Wynagrodzenia Nauczycieli
Transkrypt
Wynagrodzenia Nauczycieli
Wynagrodzenie nauczycieli oraz zajęcia i zadania realizowane przez nauczycieli w ramach obowiązującego czasu pracy nowelizacja ustawy - Karta Nauczyciela z dnia 21 listopada 2008 r. Agnieszka Kosiarz Nowelizacja ustawy – Karta Nauczyciela (ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela – Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 1) wprowadza szereg zmian w ww. ustawie. Najbardziej istotne zmiany dotyczą wynagradzania nauczycieli oraz zajęć i zadań realizowanych przez nauczycieli w ramach obowiązującego ich czasu pracy. Pozostałe zmiany mają charakter doprecyzowujący i formalny. 1. Wynagradzanie nauczycieli Od 1 stycznia br. wchodzą w Ŝycie nowe zasady wynagradzania nauczycieli. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego ustalane jest od kwoty bazowej określonej w ustawie budŜetowej na dany rok (wg projektu ustawy budŜetowej na 2009 r. są to dwie kwoty: od 1 stycznia br. do 31 sierpnia br. – 2177,86 zł a od 1 września br. do 31 grudnia br. - 2286,75 zł). Dotychczas średnie wynagrodzenia nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego ustalane było od średniego wynagrodzenia nauczyciela staŜysty a to wynagrodzenie od kwoty bazowej. Przepisy zatem upraszczają w znaczny sposób ustalanie średnich wynagrodzeń nauczycieli. Stosownie do nowych wskaźników określonych w ustawie oraz kwot bazowych wynikających z projektu ustawy budŜetowej na 2009 r. średnie wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach wynoszą (wskaźnik z ustawy x kwota bazowa): a) Od 1 stycznia 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r.: - nauczyciel staŜysta – 2178 zł; - nauczyciel kontraktowy – 2417 zł; - nauczyciel mianowany – 3136 zł; - nauczyciel dyplomowany - 4007 zł b) Od 1 września 2009 r. do 31 grudnia 2009 r.: - nauczyciel staŜysta – 2287 zł; - nauczyciel kontraktowy – 2538 zł; - nauczyciel mianowany – 3293 zł; - nauczyciel dyplomowany - 4208 zł. Ustalając w regulaminach wynagradzania nauczycieli wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia nauczycieli – stosownie do art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela – samorządy podobnie jak do tej pory powinny uwzględnić ww. kwoty średnich wynagrodzeń nauczycieli, czyli tak określić wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia nauczycieli, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli na obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego odpowiadały co najmniej średnim ustawowym. Jednocześnie nowelizacja znosi obowiązek corocznego uchwalania regulaminów wynagradzania nauczycieli przez samorządy (zmiana art. 30 ust. 6 i uchylenie art. 30 ust. 6a Karty Nauczyciela). Obowiązek ten został zastąpiony obowiązkiem dokonywania przez samorządy corocznej analizy ponoszonych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli (art. 30a Karty Nauczyciela), kontrolowanej przez regionalną izbę obrachunkową (art. 30b Karty Nauczyciela). Oznacza to, iŜ jednostka samorządu terytorialnego powinna: 1) W kaŜdym roku kalendarzowym w terminie do 31 grudnia przeprowadzić analizę poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli, zatrudnionych w szkołach i placówkach przez nią prowadzonych, w odniesieniu do średnich wynagrodzeń nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, wynikających z art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz średniorocznej liczby nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w danej jednostce. Przepisy nie określają sposobu, w jaki samorząd powinien przeprowadzić taka analizę a zatem kwestia ta pozostaje do indywidualnego rozstrzygnięcia na poziomie kaŜdej jednostki samorządu terytorialnego – z uwzględnieniem zapisów art. 30a Karty Nauczyciela. 2) W przypadku nieosiągnięcia średnich ustawowych określić kwotę róŜnicy pomiędzy faktycznie poniesionymi wydatkami na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku kalendarzowym a średnimi wynagrodzeniami nauczycieli wynikającymi z ustawy na dany rok i średnioroczną liczbą nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego (faktyczne wydatki poniesione na wynagrodzenia nauczycieli a iloczyn średniego wynagrodzenia na poszczególnych stopniach wynikającego z ustawy i średniorocznej liczby nauczycieli na tych stopniach w danej jednostce samorządu terytorialnego). 3) Ustaloną róŜnicę wypłacić do dnia 31 grudnia danego roku w formie dodatku uzupełniającego dla nauczycieli, ustalonego proporcjonalnie do stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela oraz z uwzględnieniem średnich kwot wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego – tak aby osiągnąć średnie ustawowe na poszczególnych stopniach w danej jednostce. Oznacza to, iŜ w sytuacji gdy np. niedobór na wynagrodzenia nauczycieli wystąpił dla nauczycieli staŜystów (nie zostały osiągnięte średnie wynagrodzenia wynikające z ustawy na obszarze działania jednostki w zakresie nauczycieli staŜystów) dodatek otrzyma ta grupa nauczycieli, bowiem umoŜliwi to osiągnięcie średniej wynikającej z ustawy na tym stopniu. W tym przypadku równieŜ przepisy pozostawiają szczegółowe rozstrzygnięcia w zakresie wysokości dodatku, sposobu jego ustalania i podziału do samodzielnej decyzji danej jednostki. 4) Sporządzić do 10 stycznia następnego roku kalendarzowego sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego wdanej jednostce z uwzględnieniem kwoty ww. róŜnicy. 5) PrzedłoŜyć sprawozdanie w terminie 7 dni od dnia jego sporządzenia – regionalnej izbie obrachunkowej, organowi stanowiącemu jednostki, dyrektorom szkół i placówek oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. 2. Zadania nauczycieli realizowane w ramach czasu pracy Nowelizacja wprowadza istotne zmiany w art. 42 Karty Nauczyciela. Od 1 września br. Nauczyciele zobowiązani będą do realizacji w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy oprócz obowiązkowego pensum oraz zajęć i czynności związanych przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym, a takŜe innych zajęć i czynności wynikających ze statutu szkoły równieŜ: 1) W przypadku nauczycieli szkól podstawowych, szkół podstawowych specjalnych, gimnazjów i gimnazjów specjalnych 1 godziny w tygodniu (od 1 września 2010 r. – 2 godzin) zajęć w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły (z wyjątkiem godzin przeznaczanych na zwiększenie pensum) lub zajęć opieki świetlicowej; 2) W przypadku nauczycieli szkół ponadgimnazjalnych 1 godziny w tygodniu zajęć w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły (z wyjątkiem godzin przeznaczanych na zwiększenie pensum). Przepisy wprowadzają równieŜ obowiązek rejestrowania tych zajęć oraz półroczny okres rozliczeniowy w stosunku do tych godzin. Warto w tym miejscu wspomnieć, iŜ nauczyciel zobowiązany został od ubiegłego roku (nowelizacja ustawy – Karta Nauczyciela ustawą z dnia 25 lipca 2008 r. – Dz. U. Nr 145, poz. 917) do uczestniczenia w ramach pensum w przyprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego oraz w ramach innych zajęci i czynności wynikających z zadań statutowych szkoły w przeprowadzaniu sprawdzianu w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej, egzaminu w ostatnim roku nauki w gimnazjum, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i egzaminu maturalnego – z wyjątkiem części ustnej. W bieŜącej nowelizacji Karty Nauczyciela nakłada się równieŜ obowiązek na organy uchwałodawcze samorządów ustalania w drodze uchwały warunków, przypadków i trybu obniŜania tygodniowego obowiązkowego pensum nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy (art. 42a ust. 7a Karty Nauczyciela). Dotychczas dokonywał tego dyrektor szkoły za zgodą organu prowadzącego w stosunku do określonej grupy nauczycieli, wyszczególnionej w ustawie.