PROTOKÓŁ z posiedzenia plenarnego Wojewódzkiej Komisji
Transkrypt
PROTOKÓŁ z posiedzenia plenarnego Wojewódzkiej Komisji
PROTOKÓŁ z posiedzenia plenarnego Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Województwie Łódzkim z udziałem parlamentarzystów Ziemi Łódzkiej w dniu 30 stycznia 2012 r. godz. 10.00 Dnia 30 stycznia 2012 roku na Dużej Sali Obrad Urzędu Miasta Łodzi odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Komisji, parlamentarzyści Ziemi Łódzkiej oraz pełnomocnicy osób zaproszonych, zgodnie z załączoną listą obecności. Posiedzenie otworzyła Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska, która przywitała zgromadzonych uczestników WKDS, reprezentantów Ziemi Łódzkiej oraz zaproszonych gości. Spotkanie zostało zwołane z inicjatywy członków WKDS, którzy zainteresowanie takim posiedzeniem wyrazili pod koniec 2011 roku. Trójstronna Komisja ds. SpołecznoGospodarczych, której lokalnym wyrazem jest wojewódzka komisja dialogu społecznego na terenie województwa łódzkiego traktowana jest bardzo sumienne. Posiedzenia Komisji odbywają się co miesiąc w celu omówienia sytuacji społeczno-gospodarczej województwa. Celem spotkania było przybliżenie tematów, które zdaniem partnerów społecznych mogłyby być wspólnie przedstawiane, argumentowane z nadzieją, że zostaną skutecznie zrealizowane. Dalej przedstawiła porządek obrad. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego dnia 8 grudnia 2011 r. 4. Przyjęcie stanowiska Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w sprawie skuteczności dialogu społecznego 5. Problemy województwa łódzkiego zdaniem partnerów społecznych: Blok I Polityka państwa wobec samorządów gminnych w zakresie zadań rządowych zleconych samorządom Działania na rzecz pozyskania środków centralnych dla realizacji działań władz samorządowych województwa łódzkiego Wprowadzenie: Jan Juszczyk oraz Magdalena Michalska, OPZZ Województwa Łódzkiego Dyskusja 20 min. Blok II Infrastruktura drogowa, budowa autostrad A1, A2, budowa obwodnic, drogi S8 i S14 Działania na rzecz pełnej realizacji rozpoczętych i zaplanowanych inwestycji infrastrukturalnych dot. woj. łódzkiego, w tym Kolej Dużych Prędkości Lobbowanie w sprawie lotniska centralnego w woj. łódzkim Wprowadzenie: Krzysztof T. Borkowski, Kanclerz Loży Łódzkiej BCC Dyskusja 20 min Blok III Działania na rzecz zwiększenia środków dla Łódzkiego Oddziału NFZ Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych Wprowadzenie: Waldemar Lutkowski, Zarząd Województwa Łódzkiego Forum Związków Zawodowych Dyskusja 20 min 1 6. Blok IV Fundusz Pracy Progi dochodowe Wprowadzenie: Waldemar Krenc, Zarząd Regionu Ziemi Łódzkiej NSZZ „Solidarność” Dyskusja 20 min Sprawy różne Ad 2.) Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zwróciła się do zebranych z pytaniem o ewentualne uwagi dotyczące zaproponowanego porządku obrad. Porządek obrad został przyjęty bez zastrzeżeń. Ad 3.) Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego z dnia 8 grudnia 2011 r. został przyjęty jednogłośnie. Ad 4) Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zwróciła się do zebranych z pytaniem dotyczącym przyjęcia stanowiska załączonego w materiałach na posiedzenie WKDS. Pan Waldemar Lutkowski zwrócił się z prośbą o odczytanie stanowiska. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska odczytała stanowisko, które następnie zostało poddane pod głosowanie i przyjęte. Stanowisko Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego z dnia 30 stycznia 2012 roku W sprawie dialogu społecznego Szanowny Panie Premierze, Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Województwie Łódzkim negatywnie ocenia załamanie trójstronnego dialogu w naszym kraju. Jest to szczególnie niebezpieczne w sytuacji, kiedy program polityki rządu na najbliższe cztery lata przedstawiony w exposé Pana Premiera zawiera zapowiedź szeregu kontrowersyjnych reform we wszystkich obszarach społeczno – gospodarczych. Kwestie te stanowią podstawową płaszczyznę dialogu społecznego, który powinien być prowadzony na forum Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno – Gospodarczych, która stanowi forum dialogu społecznego prowadzonego dla godzenia interesów pracowników i pracodawców oraz dobra publicznego, a której celem jest wypracowanie kompromisów w imię dążenia do zachowania spokoju społecznego. Wyrażamy nadzieję, że powołanie nowego przewodniczącego pozwoli niezwłocznie wznowić prace Komisji Trójstronnej po wielomiesięcznym zastoju. Jednocześnie uważamy, że ze względu na przewidywane trudne negocjacje, wobec oczywistych często rozbieżnych stanowisk związków zawodowych, pracodawców i strony rządowej, niezbędny jest osobisty udział Pana Premiera przynajmniej na kluczowych posiedzeniach Komisji, aby strona społeczna miała gwarancję realizacji uzgodnionych stanowisk, które będą miały szanse uzyskania akceptacji społecznej. Ad 5) Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska przeszła do Bloku I i poprosiła Panią Magdalenę Michalską o wprowadzenie. Pani Magdalena Michalska, OPZZ Województwa Łódzkiego powitała zgromadzonych i powiedziała, że Blok I został zgłoszony przez OPZZ w związku z ogromnymi problemami występującymi na terenie zakładów pracy. Brakuje środków na terenie zakładów pracy, prowadzonych przez samorządy. W przeszłości samorządy miały niewiele zadań zleconych i zdecydowanie większe fundusze. Samorządy niewiele musiały dokładać pieniędzy. Kolejne 2 rządy zaczęły zwiększać zadania zlecone samorządom, natomiast środki zostały gdzieś w Warszawie. W świetle zmian, jakie miały miejsce na jesieni zeszłego roku samorządy zaczęły szukać oszczędności poprzez likwidacje zakładów pracy, często bardzo potrzebnych społeczeństwu. Generuje to dalsze bezrobocie, brak zabezpieczenia społecznego nie tylko dla pracowników tych zakładów, ale wszystkich mieszkańców danego samorządu. Wskaźniki dla województwa łódzkiego przyznane na poszczególne zadania zlecone są dużo mniej korzystne dla samorządów lokalnych województwa łódzkiego niż te przyznane innym województwom. Pani Magdalena Michalska powiedziała, że pragnie zwrócić uwagę parlamentarzystów na tę kwestię, bo na niej należy skupić działania. Powiedziała, że należy zwiększyć wysiłki na podniesienie tych wskaźników. Służba zdrowia, która protestuje otrzymuje bardzo niskie nakłady. Pochodzą one częściowo z Narodowego Funduszu Zdrowia oraz z dofinansowania przez samorządy. Dalej Pani Magdalena Michalska poruszyła sprawę powiatowych urzędów pracy, które już od zeszłego roku otrzymują mniejsze środki na Fundusz Pracy a bezrobocie stale rośnie. Kolejne zagadnienie to służby mundurowe, policja, straż pożarna. Rośnie liczba przestępstw i wypadków na drogach. Istnieje potrzeba skoordynowania pracy pogotowia i straży pożarnej, które powinny być szczególnie dobrze rozśrodkowane na terenie województwa. Takich punktów powinno być więcej, czas dojazdu maksymalnie 15 minut, również poza miastem. Wypadki takie jak np. w miejscowości Baby mogą się mnożyć, zwiększają się prędkości kolejowe i drogowe. W tym miejscu Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zwróciła się z prośbą do Pani Magdaleny Michalskiej o skoncentrowanie się na kwestii samorządów, gdyż poruszane przez nią zagadnienia są finansowane ze środków budżetu centralnego. Pani Magdalena Michalska powiedziała, że oświata jest zadaniem zleconym samorządom i na to zadanie brakuje środków. Kolejne przykłady to zmiana stawek VAT, zmiana stawek podatku od nieruchomości dla zakładów zdrowotnych, zmiany organizacyjne w powiatowych urzędach pracy, zmiany w zakresie funkcjonowania transportu publicznego, zmiany dotyczące prowadzenia rejestrów ewidencji działalności gospodarczej, wycofywanie znaków skarbowych itd. Są to zadania, które obciążają budżet samorządów w znacznie większym stopniu niż poprzednio. W tym miejscu Pani Magdalena Michalska powiedziała, że nie zgadza się z Panią Wojewodą, że są to zadania rządu. Rząd je zlecił samorządom i tylko częściowo przekazuje na nie środki, resztę samorządy muszą same znaleźć w swoich budżetach. A budżety samorządów też się kurczą, bo coraz mniej jest dochodów własnych. Całe wystąpienie zostało załączone do materiałów posiedzenia i stanowi uzupełnienie do wypowiedzi. W tym miejscu Pan Zdzisław Bujas zwrócił się do Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej z prośbą o przyjecie petycji pielęgniarek działających w imieniu Organizacji Związkowych OZZPiP do Ministra Zdrowia. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska powiedziała, że petycja ta zostanie przyjęta po zakończeniu bloków i przeszła do przewidzianej w tym punkcie dyskusji. Zwróciła się z pytaniem do parlamentarzystów czy jest dyskutowana w Sejmie sprawa uzupełnienia budżetów samorządów w części dotyczącej zadań zlecanych samorządom. Pan Poseł Marcin Witko w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówczyni w zakresie dotyczącym oświaty i finansowania szkół powiedział, że kwestia ta była poruszana w ostatni piątek w czasie debaty budżetowej. W nawiązaniu do postawionego zapytania powiedział, że wszelkie poprawki, które dotyczyły zwiększenia subwencji oświatowej zostały odrzucone przez większość koalicyjną. W opinii Pana Posła Marcina Witko subwencja oświatowa została źle skalkulowana i prawdopodobnie zabraknie ok. miliarda złotych na zadanie, jakim jest oświata. Wynika to z realizacji ubiegłorocznych podwyżek dla nauczycieli, cześć tych 3 zobowiązań przeszła na rok 2012 i podwyżek tegorocznych. Pojawia się problem z obniżeniem wieku szkolnego, Sejm przyjął projekt ustawy nowelizujący ustawę o systemie oświaty tym samym wprowadzając przesunięcie obowiązku szkolnego dla sześciolatków o dwa lata - do 2014 r. Do tego czasu samorządy są zobowiązane do przygotowania wszystkich placówek do objęcia każdego dziecka obowiązkiem szkolnym. Należy zaznaczyć, że w tym roku na każde dziecko sześcioletnie zostanie naliczona subwencja niezależnie od tego czy zostanie ono skierowane do klasy w szkole czy do zerówki w przedszkolu. Prawdopodobnie subwencja ta nie będzie dostępna w 2013 roku. Na pytanie Pana Posła Marcina Witko Minister Edukacji Krystyna Szumilas powiedziała, że nie ma takiej gwarancji. Skutki braku takiej subwencji dla samorządów według szacunków Pana Posła tj. braku około jednego miliarda złotych na kształcenie szkolne sześciolatków to likwidacja szkół. W ubiegłym roku zlikwidowano około 300 placówek w tym roku szacuje się, że w skali kraju zostanie zlikwidowanych około 800 placówek. Do końca lutego br. zostaną ostatecznie podjęte uchwały intencyjne o zamiarze likwidacji placówek oświatowych. Z informacji zgłaszanych przez samorządowców wynika, że są zmuszeni do zmiany sieci szkolnej w związku z tym, że subwencja oświatowa nie wystarcza na utrzymanie tych placówek oświatowych. Propozycje legislacyjne zgłaszane przez Pana Posła Marcina Witko mające na celu zmianę tej sytuacji to: przywrócić kuratorowi prawo do wetowania samorządowych uchwał, które grożą likwidacją placówek oświatowych, w sytuacji, gdy są one podejmowane bez podstaw, ze szkodą dla środowiska lokalnego, dzieci i uczniów. Samorządy są postawione w bardzo trudnej sytuacji, są nakładane nowe zadania jak na przykład obowiązek szkolny na każdego sześciolatka, obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci pięcioletnich. Na ten ostatni brak jest subwencji i jest ono finansowane z własnych dochodów samorządów. Jest to sygnał, informujący o tym, że jeśli nie zostanie znalezione rozwiązanie dla tej trudnej sytuacji to pojawi się fala likwidowanych szkół, albo szkół przekazywanych fundacjom, osobom fizycznym. W tym miejscu zwrócił się do Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej z prośbą o skrupulatne przyglądanie się wszystkim uchwałom podejmowanym przez samorządy, bo czasami są one podejmowane z naruszeniem prawa. Wówczas należy szybko reagować podobnie jak w przypadkach obchodzenia Karty Nauczyciela. W czasie trudnej sytuacji finansowej samorządy czasami próbują omijać Kartę Nauczyciela oraz wszystkie zapisy z niej wynikające. Samorządy mają prawo przekazywać szkoły fundacjom, stowarzyszeniom czy osobom fizycznym, ale nie zawsze leży to w interesie ucznia, rodziców i środowiska lokalnego. Jest to forma prywatyzacji czy komercjalizacji placówek oświatowych, która odbywa się na dużą skalę na terenie Wrocławia czy Jarocina. Bardzo często szkoły przekazywane są innym podmiotom do prowadzenia i tam już nie obowiązuje Karta Nauczyciela. Nauczyciele są zatrudniani na umowę zlecenie, o dzieło bądź na bazie innej „umowy śmieciowej”. Takie umowy zmniejszają koszty prowadzenia placówek oświatowych. Jeśli parlamentarzyści oraz rząd nie zwrócą uwagi na narastający problem to w niedalekiej przyszłości może się okazać, że nie będzie publicznych placówek oświatowych, bo zostaną skomercjalizowane, przekazane w ręce fundacji, stowarzyszeń, osób prywatnych. Jest to bardzo poważny problem wynikający z nie doszacowania subwencji oświatowej oraz omijania prawa. W tym miejscu Pan Poseł Marcin Witko zakończył swoją wypowiedź. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówcy przypomniała, że Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością samorządów tylko w oparciu o kryterium zgodności z prawem. Nie można oceniając dane uchwały przekazane do nadzoru brać pod uwagę kryterium celowości, gospodarności, rzetelności czy też zasadności podejmowanych działań przez organy jednostek samorządu terytorialnego. Opinie Kuratora Oświaty o zamiarze likwidacji szkół nie są wiążące dla samorządów. Bardzo poprosiła o 4 skoncentrowanie się na tematach posiedzenia. Następnie głos zabrała Pani Poseł Agnieszka Hanajczyk i odniosła się do wypowiedzi Pana Posła Marcina Witko dotyczącej oświaty powiedziała, że z rozmów prowadzonych z samorządami oraz na bazie opinii Związku Miast Polskich wynika konieczność zmiany zapisów Karty Nauczyciela. Nie można rozmawiać o utrzymaniu Karty Nauczyciela w obecnej postaci i jednocześnie mówić, że samorządom brakuje pieniędzy. Podczas ostatniego spotkania Prezydium PO członkowie zastanawiali się nad powołaniem Zespołu do spraw samorządu terytorialnego. Posłowie widzą taką potrzebę niezależnie od funkcjonującej już Komisji Samorządu Terytorialnego. Posłowie mają nadzieję, że powstanie Zespół, który będzie rzecznikiem istotnych spraw samorządu. Dalej głos zabrał Pan Poseł Jan Tomaszewski, który powiedział, że posłów nie trzeba przekonywać do tego by działali na rzecz Ziemi Łódzkiej. Prosił o zwracanie się we wszystkich sprawach do posłów koalicji. Opozycja złożyła w różnych sprawach (medycznych, szkolnictwa, itp.) ponad 350 wniosków o poprawę budżetu. Ani jeden wniosek nie przeszedł. Tylko posłowie rządzący mogą spowodować, by wszyscy parlamentarzyści wspólnie dbali o województwo i by znaleźli ponad partyjny układ. Posłowie opozycji są bezradni. Pan Poseł Jan Tomaszewski zdecydował się by wszystkie sprawy, zapytania poselskie kierowane do Premiera dotyczące exposé premiera Donalda Tuska i odpowiedzi na nie zaraz po ich otrzymaniu zostały skierowane do prokuratury. To samo dotyczy NFZ'u. Pan Poseł Jan Tomaszewski nie będzie dyskutował na forum parlamentarzystów tylko sprawę przekaże do prokuratury, jeśli będzie miał jakiekolwiek wątpliwości dotyczące tej sprawy. W tym miejscu Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska przeszła do Bloku II tj. infrastruktury drogowej, budowy autostrad A1, A2, budowy obwodnic, drogi S8 i S14, działania na rzecz pełnej realizacji rozpoczętych i zaplanowanych inwestycji infrastrukturalnych dot. woj. łódzkiego, w tym Kolei Dużych Prędkości a także lobbowania w sprawie lotniska centralnego w woj. łódzkim. Poprosiła Pana Krzysztofa T. Borkowskiego Kanclerza Łódzkiej Loży BCC o wprowadzenie. Pan Krzysztof T. Borkowski nawiązując do wypowiedzi przedmówcy powiedział, że intencją członków WKDS było zaproszenie wszystkich posłów Ziemi Łódzkiej, licząc na współpracę wszystkich posłów dla dobra województwa w tym również na posłów opozycji. Praktyka w parlamencie zobowiązuje do przestrzegania dyscypliny głosowania i czasami wyłączą dbanie o swoich wyborców. Bardzo dobrze członkowie WKDS przyjęli powołanie międzypartyjnego Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego. Ponadto Pan Krzysztof T. Borkowski wyraził swoje rozczarowanie niską frekwencją posłów, którzy nie byli w stanie dostosować swojego kalendarza spotkań pomimo tego, iż zaproszenia zostały wysłane jeszcze w grudniu 2011 r. Jednym z atutów Łodzi i województwa łódzkiego jest jego centralne położenie. To centralne położenie bez stosownej infrastruktury drogowej i kolejowej nie będzie mogło być właściwie wykorzystane. Transport to krwiobieg gospodarki. Już zrealizowane, zaplanowane i realizowane przedsięwzięcia to wielka szansa dla województwa łódzkiego. Dlatego mieszkańcy województwa patrzą z niepokojem na nadchodzące lata. Podjęte przez ministra Sławomira Nowaka decyzje o rezygnacji z Kolei Dużych Prędkości przyjęte zaledwie po dwóch tygodniach urzędowania, a więc bez niezbędnej analizy merytorycznej stawia pod znakiem zapytania inne inwestycje, ważne dla województwa. Brakujące odcinki autostrad A1 i A2 nie są zagrożone, natomiast niezbędne jest wybudowanie wschodniej obwodnicy Łodzi ze Strykowa do Tuszyna, kolejnego odcinaka drogi ekspresowej S14, co w 2015 r. doprowadziłoby do powstania tzw. zachodniej obwodnicy Łodzi. Droga ta wyprowadziłaby ciężki ruch tranzytowy drogowy z Łodzi, Zgierza i Pabianic. Pan Krzysztof T. Borkowski wyraził nadzieję, że budowa drogi ekspresowej S8, która połączy Łódź z Wrocławiem 5 zakończy się w 2013 roku. Ponadto liczy też na to, że budowa istotnego dla miasta Dworca Fabrycznego wraz z tunelem nie napotka żadnych nieprzewidzianych przeszkód. Koleje Dużych Prędkości to szansa na pojawienie się Łodzi na trasach transeuropejskich. Ta inwestycja pomimo ogromnych nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych nie powinna zostać skreślona przez ministra Sławomira Nowaka bez głębszej analizy. Wskazanym byłoby, aby parlamentarzyści Ziemi Łódzkiej działali w koalicji z parlamentarzystami innych województw na przykład dolnośląskiego czy wielkopolskiego w celu monitorowania realizacji wypracowanej ostatecznie decyzji w tej sprawie. Kolejnym poruszonym tematem była kwestia lotniska. Lotnisko Lublinek nie ma szans na stanie się lotniskiem regionalnym o dużej ilości połączeń. Plany stworzenia dużego centralnego lotniska na terenie województwa łódzkiego między Łodzią a Warszawą dałoby szansę na rozwój całego regionu, analizy ekonomiczne z pewnością wykażą celowość tej inwestycji a parlamentarzyści Ziemi Łódzkiej będą lobbowali za szybkim planem jej realizacji. Na tym Pan Krzysztof T. Borkowski skończył swoje wystąpienie. Następnie głos zabrał Pan Poseł John Godson powitał zgromadzonych i powiedział, że przybył na dzisiejsze spotkanie licząc, że jest to właściwie miejsce do prowadzenia dialogu a nie miejsce na uprawianie polityki, czy rzucania różnych oskarżeń i liczy, że tak będzie do końca. Łódzki Zespół Parlamentarny został powołany, aby w sprawach dotyczących województwa łódzkiego parlamentarzyści mówili jednym głosem. Uzgodniono, że w sprawach budżetowych, sprawach dotyczących naszego województwa konieczne jest mówienie jednym głosem, konieczny jest konsensus. Jest zrozumiałym, że jeżeli jest budżet, za który odpowiada rząd to ten rząd będzie go bronił. Łódzkiemu Zespołowi Parlamentarnemu udało się w wielu sprawach skutecznie interweniować. W nawiązaniu do wypowiedzi Pana Krzysztofa T. Borkowskiego dotyczącej budowy Kolei Dużych Prędkości powiedział, że Łódzki Zespół Parlamentarny spotkał się z Ministrem Masselem oraz Ministrem Nowakiem i w tej chwili oczekuje się na przesłanie studium wykonalności. Ponadto, Łódzki Zespół Parlamentarny dwukrotnie spotkał się z dyrektorem Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ, spotkania zostały zorganizowane w związku z interwencjami, jakie wpłynęły do biur poselskich. Jest wiele wątpliwości w celu wyjaśnienia których, Pan Poseł John Godson wystąpił do CBA i NIK o podjęcie stosownych działań kontrolnych. Zwrócił się z prośbą o nie uprawnianie polityki w sprawach dotyczących Łodzi i województwa. Dalej głos zaprał Pan Poseł Andrzej Biernat, który odniósł się do kwestii infrastruktury. Poprzednia kadencja była dla województwa łódzkiego niezwykle udana, bo inwestycje infrastrukturalne, które zostały rozpoczęte i są kontynuowane przekroczyły wartość 15 mld złotych. W historii regionu taka wartość inwestycji pojawiła się po raz pierwszy, dla porównania budżet miasta Łodzi to kwota ok. 3 mld zł. Ówczesny Minister Infrastruktury Cezary Grabarczyk miał jeszcze szersze plany i planował budowę kolei dużych prędkości. Byłby to niezwykły skok w nowocześnieć nie tylko naszego regionu, ale i kraju. Na razie ta inwestycja jest zawieszona. Lotnisko centralne też pozostanie na razie w sferze zamierzeń, każdy, kto zapoznał się z budżetem państwa wie, że na takie inwestycje państwo polskie dziś po prostu nie stać. Trzeba być bardzo nieodpowiedzialnym, żeby mówić, że warto jest na ten cel przesunąć kilkanaście miliardów złotych. Wartość poprawek do ustawy budżetowej, o których wspomniał Pan Poseł Jan Tomaszewski to kwota 350 mld zł, podczas gdy cały budżet państwa wynosi 35 mld zł. Należy się cieszyć, że aż tyle środków na inwestycje infrastrukturalne trafiło do województwa łódzkiego. Wydaje się, że mieszkańcy tego regionu tego nie dostrzegli tego i nie obdarzyli zaufaniem autora tych inwestycji, ale za rok, kiedy zaczną jeździć drogami, które powstają to docenią jego wkład w ten dorobek. 6 Należy skoncentrować się na realizacji już rozpoczętych inwestycji S8, S14 i A1 bo to jest zamknięcie obwodnicy Łodzi. Wszyscy marzyliśmy o tym, żeby nie stać w korkach, ale by błyskawicznie dostać się na drogi ekspresowe i autostrady po to by przemieścić się w dowolnym kierunku. Dzisiaj mamy już możliwość komfortowej jazdy do Berlina. Pan Poseł Marek Matuszewski powitał zebranych i powiedział, że odniósł takie wrażenie, że opozycja chce pracować i łagodzić a koalicja chce prowokować. Celem spotkania jest wypracowanie wspólnego stanowiska, które następnie byłoby wspólnie realizowane. Można powiedzieć, że pracy jest bardzo dużo, infrastruktura, ochrona zdrowia. Oczywiście należy cieszyć się z tego, co już zostało zrobione, ale martwi brak realizacji zapowiedzianych już inwestycji. Dotyczy to między innymi niezrealizowanych odcinków autostrad A1 i A2, które miały zostać oddane do użytku w tym roku. Droga S14 ważna dla całego regionu, obwodnica Łodzi, Zgierza, Konstantynowa oraz Pabianic. PiS zgłosiło w tej sprawie poprawkę do budżetu państwa. W trakcie głosowania posłowie koalicji byli przeciwko. Pan Poseł Marek Matuszewski powiedział, że jest aktywnym uczestnikiem Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego. Na spotkania tego Zespołu zapraszani są prominentni politycy Platformy Obywatelskiej, których nie ma w tym Zespole. Jak już w swojej wypowiedzi wspomniał Pan Poseł John Godson w ostatnim spotkaniu Zespołu uczestniczył Pan Andrzej Massel wiceminister transportu. W czasie tego spotkania Pan Poseł Marek Matuszewski zwrócił się z zapytaniem dotyczącym terminu powrotu pociągów relacji Wrocław - Zgierz – Warszawa. Na to pytanie Pan Andrzej Massel odpowiedział krótko, że od grudnia br. Więc pewne drobne kwestie można wspólnie załatwić. Ale całkowicie popiera wypowiedź Pana Posła Jana Tomaszewskiego, że główne możliwości i stery leżą po stronie posłów koalicji. To właśni Ci posłowie powinni w sprawach istotnych dla województwa wydeptywać drogę do właściwych ministrów. Pan Poseł Marek Matuszewski zadeklarował, że będzie informował Wojewodę o wszystkich sprawach, w których będzie występował dotyczących województwa łódzkiego. Musimy wspólnie działać dla dobra naszych mieszkańców, jakkolwiek główna odpowiedzialność leży po stronie koalicji rządzącej. Pan Poseł Dariusz Joński powitał zebranych i stwierdził, że wypowiedź Pana Posła Johna Godsona oraz Pana Posła Andrzeja Biernata sprowokowała go do zabrania głosu. Na wstępie powiedział, że chce krótko przedstawić sprawozdanie ze spotkania Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego z wiceministrem Andrzejem Masselem. W nawiązaniu do tematu Kolei Dużych Prędkości Pan Dariusz Joński zapytał się o to co się zmieniło przez trzy miesiące od września 2011 r. tj. od czasu urzędowania ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka do listopada 2011 r. kiedy przekazano informację, że Kolei Dużych Prędkości nie będzie przez najbliższe dwadzieścia lat. Taką informację przekazał nowy minister infrastruktury. Pan wiceminister Andrzej Massel, od kilku lat odpowiedzialny za sprawy Kolei, powiedział, że nigdy tak do końca to nikt nie brał tego projektu na poważnie bo pieniędzy na ten projekt nie ma. Wyjaśnił, że gdyby zrealizowano projekt budowy Kolei Dużych Prędkości to nie byłoby pieniędzy na remont żadnego torowiska w Polsce. Takie stanowisko wyraził wiceminister Andrzej Massel. Zdaniem Pana Posła Dariusza Jońskiego w nawiązaniu do punktu Kolei Dużych Prędkości to przez najbliższe 20 lat projekt ten nie będzie realizowany. W tej sprawie jest ciągłość władzy bo Platforma Obywatelska wciąż rządzi. Budowa dróg ekspresowych i autostrad jest bardzo ważna a jak wiele zrobiono przez ostatnie cztery lata jest widoczne dla wszystkich. Dalej stwierdził, że posłowie opozycji będą się bacznie przyglądać temu co będzie się działo w nadchodzących miesiącach. Pan Poseł Witold Waszczykowski przypomniał, że żaden poprzedni rząd do 2007 roku nie mógł zrobić takich inwestycji ponieważ żaden nie dysponował tak olbrzymimi pieniędzmi jakie poprzedni rząd Prawa i Sprawiedliwości wynegocjował z Unia Europejską. To jest 7 pierwszy rząd, który dysponuje taką masą pieniędzy, którymi źle obraca i gospodaruje. Pan Wicemarszałek Sejmu Cezary Grabarczyk powiedział, że gdy chodzi o inwestycje infrastrukturalne to mają one swoją naturę. Jest okres przygotowywania inwestycji, okres przeprowadzania przetargu, który doprowadza do wyłonienia wykonawcy. I jest etap realizacji. Proces przygotowania pochłania 2/3 czasu niezbędnego na zrealizowanie określonego zadania. W przypadku drogi ekspresowej S8 udało się ten okres skrócić, bowiem postanowiono zamknąć proces przygotowywania inwestycji w cyklu 4-letnim. Decyzja została podjęta na przełomie grudnia 2007 – stycznia 2008 roku. Zdecydowano by w jednym postępowaniu przetargowym wyłoniony został wykonawca pełnej dokumentacji począwszy od dokumentacji środowiskowej, projekt budowlany i projekty wykonawcze. Dlatego możliwe było ograniczenie czasu przygotowania tej inwestycji do 3 lat. Obecnie podpisane zostały umowy ze wszystkimi wykonawcami na realizację kolejnych etapów budowy. Oznacza to, że ta droga w wariancie postulowanym przez środowisko Łódzkie na pewno będzie wybudowana w ciągu 2,5 roku. Część odcinków już jest w realizacji. Droga ekspresowa S14 jest w trakcie realizacji. Pierwszy odcinek jest w ostatniej fazie prac. Rozpoczął się etap wyłonienia wykonawcy projektu budowlanego dla pozostałej części tej ważnej arterii komunikacyjnej. W ubiegłym tygodniu zostały otwarte oferty, zainteresowanie wykonawców tą budowa było bardzo duże. Oferty cenowe są korzystne i na pewno wystarczy środków na realizację tego zamierzenia. To jest wszystko co zostanie zrealizowane w tej perspektywie budżetowej. W nawiązaniu do projektu Kolei Dużych Prędkości to nikt nigdy nie mówił, że są pieniądze na realizację tego projektu. Sam projekt znajduje się w początkowej fazie przygotowywania. Są wstępne założenia, prognozy oddziaływania projektu na środowisko i jest przyjęty program rządowy, który nadal pozostaje w mocy. Nigdy nie padł termin realizacji inwestycji, jeżeli projekt zostanie sfinansowany to dopiero w kolejnych perspektywach budżetowych Unii Europejskiej, bądź w systemie systemie Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP). Dziś wiadomo że priorytetem rządu będą linie konwencjonalne. Chodzi o to, aby samorządy zainteresowane realizacją tego projektu współdziałały i poszukiwały inwestorów. W Polsce partnerstwo publiczno-prywatne doprowadziło do oddania znacznej części (odcinek graniczny o długości 106 km) autostrady A2. Tą samą metodą został sfinansowany odcinek autostrady A1 od Gdańska do Torunia. W tym systemie powstają dworce m. in. w Katowicach, Poznaniu. System PPP jest obecny na Polskiej kolei. Budowa samej linii kolejowej pochłonie około 18 mld zł ale tak naprawdę o kosztach zadecyduje przetarg, który odbędzie się po zakończeniu etapu przygotowawczego. Powstaje studium wykonalności, którego pierwsza część satysfakcjonująca Łódź i region łódzki została zakończona wraz z konsultacjami społecznymi. Projekt Y przebiega przez Łódź. Dalej Pan Poseł Cezary Grabarczyk zaproponował poszukiwanie zgody i porozumienia z samorządami Poznania, Wrocławia i Warszawy, ponadto samorządy wokół Nowych Skalmierzyc, Kalisz, Ostrów są zainteresowane uczestnictwem w realizacji tego projektu. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska przeszła do Bloku III dotyczącego działań na rzecz zwiększenia środków dla Łódzkiego Oddziału NFZ, zmian w systemie ubezpieczeń społecznych i poprosiła Pana Waldemara Lutkowskiego Przewodniczącego Zarządu Województwa Łódzkiego Forum Związków Zawodowych o krótkie wprowadzenie. Pan Waldemar Lutkowski powitał zebranych na sali i podziękował za umożliwienie uczestniczenia w posiedzeniu osobom zainteresowanym ochroną zdrowia. Dalej powiedział, że pragnie krótko zapoznać obecnych z tematem ubezpieczeń społecznych natomiast w temacie ochrony zdrowia wypowie się Pan Zdzisław Bujas. Zwrócił się z prośbą do parlamentarzystów o zapoznanie się ze stanowiskiem przyjętym przez członków WKDS odnośnie zasad dialogu społecznego. Sprawy dyskutowane podczas posiedzeń WKDS 8 dotyczą tej przestrzeni, którą parlamentarzyści przenoszą na dyskusje w komisjach sejmowych, senackich, głosując nad poszczególnymi aktami prawnymi, które dotyczą ogółu społeczeństwa. Dialog społeczny prowadzony na terenie województwa łódzkiego, prowadzony jest skutecznie, wielokrotnie w przypadkach ekstremalnych dawało się poprzez dialog rozwikłać wiele problemów. Jakkolwiek są kwestie takie jak na przykład ochrona zdrowia wychodzące poza regionalne możliwości WKDS, są to kwestie dotyczące rozwiązań ustawowych, bądź resortowych. Pan Waldemar Lutkowski wyraził nadzieję, że dialog ten ulegnie poprawie. W dniu 10 lutego br. po półrocznej przerwie spotyka się Prezydium Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych. Trzy reprezentatywne centrale związkowe zawiesiły swój udział w pracach zespołów Komisji Trójstronnej ponieważ brak jest dialogu ze związkami. Pan Zdzisław Bujas powitał zebranych na posiedzeniu WKDS i powiedział, że postara się szybko przedstawić problem. W strategii zdrowia brak jest polityki i nawiązując do wypowiedzi Pana Posła Johna Godsona powiedział, że chciałby aby tam gdzie jest patologia, żeby odpowiednie służy się tym zajmowały. To co jest problemem dla województwa łódzkiego to jest niewystarczająca suma środków na działania zdrowotne. Dalej w nawiązaniu do kwestii polityki Pan Zdzisław Bujas powiedział, że nie ma polityki jeśli ratuje się osobę z najbliższej rodziny, wtedy dzwonimy do wszystkich by ratować życie, które jest największą wartością. Pan Zdzisław Bujas powiedział, że pragnie przedstawić trzy tematy, który powinni zając się posłowie, ponadto stwierdził, że ma nadzieję, iż wszyscy będą działać na rzecz i dla dobra województwa łódzkiego. Stwierdził, że bardzo żałuje, iż województwo łódzkie nie ma swojego członka w Komisji Zdrowia, w obradach której od 1996 roku uczestniczy mówca. Bardzo trudno proceduje się teraz w Komisji Zdrowia, zdrowie stało się towarem a nie wartością. To jest największy błąd. To co jest ważne dla parlamentarzystów, wybranych przez mieszkańców województwa najważniejszą sprawą jest to jak to należy zmieniać. Wszyscy wiedzą że Łódzki Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia ma zbyt małe środki. Powstaje pytanie na ile parlamentarzyści są w stanie tę sytuację zmienić. Mówi się, że są wskaźniki i że niewiele można zmienić, ale tak nie jest. Parlamentarzyści mają możliwość wpłynięcia na ich zmianę. Wskaźniki są elastycznym elementem, jak wiadomo te wskaźniki przez wiele lat stawiały Łódź na ostatnim miejscu pod względem środków. Teraz się nieco poprawiło na tyle, że można pozwolić sobie na nieco więcej. Sama wartość wskaźników nic nie zmienia, nie szacować na emigracyjny, wyjazdowy, specjalistyczny, od miejsca zamieszkania, to są elementy które nie stanowią bazy wyjściowej dla środków. To są elementy, które są dobre dla potężnych ośrodków, dla miast w których jest potężna ilość klinik, ale nie dla biednych województw takich jak łódzkie, lubuskie, lubelskie. W momencie kiedy dana osoba nie może uzyskać opieki specjalistycznej w miejscu zamieszkania wyjeżdża przykładowo do Warszawy czy Katowic to należy zrobić wszystko by stworzyć jej takie możliwości w Łodzi. Nie jest dobrze jeśli oddaje się urologię operacyjną bo nie ma na to środków i najlepszy ośrodek specjalistyczny w Tuszynie musiał przenieść się na Śląsk. Mężczyźni w Łodzi potrzebują tej opieki, której nie ma terenie województwa. Podział środków z rezerwy podstawowej przez centralę stawia województwo łódzkie również na samym końcu. Łódź szybko się starzeje, występuje duża zachorowalność na choroby nowotworowe, brak hospicjum. Pojawia się obawa o mieszkańców województwa, o zdrowie parlamentarzystów, chcemy żeby pacjent wszedł do danego podmiotu i tam został obsłużony na najwyższym poziomie. To godzi w zawody medyczne. Największą wartością jest przysięga, która kiedyś została złożona na czynienie dobra. Dalej przeszedł do kwestii kontraktowania usług zdrowotnych, która będzie omawiana na kolejnym posiedzeniu WKDS. Przeprosił za poruszenie tej kwestii jednak w związku z tym, iż organizacje związkowe zwróciły się do mówcy z prośbą o umożliwienie 9 im złożenia petycji na ręce Wojewody na co Pani Wojewoda wyraziła zgodę. Pan Zdzisław Bujas nie ocenia Łódzkiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia. Dalej zwrócił się z prośbą do członków Rady Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w tym do Pani Beaty Ostrowskiej z prośbą by podczas nadzwyczajnego posiedzenia tej Rady w dniu 8 lutego br. bacznie przyjrzeli się pewnym elementom kontraktowania, ustawa o świadczeniach wyraźnie wskazuje zasady. Prawo jest jednakowe dla wszystkich, nie ma niczego ponad prawem. Jeżeli chcemy być wiernymi obywatelami województwa i tego państwa to trzeba je realizować identycznie a nie wydawać zarządzenia wewnętrzne które omijają to prawo. Dalej przeszedł do omówienia sprawy programów profilaktycznych. Liczba programów profilaktycznych realizowanych przez Ministerstwo Zdrowia znacznie zmalała. W przeszłości było ich dużo więcej m. in. raka szyjki macicy i raka jąder. Dziś okazuje się, że z tych programów pozostało niewiele, pieniądze na te programy przekazane zostały na działalność bezpośrednią NFZ. W tym miejscu Pan Zdzisław Bujas zwrócił się do parlamentarzystów z prośbą, aby o ile będą mieli możliwość to kierowali wszystkie programy profilaktyczne do Łodzi dlatego że Łódź potrzebuje tych programów najwięcej. Takich programów nie potrzebuje nawet Lublin, który sobie świetnie radzi, bo nie ma tam wielu problemów specyficznych dla Łodzi. Pan Waldemar Lutkowski uzupełniając wypowiedź przedmówcy powiedział, że podczas grudniowego posiedzenia WKDS członkowie zostali poinformowani o kontraktowaniu usług przez ŁOW NFZ. Wszyscy na tym posiedzeniu dostrzegli konieczność zmiany ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, której pośrednim aktem wykonawczym jest ustawa o świadczeniach medycznych finansowanych ze środków publicznych. Partie polityczne, które znalazły się w parlamencie stanowią większość mają prawo i mandat społeczny do wypowiadania się w sposób zdecydowany. Jakkolwiek to większość parlamentarna m. in. na bazie exposé Pana Premiera bezwzględną większością głosów przegłosowała podniesienie składki rentowej o 2 pkt proc. Ta zmiana będzie miała fundamentalny wpływ na to, co będzie dotyczyło pracowników. Pan Waldemar Lutkowski powiedział, że podczas dwóch posiedzeń Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych, w których uczestniczył, przy niemym udziale Ministra Pracy członkowie Komisji mówili, że ten wzrost o 2% będzie skutkował negatywnymi działaniami po stronie pracodawców. Wszystkie ugrupowania pracodawców: BCC, Konfederacja Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Pracodawcy RP, Związek Rzemiosła Polskiego były przeciwne. Jednak parlamentarzyści przegłosowali tę zmianę z 4, 5% na 6,5% dbając o wartość m. in. funduszu ubezpieczeń społecznych i zdrowia. Teraz należałoby wytłumaczyć pracodawcom, aby w wyniku podwyższenia tej składki nie zwalniali pracowników. Centrale związkowe już w tej chwili otrzymują sygnały, że wielu małych pracodawców przystąpiło do redukcji miejsc pracy. W przygotowaniu znajduje się systemowa ustawa dotycząca podwyższenia wieku emerytalnego do 67 lat. W tej chwili Forum Związków Zawodowych oraz NSZZ „Solidarność” zbierają podpisy pod wnioskiem o referendum w tej sprawie. Poprzedni parlament w 2008 roku przyjął ustawę o emeryturach pomostowych, która zmniejsza liczbę uprawnionych do wcześniejszego przechodzenia na emeryturę z ok. miliona osób, które miały wówczas taką możliwość, do niecałych 250 tys. Czyli spowodowałoby to wydłużenie wieku emerytalnego osób, które zostały już wcześniej wyrugowane z możliwości wcześniejszego odejścia na emeryturę. Pan Poseł Dariusz Joński powiedział, że temat służby zdrowia jest bardzo ważny. Jest to polityka służby zdrowia. W czwartek 26 stycznia br. odbyła się w Sejmie duża debata na temat sytuacji w służbie zdrowia połączona z dyskusją dotyczącą odwołania z funkcji Ministra Zdrowia Pana Bartosza Arłukowicza. To co się stało po 1 stycznia br. to wielki 10 skandal na trzech poziomach. Po pierwsze dotyczy to ustawy refundacyjnej, która była nieprzygotowana, wprowadzała nowe zapisy paraliżujące służbę zdrowia lekarzy, farmaceutów i pacjentów. Następnie nowelizacja, która wprowadziła jeszcze większy zamęt. Kolejny problem to lista leków refundowanych, która została ogłoszona przez Pana Ministra Bartosza Arłukowicza w dwóch częściach, pierwsza w czasie świąt a druga na Sylwestra. W tej chwili wiadomo, że będzie ogłoszona jeszcze trzecia lista, która miała się ukazać pod koniec stycznia br. Nowelizacja ustawy pozwala Panu Ministrowi zmieniać listę leków refundowanych „co najmniej raz na dwa miesiące”. W przekonaniu Pana Posła Dariusza Jońskiego istnieje możliwość zgłoszenia kolejnej nowelizacji do nowelizacji, tak by przed wejściem w życie ustawy przewidzieć wszystkie skutki wprowadzenia. Można wprowadzić nową listę leków refundowanych, nie skracając jej o 800 leków tylko wydłużając. Trzecia kwestia to kontrakty NFZ. Są dwa województwa, które niewątpliwie wysuwają się na czołówkę pod względem ilości kontraktów podpisanych z prywatnymi placówkami: łódzkie i wielkopolskie. W większości zostały podpisane kontrakty z niepublicznymi placówkami zdrowia, które otworzyły swoją działalność kilka tygodni lub miesięcy temu. To oznacza, że nie mają specjalistów i sprzętu. I to jest skandal ponieważ tego już nie da się naprawić. O ile można znowelizować ustawę, zmienić listę leków to tej kwestii nie da się naprawić. Jeśli dzisiaj takie jednostki jak M.P. „Lecznicza”, M.P. „Odrzańska”, Szpital Wojewódzki w Bełchatowie, Szpital w Tuszynku nie dostały kontraktu, to dyrektor tych jednostek będzie musiał zwolnić tych pracowników. W tym wszystkim zagrożone jest bezpieczeństwo pacjenta, bo te prywatne jednostki nie posiadają własnego sprzętu czy karetek. Podczas debaty w Sejmie Pan Poseł Dariusz Joński przedstawił Panu Premierowi kilka przykładów z Łodzi, ponieważ pacjenci z naszego województwa sprawdzili te firmy, przeszli od gabinetu do gabinetu i stwierdzili, że te przychodnie nie posiadają ani sprzętu ani karetek czy specjalistów. W tym miejscu Pan Poseł Dariusz Joński przekazał listę tych jednostek na ręce Wojewody Łódzkiego jako przedstawiciela rządu w terenie. Należy zrobić wszystko aby posprawdzać te podpisane kontrakty, które zostały podpisane w sposób nieuczciwy. W tym miejscu Pan Poseł odniósł się do NZOZ Med. Gaster Specjalistyczne Gabinety Lekarskie poradnia, która jeszcze nie funkcjonuje a pacjenci proszeni są o kontakt w drugiej połowie stycznia br. Można zadać sobie pytanie jak to się stało że dyrektor ŁOW NFZ podpisał z tymi jednostkami kontrakty. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska powiedziała, że w piątek 27 stycznia br. zebrała się Wojewódzka Rada Zdrowia Publicznego. NFZ bada skrupulatnie wszystkie zastrzeżenia i zarzuty zgłaszane zwłaszcza pod adresem zwycięzców konkursów przez pacjentów i konkurentów. Dotyczą one przede wszystkim ewidentnych braków sprzętowych i personalnych, które pozostają w sprzeczności z oświadczeniami zwycięskich podmiotów, zawartymi w ofertach konkursowych. Dalej Pan Poseł Dariusz Joński dodał, że gdy jako radny Sejmiku Województwa Łódzkiego głosował za przekazaniem 4 mln zł na remont Szpitala w Tuszynku to nie po to by teraz ten szpital przegrywał przetargi i kontrakty a wygrywała prywatna firma. Ktoś mógłby powiedzieć, że parlamentarzyści przyszli na spotkanie po to, by zbić kapitał polityczny. Ale tak nie jest, ktoś pozwala na to by takie zajścia miały miejsce. Nikt nie pozwoliłby na podpisanie kontraktu przed sprawdzeniem czy jednostka faktycznie posiada specjalistów, sprzęt. Tylko w dwóch województwach w Polsce takie zajścia miały miejsce, gdzie kontrakty powygrywały prywatne firmy. Na zakończenie powiedział, że pomimo iż nie ma w Komisji Zdrowia posła z Ziemi Łódzkiej to jednak jest on tam częstym gościem. W myśl ustawy, która była przegłosowywania parę lat temu pieniądze na leczenie miały iść za pacjentem. Jeśli pacjent wybrał lekarza i był z niego zadowolony, to znaczy że ten lekarz powinien być 11 finansowany. Po 1 stycznia br. okazało że pacjent musi szukać innego lekarza, bo przychodnia nie ma kontraktu. Prosił, aby nie przyjmować jego słów wyłącznie jako aktywność polityczną ale również jako obywatelską. Dalej stwierdził, że przekaże wszelkie informacje znajdujące się w jego posiadaniu dotyczące kontraktowania usług NFZ, te same materiały przekazał już do Ministra Zdrowia, który nie jest władny aby wyciągać konsekwencje personalne w NFZ. Zwrócił się do Wojewody z prośbą o aktywne kontrolowanie i wycofanie tych kontraktów. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska powiedziała, że żałuje iż Pan Poseł Dariusz Joński nie przyszedł do Wojewody wcześniej z tymi informacjami, wtedy gdy odbywało się spotkanie Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego bo w tej chwili kwestia kontraktowania znajduje się już na końcówce wyjaśnień. Pan Poseł Marcin Witko powiedział, że jest członkiem Komisji Zdrowia. Jest to jego pierwsza kadencja i ma zaszczyt pracować w Komisji Zdrowia i jest do dyspozycji mieszkańców. Oczywiście nie wystarczające są środki na służbę zdrowia w województwie łódzkim. W listopadzie 2011 r. na posiedzeniu Komisji Zdrowia ŁOW NFZ miał już podpisane 97 % umów z zakładami świadczącymi opiekę zdrowotną. Podczas gdy na przykład województwo mazowieckie miało ok. 27% podpisanych umów. Umowy zostały podpisane na kwotę ok. 3 mld zł. Mazowiecki Oddział Wojewódzki NFZ również podpisał umowy na kwotę ok. 3 mld zł tyle że to stanowiło 27% podpisanych umów. W nawiązaniu do kwestii środków z funduszu zapasowego to decyzje w sprawie tych funduszy zapadły w lipcu 2011 r. Podział funduszu zapasowego został podzielony na trzy województwa: śląskie ok. 15 mln zł, pomorskie 51 mln zł i mazowieckie 540 mln zł. Posłowie z innych województw na wiadomość o takim podziale wyrazili swoje głębokie niezadowolenie takim rozdziałem środków. Na terenie województwa łódzkiego też znajdują się szpitale takie jak ICZM, którym brakuje środków i ciągle się zadłużają. W budżecie na 2012 r. przewidziano 1 mld 400 tys zł na przekształcenia szpitali i 350 mln zł na tzw. zobowiązania wymagalne. Bardzo trudno dostać informacje jaki jest stan zadłużenia służby zdrowia. Zaplanowana kwota nie wystarczy na przekształcenie szpitali w placówki samorządowe. Na przykład szacuje się, że Klinika Onkologi na Ursynowie w Warszawie zadłużona jest na 600 mln zł. Samorządy bardzo chętnie będą przekształcały szpitale, ale pod warunkiem że zostaną oddłużone. Dlatego trzeba znaleźć inne sposoby na poprawę ich funkcjonowania. Pan Poseł Marcin Witko deklarował pełne wsparcie, informację i możliwość współpracy po to, żeby próbować rozwiązywać problemy. Łódź nie jest wyjątkiem, niestety widać wyraźnie niewydolność NFZ w zakresie kontrolowania umów. Ostatnio pojawił się pomysł odtajnienia ofert konkursowych, być może warto się nad tym zastanowić. Odtajnienie ofert konkursowych następowałoby już po zakończeniu procedury konkursowej i odwoławczej. Sąsiad będzie najlepszym kontrolerem drugiej osoby i uwidaczniał wszelkie nieprawidłowości dotyczące sprzętu czy obsługi medycznej. Na zakończenie powiedział, że za zniknięcie 840 leków z listy refundowanej zapłaci pacjent. Pan Poseł Robert Telus podziękował za zaproszenie i powiedział, że źle się stanie jeśli spotkanie zakończy się wyłącznie na rozmowie. Potrzebne jest, by po każdym bloku pojawiło się stanowisko Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. Skoro była mowa o braku finansów dla samorządów, o obciążaniu samorządu kolejnymi zadaniami bez przekazywania na nie pieniędzy. Obciążenia wynikające z Ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej są bardzo duże dla samorządów lokalnych. W opinii Pana Posła Roberta Telusa konieczne jest wypracowanie konkretnego stanowiska, które zostałoby przekazane do Premiera oraz Komisji Trójstronnej. Następnie odniósł się do kwestii kontraktowania usług przez NFZ. Poparł wniosek przedmówcy dotyczący odtajnienia ofert przetargowych i wyjaśnił, że wielu lekarzy wymienianych w ofertach różnych firm było zatrudnionych na terenie innych miejscowości 12 jak Szczecin czy Gdańsk. W Opocznie 1 lekarz, którego firma wygrała przetarg pracowałby nieustannie ponad 200 godzin. Te firmy, które wygrały dopiero po wygraniu przetargu szukały lekarzy. Już w grudniu 2011 r. Pan Poseł Robert Telus zgłosił tę sprawę do Najwyższej Izby Kontroli, która od 2 stycznia br. prowadzi kontrolę. Życie pokazuje, że każdy kto protestuje ten dostaje. Ostatnie dni pokazały, że protest lekarzy wymusił wypracowanie ustaw jakich się domagali. Dalej zwrócił się do posłów koalicji z prośbą o poparcie propozycji dotyczącej ratownictwa medycznego, aby było ono traktowane tak samo jak straż pożarna czy policja. Nie można pozwolić, by bezpieczeństwo mieszkańców było uzależnione od przetargu. Pan Poseł Robert Telus pochwalił stworzenie Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego i dodał, że uczestniczył w kilku spotkaniach tego Zespołu oraz, że ma nadzieję, iż będzie on pracował ponad politycznie i merytorycznie. Pan Poseł Robert Telus był na spotkaniu z udziałem dyrektora ŁOW NFZ i był zniesmaczony jego zachowaniem. Dalej stwierdził, ze nie może tak być, by posłowie byli pouczani o prawach jakie im przysługują do informowania społeczeństwa. Ta sprawa dotyczy wszystkich a nie tylko ŁOW NFZ, społeczeństwo musi znać prawdę co do przebiegu przetargów i należy się temu przyjrzeć. Pan Poseł Jan Tomaszewski powiedział, że o tym czy środki na ochronę zdrowia ulęgną zwiększeniu uzależnione jest od posłów koalicji. Dalej stwierdził, że jest zainteresowany tymi środkami, które są do dyspozycji ŁOW NFZ i złożył wniosek do Wojewody o rozpoczęcie procedury odwołania dyrektora ŁOW NFZ. Pan Poseł Marek Matuszewski zwrócił się z prośbą do Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej o przyjęcie petycji pielęgniarek i okazanie im należytego szacunku, tak aby uczestniczące w spotkaniu osoby mogły powrócić do swoich obowiązków. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska powiedziała, że aby zmienić punkt porządku obrad należy poddać punkt pod głosowanie. Pan Zbigniew Jagiełło powiedział, że zostało przyjęte stanowisko odnośnie prowadzenia dialogu społecznego i jako członek Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego ma duże obiekcje co do sposobu prowadzenia spotkania. Dalej stwierdził, że Pan Zdzisław Bujas prosił w temacie, który jeszcze nie został zakończony o głos, ale nie został mu on udzielony. Ponadto dodał, że Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska krytycznie odniosła się do parlamentarzystów, którzy zostali zaproszeni po to by dać im możliwość wypowiedzi. Powiedział, ze protestuje przeciwko takiemu prowadzeniu obrad. Ponieważ Pan Poseł Jan Tomaszewski nie może zgłaszać wniosków w związku z tym Pan Zbigniew Jagiełło w imieniu WKDS zgłosił wniosek wygłoszony przez Pan Posła dotyczący złożenia na ręce Premiera wniosku o odwołanie dyrektora ŁOW NFZ. Pan Zdzisław Bujas podziękował za udzielenie mu głosu i powiedział, że należy odnosić się merytorycznie do ustawy. Ponadto stwierdził, że chciałby aby słowa Pana Posła Jana Tomaszewskiego stały się faktem oraz że przyjmuje je jako bezpiecznik. W opinii Pana Zdzisława Bujasa nie są stosowane zapisy ustawy o działalności leczniczej, która wyraźnie sugeruje albo likwidację albo tworzenie spółek. Dalej powiedział, że poruszane wcześniej kwestie dotyczyły Planu B tj. planu skierowanego do jednostek, które zgłosiły już chęć przekształcenia. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska poprosiła o krótką przerwę na złożenie petycji. Głos zabrała Pani Halina Chłopecka, która przeszła do odczytania petycji skierowanej do Pani Wojewody Jolanty Chełmińskiej. Pacjenci i pracownicy Miejskiej Ochrony Zdrowia w Łodzi wyrażają oburzenie na godzące w dobro mieszkańców Łodzi działania Łódzkiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia i Władz Miasta. Liczne nieprawidłowości, które miały miejsce w procesie kontraktowania usług medycznych na lata 2012 - 2014, prowadzą 13 do pozbawienia naszych placówek możliwości udzielania świadczeń zdrowotnych. Domagamy się weryfikacji wybranych świadczeniodawców w zakończonych postępowaniach konkursowych - w szczególności tych, którzy dotąd nie świadczyli usług medycznych. Powyższe żądanie wynika z dbałości o Pacjentów, którzy leczą się w naszych placówkach często w trzecim pokoleniu. Takie zaufanie daje nam moralne prawo do występowania w Ich imieniu. Miasto wydatkując środki ze składek obywateli ma obowiązek zagwarantować Pacjentom dostęp do sprawdzonych i obdarzonych zaufaniem publicznych placówek ochrony zdrowia. Ufając, że zdrowie mieszkańców Łodzi objęte jest troską Pani Wojewody, składamy na Pani ręce prośbę o rzetelną kontrolę podmiotów leczniczych zarejestrowanych w Urzędzie Wojewódzkim. Pani Halina Chłopecka powiedziała, że na ręce Pani Wojewody przekazuje również petycję o podobnej treści do Pana Ministra Bartosza Arłukowicza. Dalej głos zabrała Pani Agnieszka Kałużna Przewodnicząca ORPiP, która powiedziała, że od końca zeszłego roku pielęgniarki zgłaszały ten problem. ORPiP nie jest organem opiniotwórczym i pomimo pism kierowanych do ŁOW NFZ nie było na nie odpowiedzi. Pani Agnieszka Kałużna zwróciła się do parlamentarzystów, jako do decydentów z prośbą o wsparcie pielęgniarek tak żeby podopieczni pielęgniarek byli zabezpieczeni. W momencie kiedy kontrakty są realizowane nikt nie bierze pod uwagę kryteriów które były nałożone przez NFZ m. in. wykształcenie stanowiska pracy i kompetencje pracowników. Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska powiedziała, że nie zaniechała ani jednej możliwości sprawdzenia wszystkich skarg i protestów. W tej chwili trwa sprawdzanie na ile ułomny był system organizacyjny, na ile źle sformułowane zostały warunki konkursu. Dzisiaj za wcześnie pokazywać winnych. Decyzje zostaną podjęte po wyjaśnieniu wszystkich spraw. Żadna sprawa nie zostanie zawieszona w próżni. Wszystkie sprawy które zostały niewłaściwie przekazane zostaną przekazane od prokuratury. W 2011 roku ukazało się długo oczekiwane uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego odpowiadającego na pytanie czy placówka, która nie dostała kontraktu z NFZ na świadczenia, ma prawo wglądu do dokumentacji konkursowej zwycięskiego konkurenta. Sprawa jawności ofert podmiotów, które wygrały konkurs wymaga zmiany zasad postępowania odwoławczego. I nad tą kwestią pracują prawnicy zgromadzeni przy Łódzkim Zespole Parlamentarnym. Pani Prezydent Hanna Zdanowska powiedziała, że podobną petycję już otrzymała. Zwróciła się z pytaniem do uczestniczących w spotkaniu protestujących pracowników Miejskich Przychodni Zdrowia o to w którym momencie władze Łodzi zawiniły. Bo to właśnie radni i władze Łodzi odpowiedzialni byli za doposażenie palcówek, przygotowanie ich do tego, by spełniały kryteria kontraktowania usług przez NFZ. Dalej zwróciła się do protestujących z prośbą o zgłaszanie problemów wynikających z zaniechań Władz Miasta Łodzi i z chęcią ukarze winnych. Dla Władz Miasta Łodzi zdrowie mieszkańców jest najważniejsze. Przeszło 36% Łodzian leczy się w placówkach miejskich, osobom tym bardzo trudno jest obecnie przyzwyczaić się do innego lekarza czy pielęgniarki. W tym miejscu Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska przeszła do Bloku IV tj. Funduszu Pracy oraz progów dochodów i poprosiła Pana Waldemara Krenca Przewodniczącego Zarządu Regionu Ziemi Łódzkiej NSZZ „Solidarność” o wprowadzenie. Pan Waldemar Krenc powitał zebranych i powiedział, że nie miał możliwości wcześniej odnieść się do tej kwestii. Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego powołała dwóch swoich przedstawicieli w skład Rady Oddziału ŁOW NFZ. Po tym co miało miejsce w grudniu 2011 r. oraz styczniu 2012 r. przedstawiciel związków zawodowych zażądał zwołania Rady Oddziału ŁOW NFZ i postawił trzy wnioski dotyczące m.in. odwołania dyrektora. Ideą dzisiejszego było to, aby zainteresować parlamentarzystów pracami 14 Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego. Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego spotyka się przez wiele lat, podejmuje uchwały o których niewiele wiedzą parlamentarzyści. WKDS wysyła liczne stanowiska na które wypływają tylko nieliczne odpowiedzi. Dzisiejsze spotkanie miało służyć zasygnalizowaniu największych problemów społecznych, które należy rozwiązać oraz wskazaniu ścieżki postępowania. Fundusz Pracy to kwota ok. 3 mld zł, budowany w 90% ze środków pracodawców, 9% środki UE i 1% budżet państwa. Tak się składa, że województwo łódzkie w latach 2009 i 2010 stworzyło ponad 54 tys. stanowisk pracy. W 2011 r. Fundusz Pracy został zamrożony a środki zostały zmniejszone do kwoty 130 mln zł. Te środki wystarczyły na doposażenie w różnych formach 20 tys. miejsc pracy. A więc w 2011 r. zostało 30 tys. osób bezrobotnych w wyniku braku pomocy państwa. Chodzi o to, że Fundusz Pracy został zamrożony a Minister Pracy nie uruchomił tych środków na inne cele. Te środki zostały zamrożone w obawie przed przekroczeniem długu publicznego. Ten Fundusz w 2012 r. został waloryzowany w wysokości 6% i wynosi 133 mln zł. Na województwo łódzkie a stopa bezrobocia w województwie łódzkim to 12,4%. Gdyby nie brak tych środków to dzisiaj bezrobocie na terenie województwa łódzkiego byłoby niższe. W 2010 r. na terenie województwa z FP sfinansowano 19 700 staży podczas gdy w 2011 r. 7002. 30 grudnia 2011 r. Minister Pracy w swoim stanowisku stwierdził, że ostateczna decyzja co do wysokości środków Funduszu Pracy przeznaczonych w danym roku budżetowym na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu pozostaje w gestii parlamentu. Natomiast propozycja wysokości wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu określona w projekcie ustawy budżetowej pozostaje w gestii Rady Ministrów. Rada Ministrów określając składki na Fundusz Pracy na 2011 r. i 2012 r. zmuszona była kierować się koniecznością ograniczenia wydatków publicznych. Z tego Funduszu nie można uruchomić środków na inne cele. Minister Finansów Jacek Rostowski zablokował środki na aktywną pomoc bezrobotnym. Jest to sytuacja absurdalna. Zaapelował do posłów w tej kwestii. Drugim tematem, którym zajmowała się Komisja to progi dochodowe dotyczące korzystania z pomocy społecznej. Progi dochodowe zostały ustalone w 2006 r. i od tego momentu nie były podwyższane. W wyniku braku waloryzacji tych progów 40% osób zostało pozbawione zasiłku rodzinnego. Tabele i zamrożenie tych progów doprowadziło do pogłębienia ubóstwa. W tej kwestii wypowiadali się eksperci Uniwersytetu Łódzkiego podczas jednego z posiedzeń WKDS. Obowiązek, który na siebie przyjęło państwo to waloryzacja progów co trzy lata a od 2006 r. progi nie były waloryzowane. Skutki braku waloryzacji spadły na samorządy. Uważa się, że obecnie największym osiągnięciem polityki społecznej jest pomoc państwa w zakresie dożywiania to przyznanie się do tego w XXI wieku nie jest chlubą. Zwrócił się do parlamentarzystów z prośbą o zajęcie się problemem Funduszu Pracy, który wymaga decyzji Ministra Finansów oraz kwestią progów dochodowych. Pani Poseł Krystyna Ozga powitała zgromadzonych, podziękowała za zaproszenie oraz inicjatywę spotkania. Działania podejmowane przez Panią Poseł Krystynę Ozgę oparte są na dialogu i konsensusie społecznym. Następnie odniosła się do ostatniego punktu poruszonego przez Pana Waldemara Kernca tj. Funduszu Pracy. Pani Poseł widzi konieczność aby posłowie jeszcze raz przyjrzeli się tej kwestii i zajęli stanowisko ponieważ nie może być tak by Fundusz Pracy, który był przeznaczony na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu i pomoc bezrobotnym był z roku na rok ograniczany. Pani Poseł Krystyna Ozga zabierała w tym temacie głos w parlamencie i wyraźnie artykułowała, że Fundusz Pracy w sytuacji wysokiego bezrobocia powinien być celowo wykorzystywany. Prosiła o przesłanie materiałów przedłożonych przez Pana Waldemara Krenca a będą one z pewnością służyły do analizy problemu. Wszyscy są zatroskani problemami województwa łódzkiego, wszyscy są zainteresowani łagodzeniem problemów. Należy jednak pamiętać że budżet państwa jest 15 określony i nie wszystko da się zrealizować. Wszystkie protesty, które obecnie mają miejsce opierają się na żądaniu większych środków. Należy wyłonić pewne priorytety, z pewnością jednym z takich priorytetów jest służba zdrowia, bezpieczeństwo obywateli oraz możliwości pomocy ludziom szukającym pracy od wielu miesięcy. Dalej zaapelowała by na kolejnych posiedzeniach Łódzkiego Zespołu Parlamentarnego członkowie dyskutowali ponad podziałami nad tym jak najlepiej pomóc samorządom i mieszkańcom województwa. Pan Poseł Robert Telus w nawiązaniu do poruszanych tematów poprosił o wypunktowanie najważniejszych problemów i przesłanie ich do Pana Premiera. Pan Krzysztof T. Borkowski powiedział, że WKDS bardzo często kończy swoje spotkania wnioskami czy stanowiskami wysłanymi do Komisji Trójstronnej lub do Premiera. Powiedział że WKDS ma swoje już dziesięcioletnie doświadczenia. Temat służby zdrowia jest praktycznie stałym punktem obrad WKDS, zapraszani byli Ministrowie Zdrowia, dyrektorzy NFZ. Udało nam się zmienić zapisy słynnego już algorytmu. Nie zawsze działania WKDS są tak efektowne jak to dzisiejsze nie mniej jednak są efektywne. Pani Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska powiedziała, że w przeciwieństwie do przedmówcy nie czuje niedosytu lecz przesyt. Dzisiejsze spotkanie jest przeniesieniem tych wszystkich zachowań, które są na co dzień w Sejmie. Otrzymując zaproszenie na posiedzenie Pani Poseł rozumiała, że WKDS województwa łódzkiego przedstawi parlamentarzystom Ziemi Łódzkiej wypracowane stanowiska w określonych kwestiach. Wskaże na jakim etapie realizacji jest rozwiązywanie danych problemów, wskaże gdzie leżą problemy. Nie sądziła, że posiedzenie stanie się forum przerzucania się między koalicją a opozycją. Pani Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska przyszła na posiedzenie, żeby słuchać i ma nadzieję, że uda się uczestnikom spotkania powściągnąć swoje emocje. Dalej zasugerowała, że być może w dniu dzisiejszym zgłoszony był zbyt duży wachlarz tematów i problemów jak na jedno spotkanie. Na pewno powinniśmy rozmawiać o sposobie kontraktowania przez ŁOW NFZ, bo łączy nas wszystkich, niezależnie od stanu zdrowia. Ale jeżeli mówi się jednocześnie o przekształceniach, ocenia się Ministra Zdrowia Pana Bartosza Arłukowicza, mówi się o ustawie refundacyjnej to się gubimy a spotkanie przekształca się w wiec. Problem poruszany przez Pana Waldemara Krenca jest bardzo ważny, nie jest nowy i można o tym przypominać. Rok 2012 nie jest lepszy od roku 2011. W trakcie przygotowywania budżetu państwa szukano nie miliardów lecz złotówek, po to by nie przekroczyć progu 55%. Przekroczenie tego progu pozbawiłoby ludzi jakiejkolwiek pomocy. Jeśli mówi się o Funduszu Pracy, że dałby o 30 tys. więcej miejsc pracy to jednocześnie można powiedzieć, że trochę tych pieniędzy jest marnotrawione. Nie każda złotówka z tego funduszu jest dobrze wydawana, różne są opinie przedstawione przez ekspertów do Sejmu. Zwróciła się z prośbą do pani Wojewody by kolejne spotkania z udziałem parlamentarzystów dotyczyły jednej lub maksymalnie dwóch konkretnych kwestii wraz z wcześniejszym szczegółowym przygotowaniem materiałów. Taka organizacja pozwoliłaby parlamentarzystom na zapoznanie się z nimi. Dalej podziękowała za zaproszenie do udziału w posiedzeniu. Ad 6.) Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska zamknęła punkt 5 posiedzenia i dodała, że wszystkie wnioski i stanowiska są przyjmowane jednomyślnie przez wszystkie strony. Protokół z dzisiejszego spotkania zostanie przesłany do parlamentarzystów obecnych na sali po jego zatwierdzeniu na posiedzeniu WKDS w dniu 16 lutego br. Członkowie WKDS są otwarci na wszelkie dyskusje i zaprosiła parlamentarzystów do udziału w kolejnych posiedzeniach WKDS. Kolejne posiedzenie WKDS odbędzie się 16 lutego br. i będą omawiane warunki kontraktowania przez NFZ. Poruszanie tego tematu w dniu dzisiejszym wyprzedza ustalanie faktów, wyjaśnienie gdzie zostały popełnione błędy. 16 Pan Poseł Witold Waszczykowski przypomniał, że 10 kwietnia br. to druga rocznica katastrofy smoleńskiej i zwrócił się z prośbą do uczestników spotkania o uczczenie tej tragedii. Zaapelował do Władz Miasta Łodzi o symboliczny gest upamiętniający tę tragedię poprzez na przykład alejkę w parku, klomb czy płaczącą wierzbę. Byłby to symbol świadczący o tym, że Łódź pamięta o ofiarach tragedii. Pan Zbigniew Jagiełło złożył formalny wniosek o przeniesienie na kolejne posiedzenie WKDS głosowania nad wnioskiem o odwołanie dyrektora ŁOW NFZ. Pan Waldemar Lutkowski zgłosił wniosek, aby na kolejne posiedzenie zaprosić Pana Mariusza Zawiszę Prezesa Zarządu PGE Dystrybucja S.A. w celu przedstawienia planów związanych z przystąpieniem do realizacji Programu optymalizacji pracy Rejonów i Posterunków Energetycznych w PGE Dystrybucja S.A. Wobec braku innych spraw, jakie mogłyby zostać poruszone w bloku spraw różnych, Pani Wojewoda Jolanta Chełmińska podziękowała zgromadzonym za udział w posiedzeniu i zamknęła posiedzenie plenarne Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w dniu 30 stycznia 2012 r. Sporządziła: Wanda Rutecka – Wybraniec Przewodniczący Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego Jolanta Chełmińska Wojewoda Łódzki 17