Protokół kontroli problemowej Agencja Ochrony ARES SERVICE

Gdańsk, dnia 22 lutego 2016 r.
PS-III.9514.3.2016.TB
Protokół kontroli problemowej
Agencja Ochrony ARES SERVICE Jan Zbigniew Wośko Sp. z o.o.
ul. Budowlanych 31, 80-298 Gdańsk
Regon: 360772838
Kontrolę, w dniach 2 – 3 lutego 2016 r., przeprowadzili niżej wymienieni pracownicy
Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku:
- Tamara Bielesz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia nr PS-III.0030.3.2016
z dnia 26 stycznia 2016 r., kierująca zespołem kontrolnym;
- Bożena Dobrowolska – specjalista, na podstawie upoważnienia nr PS-III.0030.3.2016
z dnia 26 stycznia 2016 r.
Przedmiot kontroli: ustalenie stanu faktycznego i prawnego w zakresie spełniania przez
Agencję Ochrony ARES SERVICE Jan Zbigniew Wośko Sp. z o.o., zwanej dalej „Pracodawcą”,
warunków i obowiązków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1-3, art. 30 ust. 4 oraz art. 33 ust. 1 i ust.
3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.).
Jednostką kontrolowaną kieruje pani Marta Wośko – Prezes Zarządu.
W czasie kontroli dokumentację udostępniały i udzielały informacji następujące osoby:
Pan Piotr Rataj - Prokurent
Pani Katarzyna Mazurek – Referent ds. Kadr
Pani Aleksandra Przybyło – Specjalista ds. Rehabilitacji oraz IPR.
Siedziba Pracodawcy: ul. Budowlanych 31, 80-298 Gdańsk.
Miejsca prowadzenia działalności – wykaz miejsc prowadzenia działalności stanowi załącznik
nr 1 do protokołu.
Podstawowym zakresem działalności gospodarczej Pracodawcy jest działalność ochroniarska
z wyłączeniem obsługi systemów bezpieczeństwa.
Kontrolę przeprowadzono zgodnie z programem kontroli zaakceptowanym przez Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku.
Zgodnie z programem, kontrolą został objęty okres od dnia 1 lutego 2015 r. do dnia 3 lutego
2016 r.
W trakcie kontroli ustalono, co następuje:
1. Status prawny Pracodawcy:
Pracodawca prowadzi działalność na podstawie:
- Wpisu do KRS Nr 0000541553 Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku, VII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego.
1
- Decyzji Wojewody Pomorskiego nr D/16/2005 z dnia 21czerwca 2005 r.
- Koncesji wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Nr ZK-I-L0105/99 z dnia 2 grudnia 1999 r. na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej
(decyzja 2 do koncesji nr ZK-I-L-0105/99 z dnia 29 czerwca 2015 r.)
2. Spełnianie przez Pracodawcę warunków określonych w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych:
1) stan zatrudnienia ogółem: […]* osoby ([…]* etatów), w tym niepełnosprawnych […]* osób
([..]* etatów).
Wszystkie osoby zatrudnione są na podstawie przepisów kodeksu pracy.
[]* osoby ([]* etaty) mają orzeczony lekki stopień niepełnosprawności, []* osób ([]* etatów)
ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, []*osoby ([]* etaty) mają orzeczony
znaczny stopień niepełnosprawności (zestawienie stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
Pracodawca przedstawił zespołowi kontrolnemu stan zatrudnienia w losowo wybranym czasie
kontrolowanego okresu:
marzec 2015 r. (zestawienie stanowi załącznik nr 3 do protokołu),
czerwiec 2015 r. (zestawienie stanowi załącznik od nr 4 do protokołu)
wrzesień 2015 r. (zestawienie stanowi załącznik od nr 5 do protokołu)
grudzień 2015 r. (zestawienie stanowi załącznik od nr 6 do protokołu)
styczeń 2016 r. (zestawienie stanowi załącznik od nr 7 do protokołu).
Zespół kontrolny stwierdził, że w okresie poddanym kontroli pracodawca wypełniał warunki zatrudnienia, określone w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, dla pracodawców posiadających status
zakładu pracy chronionej.
W trakcie czynności kontrolnych skontrolowano akta osobowe []* osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie: []* osób mających orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności,
[]* osób mających orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, []* osób mających orzeczony lekki stopień niepełnosprawności (zestawienie stanowi załącznik numer 8 do protokołu).
We wszystkich aktach osobowych, objętych kontrolą, stwierdza się aktualne umowy o pracę
(z treści umowy wynika zakres czynności), aktualne zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku oraz orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
2) wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi []*%, wskaźnik zatrudnienia osób
niepełnosprawnych z umiarkowanym lub znacznym stopniem niepełnosprawności wynosi
[..]*% (stan na dzień kontroli). Pracodawca przedstawił wskaźniki zatrudnienia w ww. miesiącach kontrolowanego okresu.
Zespół kontrolny stwierdził, że w okresie poddanym kontroli pracodawca osiągał wartości
wskaźników zatrudnienia, określone w art. 28 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, dla pracodawców posiadających status zakładu pracy chronionej.
2
3) obiekty i pomieszczenia w Gdańsku przy ul. Budowlanych 31, użytkowane na podstawie decyzji Państwowej Inspekcji Pracy Nr rej.:03069/51200-024/2005 z dnia 29 kwietnia 2005 r.
potwierdzającej, że obiekt i pomieszczenia użytkowane przez Pracodawcę, w ramach statusu
zakładu pracy chronionej odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy,
uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy,
pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania
dostępności do nich. Ostatnia kontrola Państwowej Inspekcji Pracy, zakończona protokołem
nr 03085-5301--K045-Pt/13, z dnia 18 września 2013 r., potwierdziła, że obiekty i pomieszczenia są przystosowane dla osób niepełnosprawnych stosownie do wymagań dotyczących
poszczególnych grup niepełnosprawności osób zatrudnionych. Pomieszczenia higienicznosanitarne dostosowane do wymogów obowiązujących w tym względzie.
Na podstawie przedstawionej dokumentacji zespół kontrolny stwierdził, że pracodawca wypełnia
obowiązki określone w art. 28 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych,
tj. w okresie poddanym kontroli obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Pracodawcę,
w ramach statusu zakładu pracy chronionej odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa
i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają
wymagania dostępności do nich.
4) w celu realizacji świadczeń w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej oraz usług rehabilitacyjnych pracodawca podpisał w dniu 18 lutego 2015 r. umowę z [………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………]*, W celu zapewnienia doraźnej opieki medycznej zatrudniono pielęgniarkę na podstawie umowy cywilno-prawnej (prawo wykonywania zawodu […………]* z dnia 14 sierpnia 2001 r. wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek
i Położnych w Gdańsku),
Na podstawie przedstawionej dokumentacji (umowy na świadczenie usług medycznych) zespół
kontrolny stwierdził, że pracodawca wypełnia obowiązki określone w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, tj. w okresie poddanym kontroli zapewniał doraźną i specjalistyczną opiekę medyczną oraz poradnictwo i usługi rehabilitacyjne.
3. Spełnianie przez Pracodawcę obowiązków określonych w art. 33 ust. 1 i ust. 3 pkt 1
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych:
1) Pracodawca utworzył Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, (ZFRON),
wypełniając obowiązek, określony w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, dla pracodawców
prowadzących zakład pracy chronionej.
2) Pracodawca posiada Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 11 lutego 2015 r.
3) Pracodawca prowadzi ewidencję środków funduszu (zapoznano się z ewidencją za 2015 r.).
3
Na podstawie przedstawionej dokumentacji zespół kontrolny stwierdził, że pracodawca wypełnia obowiązek określony w art. 33 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych – prowadzenia ewidencji środków funduszu rehabilitacji.
4) Pracodawca terminowo przedstawił Wojewodzie Pomorskiemu informacje dotyczące spełnienia warunków realizacji obowiązków, o których jest mowa w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, za kontrolowany okres – I i II półrocze 2015 r.
W toku kontroli analizowano dokumenty: wpis do ewidencji KRS, zaświadczenie o numerze
REGON, akta osobowe pracowników, informacje o stanie zatrudnienia, dokumenty ewidencji
środków ZFRON, decyzja i protokół kontroli Państwowej Inspekcji Pracy, umowę
o świadczenie usług medycznych, regulamin ZFRON.
W badanej dokumentacji nie stwierdzono nieprawidłowości.
Przedsiębiorca został poinformowany o prawie zgłoszenia na piśmie w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu kontroli, ale przed jego podpisaniem, umotywowanych zastrzeżeń, co
do ustaleń w nim zawartych, zgodnie z § 15 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez
organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 29).
Zespół kontrolny poinformował Pracodawcę o prawie odmowy podpisania protokołu
(§ 16 ust. 1 ww. rozporządzenia).
Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli
i skierowania wystąpienia pokontrolnego (§ 16 ust. 3 ww. rozporządzenia).
Protokół niniejszy został sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach i po odczytaniu podpisany bez zastrzeżeń.
Jeden egzemplarz protokołu otrzymała pani Marta Wośko Prezes Zarządu Agencji Ochrony
ARES SERVICE Jan Zbigniew Wośko Sp. z o.o.
Marta Wośko
podpis Pracodawcy
Tamara Bielesz
Bożena Dobrowolska
Podpis zespołu kontrolnego
Protokół sporządzono w dniu 22 lutego 2016 r. w dwóch egzemplarzach z przeznaczeniem:
jeden egzemplarz dla Pracodawcy Agencja Ochrony ARES SERVICE Jan Zbigniew
Wośko Sp. z o.o.,
drugi egzemplarz dla Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku.
[]* wyłączenie jawności informacji publicznej na podstawie art. 5 ust. 2 Ustawy z dnia 6
września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782, z późn.
zm.) przez Tamarę Bielesz w interesie Pracodawcy Agencja Ochrony ARES SERVICE
Jan Zbigniew Wośko Sp. z o.o.
4
5