Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich

Transkrypt

Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
TELEFONIA KOMÓRKOWA
NA OBSZARACH WIEJSKICH
© Tomasz Domański
Publikacja: Materiał konferencyjny, RUTEL, Warszawa, 2002
Na rozproszonych obszarach wiejskich zamieszkuje około 15 mln
osób, dla których posiadanie telefonu komórkowego ma o wiele
większe praktyczne znaczenie, niż dla mieszkańców obszarów
zurbanizowanych. Wysoka atrakcyjność mobilnego dostępu do
usług komunikacyjnych, dla których na terenach wiejskich może
po prostu nie być innej alternatywy, powinna być wykorzystana
przez operatorów telefonii komórkowej do skutecznej walki
o klienta oraz poszukiwania nowych źródeł przychodów.
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
SPIS TREŚCI
I.
NOWA RZECZYWISTOŚĆ I NOWE WYZWANIA .......................................................................... 3
I.A.
Przemiany ustrojowe, gospodarcze i cywilizacyjne ................................................................. 3
I.B.
II.
Metodyka oceny....................................................................................................................... 3
ANALIZA UWARUNKOWAŃ ROZWOJOWYCH NA OBSZARACH WIEJSKICH .......................... 4
II.A.
Charakterystyczne cechy środowiska wiejskiego.................................................................... 4
II.B.
Systemy telekomunikacyjne na wsi i dostęp do Internetu ....................................................... 5
II.C.
Kluczowe problemy rozwojowe ............................................................................................... 5
II.D.
Główne cele polityki rozwoju obszarów wiejskich ................................................................... 6
III. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA TELEFONII KOMÓRKOWEJ DLA WSPIERANIA
ROZWOJU NA OBSZARACH WIEJSKICH ............................................................................................ 7
III.A.
Przewaga telefonii komórkowej nad stacjonarną ................................................................ 7
III.B.
Grupy docelowe na obszarach wiejskich ............................................................................ 7
1.
Klienci indywidualni na obszarach wiejskich ........................................................................... 8
2.
Klienci instytucjonalni na obszarach wiejskich ........................................................................ 8
III.C.
Wspieranie rozwoju rolnictwa i jego otoczenia .................................................................... 9
1.
Poprawa struktury obszarowej gospodarstw ........................................................................... 9
2.
Tworzenie grup producenckich.............................................................................................. 10
3.
Tworzenie rynku hurtowego dla produktów rolnych .............................................................. 11
4.
Wspieranie eksportu produktów rolnych i ochrona przed importem ..................................... 12
III.D.
Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości na terenach wiejskich ......................................... 13
1.
Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw ........................................................ 13
2.
Miejsce dla operatorów lokalnych i dostawców specjalizowanej treści informacyjnej .......... 14
III.A.
Wspieranie cywilizacyjnego rozwoju wsi ........................................................................... 15
1.
Edukacja ................................................................................................................................ 15
2.
Komunikacja z administracją publiczną ................................................................................. 15
IV. PODSUMOWANIE ........................................................................................................................ 16
2 (16)
Tomasz Domański
I.
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
NOWA RZECZYWISTOŚĆ I NOWE WYZWANIA I.A.
Przemiany ustrojowe, gospodarcze i cywilizacyjne Przełom XX i XXI wieku to okres rozległych przemian technologicznych i gospodarczych, które
radykalnie zmieniają nasze codzienne życie. U progu XXI wieku jesteśmy świadkami gwałtownej
rewolucji w sposobach społecznej komunikacji, wywołującej głębokie przewartościowania kulturowe,
przemiany gospodarcze oraz niebywałe przyspieszenie cywilizacyjne. Zmiany te zachodzą we
wszystkich krajach świata oraz wszystkich środowiskach – miejskich i wiejskich.
Postęp technologiczny i globalizacja światowej gospodarki nałożyły się na zachodzące w naszym
kraju przemiany ustrojowe, poszerzając skalę problemów, z jakimi musi zmierzyć się polskie
społeczeństwo, by móc odrobić cywilizacyjny dystans dzielący nas od rozwiniętych społeczeństw
Europy Zachodniej. Bezprecedensowe tempo przemian wymaga znacznego wysiłku adaptacyjnego –
zwłaszcza od mieszkańców i przedsiębiorców działających na wsi, którzy pod wieloma względami są
w gorszej sytuacji niż środowiska miejskie. Rozproszenie geograficzne, ograniczony dostęp do
informacji oraz niski poziom wykształcenia mieszkańców wsi to kluczowe bariery postępu.
Odejście od doktryny centralnego sterowania państwem, liberalizacja procesów gospodarczych oraz
brak odpowiednich mechanizmów interwencyjnych w okresie transformacji ustrojowej spowodowały,
że stan gospodarki na terenach wiejskich jest dziś bardzo zły. Podjęcie natychmiastowych reform
zmierzających do gruntownej restrukturyzacji tego sektora jest konieczne ze względu na potrzebę
dostosowywania polskiej wsi do funkcjonowania w konkurencyjnym otoczeniu gospodarczym Unii
Europejskiej.
Przemyślane wykorzystanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych – zwłaszcza telefonii
bezprzewodowej – może istotnie wpłynąć na przyspieszenie tempa rozwoju polskiej wsi. Mogą one
przynieść pożytek jednak tylko wtedy, gdy zostaną umiejętnie wykorzystane w szerszych procesach
restrukturyzacji gospodarki wiejskiej – tzn. wówczas, gdy oferowane na obszarach wiejskich usługi
telekomunikacyjne będą starannie dostosowane do specyfiki potrzeb żyjących tam osób i
funkcjonujących na tych obszarach instytucji.
I.B.
Metodyka oceny Sektor telekomunikacyjny odgrywa szczególną, służebną rolę pośród innych sektorów gospodarki.
Usługi polegające na zapewnieniu łączności są elementem innych procesów gospodarczych
zachodzących się w sferze produkcji, handlu i usług – niezależnie od miejsca i ich rodzaju. Ta
szczególna cecha technologii komunikacyjnych przesądza o tym, że zakres możliwości ich
wykorzystania (ich praktycznej użyteczności), uzależniony jest w dużej mierze od uprzedniego
rozpoznania charakteru środowiska, w którym mają być zaimplementowane.
Badanie możliwości wsparcia rozwoju na obszarach wiejskich ze strony operatorów telefonii
komórkowej należy zatem rozpocząć od analizy potrzeb tego rynku, czyli rozpoznania kluczowych
problemów środowisk wiejskich, identyfikacji głównych celów rozwojowych oraz podmiotów
odpowiedzialnych za ich realizację. Rozpoznanie potrzeb środowiska wiejskiego umożliwi następnie
dokonanie odpowiedniej segmentacji tego rynku oraz ocenę możliwości zaspokojenia potrzeb każdego
segmentu przez usługi oferowane w sieciach telefonii ruchomej.
3 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Rysunek 1: Podstawowe elementy procesu dostarczania wartości dla klienta
przez operatora telekomunikacyjnego
Zakres prowadzonej analizy powinien dotyczyć zarówno potrzeb przeciętnego mieszkańca w jego
codziennych życiowych sprawach, jak i działających na terenach wiejskich przedsiębiorstw (grup
producenckich, hurtowni, zakładów przetwórczych), a także innych organizacji o charakterze
publicznym (jednostek administracji rządowej i samorządowej) i prywatnym (samorządu
zawodowego, fundacji, stowarzyszeń itp.).
Rysunek 2: Kluczowe etapy analizy możliwości wsparcia rozwoju wsi ze strony systemów
telefonii komórkowej
II.
ANALIZA UWARUNKOWAŃ ROZWOJOWYCH NA OBSZARACH WIEJSKICH II.A. Charakterystyczne cechy środowiska wiejskiego Rozproszenie geograficzne, to główna bariera ograniczająca możliwości korzystania ludności
wiejskiej z licznych udogodnień cywilizacyjnych, które są łatwo dostępne dla mieszkańców miast.
Rozproszona sieć osadnicza podnosi koszty budowy urządzeń infrastruktury technicznej na wsi
(takich jak drogi, zasilanie energetyczne, gazowe, sieci telekomunikacyjne, wodociągi, kanalizacje
itp.), a także utrudnia dostęp mieszkańców wsi do ośrodków gospodarczych (miejsc pracy poza
rolnictwem), oraz administracyjnych i usługowych – w tym do instytucji oświaty, zdrowia oraz
informacji.
Niedostatki te bezpośrednio wpływają na jakość życia mieszkańców wsi, a także poważnie ograniczają
tempo rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich. Możliwość uzyskania na tych terenach
niższych kosztów pracy nie jest w stanie zrównoważyć wysokich kosztów rozwijania systemów
infrastruktury technicznej, jakie musiałby ponieść inwestor planujący prowadzenie swojej działalności
na wsi. W konsekwencji – pogłębiają się cywilizacyjne dysproporcje pomiędzy wsią i miastem.
4 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
II.B. Systemy telekomunikacyjne na wsi i dostęp do Internetu Jakkolwiek obserwujemy dynamiczne przyspieszenie tempa rozwoju telekomunikacji w naszym kraju,
to stan infrastruktury komunikacyjnej jest nadal bardzo zły. Polska zajmuje pod tym względem
przedostatnią pozycję wśród dwudziestu dziewięciu państw OECD i CEFTA (nie licząc Meksyku).
Szczególnie zaniedbane pod tym względem są oczywiście tereny wiejskie. Największa dostępność
stacjonarnych sieci telekomunikacyjnych występuje w województwie mazowieckim, natomiast
najmniejsza – w województwach podkarpackim, świętokrzyskim i warmińsko-mazurskim.
Słabości infrastruktury komunikacyjnej w naszym kraju nie dotyczą jednak telefonii komórkowej. Nie
występuje tu bowiem problem tzw. ostatniej mili, czyli wysokich kosztów rozwijania stacjonarnych
sieci telekomunikacyjnych na terenach wiejskich. Swobodny i nieograniczony przestrzennie dostęp do
sieci to cechy, które przesądzają o szczególnym znaczeniu jakie ma telefonia komórkowa dla rozwoju
obszarów wiejskich. Dostępność, wygoda użytkowania oraz poczucie bezpieczeństwa, jakie daje
telefon komórkowy sprawiają, że jego atrakcyjność – zwłaszcza na obszarach wiejskich – jest o wiele
większa, niż tradycyjnego telefonu stacjonarnego.
Brak stacjonarnego telefonu poważnie ogranicza na terenach wiejskich możliwości dostępu do
Internetu. W tej sytuacji szczególnie dużym udogodnieniem, jakie oferują swoim abonentom sieci
komórkowe, jest szybka transmisja danych, otwierająca nowe możliwości wykorzystania
bezprzewodowego dostępu do Internetu oraz kreowania rozlicznych usług, które nie są dostępne w
sieciach stacjonarnych.
Usługi internetowe oferowane dziś w sieciach telefonii komórkowej ograniczają się do typowych
usług dostępnych także ze zwykłego stacjonarnego komputera (WWW, WAP, poczta elektroniczna, ebanking itp.), jednak już w nieodległej przyszłości tzw. mobilny Internet będzie oferował znacznie
bogatsze możliwości komunikacyjne niż oferuje Internet obecnie. Internetowe oprogramowanie,
zawartość informacyjna oraz usługi skupią się na przydaniu im cech mobilnego dostępu, lokalności
oraz adekwatności do sytuacji, w której znajduje się użytkownik. W inteligentnych sieciach
teleinformatycznych powstaną spersonalizowane usługi oparte na informacjach o aktualnym położeniu
użytkownika, wpisach do jego kalendarza oraz jego osobistych preferencjach. Należy oczekiwać, że
wiele spośród nich będzie dostosowanych do specyfiki potrzeb obszarów wiejskich.
II.C. Kluczowe problemy rozwojowe Opierając się na opracowaniach Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, problemy rozwojowe
środowisk wiejskich można sklasyfikować w trzech podstawowych kategoriach: (1) problemy
obszarów wiejskich, (2) problemy sektora rolnego oraz (3) problemy naturalnego środowiska. Lista
tych problemów przedstawia się następująco:
Główne problemy obszarów wiejskich:
ƒ niedostateczny rozwój infrastruktury technicznej, społecznej i kulturalnej;
ƒ niski poziom wykształcenia i kwalifikacji ludności;
ƒ mono-produkcja w niektórych regionach kraju i wynikające z niej wysokie uzależnienie
ludności od przychodów z rolnictwa oraz niewystarczające możliwości zatrudnienia i
pozyskania dochodów poza rolnictwem;
ƒ niewielka dostępność usług służących prowadzeniu działalności gospodarczej;
ƒ mała aktywność ekonomiczna, społeczna i kulturalna ludności;
ƒ bezrobocie rejestrowane i utajone;
ƒ niski poziom dochodów, ograniczający efektywny popyt na towary i usługi pozarolnicze;
ƒ słabość instytucji i organizacji wspierających rozwój obszarów wiejskich;
ƒ marginalizacja dziedzictwa kulturowego obszarów wiejskich.
5 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Główne problemy sektora rolnego:
ƒ rozdrobnienie struktury agrarnej;
ƒ niedostosowanie wielkości i jakości produkcji do wymogów odbiorców;
ƒ organizacja rynku rolnego oraz więzi pomiędzy poszczególnymi ogniwami łańcucha
marketingowego żywności;
ƒ niedoinwestowanie gospodarstw rolnych;
ƒ niski poziom wiedzy fachowej w zakresie technologii produkcji, marketingu i zarządzania;
ƒ niski stopień samoorganizacji rolników.
Główne problemy środowiska naturalnego:
ƒ lokalne zagrożenia środowiska naturalnego obszarów wiejskich;
ƒ niski poziom wyposażenia gospodarstw w urządzenia służące ochronie środowiska;
ƒ konieczność zagospodarowania gruntów gorszej jakości;
ƒ wysokie koszty budowy urządzeń służących ochronie środowiska.
Wszystkie wymienione powyżej zjawiska przesądzają o niskich dochodach gospodarstw rolnych i
wiejskich gospodarstw domowych. Ubóstwo, jakie staje się udziałem wiejskich rodzin, wywołuje
rozmaite patologie, konflikty oraz zmniejsza możliwości finansowania edukacji młodzieży wiejskiej.
Rozpoznanie i zrozumienie wymienionych powyżej problemów jest kluczem do oceny możliwości
wsparcia rozwoju na obszarach wiejskich – między innymi poprzez implementację rozwiązań
oferowanych przez systemy telefonii komórkowej.
II.D. Główne cele polityki rozwoju obszarów wiejskich Rozliczne cele strategiczne, jakie należy osiągnąć aby zatrzymać degradację środowiska wiejskiego,
zapisano w dokumentach programowych przyjętych przez Radę Ministrów na przestrzeni lat 19982000. Najważniejsze postulaty programowe, które wiążą się z możliwościami wykorzystania
nowoczesnych technologii w procesie stymulowania postępu są następujące:
1. wspieranie rolnictwa i jego otoczenia,
2. zapewnienie źródeł dodatkowego trwałego dochodu dla gospodarstw rolnych,
3. wspieranie kompleksowej polityki społecznej wobec wsi i rolnictwa,
W zakresie dotyczącym małej i średniej przedsiębiorczości należy wymienić:
1. rozwój systemów infrastruktury technicznej,
2. rozwój lokalnych ośrodków wspierania przedsiębiorczości,
3. promowanie inwestycji na obszarach wiejskich,
4. rozwój turystyki i agroturystyki,
5. rozwój programów kształcenia i doradztwa zawodowego,
6. przeciwdziałanie bezrobociu wśród absolwentów szkół,
7. poprawę marketingu i przetwórstwa artykułów rolnych i rybnych,
8. różnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich,
9. szkolenia zawodowe,
10. pomoc doradczą i techniczną.
6 (16)
Tomasz Domański
III.
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA TELEFONII KOMÓRKOWEJ DLA WSPIERANIA ROZWOJU NA OBSZARACH WIEJSKICH III.A. Przewaga telefonii komórkowej nad stacjonarną Telefonia komórkowa posiada wiele istotnych zalet w porównaniu z telefonią stacjonarną, których
znaczenie szczególnie wzrasta w przypadku wykorzystywania jej możliwości na obszarach wiejskich.
Podstawowym atutem telefonii komórkowej jest łatwy i nieograniczony przestrzenie dostęp do sieci, a
co za tym idzie – możliwość zaspokojenia potrzeb komunikacyjnych praktycznie w dowolnym
miejscu i czasie. Oferowanie usług nie wymaga po stronie operatora telefonii bezprzewodowej
ponoszenia wysokich kosztów przyłączenia do infrastruktury sieciowej oddalonych od siebie
wiejskich gospodarstw domowych lub firm – odmiennie, niż jest to w przypadku operatorów telefonii
stacjonarnej.
Mobilny dostęp do sieci telekomunikacyjnej to unikalna zaleta telefonii komórkowej. Charakter pracy
w gospodarstwie rolnym, a także styl życia ludności wiejskiej wiąże się z koniecznością częstego
pobytu poza domem. Jeżeli zatem w gospodarstwie wiejskim jest przyłączona stacjonarna linia
abonencka, to jest to tylko częściowe rozwiązanie problemu zaspokojenia potrzeb komunikacyjnych.
Posiadanie przy sobie aktywnego telefonu komórkowego zapewnia wysokie poczucie bezpieczeństwa
stwarzając wiele możliwości radzenia sobie w rozmaitych, trudnych sytuacjach życiowych. Można się
nim posłużyć zarówno do wezwania pomocy w przypadkach zagrożenia osobistego bezpieczeństwa,
jak również w razie konieczności wezwania serwisu technicznego w trakcie prac polowych. Takiej
wygody, z oczywistych względów, nie może zapewnić telefon stacjonarny.
Zakres oferowanych w sieciach telefonii komórkowej usług jest znacznie szerszy niż w sieciach
stacjonarnych. W miarę rozpowszechniania się usług opartych na bezprzewodowej transmisji danych,
a także w skutek stopniowego łączenia i wzajemnego przenikania się (konwergencji) funkcjonujących
dziś oddzielnie mediów komunikacyjnych (sieci telekomunikacyjnych, komputerowych, telewizji
kablowej itp.) możliwości oferowane przez telefonię komórkową będą wzrastać. Wyjątkowa cecha
sieci komórkowych polegająca na możliwości identyfikacji miejsca aktualnego pobytu abonenta,
pozwala na rozwijanie licznych serwisów lokalizacyjnych oraz daleko idącą personalizację zawartości
informacyjnej. Wykorzystanie mobilnego dostępu do Internetu jeszcze bardziej rozszerzy zakres tych
możliwości.
Oprócz swych niewątpliwych zalet, telefonia komórkowa posiada również pewne istotne wady.
Najważniejsza z nich to wysokie ceny oferowanych usług – zwłaszcza tych, które są oparte na
szybkiej transmisji danych. Kryzys gospodarczy duszący popyt i ograniczający przychody operatorów
oraz konieczność ponoszenia wysokich nakładów inwestycyjnych związanych z rozwijaniem
technologii GSM i UMTS (wliczając w to spłatę wysokich opłat koncesyjnych, obsługę zaciągniętych
kredytów, subsydiowanie zakupów telefonów, a także wysokie stawki w rozliczeniach
międzyoperatorskich) to przyczyny, które istotnie ograniczają możliwości obniżania tych cen. Z tego
powodu bardziej zaawansowane rozwiązania komunikacyjne oferowane są w pierwszej kolejności dla
klientów instytucjonalnych.
III.B. Grupy docelowe na obszarach wiejskich Rynek wiejski może wydawać się dla operatorów telekomunikacyjnych stosunkowo mało atrakcyjny
w porównaniu z gęsto zaludnionymi obszarami miejskimi. Należy jednak pamiętać, że na
rozproszonych obszarach wiejskich (obejmujących ponad 93% powierzchni naszego kraju),
zamieszkuje około 38% ludności Polski (tj. około 15 mln osób), dla której posiadanie telefonu
komórkowego ma o wiele większe praktyczne znaczenie, niż dla mieszkańców obszarów
zurbanizowanych, gdzie rozmaite systemy komunikacyjne są stosunkowo łatwo dostępne. Wysoka
atrakcyjność bezprzewodowego dostępu do usług komunikacyjnych, dla których na terenach wiejskich
może po prostu nie być innej alternatywy, powinna być wykorzystana przez operatorów telefonii
komórkowej do skutecznej walki o klienta oraz poszukiwania nowych źródeł przychodów.
7 (16)
Tomasz Domański
1.
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Klienci indywidualni na obszarach wiejskich Potrzeby komunikacyjne indywidualnych użytkowników zamieszkujących na obszarach wiejskich nie
różnią się w zasadzie niczym szczególnym od przeciętnych potrzeb mieszkańców innych rejonów
Polski. Połączenia głosowe, poczta głosowa, SMS, WAP – to typowe usługi, z których może
korzystać przeciętny mieszkaniec wsi na miarę swoich zwykłych, codziennych potrzeb i poziomu
swojej zamożności.
Biorąc pod uwagę niższy, niż w miastach, przeciętny poziom dochodów mieszkańców wsi, należy
oczekiwać, że chętniej będą oni korzystać z usług przedpłaconych, niż abonamentowych. System taki
zapewnia bowiem lepszą bieżącą kontrolę nad wydatkami telekomunikacyjnymi, a jednocześnie
zaspokaja wszystkie podstawowe potrzeby komunikacyjne – włączając w to połączenia głosowe,
pocztę głosową, SMS, identyfikację dzwoniącego numeru, WAP, serwisy informacyjne, możliwość
korzystania z numerów specjalnych, połączenia audiotele, dostęp do Internetu i międzynarodowy
roaming.
Inne usługi, które ze względu na swoją cenę mogą cieszyć się szczególnym zainteresowaniem na
terenach wiejskich, to tańsze połączenia do wybranych numerów, rozmowy zagraniczne przez
Interenet (VoIP), oraz rozwiązania typu Home Zone lub Office Zone, czyli stosowanie niższych cen dla
połączeń realizowanych w zasięgu jednej lub kilku określonych stacji bazowych. Bariera zamożności
społeczeństwa wiejskiego będzie jeszcze długo ograniczać możliwości indywidualnego korzystania z
bezprzewodowego dostępu do Internetu oraz innych, bardziej zaawansowanych usług opartych na
szybkiej bezprzewodowej transmisji danych, realizowanych na platformach HSCSD, GPRS, EDGE i
UMTS. Ograniczenia te wynikają zarówno z wysokiej ceny tego typu usług, jak i konieczności
posiadania droższych modeli telefonów, bądź osobistych terminali komunikacyjnych typu PDA, czy
też komputera.
2.
Klienci instytucjonalni na obszarach wiejskich W znacznie szerszym zakresie niż użytkownicy indywidualni, mogą korzystać z usług telefonii
komórkowej przedsiębiorcy działający na terenach wiejskich oraz rozliczne organizacje o charakterze
publicznym, społecznym i prywatnym. Asortyment możliwości komunikacyjnych oferowany klientom
instytucjonalnych przez sieci komórkowe jest bardzo bogaty, a wiele spośród oferowanych usług
pozwala na bardzo elastyczne dostosowanie ich do charakteru potrzeb klienta. Możliwe jest również
skalowanie proponowanych rozwiązań komunikacyjnych – odpowiednio do rozmiarów prowadzonej
przez niego działalności.
Klienci instytucjonalni na terenach wiejskich, to gospodarstwa rolne, a raczej – grupy producentów
rolnych, oraz instytucje otoczenia rolnictwa takie jak hurtownie, przedsiębiorstwa transportowe,
przedsiębiorstwa przetwórstwa produktów rolnych, giełdy towarowe, ośrodki maszynowe, kółka
rolnicze, banki spółdzielcze, a także jednostki administracji samorządowej i rządowej, rolnicze izby
gospodarcze, agencje lokalnego rozwoju, stowarzyszenia, fundacje i związki zawodowe rolników.
Odrębną grupę klientów stanowią przedsiębiorstwa, których działalność nie jest bezpośrednio
związana z rolnictwem, które jednak ulokowały swoją działalność na obszarach wiejskich ze względu
na ich inwestycyjną atrakcyjność (położenie, niższe ceny gruntów, niższe koszty pracy, dostępność
surowców itp.). Liczba takich przedsiębiorstw systematycznie się zwiększa. Są to duże
przedsiębiorstwa, ale również firmy małe i średnie, oraz osoby pracujące w wolnych zawodach –
lekarze, architekci, konsultanci, artyści, programiści komputerowi itp.
Występowanie na obszarach wiejskich licznych instytucji o zróżnicowanym charakterze swojej
działalności, a co za tym idzie – odmiennych potrzebach komunikacyjnych, rodzi konieczność
starannej analizy wykorzystywanych przez nie modeli biznesowych, a także dokonywania okresowych
ocen możliwości wykorzystania potencjału sieci komórkowych w profilu działalności właściwym dla
danego rodzaju instytucji. Wyniki takich ocen i analiz powinny służyć do projektowania optymalnych
bezprzewodowych rozwiązań komunikacyjnych oferowanych na obszarach wiejskich. Pewne sugestie
takich rozwiązań przedstawiono w dalszej części tego opracowania, w której omówione zostały
przykłady wykorzystania istniejących usług telefonii komórkowej w procesach wspierania
gospodarczego i cywilizacyjnego rozwoju wsi.
8 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
III.C. Wspieranie rozwoju rolnictwa i jego otoczenia Wsparcie rozwoju rolnictwa na terenach wiejskich powinno zmierzać do ożywienia i wzmocnienia
sektora rolnego do takiego stopnia, by mógł skutecznie konkurować z rolnictwem Unii Europejskiej.
Na działania wspierające, dotyczące tego obszaru, składają się, między innymi następujące inicjatywy:
poprawa struktury obszarowej gospodarstw, tworzenie grup producenckich, tworzenie rynku
hurtowego produktów rolnych oraz wspieranie eksportu produktów rolnych i ochrona przed importem.
W każdym z tych obszarów możliwe jest wykorzystanie technologii komunikacyjnych dla szybszego i
tańszego osiągania założonych celów rozwojowych.
1.
Poprawa struktury obszarowej gospodarstw Przekształcanie struktury obszarowej, zmierzające w kierunku zwiększenia średniej wielkości
gospodarstw rolnych, jest podstawowym warunkiem poprawy efektywności i konkurencyjności
polskiego rolnictwa. Poprawę struktury agrarnej można uzyskać poprzez scalanie i wymianę gruntów
(obrót ziemią), preferowanie osadnictwa rolniczego z możliwością zamiany nieruchomości,
preferencje w zakupie ziemi z zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz system rent
strukturalnych.
Rola technologii teleinformatycznych w procesie scalania gruntów to przede wszystkim ułatwianie
dostępu do informacji o możliwościach zbycia, lub nabycia ziemi oraz ułatwieniach oferowanych
przez instytucje państwowe. Mogą być do tego wykorzystywane witryny WWW, WAP, a także mniej
lub bardziej rozbudowane systemy powiadomień oparte na SMS, poczcie elektronicznej lub faksie.
Tego typu serwisy informacyjne mogą być administrowane przez instytucje rządowe, samorządowe
lub organizacje o charakterze społecznym, natomiast odbiorcami usług mogą być rolnicy oraz wszyscy
inni zainteresowani zakupem lub zbyciem ziemi.
Obok dobrze znanych sposobów komunikacji, takich jak witryny WWW i WAP należy tu wymienić
tego typu serwisy, jak Infolinia Biznesowa i SMS SUPera oferowane w sieci Era. Pierwszy z nich
polega za udostępnianiu bezpłatnej informacji dla użytkowników telefonów komórkowych, natomiast
drugi służy do rozpowszechniania informacji w formie krótkich wiadomości tekstowych (SMS)
przekazywanych z pomocą list dystrybucyjnych.
Infolinia Biznesowa to usługa przeznaczona dla instytucji chcących zapewnić swoim klientom
bezpłatny dostęp do informacji. Abonent dzwoniąc pod numer takiej linii nie płaci za połączenie –
podobnie jak w przypadku połączenia z numerami 0-800 w sieciach stacjonarnych. Bezpłatne
połączenie to szczególnie zachęcająca okoliczność, która może przyczynić się do zwiększonego
wykorzystania serwisu – zwłaszcza przez ludzi młodych zainteresowanych nowoczesnym
gospodarowaniem na wsi, do których kierowane są szczególne zachęty ze strony władz państwa.
SMS SUPera jest to bardzo wygodna i niekosztowna forma rozsyłania powiadomień i komunikatów –
szczególnie przydatna tam, gdzie ich odbiorcy są rozproszeni geograficznie na dużym obszarze (np.
obszarze całej Polski). Instytucja zarządzająca dystrybucją komunikatów otrzymuje dostęp do
odpowiedniej aplikacji na serwerze operatora, gdzie swobodnie określa rozmaite listy dystrybucyjne.
Lista główna może liczyć 9999, a na jej bazie może być wydzielonych do 50 innych (tematycznych)
list dystrybucyjnych. Wiadomości można wysyłać ze strony WWW, do której dostęp może mieć
każdy z użytkowników systemu lub bezpośrednio z telefonu komórkowego w sieci Era.
Rysunek 3: Wysyłanie wiadomości SMS na listy dystrybucyjne z sieci GSM do sieci GSM
9 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Rysunek 4: Wysyłanie wiadomości SMS na listy dystrybucyjne z sieci Internet do sieci GSM
2.
Tworzenie grup producenckich Bardzo ważną częścią procesu unowocześniania gospodarki rolnej jest tworzenie tzw. grup
producenckich, czyli zastępowanie tradycyjnych, nieefektywnych sposobów gospodarowania
nowoczesnymi, sprawdzonymi w świecie rozwiązaniami organizacyjnymi. Grupy producenckie to
forma samopomocowego współdziałania rolników, polegającego na wspólnym korzystaniu z maszyn,
dokonywaniu zakupów środków produkcji, sprzedaży, standaryzacji produkcji itp. Z czasem powinny
stać się one podstawą organizacji rynku rolnego oraz funkcjonowania obrotu hurtowego i giełd
towarowych.
Organizowanie grup producenckich to innymi słowy – przeobrażanie tradycyjnego rolnika w
przedsiębiorcę rolnego, uczestniczącego w procesach gospodarczych prowadzonych w większej skali,
wykorzystującego nowoczesne narzędzia z zakresu zarządzania wspomagane przez nowoczesne
technologie komunikacyjne. Prowadzenie produkcji rolnej w takiej formie ułatwia planowanie i
dostosowywanie produkcji do popytu zarówno pod względem asortymentu, jak i ilości oraz jakości
towarów. Dzięki takiej organizacji produkcji rolnej powstają niezbędne powiązania rynkowe między
producentami, przetwórcami i handlowcami, co sprzyja stabilizacji cen na rynku i podnoszeniu
pewności w obrocie gospodarczym.
Technologie teleinformatyczne mają do zaoferowania grupom producenckim to wszystko, co oferują
małym i średnim przedsiębiorstwom dla wsparcia ich funkcjonowania. Mogą to być standardowe
usługi polegające na zapewnieniu sprawnej łączności pomiędzy członkami grupy, takie jak poczta
głosowa, skrzynki faksowe, połączenia konferencyjne, czy modemowy dostęp do Internetu – ale
również rozwiązania bardziej wyspecjalizowane, takie tzw. wirtualne sieci prywatne (VPN)..
Podstawową zaletą organizacji takich sieci jest możliwość znacznego obniżenia kosztów połączeń
wewnątrz grupy – nawet o 50% w porównaniu z rozwiązaniami standardowymi.
Przykładem tego typu rozwiązania jest oferowana w sieci Era usługa pod nazwą Sieć Korporacyjna.
Wdrożenie tej usługi pozwala na zachowanie pełnej kontroli nad wydatkami telekomunikacyjnymi
grupy oraz usprawnienie jej wewnętrznej komunikacji. Możliwe jest profilowanie zakresu uprawnień
poszczególnych użytkowników telefonów (np. blokowanie połączeń poza grupę, do innych sieci lub
na wybrane numery) oraz korzystanie ze skróconych numerów. Korzystanie z tej usługi nie wymaga
wymiany karty SIM ani dokonywania żadnych zmian w uprzednio użytkowanych telefonach. Abonent
Sieci Korporacyjnej może także swobodnie korzystać ze wszystkich usług dodanych, dostępnych w
ofercie operatora.
10 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Rysunek 5: Schemat ideowy wirtualnej, sieci prywatnej (VPN)
Możliwość wykorzystania tego typu systemów komunikacyjnych przez grupy producenckie to jednak
przyszłość. Podstawowy warunek, jaki musi być spełniony dla organizacji sieci wirtualnej, to
konieczność sprawnej, wewnętrznej organizacji grupy użytkowników. Grupy producenckie, które
funkcjonują dziś w Polsce (jest ich ponad 200) są jednak nieefektywne i słabo zorganizowane. Słabość
tych organizacji wynika z braku środków finansowych na rozpoczęcie aktywnej działalności
gospodarczej, trudności z zawieraniem kontraktów między odbiorcami i przedstawicielami grup
producenckich oraz niechęci samych rolników do wspólnego działania.
3.
Tworzenie rynku hurtowego dla produktów rolnych Wykreowanie rynku hurtowego dla produktów rolnych powinno spowodować zwiększenie produkcji
artykułów rolnych oraz zmniejszenie liczby pośredników w łańcuchu ich sprzedaży. W efekcie
powinno bezpośrednio wpłynąć na wzrost dochodów producentów rolnych przy jednoczesnym
zachowaniu stabilnego poziomu cen.
Wykreowanie sprawnie działającego rynku hurtowego jest ważne dla rozwoju grup producenckich.
Zorganizowanie takiego rynku umożliwi nawiązanie bezpośredniej współpracy z dużymi odbiorcami
produktów rolnych – np. hipermarketami, dzięki czemu łańcuch dostaw (producent → transport →
sprzedaż) może być skrócony do niezbędnego minimum, a ceny płacone dostawcom oraz ceny
detaliczne, które płaci klient mogą być utrzymane na poziomie zadowalającym wszystkie strony.
Takie rozwiązania mogą zapewnić rolnikom bezpośredni udział w obrocie handlowym i umożliwić im
przejęcie części marży z tytułu uczestnictwa w procesie zaopatrzenia i zbytu.
Ważnymi elementami takiego modelu funkcjonowania rynku hurtowego jest wykształcenie systemu
zbierania, przetwarzania i rozpowszechniania informacji rynkowej oraz stworzenie sprawnie
działających organizacji zajmujących się promocją produktów rolnych. Zbudowanie takich systemów i
organizacji nie może się obyć bez odpowiednich – stacjonarnych i mobilnych systemów łączności
pomiędzy źródłami informacji rynkowej i jej użytkownikami. Rozmaitość i mnogość występujących w
tym systemie kanałów przepływu i przetwarzania informacji stwarza warunki do szerokiego
wykorzystania technologii komunikacyjnych.
Interesującym przykładem wykorzystania sieci komórkowych w organizacji rynku hurtowego mogą
być usługi polegające na monitorowaniu ruchu pojazdów, czyli tzw. zarządzanie taborem (fleet
management). Usługa tego rodzaju polega na zapewnieniu możliwie jak największej ilości bieżącej
informacji o pojazdach znajdujących się pod kontrolą systemu, umożliwiając tym samym sprawne
11 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
zarządzanie całym taborem. Monitorowanie parametrów pojazdów może obejmować informacje o ich
aktualnym położeniu, chronometraż pracy kierowców i pojazdów, czasu załadunku i czasu
wyładunku, czas tankowania, przebiegi i trasy przejazdów, przekroczenie bezpiecznej prędkości i inne
cechy – odpowiednio do potrzeb użytkownika systemu (właściciela taboru). Zarządzanie taborem jest
możliwe dzięki szczególnej właściwości sieci komórkowej, która umożliwia identyfikację aktualnego
miejsca pobytu abonenta (jego karty SIM i odpowiedniego urządzenia transmisyjnego montowanego
na stałe w monitorowanym pojeździe).
Rysunek 6: Zarządzanie taborem (tzw. fleet management) z pomocą sieci GSM
Organizacje zajmujące się promocją produktów rolnych otrzymują do dyspozycji między innymi
rozwiązania komunikacyjne oparte na technologii GPRS pozwalającej na integrację usług
internetowych z sieciami telefonii komórkowej. System GPRS umożliwia osiągnięcie prędkości
transmisji danych do 115 kbps (obecnie w systemach GSM standardowo jest to 9,6 kbps, a w telefonii
stacjonarnej do 56 kbps), co pozwala na wygodne przeglądanie witryn WWW i WAP przy pomocy
telefonu komórkowego, kieszonkowego urządzenia typu PDA (Personal Digital Assistant), czy
komputera osobistego. Ponieważ transmisja w technologii GPRS polega na przesyłaniu pakietów
danych, telefon użytkownika może być na stałe połączony z Internetem, natomiast taryfikacji opłat
dokonywana jest tylko na podstawie ilości przetransferowanych danych.
Rysunek 7: Bezprzewodowy terminal GSM do realizacji transakcji bezgotówkowych
Innym użytecznym rozwiązaniem oferowanym przez sieci komórkowe mogą być bezprzewodowe
terminale do realizacji transakcji z wykorzystaniem elektronicznych form płatności. Mogą to być
specjalne, bezprzewodowe terminale do przyjmowania płatności realizowanych z pomocą kart
kredytowych, bądź też telefon komórkowy może przyjąć na siebie rolę elektronicznej portmonetki
służącej do realizacji bezgotówkowych transakcji.
4.
Wspieranie eksportu produktów rolnych i ochrona przed importem Niska konkurencyjność polskiej gospodarki rolnej wymagać będzie silnego wsparcia promocyjnego
nie tylko na obszarze kraju, ale również na rynkach zagranicznych. Do promocyjnego wspierania
eksportu – podobnie jak w systemach zbierania, przetwarzania i rozpowszechniania informacji
rynkowych – mogą być wykorzystane również rozwiązania internetowe oraz systemy powiadamiania
za pomocą krótkich wiadomości tekstowych, takie jakie SMS SUPera, bądź rozwiązania bardziej
zaawansowane polegające na bezpośrednim przyłączeniu abonenta do centrali SMSC.
12 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
To drugie rozwiązanie umożliwia rozsyłanie i odbieranie masowych ilości krótkich wiadomości
tekstowych od określonej grupy użytkowników (lub urządzeń) w oparciu o autonomiczny system
zbudowany na bazie protokołu X.25 lub TCP/IP. Rozwiązanie takie umożliwia również na budowanie
systemów interaktywnej wymiany informacji pomiędzy użytkownikiem i bazami danych, do których
może kierować swoje zapytanie w formie SMS (np. o stan konta bankowego).
Rysunek 8: Bezpośrednie połączenie do centrali SMSC w rybie interaktywnej wymiany informacji
Przewiduje się, że w pierwszym okresie odbudowy polskiej gospodarki rolnej działania promocyjne
będą finansowane ze środków zagranicznych, środków budżetu państwa oraz instytucji
pozarządowych zajmujących się promocją polskich produktów rolno-spożywczych na rynku
krajowym i rynkach zagranicznych. Konieczność zapewnienia sprawnej obsługi informacyjnej w
obszarze wspierania rozwoju gospodarki rolnej jest więc szansą dla wielu organizacji prywatnych,
społecznych i publicznych, które mogą działać między innymi na zasadach publiczno-prywatnego
partnerstwa.
III.D. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości na terenach wiejskich Jednym z głównych problemów w sferze zrównoważonego rozwoju naszego państwa jest zachwianie
równowagi gospodarczej pomiędzy obszarami dużych aglomeracji i obszarami oddalonymi od dużych
skupisk miejskich. Przywrócenie tej równowagi musi polegać między innymi na pobudzaniu
pozarolniczej aktywności gospodarczej na obszarach wiejskich oraz tworzeniu nowych miejsc pracy
poza rolnictwem.
1.
Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw Bezprzewodowy dostęp do Internetu może odegrać znaczącą rolę w przygotowaniu naszego
społeczeństwa do wyzwań nowej gospodarki i nowych metod pracy, a szczególnie w pobudzaniu
aktywności gospodarczej na obszarach oddalonych od dużych miast, dotkniętych wysokim
bezrobociem. Rozwój technologii teleinformatycznych stwarza wyjątkową szansę dla małych i
średnich przedsiębiorstw, a jego zaniedbanie może im wręcz uniemożliwić konkurowanie z firmami
działającymi zarówno w Polsce, krajach Unii Europejskiej, jak i na całym świecie.
Podstawowe bariery, ograniczające rozwój sektora MSP, to przede wszystkim brak kapitału
inwestycyjnego, ograniczony dostęp do informacji z zakresu know-how oraz wysokie koszty promocji
własnych produktów – zwłaszcza na odległych rynkach zewnętrznych. Przeszkody te jednak
skutecznie może zniwelować zapewnienie odpowiedniego poziomu rozwoju infrastruktury
komunikacyjnej, wdrażanie właściwie zaprojektowanych rozwiązań teleinformatycznych (w tym
mobilnego dostępu do Internetu i handlu elektronicznego) oraz odpowiednie kształcenie
przedsiębiorców.
13 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Rysunek 9: Schemat ideowy wykorzystania szybkiej, bezprzewodowej transmisji danych
w sieci GSM / GPRS
Sieć Era oferuje dla tego sektora interesujący produkt o nazwie Transfera, pozwalający na tworzenie
wirtualnych sieci mobilnej transmisji danych, które umożliwiają bardzo bezpieczny, zdalny dostęp do
lokalnej, korporacyjnej sieci komputerowej oraz jej zasobów, takich jak poczta elektroniczna, bazy
danych, systemy wspomagające zarządzanie itp. Produkt ten może znacznie ułatwić funkcjonowanie
firm spedycyjnych, przedsiębiorstw handlowych, agencji ochrony mienia, firm zajmujących się
badaniami rynku, a także skutecznie wpierać funkcjonowanie służb publicznych – np. służb obrony
cywilnej i sztabów kryzysowych, służb ochrony przyrody, przedsiębiorstw komunalnych itp. Potencjał
mobilnej transmisji danych w tych sieciach pozwala na wykorzystanie ich także w usługach
zarządzania taborem, bądź w telemetrii, czyli do zdalnego (bezprzewodowego) monitorowaniu
rozmaitych wielkości fizycznych – np. wilgotności gleby, poziomu wód, wielkości przesyłu gazu,
prądu elektrycznego, pojawienia się dymu, stanu funkcjonowania urządzeń, mierzenia różnorodnych
procesów itp.
Wysoki poziom bezpieczeństwa tego systemu pozwala na organizację bezpiecznych serwisów
finansowych, usług bankowych, tworzenie internetowych sklepów oraz innych rozwiązań z zakresu
handlu elektronicznego. Produkt ten może więc być wykorzystany również przez duże korporacje,
takie jak banki, firmy ubezpieczeniowe, media, bądź portale internetowe. To wszystko jest możliwe
dzięki elastyczności tego rozwiązania, które oferuje w istocie kilka rodzajów wirtualnych sieci
wszechstronnie wykorzystujących możliwości technologii GPRS.
Techniki teleinformatyczne pozwalają małym i średnim firmom wyeliminować licznych pośredników
zarówno w łańcuchu dostaw, jak i sprzedaży, a tym samym znacznie obniżyć koszty swojej
działalności. Ostatecznym rezultatem wdrażania nowoczesnych technologii komunikacyjnych na
obszarach wiejskich powinien być stały rozwój innowacyjnych technik produkcji, handlu i usług oraz
wzrost konkurencyjności działających na tych terenach przedsiębiorstw.
2.
Miejsce dla operatorów lokalnych i dostawców specjalizowanej treści informacyjnej Rozwój usług oferowanych z pomocą technologii komunikacyjnych sprawia, że zmienia się
tradycyjna rola operatorów sieci, którzy już nie tylko łączą rozmowy telefoniczne, ale w coraz
większym stopniu stają się również dostawcami specjalizowanych treści informacyjnych. Wdrażanie
zaawansowanych rozwiązań w oparciu o technologie szybkiej, bezprzewodowej transmisji danych
rodzi konieczność restrukturyzacji ich dotychczasowego modelu działania. Dotychczasowa
autonomiczność i niezależność operatorów musi ustąpić miejsca modelowi działania opartemu na
strategicznych aliansach i partnerskich porozumieniach.
14 (16)
Tomasz Domański
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
Transformacja tradycyjnego modelu funkcjonowania operatora telefonii komórkowej stwarza szansę
partnerskiej współpracy dla licznych organizacji, które powinny zająć się gromadzeniem i dystrybucją
informacji niezbędnych dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania sektora rolnego oraz lokalnych
operatorów wirtualnych sieci telekomunikacyjnych (Mobile Virtual Network Operators). Jakkolwiek
operatorzy sieci komórkowych nadal pozostaną kluczowymi graczami w tym biznesie, to z całą
pewnością nie będą mogli się oni obejść bez solidnych partnerów – dostawców odpowiedniej
zawartości informacyjnej przeznaczonej między innymi dla użytkowników telefonii komórkowej na
obszarach wiejskich.
III.A. Wspieranie cywilizacyjnego rozwoju wsi 1.
Edukacja Żaden z opisanych wyżej celów rozwojowych, a w szczególności wdrożenie nowoczesnych
technologii na obszarach wiejskich, nie zostanie osiągnięty, o ile nie nastąpią zasadnicze zmiany w
świadomości i poziomie wykształcenia mieszkańców wsi. Rolnicy i przedsiębiorcy prowadzący swoją
działalność na wsi muszą nauczyć się posługiwać nowymi technologiami choćby po to, by móc
skutecznie konkurować w konfrontacji z gospodarkami państw wspólnoty europejskiej.
Wartość odpowiednio przygotowanych szkoleń i doradztwa zawodowego musi być odpowiednio
doceniana. W znacznie szerszym zakresie, niż obecnie, powinny być wykorzystywane techniki
nauczania na odległość. Rząd, natomiast, powinien prowadzić konsekwentną politykę sprzyjającą
rozpowszechnianiu na terenach wiejskich innowacyjnych technologii oraz umiejętności posługiwania
się teleinformatycznymi narzędziami i technologiami. Zapewnienie bezpłatnego doradztwa prawnego i
ekonomicznego oraz dostępu do wyposażenia technicznego (poligrafii, obsługi bankowej, telefonów,
komputerów), a także krajowej i zagranicznej informacji niezbędnej dla prowadzenia działalności
gospodarczej na obszarach wiejskich, powinno być celem działania wielu lokalnych organizacji
społecznych i jednostek publicznych.
2.
Komunikacja z administracją publiczną W nowej, zmieniającej się rzeczywistości także administracja publiczna nie może działać w stary
sposób. Konieczne stanie się utworzenie przejrzystych i przyjaznych dla obywatela struktur, z którymi
będzie on mógł komunikować się za pomocą narzędzi elektronicznych równie sprawnie i skutecznie,
jak w kontaktach osobistych. Liczne papierowe dokumenty, jakie powstają w codziennej pracy
urzędów (uchwały i zarządzenia organów władzy, strategiczne plany rozwoju, raporty, studia i plany
zagospodarowania przestrzennego, sprawozdania finansowe, studia koncepcyjne, projekty
inwestycyjne, formularze, decyzje administracyjne, informacje i komunikaty służb komunalnych itp.)
będą stopniowo zastępowane dokumentami elektronicznymi, umieszczonymi w witrynach
internetowych. W podobny sposób zostaną udostępnione rejestry baz danych, którymi zarządzają
podmioty administracji państwowej i samorządowej.
Zanim to jednak nastąpi konieczne jest rozstrzygnięcie wielu kwestii natury prawnej, technicznej i
ekonomicznej związanych z implementacją technik i technologii teleinformatycznych w jednostkach
administracji publicznej. Pilną potrzebą w tym zakresie jest podniesienie kultury organizacyjnej i
technicznej w wielu jednostkach administracji rządowej i samorządowej, a także rozstrzygnięcie
licznych wątpliwości związanych z praktyką stosowania podpisu elektronicznego, czyli dopuszczenia
jego ekwiwalentności w stosunku do właściwego podpisu w zakresie czynności cywilnoprawnych.
Niezbędne jest także rozwiązanie kwestii bezpieczeństwa transakcji dokonywanych drogą
elektroniczną oraz ocena kosztów implementacji platform technologicznych pozwalających na
wdrażanie rozwiązań z zakresu szeroko pojmowanego elektronicznego handlu.
15 (16)
Tomasz Domański
IV.
Telefonia komórkowa na obszarach wiejskich
PODSUMOWANIE Telefon komórkowy, Internet oraz inne technologie teleinformatyczne pozwalają komunikować się w
sposób, który jeszcze niedawno wydawał się zupełnie niemożliwy. Zapewniają szybki i tani dostęp do
bogatych zasobów informacji niemal we wszystkich dziedzinach działalności człowieka. Z pomocą
telefonu komórkowego lub komputera można uzyskać bez większego trudu wszelkie potrzebne
informacje, a nawet diagnozę medyczną bez potrzeby bezpośredniego kontaktu z lekarzem. C
Technologie teleinformatyczne pokonują bariery geograficzne, zbliżają i usprawniają funkcjonowanie
rynków, stwarzają możliwości generowania nowych zysków ułatwiając dokonywanie transakcji
handlowych, oraz zwiększają zakres uczestnictwa lokalnych społeczności w życiu publicznym.
Dlatego postęp w tej sferze rodzi ogromne nadzieje związane z możliwościami podnoszenia jakości
życia na obszarach oddalonych od dużych ośrodków miejskich. Inwestowanie w rozwój technologii
teleinformatycznych może wyposażyć mieszkańców wsi w lepsze narzędzia, a tym samym przyczynić
się do wzrostu ich produktywności, zamożności i poprawy standardu ich życia.
Zmieniające się otoczenie ustrojowe i technologiczne sprawia, że tradycyjny model funkcjonowania
drobnotowarowego gospodarstwa rolnego musi ustąpić miejsca nowym, zdywersyfikowanym formom
organizacji działalności gospodarczej, wykorzystującym w szerokim zakresie nowoczesne metody
zarządzania. Przekształceniom tym musi jednocześnie towarzyszyć systematyczna akcja edukacyjna
mająca na celu przekazanie odpowiedniej wiedzy i umiejętności, bez których nie będzie możliwe
podnoszenie zamożności wiejskich gospodarstw domowych, a w konsekwencji – likwidowanie
cywilizacyjnych opóźnień.
16 (16)