PL - Europa.eu

PL
RADA
U II EUROPEJSKIEJ
7765/14
(OR. en)
PRESSE 154
PR CO 18
KOMU IKAT PRASOWY
3306. posiedzenie Rady
Sprawy ogólne
Bruksela, 18 marca 2014 r.
Przewodniczący Evangelos Venizelos
wicepremier i minister spraw zagranicznych
PRASA
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 5523 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press
7765/14
1
PL
18 marca 2014 r.
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada poczyniła przygotowania do wiosennego posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 20–21
marca i przeprowadziła wymianę poglądów z przewodniczącym Rady Europejskiej Hermanem Van
Rompuyem. Oprócz Ukrainy tematem rozmów będzie także gospodarka – w tym wzrost
gospodarczy, konkurencyjność i zatrudnienie. W porządku obrad na pierwszym planie znajdą się
kwestie konkurencyjności przemysłu, a także klimatu i energii.
„Kwestie te stanowią obecnie kluczowy priorytet zarówno dla prezydencji greckiej, jak i dla
wszystkich społeczeństw europejskich” – stwierdził po posiedzeniu Rady Evangelos Venizelos,
wicepremier i minister spraw zagranicznych Grecji.
Rada ustanowiła Europejski Ochotniczy Korpus Pomocy Humanitarnej. W ramach tej inicjatywy,
przewidzianej w Traktacie z Lizbony, wolontariusze zostaną wszechstronnie przeszkoleni
i skierowani do organizacji humanitarnych, w zależności od potrzeb beneficjentów.
Rada przeprowadziła pierwszą dyskusję na temat komunikatu Komisji ustanawiającego ramy
prawne w celu zaradzenia systemowym zagrożeniom dla praworządności w 28 państwach
członkowskich.
7765/14
2
PL
18 marca 2014 r.
SPIS TREŚCI1
UCZEST ICY ................................................................................................................................... 5
OMAWIA E PU KTY
Przygotowanie marcowego posiedzenia Rady Europejskiej ............................................................... 7
Europejski semestr ............................................................................................................................... 8
Mechanizm dotyczący praworządności ............................................................................................... 8
Pomocniczość....................................................................................................................................... 8
I
E ZATWIERDZO E PU KTY
ROZWÓJ
–
Europejski Ochotniczy Korpus Pomocy Humanitarnej........................................................................................... 9
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWBĘTRZBE
–
Umowa Eurojust – Republika Mołdawii ................................................................................................................. 9
ROZSZERZEBIE
–
Mechanizm współpracy i weryfikacji...................................................................................................................... 9
POLITYKA HABDLOWA
–
Środki antydumpingowe – obuwie ze skórzanymi cholewkami – Chiny .............................................................. 10
–
Stosunki handlowe UE–Mjanma/Birma – ochrona inwestycji.............................................................................. 10
BADABIA
–
Partnerstwa publiczno-prywatne w ramach programu „Horyzont 2020” – zasady uczestnictwa.......................... 10
–
UE–Wyspy Owcze – umowa o współpracy naukowej i technicznej..................................................................... 11
1
Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule
danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
7765/14
3
PL
18 marca 2014 r.
ROLBICTWO
–
Badania struktury gospodarstw rolnych – gromadzenie nowego rodzaju danych ................................................. 11
MIABOWABIA
–
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny....................................................................................................... 11
7765/14
4
PL
18 marca 2014 r.
UCZEST ICY
Belgia:
Dirk WOUTERS
stały przedstawiciel
Bułgaria:
Todor CZUROW
wiceminister spraw zagranicznych
Republika Czeska:
Lubomír ZAORÁLEK
Tomáš PROUZA
minister spraw zagranicznych
sekretarz stanu ds. Unii Europejskiej
Dania:
Martin LIDEGAARD
minister spraw zagranicznych
iemcy:
Frank-Walter STEINMEIER
federalny minister spraw zagranicznych
Estonia:
Matti MAASIKAS
stały przedstawiciel
Irlandia:
Paschal DONOHOE
wiceminister do spraw europejskich (Kancelaria Premiera
i Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu)
Grecja:
Evangelos VENIZELOS
Dimitrios KOURKOULAS
wicepremier i minister spraw zagranicznych
sekretarz stanu do spraw zagranicznych
Hiszpania:
Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO
sekretarz stanu ds. Unii Europejskiej
Francja:
Thierry REPENTIN
Chorwacja:
Vesna PUSIĆ
minister odpowiedzialny za sprawy europejskie, przy
ministrze spraw zagranicznych
pierwsza wicepremier i minister spraw zagranicznych
i europejskich
Włochy:
Sandro GOZI
podsekretarz stanu odpowiedzialny za politykę europejską
Cypr:
Ioannis KASOULIDES
minister spraw zagranicznych
Łotwa:
Ilze JUHANSONE
stały przedstawiciel
Litwa:
Vytautas LEŠKEVIČIUS
wiceminister spraw zagranicznych
Luksemburg
Jean ASSELBORN
Węgry:
Enikő GYŐRI
minister spraw zagranicznych i europejskich, minister ds.
azylu i imigracji
sekretarz stanu do spraw UE, Ministerstwo Spraw
Zagranicznych
Malta:
Marlene BONNICI
stały przedstawiciel
iderlandy:
Frans TIMMERMANS
minister spraw zagranicznych
Austria:
Sebastian KURZ
7765/14
federalny minister do spraw europejskich
i międzynarodowych
5
PL
18 marca 2014 r.
Polska:
Marek PRAWDA
stały przedstawiciel
Portugalia:
Domingos FEZAS VITAL
stały przedstawiciel
Rumunia:
George CIAMBA
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Słowenia:
Igor SENČAR
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Słowacja:
Peter JAVORČÍK
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Finlandia:
Alexander STUBB
minister spraw europejskich i handlu zagranicznego
Szwecja:
Birgitta OHLSSON
minister do spraw europejskich
Zjednoczone Królestwo:
David LIDINGTON
Komisja:
Viviane REDING
Štefan FÜLE
7765/14
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
i Wspólnoty Narodów
wiceprzewodnicząca
członek
6
PL
18 marca 2014 r.
OMAWIA E PU KTY
Przygotowanie marcowego posiedzenia Rady Europejskiej
Rada przeanalizowała projekt konkluzji na posiedzenie Rady Europejskiej, które ma mieć miejsce
w dniach 20–21 marca, i w trakcie obiadu wymieniła poglądy z przewodniczącym Rady
Europejskiej Hermanem Van Rompuyem.
Na swoim wiosennym posiedzeniu Rada Europejska skupi się na:
–
europejskim semestrze: oczekuje się, że szefowie państw lub rządów zamkną pierwszy etap
europejskiego semestru i przeprowadzą pierwszą dyskusję w sprawie wdrażania strategii
„Europa 2020” w świetle planowanego przeglądu śródokresowego;
–
konkurencyjności przemysłu: oczekuje się, że Rada Europejska omówi zasady i priorytety
związane z polityką przemysłową;
–
klimacie i energii: przywódcy przeprowadzą pierwszą debatę orientacyjną na temat ram
polityki klimatycznej i energetycznej na lata 2020–2030;
–
jednolitym mechanizmie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji: na podstawie prac
przeprowadzonych w Radzie i w ramach rozmów trójstronnych z Parlamentem
Europejskim przywódcy ocenią wyniki prac legislacyjnych i konferencji międzyrządowej;
–
opodatkowaniu: oczekuje się, że Rada Europejska zwróci się do Rady o przyjęcie projektu
dyrektywy mającej na celu wzmocnienie przepisów UE dotyczących wymiany informacji
w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności;
–
Ukrainie: w związku z niedawnymi wydarzeniami Rada Europejska ponownie oceni
sytuację dotyczącą wschodniego sąsiedztwa Europy, zwłaszcza Ukrainy;
–
stosunkach UE–Afryka: przywódcy omówią stan przygotowań do najbliższego szczytu
UE–Afryka i przeprowadzą szczegółową debatę orientacyjną na temat stosunków UEAfryka, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii związanych z pokojem
i bezpieczeństwem.
Projekt konkluzji zostanie ponownie przeanalizowany w świetle wyników dyskusji.
W dniu 11 lutego Rada omówiła projekt porządku obrad z uwagami (5153/14).
7765/14
7
PL
18 marca 2014 r.
Europejski semestr
Rada zatwierdziła sprawozdanie podsumowujące prezydencji w sprawie europejskiego semestru
z myślą o posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 20–21 marca 2014 r.
Sprawozdanie zawiera podsumowanie wyników dyskusji i głównych postulatów Rady obradującej
w siedmiu różnych składach1 zaangażowanych w realizację obecnego europejskiego semestru
(7699/14).
Przedstawia ono w ogólnym zarysie kwestie, które należy uwzględnić przy przygotowaniu
posiedzenia Rady Europejskiej, i – ogólniej – przy wdrażaniu strategii „Europa 2020”.
W sprawozdaniu zwrócono uwagę na najważniejsze kwestie, a mianowicie położono nacisk na
realizację, pojawiające się rezultaty oraz obszary, w których nie odnotowano postępu pomimo
podjętych na szczeblu UE zobowiązań.
Mechanizm dotyczący praworządności
Rada przyjęła do wiadomości przedstawiony przez Komisję komunikat w sprawie mechanizmu
dotyczącego praworządności (7632/14 + 7632/14 ADD 1).
Rada przeprowadziła wstępną wymianę poglądów i uzgodniła, że powróci do tej kwestii.
Komunikat Komisji ustanawia ramy prawne w celu zaradzenia systemowym zagrożeniom dla
praworządności w 28 państwach członkowskich, uzupełniając tym samym postępowanie w sprawie
uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego (w przypadku naruszenia prawa UE) oraz
procedurę określoną w art. 7 Traktatu z Lizbony (która przewiduje możliwość zawieszenia prawa
do głosowania w przypadku poważnego i stałego naruszenia wartości wyznawanych przez UE).
Wspomniane ramy mają umożliwić Komisji znalezienie rozwiązania z danym państwem
członkowskim w celu zapobieżenia powstaniu systemowego zagrożenia dla praworządności, które
mogłoby przekształcić się w wyraźne ryzyko poważnego naruszenia mogącego doprowadzić do
zastosowania artykułu 7.
Pomocniczość
Podczas obiadu ministrowie przeprowadzili dyskusję w sprawie zasady pomocniczości na
podstawie dokumentu informacyjnego sporządzonego przez prezydencję w następstwie wystąpień
różnych państw członkowskich na poprzednich posiedzeniach Rady.
1
Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia
i Ochrony Konsumentów, Rada ds. Konkurencyjności, Rada ds. Transportu, Telekomunikacji
i Energii, Rada ds. Środowiska, Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu, Rada ds. Wymiaru
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
7765/14
8
PL
18 marca 2014 r.
I
E ZATWIERDZO E PU KTY
ROZWÓJ
Europejski Ochotniczy Korpus Pomocy Humanitarnej
Rada ustanowiła Europejski Ochotniczy Korpus Pomocy Humanitarnej, który zapewnia ramy
wspólnego wkładu wolontariuszy europejskich w działania wspierające i uzupełniające akcje
pomocy humanitarnej na całym świecie, zgodnie z postanowieniami Traktatu z Lizbony. Więcej
informacji można znaleźć w komunikacie prasowym 7638/14.
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEW+ĘTRZ+E
Umowa Eurojust – Republika Mołdawii
Rada zatwierdziła umowę o współpracy między Eurojustem a Republiką Mołdawii (17870/13),
która ma na celu wzmocnienie współpracy obu stron w zwalczaniu poważnej przestępczości,
zwłaszcza przestępczości zorganizowanej i terroryzmu.
ROZSZERZE+IE
Mechanizm współpracy i weryfikacji
Rada przyjęła konkluzje w sprawie mechanizmu współpracy i weryfikacji (MWiW) w odniesieniu
do Bułgarii i Rumunii na podstawie sprawozdań Komisji w sprawie postępów poczynionych przez
te dwa kraje w ramach MWiW (5633/14 + ADD 1, 5634/14 + ADD 1). Mechanizm ten
wprowadzono wraz z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do UE w celu wsparcia tych krajów we
wdrażaniu bezstronnego, niezależnego i skutecznego systemu sądowego i administracyjnego.
7765/14
9
PL
18 marca 2014 r.
POLITYKA HA+DLOWA
Środki antydumpingowe – obuwie ze skórzanymi cholewkami – Chiny
Rada odrzuciła wniosek mający na celu ponowne nałożenie ceł antydumpingowych na przywóz
niektórych rodzajów obuwia ze skórzanymi cholewkami pochodzących z Chin i wyprodukowanych
przez Brosmann Footwear (HK) Ltd, Seasonable Footwear (Zhongshan) Ltd, Lung Pao Footwear
(Guangzhou) Ltd, Risen Footwear (HK) Co Ltd i Zhejiang Aokang Shoes Co. Ltd (7517/14).
Stosunki handlowe UE–Mjanma/Birma – ochrona inwestycji
Rada przyjęła mandat upoważniający Komisję do negocjowania w imieniu UE umowy
z Mjanmą/Birmą o ochronie inwestycji.
Na mandat składają się decyzja Rady i decyzja przedstawicieli państw członkowskich
upoważniające do rozpoczęcia negocjacji, a także wytyczne negocjacyjne dotyczące umowy.
BADA+IA
Partnerstwa publiczno-prywatne w ramach programu „Horyzont 2020” – zasady
uczestnictwa
Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec wejścia w życie rozporządzenia Komisji
ustanawiającego odstępstwa od zasad uczestnictwa w programie „Horyzont 2020” (programu
ramowego UE w zakresie badań naukowych i innowacji) w odniesieniu do partnerstw publicznoprywatnych.
Odstępstwa będą miały zastosowanie do następujących wspólnych przedsięwzięć:
–
Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych
(6723/14);
–
ECSEL (podzespoły i układy elektroniczne) (6725/14);
–
wspólnego przedsięwzięcia na rzecz przemysłu opartego na surowcach pochodzenia
biologicznego (6726/14); oraz
–
„Clean Sky 2” (aeronautyka) (6842/14).
Wspomniane rozporządzenie jest aktem delegowanym i może obecnie wejść w życie, o ile
sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski (7218/14).
Zob. również komunikat prasowy:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/intm/141188.pdf
7765/14
10
PL
18 marca 2014 r.
UE–Wyspy Owcze – umowa o współpracy naukowej i technicznej
Rada zezwoliła na rozpoczęcie negocjacji dotyczących umowy o współpracy naukowej
i technicznej z Wyspami Owczymi, która przewiduje stowarzyszenie Wysp Owczych w ramach
„Horyzontu 2020” – programu ramowego UE w zakresie badań naukowych i innowacji na lata
2014–2020.
ROL+ICTWO
Badania struktury gospodarstw rolnych – gromadzenie nowego rodzaju danych
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu rozporządzenia Komisji zmieniającego załącznik III
do rozporządzenia nr 1166/2008 w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod
produkcji rolnej w odniesieniu do wykazu cech objętych badaniem struktury gospodarstw rolnych
w 2016 r. (7020/14).
W rozporządzeniu nr 1166/2008 przewidziany jest program badań struktury gospodarstw rolnych
trwający do 2016 r.
Istniała potrzeba uzupełnienia rodzaju danych gromadzonych w ramach badania struktury
gospodarstw rolnych w celu monitorowania realizacji środków związanych z przeglądem wspólnej
polityki rolnej po 2013 r. Odnosi się to w szczególności do:
–
informacji na temat składników pokarmowych, użycia wody i metod produkcji rolnej
w gospodarstwach rolnych;
–
dodatkowych danych statystycznych umożliwiających dalszy rozwój polityki rolnośrodowiskowej;
–
poprawienia jakości wskaźników rolno-środowiskowych.
Wspomniane rozporządzenie Komisji podlega tak zwanej procedurze regulacyjnej połączonej
z kontrolą. Oznacza to, że w związku z wyrażeniem zgody przez Radę Komisja może przyjąć
przedmiotowe rozporządzenie, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski.
MIA+OWA+IA
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Rada mianowała Antona SZALAYA (Słowacja) na stanowisko członka Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego na pozostały okres kadencji, czyli do dnia 20 września 2015 r.
(7164/14).
7765/14
11
PL