LUBUSKI URZĄD WOJEWÓDZKI

Transkrypt

LUBUSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA i ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
ZATWIERDZAM
WOJEWODA LUBUSKI
Jerzy Ostrouch
BZK-III.657.2.2014.AWój
PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO
w województwie lubuskim na lata 2014 - 2018
OPRACOWANIE:
DYREKTOR
Wydziału Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego
Jarosław Śliwiński
GORZÓW WIELKOPOLSKI
STYCZEŃ 2014 ROK
CZĘŚĆ I – Opisowa
1. Informacje ogólne:
„…Programowanie szkolenia obronnego stanowi pierwszy, a zarazem najważniejszy etap w całokształcie przygotowań do realizacji szkolenia obronnego. Programowanie szkolenia obronnego to
ustalanie w czasie czynności dydaktycznych (metoda i organizacja) w oparciu o przyjętą tematykę
(treści), prowadzących do osiągania zakładanego poziomu wiedzy lub sprawności systemu (cele).
Takie rozumienie programowania wskazuje, że mamy do czynienia z nierozerwalnie związanymi
ze sobą składnikami, które tworzą tzw. wzorzec […]. Programowanie szkolenia obronnego wymaga szerszego spojrzenia i uzmysłowienia sobie, jakie uwarunkowania oraz procesy edukacyjne
zachodzą w szkoleniu obronnym oraz jaki wywierają wpływ na konkretny poziom organizacyjny
i wykonawczy. Wynikiem czego powinno być opracowanie programu wieloletniego (długofalowego, perspektywicznego), odzwierciedlającego podjętą decyzję, co do osiągnięcia wskazanego
celu szkoleniowego…” 1
Podstawę opracowania Programu szkolenia obronnego w województwie lubuskim na lata 20142018 stanowią: § 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku
w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150, z późn. zm.) oraz Wytyczne Ministra
Obrony Narodowej dla ministrów i wojewodów do szkolenia obronnego realizowanego w latach
2013 – 2018.
Dokument ten w swojej treści precyzuje najistotniejsze zagadnienia dotyczące organizacji i realizacji procesu szkolenia obronnego na szczeblu województwa, zapewniając w ten sposób możliwość określania i osiągania celów szkoleniowych, zarówno w perspektywie rocznej jak i wieloletniej.
Program zawiera główne kierunki szkolenia obronnego w przyjętym cyklu planowania, przedstawione w zwięzły sposób, w formie opisowej. Zastosowano zasadę, że we wstępie wyszczególniono jedynie zasadnicze zamierzenie szkoleniowe na dany rok. Kolejnym elementem składowym
jest ramowy wykaz grup szkoleniowych w województwie lubuskim, który stanowi wypełnienie obowiązku organizatora szkolenia obronnego, zapisanego w § 6 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. Nr 16, poz. 150,
z późn. zm.) – „kwalifikowanie osób podlegających szkoleniu”. Program przewiduje udział w szkoleniu osób realizujących zadania obronne, podzielonych na 19 grup. Następnie przedstawiono
ramową problematykę, tematykę szkolenia, której szkielet stanowi lista 16-stu głównych zagadnień, wprost przeniesionych z § 7 cytowanego rozporządzenia. Do każdego z nich przygotowano
listę podtematów, które rozwijają, precyzują i wypełniają myśl głównego zagadnienia. W dalszej
części przedstawione zostały zamierzenia szkoleniowe, które ujęte zostały w formie tabeli.
Zadaniem Programu szkolenia obronnego w województwie lubuskim w latach 2014-2018 jest
usystematyzowanie głównych przedsięwzięć szkoleniowych i ich właściwe ulokowanie
w czasie, w cyklu wieloletnim. Program ma stanowić bazę do wytyczania rocznych kierunków
szkolenia, które oczywiście będą uszczegółowiać jego ogólne postanowienia.
1
Kitler Waldemar. Metodyka przygotowania i prowadzenia ćwiczeń podsystemu niemilitarnego w systemie
obronnym RP. Towarzystwo Wiedzy Obronnej. Warszawa, 2006.
2
2. Dokumenty odniesienia:
1) ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461, z późn. zm.),
2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz.
590, z późn. zm.);
3) ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.),
4) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad
wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz.
152),
5) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania
systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98, poz. 978),
6) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości
obronnej państwa (Dz. U. Nr 219, poz. 2218),
7) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599, z późn. zm.),
8) rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji, Obrony Narodowej
oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu doręczania kart powołania
i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej
(Dz. U. 122, poz. 1049 z późn. zm.),
9) zarządzenie Nr 317 Wojewody Lubuskiego z dnia 19 sierpnia 2010 r. w sprawie organizacji akcji kurierskiej (z późn. zm.),
10) zarządzenie Nr 346 Wojewody Lubuskiego z dnia 14 września 2010 r. w sprawie
systemu stałych dyżurów (z załącznikami),
3. Główne kierunki szkolenia obronnego w latach 2014-2018:
W latach 2014 – 2018 głównym kierunkiem szkolenia obronnego będzie przygotowanie kadry kierowniczej, zespołów zadaniowych (grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania, do sprawnego przygotowania propozycji praktycznego działania w sytuacji
wprowadzenia do realizacji zadań wynikających z planów zarządzania kryzysowego i planów
operacyjnych funkcjonowania oraz zgrywania wybranych elementów systemu obronnego,
ze szczególnym uwzględnieniem podsystemu kierowania obronnością w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny.
Realizację głównego kierunku szkolenia obronnego wspierać będą m.in. następujące zasadnicze zamierzenia szkoleniowe:



udział wskazanych jednostek organizacyjnych w przedsięwzięciach szkoleniowych Sił
Zbrojnych RP oraz Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Zielonej Górze;
udział wskazanych osób funkcyjnych w Wyższych Kursach Obronnych w Akademii
Obrony Narodowej;
ćwiczenia treningi i gry wojewódzkie, w ramach których doskonalone i podnoszone
będą umiejętności praktyczne realizacji zadań obronnych, w tym zgrywanie obsady
stanowiska kierowania Wojewody Lubuskiego z komórkami administracji samorządowej oraz administracji zespolonej i niezespolonej (cywilnej i wojskowej), a także in3
nymi wykonawcami, na których Wojewoda Lubuski nałożył lub powierzył im wykonywanie zadań obronnych.
Założony główny kierunek szkolenia zamierza się zrealizować etapowo, głównie poprzez:
W ROKU 2014:

sprawdzenie funkcjonowania organów administracji publicznej na obszarze województwa w okresie przyjęcia i przemieszczania wojsk sojuszniczych w ramach Wojewódzkiej Gry Obronnej pk. „MOST 2014”. Udział w ćwiczeniu wezmą starostowie,
wójtowie i burmistrzowie z terenu powiatów: słubickiego, sulęcińskiego i krośnieńskiego;

sprawdzenie w ramach Wojewódzkiego Treningu Stałych Dyżurów pk. „OSŁONA
2014” funkcjonowania SD starostów, wójtów i burmistrzów z terenu powiatów: nowosolskiego i wschowskiego;

przygotowanie i przeprowadzenie dwóch powiatowych ćwiczeń obronnych, w powiatach: świebodzińskim i zielonogórskim.

sprawdzenie w ramach treningu Akcji Kurierskiej przygotowania osób realizujących
zadania związane z doręczaniem kart powołania na obszarze powiatów: międzyrzeckiego i żarskiego;
W ROKU 2015:

doskonalenie w zakresie funkcjonowania systemu kierowania obroną województwa
w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, w ramach Wojewódzkiego Ćwiczenia Obronnego pk. „NADODRZE 2015”. Główny nacisk położony
będzie na umiejętności radzenia sobie w sytuacji działań o charakterze dywersyjnym
i terrorystycznym. Udział w ćwiczeniu wezmą starostowie, wójtowie i burmistrzowie
z terenu powiatów: nowosolskiego, wschowskiego, żagańskiego i żarskiego;

2015” funkcjonowania SD prezydentów miast Gorzów Wlkp. i Zielona Góra;

przygotowanie i przeprowadzenie dwóch powiatowych ćwiczeń obronnych, w powiatach: strzelecko-drezdeneckim i słubickim.

zadania związane z doręczaniem kart powołania na obszarze powiatów: gorzowskiego i świebodzińskiego;
W ROKU 2016:

sprawdzenie możliwości niesienia pomocy ludności cywilnej oraz żołnierzom Sił
Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych przez cywilną służbę zdrowia w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, w ramach Wojewódzkiej Gry Obronnej
4
pk. „MOST 2016”. Udział w ćwiczeniu wezmą starostowie, wójtowie i burmistrzowie
z terenu powiatów: strzelecko-drezdeneckiego i zielonogórskiego;

2016” funkcjonowania SD starostów, wójtów i burmistrzów z terenu powiatów: międzyrzeckiego i żarskiego;

przygotowanie i przeprowadzenie dwóch powiatowych ćwiczeń obronnych, w powiatach: sulęcińskim i krośnieńskim.

zadania związane z doręczaniem kart powołania na obszarze powiatów: nowosolskiego i żagańskiego;
W ROKU 2017:

doskonalenie w zakresie funkcjonowania systemu kierowania obroną województwa
w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, w ramach Wojewódzkiego Ćwiczenia Obronnego pk. „NADODRZE 2017”. Główny nacisk położony
będzie na umiejętności udzielenia wsparcia Siłom Zbrojnym RP i wojskom sojuszniczym.
Udział w ćwiczeniu wezmą starostowie, wójtowie i burmistrzowie z terenu powiatów:
krośnieńskiego, słubickiego, sulęcińskiego oraz miasto Zielona Góra;

2017” funkcjonowania SD starostów, wójtów i burmistrzów z terenu powiatów: zielonogórskiego i żagańskiego;

przygotowanie i przeprowadzenie dwóch powiatowych ćwiczeń obronnych, w powiatach: gorzowskim i żarskim.

zadania związane z doręczaniem kart powołania na obszarze powiatów: strzeleckodrezdeneckiego i wschowskiego;
W ROKU 2018:

sprawdzenie możliwości zabezpieczenia bytowego, a także procedur ewakuacji
i przyjęcia ludności cywilnej w okresie prowadzenia działań wojennych, w ramach
Wojewódzkiej Gry Obronnej pk. „MOST 2018”. Udział w ćwiczeniu wezmą starostowie, wójtowie i burmistrzowie z terenu powiatów: gorzowskiego, międzyrzeckiego
i świebodzińskiego;

2018” funkcjonowania SD starostów, wójtów i burmistrzów z terenu powiatów: krośnieńskiego i strzelecko-drezdeneckiego;

przygotowanie i przeprowadzenie dwóch powiatowych ćwiczeń obronnych, w powiatach: żagańskim i wschowskim.

zadania związane z doręczaniem kart powołania na obszarze powiatów: słubickiego
i sulęcińskiego;
5
4. Ramowy wykaz grup szkoleniowych w województwie lubuskim:
Lp.
Nazwa stanowiska służbowego obligującego do
udziału w szkoleniu obronnym
Kod grupy
szkoleniowej
Uwagi
[1]
[2]
[3]
[4]
1
1. wojewoda
2. wicewojewoda
3. dyrektor generalny Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego
K-1
2
1.
2.
3.
4.
marszałek województwa lubuskiego
wicemarszałkowie
dyrektorzy departamentów i ich zastępcy
pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych
K-2
3
W Lubuskim Urzędzie Wojewódzkim:
1. dyrektorzy wydziałów i ich zastępcy
2. kierownik delegatury LUW w Zielonej Górze
3. pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych
D–1
4
w organach rządowej administracji zespolonej:
1. kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży w województwie
2. zastępcy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży w województwie
D–2
5
w organach administracji niezespolonej:
1. dyrektorzy, kierownicy, inspektorzy, dowódcy, szefowie jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie
2. zastępcy dyrektorów, kierowników, inspektorów, dowódców, szefów
jednostek organizacyjnych tworzących administrację niezespoloną w województwie
D–3
6
kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez: Wojewodę Lubuskiego [1], Marszałka Województwa Lubuskiego [2], starostę [3], wójta,
burmistrza i prezydenta miasta [4]
7
starostwie i ich zastępcy
S–1
8
wójtowie i ich zastępcy
W-1
9
burmistrzowie i prezydenci miast i ich zastępcy
G-1
10
pozostała kadra kierownicza (np. sekretarz, skarbnik, etatowy członek zarządu,
kierownik wydziału, referatu itp.); pozostali pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z obronnością; pozostali pracownicy, którym przypisano do
realizacji merytoryczne zadania obronne w urzędzie: wojewódzkim [1], marszałkowskim [2], starostwie powiatowym [3], gminnym [4], administracji zespolonej [5]
11
pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z prowadzeniem spraw
obronnych i inni prowadzący sprawy obronne w jednostkach podległych i nadzorowanych przez: wojewodę, marszałka, starostę, wójta, burmistrza, prezydenta,
kierownika administracji zespolonej
P-2
12
inne osoby niewymienione w pkt 10 i 11
P-3
13
kadra kierownicza przedsiębiorców wykonujących zadania obronne
B–1
14
pracownicy wytypowani przez przedsiębiorców wykonujących zadania obronne
B–2
15
osoby, którym nadano przydziały organizacyjno – mobilizacyjne do jednostek
organizacyjnych przewidywanych do militaryzacji
M-1
16
obsada stałego dyżuru Wojewody Lubuskiego
SD
17
obsada stanowiska kierowania Wojewody Lubuskiego
SK
18
grupa operacyjna Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego
GO
19
osoby odpowiedzialne za doręczanie kart powołania w trybie akcji kurierskiej:
osoby funkcyjne (AK-1/1), kurierzy-łącznicy (AK-1/2), kurierzy-wykonawcy (AK1/3), kurierzy (AK-1/4
6
1
2
3
4
N-
1
2
3
4
5
P-1/
AK-1/
1
2
3
4
5. Ramowa problematyka i tematyka szkolenia obronnego:
P1. Międzynarodowe i wewnętrzne uwarunkowania bezpieczeństwa państwa, w tym m.in.:
T1. Współczesne rozumienie bezpieczeństwa i obronności.
T2. Międzynarodowe uwarunkowania bezpieczeństwa RP.
T3. Bezpieczeństwo Polski dawniej i dziś.
T4. Współczesne, zewnętrzne i wewnętrzne, zagrożenia bezpieczeństwa państwa.
T5. Środki polityczne podejmowane przez państwo w zakresie zagrożeń zewnętrznych.
T6. Sojusznicze zobowiązania Rzeczpospolitej Polskiej.
T7. …
P2. Procesy integracyjne z międzynarodowymi strukturami bezpieczeństwa, w tym m.in.:
T1. Cel istnienia i funkcjonowanie Organizacji Narodów Zjednoczonych.
T2. Strategia bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych.
T3. Europejskie struktury bezpieczeństwa
T4. Europejska polityka bezpieczeństwa.
T5. Problematyka bezpieczeństwa w traktacie konstytucyjnym Unii Europejskiej.
T6. Zakres udziału Polski w międzynarodowych strukturach bezpieczeństwa.
T7. Aktywność Polski w ramach ONZ, NATO, OBWE i UE.
T8. Zaangażowanie Polski w misjach pokojowych.
T9. …
P3. Podstawowe zasady funkcjonowania Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego i innych międzynarodowych organizacji bezpieczeństwa, w tym m.in.:
T1. Geneza powstania NATO i ewolucja jego koncepcji strategicznych – rys historyczny.
T2. Struktura i zasady funkcjonowania NATO.
T3. Zagrożenia bezpieczeństwa państw członkowskich NATO.
T4. Współczesna koncepcja strategiczna NATO.
T5. Międzynarodowe operacje wojskowe w ramach NATO.
T6. Rola NATO w zwalczaniu międzynarodowego terroryzmu.
T7. …
P4. Polityka bezpieczeństwa, w tym strategia bezpieczeństwa narodowego RP, w tym m.in.:
T1. Strategia bezpieczeństwa narodowego RP.
T2. Strategia obronności RP.
T3. System Obronny Państwa oraz zasady finansowania przygotowań obronnych RP.
T4. Rola i miejsce organów administracji publicznej w podsystemie pozamilitarnym.
T5. Powszechny obowiązek obrony a obowiązujące regulacje prawne.
T6. Wykonywanie zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony.
7
T7. Rola i miejsce struktur zarządzania kryzysowego w Systemie Obronnym Państwa.
T8. …
P5. Zasady funkcjonowania państwa w czasie zewnętrznego zagrożenia jego bezpieczeństwa i w czasie wojny, w tym m.in.:
T1.
Funkcjonowanie administracji publicznej w czasie zagrożenia i wojny.
T2.
Rola, miejsce i zadania administracji rządowej i samorządowej w czasie wojny.
T3.
Przygotowania cywilnych struktur bezpieczeństwa do działań w czasie wojny.
T4.
Pojęcie gotowości obronnej państwa.
T5.
Stany nadzwyczajne w państwie.
T6.
Unormowania prawne dotyczące stanu wyjątkowego i stanu wojennego.
T7.
Ograniczenia praw obywatela i człowieka wynikające ze stanów nadzwyczajnych.
T8.
Zasady działania organów władzy publicznej w stanach nadzwyczajnych.
T9.
…
P6. Organizacja i funkcjonowanie systemu obronnego państwa i jego elementów, w tym:
T1.
Unormowania prawne dotyczące systemu obronnego państwa.
T2.
Organizacja i kompetencje poszczególnych organów.
T3.
Zadania związane z tworzeniem systemu obronnego w czasie pokoju.
T4.
Struktury zarządzania kryzysowego a system obronny państwa.
T5.
Rola i miejsce województwa lubuskiego w systemie obronnym RP.
T6.
Organizacja stanowisk kierowania.
T7.
Funkcjonowanie organów administracji publicznej na stanowiskach kierowania.
T8.
Systemy łączności na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania.
T9.
…
P7. Utrzymywanie stałej gotowości obronnej państwa i jej podwyższanie, w tym m.in.:
T1.
Planowanie i realizacja szkolenia obronnego.
T2.
Zasady organizowania, przygotowania oraz prowadzenia ćwiczeń obronnych.
T3.
Ćwiczenia, gry i treningi o tematyce obronnej.
T4.
Kontrole wykonywania zadań obronnych.
T5.
Dokumenty wykonywane okresowo w ramach przeglądów obronnych.
T6.
Regulacje lokalne, wytyczne dotyczące działań w stałej gotowości obronnej państwa.
T7.
Główne kierunki pozamilitarnych przygotowań obronnych województwa.
T8.
Unormowania prawne dotyczące gotowości obronnej państwa.
T9.
Stany gotowości obronnej państwa i ich charakterystyka.
T10. Realizacja zadań określonych w wykazie przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego (sposób i tryb uruchamiania przedsięwzięć i procedur, stopnie
alarmowe – charakterystyka i warunki ich wprowadzania, zadania wykonywane w
8
ramach poszczególnych stopni alarmowych, opcje zapobiegania, przedsięwzięcia
przeciw zaskoczeniu, przedsięwzięcia przeciw agresji, środki reagowania kryzysowego).
T11. Realizacja zadań operacyjnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej.
T12. Organizacja i funkcjonowanie systemu stałych dyżurów.
T13. …
P8. Planowanie operacyjne i programowanie obronne:
T1. Unormowania prawne dotyczące planowania obronnego.
T2. Plany operacyjne funkcjonowania, ich funkcja i budowa.
T3. Metodyka opracowywania planów operacyjnych funkcjonowania.
T4. Tabela i karty realizacji zadań operacyjnych.
T5. Metodyka aktualizowania planów operacyjnych funkcjonowania.
T6. Tworzenie i realizacja programu pozamilitarnych przygotowań obronnych.
T7. Opracowywanie kwestionariuszy pozamilitarnych przygotowań obronnych.
T8. …
P9. Przygotowanie gospodarczo-obronne, w tym:
T1. Unormowania prawne dotyczące przygotowań gospodarczo-obronnych.
T2. Zadania systemu gospodarczego państwa w czasie wojny.
T3. Tworzenie rezerw strategicznych oraz zasady ich gospodarowania i finansowania.
T4. Zasady realizacji zadań gospodarczo-obronnych przez przedsiębiorców.
T5. Miejsce i rola jednostek ochrony zdrowia podczas przygotowań obronnych.
T6. Funkcjonowanie podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa.
T7. Zasady i sposoby opracowania planów podmiotów leczniczych i jednostek samorządu na potrzeby obronne państwa.
T8. Organy administracji publicznej w przygotowaniach do mobilizacji gospodarki.
T9. Założenia i wymogi dotyczące programów mobilizacji gospodarki.
T10. …
P10. Realizacja zadań na rzecz Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych, w tym m.in.:
T1. Unormowania prawne dotyczące realizacji zadań na rzecz Sił Zbrojnych.
T2. Świadczenia osobiste, rzeczowe i szczególne na rzecz SZ RP i wojsk sojuszniczych.
T3. Uzupełnianie stanów osobowych w czasie mobilizacji i w trakcie działań zbrojnych.
T4. Organizacja i funkcjonowanie Akcji Kurierskiej - zadania i obowiązki organów w zakresie organizacji akcji kurierskiej,
T5. Plany akcji kurierskiej i ich aktualizacja, dokumentacja treningów akcji kurierskiej,
sprawozdawczość i finansowanie akcji kurierskiej.
T6. Rola i miejsce organów administracji publicznej w realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa – gospodarza (HNS).
9
T7. …
P11. Współpraca cywilno-wojskowa, w tym m.in.:
T1. Unormowania prawne dotyczące współpracy cywilno-wojskowej.
T2. Organizacja i zasady współpracy cywilno-wojskowej (CIMIC) z wojskami własnymi
i obcymi.
T3. Rola, zadania i zakres współdziałania Szefa WSzW i Wojskowych Komendantów
Uzupełnień z administracją cywilną i podmiotami gospodarczymi.
T4. Współdziałanie z wojskiem w sytuacjach usuwania skutków klęsk żywiołowych.
P12. Przygotowania do militaryzacji, w tym:
T1. Unormowania prawne dotyczące przygotowań do militaryzacji.
T2. Rola i znaczenie militaryzacji w systemie obronnym państwa.
T3. Kategorie zadań uzasadniających militaryzację.
T4. Tryb ustalania jednostek przewidzianych do militaryzacji i baz formowania oraz limitów osób.
T5. Zestawienia zadań w zakresie militaryzacji.
T6. Zadania związane z przygotowaniem jednostek organizacyjnych przewidzianych do
objęcia ich militaryzacją: zadania ministrów i wojewodów, zadania kierowników jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji, zadania kierowników baz
formowania.
T7. Zasady wyposażania jednostek przewidzianych do militaryzacji i jednostek zmilitaryzowanych w środki transportowe, maszyny, urządzenia oraz sprzęt wojskowy.
T8. Zasady i tryb przeprowadzania kontroli stanu przygotowania jednostek organizacyjnych przewidzianych do objęcia ich militaryzacją.
T9. …
P13. Ochrona ludności w warunkach prowadzonych działań obronnych.
T1. Unormowania prawne dotyczące ochrony ludności.
T2. Współdziałanie Sił Zbrojnych z administracją publiczną w rejonach bezpośrednich
działań zbrojnych.
T3. Systemy ostrzegania, alarmowania i powiadamiania o zagrożeniach.
T4. Plany obrony cywilnej i ich aktualizacja.
T5. Zadania i obowiązki szefów obrony cywilnej.
T6. Organizacja ochrony ludności.
T7. Ewakuacja ludności z zagrożonych terenów; ewakuacja pracowników z zagrożonych
zakładów pracy.
T8. Ratownictwo i pomoc humanitarna.
T9. Zasady funkcjonowania ratownictwa medycznego.
10
P14. Ochrona obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa:
T1. Unormowania prawne dotyczące szczególnej ochrony obiektów.
T2. Planowanie szczególnej ochrony obiektów. Dokumentacja.
T3. Organizacja ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności
państwa.
T4. Zadania Sił Zbrojnych RP, Policji, Państwowej Straży Pożarnej, OC oraz zarządców
zakresie szczególnej ochrony obiektów.
T5. …
P15. Ochrona obiektów kultury szczególnie cennych dla dziedzictwa narodowego, w tym:
T1. Unormowania prawne dotyczące ochrony obiektów kultury.
T2. Obowiązki organów i osób odpowiedzialnych za ochronę zabytków.
T3. Organizacja ochrony zabytków w czasie konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej.
T4. Plany ochrony zabytków.
T5. …
P16. Ochrona informacji niejawnych w prowadzonych przygotowaniach obronnych:
T1. Unormowania prawne dotyczące ochrony informacji niejawnych.
T2. Klasyfikowanie informacji niejawnych.
T3. Organizacja ochrony informacji niejawnych.
T4. Szkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.
T5. Bezpieczeństwo osobowe.
T6. Kancelarie tajne. Środki bezpieczeństwa fizycznego.
T7. Bezpieczeństwo teleinformatyczne.
T8. Organizacja obiegu dokumentów w miejscu GSK organu oraz ZMP.
T9. Zasady sporządzania, rejestrowania i wysyłania dokumentów zawierających informacje niejawne.
T10. …
11
CZĘŚĆ II – Ramowy program szkolenia na lata 2014 – 2018:
Lp.
Ogólny charakter i cel
zamierzenia
Uczestnicy
2014
2015
2016
2017
2018
Uwagi
LATA
Nazwa
przedsięwzięcia
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
Przygotowanie kierowniczej kadry
administracji rządowej i samorządowej do wykonywania zadań
obronnych
oraz
podniesienie
kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań, w tym zapoznanie
uczestników szkolenia z:
Uczestnicy w
ramach grup szkoleniowych określonych każdorazowo
w rocznym harmonogramie zajęć
WKO.
X
X
X
X
X
Szkolenie kursowe
w Akademii Obrony
Narodowej
 systemem budowy środków
bezpieczeństwa
narodowego
i międzynarodowego;
1
 organizacją i funkcjonowaniem
systemu obronnego państwa;
 rolą i zadaniami administracji
publicznej oraz przedsiębiorców
w przygotowaniach obronnych
podczas podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie
wojny.
Zgodnie z przyznanym przez organizatora rocznym
limitem miejsc, odrębnie dla każdej grupy szkoleniowej
WYŻSZE KURSY OBRONNE
Ćwiczenie dowódczo
– sztabowe szkieletowe pk. BÓBR - 14
Doskonalenie zdolności dowództw
i sztabów do planowania działań
w warunkach kryzysu i zagrożenia
konfliktem zbrojnym.
Doskonalenie zdolności do prowadzenia działań bojowych w ramach
operacji obronnej.
2
Przedstawiciele
struktur pozamilitarnych z województwa lubuskiego (PSP, Policji,
PCZK)
organizator - dowódca
11 LDKPanc
PRZEDSIĘWZIĘCIA SZKOLENIOWE SIŁ ZBROJNYCH RP
X
Doskonalenie procedur współdziałania z elementami struktur pozamilitarnych podczas planowania
działań.
PRZEDSIĘWZIĘCIA SZKOLENIOWE WOJEWÓDZKIEGO SZTABU WOJSKOWEGO W ZIELONEJ GÓRZE
Trening sztabowy pk.
WARTA - 14
Doskonalenie zdolności WSzW
w zakresie kierowania i dowodzenia w rejonie odpowiedzialności.
Użycie wydzielonych sił i środków
układu pozamilitarnego w zabezpieczeniu działań wojsk operacyjnych w obszarze odpowiedzialności.
3
WARTA - 15
4
Doskonalenie obsady PK w zakresie planowania i organizowania
działań ochronno - obronnych
w rejonie odpowiedzialności.
Zabezpieczenie
operacyjnych.
WARTA - 16
5
WBiZK LUW,
KW Policji,
KW PSP
działań
wojsk
Doskonalenie umiejętności
w zakresie prowadzenia działań
w strefie tylnej.
Zabezpieczenie działań wojsk
własnych i sojuszniczych w obszarze województwa
12
X
WBiZK LUW,
KW Policji,
KW PSP,
NoOSG,
RDPL
WBiZK LUW,
KW Policji,
KW PSP,
NoOSG,
RDPL
GDDKiA
X
X
6
Uwagi
[4]
WBiZK LUW,
KW Policji,
KW PSP,
NoOSG,
GDDKiA
2018
[3]
Doskonalenie
umiejętności
w
zakresie przyjęcia, przemieszczenia oraz pobytu wojsk sojuszniczych na / przez obszar województwa lubuskiego.
2017
[2]
WARTA - 17
2016
[1]
Uczestnicy
2015
Lp.
zamierzenia
2014
LATA
Nazwa
przedsięwzięcia
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
X
Udział pozamilitarnych sił i środków
w zabezpieczeniu pobytu i przemieszczeniu SSW przez obszar
województwa.
WARTA - 18
7
Przygotowanie stanu osobowego
WSzW i podległych WKU do
realizacji zadań w strukturze organizacyjnej PK WSzW i PK WKU
podczas planowania zabezpieczenia odtwarzania zdolności bojowej
wojsk własnych i sojuszniczych
w obszarze województwa.
WBiZK LUW,
KW Policji,
KW PSP,
NoOSG,
RDPL,
GDDKiA
X
Udział wydzielonych elementów
struktur pozamilitarnych w zabezpieczeniu pobytu wojsk własnych
i SSW.
WOJEWÓDZKIE ĆWICZENIA OBRONNE
Wojewódzkie Ćwiczenie Obronne pk.
NADODRZE 2015
(ćwiczenie z elementami praktycznymi)
8
Wojewódzkie Ćwiczenie Obronne pk.
NADODRZE 2017
(ćwiczenie z elementami praktycznymi)
9
Doskonalenie w zakresie funkcjonowania systemu kierowania
obroną województwa w czasie
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.
Główny nacisk położony będzie
na umiejętności radzenia sobie
w sytuacji działań o charakterze
dywersyjnym i terrorystycznym.
Doskonalenie w zakresie funkcjonowania systemu kierowania
obroną województwa w czasie
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny.
Główny nacisk położony będzie na
umiejętności udzielenia wsparcia
Siłom Zbrojnym RP i wojskom
sojuszniczym.
LUW + UMarsz.
+
powiaty:
Nowosolski,
Wschowski,
Żagański,
Żarski,
+
wyznaczone struktury adm. rządowej
szczebla wojew.
LUW + UMarsz.
+
powiaty:
Krośnieński,
Słubicki,
Sulęciński,
Zielona Góra
(miasto)
+
szczebla wojew.
X
X
WOJEWÓDZKIE GRY OBRONNE
Wojewódzka
Gra Obronna
pk. MOST 2014
10
Sprawdzenie możliwości wsparcia przez administrację cywilną,
w ramach obowiązków państwagospodarza (HNS), Sił Zbrojnych
RP oraz wojsk sojuszniczych,
stacjonujących i przemieszczających się w rejon ześrodkowania zlokalizowany na terenie
województwa lubuskiego.
13
LUW
+
powiaty:
Słubicki,
Sulęciński,
Krośnieński
+
szczebla wojew.
X
Sprawdzenie możliwości zabezpieczenia bytowego, a także
procedur ewakuacji i przyjęcia
ludności cywilnej w okresie
prowadzenia działań wojennych.
12
Uwagi
Wojewódzka
Gra Obronna
pk. MOST 2018
2018
11
[3]
Sprawdzenie możliwości niesienia pomocy ludności cywilnej
oraz żołnierzom Sił Zbrojnych
RP i wojsk sojuszniczych przez
cywilną służbę zdrowia w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i w czasie wojny.
2017
[2]
Wojewódzka
Gra Obronna
pk. MOST 2016
2016
[1]
Uczestnicy
2015
Lp.
zamierzenia
2014
LATA
Nazwa
przedsięwzięcia
[4]
LUW + UMarsz.
+
powiaty:
Zielonogórski
StrzeleckoDrezdenecki
+
wyznaczone podmioty lecznicze
LUW
+
powiaty:
Gorzowski
Międzyrzecki
Świebodziński
+
szczebla wojew.
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
X
X
WOJEWÓDZKIE TRENINGI OBRONNE
Wojewódzki Trening
Stałych Dyżurów pk.
OSŁONA 2014
Doskonalenie składu osobowego
Stałego
Dyżuru
Wojewody
Lubuskiego poprzez sprawdzenie:
 umiejętności
uruchomienia
SD, w WCZK oraz współpracujących jednostkach wchodzących w jego skład,
13
Wojewódzki Trening
OSŁONA 2015
14
Wojewódzki Trening
OSŁONA 2016
15
 sposobu uruchamiania procedur zawartych w planach operacyjnych funkcjonowania województwa i jednostek samorządu terytorialnego w okresie
zewn. zagrożenia bezp. państwa i wojny (POF) zarządzania kryzysowego,
 sposobu uruchamiania procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej
państwa,
 umiejętności
wykorzystania
dostępnych środków łączności,
 umiejętności posługiwania się
dokumentacją opracowaną na
potrzeby systemu Stałych Dyżurów.
Wojewódzki Trening
OSŁONA 2017
16
14
WCZK LUW
+
powiaty:
Nowosolski
Wschowski
+
szczebla wojew.
WCZK LUW
+
miasta:
Gorzów Wlkp.
Zielona Góra
+
szczebla wojew.
WCZK LUW
+
powiaty:
Międzyrzecki
Żarski
+
szczebla wojew.
WCZK LUW
+
powiaty:
Zielonogórski
Żagański
+
szczebla wojew.
X
X
X
X
Uwagi
17
2018
[3]
j.w.
2017
[2]
Wojewódzki Trening
OSŁONA 2018
2016
[1]
Uczestnicy
2015
Lp.
zamierzenia
2014
LATA
Nazwa
przedsięwzięcia
[4]
WCZK LUW
+
powiaty:
Krośnieński
Strzel.-Drezden.
+
szczebla wojew.
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
X
TERENOWE ĆWICZENIA OBRONNE
18
Powiatowe
Ćwiczenia Obronne
19
Powiatowe
Ćwiczenia Obronne
20
Powiatowe
Ćwiczenia Obronne
21
Powiatowe
Ćwiczenia Obronne
22
Powiatowe
Ćwiczenia Obronne
23
Wojewódzkie
Ćwiczenia Obronne
organizowane przez
Marszałka Województwa Lubuskiego
Starosta określi tematykę, czas
trwania ćwiczenia oraz jednostki
biorące udział w ćwiczeniu,
w tym obowiązkowo powiatowe
służby, straże i inspekcje (minimum 1) oraz gminy z terenu
powiatu (minimum 3).
Ćwiczenie należy zaplanować
jako wieloszczeblowe. W ćwiczeniu należy uwzględnić co
najmniej dwa wątki, aspekty
pozamilitarnych przygotowań
obronnych.
Podnoszenie umiejętności działania Urzędu Marszałkowskiego
oraz podległych i współpracujących instytucji w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie
wojny.
powiaty:
Świebodziński
Zielonogórski
powiaty:
Strzel.-Drezden.
Słubicki
powiaty:
Sulęciński
Krośnieński
powiaty:
Gorzowski
Żarski
powiaty:
Wschowski
Żagański
Określani każdorazowo przez Marszałka Województwa Lubuskiego
stosownymi
zarządzeniami.
X
X
X
X
X
Wg. własnego programu, jednak
nie rzadziej niż raz na dwa lata
(§5 pkt 4 lit. b rozporządzenia z
dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie
szkolenia obronnego (Dz. U. Nr
16, poz. 150, z późn. zm.)
TERENOWE TRENINGI OBRONNE
24
Powiatowe treningi
akcji kurierskiej
25
Powiatowe treningi
akcji kurierskiej
26
Powiatowe treningi
akcji kurierskiej
27
Powiatowe treningi
akcji kurierskiej
28
Powiatowe treningi
akcji kurierskiej
Podnoszenie zdolności organizacyjnych organów administracji
samorządowej do realizacji
zadań związanych z zabezpieczeniem mobilizacyjnego rozwinięcia Sił Zbrojnych RP oraz
uzupełnienia bieżących potrzeb
wojsk własnych i sojuszniczych
w trybie Akcji Kurierskiej,
poprzez praktyczne treningi
z udziałem przedstawiciela
administracji wojskowej.
powiaty:
Międzyrzecki
Żarski
powiaty:
Gorzowski
Świebodziński
powiaty:
Żagański
Nowosolski
powiaty:
Strzel.-Drezden.
Wschowski
powiaty:
Słubicki
Sulęciński
X
X
X
X
X
ZAJĘCIA TEORETYCZNE
Problematyka szkoleń
zgodna z pkt 5 niniejszego Programu
29
Przygotowanie osób, którym
powierzono wykonywanie zadań
w ramach powszechnego obowiązku obrony, a także osób
uczestniczących w wykonywaniu
tych zadań.
Nabycie umiejętności niezbędnych do wykonywania zadań
obronnych oraz podniesienia
kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań.
15
Uczestnicy szkolenia organizowanego przez Wojewodę
Lubuskiego określeni w rocznych
planach szkolenia
obronnego.
Problematyka w poszczególnych
latach dobierana zgodnie z głównym celem szkolenia obronnego
w danym roku, również pod kątem
planowanych
ćwiczeń,
gier
i treningów obronnych.

LUBUSKI URZĄD WOJEWÓDZKI

Transkrypt

Podobne dokumenty

Szkolenie z zakresu obronności w jednostkach samorządu

Zał. nr 4 do zarządzenia 12_2015 - Program szkolenia obronnego

WYTYCZNE STAROSTY WŁOSZCZOWSKIEGO do szkolenia

Uczelnia w systemie bezpieczeństwa narodowego

132 - Lubuski Urząd Wojewódzki

Elżbieta Anna Polak Marszałek Województwa Lubuskiego

Program szkolenia obronnego Lubrza na lata 2015 2017

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO