docUCHWAŁA Nr XVII/270/2009 z dnia 24 kwietnia 2009r.
download 
Reklamacja Transkrypt
UCHWAŁA Nr XVII/270/2009 z dnia 24 kwietnia 2009r.
UCHWAŁA Nr XVII/270/ 2009 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 24 kwietnia 2009r. o przyjęciu informacji na temat realizacji uchwały w sprawie opracowania „Strategii Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego”. Na podstawie art.12 pkt 4 oraz art.32 ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami) uchwala się, co następuje: §1. Przyjmuje się informację o stopniu realizacji uchwały Nr XXI/246/2001 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie przyjęcia opracowania „Strategii Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego”, stanowiącą załącznik do uchwały. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu (-) Janusz Chmielewski Załącznik do Uchwały Nr XVII/270/2009 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj. z dnia 24 kwietnia 2009r. IN FO R MAC JA z realizacji STRATEGII ROZWOJU POWIATU ALEKSANDROWSKIEGO za 2008 r. Uchwalonej w dniu 3 grudnia 2001r. Uchwałą Nr XXI/246/2001 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim Wstęp Uchwałą Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim Nr XXI/246/2001 z dnia 3 grudnia 2001r. została przyjęta Strategia Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego na lata 2002-2015. Strategia Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego jest podstawowym dokumentem kierunkowym, wyznaczającym priorytety i główne cele strategiczne rozwoju naszego powiatu na podstawie, których opracowane zostały programy operacyjne określające sposoby i metody realizacji podjętych przedsięwzięć. Sformułowane misje i cele strategiczne, były punktem wyjścia do ustalenia programów operacyjnych, a także podstawą do zarządzania określonymi zasobami materialnymi i finansowymi. Dokonana diagnoza stanu powiatu stworzyła merytoryczne podstawy dla wypracowania ogólnej wizji rozwoju. Stanowi ona projekcję stanu, który powinien być osiągnięty do 2015 roku z uwzględnieniem bieżących i przyszłych potrzeb oraz uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych. Opracowana "Strategia Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego" spełnia kilka zasadniczych funkcji. Po pierwsze - jest to ważny materiał informacyjny dla inwestorów, prezentujący kierunki rozwoju powiatu, jego społeczeństwa i gospodarki. Po drugie - strategia, jako program działania stanowi podstawę dobrego zarządzania przez administrację samorządową. Ogólna wizja rozwoju wraz z wynikającą z niej misją rozwoju stawia przed władzami powiatu oraz społeczeństwem poważne zadania, które wymagają intensywnych działań w sferze społecznej, gospodarczej, organizacyjnej i ekologicznej. Od momentu wstąpienia Polski do Unii Europejskiej, samorządy terytorialne stoją przed wielką szansą szybkiego rozwoju i możliwością zdecydowanej poprawy poziomu i jakości życia mieszkańców. Długofalowa polityka gospodarcza zmierza do zdynamizowania wzrostu gospodarczego, istotnego zwiększenia zatrudnienia oraz podniesienia konkurencyjności i innowacyjności całej gospodarki i poszczególnych regionów. Dążąc do osiągnięcia sformułowanej w strategii misji rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego poszczególne wydziały Starostwa Powiatowego oraz jednostki organizacyjne powiatu w 2008 roku zrealizowały poniższe zadania. Misja rozwoju i cele strategiczne Priorytety rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego ustalone na lata 2002-2015 wynikają z przyjętej misji rozwoju, uwzględniają specyfikę powiatu oraz jego aktualną sytuację społecznogospodarczą. Zdefiniowano je następująco: MISJA: Powiat Aleksandrowski regionem nowoczesnego rolnictwa oraz wysokiej aktywności turystycznej, edukacyjnej i gospodarczej Realizowaniu misji powiatu służą następujące cele strategiczne: I. II. III. IV. Rozwój terenów wiejskich i restrukturyzacja rolnictwa. Aktywizacja gospodarcza. Poprawa poziomu wykształcenia mieszkańców i zwiększenie dostępu do usług oświatowych i kulturalnych. Rozwój turystyki. V. VI. VII. VIII. Poprawa stanu infrastruktury technicznej. Aktywizacja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju powiatu. Kształtowanie i ochrona struktur przyrodniczych. Inicjowanie i wspieranie procesów innowacyjnych oraz rozwój przedsiębiorczości. I. ROZWÓJ TERENÓW WIEJSKICH I RESTRUKTURYZACJA ROLNICTWA Powiat Aleksandrowski posiada duże zasoby ziemi wykorzystywanej rolniczo. Rolnictwo w Powiecie Aleksandrowskim charakteryzuje się wysoką wydajnością produkcji, a wyniki te w głównej mierze są zasługą tradycyjnie wysokiej kulturze rolnej i poziomu gospodarowania. Należy podkreślić, że rolnictwo na terenie powiatu Aleksandrowskiego jest dobrze rozwinięte, co przekłada się na rolniczo - przemysłowy charakter powiatu. Wpływa na to wysoka wydajność produkcji rolnej oraz stosunkowo korzystna wielkość gospodarstw rolnych. Szansą na rozwój rolnictwa na terenie powiatu jest ogólnie dostępna informacja i doradztwo skierowane do rolników, zachowana edukacja rolnicza na poziomie szkoły ponadgimnazjalnej, możliwość objęcia edukacją ustawiczną rolników i domowników, dobre możliwości rozwoju gospodarstw agroturystycznych oraz innej działalności pozarolniczej na terenach wiejskich a także rosnący popyt na zdrową żywność. Niekorzystnie na rozwój terenów wiejskich wpływa słabo rozwinięta działalność pozarolnicza na terenach wiejskich, słabo rozwinięte zespołowe działanie w rolnictwie, brak rozeznania wśród rolników, co do faktycznego zapotrzebowania na ich produkty, słabo rozwinięta infrastruktura techniczna na terenach wiejskich (szczególnie kanalizacja zbiorcza i gazyfikacja), nierozwinięte rolnictwo ekologiczne, a także negatywne nastawienie rolników do zadrzewień. Jednym z istotnych elementów jest dojazd do gruntów rolnych i do gospodarstw rolnych. Corocznie Wójtowie Gmin z terenu powiatu składają wnioski na dofinansowanie z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na modernizację dróg dojazdowych do gruntów rolnych. Z środków FOGR będących w dyspozycji Zarządu Województwa w 2008 roku zrealizowano n. w. inwestycje w gminach : • Bądkowo droga Olszynka – Kolonia Kruszynek - 1,1 km • Zakrzewo – droga w miejscowości Zakrzewo - 0,652 km • Raciążek droga w miejscowości Turzynek - 1,1 km ( dofinansowanie w wysokości 153.179,00 zł). Obsługę weterynaryjną na terenie powiatu zapewnia 10 prywatnych lecznic weterynaryjnych, które zabezpieczają całkowicie potrzeby weterynaryjne na naszym terenie. Zapewniają badanie mięsa we wszystkich ubojniach przez utworzenie 12 obwodów badania mięsa ( 8 terenowych i 4 rzeźnianych ).Objęto nadzorem także wszystkie 35 ferm drobiu rzeźnego i 2 wylęgarnie drobiu. Z chwilą uruchomienia Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich zaistniała możliwość uzyskania na ten cel środków pomocowych Unii Europejskiej. Mając na uwadze wysokie wymagania proceduralne związane z ubieganiem się o pomoc finansową z programu PROW na inwestycje w gospodarstwie rolnym, zorganizowało Starostwo Powiatowe spotkania zainteresowanych rolników i samorządowców z przedstawicielami ARiMR i Izbą Rolniczą. Celem spotkań było ułatwienie rolnikom przygotowania się do udziału w programie PROW, a tym samym zapewnienie jak najlepszego wykorzystania środków pomocowych. Pracownicy Agencji zapoznawali uczestników szczegółowo z zasadami i procedurami związanymi z udziałem w programie. W Biurze Powiatowym ARiMR rolnicy z terenu powiatu (w roku 2008r.) złożyli następujące wnioski: na programy rolno środowiskowe 40, na renty strukturalne 27 na płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) 907, płatność zwierzęca 888, płatność cukrowa 769. W celu podniesienia kwalifikacji osób bezpośrednio zatrudnionych w produkcji rolnej organizowany był coroczny konkurs wiedzy rolniczej dla rolników całego powiatu. Organizatorem konkursu jest Kujawsko – Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Minikowie i Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego w Aleksandrowie Kujawskim oraz Starostwo Powiatowe w Aleksandrowie Kujawskim. Na terenie powiatu oprócz podmiotów gospodarczych zajmujących się skupem i przetwórstwem mięsa działają podmioty gospodarcze zajmujące się przetwórstwem rolno – spożywczym w tym: • 1 młyn zbożowy, • 3 przetwórnie owocowo – warzywne, • 2 suszarnie warzywno – owocowa, • 2 mieszalnie pasz, • 1 gorzelnia. Należy stwierdzić, że ilość podmiotów zajmująca się przetwórstwem rolno-spożywczym jest zbyt mała do zdolności produkcyjnych regionu. Na terenie naszego powiatu powstało 8 grup producenckich : 1. Stowarzyszenie Rolników „Kujawy” z siedzibą w Podzamczu gm. Raciążek zrzeszające 34 producentów zwierząt rzeźnych z gmin Raciążek i Waganiec. Prezesem jest – pan Dariusz Rewers. 2. Stowarzyszenie Producentów Trzody Chlewnej „Bądkowo” z siedzibą w Bądkowie gm. Bądkowo zrzeszające ok. 40 producentów trzody chlewnej z gminy Bądkowo. Prezesem jest – pan Franciszek Kaczorowski. 3. Stowarzyszenie Producentów Rolnych „Łowiczek” z siedzibą w Łówkowicach gm. Bądkowo zrzeszające ok. 35 producentów trzody chlewnej z gminy Bądkowo. Prezesem jest –pan Piotr Krajewski. 4. Stowarzyszenie Producentów Rolnych Gminy Aleksandrów Kuj z siedzibą w Rudunkach gm. Aleksandrów Kuj. zrzeszające ok. 24 producentów trzody chlewnej z gminy Aleksandrów Kuj. Prezesem jest – pan Zbigniew Szopa. 5. Stowarzyszenie Producentów Rolnych Gminy Koneck z siedzibą w Straszewie gm. Koneck zrzeszające ok. 26 producentów głównie trzody chlewnej z gminy Koneck. Prezesem jest – pan Andrzej Mroczkowski. 6. Stowarzyszenie Producentów Rolnych „Waganiec” z siedzibą w Przypuście gm. Waganiec zrzeszające ok. 40 producentów rolnych ( produkcja mieszana ) z gminy Waganiec. Prezesem jest – pan Kazimierz Szudzik. 7. Stowarzyszenie Producentów Rolnych „Kujawskie Mleko” z siedzibą w Zakrzewie. Zrzeszające ok. 16 (docelowo 50) producentów bydła mlecznego z gmin Zakrzewo, Koneck, Raciążek, Aleksandrów Kuj. i Osięciny. Prezesem jest – pan Ryszard Zabłocki. 8. Stowarzyszenie Producentów Rolnych powstałe na bazie GS w Konecku zrzeszające ok. 20 rolników , głównie producentów kukurydzy z okolicznych gmin. Prezesem jest – pan Adam Wroniecki zam. w Kruszynku gm. Koneck. Przedstawiciele grup producenckich spotykają się z przedstawicielami Doradztwa Rolniczego, którzy dzielą się doświadczeniami i sposobami rozwiązywania problemów, dążąc do poprawy i umocnienia pozycji producentów rolnych na rynku lokalnym i regionalnym. Kompleksowym rozwiązaniem, istotnym z punktu stabilizacji rozwoju rolnictwa są gwarancje dopłat bezpośrednich. Unia Europejska gwarantuje coroczny wzrost należnych dopłat bezpośrednich w pierwszych latach członkostwa do osiągnięcia 100% należnych naszym rolnikom dopłat. W 2008r.wg. danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w oddziale w Aleksandrowie Kujawskim złożonych zostało 2887 wniosków o dopłaty bezpośrednie (w tym płatność zwierzęca – 888 osób, płatność cukrowa 769 osób), a oświadczeń o zrealizowaniu przedsięwzięcia z tytułu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej (płyty obornikowe i zbiorniki na gnojówkę) złożyło - 6 osób. II. AKTYWIZACJA GOSPODARCZA Nadrzędnym celem strategicznym każdego regionu jest zapewnienie jak najlepszego poziomu życia swoim mieszkańcom, dzięki optymalnemu wykorzystaniu będących w jego posiadaniu zasobów. Realizacja tego najważniejszego celu wymaga dokonania właściwej oceny potencjału regionu, a następnie wybrania odpowiednich dla tych zasobów kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego. Powiat Aleksandrowski to nie tylko region o bogatej historii i ciekawym współczesnym obliczu, lecz również rejon posiadający dobre perspektywy rozwoju gospodarczego. Położenie powiatu miedzy Włocławkiem a Toruniem sprzyja wielorakiej współpracy z tymi ośrodkami. Z jednej strony umożliwia mieszkańcom podjęcie tam pracy, a przede wszystkim korzystanie z rozwiniętych usług, z drugiej zaś Powiat Aleksandrowski może pełni wobec tych miast uzupełniające funkcje produkcyjne. Powiązania te ułatwiają dobre połączenia drogowe i kolejowe. Przez aktywizację gospodarczą należy rozumieć wspólne działania: samorządu lokalnego, środowiska przedsiębiorców i instytucji rynku pracy, w wyniku, których: • wzrasta liczba stabilnych i rozwijających się podmiotów gospodarczych, działających na terenie powiatu, • • • wzrasta liczba trwałych miejsc pracy dla mieszkańców powiatu, następuje nasycenie infrastrukturą techniczną i organizacyjną, zachęcających przyszłych inwestorów do tworzenia na terenie naszego powiatu nowych miejsc pracy, powiat nasz stanje się atrakcją dla inwestorów Zasadniczym celem rozwoju powiatu w zakresie sfery gospodarczej jest podniesienie poziomu przedsiębiorczości oraz poprawa konkurencyjności działających firm. Na poziomie lokalnym podstawowym celem jest pobudzenie lokalnej aktywności gospodarczej, a na szczeblu regionalnym ważny jest wzrost konkurencyjności regionu . Tworzenie warunków rozwoju społeczno-gospodarczego to jedno z zadań samorządu terytorialnego. Analiza sytuacji społeczno-gospodarczej powiatu wskazuje na konieczność powołania instytucji wspierających przedsiębiorczość, udzielania pomocy dla firm małych i średnich. Dlatego też na terenie powiatu powoływane są liczne stowarzyszenia na rzecz rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego, których celem jest: 1. szkolenia i przekwalifikowania bezrobotnych i osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy, rolników, itp. 2. finansowanie okresowego zatrudnienia bezrobotnych, 3. doradztwo prawne i podatkowo-ubezpieczeniowe dla nowopowstałych firm 4. utworzenie Powiatowego Inkubatora Przedsiębiorczości. Na terenie Powiatu Aleksandrowskiego działa około czterdziestu organizacji pozarządowych o różnym zakresie działania, takim jak: ochrona zdrowia, pomoc społeczna, rozwój społeczności wiejskiej, kultury, sportu i ochrony środowiska. Powiat Aleksandrowski posiada Program Współpracy Powiatu Aleksandrowskiego na rok 2008 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Program współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi przyczynił się do rozwoju integracji środowisk lokalnych i w znacznej mierze poszerzył ich pole działania. Informacji dla małych i średnich przedsiębiorstw ( MŚP ) udzielają pracownicy Wydziału Rozwoju i Promocji , a są to m.in. informacje dotyczące: – możliwości wsparcia finansowego, doradczego, informacyjnego oferowanego m. in. przez takie instytucje jak: Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego, – programów pomocowych Unii Europejskiej, – możliwości uzyskania wsparcia oferowanego przez Powiatowy Urząd Pracy, – w miarę możliwości udziela się odpowiedzi na każde zgłaszane zapytanie dotyczące sektora MŚP. Na stronie internetowej powiatu przekazywane są na bieżąco informacje dla przedsiębiorców o możliwości skorzystania z programów pomocowych, dotacji a także bezpłatnych szkoleń. Wydział Rozwoju i Promocji opracował informator inwestycyjny gmin Powiatu Aleksandrowskiego. Znajdują się w nim informacje dotyczące możliwości zakupu, względnie dzierżawy nieruchomości gruntowych i budynków oraz oferty gospodarcze. Informator znajduje się na naszej stronie internetowej www.aleksandrow.pl . Wspieranie rozwoju gospodarczego jest ściśle związane z powstałym Kujawsko-Pomorskim Centrum Obsługi Inwestora działającym przy Urzędzie Marszałkowskim w Toruniu. Do zadań , jakie zostały postawione przed tą jednostką należy w szczególności: tworzenie i bieżące aktualizowanie regionalnych ofert inwestycyjnych, gromadzenie podstawowych informacji o przedsiębiorstwach państwowych, spółkach Skarbu Państwa lub spółkach komunalnych w województwie szukających inwestora strategicznego. Atutem Powiatu Aleksandrowskiego jest na pewno dogodne położenie względem najważniejszych szlaków komunikacyjnych. Daje to możliwość aktywizacji gospodarczej terenów położonych wzdłuż ww. szlaków komunikacyjnych. III.POPRAWA POZIOMU WYKSZTAŁCENIA MIESZKAŃCÓW I ZWIĘKSZENIE DOSTĘPU DO USŁUG OŚWIATOWYCH I KULTURALNYCH. Sieć szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat w roku szkolnym 2007/2008 stanowiły: Zespół Szkół Nr 1 CKP w Aleksandrowie Kujawskim, Zespół Szkół Nr 2 w Aleksandrowie Kujawskim, Liceum Ogólnokształcące w Ciechocinku.Szkoły te prowadzą naukę między innymi w zawodach: ogrodniczym, agrobiznesu, architektury krajobrazu, mechanicznym, elektrycznym, technologii drewna, technologii żywności ,kelner, handlowiec, mechanizacja rolnictwa, zarządzanie informacją i ekonomiczno-administracyjne. Ponadto funkcjonuje Szkoła Policealna wchodzącą w skład Zespołu Szkół Nr 1 Centrum Kształcenia Praktycznego w Aleksandrowie Kujawskim w zawodzie technik informatyk Podniesienie poziomu wykształcenia mieszkańców powiatu staje się czynnikiem aktywizacji społecznej, a także znaczącym instrumentem umożliwiającym w dłuższej perspektywie obniżenie poziomu bezrobocia. Stąd konieczność optymalnego kształtowania sieci szkół, jak też rozszerzenie i różnicowanie oferty kształcenia w miarę posiadanych możliwości. Systematyczna obserwacja zmian na rynku pracy pozwoliła na optymalne określenie profili kształcenia. Przyjęto nowy plan sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz szkół specjalnych, dla których organem prowadzącym jest powiat aleksandrowski i obowiązuje do chwili obecnej. Zespół Szkół Nr 1 CKP w Aleksandrowie Kujawskim prowadzi kształcenie z uwagi na swój profil oraz potrzeby środowiska lokalnego i rynku pracy, przy współudziale Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa szereg działań związanych z podnoszeniem i zmianą kwalifikacji zawodowych mieszkańców powiatu i regionu. W 2008 roku w ramach realizacji „Strategii Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego” Zespół Szkół Nr 1 CKP realizował zadania przed wszystkim z zakresu edukacji i kultury, w tym szczególnie zadania z zakresu poprawy poziomu wykształcenia mieszkańców i zwiększenia dostępności do usług oświatowych i kulturalnych. W ramach tego podjęte zostały następujące działania: • po rozpoznaniu rynku pracy, zainteresowań uczniów oraz oczekiwań rodziców w uzgodnieniu z Powiatową Radą Zatrudnienia w związku z kontynuowaną reformą edukacji w celu upowszechnienia wykształcenia średniego oraz odchodzenia od wąskich specjalizacji kształcenia zawodowego na rzecz kształcenia o szerokim profilu utworzono Liceum Ogólnokształcące o profilu matematyczno- informatycznym, • umożliwiono kształcenie w systemie indywidualnym uczniom z autyzmem i zaburzeniami psychicznymi oraz chorym na inne choroby, dostosowując wymagania, formy i warunki pracy do ich indywidualnych potrzeb i możliwości • aby promować oraz wdrażać szkolenie zawodowe i programy podnoszące kwalifikacje, uczniowie z klas technikum uczestniczyli w wycieczkach edukacyjnych na targach w Poznaniu oraz Agro Show w Bednarach, • szkoła wspomagała koordynację przyznawania i korzystania przez uczniów z utworzonego w powiecie funduszu stypendialnego, w celu ułatwienia dostępu do nauki, w tym szkolnictwa wyższego, • w ramach działań związanych z ochroną i eksponowaniem zasobów dziedzictwa kulturowego młodzież ze szkolnego zespołu folklorystycznego prezentowała swoje umiejętności na terenie kilku szkół Powiatu Aleksandrowskiego, • w szkole zorganizowano różnorodne formy edukacji regionalnej , nastawiając młodzież na rozwijanie tradycyjnych i poszukiwanie nowych form twórczości ludowej: o uczniowie uczestniczyli w ogólnopolskim pokazie stołów wielkanocnych w Wilanowie oraz przygotowali taki stół na konkurs zorganizowany przez Zarząd Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim, o w celu inicjowania opracowań o charakterze naukowym i popularnonaukowym dotyczących powiatu uczniowie nagrali kasetę VHS poświęconą pieśniom i gadkom kujawskim, o w celu rozwijania tradycyjnych i poszukiwania nowych form twórczości ludowej, uczniowie wykonali szopkę bożonarodzeniową w kształcie typowej chaty kujawskiej na szkolną wystawę okolicznościową oraz uczestniczyli w zorganizowanym na terenie szkoły pokazie wykonywania pająków kujawskich, o zorganizowano gazetkę poświęconą polskim świętym. • uczniowie uczestniczyli w zorganizowanej przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Aleksandrowie Kujawskim prelekcji poświęconej kulturze Kujaw. W obszarze rolnictwo wszyscy uczniowie szkoły wzięli udział w konkursie ekologicznym „ Z ekologią na co dzień”, organizowanym przez dwutygodnik „Agroserwis”- szkoła zdobyła 1 miejsce i otrzymała puchar Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W obszarze turystyka – w działaniach na rzecz promocji turystycznej powiatu zmieniono kształt szkolnej strony internetowej wzbogacając ją o zdjęcia walorów przyrodniczych szkolnego parku oraz zorganizowano wystawę fotografii natury. Liceum Ogólnokształcące w Ciechocinku realizowało zadania przede wszystkim z zakresu edukacji i kultury, w tym szczególnie zadania z zakresu poprawy poziomu wykształcenia mieszkańców i zwiększenia dostępności do usług oświatowych i kulturalnych. W ramach tego podjęte zostały następujące działania: 1) uatrakcyjniono ofertę edukacyjną szkoły w odpowiedzi na zapotrzebowanie środowiska, aktualna oferta kierowana do gimnazjalistów obejmuje klasy: matematycznogeograficzną, historyczno -prawną oraz o rozszerzonej ofercie edukacyjnej z biologii i chemii, 2) uzyskano dobre efekty nauczania , bardzo dobre wyniki egzaminów maturalnych i wysoki odsetek absolwentów kontynuujących naukę na studiach dziennych, 3) osiągnięto sukcesy w olimpiadach przedmiotowych , konkursach artystycznych, w olimpiadach przedmiotowych, przeglądach ,wystawach, zawodach sportowych w kraju i poza jego granicami takie jak: w konkursie matematycznym, „Kangur”, Olimpiadzie Wiedzy Ekologicznej, konkursach historycznych, konkursie recytatorskim, literackim, przeglądach twórczości osób niepełnosprawnych, turniejach piłki siatkowej i koszykowej z wymiernymi osiągnięciami na etapie rejonowym, 4) prowadzono stronę internetową zawierającą podstrony poświęcone wymianie polsko- niemieckiej , wydano gazetę uczniowską „ Z budy”, prezentując m.in. sukcesy sportowe szkoły, podając listy stypendystów oraz laureatów olimpiad i konkursów, 5) prowadzono wymianę polsko- niemiecką. Niewielkie koszty ponoszone przez uczniów sprzyjają dostępności uczestnictwa w wymianie każdemu zainteresowanemu dziecku sprawnie posługującemu się językiem niemieckim), większość środków na realizację ambitnych programów wymiany jest pozyskiwana z Polsko – Niemieckiej Współpracy Młodzieży. 6) cyklicznie organizowane imprezy to uroczystości szkolne takie jak: Konkurs Wiedzy o Stanisławie Staszicu i Jego epoce, Tydzień Ekologiczny, Dzień Europejski, Dzień Otwarty służący promocji szkoły w środowisku i z roku na rok cieszący się coraz większym zainteresowaniem, Dzień Sportu, Turniej Piłki Siatkowej o zasięgu powiatowym, 7) ciągłe pozyskiwanie nowych sojuszników i podtrzymywanie dobrych stosunków z dotychczasowymi sojusznikami wspomagającymi pracę szkoły w zakresie dydaktyki, wychowania i opieki ( uczelnie wyższe, zwłaszcza UMK w Toruniu i Wyższa szkoła Bankowa, lokalne media, samorząd powiatowy, Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Toruniu., Powiatowy Urząd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim, Policja , Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna, Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Ofiarom Przestępstw w Aleksandrowie Kujawskim Baza oświatowa jest zróżnicowana pod względem stanu technicznego budynków i wyposażenia w środki dydaktyczne. Cześć budynków wymaga pilnych remontów i modernizacji oraz doposażenia w sprzęt szkolny. Niezbędne jest zatem podjęcie działań zmniejszających istniejące dysproporcje, wyrównujących szanse kształcenia oraz doprowadzających do współczesnych standardów dydaktycznych. W Zespole Szkół nr 2 w Aleksandrowie Kujawskim w 2008r. w celu poprawy estetyki pomieszczeń i modernizacji wyposażenia obiektów szkolnych dokonano: wyłożenia podłogi płytkami ceramicznymi w trzech salach lekcyjnych, sali multimedialnej i świetlicy szkolnej., - wymiany oświetlenia na korytarzach i salach lekcyjnych budynku A ( głównego szkoły), - wymalowania korytarza I piętra budynku głównego - założenia monitoringu budynku B, - zakupu przenośnego zestawu multimedialnego ( ekran i rzutnik), - wyposażenia trzech sal lekcyjnych w ekrany projekcyjne, - zakupu sprzętu sportowego ( do uprawnienia unihokeja i piłek). W 2008 roku w Zespole Szkół nr 2 uruchomiono Regionalny Punk RekrutacyjnoInformacyjny WSHE we Włocławku. W Zespole Szkół Specjalnych Nr 3 w Aleksandrowie Kujawskim zostały wykonane roboty budowlane i instalacyjne w budynku szkoły takie jak: roboty w zakresie przewodów instalacji elektrycznych i opraw elektrycznych, instalowanie drzwi drewnianych, kładzenie terakoty, kładzenie wykładzin eleastycznych, malowanie. Kadra pedagogiczna szkół to w zdecydowanej większości nauczyciele z wysokimi kwalifikacjami zawodowymi i bogatym doświadczeniem pedagogicznym. Aktywność szkół naszego powiatu winna systematycznie i korzystnie zmieniać strukturę wykształcenia jego mieszkańców, stymulować upowszechnianie szeroko rozumianych innowacji, być ważnym elementem jego wizerunku. W 2008 roku na terenie Powiatu Aleksandrowskiego ruszył projekt „Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego w Województwie Kujawsko-Pomorskim, realizowanego w roku szkolnym, 2008/2009” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, budżetu państwa oraz środków jednostek samorządu terytorialnego – Działanie 9.2 , który potrwa do kwietnia 2009 roku, a koordynowany jest przez Wydział Rozwoju i Promocji Powiatu. W sumie udało się pozyskać 44 018,00 zł. Do szkół Powiatu Aleksandrowskiego skierowano dwa typy działań: 1. Kurs ECDL (Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych) dla 22 uczniów z Zespołu Szkół Nr 1 i 2 w Aleksandrowie Kujawskim realizowany w dwóch grupach po 11 osób. W ramach projektu opłacony został udział uczniów w kursie, egzaminy oraz zakup podręczników niezbędnych do zrealizowania programu szkoleniowego. Kurs obejmuje 160 godzin zajęć i zakończy się serią siedmiu egzaminów, tzw. modułów sprawdzających teoretyczną i praktyczną wiedzę z zakresu: - podstaw technik informatycznych - użytkowania komputerów - przetwarzania tekstów - arkuszy kalkulacyjnych - baz danych - grafiki menedżerskiej i prezentacji multimedialnych - usług w sieciach informatycznych. 2. Zakup podręczników do szkolnych bibliotek, za łączną kwotę 9 675, 00 zł. Za unijne pieniądze w 2008 roku zakupiono ponad 265 pozycji - książek do kształcenia zawodowego, słowników i encyklopedii. Powiat Aleksandrowski w 2008 roku przystąpił do projektu „ Podniesienie kwalifikacji nauczycieli oraz kadry administracyjnej i zarządzającej oświatą z terenu byłego województwa włocławskiego w latach 2008-2010”, wdrażanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – Działanie- 9.4 „ Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty”. Celem realizacji projektu jest dostosowanie kwalifikacji nauczycieli, w tym nauczycieli przedmiotów zawodowych, instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz kadr administracyjnych instytucji systemu oświaty do wymogów związanych ze strategicznymi kierunkami rozwoju regionu, zmianą kierunków kształcenia, zapotrzebowaniem na nowe kwalifikacje oraz zmieniającą się sytuacje demograficzna w systemie oświaty. Na studia podyplomowe i kursy kwalifikacyjne Powiat Aleksandrowski pozyskał kwotę ok. 32 000 zł. W obszarze „kultura” : Celem realizacji zadań przyjętych w Strategii Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego podjęto następujące działania : 1. Zgodnie z przyjętą Uchwałą Nr XVII/195/2004 Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 30 lipca 2004 r. w sprawie zasad i trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zadania publicznego wspierane są działania ośrodków kultury, stowarzyszeń kulturalnych i sportowych i innych, związanych z organizacją imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych. 2. Ogłoszono otwarty konkurs ofert na zadania publiczne Powiatu Aleksandrowskiego w dziedzinie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu dzieci i młodzieży na rok 2008 i przeprowadzono postępowanie konkursowe na zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu dzieci i młodzieży. 3. W celu ochrony i eksponowania zasobów dziedzictwa kulturowego wspierane są organizowane na terenie powiatu przeglądy i festiwale folklorystyczne, które podtrzymują tradycje ludowe Kujaw. 4. Zarząd Powiatu był organizatorem Powiatowego Konkursu Plastycznego, którego w 2008 r. odbyła się IX edycja. Konkurs ma na celu propagowanie wśród dzieci i młodzieży różnych technik malarskich jako środka wypowiedzi własnej i obrazu jako języka porozumiewania się ludzi, promocję szczególnie utalentowanych autorów oraz uzyskanie prac o znaczących walorach artystycznych i społecznych. Celem ubiegłorocznej edycji konkursu było propagowanie rozwijania zainteresowań polskim słowem pisanym, promowanie piękna polskich legend i baśni, rozwój wyobraźni oraz doskonalenie sprawności manualnych poprzez wykonanie prac plastycznych. 5. W celu kultywowania tradycji wielkanocnych i przekazywania jej następnym pokoleniom władze Powiatu Aleksandrowskiego podjęły inicjatywę zorganizowania III Powiatowego Konkursu Potraw Wielkanocnych, Palm i Pisanek. 6. Z inicjatywy Zarządu Powiatu zorganizowano konkurs wiedzy o obronie cywilnej i zarządzaniu kryzysowym dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych pn. ”Bezpieczne Życie”. 7. W wyniku przeprowadzonego postępowania konkursowego na zadania w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w 2008 r. pod nazwą : „Upowszechnianie kultury, wspieranie działań i inicjatyw kulturalnych promujących Powiat Aleksandrowski” Zarząd Powiatu wspierał realizację zadań publicznych organizowanych przez organizacje działające na terenie Powiatu Aleksandrowskiego Celem konkursu było wyłonienie i dofinansowanie projektów w zakresie : 1. wspomagania rozwoju uzdolnień dzieci i młodzieży, 2. wspierania działań i inicjatyw kulturowych promujących Powiat Aleksandrowski, 3. współdziałania w zakresie realizacji zadań z zakresu upowszechniania kultury, sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji. Zgodnie z przyjętymi zasadami i trybem postępowania o udzielenie z budżetu Powiatu dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania publicznego, Zarząd Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim udzielił wsparcia w realizacji następujących zadań : Z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego 1) organizowane przez Miejskie Centrum Kultury w Ciechocinku • XXXVII Spotkania z Folklorem Kujaw i Ziemi Dobrzyńskiej, • II Powiatowy Festiwal Pieśni i Poezji Patriotycznej 2) organizowana przez Miejskie Centrum Kultury w Aleksandrowie Kujawskim • Stachuriada 3) organizowane przez Gminny Ośrodkiem Kultury w Raciążku : • XV Wojewódzki Przegląd Dorobku Klubów Seniora • VII Festyn Średniowieczny 4) Organizowane przez Gminny Ośrodek Kultury w Konecku : • VIII Przegląd Zespołów Ludowych Województwa Kujawsko – Pomorskiego • IX Przegląd Młodych Talentów – soliści i duety wokalne 5) organizowany przez Fundację im. Krzywdów i Bieńków w Nieszawie : 1. Udział Młodzieżowej Orkiestry Dętej z Nieszawy w Międzynarodowym Festiwalu Muzyki w Hirschfeld ( Niemcy ) 6) organizowany przez Powiatową Komendę Hufca ZHP w Aleksandrowie Kuj 2. XII Wojewódzki Festiwal Piosenki Turystycznej i Harcerskiej „Wesoła nutka” 3. VII Przegląd Jasełek pn. „Kolorowy świat jasełek” 7) organizowane przez Klub Seniora „Złoty Wiek” w Aleksandrowie Kujawskim • XXXIX Obchody Dni Seniora 8) organizowany przez Szkołę Podstawową Nr 1 w Ciechocinku • Powiatowy Festiwal Kolęd i Pastorałek 9) organizowany przez Urząd Miejski w Ciechocinku • XI Festiwal Operowo - Operetkowy 10 ) organizowany przez Szkołę Podstawową Nr 1 w Aleksandrowie Kujawskim • V Turniej Ortograficzny 11) imprezy własne : • • • • • Powiatowy Konkurs Potraw i Palm Wielkanocnych Konkurs Wiedzy o Obronie Cywilnej „Bezpieczne życie” Koncert z okazji Dnia Kobiet IX Powiatowy Konkurs Plastyczny dla dzieci i młodzieży Dzień Działacza i Twórcy Kultury 8. W wyniku przeprowadzonego postępowania konkursowego na zadania w zakresie upowszechniania i rozwoju kultury fizycznej, sportu dzieci i młodzieży oraz turystyki w 2008 roku pod nazwą „Upowszechnianie i rozwój kultury fizycznej i sportu dzieci i młodzieży oraz turystyki”, Zarząd Powiatu wspierał realizację zadań publicznych wymienionych poniżej: 1) wspieranie działań sportowych o znaczeniu ponadgminnym, w tym w środowisku osób niepełnosprawnych, 2) wspomaganie rozwoju uzdolnień sportowych dzieci i młodzieży, 3) organizowanie w Powiecie znaczących imprez sportowych o zasięgu ponadgminnym, wojewódzkim, ogólnopolskim 4) organizowanie na terenie Powiatu imprez rekreacyjnych ogólnie dostępnych, popularyzujących rozwój kultury fizycznej, 5) organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży podczas wakacji letnich. organizowanych przez organizacje działające na terenie powiatu aleksandrowskiego. Celem konkursu było wyłonienie i dofinansowanie ww. projektów. Zgodnie z przyjętymi zasadami i trybem postępowania o udzielenie z budżetu powiatu dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania publicznego, Zarząd Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim udzielił wsparcia w realizacji następujących zadań: Z zakresu kultury fizycznej , sportu i turystyki 1) organizowane przez Powiatowy Szkolny Związek Sportowy w Aleksandrowie Kujawskim rozgrywki sportowe zgodnie z kalendarzem imprez sportowych, 2) organizowane przez Powiatową Komendę Hufca ZHP im. Ziemi Kujawskiej w Aleksandrowie Kujawskim „Obozy krajoznawczo – turystyczne – wypoczynek letni wyjazdowy dla dzieci i młodzieży pn : „Dziecięce podróże małe i duże”, 3) organizowany przez 16 Aleksandrowską Drużyną Harcerzy im. Romualda Traugutta ZHR Obóz Harcerski, 4) organizowany przez Uczniowski Klub Sportowy „Tążyna” przy ZSS Nr 3 w Aleksandrowie Kuawskim Integracyjny Turniej Lekkoatletyczny „Zwinne Misie”, 5) organizowany przez Gminny Międzyzakładowy Ludowy Klub Sportowy „Orzeł” Służewo blok imprez sportowych pod hasłem : „Sport Kształtuje i Wychowuje” 6) organizowany przez Komendę Powiatową Policji i Szkołę Podstawową nr 3 w Aleksandrowie Kujawskim, Powiatowy Turniej Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym. 9. Wszelkie przedsięwzięcia kulturalne i sportowe relacjonowane były na łamach lokalnej prasy i na naszej stronie internetowej. IV. ROZWÓJ TURYSTYKI O atrakcyjności Powiatu Aleksandrowskiego decydują walory przyrodniczo-geograficzne oraz położenie w środkowej części Polski. Lokalizacja taka powoduje, że nakładają się tutaj różne elementy i uwarunkowania historyczne, przyrodnicze, kulturowe i gospodarcze. Turystyka to jedna z ważniejszych funkcji mogących przyczynić się do rozwoju gospodarczego powiatu. Atrakcyjne walory przyrodniczo-krajobrazowe naszego regionu zapewniają bardzo dobre warunki turystyki i rekreacji. Stwarzają możliwość uprawiania sportów wodnych, wędkarstwa, wycieczek pieszych i rowerowych. Miłośnicy konnej jazdy znajdą tu stadniny koni. Można przejechać się bryczką, tramwajem konnym lub rikszą rowerową a nawet oryginalną angielską taksówką. Są tu nowoczesne urządzenia do odnowy biologicznej i regeneracji organizmu , a także komory niskich temperatur. Powiat Aleksandrowski to region, którego atrakcyjność turystyczna jest generalnie zauważana. To teren wyjątkowo atrakcyjny dla turystów z kraju i z zagranicy, zarówno pod względem cennych obiektów zabytkowych , jak i osobliwości przyrodniczych. Tradycje narodowościowe Ciechocinka sięgają początków XIX wieku. Jeszcze kilkanaście lat temu dla przyjeżdżającego turysty najważniejsze było znalezienie miejsca. W tej chwili coraz istotniejsze staje się to, jakim standardom to miejsce odpowiada. Nowo powstające pensjonaty, hotele, domy wypoczynkowe są w stanie zaspokoić potrzeby najbardziej wymagających klientów. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom lokalnej społeczności oraz kuracjuszy i turystów coraz licznej odwiedzających nasz powiat, Zarząd Powiatu podejmował szereg działań promocyjnych zmierzających do uatrakcyjnienia wizerunku naszego powiatu. Powiat Aleksandrowski uczestniczył w Targach Turystyczno- Ogrodniczych „Lato na Wsi 2008”. Powiat wspierany przez panie z Koła Gospodyń Wiejskich z Kaniewa (gmina Bądkowo) i Klubu Kobiet Kreatywnych z Raciążka, zdobył dla naszego regionu Puchar Dyrektora Targów za „promocję turystyczną powiatu”. . Celem naszego uczestnictwa na Targach Turystyczno-Ogrodniczych w Minikowie była szeroko rozumiana promocja walorów turystycznych i leczniczych naszego regionu. Na stoisku prezentowano bogaty materiał promocyjny w postaci informatorów, map, ofert agroturystycznych , lokalnych czasopism, ale także można było skosztować wielu pysznych potraw przygotowanych przez panie z kół gospodyń wiejskich. Stoisko nasze cieszyło się dużym zainteresowaniem odwiedzających targi. Wspólnie z Gminą Miejską w Ciechocinku i licznymi sanatoriami w 2008 roku uczestniczyliśmy w targach turystycznych w Berlinie i Poznaniu. Targi te są imprezą o zasięgu światowym. Obecność naszego Powiatu na tego typu targach są wspaniałą okazją do promocji naszego regionu i prezentacji jego walorów turystycznych. W ramach współpracy z Urzędem Marszałkowskim udostępniono nasze materiały promocyjne na targi turystyczne do Holandii oraz Katowic i Łodzi. Współpracowano z biurami i organizacjami turystycznymi z Włocławka i Torunia w zakresie przekazywania informacji dotyczących walorów turystycznych naszego powiatu celem jego szerszej popularyzacji. Ciechocinek określany jest jako miasto festiwali. Szereg imprez znanych jest nie tylko w kraju ale i poza granicami. Należą do nich: -Festiwal Operowo- Operetkowy, -Festiwal Dzieci Niepełnosprawnych, -Festiwal Piosenki Strażackiej, -Festiwal Folkloru Kujaw i Ziemi Dobrzyńskiej, -Regionalny Przegląd Orkiestr OSP, - spotkania z kulturą romską ( koncerty) , plenery i wystawy plastyczne. Na turystów czeka również urokliwa Nieszawa z promem pokonującym Wisłę. Raciążek z ruinami zamku i wiele innych miejsc wartych odwiedzenia. Dodatkowym walorem są gospodarstwa agroturystyczne, które proponują aktywny wypoczynek w naturalnym środowisku wiejskim. W Powiecie Aleksandrowskim agroturystyka i turystyka wiejska zdobywa coraz szersze grono zwolenników, co zwiększa możliwości wykorzystania terenów wiejskich, zabudowań rolnych i lokalnej infrastruktury, a uzyskane dochody przyczyniają się do wzrostu zasobności poszczególnych gospodarstw. Na terenie naszego powiatu funkcjonuje 15 gospodarstw agroturystycznych, z którymi współpracujemy i przedstawiamy ich oferty na wszelkiego typu imprezach turystycznych i promocyjnych.. Oferty tej formy wypoczynku zamieszczone są na naszej stronie internetowej. Z inicjatywy Zarządu Powiatu i Wydawnictwa PWR z Torunia wydaliśmy ilustrowaną mapę turystyczną Powiatu Aleksandrowskiego oraz plany miast Aleksandrów Kujawski, Ciechocinek, Nieszawa, ilustrowany informator Powiatu Aleksandrowskiego, które służyły nam jako materiał promocyjny na różnego rodzaju imprezach wystawienniczych i promocyjnych. Głównym celem obecności naszego powiatu na tego typu imprezach jest : • poprawa atrakcyjności powiatu na rynku krajowym i zagranicznym, • pokazanie wizerunku powiatu, jako regionu gościnnego, bezpiecznego, atrakcyjnego kulturowo, krajobrazowo i ekologicznie, • zwiększenie liczby przyjazdów turystycznych do regionu, • zwiększenie dochodów od turystów odwiedzających nasz region, • promocja turystyki aktywnej, w tym wędkarstwo, jeździectwo, wycieczki rowerowe • promocja gospodarstw agroturystycznych Niezbędna jest aktywna promocja najbardziej charakterystycznych produktów turystycznych naszego regionu, zarówno walorów rekreacyjno-uzdrowiskowych i turystyczno-krajoznawczych środowiska przyrodniczego powiatu, jego dziedzictwa kulturowego jak i bogatej oferty imprez kulturalnych. Powiat Aleksandrowski jest otwarty na wszelkie formy współpracy, również z partnerami z innych państw. Informowanie uczniowskiej społeczności o Unii Europejskiej jest jednym z najważniejszych zadań stojących przed samorządami. Popierane są wszelkie wysiłki, służące upowszechnianiu wiedzy o Unii. Działania władz samorządowych zmierzają do tego, aby Powiat Aleksandrowski stał się powiatem przyjaznym, nowoczesnym i bezpiecznym, zarówno dla mieszkańców jak i odwiedzających je kuracjuszy i turystów. Warto podkreślić, iż uczestnikami promocji regionu są również podmioty gospodarki turystycznej oraz, instytucje i organizacje działające w regionie, a także mieszkańcy regionu. Działania ich wszystkich kształtują opinie o regionie, składają się na tzw. atmosferę regionu (gościnność, poczucie bezpieczeństwa, klimat gospodarczy, itp.). Wysokie walory przyrodniczo-krajobrazowe, kulturowe oraz uzdrowiskowe powiatu przyczyniają się do rozwoju różnych form wypoczynku o charakterze świątecznym, pobytowym i krajoznawczym, nie tylko dla ludności miejscowej (lokalnej), ale także dla mieszkańców całego kraju oraz obywateli z zagranicy. Dotyczy to głównie uzdrowiska Ciechocinek, gdzie oprócz usług z zakresu opieki zdrowotnej, rozwija się turystyka rekreacyjno-wypoczynkowa oparta o bazę sanatoryjną i pensjonaty oraz kwatery prywatne. Baza turystyczna i rekreacyjna Ciechocinka zaliczana jest do najlepszych w województwie. Przygotowano także 5 szlaków turystycznych pieszych „Wokół Ciechocinka” o łącznej długości ok. 70 km wiodących przez najciekawsze okolice, na które można wyjść z centralnego punktu miasta jakim jest fontanna „Grzyb”. Ważnym elementem poprawiającym atrakcyjność turystyczną powiatu jest przebiegająca przez jego teren droga krajowa nr 1 oraz położenie nad rzeką Wisłą. W istotnej mierze wpływa to na dostępność komunikacyjną głównych ośrodków powiatu, zwłaszcza Ciechocinka, Nieszawy i Aleksandrowa Kujawskiego. W 2008 roku miast Ciechocinek podpisało preumowę z Urzędem Marszałkowskim w sprawie działania 6.2 ROP WK-P. Projekt nosi nazwę „Odnowa funkcji publicznych zdegradowanych terenów uzdrowiskowych w Ciechocinku”. Wartość dofinansowania inwestycji to: 5 024 700 PLN. Projekt obecnie znajduje się na etapie opracowania dokumentacji technicznej. Jego realizacja przyczyni się do wzrostu zainteresowania uzdrowiskiem osób przyjezdnych i wpłynie na poprawę jego atrakcyjności i wizerunku. V. POPRAWA STANU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ Stan infrastruktury technicznej , w szczególności komunikacyjnej , w istotnej mierze decyduje o konkurencyjności powiatu. Rozwój infrastruktury technicznej winien powodować : - poprawę dostępności komunikacyjnej regionu z zewnątrz, - zwiększenie spójności układów transportowych wewnątrz regionalnych, - w kierunkach zwiększenia ich sprawności funkcjonalnej, obniżenia kosztów eksploatacji, redukcji niekorzystnych oddziaływań na środowisko, zwiększenie atrakcyjności lokalizacyjnej. Występujący od wielu lat niedobór środków finansowych, malejące nakłady na drogownictwo, spowodowały załamanie się wykonawstwa robót drogowych i narastanie zaległości w remontach i modernizacji podstawowego układu drogowego powiatu. W 2008 roku na drogach powiatowych zakresy rzeczowe tych prac niewiele zwiększyły się w stosunku do 2007 roku. Jeżeli obecna sytuacja bardzo ograniczonych nakładów na rozwój, remonty, modernizację dróg będzie trwać, doprowadzi to do jeszcze większej dekapitalizacji sieci drogowej, na odbudowę której potrzebne będą niewspółmiernie większe nakłady finansowe. Inwestycje realizowane były ze środków budżetu powiatu jak i środków budżetu państwa. Czynnikami , które powodują konieczność wykonania na sieci drogowej określonych remontów nawierzchni są: przyrost ruchu drogowego i jego wzrastające obciążenie, zużywanie się nawierzchni, procesy starzenia się nawierzchni oraz destrukcyjne działanie warunków atmosferycznych. W minionym 2008 roku Zarząd Dróg Powiatowych w celu poprawy dostępności komunikacyjnej Powiatu Aleksandrowskiego zrealizował niżej wymienione modernizacje i remonty sieci dróg powiatowych : a/ przebudowano ulicę Wojska Polskiego w Aleksandrowie Kujawskim , odcinek od 0+630 m do km 1+551, b/ podwójnie powierzchniowe utrwalenie emulsją asfaltową i grysem na drogach: Kondradowo – Siniarzewo – 2000 m2, Ośno – Zazdromin – 3300 m2 Koneck– - Jaranowo – 4900 m2 Koneck– -Łówkowice – 800 m2 Nieszawa– - Ujma Duża – 2000 m2 Waganiec-– Zbrachlin – 1100 m2 Wola Bachorna-– Kuczkowo – 2000 m2 Kolonia Krzywosądz – Siniarzewo – 2500 m2 Przybranowo – Koneck – 1000 m2 Razem 19600 m2, przyjmując szerokość drogi 5m tj. około 4 km dróg. c) odnowiono nawierzchnię bitumiczną poprzez położenie warstwy masy mineralno- asfaltowej na drogach: Ciechocinek – Siutkowo – 5500 m2 Żyrosławice – Przybranowo – 5500 m2 Skrzyżowanie dróg Jaranowo– Bachórka i Osięciny– Wieniec–2630 m2 Ośno– Zazdromin– 2750 m2 Stara Wieś – Nieszawa – 3500 m2 Nieszawa – Kawka – 2250 m2 Sędzin – Radziejów – 1250 m2 Razem 23380 m2, przyjmując szerokość drogi 5m tj. około 5 km dróg. d)dokonano remontu cząstkowego nawierzchni dróg przy użyciu emulsji asfaltowej i grysów – 1200 m2 e) dokonano remontu masą na zimno – 5000 m2 f) dokonano mechanicznego ścinania poboczy na drogach: – Ciechocinek – Dąbrówka, obustronnie 3km – Otłoczyn- Ciechocinek – jednostronnie 500mb – Stara Wieś – Nieszawa- jednostronnie 1 km – Ciechocinek- Siutkowo- jednostronnie 500 mb – Jaranowo- Brześć – obustronnie 1 km – Żyrosławice – Przybranowo- jednostronnie 300mb g) profilowanio równiarką odcinki gruntow na drogach: Nieszawa- Kawka, Turzno- Seroczki, Koneck- Łówkowice, Wysocin- Osięciny h) demontowano stare i montowano nowe oznakowanie pionowe na drodze KonradowoSiniarzewo ( cały ciąg tj.:17,5 km) i)budowano chodniki w ciągu dróg powiatowych: – Ośno- Zazdromin- 1,6 km – Sędzin – Radziejów – 300mb j) wykonano wodościeki na drogach: - Stara Wieś- Nieszawa, odcinek Raciążek Pole, Niestuszewo, obustronnie - Turzno- Seroczki, odcinek Brzeżno- Młynek, jednostronnie. W 2008 roku Zarząd D róg Powiatowych przygotował projekt na remont drogi Żyrosławice- Przybranowo w miejscowości Przybranowo. Wszystkie gminy mają dogodny dojazd do siedziby powiatu, Zarząd Dróg Powiatowych na bieżąco remontował i naprawiał drogi oraz oznakowanie pionowe i poziome dróg powiatowych. W 2008 roku Wydział Architektury Budownictwa Starostwa Powiatowego wydał 593 pozwoleń na budowę, w tym na: ••pot• budowę sieci i przyłączy - 111 pozwoleń, ••• budowę budynków mieszkalnych - 235 pozwoleń. Zarejestrowano i przyjęto zgłoszenia zamiaru budowy lub wykonania robót budowlanych ( przebudowy) 397 zgłoszeń, w tym: • przebudowa – remont nawierzchni ulicy – 26 zgłoszeń ( o łącznej dł. 12 977 mb), • przebudowa- remont chodników – 1 zgłoszenie ( o pow. 256 m2 ), • budowa miejsc postojowych - 2 zgłoszenia W Gminie Ciechocinek w 2008 roku nastąpił dalszy rozwój i przebudowa układu komunikacyjnego w mieście poprzez : 1) budowę nowych nawierzchni ulic: - Dębowej , - Batorego , - Akacjowej, - części ul. Wojska Polskiego, 2) remont nawierzchni ulic: - Słowackiego, - Św. Brata Alberta, - Sosnowej, - Bema, - Stolarskiej. 3) budowę oświetlenia: - wzdłuż ulicy Lipnowskiej, - wzdłuż ulicy Piaskowej, - wymianę oświetlenia w Parku Sosnowym. W 2008 roku w Ciechocinku zrealizowano ostatni etap inwestycji obejmującej budowę kolektorów sanitarnych wraz z przyłączem w ulicach Kopernika, Narutowicza, Widok, Broniewskiego, Stolarskiej, Przejazd, Blacharska, część ulicy Bema ( od ul. Zdrojowej do ul. Kopernika) oraz renowację kanału sanitarnego w ul. Zdrojowej i Kościuszki wraz z systemem przepompowni ścieków. Wartość umowy opiewała na kwotę 4,2 mln. zł. Zadanie zostało zrealizowane i odebrane. Po zakończeniu przedmiotowej inwestycji 96% powierzchni miasta Ciechocinka posiada nową sieć kanalizacji sanitarnej i jako jedyne miasto w Polsce sieć kanalizacji solankowej, która połączyła 14 obiektów sanatoryjnych. W Gminie Koneck w 2008 roku wdrażano projekt, którego przedmiotem była „ Przebudowa drogi gminnej nr 160422 Święte- Żołnowo- Kajetanowo. Na odcinku 1,106 km został zrealizowany jeden z priorytetów Funduszu Wsparcia - rozwój lokalny ukierunkowany na wspieranie ośrodków gospodarczych poprzez realizacje projektów z zakresu infrastruktury technicznej, zwłaszcza połączeń transportowych pomiędzy centrami regionalnymi, infrastruktury środowiskowej, lokalnej infrastruktury turystycznej , kulturowej i rekreacyjnej, edukacyjnej oraz ochrony zdrowia, tworzenia i rozwoju lokalnych mikroprzedsiębiorstw oraz infrastruktury służącej działalności gospodarczej. Droga gminna nr 160422 Święte- Żołnowo- Kajetanowo II Etap skraca dojazd do następujących dróg: drogi wojewódzkiej nr 252 Włocławek – Inowrocław, Ciechocinek –Sompolno nr 266 oraz rozpoczętej autostrady A-1. W 2008 roku przeprowadzono remont drogi wojewódzkiej Nr 266 CiechocinekSompolno w miejscowości Straszewo o długości 727,40 finansowany przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy. W ramach tego przedsięwzięcia wybudowano kanalizację deszczową, która była finansowana z budżetu gminy Koneck. Prowadzono również modernizacje i remonty dróg gminnych. Gmina Zakrzewo w 2008 roku zrealizowała przebudowę drogi gminnej nr 160603C Zakrzewo, ul. Polna, od km 0+576,00 do km 1+ 227,79, przebudowę drogi gminnej nr 160661 w Zakrzewie, od km 0+000,00 do km 0+350,00 ( pieszojezdnia) i budowę parkingu w miejscowości Siniarzewo na 45 miejsc postojowych dla samochodów osobowych i 6 miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych. Ww. inwestycje są o nawierzchni z mieszanek mineralno –bitumicznych asfaltowych. Kontynuując działania proekologiczne Gmina Zakrzewo w 2008 roku : 1) pobudowała kanalizację sanitarną w miejscowości Zakrzewo, ul. Inowrocławska, Kwiatowa, Sportowa, Leśna oraz w części miejscowości Seroczki stanowiącej zwartą zabudowę budynkami wielorodzinnymi. We wrześniu 2008 roku inwestycja została zakończona i oddana do użytku, w ramach której wykonano: - sieć grawitacyjną PCV o średnicy 250 mm - 307m, - sieć grawitacyjną PCV o średnicy 200 mm - 1621m, - sieć grawitacyjną PCV o średnicy 160 mm - 296m, - sieć tłoczną PE o średnicy 90mm - 968 m, - sieć tłoczną PE o średnicy 63 mm - 2674 m, - przyłącza grawitacyjne PCV o średnicy 160mm -619,5 m, - przyłącza tłoczne PE o średnicy 63 mm - 275,5 m, - przepompownie sieciowe – 4 szt., - przepompownie przydomowe – 3 szt., 2) dofinansowano budowę 24 sztuk przydomowych oczyszczalni ścieków, 3) dokonano nasadzeń drzew i krzewów na terenach rekreacyjnych w miejscowości Zakrzewo. VI.AKTYWIZACJA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ NA RZECZ ROZWOJU POWIATU Strategicznym działaniem w tym priorytecie jest ukierunkowanie wysiłków na rzecz aktywizacji społeczno-gospodarczej bezrobotnych, osób poszukujących pracy, pracowników, pracodawców i młodzieży zamieszkałej na terenie powiatu. Przedsięwzięcia te realizowane były przez Powiatowy Urząd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2008 roku ( Dz. U Nr 18, poz.114) w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie realizowanych przez samorządy powiatowe limit przyznanych i pozyskanych dodatkowo środków finansowych przeznaczonych na realizację programów na rzecz promocji, zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2008 roku wyniósł ogółem 7 556 200, 00 zł. W roku 2008 zaktywizowano łącznie 2 230 osób bezrobotnych. Pozyskanych zostało 2 136 ofert, w tym 1 360 ofert pracy subsydiowanej, co stanowi 64 % ogółu zgłoszonych ofert. Wiodącymi formami aktywizacji bezrobotnych ze środków Funduszu Pracy były: • prace społecznie- użyteczne- 354 skierowane osoby, • przygotowanie zawodowe w miejscu pracy- 97 osób, • staże –89 osób, • finansowanie pracodawcom kosztów wyposażenia/ doposażenia stanowisk pracy- 79 osób, • jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej – 16 osób. Powiatowy Urząd Pracy nie bazował jedynie na środkach dostępnych z Funduszu Pracy. Pozyskiwał środki unijne z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz środki z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej i Marszałka Województwa KujawskoPomorskiego. Dzięki tym działaniom możliwe było zaktywizowanie większej ilości bezrobotnych: W ramach programu „Praca i Środowisko 2008” Powiatowy Urząd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim realizował projekt „Zielona dolina” mający na celu aktywizację zawodową osób bezrobotnych przy pracach konserwacyjnych i remontowych na zbiornikach wodnych i urządzeniach melioracji podstawowych , na rzecz ochrony środowiska związanych m.in. z zagospodarowaniem zaniedbanych terenów leśno- rekreacyjnych , szlaków turystycznych , sprzątaniem i konserwacją ścieżek rowerowych, itp. Przy realizacji w/w prac zatrudnienie uzyskały 192 osoby bezrobotne. Po zakończeniu projektu dalsze krótkotrwałe zatrudnienie otrzymało 19 osób. Powiatowy Urząd Pracy realizował również: • Program 45/50 PLUS skierowany do osób w wieku powyżej 45 roku życia. Zamierzeniem Programu było umożliwienie jego uczestnikom wykorzystanie posiadanego już potencjału zawodowego w celu podjęcia zatrudnienia oraz pomoc w podejmowaniu działalności gospodarczej. Projekt zakładał objęcie aktywizacją zawodową 25 osób. W ramach Programu zaktywizowano 25 osób bezrobotnych poprzez udzielenie im form wsparcia w postaci: jednorazowej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla 4 osób, 10 osób odbyło szkolenia , 7 osób zostało zatrudnionych w ramach doposażenia stanowiska pracy, 4 osoby skierowano na przygotowanie zawodowe, 10 osób zostało zatrudnionych w ramach robót publicznych. Wszyscy uczestnicy Programu zostały objęte szkoleniem z zakresu aktywnego poszukiwania pracy. • uczestniczył w konkursie ogłoszonym przez Wojewódzki Urząd pracy w Toruniu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI Działanie 6.1 „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie”. Poddziałanie 6.1.2 „ Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie” oraz w projekcie systemowym 6.1.3. „Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych”. Projekty zyskały pozytywną ocenę i podpisane zostały umowy na ich realizację. Środki otrzymane w ramach projekt poddziałania 6.1.2 pn. „Specjaliści”- to kwota 133 439,00 zł, zaś projekt w ramach poddziałania 6.1.3 pn.” W drodze po sukces” – to kwota 2 429 200. 00 zł. W ramach „ W drodze po sukces” do końca 2008 roku zaktywizowano 543 osoby bezrobotne obejmując je następującymi formami wsparcia: na staż skierowano 256 osób, do odbycia przygotowania zawodowego 143 osoby, na szkolenia 126 osób, 21 osobom przyznane zostały środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Efektywność programu kształtuje się na poziomie 50,5 %. W ramach projektu pn. „Specjaliści” w 2008 roku realizowano 2 główne zadania: 1. dofinansowano etaty i wyposażenie stanowisk pracy pośredników pracy i doradców zawodowych w celu podniesienia jakości świadczonych usług. Zatrudnionych zostało 4 pośredników pracy stażystów i 1 doradca zawodowy stażysta. 2. monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych, którego celem jest zobrazowanie podaży i popytu na poszczególne zawody w powiecie ( ze szczególnym uwzględnieniem zawodów deficytowych i nadwyżkowych). Powiatowy Urząd Pracy w Aleksandrowie Kujawskim realizował również zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych. Działania związane z obsługą tej grupy osób wynikają z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2008r. Nr 14, poz.92). Realizację w/w zadania Powiatowy Urząd Pracy rozpoczął od miesiąca marca 2008r. Przyznany limit na rehabilitację zawodową osób bezrobotnych w 2008r. wyniósł 735 515,00 zł. W ramach tych środków sfinansowano koszty wyposażenia stanowisk pracy dla 21 osób niepełnosprawnych, 4 osobom udzielono jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej, ze szkoleń i przekwalifikowań skorzystało 8 osób, zaś z dofinansowania do wysokości 50 % oprocentowania kredytu bankowego skorzystała 1 osoba. Na koniec roku 2007 liczba osób bezrobotnych wynosiła 4 249 osób, zaś w końcu 2008 r. zmniejszyło się do 3 734 osób. Stopa bezrobocia na koniec 2007 r. wynosiła 19,5 % i zmalała na koniec 2008 r. do poziomu 16,6%. Zmniejszenie stopy bezrobocia w Powiecie Aleksandrowskim jest spowodowane przewagą odpływu bezrobotnych nad ich napływem. Zdecydował o tym również wzrost i racjonalizacji środków na programy aktywizacji bezrobotnych. Realizowane i inicjowanie zadania z zakresu aktywizacji społeczności na rzecz ograniczenia bezrobocia w powiecie w znaczący sposób przyczyniły się do urzeczywistnienia celów i zadań Strategii. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Aleksandrowie Kujawskim w 2008 roku w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji realizowało projekt systemowy pn. „Moja szansa na niezależność”. Celem projektu było uruchomienie w Powiecie Aleksandrowskim procesu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez zastosowanie kompleksowego systemu wsparcia ukierunkowanego na osoby niepełnosprawne oraz usamodzielnionych wychowanków rodzin zastępczych. Ogółem pomoc uzyskało 7 osób . W ramach kontraktu na osobę przypadała pomoc w wysokości ok. 3.686,93 zł . która obejmowała m.in. szkolenia, turnusy rehabilitacyjne, dofinansowanie do komputera, wyprawka. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2008 roku pozyskało kwotę 67.000 zł. Ochrona zdrowia i programy zdrowotne W 2008 roku Powiat Aleksandrowski jako jednostka samorządu wystąpiła do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu p.n. „Program wyrównywania różnic między regionami „ o przyznanie środków finansowych na realizację dwóch projektów w obszarze B i D tego programu. Przyznane zostały nam środki w wysokości 209.623 zł z przeznaczeniem na: • likwidację barier architektonicznych w ramach obszaru B programu w wysokości 119.623 zł, •likwidacje barier transportowych w ramach obszaru D programu w wysokości 90.000 zł. W ramach Radiowej Akademii Zdrowia odbyła się promocja profilaktycznych programów zdrowotnych finansowanych przez Kujawsko –Pomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia: • raka piersi • raka szyjki macicy. Radio PiK emitowało w okresie tygodnia przewidzianego dla naszego powiatu tj. od 1 do 5 lipca 2008 roku 3 – minutowe audycje z udziałem lekarza ginekologa z naszego szpitala w zakresie celowości wykonywania bezpłatnych badań profilaktycznych. W ramach audycji przedstawione były informacje o partnerach przedsięwzięcia, tzn. gdzie można wykonać bezpłatne badania. Ponadto w październiku 2008 roku zostały zorganizowane bezpłatne badania mammograficzne, z których skorzystało ponad 70 kobiet z naszego powiatu. Ochrona zdrowia stanowi w powiecie aleksandrowskim jedną z lepiej rozwiniętych form usług społecznych. Powiat dysponuje wprawdzie tylko jednym szpitalem, lecz jest to placówka stosunkowo duża . Od 1 kwietnia 2004r. działa Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy utworzony wskutek reorganizacji służby zdrowia. Prywatyzacja ośrodków zdrowia i przychodni spowodowała poprawę usług medycznych. Szpital dzięki odpowiedniemu wyposażeniu, wykwalifikowanej kadrze oraz skoordynowanej współpracy z zespołami ratownictwa medycznego - zapewnia mieszkańcom powiatu natychmiastową pomoc w stanach zagrożenia życia. W 2008r. w ramach rozbudowy i modernizacji placówki dokonano remontu i rozbudowy oddziału psychiatrycznego – zwiększenie liczby łóżek z 27 do 32, przygotowania oddziału opieki długoterminowej do przekształcenia w Zakład Opiekuńczo – Leczniczy, remontu i modernizacji pomocy doraźnej, zmiany lokalizacji oraz adaptacji pomieszczeń podstacji ratownictwa medycznego z punktem stacjonowania w Bądkowie. W ramach wprowadzenia nowych technik medycznych dokonano zakupu: ciśnieniomierza karetkowego z mocowaniem na ścianie odpornego na wstrząsy – 3 szt., pulsoksymetru karetkowego przenośnego – 3 szt., ssaka elektrycznego z mocowaniem w karetce – 3 szt., pompy jednostrzykawkowej wraz z mocowaniem – 3 szt., zestawu laryngoskopowego wraz z łyżkami typu Macintosh- 3 szt., zestawu prowadznic do intubacji – 3 szt. zestawu szyn ortopedycznych Kramera do unieruchamiania złamań – 3 szt., zestawu kołnierzy do unieruchamiania kręgosłupa dla dorosłych i dla dzieci – 3 szt., zestawu ratowniczego do obarczania odmy- 3 szt., zestawu ratowniczego porodowego i oparzeniowego – 3 szt. kolposkopu dla potrzeb oddziału ginekologiczno- położniczego, cyfrowej wagi niemowlęcej – 3 szt., pomp infuzyjnych – 6 szt., Szpital Powiatowy w 2008 roku podjął działania w celu uzyskania dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na zakup m.in. tomografu komputerowego i laparoskopu dofinansowania na zakup ambulansu z Programu Operacyjnego „ Infrastruktura i Środowisko” priorytet XII. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Raciążku w ramach zadań inwestycyjnych w 2008 roku dokonał: dostosowania istniejącego gabinetu lekarskiego do potrzeb gabinetu stomatologicznego wraz z wyposażeniem , rozbudowy sali gimnastycznej oraz wyposażenia w sprzęt rehabilitacyjny taki jak: defibrylator, pionizator dynamiczny, stół do masażu, stół rehabilitacyjny, dwusądowy laser przebudowy 3 dźwigów osobowych. VII. KSZTAŁTOWANIE I OCHRONA STRUKTUR PRZYRODNICZYCH Realizacja strategii rozwoju Powiatu w zakresie kształtowania i ochrony struktur przyrodniczych w znacznym stopniu oparta została o program ochrony środowiska opracowany na lata 2000 – 2010 ( aktualizowany w roku 2004 i obejmujący lata 2004-2011). Program ten jako element strategiczny dla całego powiatu został formalnie przyjęty przez Radę Powiatu uchwałą Nr XXIII/269/2005 z dnia 25 kwietnia 2005r. i zaakceptowany przez wszystkie samorządy gminne leżące na terenie powiatu. Jak wynika z analizy zakresów działania organów samorządowych, powiat - mając uprawnienia i zadania uzupełniające w stosunku do gmin, nie ma możliwości zobowiązywania gmin do podjęcia określonych działań, czy też przyjęcia konkretnych zapisów w strategiach i programach. Władze powiatu mogą wprawdzie formułować określone zalecenia, jednak nie mają one wiążącego charakteru. Dlatego też, dla osiągania celów Programu kluczowe znaczenie ma uzyskanie odpowiedniego poparcia organów gmin leżących w granicach powiatu aleksandrowskiego i włączenie ich do praktycznej realizacji określonych w programie zadań. Jako instrument stymulujący działania proekologiczne wykorzystuje się Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, określając priorytety inwestycyjne oraz określając działania, które będą finansowane z tego funduszu. Główne problemy środowiskowe określone w strategii, to: Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych Podstawowym celem Strategii w tym zakresie jest zapewnienie pełnej ochrony wód podziemnych i powierzchniowych przed oddziaływaniem zanieczyszczeń wprowadzanych w ściekach do wód i do gruntu. Realizacja celu generalnego wymagać będzie podjęcia działań w zakresie stymulowania właściwego rozwoju gospodarki wodno-ściekowej, w tym skierowanie do oczyszczania wszystkich ścieków sanitarnych powstających w miejscowościach liczących powyżej 2000 mieszkańców oraz w miejscowościach o zwartej zabudowie, ścieków deszczowych z terenu miast i ścieków przemysłowych. Wody podziemne w rejonie Powiatu we wszystkich użytkowych poziomach wodonośnych charakteryzują się zróżnicowaną jakością. Dodatkowo charakter lokalnych struktur geologicznych nie zapewnia odpowiedniej ochrony tych zasobów m.in. przed ściekami przenikającymi z nieszczelnej kanalizacji sanitarnej i deszczowej, wyciekanie z szamb przydomowych, czy też przed skutkami zdarzeń awaryjnych, powodujących np. rozlewy produktów ropopochodnych. Na terenie powiatu istnieje 7 podmiotów prawnych posiadających stosowne pozwolenia na wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi, istnieje również kilkadziesiąt przydomowych oczyszczalni, które nie wymagają odrębnych pozwoleń wodnoprawnych. Należy stwierdzić, że nastąpiło znaczne uporządkowanie stanu prawnego wielu urządzeń wodnych, ujęć wód podziemnych oraz pozwoleń wodnoprawnych na eksploatację tych urządzeń. W 2008r. wydano w tych sprawach 32 decyzje. Optymalizacja stosunków wodnych - ochrona zasobów wód podziemnych Zakłada się, że stopniowe przywrócenie optymalnych z ekologicznego i gospodarczego punktu widzenia stosunków wodnych na obszarze powiatu aleksandrowskiego, osiągać się będzie przede wszystkim poprzez działania w następujących płaszczyznach : systematyczne zalesianie mniej wartościowych rolniczo gruntów w granicach powiatu, docelowo (w perspektywie długookresowej) zwiększeniem powierzchni lasów do 15%, małą retencję wodną (budowę nowych obiektów piętrzących, stabilizację lustra wody jezior, zbiorników i oczek wodnych ), ochronę przeciwpowodziową i regulacja stosunków wodnych na Nizinie Ciechocińskiej. Zwiększenia lesistości Celem nadrzędnym wprowadzenia zalesień na obszar powiatu jest zwiększenie retencji wody i poprawa stosunków wodnych w obszarach produkcji rolnej. Przyjmuje się, że perspektywicznie lesistość powiatu powinna wynosić - 15%, co oznacza konieczność dolesienia znacznych obszarów powiatu. Realizacja takiego celu kierunkowego jest możliwa w horyzoncie czasowym zakreślonym przez Program Ochrony Środowiska, tj. do końca 2011r., wymagałoby to jednak : zapewnienie środków pomocowych na wsparcie osób prywatnych realizujących program zalesiania, głownie środki ARiMR , przeprowadzenie intensywnej kampanii promującej zalesienia na gruntach prywatnych, przeznaczenie pod zalesienia nieużytków stanowiących własność komunalną. W pierwszej kolejności pomoc finansowa powinna zostać przeznaczona na zalesienie gruntów w obrębie ustalonych granic polno-leśnych i przyjętych w planach zagospodarowania gmin. Obecna struktura lasów na terenie powiatu nie może stanowić głównych elementów konstrukcyjnych dolesień, ponieważ większość z nich występuje na jego obrzeżu i są izolowane znacznymi obszarami użytków rolniczych. Z dolesień wyłączone zostaną obszary gruntów organicznych oraz trwałe użytki zielone, ponieważ są to obszary o podwyższonej w stosunku do gruntów ornych retencji wody. Dofinansowanie dolesień następuje głównie z środków Agencji Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa. Przewidywane środki do realizacji zalesienia gruntów rolnych utrzymania lasu zachęcają do podjęcia decyzji o zamianie gruntu rolnego na grunt leśny. i i W 2008 roku przyjęto 3 wnioski na zalesienie 4,82 ha gruntów. Ochrona przeciwpowodziowa Niziny Ciechocińskiej Obszar pradoliny Wisły zwany Niziną Ciechocińską obejmuje miasto Ciechocinek oraz część gminy Raciążek i Aleksandrów Kuj., zagrożony jest wodami powodziowymi zarówno ze strony Wisły, Tążyny jak i tzw. "wód kujawskich" . Znajduje to istotny wyraz w działaniach Kujawsko-Pomorskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku, który w ostatnich latach podjął działania mające na celu modernizację wału przeciwpowodziowego Niziny Ciechocińskiej, która spowoduje zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego tego obszaru. Projektowane są dalsze zadania inwestycyjne modernizacji całego systemu wodnego w obrębie Niziny Ciechocińskiej – głównie wału przeciwpowodziowego. Ochrona powietrza atmosferycznego i klimatu akustycznego Dzięki podejmowanym w ostatnich latach działaniom modernizacyjnym, zmianom technologicznym i organizacyjnym, a także zmianom w strukturze i wielkości produkcji wszystkie większe zakłady przemysłowe są w stanie dotrzymywać dopuszczalne wielkości emisji określone w decyzjach administracyjnych oraz stosownych rozporządzeniach. Redukcji stopnia zanieczyszczenia powietrza w Powiecie sprzyja zwłaszcza centralizacja źródeł ciepła w zabudowie wielorodzinnej i coraz powszechniejsze wykorzystywanie gazu i oleju opałowego w indywidualnych systemach grzewczych. Barierą rozwoju sieci gazowej w poszczególnych jednostkach samorządowych jest głównie stan zubożenia części społeczeństwa. Zachowane środowiska przyrodniczego i ochrona walorów krajobrazowych W procesie zarządzania zasobami środowiska Powiatu największą rolę przypisuje się instrumentom społecznym zmierzającym do kształtowania pro - środowiskowych postaw mieszkańców oraz ich aktywizacji w rozwiązywaniu ważnych problemów ekologicznych Powiatu. Efektywność rozwiązań ważnych społecznie problemów (np. właściwa gospodarka odpadami, ochrona wód powierzchniowych), należy upatrywać w społecznej akceptacji działań inwestycyjnych, organizacyjnych i prawnych podejmowanych przez władze samorządowe. Stąd też działania władz Powiatu w zakresie rozbudzania świadomości ekologicznej mieszkańców ukierunkowane głównie na kształtowaniu świadomości młodzieży szkolnej poprzez wspieranie różnego rodzaju inicjatyw, konkursów, przeglądów itp. Ważną inicjatywą jest konkurs Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej "EKOSKŁAD" zbiórki makulatury i tworzyw sztucznych w szkołach podstawowych na terenie gmin zrzeszonych w Związku Gmin Ziemi Kujawskiej. Konkurs ten jest doskonałą inicjatywą związaną z pozyskiwaniem wyselekcjonowanych surowców wtórnych od mieszkańców powiatu. W corocznym konkursie zebranych jest kilkadziesiąt ton makulatury i opakowań. Bardzo wiele szkół z terenu powiatu aleksandrowskiego, cyklicznie organizuje różnego rodzaju konkursy, wystawy prezentacje ekologiczne m.in. Publiczne Gimnazjum Nr 1 w Aleksandrowie Kuj., organizuje "Powiatowy Konkurs Ekologiczny", obejmujący wiedzę z ekologii na poziomie gimnazjalnym. W konkursie bierze udział 70 % szkół gimnazjalnych z terenu powiatu. Realizacja programów nauczania z zakresu wychowania ekologicznego w znacznym stopniu wspierana jest ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowisk i Gospodarki Wodnej. Dużym powodzeniem cieszy się akcja "Sprzątanie świata" gdzie ogromna rzesza młodzieży szkolnej bierze aktywny udział w sprzątaniu terenu w obszarze swojego zamieszkania. Również z inicjatywy Związku Gmin Ziemi Kujawskiej przy wydatnej pomocy finansowej Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów poprzez wystawienie w miejscach publicznych pojemników typu „dzwon”. Na terenie powiatu zainstalowano około 200 pojemników. Opracowano Programy Ochrony Środowiska dla Gmin. Programy te zostały uchwalone przez Zarząd Powiatu i obejmują działania na lata 2006 – 2014. Miasto Ciechocinek w 2008 roku opracowało „ operat uzdrowiskowy”, który stanowi podstawę do uzyskania statutu miejscowości uzdrowiskowej. W dokumencie opisano szczegółowo przebieg granic stref uzdrowiskowych A, B,C, określono w każdej z nich udział terenów biologicznie czynnych oraz dopuszczalna wielkość zabudowy. Operat jest „ encyklopedią” wiedzy o Ciechocinku, o kierunkach lecznictwa uzdrowiskowego, obiektach sanatoryjnych , złożach wód leczniczych , produkcji zdrojowej, obszarach położonych w infrastrukturze technicznej, ofercie kulturalnej miasta itp. W 2008 roku uchwalono Statut Uzdrowiska określający przepisy stanowiące o ochronie zasobów naturalnych i przestrzennych na terenie miasta Ciechocinka. Gmina Koneck w zakresie ochrony wód prowadziła monitoring stanu rolnictwa w zakresie wprowadzenia programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszaru szczególnie narażonego nr 3 w regionie wodnym dolnej Wisły. W tym celu została powołana komisja przeprowadzająca kontrolę w gospodarstwach rolnych. Przeprowadzono również szereg szkoleń uświadamiających społeczność w zakresie wpływu azotanów na czystość wód. Na terenie gminy Koneck instaluje się coraz więcej przydomowych oczyszczalni ścieków przez co hamowane jest niekontrolowane usuwanie nieczystości na pola oraz do urządzeń melioracyjnych. W zakresie ochrony powietrza atmosferycznego gmina prowadzi działania mające na celu usuwania instalacji opalanych węglem na instalacje olejowe. W ten sposób ogranicza emisję gazowo- pyłową do atmosfery. W 2008 roku w Gminie Koneck prowadzono kontrole wywozu nieczystości płynnych oraz , co powoduje coraz liczniejsze zawieranie przez mieszkańców gminy umów na wywóz nieczystości z zajmującymi się tym przedsiębiorstwami. VIII. INICJOWANIE I WSPIERANIE PROCESOW INNOWACYJNYCH ORAZ ROZWOJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Jedną z podstaw trwałego wzrostu gospodarczego jest stałe podnoszenie poziomu wiedzy oraz zdolności do tworzenia i wykorzystywania nowych rozwiązań organizacyjnych i technicznych zwanych innowacyjnymi na poziomie regionalnym. Celem tak rozumianej polityki innowacyjnej jest przede wszystkim wzrost konkurencyjności zarówno regionu, jak i poszczególnych przedsiębiorstw oraz poprawa sprawności działania służb publicznych, a w konsekwencji wzrost jakości życia społeczeństwa. Narzędziem pomocnym na terenie województwa kujawsko-pomorskiego w realizacji tych działań jest Regionalna Strategia Innowacji. Ważnym wyzwaniem stojącym przed samorządem terytorialnym jest pełna absorpcja środków finansowych z funduszy strukturalnych. Wymaga to zapoznania środowisk gospodarczych , naukowych , samorządowych z zasadami i praktyką polityki regionalnej. Temu tematowi poświęcone były szkolenia dotyczące pozyskiwania funduszy z UE z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu i Regionalnego Ośrodka Szkoleniowego Europejskiego Funduszu Społecznego we Włocławku dla nauczycieli, organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw rolników i jednostek samorządu terytorialnego. W zakresie przedsięwzięć innowacyjnych skierowanych na zmianę postaw i edukację społeczną podjęto szereg działań dotyczących : 1/ upowszechniania edukacji w zakresie informatyki i znajomości języków obcych na wszystkich poziomach kształcenia 2/ poprawy dostępności ośrodków kształcenia ponadgimanzjalnego 3/ organizowania różnych form kształcenia ustawicznego dorosłych mieszkańców regionu z punktu widzenia rynku pracy 4/ podniesienia jakości kształcenia kadry nauczycielskiej Podjęte przedsięwzięcia doprowadziły do następujących efektów: 1/ dostosowano kierunki kształcenia do potrzeb lokalnego rynku pracy, 2/ wprowadzono we wszystkich typach szkół nauczanie języków obcych, 3/ wprowadzono do nauczania we wszystkich typach szkół zajęcia z informatyki, 4/ utworzono pracownie internetowe we wszystkich placówkach oświatowych z powszechnym dostępem do Internetu, 5/ wprowadzono do programów nauczania treści i metody pracy kształtujących postawy innowacyjne oraz przedsiębiorczość., 6/ przeszkolono nauczycieli z zakresu korzystania i stosowania narzędzi teleinformatycznych jako środka do nauczania innych przedmiotów. O perspektywach rozwojowych, o pozycji rynkowej firm w głównej mierze stanowi innowacyjność, zwłaszcza zawierająca się w wytwarzanych produktach lub świadczonych usługach. Aktualnie firmy z naszego powiatu wykazują coraz większą innowacyjność, w większym stopniu korzystają z ofert instytucji naukowo-badawczych. W zakresie przedsięwzięć innowacyjnych w 2008 roku Starostwo Powiatowe w Aleksandrowie Kujawskim podjęło następujące działania: 1) przystąpiło do projektu PO KL w ramach działania 5.2.1 na wdrażanie i certyfikację systemu zarządzania zgodnego z norma ISO. 2) przygotowano pełną infrastrukturę teleinformatyczną ( zakupiono serwer i odpowiednie oprogramowanie) w celu internetowego udostępniania danych gromadzonych w rejestrze ewidencji gruntów i numerycznej mapie zasadniczej. Serwis ogólnodostępny od 1 stycznia 2009 r. pod adresem mapa.aleksandrow.pl Serwis szyfrowany, który udostępniony zostanie dla upoważnionych pracowników gmin dostępny pod adresem mapas.aleksandrow.pl zapewni Gminom dostęp do danych zarówno graficznych jak i opisowych, co znacznie usprawni procesy inwestycyjne. Przewidywane szkolenie dla pracowników gmin – koniec stycznia 2009 r. 3) w zakresie zadań PODGiK dokończono prace nad numeryczną mapą glebowo-rolniczą oraz uzupełniono istniejącą numeryczną mapę zasadniczą numerami adresowymi. 4) w celu pełnego zinformatyzowania bazy graficznej i opisowej dokonano integracji baz wraz dostosowaniem danych do rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Połączenie baz usprawniło funkcjonowanie całego systemu, przyspieszyło wprowadzanie zmian i obsługę interesantów oraz pozwoliło na sprawniejsze zarządzanie danymi zawartymi w bazach danych i zweryfikowano dane osobowe. 5) zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i budynków wykonano modernizację ewidencji w zakresie założenia ewidencji budynków i lokali dla gminy Bądkowo oraz gminy Zakrzewo wraz z utworzeniem obiektów budynkowych w mapie numerycznej (kartoteki dla około 6000 budynków). 6) uruchomiono oprogramowanie BANK OSNÓW do prowadzenia i aktualizacji osnów geodezyjnych . Wprowadzono do programu współrzędne wszystkich punktów osnów geodezyjnych poziomych i wysokościowych (około 4000 pkt. ) oraz dodano zeskanowane opisy topograficzne . 7) zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień dokonano zmiany układu współrzędnych z „1965” na układ „2000”. 8) wydano, zgłoszono, przyjęto i zarejestrowano w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej 3381 zleceń w tym: - 1325 kopii map dla osób fizycznych , - 560 operatów z inwentaryzacji powykonawczych, - 1039 operatów z pomiarów uzupełniających ,map do celów projektowych i innych, - 457 operatów do celów prawnych ( podziały, rozgraniczenia , wznowienia granic, klasyfikacje gruntów) . 9) wydano 3138 poświadczonych dokumentów z bazy danych ewidencji gruntów i budynków w tym : - 384 wyrysów i wypisów do celów prawnych, - 2551 wypisów z rejestru gruntów, budynków i lokali, - 127 wykazów zmian gruntowych, 76 udostępnienia danych w formie numerycznej ( na płycie CD ) dla rzeczoznawców majątkowych 10) zarejestrowano 806 transakcji w rejestrze cen i wartości nieruchomości. Na podstawie aktów notarialnych, zawiadomień z Księgi Wieczystej oraz dokumentacji geodezyjno- kartograficznej, 11) wprowadzono 3888 zmian do rejestru ewidencji, gruntów i budynków, 12) uzgodniono i skoordynowano 518 spraw związanych z uzgadnianiem dokumentacji projektowej. Wpasowano wkreślono uzgadniane projekty na odpowiedniej warstwie numerycznej mapy zasadniczej. 13) zgodnie z porozumieniem podpisanym 13 kwietnia 2006 r. między Głównym Geodetą Kraju a Starostą Aleksandrowskim dotyczącym realizacji projektu Geoportal.gov.pl zaktualizowano dane na serwerze centralnym, 14) zgodnie z wytycznymi i ustalonym harmonogramem współpracowano i przekazywano dane do krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, 15)zmieniono operatora dostępowego do sieci internetowej ze złącza aDSL o przepustowości asymetrycznej 1Mb/256Kb firmy TPSA na złącze szerokopasmowe symetryczne 5Mb/5Mb firmy Kujawsko-Pomorskiej Sieci Informacyjnej Sp. z o.o. Zakończenie Strategia Rozwoju Powiatu Aleksandrowskiego jest dokumentem niezwykle istotnym dla polityki rozwoju lokalnego oraz dokumentem niezbędnym przy ubieganiu się o fundusze strukturalne Unii Europejskiej. Strategia ma za zadania tworzyć trwałe podstawy pod rozwój lokalny, a poprzez społeczny system wdrażania, monitoringu i ewaluacji jej zapisów budować struktury współpracy różnych podmiotów życia społecznego i gospodarczego, które pozwolą na zrównoważony rozwój tego regionu. Od czasu uchwalenia tego dokumentu tj. od grudnia 2001 roku wystąpiło szereg czynników oraz zjawisk mających zasadniczy wpływ na zmianę uwarunkowań rozwojowych powiatu. Do najważniejszych z nich należą: - zmiana poziomu rozwoju powiatu, będąca konsekwencją przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, - nowa perspektywa finansowania Unii Europejskiej na lata 2007-2020, - zmiana ogólnych uwarunkowań rozwoju powiatu: wzrost mobilności mieszkańców, rozwój technologii informatycznych, - uchwalenie nowej strategii i programu rozwoju województwa, - nowa ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006r. z późniejszymi zmianami. Te przesłanki stanowią podstawę do rozpoczęcia procesu aktualizacji dotychczasowej strategii, celem wykreowania nowej koncepcji rozwojowej powiatu aleksandrowskiego oraz stworzenia dokumentu opracowanego w oparciu o szerokie konsultacje społeczne i zapewniające zrównoważony rozwój powiatu oraz stworzenie dokumentu opracowanego w oparciu o szerokie konsultacje społeczne i zapewniającego zrównoważony rozwój oraz spójność społecznogospodarczą i przestrzenną powiatu. STAROSTA (-) Zbigniew Żbikowski
