Projekt uchwały - Nowoczesna Pomorskie
Transkrypt
Projekt uchwały - Nowoczesna Pomorskie
Projekt obywatelski UCHWAŁA NR ……………….. RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia ……………………. w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej „Leczenie niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego – In vitro dla mieszkańców Gdańska w latach 2017-2019”. Na podstawie art. 6 ust. 1 art.7 ust. 5 i 16, a także art.18 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz.446), w związku z art. 7 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 48 ust. 1 i 3 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581 z późn. zm.) uchwala się co następuje: §1 Rada Miasta Gdańska zobowiązuje Prezydenta Gdańska do realizacji programu polityki zdrowotnej „Leczenie niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego – In vitro dla mieszkańców Gdańska w latach 2017-2019”, który stanowi załącznik nr 1, do niniejszej uchwały. §2 Rada Miasta Gdańska zobowiązuje Prezydenta Gdańska do corocznego uwzględnienia w projekcie budżetu miasta kwoty 1.500.000,00 zł w 2017 r., 2018 r. i 2019 r. na realizację ww. programu polityki zdrowotnej oraz dodatkowo kwoty 25.000,00 zł (corocznie) na wydatki związane z jego promocją. §3 Uchwała wchodzi w życie w dniu podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska …………………………………………….. 1 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, a w szczególności sprawy obejmujące ochronę zdrowia, czy polityki prorodzinnej, w tym zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych do zadań własnych gminy w zakresie zapewniania równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy między innymi opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów polityki zdrowotnej wynikających z rozpoznawanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. W związku z powyższym – w myśl art. 48 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych – partia Nowoczesna Ryszarda Petru w Gdańsku przedstawia Radzie Miasta Gdańska program polityki zdrowotnej pn. „Leczenie niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego – In vitro dla mieszkańców Gdańska w latach 2017-2019” autorstwa prof. dr hab. n. med. Wiesława Szymańskiego oraz członków Stowarzyszenia na Rzecz Leczenia Niepłodności i Wspierania Adopcji „Nasz Bocian”. Ustawa o leczeniu niepłodności z dnia 25 czerwca 2015 r. szczegółowo rozpoznaje problem niepłodności, a także wyraźnie wskazuje na prawo do jej skutecznego i bezpiecznego leczenia. Natomiast według danych Światowej Organizacji Zdrowia (World Health Organization) niepłodność jest chorobą, a z uwagi na jej zasięg nazywaną nawet chorobą społeczną, której specyfika polega na tym, że jest to choroba dwojga ludzi i tylko urodzenie dziecka ją leczy. Szacuje się, że niepłodność dotyka 10-12% polskich par. Około 2% z nich wymaga leczenia metodą pozaustrojową in vitro. Dla populacji Gdańska daje to 300 par rocznie, dla których jedyną szansą na biologiczne rodzicielstwo jest metoda in vitro. Niestety, po wygaszeniu Narodowego Programu Leczenia Niepłodności Metodą zapłodnienia pozaustrojowego In vitro, które nastąpiło w czerwcu 2016 r., wszystkie polskie pary, w tym te zamieszkałe, pracujące i opłacające swoje podatki na terenie Gdańska są zmuszone do korzystania tylko i wyłącznie z leczenia komercyjnego. Co istotne, komercyjny tryb leczenia jest dla wielu mieszkańców zbyt kosztowny. 2 Wdrożenie ww. programu zwiększy więc dostępność do leczenia niepłodności dla mieszkańców Gdańska w zakresie leczenia niepłodności zaawansowanej. Dodatkowo projekt ten ma wiele innych zalet: uwzględnia dofinansowanie leczenia zarówno dla par korzystających ze standardowych procedur, jak i tych podchodzących do programów z zastosowaniem dawstwa gamet oraz adopcji zarodka. Ponadto – zgodnie z aktualnymi, europejskimi standardami – gwarantuje pacjentom nie tylko wystandaryzowane procedury medyczne, ale również niezwykle ważną w procesie leczenia opiekę psychologiczną. Ponadto program zakłada wyłonienie klinik realizujących jego założenia w ramach otwartego, równego dla wszystkich konkursu nie faworyzując żadnej klinik z obecnie działających w regionie. Do spodziewanych efektów Programu należy eliminowanie bądź ograniczanie somatycznych i społecznych skutecznych niepłodności. W zakresie polityki zdrowotnej samorządu gdańskiego oczekiwanym efektem jest obniżenie odsetka par bezdzietnych w populacji Gdańska. Powszechnie wciąż funkcjonują mity, że Państwa Polskiego nie stać na udział w kosztach leczenia niepłodności, że niepłodność nie jest chorobą, że zbyt dużo pacjentów chce refundacji leczenia. Powyższe nie znajduje żadnego potwierdzenia w rzeczywistości, co więcej w obliczu negatywnych perspektyw demograficznych obowiązkiem rządu oraz samorządu jest podejmowanie wszelkich możliwych działań, które przyczynią się do zwiększenia dzietności Polaków. Dlatego należy finansować procedury, które dadzą osobom dotkniętym niezamierzoną bezdzietnością szansę przeżycia radości z rodzicielstwa. Uwzględniając okres realizacji ww. programu, tj. od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2019 r., należy zarezerwować w budżecie miasta na ten cel corocznie kwotę 1.500.000,00 zł oraz kwotę 25.000,00 zł (również corocznie) na wydatki związane z promocją Programu min. spoty radiowe, reklamy prasowe, plakaty, koszty uruchomienia strony internetowej. Mając na uwadze powyższe, jak również fakt, że w ostatnich dwóch latach budżet Miasta Gdańska tylko w niewielkim stopniu obciążony był wydatkami przeznaczonymi na ochronę zdrowia (w 2016 r. na ochronę zdrowia Gdańsk zaplanował wydatki na poziomie 14.270.126,00 zł, przy dochodach planowanych w sumie na kwotę 2.430.736.437,00 zł) uważamy, że wdrożenie ww. projektu jest nie tylko uzasadnione finansowo, ale też będzie akceptowane społecznie. 3