Lokalna Strategia Rozwoju LGD Ziemia Pyrzycka

Transkrypt

LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU STOWARZYSZENIA LGD ZIEMIA PYRZYCKA
Strategia Rozwoju
Stowarzyszenia LGD
Ziemia Pyrzycka
1
LOKALNA
STRATEGIA
ROZWOJU LGD
Ziemia Pyrzycka
dla obszaru gmin:
Pyrzyce, Warnice,
Dolic
styczeń 2009Spis Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
I. CHARAKTERYSTYKA LGD JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA
REALIZACJĘ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU (LSR). ................................................. 4
II. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM JEGO
WEWNĘTRZNEJ SPÓJNOŚCI .............................................................................................. 11
2
IV. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE LSR ORAZ PLANOWANE DO REALZIACJI
PRZEDSIĘWZĘCIA................................................................................................................ 36
V. OKREŚLENIE MISJI LGD ZIEMIA PYRZYCKA........................................................... 50
MISJĄ LOKALNEJ GRUPY DZIALANIA LGD ZIEMI YRZYCKA JEST POPRAWA
JAKOSCI śYCIA JEJ MIESZKAŃCÓW W OPARCIU O LOKALNE ZASOBY,
DZIEDZICTWO KULTUROWE I PRZYRODNICZE ORAZ WSPÓŁPRACĘ TRZECH
SEKTORÓW: PUBLICZNEGO, SPOŁECZNEGO I GOSPODARCZEGO Z
ZACHOWANIEM ZASADY ZRÓWNOWAśONEGO I ZINTEGROWANEGO ROZWOJU
SPOŁECZNEGO, GOSPODARCZEGO I KULTURALNEGO............................................. 50
VI. WYKAZANIE SPÓJNOŚCI SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR ........................ 51
VII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA ZINTEGROWANEGO DLA PLANOWANYCH W
RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ........................................................................................ 52
VIII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA INNOWACYJNEGO DLA PLANOWANYCH
W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ ................................................................................... 53
IX. OKREŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR,
PROCEDURY WYBORU OPERACJI LGD, PROCEDURY ODWOŁANIA OD
ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO W SPRAWIE OPERACJI W RAMACH
DZIAŁANIA ,,WDRAśANIE LSR”, KRYTERIÓW NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST
OCENIANA ZGODNOŚĆ OPERACJI Z LSR, ORAZ KRYTERIÓW WYBORU
OPERACJI, A TAKśE PROCEDURY ZMIAN TYCH KRYTERIÓW ................................ 54
X. OKREŚLENIE BUDśETU LSR DLA KAśDEGO ROKU JEJ REALIZACJI ................ 68
XI. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA I KONSULTOWANIA LSR ............................. 72
XII. OPIS PROCESU WDRAśANIA I AKTUALIZACJI LSR............................................. 74
XIII. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA EWALUACJI WŁASNEJ ........................... 76
XIV. OKREŚLENIE POWIĄZAŃ LSR Z INNYMI DOKUMENTAMI
PLANISTYCZNYMI ZWIĄZANYMI Z OBSZAREM OBJĘTYM LSR ............................. 78
XV. WSKAZANIE PLANOWANYCH DZIAŁAŃ , PRZEDSIĘWZIĘĆ LUB OPERACJI
REALIZOWANYCH PRZEZ LGD W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW
WDRAśANYCH NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR............................................................. 82
XVI. PRZEWIDYWANY WPŁYW REALIZACJI LSR NA ROZWÓJ REGIONU I
OBSZARÓW WIEJSKICH ..................................................................................................... 83
XVII. INFORMACJA I ZAŁACZNIKACH .......................................................................... 84
3
I. CHARAKTERYSTYKA LGD JAKO JEDNOSTKI
ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJĘ LOKALNEJ STRATEGII
ROZWOJU (LSR).
I.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru
Sądowego i numer w tym rejestrze.
• Stowarzyszenie LGD Ziemi Pyrzyckiej z siedzibą w Pyrzycach, ul. Plac Ratuszowy 1,
74-200 Pyrzyc REGON 320587990 NIP 8531496239.
• Status prawny LGD: Stowarzyszenie-podstawa prawna: Stowarzyszenie działa na
podstawie przepisów ustawy z 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z
2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.), ustawy z 7 marca 2007 o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich, rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20
września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ( Dz. Urz. UE L 277
z 21.10.205, str.1) oraz niniejszego statutu i z tego tytułu posiada osobowość prawną.
• Data rejestracji w sądzie: 23.09.2008 r.
• nr KRS:0000314236.
I.2. Opis procesu budowania partnerstwa.
Z inicjatywy samorządu lokalnego trzech gmin: Dolic, Pyrzyc, Warnic w czerwcu 2008 r
odbyło się spotkania z przedstawicielami 3 sektorów społecznego, prywatnego i publicznego
w Warnicach. Na spotkanie zaproszono przedstawicieli Stowarzyszenia „WIR”- Wiejska
Inicjatywa Rozwoju z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim (które miało juŜ doświadczenie w
realizacji projektu Leader +) o przedstawienie celów i idei Leadera oraz wspólnych
przedsięwzięć realizowanych przez Lokalną Grupę Działania. Spotkanie to zaowocowało
podjęciem decyzji o załoŜeniu LGD. Dnia 22.07. 2008 r. odbyło się spotkanie załoŜycielskie,
w którym uczestniczyło 49 osób, które przyjęło Statut Stowarzyszenia, wybrało Władze
Stowarzyszenia: Zarząd, Komisje Rewizyjną i Radę. Komitet załoŜycielski złoŜył
dokumentację do Sądu Rejonowego w Szczecinie i przyjął nazwę Stowarzyszenie LGD
Ziemia Pyrzycka.
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka – jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym
zrzeszeniem o celach niezarobkowych, mającym na celu:
• poprawę jakości Ŝycia na obszarach objętych Lokalną Strategią Rozwoju
poprzez podejmowanie działań na rzecz ich wszechstronnego i
zrównowaŜonego rozwoju,
• budowanie społeczeństwa obywatelskiego na obszarach wiejskich i miejskowiejskich poprzez pobudzanie i wspieranie oddolnych inicjatyw społecznych
w róŜnych dziedzinach,
• opracowanie i realizację Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR)
4
• mobilizowanie lokalnych zasobów ( ludzkich, finansowych, materialnych) oraz
wykorzystywanie ich potencjału dla wspierania lokalnych inicjatyw
rozwojowych,
• zapewnienie, Ŝe podejmowane przez stowarzyszenie działania będą
odpowiadać zasadom Leader-a,
• działanie na rzecz wspólnego dobra lokalnej społeczności, zwłaszcza dla grup,
które mogą stanowić czynnik przyspieszonego rozwoju, oraz dla grup i
obszarów zaniedbanych,
• jak najlepsze wykorzystanie zasobów przyrodniczych, krajobrazowych
i dziedzictwa kulturowego, w tym zwiększanie wartości terenów wiejskich,
oraz propagowaniem działań na rzecz ochrony środowiska.
I.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób
rozszerzania lub zmiany składu LGD.
Zgodnie z przedstawionymi powyŜej celami, Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka
zakłada podejmowanie róŜnorodnych działań na rzecz rozwoju obszaru objętych Lokalną
Strategią Rozwoju. Podstawowym sposobem realizacji tego celu jest współpraca ze
wszystkimi członkami z sektora publicznego, społecznego i prywatnego, którzy mogą się do
tego przyczynić. KaŜdy podmiot zainteresowany współpracą moŜe włączyć się w prace
Stowarzyszenia zgodnie z procedurą przewidzianą w § 9, Statutu stowarzyszenia traktującym
o sprawach członkowskich.
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka liczy 55 członków: sektor publiczny
reprezentuje 6 członków, sektor prywatny 7 członków i najliczniejszy sektor społeczny 32
członków. Osoby prawne i fizyczne złoŜyły deklaracje o przystąpieniu do LGD. Deklaracje
oraz opis tabelaryczny, który zawiera: imię i nazwisko członka, sektor z jakiego pochodzi,
rodzaj prowadzonej działalności oraz funkcję jaką pełni w Stowarzyszeniu Ziemia Pyrzycka
przedstawia załącznik nr 15 do wniosku.
Sposób rozszerzania lub zmiany LGD
Zgodnie z § 9 Statutu członkiem zwyczajnym Stowarzyszenia moŜe być osoba fizyczna,
osoba prawna, w tym jednostki samorządu terytorialnego. Osoba prawna działa w
Stowarzyszeniu poprzez swoich przedstawicieli.
Członkiem wspierającym moŜe zostać osoba prawna zainteresowana statutową działalnością,
która:
a) zadeklaruje stowarzyszeniu świadczenie pomocy w róŜnej formie,
b) zobowiąŜe się do przestrzegania postanowień statutu stowarzyszenia,
c) przedstawi zarządowi pisemną rekomendację dwóch członków stowarzyszenia oraz złoŜy
pisemną deklarację członkowską,
d) uzyska akceptację zarządu,
e) osoba prawna będąca członkiem wspierającym działa w stowarzyszeniu przez swojego
przedstawiciela.
Paragraf 10 Statutu podaje, iŜ nabycie i utrata członkowstwa następuje w drodze uchwały
przyjętej zwykłą większością głosów przez Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia.
5
I.4. Struktura organu decyzyjnego
a) liczba i skład ciała decyzyjnego – Rady oraz gmina i sektor, która reprezentuje dany
członek
Zgodnie z § 19 Statutu Rada Stowarzyszenia LGD Ziemia Pyrzycka składa się z:
przewodniczącego, zastępcy, sekretarza i 6 członków, wybranych przez Walne Zebranie
Członków spośród jego członków.
.
Rada w co najmniej 50% składa się z podmiotów o których mowa w art.6 ust.1 lit. b i c
rozporządzenia Rady(WE) NR 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich - czyli partnerów gospodarczych i społecznych oraz innych odpowiednich
podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym
organizacje zajmujące się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego, oraz podmioty
odpowiedzialne za promowanie równości męŜczyzn i kobiet. Zgodnie ze Statutem
Stowarzyszenia Rada liczy 9 osób.
Tab. nr I/1. Skład Rady Stowarzyszenia LGD Ziemia Pyrzycka, z funkcją pełnioną w Radzie,
reprezentacja Gminy i sektora, która reprezentuje dany członek Rady
Lp.
Imię i Nazwisko
członka Rady
1.
2.
Jan Adamski
Jolanta Bęćkowska
3.
Anna Hackiewicz Gębska
Andrzej Chabier
Anna Chojnacka
Henryk Węgielnik
Agnieszka
Odachowska
Aneta Kremer Seredyńska
Janusz Gajowniczek
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Funkcja pełniona w
Radzie
Gmina którą
członek
reprezentuje
Pyrzyce
Dolice
Sektor, który
członek
reprezentuje
publiczny
gospodarczy
Warnice
społeczny
członek
członek
członek
członek
Warnice
Pyrzyce
Dolice
Pyrzyce
gospodarczy
publiczny
publiczny
społeczny
członek
Warnice
publiczny
członek
Dolice
społeczny
Przewodniczący
Zastępca
Przewodniczacego
członek
b) procentowy udział członków organu decyzyjnego w poszczególnych sektorach
W skład 9 osobowej Rady wchodzą 4 osoby z sektora publicznego, 3 osoby z sektora
społecznego i 2 osoby z sektora gospodarczego. Liczba osób sektora społecznogospodarczego w Radzie stanowi 55 % członków Rady. Wśród członków Rady trzech
reprezentuje gminę Pyrzyce, trzech gminę Warnice i trzech gminę Dolice.
c) Kryterium zakazu łączenia funkcji w Radzie z funkcją w Zarządzie lub Komisji
Rewizyjnej
Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia rozdziału § 19 ust. 3 członek Rady nie moŜna być
jednocześnie członkiem Zarządu ani Komisji Rewizyjnej.
6
I.5. Zasady i procedura funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego.
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka funkcjonuje w poparciu o:
• ustawę z dnia 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (Dz.U nr 64, poz.427),
• rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach
działania „Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich 2007-2013 (Dz.U nr 103, poz.660),
• rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w
ramach działania „WdraŜanie Lokalnych Strategii Rozwoju” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. nr 138,poz.868)
• statut Stowarzyszenia -załącznik 1 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR
• Regulamin Rady Stowarzyszenia (załącznik nr 2 do wniosku o wybór LGD do
realizacji LSR)
.
Zgodnie ze Statutem§ 13 władzami Stowarzyszenia są:
• Walne Zebranie Członków,
• Zarząd,
• Rada,
• Komisja Rewizyjna.
Kadencja Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej wynosi 3 lata.
Kompetencje poszczególnych organów władzy podaje Statut Stowarzyszenia, który jest
załącznikiem nr 1 do wniosku. Członkowie Zarządu, Komisji Rewizyjnej i Rady są wybierani
i odwoływani przez Walne Zebranie Członków bezwzględną większością głosów w
obecności co najmniej połowy składu.
a) procedura naborów pracowników LGD,
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzyce posiada Biuro Stowarzyszenia, które zapewnia
sprawne funkcjonowanie pracy Stowarzyszenia, obsługę Zarządu, Komisji Rewizyjnej,
Walnego Zebrania Członków oraz Rady. Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia, pracowników
Biura przyjmuje na drodze Uchwały Zarząd Stowarzyszenia. W związku z rangą zadań jakie
musi spełnić Biuro zajmujące się między innymi rejestracją i obiegiem dokumentów
dotyczących składania przez beneficjentów wniosków dotyczących działania ,,WdraŜanie
Lokalnych Strategii”, musi być zatrudniony odpowiedni personel. Zakłada się, Ŝe w biurze
będą na stałe pracować minimum 2 osoby o wysokich kwalifikacjach i doświadczeniu w
pracy administracyjnej i biurowej. Biuro będzie opierało się na pozyskiwaniu w procesie
otwartego konkursu naboru pracowników. Kryteria naboru pracowników podawane są w
formie ogłoszenia do publicznej wiadomości (na stronie internetowej LGD i gmin (członków
LGD), w lokalnej prasie, na tablicy informacyjnej w siedzibie Stowarzyszenia. Podstawowe
zatrudnienie w biurze LGD to Kierownik Biura i Pracownik Administracyjny.
7
Tab. nr I/1 Wymagania dla personelu Biura
Stanowisko
Wymagania konieczne
Kierownik Biura
Pracownik administracyjny
- wykształcenie wyŜsze
-doświadczenie i
kwalifikacje w pozyskiwaniu
funduszy i zarządzaniu
projektami,
- znajomość problematyki
rozwoju obszarów wiejskich,
w szczególności podejście
Leader.
- wykształcenie min. Średnie,
- znajomość problematyki
rozwoju obszarów wiejskich,
w szczególności podejście
Leader.
Wymagania dodatkowe
- znajomość języka UE na
poziomie umoŜliwiającym
komunikację
-prawo jazdy kat.B
- znajomość języka UE na
poziomie umoŜliwiającym
komunikację
Procedury naboru personelu Biura Stowarzyszenia podaje załącznik nr 5 do wniosku
b/procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu
pracowników spełniających wymagania konieczne
W pierwszym naborze poszukiwane będą osoby związane z obszarem działania LGD,
w razie problemów z pozyskiwaniem kandydatów o odpowiednich kwalifikacjach ogłoszenia
zostaną rozszerzone o województwo, a kryteria złagodzone.
c) opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na
poszczególnych stanowiskach pracy,
Zakres obowiązków Kierownika Biura
• zarządzanie bieŜącymi pracami biura,
• określanie zadań pracownikowi administracyjnemu,
• organizacja i udział w posiedzeniach Zarządu oraz realizacja poleceń Zarządu,
• organizacja i udział w posiedzeniach Rady oraz realizacja poleceń Rady,
• przygotowanie dokumentów aplikacyjnych do programów i funduszy,
• informowanie Członków i Partnerów LGD o bieŜących działaniach LGD m.in.
poprzez organizację spotkań i szkoleń,
• uzupełnianie działań Zarządu.
Zakres obowiązków Pracownika Administracyjnego
• prowadzeni bieŜącej pracy biura,
• przyjmowanie i obsługa klientów biura,
• przyjmowanie i rejestracja wniosków aplikacyjnych beneficjentów,
• obsługa korespondencji,
• aktualizacja strony internetowej,
• organizowanie informacji i promocji,
8
Opis stanowisk precyzując podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na
poszczególnych stanowiskach podaje załącznik nr 6 do wniosku.
d) zasady powołania członków organu decyzyjnego, uregulowane zapisami statutowymi,
Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia § 19 Rada składa się z 9 członków. Członkowie
Rady wybierani są na okres 3 lat przez Walne Zebranie Członków. Wybór członków wymaga
bezwzględnej większości głosów przy ponad połowy członków Walnego Zebrania Członków
Stowarzyszenia.
Do wyłącznej kompetencji Rady naleŜy wybór operacji, które mają być realizowane
w ramach opracowanej przez stowarzyszenie Lokalnej Strategii Rozwoju.
Wybór operacji dokonywany przez Radę Stowarzyszenia LGD Ziemia Pyrzycka jest
podejmowany w formie uchwały, podjętej zwykłą większością głosów przy obecności, co
najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania. Rada obraduje na posiedzeniach
zwołanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeb. Posiedzenie Rady zwołuje
Przewodniczący Rady, uzgadniając miejsce, termin i porządek posiedzenia z Zarządem i
Biurem LGD. Szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania Rady LGD Stowarzyszenia
Ziemia Pyrzycka określa Regulamin Rady, stanowiący załącznik nr 2 do wniosku o wybór
LGD do realizacji LSR.
e) zasady odwołania poszczególnych członków organu decyzyjnego, uregulowane
zapisami statutowymi,
W razie zmniejszenia się składu władz Stowarzyszenia(w tym członków Rady)
wymienionych w § 14 ust. pkt. 2- 4 w czasie trwania kadencji tych władz, poniŜej składu
określonego w statucie Zarząd zwołuje Walne Zebranie Członków w celu uzupełnienia ich
składu.
f) procedura wyłączenia członka organu decyzyjnego od udziału w dokonywaniu
wyboru w operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości, co
do jego bezstronności, w szczególności w przypadku ubiegania się tego członka o wybór
jego operacji w ramach działania 4.1 WdraŜanie LSR stanowiąca element regulaminu
organizacyjnego LGD.
Regulamin Rady określa, Ŝe członek Rady nie moŜe być zatrudniony w biurze
Stowarzyszenia i wyłączony jest od udziału w dokonywaniu wyborów operacji, które mogą
wywołać wątpliwości co do jego bezstronności. Poszczególni członkowie Rady przed
głosowaniem nad wyborem operacji podpisują deklarację bezstronności. Z mocy prawa
wykluczeniu podlegają:
1) osoby składające wniosek,
2) osoby spokrewnione w pierwszej linii z wnioskodawcą,
3) osoby zasiadające w organach lub będące przedstawicielami osób prawnych składających
wniosek. W przypadkach innych niŜ wymienione o wykluczeniu decyduje głosowanie.
g) warunki techniczne i lokalowe biura Stowarzyszenia
Biuro Stowarzyszenia mieścić się będzie w budynku Domu Kultury w Pyrzycach.
Biuro składać się będzie z dwóch pomieszczeń, jedno do przyjmowania interesantów, drugie
do pracy pracowników zatrudnionych w LGD. Członkowie Rady w trakcie posiedzeń będą
korzystać z sali posiedzeń. Zasady uŜytkowania pomieszczeń wynajętych przez LGD
regulować będzie umowa podpisana pomiędzy Stowarzyszeniem, a Gminą Pyrzyce. Budynek
posiada całodobowy system ochrony.
9
I.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu
decyzyjnego.
Członkowie Rady są osobami o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu
udokumentowanym: zaświadczeniami, certyfikatami i innymi dokumentami.
Udokumentowaną wiedze z zakresu rozwoju obszarów wiejskich i podejścia LIDER posiada:
4 osoby, co stanowi 44.%.
Zameldowane na pobyt stały okres co najmniej 3 lat na obszarze LGD jest 7osób, co stanowi
78.%.
Udokumentowane doświadczenie w zakresie realizacji operacji lub projektów z zakresu
rozwoju obszarów wiejskich współfinansowanych ze środków pochodzących z budŜetu UE
posiadają 3 osoby, co stanowi 33%.
Wśród członków Rady Stowarzyszenia udokumentowana znajomość co najmniej jednego
języka roboczego wykazało 3 osoby, co stanowi 33%.
Szczegółowy wykaz dokumentów, zaświadczeń i certyfikatów dotyczących kwalifikacji i
doświadczenia osób wchodzących w skład organu decyzyjnego oraz fakt wieloletniego
zamieszkania na terenie objętych LSR przedstawia załącznik nr 11.
1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji
operacji.
W skład członków Stowarzyszenia LGD Ziemia Pyrzycka wchodzą trzy gminy,
organizacje pozarządowe, rolnicy, przedsiębiorcy oraz osoby fizyczne.
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka zostało zarejestrowane w roku 2008, nie zdobyło w
tym czasie doświadczenia w pozyskiwaniu środków u unijnych. PowyŜsze doświadczenie
posiadają natomiast członkowie stowarzyszenia, szczególnie gminy i niektóre organizacje
pozarządowe. Wykaz doświadczenia w realizacji projektów przedstawia załącznik 17 do
wniosku o wybór LSR.
10
II. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM
JEGO WEWNĘTRZNEJ SPÓJNOŚCI
Diagnozę obszaru objętego LSR opracowano opierając się na dostępnej bibliografii,
opisującej uwarunkowania geograficzne, przyrodniczo – środowiskowe, historyczno –
kulturowe oraz zjawiska związane z rozwojem obszaru, ponadto w sporządzaniu dokumentu
wykorzystano dane statystyczne m.in. z GUS, WUP. WaŜnym źródłem informacji były
informacje uzyskane z jednostek administracyjnych, dla których tworzona jest strategia, m.in.
dotyczące opisu potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru objętego LSR wraz z
aktualnie wdraŜanymi na tym obszarze inicjatywami i projektami.
Bardzo istotnym źródłem danych były informacje pozyskane z wywiadów ankietowych
potencjalnych beneficjentów, spotkań z mieszkańcami gmin, rozmów z przedstawicielami
władz i pracownikami urzędów gmin.
II.1. Wykaz gmin wchodzących w skład LGD.
Zasięg obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju obejmuje trzy gmin połoŜone na
terenie dwóch jednostek administracyjnych województwa zachodniopomorskiego, tj.
powiatu pyrzyckiego: Gminy tworzące LGD to:
- Miasto i Gmina Pyrzyce,
- gmina Warnice
oraz powiatu stargardzkiego: gmina tworząca LGD to:
- gmina Dolice.
Gminy powyŜsze granicząc ze sobą tworzą spójny obszar.
Tabela nr II/1: Identyfikatory gmin naleŜących do obszaru objętego LSR
Rodzaj gminy
Nazwa gminy naleŜącej
Identyfikator
do obszaru
gminy*
Miasto
3212054
Pyrzyce
Obszar wiejski
3212055
Powierzchnia
w km2x
39
165
204
Warnice
wiejska
3212062
86
Dolice
wiejska
3214042
237
Ogółem
527
*Źródło: Załącznik nr 1 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie szczegółowych
zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju
oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.
U. Nr157, poz.1031 z dnia 22 grudnia 1998r.)
II.2. Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze,
historyczne i kulturowe
II.2.1. Powierzchnia LGD. Warunki przestrzenne
Powierzchnia LGD
Ogólna powierzchnia terytorium LGD wynosi 52 722 ha, stanowi to 39,99 % powiatu
pyrzyckiego i 15,61% powiatu stargardzkiego. Gminą o największej powierzchni wynoszącej
23 723 ha stanowi gmina Dolice (44,97% powierzchni LGD), o 3 300 ha mniejszą
11
powierzchnie ma miasto i gmina Pyrzyce (38,71 % powierzchni LGD). Warnice jest gminą
o powierzchni najmniejszej, jej udział w powierzchni LGD wynosi 16,32%.
Tabela nr II/2 : Wykaz gmin LGD – 2006 r.
% udziału
Powierzchnia
Gmina
powierzchni w
(w ha)
powiecie
Pyrzyce
20 423
28,13
Warnice
8586
11,86
LGD-w pow. 29 009
39,99
pyrzyckim
Dolice
23 713
15,61
LGD-w pow. 23 713
15,61
stargardzkim
Razem LGD
52 722
Źródło: Bank danych Regionalnych GUS
19 724
3 609
23 333
% udziału
ludności w
powiecie
48,81
8,94
57,75
21
13
34
8 284
8 284
6,90
6,90
21
21
Ludność
31 617
Liczba sołectw
55
PołoŜenie
Teren trzech gmin objęty Lokalną Strategią Rozwoju połoŜony jest na obszarze dwóch
powiatów: na obszarze powiatu pyrzyckiego gminy LGD zajmują środkowo północy pas
powiatu, na terenie powiatu stargardzkiego LGD Ziemia Pyrzycka obejmuje jego
południowy fragment. Przez obszar LGD przebiegają ciągi drogowe przez co jest on spójny
komunikacyjnie. Są to drogi krajowe: DW nr 106 Pyrzyce-Stargard Szczeciński, DW nr 122
relacji Pyrzyce- Dolice- Piasecznik.
Obszar LGD graniczy z 10 gminami, połoŜonymi na obszarze czterech powiatów:
pyrzyckiego, stargardzkiego, choszczeńskiego i gryfińskiego.
Mapa gmin obszaru LGD Ziemia Pyrzycka
Na obszarze LGD Ziemia Pyrzycka znajduje się 61 miejscowości, oraz jedno miasto:
Pyrzyce.
Tabela nr II/3 : Wykaz ilości miejscowości w tym sołeckich i miast
Miejscowości niesołeckie
Lp
Gmina
1
Pyrzyce
-
Sołectwa
Miasta
21 sołectw: Krzemlin, Nowelin,
Mielęcin, Pstrowice, Brzesko, Letnin,
Pyrzyce
12
2
Dolice
3
Warnice
Boguszyce, Komorowo, Lipka,
Sądówko, Trzebień,5
Janowo
X
Ogółem LGD 6
Źródło: dane z gmin
Mechowo, Obromino, Nieborowo,
Rzepnowo, śabów, Gizyn, Młyny,
Ryszewko, Turze, Brzezin, Czernice,
Okunica, Ryszewo, StróŜewo,
Pyrzyce.
21Bralęcin, Brzezina, Dobropole
Pyrzyckie, Kolin, Krępcewo,
Mogilica, Morzyca, Moskorzyn,
Płoszkowo, Pomietów, Przewłoki,
Rzeplino (Repplin), Sądów, Skrzany,
Strzebielewo, Szemielino, Warszyn,
Ziemomyśl A, Ziemomyśl B i
śalęcino
13 sołectw:
Warnice, Barnim, Wójcin, Kłęby,
Dębica, Reńsko, Obryta, Wierzbno,
Grędziec, Stary Przylep, Cieszysław,
Zaborsko, Nowy Przylep
55
-
-
1
II.2.2 Uwarunkowania przyrodnicze
Ukształtowanie powierzchni
Według rejonizacji fizyczno-geograficznej obszar LGD leŜy na pograniczu dwóch
makroregionów PobrzeŜa Szczecińskiego i Pojezierza Zachodniopomorskiego, przy czym
największa część znajduje się w mezoregionie Równiny Pyrzycko-Stargardzkiej.
Mezoregion ten, określany jest często jako Zastoisko Pyrzyckie poniewaŜ w przeszłości było
rozległym basenem jeziornym, w którym pod koniec ostatniego zlodowacenia zbierały się
wody roztopowe, niosące duŜą ilość zawiesiny. Powierzchnia zastoiska jest wyścielona grubą
serią osadów mułkowo-ilastych, tworzących się na dnie ówczesnego jeziorzyska. W miejscu
jeziora Miedwie i Płoń istniały potęŜne bryły lodu lodowcowego konserwującego misy tych
jezior. Akumulowane osady ilasto-mułkowe na dnie starego jeziora rozwinęły się później w
Ŝyzne gleby, z których słynie Ziemia Pyrzycka.
Obszar LGD wyróŜnia się zróŜnicowaną budową geologiczną i rzeźbą terenu. Dla
krajobrazu ziemi pyrzyckiej charakterystyczne są wzniesienia morenowe, które stanowią pod
względem przyrodniczym jak i turystycznym bardzo waŜny atut tego regionu. Wzniesienia są
naturalnymi punktami widokowymi, z których roztacza się widok m.in. na Jezioro Miedwie.
Do najwyŜszych wzniesień na terenie gminy Pyrzyce naleŜą: Brzeska Góra (88 m n.p.m),
Lipia Góra (83 m n.p.m.), Brodogóry (48 m n.p.m.) i Brzezinki (43 m n.p.m.).
Bardzo ciekawie ukształtowany teren występuje równieŜ na terenie Gmina Dolice, co
wzmacnia turystycznie teren LGD. Jest on mocno urozmaicony, z duŜymi deniwelacjami oraz
malowniczymi formami krajobrazowymi i geomorfologicznymi. Występują tu piękne,
liściaste i mieszane lasy z licznymi okazami wiekowych drzew i bogatym runem leśnym oraz
mniejsze jeziora z dość czystą wodą (niektóre z nich odznaczają się pierwszą klasą czystości).
Cenne walory krajoznawcze nie są dotychczas w pełni wykorzystane przez turystów ze
względu na szczupłą bazę socjalną. Ciekawie urozmaicona geomorfologicznie jest część płn.
– wsch. Gminy Dolice, zaliczana do „Pojezierza Choszczeńskiego”. Teren ten ograniczony
jest dwoma rzekami: Iną i Małą Iną. Prostopadle do łuku moreny czołowej ostatniego
zlodowacenia (które ustąpiło ok. 10 tys. lat temu), przebiega kilka rynien wypełnionych
wodami jezior.
Wiele wzniesień występuje równieŜ na obszarze gminy Dolice, naleŜą do nich:
• „Czarne Góry” k. Moskorzyna, wys. 47 m n.p.m.
• „Długa Góra” – („Wysoki Las”) k. Dolic, wys. 71 m n.p.m.
13
•
•
•
„Góry Karpaty” k. Brzeziny, wys. 66,7 m n.p.m.
„Góra Szemlin” k. Moskorzyna, wys. 54,86 m n.p.m.
„Góra Pustki” – („Wrzosowa Góra” lub „Pogańska Góra”) k. Trzebienia, wys. 52 m
n.p.m.
• „Leśne Góry” – („Pustki”) k. Moskorzyna, wys. 49,5 m n.p.m.
• „Leśnica” k. Trzebienia, wys. 58,68 m n.p.m.
• „Lipia Góra” – („Góra Lipki”) k. Przewłok, wys. 36,2 m n.p.m.
• „Lisia Góra” k. Warszyna, wys. 72,4 m n.p.m.
• „Pogańska Góra” k. Moskorzyna, wys. 48 m n.p.m.
Nazwy Historyczne: „Sokola Góra” (Brzezina), wys. 55,5 m n.p.m., „Świńska Góra” k.
Pomietowa, wys. 58 m n.p.m., „Słowiański Dół” k. Pomietowa, wys. ok. 35 m n.p.m.
Klimat
Według rejonizacji klimatycznej Cz. Koźmińskiego, gminy obszaru LGD zalicza się
do VII Krainy Goleniowsko-Pyrzyckiej. Obszar ten charakteryzuje się niskimi opadami,
wysokim temperaturami, wysokim niedosytem wilgotności powietrza, długotrwałymi
przymrozkami oraz intensywnymi wiatrami. Okres wegetacyjny trwa 224-227 dni.
Część obszaru LGD bliŜej usytuowana jeziora Miedwie charakteryzuje się korzystnymi,
z punktu widzenia stałego przebywania ludzi, warunkami topoklimatycznymi.
Gleby
Gleby Ziemi Pyrzyckiej naleŜą do w przewaŜającej części do drugiej klasy
bonitacyjnej, uznawane są za jedne z najŜyźniejszych w Polsce – są tzw. pyrzyckie ziemie.
Pod względem wskaźnika jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej Gminy LGD
Ziemia Pyrzycka naleŜą do najlepszych w województwie. Gmina Warnice ze wskaźnikiem
101 zajmuje pierwsze miejsce w zachodniopomorskim, gmina Pyrzyce ze wskaźnikiem 89,7
zajmuje drugie miejsce, Gmina Dolice ze wskaźnikiem 79,3 zajmuje w województwie 9
miejsce. Pod względem bonitacji gleb w ocenie punktowej gmina Warnice ma 80 pkt., gmina
Pyrzyce 70,3 pkt. Dolice 60,3 pkt.
Na terenie gminy Pyrzyce udział gleb kompleksu pszennego bardzo dobrego i dobrego
wynosi ok.70%, Ŝytniego bardzo dobrego i dobrego ok. 18%.
W gminie Warnice udział gleb bardzo dobrych i dobrych stanowi 95% uŜytków rolnych.
W gminie Dolice gleby kompleksu pszennego bardzo dobrego i pszennego dobrego wynoszą
25%. ZagroŜeniem dla części gleb jest ich występowanie na terenach naraŜonych na erozję
gleb (wzniesienia, stoki).
Na terenie tym największy udział w strukturze przypada na uŜytki rolne.
Tabela nr II/4: Struktura powierzchni gruntów w ha i % według wykorzystania
Lp Gmina
UŜytki %
Lasy
%
Wody %
Grunty pod
rolne
drogami,
budowlami i
pozostałe,
w tym nieuŜytki
1
Pyrzyce
17876 87,53
288
1,41
681
3,33
1578
2
Warnice
7143 83,19
82
0,96
915 10,66
446
3
Dolice
17713 74,70 4830 20,40
103
0,40
1067
Ogółem LGD 42732 81,05 5200
9,86
1699 3,22
3091
Źródło: Informacje z gmin LGD
%
7,73
5,19
4,50
5,86
Razem
grunty
20 423
8586
23 713
52 722
%
100
100
100
100
Bogactwa naturalne na terenie LGD
Głównym bogactwem surowcowym na terenie LGD są wody geotermalne
występujące w Pyrzycach, które wykorzystywane są do celów grzewczych miasta. Wydajność
14
złoŜa wód geotermalnych wynosi 340 m3/h. Wydobywanie złóŜ pozostałych surowców
koliduje z ochroną wód powierzchniowych jeziora Miedwia.
Tabela nr II/5: Występujące zasoby w poszczególnych gminach
Lp.
Gmina
Wody
Piasek Glina geoterm
.
Torf
świr
1
Pyrzyce
+
+
+
+
+
2
Warnice
-
+
-
-
-
3
Dolice
-
-
-
+
-
Informacje dodatkowe
-ZłoŜa kruszywa Ŝwirowo-piaszczystego
„Letnin”,
- złoŜa kredy jeziornej i gytii wapiennej
„GiŜyn”,
- złoŜa kruszywa (4 miejsc),
ZłoŜa surowców ilastych – w połowie
wyeksploatowany,
- złoŜa torfów i gytii (dolna rzeki Płoni).
Udokumentowane złoŜa surowców ilastych w
rejonie Reńska i Warnic
Udokumentowane złoŜa kredy jeziornej w ok.
Wierzbna i Grędźca
Bez planów ich zagospodarowania
Źródło: Informacja z gmin LGD
Lesistość
Udział powierzchni zalesionych w gminach LGD Ziemia Pyrzycka jest bardzo
zróŜnicowany. W gminie Warnice lasy zajmują niecały procent ogólnej powierzchni gminy,
w gminie Pyrzyce obszary zalesione stanowią ok. 1,5 % powierzchni, natomiast najwyŜszą
lesistość posiada gmina Dolice, wynosi ona 20,36%. Wobec średniej dla województwa
zachodniopomorskiego wynoszącej ok. 36% udział obszarów leśnych LGD jest niski
i zajmuje zaledwie 9,8% .
W gminie Pyrzyce większy kompleks występuje w północnej części gminy, pomiędzy
miejscowościami Młyny i Turze. Pozostałe obszary leśne stanowią niewielkie enklawy
otoczone polami uprawnymi. W gminie Warnice główne skupiska leśne znajdują się przy
jeziorze Miedwie i Zaborsko oraz przy miejscowościach Dębica, Wójcin, Zaborsko.
Tabela nr II/6: Lesistość gmin LGD – 2006 r.
Powierzchnia gruntów
Gmina
leśnych
Pyrzyce
292,10
Warnice
68,40
Dolice
4829,60
% powierzchni ogólnej
1,42
0,79
20,36
Grunty leśne i publiczne
Skarbu Państwa
219,80
38,40
4622,60
Zasoby wodne terytorium LGD
Powierzchnia wód na terenie LGD zajmuje powierzchnię 1699 ha, co stanowi 3,62%.
Największy obszar wód znajduje się w gminie Warnice, jest to powierzchnia 915 ha i wynosi
to 10,66%. całkowitej powierzchni gminy.
Główną oś sieci hydrologicznej gminy Pyrzyce stanowi rzeka Płonia, łącząca jeziora
Płoń i Miedwie. Ta część gminy to rozległe, pierwotne zastoisko wodne, po którym pozostały
drobne, znacznie wypłycone jeziorka tj. Jezioro DuŜe, Jezioro Małe, Jezioro Koryto, Jezioro
Modre oraz Jezioro Szybel. Wody jeziora Miedwie i Ostrowice, a takŜe jeziora Będgoszcz
mają niewielkie znaczenie dla rozwoju turystki z uwagi na charakter strefy brzegowej, trudno
dostępnej.
15
Gmina Dolice leŜy w dorzeczu dolnej Odry, w granicach dwóch obszarów
zlewniowych: zlewni Iny i zlewni Płoni. Rzeka Płonia stanowi niewielki odcinek (około 6
km) granicy pomiędzy gminą Dolice a gminami Przelewice i Barlinek. Na terenie gminy
Dolice, na długości 6 km przepływa dopływ Płoni, rzeka Strzelica. Gmina Dolice
charakteryzuje się niskim wskaźnikiem jeziorności wynoszącym 0,68%. Największym
jeziorem jest Gardzko o pow. 91 ha, jezioro Ziemomyśl o pow. 12,5 ha. Pozostałe jeziora o
powierzchni poniŜej 10 ha są na ogół typu wytopiskowego oraz rynnowego.
Gmina Warnice wykazuje wskaźnik jeziorności wynoszący ok.10%, w jej zasobach
znajduje się fragment jeziora Miedwie i jezioro Zaborsko. oraz odcinki Rzeki Płoni, Rzeki
Gowienicy Miedwiańskiej, cieki melioracyjne oraz stawy po wyrobiskach. Brzegi jezior są
na znacznych odcinkach trudno dostępne, bagniste, ze strefą przybrzeŜną porośnięta trzciną.
Największa, część gminy Warnice leŜy w zlewni Jeziora Miedwie i Rzeki Płoni. W zlewni
znajdują się uŜytki rolne oraz tereny osadnictwa wiejskiego z niewielkimi terenami
rekreacyjno-wypoczynkowymi nad jez. Miedwie.
Obszary objęte ochroną
Natura 2000
Na terenie gmin LGD obszarem NATURA 2000 objęty jest obszar o powierzchni
7195,70 ha, pod nazwą ,, Jezioro Miedwie i okolice”. Obszar ten zajmuje w gminie Pyrzyce
i Warnice 50% całkowitej powierzchni. NATURA 2000 obejmuje obszary wokół jeziora
Miedwie.
Tabela nr II/7: Obszary objęte programem „NATURA 2000”
Lp. Nazwa obszaru chronionego Pow. całkowita
Gmina
Pow. Gminy
i symbol
w ha
w ha
Pyrzyce
1.
Jezioro Miedwie i okolice
15 658, 80
5 248,40
Warnice
1 947,30
Źródło: ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 5 września 2007r Dziennik Ustaw
Nr 179 poz.1274 i 1275
*Źródło: www.natura2000.org.pl – proponowane przez Rząd RP
Na terenie LGD prawną ochroną przyrody objęty są przede wszystkim uŜytki
ekologiczne i rezerwaty przyrody. Największa powierzchnia obszarów chronionych znajduje
się w gminie Dolice, ich udział stanowi 88% wszystkich obszarów chronionych połoŜonych
na obszarze LGD. UŜytki ekologiczne w Dolicach ustanowione zostały uchwałami rady
gminy. RównieŜ w gminie Dolice znajdują się prawie wszystkie pomniki przyrody z obszaru
LGD.
W gminie Pyrzyce oraz Warnice znajduje się po jednym pomniku przyrody.
Na terenie gminy Warnice znajdują się dwa rezerwaty stepowe:
1) „Brodogóry I” - pow. 4,46 ha (Wierzbno-Grędziec) – rezerwat powołany dla ochrony
reliktowych stanowisk roslin stepowych (występują murawy ostnicowe z rzadkimi gatunkami,
np. ostnica włosowata, pajęczyca liliowata, oleśnik, marzanka balwierska i inne),
2) „Stary Przylep” - pow. 2,13 ha – został on utworzony dla ochrony reliktowych muraw
kserotermicznych.
Gmina Pyrzyce posiada na swoim terenie jeden rezerwat stepowy przyrody
„Brodogóry” zlokalizowany w okolicy wsi Czernice.
Na terenie gminy Pyrzyce projektowane jest utworzenie czterech nowych rezerwatów. NaleŜą
do nich:
- Rezerwat roślinności stepowej „Turze”, celem ochrony gatunków
ciepłolubnych i kserotermicznych. Znajduje się na północ od wsi Turze;
16
- Rezerwat florystyczno-biocenotyczny „Modre Kłociowisko”, celem ochrony: szuwara
kłociowego, zbiorowiska ramiennic, miejsca rozrodu rzadkich gatunków ptaków. Znajduje się
na południowy-wschód od wsi Stróźewo;
- Rezerwat biocenotyczno-florystyczny „Ramienicowe Łąki Jeziora Koryto”, celem
ochrony fitocenozy wodnej reprezentowane przez zespoły ramienic i populacja storczyka
szerokolistnego w strefie brzegowej. Znajduje się na południowy-wschód od wsi StróŜewo;
- Rezerwat biocenotyczno-florystyczny „Łąki Storczykowe nad jeziorem Szyber”, celem
ochrony ekosystemu z zachowaniem populacji storczyka białego, stanowiska gęgoła i miejsc
rozrodu rzadkich gatunków płazów. Znajduje się przy Kanale Płońskim, na południe od
Lubiatowa.
Tabela nr II/8: Obszary gmin LGD Ziemia Pyrzycka objęte ochrona przyrody – 2006 r.
Gmina
Obszary
Parki
Rezerwaty Obszary
UŜytki
Pomniki
prawnie
krajobrazowe przyrody chronionego ekologiczne przyrody
chronione
krajobrazu
(ha)
LGD
63,7
0,0
10,4
0,0
53,5
43
Pyrzyce
0,8
0,0
0,8
0,0
0,0
1
Warnice
6,6
0,0
6,6
0,0
0,0
1
56,3
0,0
3,0
0,0
53,5
41
województwo 4888591,1
118786,6
10136,2
3334118,5
6333,9
2348
Dolice
Tabela nr II/9: Najciekawsze pomniki przyrody oŜywionej z terenu LGD
Gatunek drzewa
Dąb Symeon
Dąb ostrolistny
Sosna czarna
Buk zwyczajny
Platan klonolistny
Lipa „Gwiazda”
Brzoza
Modrzew
Wieś, gmina
Sądów, Bralęcin,
Pierśnica
7,3 m
Sądów
Ziemomyśl, lipka,
zalęcino
Bralęcin
Bralęcin
Mogilica
Warszyn, śalęcino
3,4 m
4,2 m
4,5 m
8,1 m
2,2 m
3m
Tabela nr II/10: Najciekawsze pomniki przyrody nieoŜywionej z terenu LGD
Rodzaj
Leśnictwo,
Wieś, gmina
oddział
Głaz
Dolice,
k/Moskorzyna, gm. Dolice
narzutowy”Moskorzyński”
Głaz narzutowy”Mogilicki”
Mogilica
k/Bralęcina, gm. Dolice
Głaz narzutowy”Rolnik”
Pole
k/Skrzan, gm. Dolice
Głaz narzutowy|Stół ofiarny”
pole
k/Krępcewa, gm. Dolice
Głazowiska
Bralęcin
k/Bralęcina, gm. Dolice
Głaz narzutowy
Pyrzyce, przed gmachem
Urzędu Miejskiego w
Pyrzycach.
Rozmiary
15x5x3,8x2m5
12,4x5,2x1,4x2,3
11,4x3x..x1,5
10,7x3,8x2,5x3,3
Głazowiska
Źródło: Informacja z gmin LGD
17
Stan środowiska
Na obszarze objętym LSR brak uciąŜliwego przemysłu, dominującą funkcję pełni
rolnictwo. Jedynie na terenie miasta Pyrzyce głównymi podmiotami gospodarczymi
zanieczyszczającymi atmosferę są: BS Sp. z o.o – Odlewnia Pyrzyce i Obrzańska
Spółdzielnia Mleczarska. Od roku 1996 uruchomiono pierwszą w Polsce ekologiczną
ciepłownię geotermalną. Zasoby wód geotermalnych znajdujące się na głębokości 1600 m
słuŜą do ogrzewania miasta Pyrzyce. Stan czystości powietrza znacznie uległ poprawie.
Ze względu na objęcie gmin LGD dyrektywą „azotanową” 91/676/EWG jako strefy Obszarów
Szczególnie NaraŜonych, rolnictwo prowadzone jest pod pewnymi rygorami, które mają
ograniczyć zanieczyszczenia wód powierzchniowych związkami azotowymi. Za wody
wraŜliwe na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych uznano wody Płoni od źródeł do
przekroju zlokalizowanego w miejscowości Jezierzyce/Szczecin (13,8 km) oraz m.in. wody jezior
leŜących na terenie gmin LGD: Miedwie, Płonno, Płoń, Zaborsko.
Oczyszczanie ścieków
Na obszarze LGD funkcjonuje 11 oczyszczalni ścieków, łączna dobowa
przepustowość wynosi 11612 m3/dobę. Oczyszczalnie obsługują łącznie 23 207
mieszkańców, co stanowi 74% ogólnej liczby ludności zamieszkałej w gminach LGD. Jest to
wskaźnik znacznie wyŜszy od wojewódzkiego, który wynosił w 2006 roku 60,36%.
Tabela nr II/11: Oczyszczanie ścieków na terenie gmin LGD - stan w 2006 r.
Gmina
Oczyszczanie
Przepustowość
oczyszczalni (dam3na
dobę)
LGD
11
11612
Pyrzyce
3
9998
Warnice
3
450
Dolice
5
1164
Ilość osób
obsługiwanych przez
oczyszczalnie
23 207
14 488
2592
6127
Gospodarowanie odpadami
Jednostkami wypełniającymi zadania usuwania odpadów z terenu gmin objętych LSR
są: Remondis Szczecin Sp. z o. o. oraz Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
i Zakład Produkcyjno-Handlowo-Gastronomiczny „JUMAR”.
Odpady komunalne dostarczane są na składowiska w Łęczycy, Pyrzycach i Dalsze.
Na terenie gmin rozstawione są pojemniki do wstępnej selektywnej zbiórki odpadów
typu: PET, szkło, papier.
Gminy posiadają zintegrowany system gromadzenia i wywozu odpadów, które
gromadzone są w pojemnikach o pojemności 110 i 1100 litrów.
Problemem wszystkich gmin jest jeszcze występowanie miejsc tzw. „dzikich wysypisk
śmieci”, mimo prowadzenia w kaŜdej miejscowości wstępnej segregacji odpadów. Świadczy
to o potrzebie prowadzenia ustawicznej edukacji ekologicznej mieszkańców.
II.2.3. Uwarunkowania historyczne i kulturowe
Uwarunkowania historyczne
Dzięki zasobnym glebom Równina Pyrzycka była od dawna zamieszkała przez ludy
rolnicze.
W Dolinie Płoni oraz Małej Iny napotkano bardzo wiele znalezisk świadczących
o dość gęstym zaludnienieniu tego terenu juŜ podczas neolitu, a zwłaszcza w okresie rozwoju
18
tzw. kultury pucharów lejkowych, czyli ok. 4500 lat temu. Od tego czasu do początku okresu
nowoŜytnego na Ziemi Pyrzyckiej przetrwały liczne groby megalityczne sprzed 4,5 tys. lat,
o kształcie trapezowym, zbudowane z głazów kamieni narzutowych. W regionie tym jeszcze
w połowie XIX wieku zarejestrowano ponad 100 takich grobów. Megality uległy jednak
zagładzie. Materiał wykorzystywany był jako kamień budowlany, ulegały niszczeniom
ze względu na utrudnienia jakie sprawiały w uprawie ziemi. Do dziś przetrwało kilka lepiej
zachowanych megalitów, w tym jeden niedaleko Krępcewa ( gmina Dolice).
Ziemia pyrzycka to teren bardzo starego osadnictwa. Wykopaliska przeprowadzone w wielu
miejscach wskazują, iŜ od tysięcy lat uprawiano jej Ŝyzną ziemię. Około 12 tysięcy lat przed
naszą erą pojawił się człowiek. Trzynaście wieków przed naszą erą pojawiły się na tych
obszarach ludy kultury łuŜyckiej, uznawane przez naukę za ludność prasłowiańską.
Pierwszą wzmiankę o Pyrzyczanach znajdujemy u kronikarza zwanego Geografem
Bawarskim. W IX wieku wymienia on nazwę szczepu Prissini. Ziemie zamieszkałe przez
Plemię Pyrzyczan juŜ w X wieku zostały włączone do tworzonego przez Mieszka, państwa
polskiego. Bolesław Krzywousty w początkach XII wieku umocnił polskie panowanie na
podbitych ziemiach aŜ po Odrę i Bałtyk. Z jego inicjatywy przeprowadzono chrystianizację
Pomorza Zachodniego. W 1124 roku misja św. Ottona dotarła do Pyrzyc, gdzie wzniesiono
trzy chrzcielnice w pobliŜu źródełka, z którego czerpano wodę podczas chrztu. Na pamiątkę
tego wydarzenia w 1824 roku zbudowano "Studzienkę" według projektu Karola Schinkela,
wzorowaną na baptysterium Konstantyna Wielkiego w Rzymie. "Studzienka" kilkakrotnie
przebudowywana przetrwała do dziś i stanowi ciekawy i waŜny dla regionu obiekt
historyczny.
W 1263 roku, w wyniku rozwoju gospodarczego i wzrostu znaczenia handlowego powstało
miasto średniowieczne. Miasto Pyrzyce wielokrotnie musiało bronić się przed najazdami
z południa i atakami niemieckimi. Z tej przyczyny otoczone zostało potęŜnym systemem
fortyfikacji, który w duŜej części zachował się do naszych czasów i jest obecnie cennym
dokumentem dawnych dziejów, oglądanym i podziwianym przez turystów. Obwarowania
tworzyły: wały ziemne, fosa oraz mury obronne z bramami i basztami.
Średniowieczne wsie na obszarze LGD były własnością: kościoła, biskupstwa
kamieńskiego ( np. Warnice, Brzesko), naleŜały jako domeny klasztorne do zakonów
istniejących na tych terenach, szczególny wpływy miał zakon cystersów z Kołbacza
(np. Dolice), joannitów ze Stargardu (np.Kolin, śalecino) oraz lenna rodów rycerskich, które
stanowiły własność ksiąŜąt zachodniopomorskich . Po wprowadzeniu reformacji na Pomorzu
Zachodnim nieruchomości zakonne przeszły na własność ksiąŜąt. Po śmierci ostatniego
z dynastii Gryfitów Bogusława XIV tereny te przeszły pod panowanie Brandenburgii. Od
1701 roku weszły w skład Królestwa Pruskiego, od 1871 r przekształciły się w II Rzeszę, od
1934 w III Rzeszę . Po zakończeniu wojny na podstawie umów mocarstw zwycięskich
Ziemię Pyrzycką włączono do Polski. Działania wojenne jakie przetoczyły się przez te ziemie
spowodowały niepowetowane straty w ludziach i ich zasobach. Szczególne zniszczenia
spowodowała wojna 30-letnia oraz II wojna światowa. Najcenniejsze obiekty, które
przetrwały zawieruchy wojenne oraz poŜary objęto opieką prawną.
Zabytki Ziemi Pyrzyckiej
Na obszarze LGD do rejestru zabytków Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków
wpisane zostały 74 obiekty.
Na terenie gminy Dolice status taki posiada 43 obiekty, są to: od ruiny zamku, pałace,
parki dworskie i kościoły oraz zabytkowe cmentarze. W gminie Dolice znajdują się równieŜ
stanowiska archeologiczne dawnych cmentarzysk, olbrzymich kurhanów megalitycznych
(w pobliŜu: Pomiętowa, Dolic, Sądowa, Mogilicy - kultura pucharów lejkowatych sprzed
ponad 5 tys. lat, pojedyncze wysokie kurhany i całe cmentarzyska kurhanowe kultury
łuŜyckiej sprzed 3,5 tys. lat. Grobom tym towarzyszą ślady dawnych osad, których całą sieć
19
odkryli archeolodzy wzdłuŜ doliny Małej Iny) i grodów prasłowiańskich Pyrzyczan
(Moskorzyn, Sądów, Strzebielewo, Dolice, Krępcewo).
Do najcenniejszych obiektów architektonicznych gminy Dolice naleŜą:
• Ruiny średniowiecznego zamku Wedlów nad Iną w Krępcewie ,
• Stella kamienna z XVI w. W Krępcewie,
• Słupy bramne i fragmenty murów obronnych z 1860 r. w Krępcewie,
• Zamek „Nowe Miasto” z XIII w. (zachowane umocnienia ziemne), połoŜony niegdyś
pomiędzy Przywodziem, a Skrzanami,
• Baszta obronna „Stary Piotr” i fragmenty murów obronnych z XVI/XVII w. w
Morzycy.
Na terenie miasta i gminy Pyrzyce wpisanych jest do rejestru zabytków 28 obiektów, naleŜą
do nich:
• Zachowane w Pyrzycach mury obronne z bramami (Bańską i Szczecińską) i basztami
(Sowia, Prochowa, Lodowa, Mnisza, Pijacka), długości murów wynosi 2.000 m,
wysokości 7-9 m, ich budowę rozpoczęto w XIII wieku.
• Wały z XIII w. otaczające miasto na długości 2.250 m.
• Kaplica Św. Ducha wybudowana w II poł. XIII w. – obecnie siedziba Biblioteki
Publicznej – Pyrzyce,
• Święta Studnia, wzniesiona w miejscu Świętego Źródła, z którego czerpał wodę Św.
Otton podczas chrztu pyrzyczan w 1124 r. - Pyrzyce,
• Kościół Św. Maurycego, po raz pierwszy wzmiankowany w 1312 r. Po wojnie (1945)
odbudowany – Pyrzyce,
• Kościół poaugustiański na Starym Mieście – najstarszy obiekt sakralny Pyrzyc
z drugiej połowy XII wieku wielokrotnie niszczony – obecnie odbudowany,
• Ratusz – elementy zabytkowe zachowane na poziomie piwnic obecnej siedziby władz
gminy.
• Sanktuarium Maryjne w Brzesku z początku XV wieku,
• kościół w Letninie, Mechowie, Mielęcinie, śabowie, Nowelinie, kościół wraz
z otaczającym placem dawnego cmentarza w Ryszewie, kościół z terenem cmentarza
w Rzepnowie,
• Dwory: z XVIII wieku w Krzemlinie, w Nowelinie, pałac w Pstrowicach - teren
Starego Miasta w obrębie murów wraz z zespołem dawnych wałów i fos,
• miejsce chrztu Pyrzyczan wraz ze starodrzewem i studzienką - ul. Warszawska,
• obwarowania miejskie,
• obwarowania fosy,
• grodzisko i podgrodzie (teren cmentarza poewangelickiego),
• budynek mieszkalny w Nieborowie,
• spichlerz w Pstrowicach,
• dom mieszkalny (nr 28) w Obrominie,
• parki: przy studni św. Ottona ul. Warszawska-miasto Pyrzyce, przy dawnym pałacu w
Mechowie, park na terenie załoŜenia dworsko-parkowego w Nowelinie, park w
Pstrowicach, park pałacowy w śabowie, park podworski w Krzemlinie,
Teren gminy Warnice pod względem wartości zabytkowych jest zróŜnicowany. Występują
wsie z zachowanym układem przestrzennym i znacznym nasyceniem cenną zabudową
zabytkową (Stary Przylep, Wierzbno, Zaborsko), o średniowiecznej metryce. Obok nich
istnieją interesujące i dobrze zachowane wsie folwarczne z dominującymi, duŜymi
załoŜeniami gospodarczymi i parkami (Barnim, Wójcin) - pochodzące z XIX-XX w.
Z zachowanych obiektów architektonicznych szczególnie cenne są kościoły w Wierzbnie
20
(kościół z XV w. z barokową wieŜą), Barnimiu, Starym Przylepie, Warnicach i Zaborsku oraz
odbudowany w Obrytej. Najcenniejszym zespołem zabytkowego budownictwa są
wąskofrontowe chałupy typu pyrzyckiego, które obecnie zachowały się w znikomej ilości
głównie w miejscowościach Wójcin i Zaborsko
Część zabytków wymaga renowacji oraz zabezpieczenia.
Tabela nr II/12: Obiekty wpisane do rejestru zabytków
Lp
GMINA
1
Pyrzyce
2
Warnice
3
Obiekty
Sakralne
Kościoły,
klasztory
11
Pałace,
dworki,
zamki
Inne obiekty
Parki
dworskie
OGÓŁEM
3
9
5
28
6
-
-
-
6
Dolice
10
4
10 (cmentarze)
16
40
OGÓŁEM
27
7
19
21
74
Uwarunkowania kulturowe
Tradycje, święta, sztuka
Po roku 1945 nastąpiła pełna wymiana ludności oraz powrót do słowiańskich korzeni
nazewnictwa topograficznego i osadniczego, sytuacja ta nie sprzyjała kontynuacji
wielowiekowej tradycji historycznej. Mieszkańcy, którzy osiedlili się na tych terenach po II
wojnie stanowili ludność napływową, jak na całym Pomorzu Zachodnim, przede wszystkim
z terenów Polski wschodniej oraz centralnej. Wnieśli oni do kultury tych ziem własne
tradycje i obyczaje, które obecnie tworzą tradycje i kulturę tych ziem.
Kalendarz kultywowanych tradycji związany jest z zarówno ze świętami kościelnymi
oraz tradycjami rolniczymi. W okresie BoŜego Narodzenia w wielu miejscowościach
odgrywane są jasełka. W Niedzielę Palmową święci się ozdobne palmy, kultywowana jest
symbolika Wielkanocy: święcone są potrawy, malowane jajka, w wielu kościołach straŜacy,
odświętnie ubrani, trzymają warty przy grobie Chrystusa. W Zielone Świątki nadal
przystrajane są domy gałązkami brzozy. W BoŜe Ciało mieszkańcy licznie uczestniczą
w procesjach, wcześniej przystrajając w wyznaczonych miejscach na wsiach cztery ołtarze.
W okresie jesiennym powszechnie kultywowana jest tradycja doŜynkowa. Organizowane są
doŜynki sołeckie oraz gminne.
Silnie przetrwała tradycja przystrajania grobów zmarłych, palenia świec we Wszystkich
Zmarłych i Dniu Zadusznym.
Jako bardzo waŜny element odtworzonej kultury słowiańskiej jest historyczne
udokumentowany haft pyrzycki oraz strój ludowy. Stać się on moŜe lokalnym produktem
rękodzielniczym promującym obszar LGD.
Tradycje kultywują liczne zespoły folklorystyczne i śpiewacze. Co rocznie
organizowany jest przegląd zespołów ludowych w Pyrzycach, impreza ta ma juŜ charakter
ponadregionalny. W wielu miejscowościach na terenie gmin LGD organizowane są imprezy
powiązane ze świętami i tradycjami. Najwięcej imprez dla regionu organizuje Pyrzycki Dom
Kultury.
Tabela nr II/13: Imprezy organizowane na terytorium LGD powiązane z tradycjami, świętami i legendami
Lp Wyszczególnienie
Miejscowość
Gmina
1. Dni Gminy Dolice
Dolice
Dolice
2. Kolęda w tradycji Polskiej
Dolice
Dolice
3. Gminny przegląd twórczości artystycznej
Dolice
Dolice
21
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Moja mała ojczyzna
Festyny wiejskie (5)
Dolice
Sądów, Bralęcin, Rzeplino,
śalęcino, Kolin
Międzynarodowe Spotkanie Noworoczne
Pyrzycki Dom Kultury
Przegląd Grup Jasełkowych i Zapustnych
Koncert Kolęd i Pastorałek
Przedstawienia teatralne
„Topienie marzanny” - witamy wiosnę
Wielkanocne Malowanie – konkurs i wystawa
„Kiermasz Wielkanocny”
Plac Ratuszowy w Pyrzycach
Plener rzeźbiarski
Pyrzyckie Spotkania z Folklorem
Plac Ratuszowy w Pyrzycach
Imprezy okolicznościowe związane z Chrztem Pyrzyce
Pyrzyczan
Turniej Rad Sołeckich „O Złoty Pług”
Sołectwo Obromino
Nasze Kulinarne Dziedzictwo – konkurs wojewódzki Pyrzycki Dom Kultury
DoŜynki Gminne oraz sołeckie
sołectwa
Wieczór z muzyką sakralną
Święto Kiszenia Kapusty
Nieborowo
Wieczór WróŜb z okazji Andrzejek
Świąteczne Impresje oraz III Pyrzycki Konkurs Pyrzycki Dom Kultury
Plastyczny na Szopkę Betlejemską
Koncert Kolęd i Pastorałek
Kiermasz BoŜonarodzeniowy
Warnice
Festyn majowy
DoŜynki
Miejscowości gminne
Dolice
Dolice
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Warnice
Warnice
Zespoły artystyczne, pieśni i tańca.
Tabela nr II/14 Zespoły pieśni i tańca
Lp. Nazwa zespołu
1. Zespół wokalno-instrumentalny „Heaven”- młodzieŜowy
2. Zespół seniorów- Kub Złota Jesień
3. Zespół dziewcząt – Sądów
4. Zespół gimnazjum
5. Zespół emerytów i rencistów
6. Zespół Pieśni i Tańca Pyrzyczanie
7. Zespół Śpiewaczy „Kresowianki”
8. Zespół Śpiewaczy
Produkt lokalny,
Gmina
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Pyrzyce
Pyrzyce
Warnice
jako produkt mogący promować obszar LGD
Produkty Ŝywnościowe
Tabela nr II/15: Przegląd produktów Ŝywnościowych i moŜliwości ich wykorzystania w celach promocyjnych
Lp.
Nazwa produktu
Gmina
1 Miód pszczeli
Dolice
Józef Junak – Sądów
Jolanta Bęćkowska –
Kolin
Wojciech Ukleja-Rzeplino
2
3
Domowe obiady
Konfitury z dzikiej róŜy, dyni
Dolice
Dolice
4
5
Wyroby wędliniarskie z dziczyzny
Gęsie pipki
Dolice
Pyrzyce
Hubertus -Dolice
Przewłoki, gospodarstwo
ekologiczne
Dolice, Bralęcin
Produkt posiada Perłę
22
Produkty rzemieślnicze i rękodzielnicze
Tabela nr II/16: Przegląd produktów mogących promować terytorium LGD
Lp.
Nazwa produktu
Gmina
1
Rzeźby z drewna
Dolice
śalęcino
2
Wyroby piekarnicze
Dolice
Kolin
3
Wyroby z drewna
Dolice
Dolice, Kolin
4
Rękodzieło artystyczne
Dolice
Wiele miejscowości
5
Lalka PYRZYCZANKA
Pyrzyce
Jest opracowany juŜ projekt
6
HAFT PYRZYCKI
Pyrzyce
Haft udokumentowany etnograficznie
Inne produkty
Tabela nr II/17: Przegląd produktów turystycznych mogących promować terytorium LGD
Lp.
Nazwa produktu
Gmina
1
Pyrzyckie wody solankowe
Pyrzyce
wody termalne, które znajdą w
przyszłości zastosowanie w
basenach kompleksu
rekreacyjnego połoŜonego w
pobliŜu "Geotermii"
2
Przegląd zespołów folklorystycznych
Pyrzyce
Impreza cykliczna
II.3. Ocena społeczno - gospodarcza obszaru, w tym potencjału
demograficznego i gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywności
społecznej
II.3.1 Społeczność lokalna na obszarze LGD
Liczba ludności
Stan ludności na dzień 31. 12. 2006 według GUS wynosił 31 617 osób, co dawało
zaludnieni 60 osób/km2. Najwięcej zamieszkuje na terenie gminy Pyrzyce, a najmniej
w gminie Warnice. Liczba ludności wiejskiej całego obszaru wynosiła 18 844 osób, natomiast
w mieście Pyrzyce w roku 2006 zameldowanych było 12 773.
Struktura wiekowa ludności oraz inne wskaźniki demograficzne
Struktura ludności w grupach wiekowych jest zbliŜona we wszystkich gminach obszaru LGD.
Najliczniejsze grupy stanowią męŜczyźni oraz kobiety w wieku 40-59 lat, kolejną
najliczniejsza grupą wiekową są dzieci w wieku do 14, chłopcy stanowią 9,1% w LGD,
dziewczynki 8,5.
Tabela nr II/18: Ludność w 2006 roku w gminach LGD
Płeć / grupy wiekowe
Gminy
Pyrzyce
MęŜczyzna
Ogółem 0 14
15 19
20 29
30 –
39
40 59
Kobieta
60 - 65 i
0–
64 więcej 14
19534 1690 723 1670 1417 2909 371
527
15 19
834 1546
692
20 29
30 –
39
40 59
60 64
1518 1306 3037 402
460
65 i
więcej
1419
Warnice
3581
338 171
348
223
64
150
310
174
264
223
57
272
Dolice
8123
811 345
768
533 1155 119
340
794
328
701
473 1049 133
574
Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS
23
Wykres nr II/1: Ludność w grupach wiekowych w gminach LGD oraz na obszarze LGD
Legenda:
serie 1:Pyrzyce
serie 2:Warnice
serie 3: Dolice
serie 4: obszar LGD
Gęstość zaludnienia w gminach jest zróŜnicowana, w przypadku Pyrzyc na wskaźnik
powyŜszy ma wpływ miasto Pyrzyce, które zamieszkuje ok. 40% mieszkańców całego
obszaru LGD. Przy wyliczeniu w gminie Pyrzyce gęstości zaludnienia tylko na wiejskich
terenach, wskaźnik ten wyniósłby ok.34 %. Średni wskaźnik zaludnienia na obszarze LGD
jest niŜszy niŜ w Polsce oraz województwie zachodniopomorskim.
Tabela nr II/19: Podstawowe wskaźniki demograficzne w gminach LGD – na dzień 31.12.2006 r.
Gmina
Ludność
Kobiety MęŜczyźni Kobiety
Gęstość
na 100
zaludnienia
męŜczyzn
(osób/km2)
LGD
31617
15925
15692
101
60
Pyrzyce
19724
10025
9699
103
97
Warnice
3609
1776
1833
97
42
Dolice
8284
4124
4160
99
35
Województwo
1691123
869236
821887
106
74
Polska
38125479
19698704
18426775
107
122
Ludność terytorium i jej strukturę wiekową ze względu na wiek produkcyjny ujmuje
załączona tabela, która uwzględnia przyrost naturalny i migracje ludności. .Jak z niej wynika,
wskaźnik powyŜszy dla wszystkich gmin LGD jest ujemny, najniŜszy jest w Dolicach,
natomiast najwyŜszy jest Pyrzycach.
Tabela nr II/20: Rozwój liczby ludności w gminach LGD w latach - stan na koniec roku
ROK
Wskaźnik
Gmina
wzrostu w latach
2002
2003
2004
2005
2006
2002-2006
LGD
31854
31818
31780
31689
31617
-0,74%
Pyrzyce
19909
19879
19829
19756
19724
-0,93%
Warnice
3636
3622
3624
3607
3609
-0,74%
Dolice
8309
8317
8327
8326
8284
-0,30%
Województwo
1694792
1693768
1693053
1692171
1691123
-0,22%
Polska
38218531
38190608
38173835
38157055
38125479
-0,24%
24
Tabela nr II/21: Struktura wiekowa ludności – w roku 2006
Ogółem
% ogółu
Wiek ludności, udział % w gminach i LGD
ludność
ludności
Przedpro
%
Produk
%
Poprod
w
ucyjny
stosunku dukcyjny
kcyjny
Gmina
do LGD
19534
62,54
4080
20,9
12799 65,5
2655
Pyrzyce
%
13,6
Warnice
3581
11,46
867
24,2
2235
62,4
479
13,4
Dolice
8123
26
2015
24,8
5061
62,3
1047
12,9
Ogółem
LGD
31238
100
6962
22,3
20095
64,3
4181
13,4
Wykres II/2: Struktura procentowa w grupach
wiekowych dla całego obszaru LGD
Według wykresu nr 2 udział produkcyjnej
grupy wiekowej dla obszaru LGD wynosi ok.
64%, przedprodukcyjna stanowi 22%,
poprodukcyjna – 13%. Dla wszystkich gmin
LGD ujęte wskaźniki mają wielkości
zbliŜone.
Bezrobocie
Średni wskaźnik bezrobocia na obszarze LGD za maj 2008 wynosił 9,7%, z tego
okresu dla województwa zachodniopomorskiego wskaźnik ten wynosił 13,9%, co wskazuje,
Ŝe bezrobocie było niŜsze o ok. 4%.
Tabela nr II/22: Wskaźnik bezrobocia w % na dzień 31.05.2008 r.
Gmina
Pyrzyce
Wskaźnik 9,5
bezrobocia
Warnice
9,6
Dolice
10,1
Średnie
9,7
Źródło: Dane WUP
Organizacje pozarządowe działające na terenie objętym LSR
Obszar charakteryzuje się duŜą ilością stowarzyszeń i związków. Zajmują się one
organizacją róŜnego rodzaju imprez kulturalnych i sportowych. Prowadzą działalność na
rzecz rozwoju obszarów wiejskich i poprawy jakości Ŝycia mieszkańców poprzez
realizowanie projektów. Aktywność organizacji jest bardzo zróŜnicowana.
Tabela nr II/23: Stowarzyszenia, związki, LZS, LKS, KGW
Lp.
Nazwa organizacji
1
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Strzebielewo i Przewłoki
1
Stowarzyszenie Integracji Środowiskowej „Nadzieja”
2
3
4
5
Koło Emerytów i Rencistów Funkcjonuje w strukturach
Stowarzyszenia „Nadzieja”
Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Gminny
Dolicki Klub Abstynenta
im. Ojca Benignusa
Miejscowość
Strzebielewo
73-115 Dolice
GCISiP
ul..Wiejska 4
73-115 Dolice
Dolice
Gmina
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Moskorzyn
Dolice
Dolice
25
6
7
8
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło nr 40 w Dolicach
Liga Ochrony Przyrody oddział Gminy Dolice
Stowarzyszenie Rozwoju i Kultury „Razem” wsi Bralęcin
oraz Lipki
Polski Związek Wędkarski koło nr 11 „Brzana” Dolice
Stowarzyszenie Rozwoju wsi Sądowa, Sądówka,
Ziemomyśla „A” i „B” Gminy Dolice z siedzibą w Sądowie
(nowa nazwa „Wspólne dobro”)
Stowarzyszenie Razem Raźniej
LOK Klub Miłośników Strzelectwa Sportowego
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Dolicach, Dobropolu,
Sądowie, Kolinie
Kluby Sportowe: Ina Rzeplino, Piast Kolin, Jedność
Przewłoki, Gwiazda śalęcino, Iskra Warszyn, Unia Dolice
Klub Seniora „Złota Jesień’
Stowarzyszenie „Mała Ina”
Związek Pszczelarzy
Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Dolicach
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Strzebielewo i Przewłoki
Stowarzyszenie Integracji Środowiskowej „Nadzieja”
Stowarzyszenie Wspierania Aktywności Lokalnej „Barnim”
w Gminie Warnice
Stowarzyszenie „PodąŜajmy wspólną drogą”
Ochotnicza straŜ PoŜarna w Starym Przylepie
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Obrytej
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Warnicach
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Wierzbnie
Koło Gospodyń Wiejskich w Nowym Przylepie
Koło Gospodyń Wiejskich w Starym Przylepie
Europejski Klub Seniora,
International Club Kiwanis
Katolickie Stowarzyszenie MłodzieŜy
Klub Turystyki Aktywnej i Krajoznawstwa
33
34
Liga Obrony Kraju
Ludowy Klub Sportowy ,,Spartakus”
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
35
Ludowy Klub Sportowy ,,Sęp”
Brzesko
Pyrzyce
36
37
Ludowy Międzyszkolny Klub Sportowy ,,,śak’’
Ludowy Uczniowski Klub Sportowy ,,Płonia”
Pyrzyce
Okunica
Pyrzyce
Pyrzyce
38
39
Ludowy Zespół Sportowy ,,Gryf’’
Miejski Ludowy Klub Sportowy ,,Sokół ‘’
Nowielin
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
40
41
Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów
Polski Komitet Pomocy Społecznej
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
42
Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym Oddział
Terenowy w Pyrzycach
Polski Związek Niewidomych Okręg Zachodniopomorski
Koło w Pyrzycach.
Pyrzyckie Stowarzyszenie Klub Abstynenta "Krokus".
Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich –koło nr 12 Pyrzyce
Nowielin
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
47
Stowarzyszenie Pyrzyckie Centrum Wspierania Aktywności Pyrzyce
Lokalnej w
Pyrzycach
Stowarzyszenie Romów w Pyrzycach PATRA.
Pyrzyce
Pyrzyce
48
Stowarzyszenie Rozwoju Ziemi Pyrzyckiej.
Pyrzyce
49
Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku.
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
43
44
45
46
Dolice
Dolice
Bralęcin
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Szkoła Podstawowa w Sądowie
Dolice
Dolice
Dolice
Gimnazjum Publiczne Dolice
Poszczególne miejscowości
Dolice
Dolice
Dolice
j.w.
Dolice
Dolice
Kolin
Kolin
Gimnazjum Publiczne Dolice
Strzebielewo
Dolice
Barnim
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Warnice
Stary Przylep
Stary Przylep
Obryta
Warnice
Wierzbno
Nowy Przylep
Stary Przylep
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Warnice
Warnice
Warnice
Warnice
Warnice
Warnice
Warnice
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
Pyrzyce
26
II.3.2. Gospodarka obszaru
Rolnictwo
LGD Ziemia Pyrzycka jest przyrodniczo uwarunkowanym obszarem do duŜego
udziału rolnictwa w sferze gospodarki. UŜytki rolne zajmują powierzchnię 42732 ha, co
stanowi 81% obszaru LGD. Według Spisu rolnego z roku 2002 działalność rolniczą prowadzi
1251 gospodarstw rolnych, wykazanych od 1 ha uŜytków rolnych. Największy udział jest
gospodarstw o przedziale obszarowym do 15 ha i ich udział w ogólnej liczbie gospodarstw
rolnych wynosi ok. 70%.
W uprawach polowych dominują zboŜa, rzepak, buraki. Coraz więcej rolników zajmuje się
polową uprawa warzyw (produkcja kapusty, cebuli, warzyw korzeniowych). W produkcji
zwierzęcej dominuje chów trzody i bydła. JednakŜe stan pogłowia zwierząt ulega
zmniejszeniu. Rolnicy ukierunkowują się bardziej na specjalistyczna produkcję roślinną.
Tabela nr II/24: Wykaz ilościowy gospodarstw rolnych według wielkości gospodarstw
Gminy LGD
Dolice
Warnice
Pyrzyce
Przedziały
wielkości
ilość
udział
udział
udział
gospodarstw
gospod.
ilość gospod.
ilość gospod.
%
%
%
rolnych
rolnych
rolnych
ogółem gospod.
248 100,00
329 100,00
674 100,00
(pow. 1 ha)
od 1 do 2 ha
51
20,56
od 2 do 5 ha
51
20,56
od 5 do 7 ha
11
4,44
od 7 do 10 ha
27
10,89
od 10 do 15 ha
34
13,71
od 15 ha do 20 ha
23
9,27
od 20 do 50 ha
36
14,52
od 50 do 100 ha
9
3,63
po. 100 ha
6
2,42
39
57
33
59
70
21
38
8
4
11,85
17,33
10,03
17,93
21,28
6,38
11,55
2,43
1,22
114
119
51
72
107
63
111
25
12
Razem LGD
ilość gospod.
rolnych
1251
100,00
204
227
95
158
211
107
185
42
22
16,31
18,15
7,59
12,63
16,87
8,55
14,79
3,36
1,76
16,91
17,66
7,57
10,68
15,88
9,35
16,47
3,71
1,78
Podmioty gospodarcze
Na obszarze LGD większe zakłady przetwórcze i przemysłowe zlokalizowane są w
Pyrzycach oraz Warnicach. Ich zasięg i wielkość nie ma silnego oddziaływania na
środowisko naturalne obszarów wiejskich.
Tabela n II/25 : Przegląd większych firm
Lp.
Firma
Gmina
1
Backer OBR Sp. z o.o.
Pyrzyce
2
Pyrzyce
3
Obrzańska Spółdzielnia Mleczarska
Kościan Oddział Terenowy w
Pyrzycach
Europa Systems, Sp. z o. o
4
Przedsiębiorstwo Usług
Pyrzyce
produkcja urządzeń grzewczych
elektrycznych
Pyrzyce
Transportowych „GRUT”,
5
Zakład Robót Drogowych „Remdróg”, Pyrzyce
7
Przedsiębiorstwo Usług
udział
%
Pyrzyce
27
Transportowych „GRUT”
8
9
Zakład Przetwórstwa Mięsnego
Pyrzyce
Zakład OdzieŜowy „Falkon” Sp. z o .o Pyrzyce
10
Gminna Spółdzielnia „Samopomoc
Przetwórstwo mięsne
Produkcja odzieŜy
Pyrzyce
Chłopska”.
11
Powszechna Spółdzielnia SpoŜywców Pyrzyce
„Społem”
12
Geotermia Sp. z o.o.,
Pyrzyce
Obsługa ciepłowni geotermalno-gazowej
13
Sharman Sp. z o.o.,
Pyrzyce
14
15
Szczecińska Centrala Nasienna,
„Konsmel” Sp. z o.o.,
Pyrzyce
Pyrzyce
Producent dodatków do Ŝywności –
kompozycje dla przemysłu mięsnego
sprzedaŜ materiału siewnego
16
Składnica Maszyn Rolniczych
Pyrzyce
SprzedaŜ maszyn rolniczych
Kolin, Dolice
śalęcino
Dolice, Brzezina, śalęcino
Kolin, Dolice
Dolice, Rzeplino
Przewłoki
dolice
Firma rolnicza
Firma rolnicza
Firma rolnicza
Firma rolnicza
Firma rolnicza
Firma rolnicza
zajmuje się produkcją wyrobów
metalowych (m.in. siatek, palet,
pojemników, ogrodzeń).
produkuje wyroby metalowe (m.in. palety,
pojemniki, przęsła ogrodzeniowe)
produkuje wyroby cukiernicze (głównie
cukierki).
zajmuje się głównie sprzedaŜą artykułów
do produkcji rolnej (m.in. nawozów, pasz)
produkuje głównie urządzenia grzewcze
przedsiębiorstwo zajmuje się czyszczeniem
i dezynfekcją pojemników na śmieci.
piekarnia
stacja benzynowa
zajmuje się produkcją wyrobów
metalowych (m.in. siatek, palet,
pojemników, ogrodzeń).
produkuje wyroby metalowe (m.in. palety,
pojemniki, przęsła ogrodzeniowe)
produkuje wyroby cukiernicze (głównie
cukierki).
zajmuje się głównie sprzedaŜą artykułów
do produkcji rolnej (m.in. nawozów, pasz)
produkuje głównie urządzenia grzewcze
przedsiębiorstwo zajmuje się czyszczeniem
i dezynfekcją pojemników na śmieci.
Przedsiębiorstwo konserwacji
urządzeń wodnych i melioracyjnych
„ROLNIK” Sp. z o.
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Piekarnie
„Lemken Polska” Sp. Z o.o.
Spółdzielnie mieszkaniowe
Zakłady stolarskie
Tartaki
Naprawa pojazdów
Gminna Spółdzielnia SCh
AGRO - WAR Warszyn
ROLHAN Sądów
AGRO – śalęcino
HEINRICH Spółka z o.o. śalęcino
RABENHOF - Moskorzyn
WZP FARM - Wymykowo
WARMET Sp. z o.o.
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Dolice
Warnice
31
POMTOR Sp. z o.o
Warnice
32
BARD Sp. z o.o.
Warnice
33
DHG Warplon Polska Sp. z o.o.
Warnice
34
35
BACKER OBR Sp. z o.o.
P.H.U. „IMPEX” Sp. z o.o.
Warnice
Warnice
36
37
38
Piekarnia Skrzypczak
PPHU „MONOS
WARMET Sp. z o.o.
Warnice
Warnice
Warnice
39
POMTOR Sp. z o.o
Warnice
40
BARD Sp. z o.o.
Warnice
41
DHG Warplon Polska Sp. z o.o.
Warnice
42
43
BACKER OBR Sp. z o.o.
P.H.U. „IMPEX” Sp. z o.o.
Warnice
Warnice
Źródło: Dane gmin
28
Na terenie gmin LGD największe znaczenie mają Handel i naprawy, stanowią one 35%
wszystkich działających podmiotów. Są to przede wszystkim podmioty zajmujące się
sprzedaŜą detaliczną i hurtową oraz drobnymi usługami prowadzące działalność jako osoby
fizyczne lub zatrudniające niewielką ilość pracowników ( na wsiach to najczęściej rodzina).
Znaczny udział w podmiotach gospodarczych na obszarze LGD stanowi budownictwa (20%),
następnie przetwórstwo przemysłowe (16%). Najmniejszy udział stanowią usługi hotelowe i
restauracje.
Tabela nr II/26: Podmioty gospodarki narodowej wg wybranych sekcji PKD w 2006 r.
Gmina
Dolice
Pyrzyce
Warnice
Rolnictwo,
Przetwórstwo
ogółem leśnictwo,
przemysłowe
łowiectwo
306
1454
167
20
59
19
Budownictwo
Handel i
naprawy
Transport
Pośrednihotel i
gospodarka
ctwo
restauracje magazynowa
finansowe
łączność
obsługa
nieruchomości
działalność
komunalna
47
238
42
61
307
29
115
510
51
11
50
1
28
111
17
8
64
2
16
115
6
Razem LGD
1927
98
327
397
676
62
156
74
137
Leśnictwo
Obszary kompleksów leśnych połoŜone we wschodniej część LGD podlegają
nadleśnictwu Choszczno. Udział lasów prywatnych jest bardzo niewielki, dominują grunty
leśne Skarby Państwa. Znaczna część lasów to lasy gospodarcze, wydzielone są równieŜ
liczne obszary lasów ochronnych: wodochronnych, lasów stanowiących cenne fragmenty
rodzimej przyrody, lasy na stałych powierzchniach doświadczalnych i badawczych (np. na
płd. Od Bralęcina), las nasienne (między Sądowem i Dolicami).
Turystyka
Turystyka na obszarach gmin LGD Ziemia Pyrzycka jest słabo rozwinięta, baza
noclegowo-Ŝywieniowa bardzo niewielka. Ograniczona jest równieŜ pozostała oferta
turystyczna. Przy tak bogatych zasobach historyczno-kulturowych wymaga ona pręŜniejszego
rozwoju.
Tabela nr II/26: Baza noclegowa gmin LGD – w roku 2006
Gmina
Liczba
obiektów
ogółem
Miejsca noclegowe
ogółem
Pyrzyce
1
52
Warnice
0
0
Dolice
1
15
Źródło: Bank danych regionalnych GUS
Korzystający z noclegów
W tym
całorocznie
52
0
15
ogółem
5459
0
240
W tym turyści
zagraniczni
465
0
63
Baza rekreacyjno – sportowa
Na obszarze objętym LSR istnieje moŜliwość organizowania imprez sportowych i
okolicznościowych w ok. 30.% miejscowościach.
Tabela nr II/27 : Przegląd kąpielisk i plaŜ
Lp
PołoŜenie plaŜy, kąpieliska
Gmina
1.
Jezioro śródleśne
Dolice
2.
3.
Jezioro Gardzko (87 ha)
Jezioro Głębokie (12 ha)
Dolice
Dolice
Miejscowość, dodatkowe informacje
PołoŜone pomiędzy Pomiętowem a Dolicami
– urządzone biwakowisko
Ziemomyśl b, plaŜa, molo, miejsce na namioty
j/w
29
4.
Jezioro Pyrzyckie (4 ha)
Jezioro Miedwi
Dolice
Warnice
Dolice, plaŜa, „molo”
Wierzbno- plaŜa – baza dla windsurfingu,
właściciel prywatny
Szlaki, trasy turystyczne
Istniejące szlaki i trasy przebiegające przez obszar LGD:
czerwony szlak Ziemi Pyrzyckiej im. Stanisława Jansona –długości 58,0 km.
6 opisanych tras w gminie Dolice.
II.3.Specyfika obszaru
II.3.1.Spójność obszaru
Gminy Dolice, Pyrzyce, Warnice posiadają wspólne granice. Dwie gminy są gminami
wiejskimi i jedna jest miejsko-wiejska. We wszystkich gminach instytucje publiczne znajdują
się w siedzibach gmin. Istnieje spójność systemu drogowego i komunikacyjnego na terenie
LGD.
II.3.2.Spójność geograficzna i środowiskowa
Projektowany obszar leŜy na Równinie Pyrzycko-Stargardzkiej w literaturze spotkana
nazwa to Kotlina Pyrzycka. Dominuje tutaj płaska lub pofałdowana morena denna z wałami
drumlinowymi, wzniesienia te stanowią naturalne punkty widokowe. Cechą wyróŜniającą ten
obszar jest bonitacja glebowa. Gleby projektowanego obszaru tzw. ziemie pyrzyckie mają
najwyŜszy wskaźnik jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej w województwie
zachodniopomorskim. Warunki naturalne ,tj. ukształtowanie powierzchni, klimat, gleby są do
siebie zbliŜone. Ze względu na jakość gleb lesistość terenu jest niewielka w porównaniu do
województwa, równieŜ udział wód stanowi niewielki procent powierzchni całkowitej.
Występujące jeziora, w tym piąte co wielkości w Polsce jezioro Miedwie są przede
wszystkim są siedliskiem cennych gatunków ptaków( niektóre wpisane do Czerwonej Księgi
Ptaków np. wodniczka) i roślin, a słabiej wykorzystywane turystycznie ( zabagnione brzegi).
Na projektowanym obszarze występuje wiele cennych siedlisk przyrodniczych, objętych
NATURĄ 2000, lub rezerwatów przyrody, uŜytków ekologicznych i pomników przyrody.
II.3.3.Spojność historyczna i kulturowa
JuŜ podczas neolitu na Ziemi Pyrzyckiej występowały ludy zajmujące się rolnictwem,
z tego okresu przetrwały groby megalityczne. Z późniejszego zachowały się ślady kultury
łuŜyckiej. W okresie wczesnego średniowiecza na ziemiach tych istniały osady i grody
słowiańskie. Pierwszy chrzest na Pomorzu Zachodnim odbył się w Pyrzycach, z przekazów
ustnych zachowała się legenda mówiąca o tym jak to ludność tych ziem chętnie przechodziła
na chrześcijaństwo, biskup Otton był zdziwiony, Ŝe niektórzy chcieli podchodzić do obrządku
kilka razy, wynikało to z zaradności ludu pyrzyckiego, który w zamian za chrzest otrzymywał
kawał białego sukna. Ta zaradność i pracowitość przynosiła korzyści jej mieszkańcom, a w
szczególności właścicielom ziem i do dzisiaj jest ta cecha pielęgnowana. Ziemie pyrzyckie
były własnością ksiąŜąt i jako lenna przekazane rodom rycerskim lub własnością biskupstwa
kamieńskiego i domeny zakonnej cystersów i joanitów. Sytuacja uległa zmianie w XVII
wieku kiedy wprowadzono protestantyzm i dobra zakonne uległy sekularyzacji, a kościoły
katolickie przekształcono w protestanckie (do 1945).
Po śmierci ostatniego z ksiąŜąt pomorskich i podpisaniu pokoju westfalskiego obszar ten
przeszedł pod panowanie Brandenburgii. W XVIII wieku wraz z powstaniem państwa
pruskiego tereny te stają się jego częścią, następnie II i III Rzeszy Niemieckiej.
Z dziedzictwa historycznego zachowało się wiele cennych Zabytów, aŜ 74 obiekty wpisane są
do rejestru zabytków. Są to kościoły, pałacyki i parki podworskie i inne.
30
Mimo, Ŝe kultura i tradycje Ziem Zachodnich są stosunkowo młode moŜna juŜ wskazać na
wiele świąt, obrzędów, imprez, które powtarzają się cykliczne i są nierozerwalnie związane z
mieszkańcami tych obszarów. Z dorobku kulturowego moŜna wykazać, Ŝe strój ludowy (
udokumentowany etnograficznie) oraz haft pyrzycki nawiązują do słowiańskich korzeni.
II.3.4.Spójność gospodarcza
Podstawowym kierunkiem rozwoju wszystkich gmin jest rolnictwo. Ze względu na
bonitację glebową ta funkcja zawsze będzie wiodąca. Gleby pyrzyckie naleŜące do
najŜyźniejszych w województwie i są spichlerzem uprawy buraka cukrowego, rzepaku,
pszenicy, w ostatnim okresie takŜe warzyw..
W ostatnich latach powstaje coraz więcej duŜych indywidualnych gospodarstw rolnych, które
dynamicznie rozwijają się, poprawiają wydajność i jakość produkcji są to gospodarstwa
towarowe, dobrze wyposaŜone technicznie. Na obszarze LGD występują gospodarstwa
pszczelarskie, które dzięki nowym trendom Ŝywieniowym nabierają coraz większego
znaczenia. Lasy, stanowiące niewielki udział w strukturze uŜytków bardziej pełnia funkcje
ochronne niŜ gospodarcze. Na obszarach wiejskich nie ma uciąŜliwego przemysłu, jedynie w
Pyrzycach istnieją większe zakłady przemysłowe. W sektorze gospodarczym dominują usługi
dla ludności oraz usługi około rolnicze.
Atrakcyjne warunki przyrodnicze i kulturowo-historyczne, połoŜenie obszaru wskazują, Ŝe
funkcją uzupełniającą rolnictwo moŜe być turystyka i rekreacja. Formą wypoczynku moŜe
być w oparciu o tematyczne trasy, szlaki historyczne turystyka aktywna lub turystyka
poznawcza wykorzystująca cenne środowisko przyrodnicze, np. tzw. bezkrwawe łowy (w na
obszarze NATURY 2000 - Jezioro Miedwie i okolice).
Czynnikiem bezpośrednio wpływającym na rozwój gospodarczy i podniesienie poziomu Ŝycia
mieszkańców jest stan infrastruktury technicznej. Największym wyzwaniem dla gmin jest
nadal budowa i modernizacja infrastruktury związanej z ochroną środowiska. DuŜym
problemem dla mieszkańców wszystkich gmin jest zły stan techniczny dróg gminnych,
powiatowych oraz brak w większości przypadków chodników.
II.3.5. Spójność społeczna
Na projektowanym obszarze stan ludności (na koniec grudnia 2006) wynosił 31617 osób, z
tego ok. 60% to mieszkańcy wsi. ZbliŜona jest struktura demograficzna ludności i gęstość
zaludnienia na terenach wiejskich. Obszar ten po II wojnie światowej został w większości
zasiedlony przez ludność pochodzącą z regionów wschodniej Polski, często z tych samych
okolic, kultywującą podobne tradycje, obrzędy i zwyczaje. Głównym źródłem utrzymania
większości mieszkańców terenów było i jest rolnictwo oraz usługi okołorolnicze. Przed
okresem transformacji ustrojowej na terenach tych obok indywidualnych gospodarstw
funkcjonowały państwowe gospodarstwa rolne, które dawały zatrudnienie wielu
mieszkańcom wsi. Restrukturyzacja i prywatyzacja duŜych gospodarstw w pocz. lat 90 XX
wieku spowodowała bezrobocie i zuboŜenie mieszkańców tych terenów. W nowych
uwarunkowaniach społeczno-gospodarczych, zwłaszcza w ostatnich latach, rozwija się
przedsiębiorczość, tworzą się nowe powiązania gospodarcze i kulturowe. Spada bezrobocie,
ale jednocześnie rośnie migracja zarobkowa do krajów UE, szczególnie ze wsi.
Na terenie wszystkich gmin funkcjonuje wiele organizacji pozarządowych. Widoczna juŜ
jest współpraca organizacji pozarządowych, placówek oświatowych i przedsiębiorców z
terenu gmin wchodzących w skład LGD, czego przykładem jest organizacja imprez, w tym
imprez kulturalno-sportowych. Sprzyja to rozwijaniu partnerskiej współpracy i integracji
społeczności lokalnej. Wiele organizacji wymaga uaktywnienia. Mieszkańcy gmin objętych
projektem mają stosunkowo dobry dostęp do infrastruktury społecznej związanej z ochroną
zdrowia, opieką społeczną, oświatą, bezpieczeństwem publicznym. Niedofinansowane są
kultura i sport.
31
III. ANALIZA SWOT
Analiza SWOT jest metodą diagnozy prospektywnej sytuacji społeczności lokalnej.
Technika ta, oceniająca zarówno wewnętrzne jak i zewnętrzne czynniki, mogące mieć wpływ
na powodzenie planu strategicznego, stanowi uŜyteczne narzędzie prowadzące do dokonania
analizy zasobów i otoczenia obszaru oraz określenia priorytetów rozwoju. W celu uzyskania
jasnej analizy traktuje się mocne, słabe strony jako czynniki wewnętrzne z punktu widzenia
społeczności lokalnej, na które społeczność ma wpływ, a szanse i zagroŜenia jako czynniki
zewnętrzne, znajdujące się w otoczeniu bliŜszym i dalszym. PoniŜej prezentowane są zapisy
analizy SWOT, opracowanej podczas dyskusji, konsultacji nad budową Lokalnej Strategii
Rozwoju przez mieszkańców gmin: Pyrzyce, Dolice, Warnice. W ramach wspólnych
konsultacji wypracowano dwa OBSZARY PRIORYTETOWE
PIERWSZY OBSZAR PRIORYTETOWY:
TURYSTYKA, DZIEDZICTWO KULTUROWE I PRZYRODNICZE
MOCNE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
atrakcyjne walory krajobrazowe i
przyrodnicze – urozmaicony krajobraz
polodowcowy, liczne jeziora (w tym j.
Miedwie, Gardzko), rzeki (w tym
dorzecze rzeki Płoni),– dogodne
warunki sprzyjające rozwojowi
turystyki aktywnej i poznawczej,
obszar LGD czysty ekologicznie – sieć
NATURA 2000 – sprzyjający
„zdrowemu wypoczynkowi” ,
bogate tło historyczne mikroregionu
związane z historią ziemi pyrzyckiej,
liczne zabytki architektoniczne
(kościoły, zabytki w mieście Pyrzycach
i miejscowościach gmin, dworki, parki
podworskie, megality, kurhany),
wielokulturowość, róŜnorodność,
atrakcji kulturowych,
zachowane elementy kultury ludowej w
postaci stroju pyrzyckiego i haftu
pyrzyckiego,
pamiątka z regionu lalka Pyrzyczanka
certyfikowane produkty tradycyjne
wpisane na listę Marszałka,
istniejące plaŜe i kąpieliska (częściowo
zagospodarowane plaŜe),
wybudowana infrastruktura sportowa
(sale gimnastyczne, boiska sportowe),
miejsca do rekreacji i wypoczynku
(częściowo przygotowane trasy,
SŁABE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
niedostatecznie rozwinięta infrastruktura
turystyczna, w tym:
a) brak wymaganej infrastruktury
towarzyszącej na istniejących juŜ
szlakach pieszych i rowerowych
b) kąpieliska i plaŜe w większości bardzo
słabo turystycznie zagospodarowane
c) brak wyznaczonych punktów
widokowych,
d) bardzo mała oferta usług
Ŝywieniowych w szczególności
promujących regionalną kuchnię,
e) mała oferta gospodarstw
agroturystycznych,
niewystarczająca promocja,
brak punktów informacji turystycznej,
brak wypromowanej marki produktu
turystycznego, lokalnego, regionalnego itp.,
brak lokalnych pamiątek,
niska i słabo wypromowana oferta
rzemieślników, twórców ludowych,
artystów, rękodzielników,
zły stan techniczny zabytkowych obiektów
architektonicznych,
zdewastowane parki podworskie,
niewystarczający stan estetyki w niektórych
miejscowościach,
zły stan techniczny dróg gminnych,
powiatowych, wojewódzkich i krajowych
nierozwiązany(zwłaszcza na terenach
32
•
•
•
rowerowe, miejsca z paleniskami),
dobrze rozwinięta sieć komunikacyjna
(drogowa);
połoŜenie na trasie krajowej, niedalekie
sąsiedztwo Szczecin, Berlin, Poznań,
dostępność do usług
okołoturystycznych.
•
•
•
•
•
SZANSE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
oś Leader oraz funkcjonowanie
Lokalnej Grupy Działania,
rozwój współpracy międzyregionalnej i
przygranicznej,
wzrost zainteresowania turystów
aktywną formą spędzania wolnego
czasu na wsi,
moda na turystykę weekendową,
wzrost zamoŜności obywateli,
moŜliwość dofinansowania
przedsięwzięć w zakresie turystki ze
środków UE,
stały rozwój małej i średniej
przedsiębiorczości w produkcji, handlu
i usługach,
rozwój róŜnorodnych form turystki w
oparciu o czyste i róŜnorodne,
środowisko przyrodnicze i kulturowe
wzrost świadomości ekologicznej,
rozwój postaw proekologicznych.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
wiejskich) problem gospodarki wodnościekowej,
występowanie dzikich wysypisk śmieci
niska świadomość ekologiczna
mieszkańców,
brak ciekawej oferty turystycznej poza
sezonem,
brak oferty weekendowej łączącej róŜne
formy turystyki dla rodzin z dziećmi, osób
starszych, młodzieŜy, hobbystów itp.,
brak oferty dla turystów sentymentalnych,
tranzytowych, kulturowych i ekoturystów.
ZAGROśENIA
silna konkurencja ze strony innych
regionów turystycznych (góry, morze, itp.),
skomplikowane, niespójne, niestabilne
przepisy prawne utrudniające rozwój
przedsiębiorczości, szczególnie uciąŜliwe
dla potencjalnych inwestorów,
skomplikowane procedury pozyskiwania i
rozliczania środków pomocowych, w tym
duŜa biurokracja, wkład własny i zasady
refundacji, szczególnie trudne dla
organizacji pozarządowych (zwłaszcza
nowopowstałych),
uwarunkowania systemowe regulujące
współpracę róŜnych podmiotów,
wysokie koszty realizacji inwestycji
związanych z ochroną środowiska,
niewystarczająca ilość środków z UE na
realizację przedsięwzięć,
bariery mentalne wśród części społeczności
w zakresie dostosowania się do zasad
ochrony środowiska
kolizja interesów pomiędzy ochroną
środowiska, a rozwojem funkcji
turystycznej
trudności komunikacyjne szczególnie w
sezonie letnim
niedostateczna wiedza o potrzebach i
wymaganiach turystów
33
DRUGI OBSZAR PRIORYTETOWY:
KAPITAŁ LUDZKI, INFRASTRUKTURA KULTURALNO-SPORTOWA
MOCNE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
wielokulturowość i związana z nią
otwartość i tolerancja mieszkańców
mikroregionu,
aktywnie działający liderzy,
liczne organizacje pozarządowe,
duŜe zaangaŜowanie samorządu
gminnego w rozwój i funkcjonowanie
LGD,
dostęp mieszkańców do infrastruktury
społecznej,
potencjał aktywnych coraz lepiej
wykształconych ludzi,
doświadczenie w pozyskiwaniu i
rozliczaniu grandów krajowych i z UE
duŜa liczba świetlic wiejskich,
istniejąca baza sportowa (boiska do piłki
noŜnej, sale gimnastyczne, inne miejsca
do wypoczynku i rekreacji),
wypromowane, cykliczne imprezy
kulturalno-sportowe.
SŁABE STRONY
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SZANSE
•
•
•
•
•
•
oś Leader oraz funkcjonowanie Lokalnej
Grupy Działania,
Program Operacyjny Kapitał Ludzki,
partnerstwo publiczno-społeczne,
partnerstwo publiczno-prywatne,
tworzenie się społeczeństwa
obywatelskiego - wzrost
zainteresowania obywateli wpływem na
decyzje dotyczące warunków Ŝycia
społeczności lokalnych i rozwoju
lokalny,
tworzenie coraz głębszego poczucia
więzi lokalnych.
•
•
•
•
•
•
•
•
nadal zbyt mała liczba liderów,
wolontariuszy
mała aktywność społeczna większości
mieszkańców,
niskie poczucie wspólnoty i
odpowiedzialności mieszkańców
mała integracja mieszkańców, szczególnie
nowo przybyłych,
niewystarczające wyposaŜenie świetlic,
potrzeba remontów lub budowy w wielu
miejscowościach świetlic wiejskich,
mała liczba obiektów spędzania wolnego
czasu typu: miejsca rekreacyjne, place
zabaw dla dzieci, boiska wielofunkcyjne,
sale gimnastyczne itp.,
niedostateczna oferta edukacyjna,
kulturalna i sportowa dla mieszkańców
brak profesjonalnych animatorów kultury,
niewystarczająca ilość profesjonalnych
szkoleń, kursów zwiększających wiedzę i
umiejętności mieszkańców,
mała liczba kawiarenek internetowych.
ZAGROśENIA
skomplikowane procedury pozyskiwania i
rozliczania środków unijnych.
niewystarczające wsparcie dla instytucji
pozarządowych.
przejmowanie przez wielu mieszków
negatywnych postaw konsumpcjonizmu,
izolacji, obojętności na negatywne
zachowania,
emigracja młodych wykształconych ludzi
niŜ demograficzny.
utrwalanie zjawiska ubóstwa i
wykluczenia społecznego u niektórych
mieszkańców,
wzrost zagroŜenia rozwojem patologii
społecznych (alkoholizm, narkomania i
inne),
zawęŜanie się grup biorących czynny
udział w Ŝyciu społeczno-kulturalnym.
Przeprowadzone konsultacje społeczne, ankiety oraz analiza zasobów pozwoliły na
wytypowanie dwóch obszarów priorytetowych. Pierwszy związany z rozwojem turystyki
34
bazującej na dziedzictwie historycznym, kulturowym i przyrodniczym stwarza warunki do
rozwoju aktywnych form turystyki aktywnej (trasy rowerowe, szlaki piesze) oraz poznawczej
pokazującej ciekawe obiekty i miejsca historyczne oraz przyrodnicze. Standard infrastruktury
turystycznej i okołoturystycznej jest niski wymaga dofinansowania i promocji. Na
projektowanym obszarze nie ma profesjonalnej informacji turystycznej, brak równieŜ spójnej,
ciekawej oferty turystycznej. Nawiązując do kultury ludowej, w oparciu o funkcjonujące
gospodarstwa rolne moŜna stworzyć markę produktów lokalnych uwzględniającą elementy,
które przetrwały wieki historii.
Drugim obszarem priorytetowym jest rozwój zasobów ludzkich oraz infrastruktury
kulturalno-sportowej. W wielu miejscowościach jest słaby dostęp mieszkańców do kultury,
sportu, rekreacji (brak lub zły stan techniczny obiektów kulturalnych, sportowych,
rekreacyjnych), oferta spędzania wolnego czasu jest ograniczona i często mało atrakcyjna,
szczególnie dla młodzieŜy. Część społeczeństwa nie utoŜsamia się z regionem, nie przejawia
zainteresowania udziałem w Ŝyciu lokalnej społeczności często wykazując postawy
roszczeniowe i bierne. Słabością obszaru jest brak integracji i komunikowania się. Wielu
mieszkańców prowadzi bardzo hermetyczny styl Ŝycia: praca – dom – najbliŜsza rodzina i nie
wykazuje chęci poznania własnego środowiska.
35
IV. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE LSR ORAZ PLANOWANE DO
REALZIACJI PRZEDSIĘWZĘCIA
LSR LGD zawiera dwa cele ogólne, wynikające z wizji rozwoju obszaru:
I. ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I
PRZYRODNICZEGO.
II. WSPIERANIE ROZWOJU KAPITAŁU LUDZKIEGO.
Są to cele o charakterze strategicznym, długim horyzoncie realizacji. Korespondują z celami
Osi 4 Leader, określonymi w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013:
• poprawa jakości Ŝycia;
• róŜnicowanie działalności gospodarczej, tworzenie pozarolniczych miejsc pracy;
• aktywizacja mieszkańców, wzmocnienie kapitału społecznego;
• zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi;
• polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja;
• poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym.
Cele ogólne zawierają cele szczegółowe o krótszym okresie realizacji, które wskazują jak
osiągnąć cele ogólne. Plan Lokalnej Strategii Rozwoju zamykają przedsięwzięcia, które mają
postać lokalnych programów do realizacji w latach 2009-2015,w których mogą uczestniczyć
mieszkańcy obszaru LGD z trzech sektorów: publicznego, gospodarczego, społecznego.
KaŜdy z beneficjentów poprzez realizacje operacji moŜe przyczynić się do osiągnięcia celów
ogólnych i szczegółowych LSR.
Poszczególne operacje wnioskodawców będą zgodne z kategoriami finansowymi
•
•
•
•
•
RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej;
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiebiorstw;
Odnowa i rozwój wsi;
Funkcjonowanie LGD- nabywanie umiejętności i aktywizacja;
WdraŜanie projektów współpracy.
WdraŜając LSR na obszarze działania LGD Stowarzyszenie Ziemia Pyrzycka zakłada się
osiągnięcie wymiernych wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania.
36
LOKALNA
STRATEGIA
ROZWOJU
STOWARZYSZENIA
LGD ZIEMIA
PYRZYCKA
Drzewo celów
Lokalnej
Grupy Działania
Stowarzyszenia
Ziemia Pyrzycka
CEL OGÓLNY I
ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO
CEL SZCZEGÓŁOWY
I.1.
CEL SZCZEGÓŁOWY
I.2.
Tworzenie atrakcyjnych
produktów
turystycznych i
lokalnych oraz
podniesienie
konkurencyjności
miejscowych atrakcji,
kuchni, rzemiosła
Rozwój Infrastruktury
turystycznej
wykorzystującej
zabytkowe obiekty,
miejsca historyczne i
parki podworskie
CEL SZCZEGÓŁOWY
I.3.
Promocja walorów
kulturowych i
przyrodniczych.
CEL OGÓLNY II
WSPIERANIE ROZWOJU KAPITAŁU LUDZKIEGO
CEL SZCZEGÓŁOWY
II.1.
CEL SZCZEGÓŁOWY
II.2.
Rozwój Infrastruktury
społecznej i kulturalnosportowej.
Zapewnienie oferty
spędzania wolnego
czasu.
CEL SZCZEGÓŁOWY
II.3.
Wspieranie integracji
mieszkańców,
kształtowanie postaw
proekologicznych,
podnoszenie wiedzy i
umiejętności
mieszkańców obszaru
LGD.
.
37
Przedsięwzięcia Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia Ziemia Pyrzycka
CELE OGÓLNE
ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU
O ZASOBY DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO I
PRZYRODNICZEGO
WSPIERANIE ROZWOJU KAPITAŁU
LUDZKIEGO
CELE SZCZEGÓŁOWE
PRZEDSIĘWZIĘCIA
Tworzenie atrakcyjnych produktów
Ziemia Pyrzycka - marka produktu LGD.
turystycznych i lokalnych oraz podniesienie
konkurencyjności miejscowych atrakcji,
kuchni, rzemiosła
Rozwój Infrastruktury turystycznej
wykorzystującej zabytkowe obiekty,
miejsca historyczne i parki podworskie.
Szlakiem historycznym Ziemi Pyrzyckiej
Promocja walorów kulturowych i
przyrodniczych.
Zapraszamy na Ziemię Pyrzycką.
Rozwój Infrastruktury społecznej i
kulturalno-sportowej.
Baza kulturalno-sportowa w kaŜdej wsi.
Zapewnienie oferty spędzania wolnego
czasu.
Wyjdźmy z domu – rozwój oferty
spędzania wolnego czasu.
Wspieranie integracji mieszkańców,
kształtowanie postaw proekologicznych,
podnoszenie wiedzy i umiejętności
mieszkańców obszaru LGD.
Wspólne przebywanie - integracja i
aktywizacja społeczności lokalnych.
38
I. CEL OGÓLNY:
ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO
I.1.CEL SZCZEGÓŁOWY:
TWORZENIE ATRAKCYJNYCH PRODUKTÓW TURYSTYCZNYCH I
LOKALNYCH ORAZ PODNIESIENIE KONKURENCYJNOŚCI MIEJSCOWYCH
ATRAKCJI, KUCHNI, RZEMIOSŁA I RĘKODZIELNICTWA.
PRZEDSIĘWZIĘCIE : „Ziemia Pyrzycka - marka produktu LGD”.
UZASADNIENIE
Obszar objęty LSR charakteryzuje się wysokimi walorami przede wszystkim historycznymi i
etnograficznymi. Ogólnopolski przegląd zespołów folklorystycznych nawiązuje do tradycji
ludowych, brakuje jednak lokalnych elementów nawiązujących do zachowanego stroju
pyrzyckiego, tańca, haftu pyrzyckiego itp. Brakuje takŜe tak zwanych pamiątek z regionu,
którymi mogą stać się: lalka pyrzycka oraz gadŜety wykorzystujące motyw haftu
pyrzyckiego. Funkcją dominującą jest rolnictwo, dlatego teŜ w oparciu o gospodarstwa rolne
będzie moŜna stworzyć
ofertę edukacyjno-turystyczną pokazującą i pozwalającą
uczestniczyć w tradycyjnych pracach i zajęciach w rolnictwie, szczególnie tych powoli
zanikających np. tkanie na krośnie, przędzenie na kołowrotku, pieczenie chleba, ubijanie
masła, kiszenie kapusty, klepanie kosy, dojenie krów itp. Na terenie LGD oferta
gospodarstw ekologicznych produkujące certyfikowaną Ŝywność jest niewielka i wymaga
rozszerzenia. Popyt na produkty ekologiczne stwarza moŜliwość do produkcji i sprzedaŜy
produktów Ŝywnościowych wysokiej jakości. Przedsięwzięcie to moŜe być zrealizowane w
oparciu o istniejące lub nowo powstałe gospodarstwa certyfikowane i lokalnych
przedsiębiorców, wspieranych przez lokalny samorząd i organizacje pozarządowe. Na
obszarze LGD jest wielu pszczelarzy, których miód i produkty pszczelarskie mogą stać się
produktem lokalnym wzbogaconym o skansen pokazujący tradycje pszczelarstwa. Na
projektowanym obszarze są juŜ imprezy nawiązujące do rolniczych tradycji np. doŜynki,
święto kiszenia kapusty, które mogą być poszerzone.
Funkcjonujące Koła Gospodyń wiejskich, organizacje pozarządowe na okazjonalnych
imprezach lokalnych prezentują swoje prace rękodzielnicze, wypieki, przetwory powstałe
w oparciu o stare receptury. Lokalni artyści, twórcy ludowi, rzemieślnicy takŜe wystawiają
swoje prace. Wszystkie te prace, wyroby mogą być przykładem produktów lokalnych i
pamiątek z regionu.
Produktem turystycznym moŜe być równieŜ dobrze wypromowana impreza kulturalna,
sportowa; zarówno lokalny samorząd jak i niektóre organizacje pozarządowe mają duŜe
doświadczenie w takich przedsięwzięciach.
Na projektowanym obszarze nie ma jednak kompleksowych, zaplanowanych przedsięwzięć,
pokazujących katalog produktów certyfikowanych, lokalnych, turystycznych . Najczęstszą
przeszkodą są trudne do pokonania bariery prawne, proceduralne i finansowe. Powstanie i
wypromowanie marki produktów na obszarze LGD jest przedsięwzięciem innowacyjnym,
gdyŜ mimo potencjału nie udało się wprowadzić w Ŝycie takiego przedsięwzięcia.
GRUPY DOCELOWE BENEFICJENTÓW
•
•
•
•
Rolnicy-producenci Ŝywności wysokiej jakości lub zamierzający taką produkcję
potwierdzić odpowiednimi certyfikatami;
Mikroprzedsiębiorstwa zajmujące się obrotem i produkcją Ŝywności wysokiej jakości;
Jednostki samorządu terytorialnego;
Organizacje pozarządowe;
39
•
•
•
•
Rzemieślnicy – wytwórcy lokalnych produktów;
Gospodarstwa agroturystyczne poszerzające własna ofertę;
Pszczelarze;
Mikroprzedsiębiorstwa i organizacje zajmujące się doradztwem w zakresie rozwoju
obszarów wiejskich.
LISTA REKOMENDOWANYCH OPERACJI –
ZAKRES TEMATYCZNY PROJEKTÓW
W ramach „RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
Usługi dla gospodarstw produkującą Ŝywność wysokiej jakości oraz produkujących
produkty lokalne;
SprzedaŜ hurtowa i detaliczna produktów certyfikowanych, lokalnych;
Uruchomienie sklepów (tradycyjnych i internetowych ) z lokalnym produktami
Ŝywnościowymi i rzemieślniczymi;
Rozwój usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem
wykorzystujące produkty certyfikowane i Ŝywnościowe;
Usługi transportowe na rzecz zbytu produktów w/w;
Przetwórstwo produktów rolnych kwalifikujących się jako Ŝywności wysokiej jakości;
Magazynowanie lub przechowywanie produktów wysokiej Ŝywności, lokalnych;
Rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne dla gospodarstw produkujących
Ŝywność wysokiej jakości lub starające się o certyfikaty;
Rozwój rzemiosła i rękodzielnictwa.
W ramach „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
Usługi dla gospodarstw produkującą Ŝywność wysokiej jakości oraz produkujących
produkty lokalne;
SprzedaŜ hurtowa i detaliczna produktów certyfikowanych lokalnych
Uruchomienie sklepów ( tradycyjnych i internetowych ) z lokalnym produktami
Ŝywnościowymi i rzemieślniczymi;
Rozwój usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem
wykorzystujące produkty certyfikowane i lokalne;
Usługi transportowe na rzecz zbytu produktów w/w;
Przetwórstwo produktów rolnych kwalifikujących się jako Ŝywność wysokiej jakości;
Magazynowanie lub przechowywanie produktów wysokiej Ŝywności, lokalnych;
Rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne dla gospodarstw produkujących
Ŝywność wysokiej jakości lub starające się o certyfikaty;
Rozwój rzemiosła i rękodzielnictwa.
W ramach „Odnowa i rozwój wsi”
• Zakup obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w
tym budynków będących zabytkami z przeznaczeniem na cele publiczne;
• Budowa, przebudowa, remont lub wyposaŜenie obiektów przeznaczonych na cele
publiczne;
• Kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
W ramach WdraŜanie LSR- „Małe projekty”
• Organizacja kursów, szkoleń, wizyt studyjnych i innych działań edukacyjnych,
marketingowych w zakresie powstania produktu turystycznego ,produktu
Ŝywnościowego wysokiej jakości, produktu lokalnego;
• Inicjowania powstania, rozwoju, przetwarzania, wprowadzenia na rynek oraz
40
podnoszenia jakości produktów i usług bazujących na lokalnych zasobach, w tym
naturalnych surowcach i produktach rolnych i leśnych oraz tradycyjnych sektorach
gospodarki oraz lokalnym dziedzictwie kulturowym, historycznym i przyrodniczym;
• Inwestycje słuŜące utrzymaniu i kultywowaniu tradycyjnych zawodów i rzemiosła
oraz inwestycji słuŜących wspieraniu twórczości lokalnej lub ludowej;
• Organizacja imprez kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych promujących
Ŝywność wysokiej jakości, produktów turystycznych, rzemieślniczych, lokalnych.
W ramach „WdraŜanie projektów współpracy”
Współpraca wewnątrzregionalna i międzyregionalna w zakresie wspólnej promocji,
poszukiwania rynku zbytu itp.;
W ramach „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie
umiejętności i aktywizacja”
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Szkolenie lokalnych liderów i kadr biorących udział we wdraŜaniu LSR w zakresie
produkcji produktów wysokiej jakości, produktów turystycznych, lokalnych.
Organizacja i udział w wydarzeniach o charakterze promocyjnym związanych z
obszarem LGD;
Wykonanie badań, analiz, studiów wykonalności, konsultacji, planów rozwoju w
zakresie produkcji w zakresie produkcji produktów wysokiej jakości, produktów
turystycznych, lokalnych.
WSKAŹNIKI PRODUKTU
W ramach RóŜnicowanie działalności nierolniczej- min. liczba operacji-4;
W ramach Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw- min. 1 liczba operacji.
W ramach Odnowy wsi- min.2 liczba operacji;
W ramach Małych projektów min.10 liczba operacji;
W ramach wdraŜania projektów współpracy min. liczba 1 operacji;
W ramach Nabywania umiejętności i aktywizacja min.liczba operacji-5.
WSKAŹNIKI REZULTATU
Do 2015 r. min 4 w gospodarstwach powstanie oferta produkcji lub sprzedaŜy
produktów lokalnych;
Do 2015 r. utworzone zostanie min 1 miejsce pracy związane z powstaniem marki
produktu LGD;
Do 2015 r. powstanie min.1 galerie, 1izby itp. Prezentujące produkty z obszaru LGD;
Do 2015 r. powstanie katalog produktów certyfikowanych, lokalnych;
Do 2015 r. opracowanie wzoru logo marki produktów LGD;
Do 2015 r. na min 3 szkoleniach, kursach przeszkolonych zostanie min 60 lokalnych
liderów;
WSKAśNIKI ODDZIAŁYWANIA
Wzrost liczby produktów turystycznych, lokalnych, certyfikowanych na obszarze
LGD;
Wzrost dochodu gmin z podatku od osób fizycznych.
ŹRÓDŁA WERYFIKACJI
Dane GUS, z gmin;
Dane z terenu LGD;
Dane z dokumentacji LGD.
41
I. CEL OGÓLNY: ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY
DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO
ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TURYSTYCZNEJ WYKORZYSTUJĄCEJ
ZABYTKOWE OBIEKTY, MIEJSCA HISTORYCZNE I PARKI PODWORSKIE.
PRZEDSIĘWZIECIE: Szlakiem historycznym Ziemi Pyrzyckiej
UZASADNIENIE
Rozwój turystyki związany jest z budową i modernizacją infrastruktury turystycznej o
odpowiednim standardzie. Do infrastruktury turystycznej zaliczamy bazę Ŝywieniową
i noclegowa, którą tworzy lokalny sektor gospodarczy i gospodarstwa agroturystyczne.
Uzupełnieniem oferty będą pola namiotowe i campingowe wyposaŜone w niezbędną
infrastrukturę.
W oparciu o istniejące dziedzictwo historyczne, wyznaczone i oznakowane trasy „Szlakiem
historycznym Ziemi Pyrzyckiej” wraz z infrastrukturą pozwolą na rozwój aktywnych form
turystyki, wzbogaconej informacjami o historii tych ziem. Uzupełnieniem oferty będzie
równieŜ ukazanie elementów form przyrody nieoŜywieniowej, w tym megalitów tak
charakterystycznych dla tego regionu . Na obszarze LSR do najstarszych budowli naleŜą
średniowieczne kościoły, oraz o jeszcze wcześniejszym rodowodzie wykopaliska
archeologiczne. Odpowiednio zabezpieczone kościoły pełnić będą takŜe funkcje edukacyjnoinformacyjne o historii miejscowości. Cenne są równieŜ obiekty przemysłowo-przetwórcze
np. młyny, gorzelnie, zabudowania gospodarcze , pałacyki oraz otaczające je parki
podworskie i cmentarze. Stan techniczny wielu obiektów wymaga renowacji, czy teŜ
zabezpieczenia przed dalszą dewastacją. Odnowione nasadzenia w parkach podworskich z
wyznaczeniem alejek spacerowych, wzbogacone o tablice informujące mogą być miejscem
odpoczynku mieszkańców i odwiedzających gości, i stanowić wzbogacenie szlaku
historycznego. Legendy związane z miejscowościami i wydarzeniami Ziemi Pyrzyckiej stać
się mogą kanwą do powstania wielu imprez kulturalnych.
Innowacyjność przedsięwzięcia polegać będzie na jednolitym ich oznakowaniu cennych
obiektów i punkt szlaku historycznego sukcesywnym remoncie i zabezpieczaniu obiektów
oraz na, dzięki czemu podniesiemy atrakcyjność turystyczną obszaru, a wybrane budowle
będą mogły pełnić róŜne funkcje turystyczne np. muzea, ,galerie, izby pamięci itp.
•
•
•
•
•
•
Rolnicy-zainteresowani dywersyfikacją swojej działalności;
Mikroprzedsiębiorstwa działające w sektorze noclegowym i gastronomicznym;
Jednostka samorządu terytorialnego;
Instytucje kultury;
Kościoły i związki wyznaniowe;
Organizacje pozarządowe zajmujące się turystyką, kulturą, sportem oraz ochroną
dziedzictwa kulturowego;
• Gospodarstwa agroturystyczne poszerzające własną ofertę;
• Pszczelarze;
• Właściciele(osoby fizyczne, osoby prawne) i zarządcy obiektów turystycznych,
zabytkowych i historycznych.
LISTA REKOMENDOWANYCH OPERACJI
W ramach ,,RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
• Rozwój usług turystycznych oraz usług związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem;
• Rozwój rzemiosła i rękodzielnictwa.
42
W ramach „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
• Rozwój usług turystycznych oraz usług związanych ze sportem, rekreacją i
wypoczynkiem;
• Rozwój rzemiosła i rękodzielnictwa.
• Poprawa stanu technicznego obiektów pełniących funkcje turystyczne i kulturowe
• Budowa, rozbudowa, modernizacja infrastruktury rekreacyjnej.
• Utworzenie sieci ścieŜek, tras związanych z obiektami zabytkowymi, miejscami
historycznymi i miejscami pamięci;
• Renowacja obiektów zabytkowych i historycznych;
• Zagospodarowanie niewykorzystanych obiektów historycznych na cele publiczne;
• Rozwój małej infrastruktury komunikacyjnej tj. parkingów, miejsc postojowych.
W ramach WdraŜanie LSR-,,Małe projekty”
• Budowa małej infrastruktury turystycznej np. punktów widokowych, miejsc
wypoczynkowych, biwakowych, tras rowerowych, pieszych, konnych;
• Zabezpieczenie, renowacja, oznakowanie pomników przyrody i innych miejsc,
budowli charakterystycznych dla danej miejscowości;
• Organizacja imprez turystycznych i kulturalnych związanych z obiektami
zabytkowymi, miejscami historycznymi i miejscami pamięci;
• Budowa małej infrastruktury turystycznej w otoczeniu zabytkowych obiektów,
miejsc historycznych i miejsc pamięci;
• Zakup i nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin (nasion,
sadzonek, kłączy, bulw itp.) w celu wykorzystania lub odnowienia cennego
dziedzictwa przyrodniczego lub kulturowego w tym zabytkowych parków;
podworskich ze szczególnym wskazaniem na obszary chronione w tym obszary
objęte siecią NATURA 2000;
• Renowacja, zabezpieczenia i oznakowania przydroŜnych kapliczek, pomników
przyrody, odkrywek geologicznych i innych miejsc i budowli charakterystycznych
dla danej miejscowości i istotnych dla realizacji LSR wraz z uporządkowaniem
wokół tych miejsc;
• Odnawianie elewacji i dachów prywatnych obiektów charakterystycznych dla
budownictwa regionu;
• Budowa małej infrastruktury turystycznej np. punktów widokowych, miejsc
wypoczynkowych, biwakowych, tras rowerowych, pieszych, konnych, wodnych;
• Zabezpieczenie, renowacja, oznakowanie pomników przyrody i innych miejsc,
budowli charakterystycznych dla danej miejscowości;
• Organizacja imprez turystycznych i kulturalnych związanych z obiektami
zabytkowymi, miejscami historycznymi i miejscami pamięci;
WSKAŹNIKI PRODUKTU
• W ramach RóŜnicowanie działalności nierolniczej - min. liczba operacji- 4;
• W ramach Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - min. liczba operacji- 2;
• W ramach Odnowy wsi- min. liczba operacji-4;
• W ramach Małych projektów min. liczba operacji- 8.
• Do 2015 r. wyznaczenie i oznakowanie szlaku „Szlakiem historycznym Ziemi
Pyrzyckiej” z infrastrukturą towarzyszącą;
• Do 2015 r. jednolite oznaczenie atrakcyjnych miejsc turystycznych;
• Do 2015 powstanie oferty turystycznej w min.4 gospodarstwach rolnych; gospodarstw
43
•
•
•
•
•
•
•
agroturystycznych;
Do 2015 r. utworzenie min 2 miejsc pracy związanej z działalnością turystyczną.
Do 2015 r. powstanie min. 3 cyklicznych imprez związanych miejscami
historycznymi i zabytkami.
Wzrost dochodów gmin z podatku od osób fizycznych;
Wzrost liczby turystów na obszarze LGD.
Dane GUS, z gmin;
Dane z terenu LGD;
I. CEL OGÓLNY:
ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO
PROMOCJA WALORÓW KULTUROWYCH I PRZYRODNICZYCH.
PRZEDSIĘWZIĘCIE : „Zapraszamy na Ziemię Pyrzycką”
UZASADNIENIE
Powstanie lokalnych produktów utoŜsamianych z marka produktu Ziemia Pyrzycka wymaga
podjęcia stworzenia kompleksowej oferty promocyjnej. Niezbędnym elementem promocji
jest informacja, która słuŜyć ma indywidualnym jak i zorganizowanym grupom turystów,
odwiedzających gości i samych mieszkańców. Opracowany system informacji powinien być
jednolity, przyjęty według określonych norm. W załoŜeniach przedsięwzięcia jest promocja z
wykorzystaniem wszystkich dostępnych kanałów informacji (Internet, punkty informacyjnej,
opracowania typu mapki, foldery, monografie, tablice informacyjne itp.). Oprócz jednakowo
oznaczonych punktów informacji turystycznej wyposaŜonych w materiały promujące obszar
LGD, istotne będzie cykliczne wydawanie katalogu imprez kulturalno- sportowych .
Uzupełnieniem oferty mógłby być zakup lokalnego produktu i pamiątki z regionu np .Lalki
Pyrzyczanki. Opracowanie, uaktualnienie katalogu imprez i bazy informacji wymagać będzie
spotkań i konsultacji . W celu obsługi ruchu turystycznego niezbędni będą lokalni
przewodnicy, dlatego naleŜy uwzględnić kursy dla zainteresowanych osób. Niewątpliwą
atrakcją obszaru działania LGD jest zachowane dziedzictwo historyczne. Operacje związane
z tym przedsięwzięciem to oznaczenie tych miejsc, wydanie materiałów, organizacja imprez
kulturalnych. Innowacyjność przedsięwzięcia polegać będzie na zintegrowanym rozwoju
promocji w oparciu o lokalne zasoby.
• Rolnicy działający w branŜy około turystycznej;
• Mikroprzedsiębiorstwa działające w branŜy turystycznej, gastronomicznej i noclegowej;
• Jednostki samorządu terytorialnego
• Instytucje kultury;
• Kościoły i związki wyznaniowe;
• Organizacje pozarządowe;
• Gospodarstwa agroturystyczne poszerzające własna ofertę.
LISTA REKOMENDOWANYCH OPERACJI –ZAKRES TEMATYCZNY
PROJEKTÓW
44
• Inwestycje słuŜące promocji obszarów wiejskich w tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury.
W ramach WdraŜanie LSR- Małe projekty”
• Organizacja szkoleń, warsztatów, kursów, konkursów dla mieszkańców z obszaru
LGD;
• Promocja i rozwój lokalnej aktywności w tym lokalnej twórczości kulturalnej i
artystycznej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa kulturowego, historycznego
oraz przyrodniczego;
• Utworzenie lub zmodernizowanie elektronicznej bazy informacji turystycznej oraz
stron WWW, przygotowanie i wydanie folderów i innych publikacji informacyjnych,
• Oznaczenie obiektów i miejsc turystycznych waŜnych lub charakterystycznych dla
obszaru objętego LSR;
• Opracowanie, coroczna aktualizacja i upowszechnianie kalendarza imprez
turystycznych, kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych planowanych w regionie;
• Organizacja imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych;
• Opracowanie wzorów i produkcja pamiątek charakterystycznych dla regionu;
• Wymiana turystyczna i udział w targach turystycznych;
• Zakup oprogramowania, urządzeń i sprzętu komputerowego ( w tym urządzeń i
sprzętu umoŜliwiającego dostęp do Internatu oraz zakup usługi dostępu do Internetu.
W ramach WdraŜanie projektów współpracy-szacunkowa liczba operacji
• Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa w zakresie promocji, eksponowania
walorów przyrodniczych, kulturowych, turystycznych.
W ramach Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja
• Informowanie o obszarze działania;
• Szkolenia lokalnych liderów;
• wydarzenia o charakterze promocyjnym związane z obszarem działania LGD i LSR.
WSKAŹNIKI PRODUKTU
• W ramach Małych projektów min. liczba operacji-10;
• W ramach wdraŜania projektów współpracy min. liczba operacji-1;
• W ramach Nabywania umiejętności i aktywizacja min liczba operacji-5.
• Do 2015 r. powstanie min 2 punktów informacji turystycznej;
• Do 2015 r. utworzenie lub zmodernizowanie internetowej bazy informacji
turystycznej;
• Do 2015 r. cykliczne wydanie kalendarza imprez kulturalnych, sportowych,
rekreacyjnych;.
• Do 2015r. wydanie kompletu folderów, map, przewodników, monografii itp.;
• Do 2015 r. opracowanie i produkcja min.2 pamiątek z regionu;
• Do 2015 r. udział w min 1 imprezie turystycznej ponadregionalnej;
• Do 2015 r. współpraca w zakresie promocji z inną LGD;
• Do 2015 r. udział LGD w wydarzeniach promocyjnych min 3.
• Wzrost liczby materiałów promujących obszar LGD;
• Wzrost liczby turystów na obszarze LGD.
• Dane GUS, Z GMIN;
• Dane z terenu LGD;
45
•
II. CEL OGÓLNY:
II.1.CEL SZCZEGÓŁOWY:
ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ I KULTURALNO-SPORTOWEJ.
PRZEDSIĘWZIĘCIE: „Baza kulturalno-sportowa w kaŜdej wsi ”
UZASADNIENIE
Na podstawie przeprowadzonej analizy zasobów i Analizy SWOT stwierdzamy, Ŝe na
obszarze działania LGD mieszkańcy mają dobry dostęp do infrastruktury społecznej, w tym
oświaty, ochrony zdrowia, opieki społecznej. W wielu miejscowościach brak jednak lub w
niedostatecznym stanie jest dostęp do infrastruktury kulturalnej i sportowej oraz
rekreacyjnej. Funkcję kulturalną pełnią najczęściej świetlice wiejskie lub gminne domy
kultury oraz biblioteki publiczne. W funkcjonujących świetlicach prowadzone są zajęcia
edukacyjne najczęściej dla dzieci. Infrastrukturę sportową stanowią przyszkolne sale
gimnastyczne oraz boiska, niektóre z zapleczem socjalny, które spełniają podwójną rolę: są
udostępniane dla mieszkańców, klubów sportowych, dzieci i młodzieŜ szkolną. Stan
techniczny istniejących wielu obiektów kulturalno- sportowych wymaga modernizacji,
remontów a takŜe doposaŜenia. Zaplecze kulturalno-sportowe o odpowiednich standardach
pozwoli na organizacje róŜnych form spędzania wolnego czasu, będzie miejscem spotkania
organizacji pozarządowych np. Kół Gospodyń Wiejskich, Ludowych Zespołów Sportowych,
Rady Sołeckiej, lokalnych zespołów artystycznych itp. Nastąpi wzmocnienie więzi między
mieszkańcami.
Jednostki samorządu terytorialnego;
Instytucje kultury;
Organizacje pozarządowe;
Mieszkańcy.
• Budowa, przebudowa, remont lub wyposaŜenie obiektów pełniących funkcje
publiczne, kulturalno- sportowe i społeczne;
• Budowa, przebudowa, remont infrastruktury związanej z rozwojem funkcji;
kulturalno-sportowej i społecznej;
• Kształtowanie obszaru przestrzeni publicznej.
W ramach „WdraŜanie LSR- Małe projekty”
• Organizacja kursów, szkoleń, wizyt studyjnych i innych działań edukacyjnych w
zakresie prowadzenia podmiotów działań ekonomii społecznej, integracji społecznej
itp.;
• Remont świetlic wiejskich i ich wyposaŜenie.
• WSKAŹNIKI PRODUKTU
• W ramach Małych projektów min. liczba operacji-.20;
• WSKAŹNIKI REZULTATU
• DO 2015 r. min wyremontowane 2 obiekty kulturalne lub sportowe;
• Do 2015 r. remont i doposaŜenie min 4 świetlic wiejskich;
46
•
•
•
•
•
•
Do 2015 r organizacja kursów, warsztatów, wizyt studyjnych w zakresie działań
ekonomi społecznej i integracji - min.5 przy min liczbie 100 uczestników.
Wzrost liczby osób korzystających z infrastruktury kulturalno-sportowej i
rekreacyjnej.
Dane z gmin;
Dane z terenu LGD;
II. CEL OGÓLNY:
ZAPEWNIENIE OFERTY SPĘDZANIA WOLNEGO CZASU.
PRZEDSIĘWZIĘCIE: „Wyjdźmy z domu – rozwój oferty spędzania
wolnego czasu”
UZASADNIENIE
Na obszarze LGD w wielu miejscowościach brakuje miejsc spotkań mieszkańców (placów
zabaw, ścieŜek zdrowia, wyznaczonych miejsc rekreacyjnych z małą architekturą) lub
standard istniejących obiektów jest niezadawalający. Funkcjonujące obiekty uŜyteczności
publicznej ze względu na ubogi budŜet dysponują ograniczoną ofertę spędzania wolnego
czasu , w szczególności skierowanej do młodzieŜy, osób dorosłych oraz osób zagroŜonych
marginalizacją społeczną. Budowa, modernizacja infrastruktury oraz opracowanie i
wdroŜenie kursów, szkoleń, imprez sportowych, kulturalnych, rekreacyjnych przyczyni się
do zaktywizowania społeczności lokalnej, pozwoli na rozwój zainteresowań, osobowości,
szerszy udział w Ŝyciu lokalnej społeczności, będzie przeciwdziałać patologiom społecznym
szczególnie wśród młodzieŜy. Niniejsze przedsięwzięcie jest odpowiedzią takŜe dla turystów
i odwiedzających gości Innowacyjność przedsięwzięcia wiąŜe się z róŜnorodnością form
spędzania wolnego czasu, która nie wystąpiła dotychczas. Zostaną zaspokojone potrzeby
mieszkańców w zakresie kultury, sportu, rekreacji w oparciu między innymi o lokalne
zasoby przyrodnicze, kulturowe i historyczne.
Mieszkańcy obszaru LSR;
Turyści, odwiedzający,goście.
W ramach „WdraŜanie LSR- Małe projekty‘’
zakresie animacji kulturalnej itp.;
• Organizacja imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych na obszarze działania
LSR;
• Budowa małej infrastruktury rekreacyjnej np. miejsc rekreacyjnych, placów zabaw,
ścieŜek zdrowia itp.;
• Zakup i nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin (nasion,
sadzonek, kłączy, bulw, itd.) w celu wykorzystania lub odnowienia cennego
dziedzictwa przyrodniczego lub kulturowego ze szczególnym wskazaniem na obszary
chronione w tym obszary objęte siecią Natura 2000;
• Rozwój aktywności społeczności lokalnej, w tym poprzez promocję lokalnej
twórczości ludowej, kulturowego, historycznego oraz przyrodniczego, kultywowanie
miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów;
47
• Zakup strojów, instrumentów muzycznych dla zespołów artystycznych,
folklorystycznych oraz innych kultywujących miejscowe tradycje i zwyczaje.
W ramach „Aktywizacja i nabywanie umiejętności
Informowanie o obszarze działania LGD oraz LSR;
Animowanie społeczności lokalnych;
Wydarzenia o charakterze promocyjnym związanym z obszarem działania LGD.
WSKAŹNIKI PRODUKTU
• W ramach Nabywania umiejętności i aktywizacja min. liczba operacji-2.
• Do 2015 r. powstanie min 6 miejsc rekreacyjnych: w tym placów zabaw, ścieŜek
zdrowia, miejsc spotkań itp.;
• Do 2015 r. organizacja min 6 imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych w
których uczestniczyć będzie min 300 osób;
• Do 2015 r. organizacja szkoleń, kursów, wizyt studyjnych w zakresie animacji
kulturalnej, sportowej min. 10 w których udział weźmie min 200 osób.
• WSKAśNIKI ODDZIAŁYWANIA
• Wzrost liczy osób korzystających z oferty spędzania wolnego czasu;
• Wzrost oferty spędzania wolnego czasu.
• Dane z gmin;
• Dane z dokumentacji LGD.
WSPIERANIE INTEGRACJI MIESZKAŃCÓW, KSZTAŁTOWANIE POSTAW
PROEKOLOGICZNYCH, PODNOSZENIE WIEDZY I UMIEJĘTNOŚCI
MIESZKAŃCÓW OBSZARU LGD.
PRZEDSIĘWZIĘCIE : „Wspólne przebywanie - integracja i aktywizacja
społeczności lokalnych”
UZASADNIENIE
Mimo istniejących wielu organizacji pozarządowych nadal odczuwalny jest słaby poziom
integracji mieszkańców obszaru LGD.
Liczba lokalnych liderów i wolontariuszy jest niewystarczająca. DuŜa część społeczeństwa
nie wykazuje chęci wspólnego przebywania i integrowania. Brak takŜe komunikowania się
między lokalną społecznością.
Komunikacja i przepływ informacji funkcjonują w
zadowalający sposób jedynie w wąskich kręgach społecznych i na polu wymiany między
poszczególnymi instytucjami. ZauwaŜa się równieŜ niskie zaangaŜowanie młodzieŜy w
Ŝycie społeczne środowisk. Wielu mieszkańców wykazuje postawy bierne lub roszczeniowe,
nie utoŜsamia się z obszarem zamieszkania i nie czuje potrzeby zmiany swojej mentalności.
Niewielu mieszkańców dogłębnie zapoznało się z historią regionu, niedoceniając jego
dziedzictwa kulturowego. Niska jest teŜ świadomość ekologiczna duŜej części
społeczeństwa, świadczą o tym miedzy innymi dzikie wysypiska śmieci. Potrzebne jest
równieŜ podniesienie wiedzy producentów rolnych gospodarujących na obszarach
szczególnie naraŜonych (OSN). Istotne jest zintegrowane, oddolne działanie samorządu
lokalnego, rad sołeckich, organizacji pozarządowych, kościoła i innych instytucji
wyznaniowych organizujących wspólne spotkania, warsztaty, wyjazdy studyjne itp. Celem
48
tego przedsięwzięcia będzie aktywizacja mieszkańców, wykształcenie stabilnej więzi
międzypokoleniowej, uświadomienie i podniesienie wiedzy o wyjątkowości regionu.
Organizowane spotkania
sprzyjać będą rozwojowi świadomości, zaangaŜowania,
komunikacji i integracji społecznej. Innowacyjnością tego przedsięwzięcia będzie
wzmocnienie podmiotów ekonomii społecznej ( doradztwo prawne, ekonomiczne),
przewartościowaniu podejścia do mieszkańców, przekładanie działań pasywnych na
aktywne, wymagających więcej czasu i zaangaŜowania. Jest to działanie długofalowe.
Jednostki samorządu terytorialnego
Instytucje kultury
Organizacje pozarządowe
Mieszkańcy
W ramach „WdraŜanie LSR- Małe projekty”
zakresie prowadzenia podmiotów działań ekonomii społecznej, integracji społecznej
itp.;
• Udostępnianie, zakup na potrzeby grup społecznych urządzeń i sprzętu;
;komputerowego umoŜliwiającego dostęp do Internetu (np. wyposaŜenie, zakładanie
kawiarenek internetowych);
• Organizacja imprez społeczno-kulturalnych.
W ramach „Aktywizacja i nabywanie umiejętności”
• Animowanie społeczności lokalnych w zakresie podejmowania działalności na rzecz
spójności społecznej obszaru;
• Szkolenia lokalnych liderów w zakresie ekonomii społecznej.
WSKAŹNIKI PRODUKTU
• W ramach Nabywania umiejętności i aktywizacja min.liczba operacji-3.
• Do 2015 r. zorganizowanie działań edukacyjnych min - w których uczestniczyć będzie
min.60 osób;
• Do 2015 r. zorganizowanie 9 imprez kulturalno-sportowych min z udziałem min 200
uczestników;
• Szkolenia dla lokalnych liderów min 2 – min 40 uczestników.
• Wzrost liczby organizacji pozarządowych;
• Wzrost liczby imprez integracyjnych.
• Dane z KRS;
• Dane z gmin;
• Dane z dokumentacji LGD.
49
V. OKREŚLENIE MISJI LGD ZIEMIA PYRZYCKA
MISJĄ LOKALNEJ GRUPY DZIALANIA LGD ZIEMI YRZYCKA JEST POPRAWA JAKOSCI
ŻYCIA JEJ MIESZKAŃCÓW W OPARCIU O LOKALNE ZASOBY, DZIEDZICTWO
KULTUROWE I PRZYRODNICZE ORAZ WSPÓŁPRACĘ TRZECH SEKTORÓW:
PUBLICZNEGO, SPOŁECZNEGO I GOSPODARCZEGO Z ZACHOWANIEM ZASADY
ZRÓWNOWAŻONEGO
I
ZINTEGROWANEGO
ROZWOJU
SPOŁECZNEGO,
GOSPODARCZEGO I KULTURALNEGO.
50
VI. WYKAZANIE SPÓJNOŚCI SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI
LSR
Lokalna Grupa Działania-Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka przyjęła 2 cele
ogólne, które będą realizowane poprzez wdraŜanie Lokalnej Strategii Rozwoju na obszarze
gmin Pyrzyce, Warnice i Dolice. Cele te zostały opracowane na podstawie diagnozy spójności
i konsultacji społecznych z mieszkańcami wszystkich gmin.
Podczas spotkań konsultacyjnych uczestnicy podkreślali, Ŝe największym kapitałem obszaru
są jego mieszkańcy oraz cenne, ale nie do końca doceniane walory kulturowe, historyczne i
krajobrazowe. W oparciu o lokalne zasoby, dziedzictwo przyrodniczo- historyczne,
zaplanowano cele główne, szczegółowe i przedsięwzięcia.
Cel związany z rozwojem turystyki na obszarze LGD został przyjęty w odpowiedzi na
wskazaną przez mieszkańców jako szansę rozwoju gospodarczego, która słabo jest
wykorzystana. Obszar opracowanej LSR posiada unikatowe walory kulturowe i historyczne
oraz bardzo atrakcyjne walory przyrodnicze, krajobrazowe. Niestety, posiada niedostatecznie
rozwiniętą infrastrukturę turystyczną, słabą promocję, brak kompleksowego pakietu usług
turystycznych, brak wytworzonej i wypromowanej rozpoznawalnej marki produktów
turystycznych, lokalnych, certyfikowanych. Rozwój turystyki uwzględnia powstanie nowych
miejsc pracy, który ma istotne znaczenie dla poszczególnych gmin.
Powstanie spójnej oferty turystycznej, produktów lokalnych i certyfikowanych przyczyni się
do oŜywienia gospodarczego obszaru LGD.
Cel drugi związany ze stworzeniem warunków do rozwoju kapitału ludzkiego był bardzo
mocno akcentowany podczas spotkań i warsztatów z mieszkańcami. Problemy takie jak mała
aktywność, słaba integracja, podnoszony był na kaŜdym spotkaniu. Często przyczyną
marazmu szczególnie na wsi jest brak miejsc spotkań, brak liderów, uboga oferta spędzania
wolnego czasu, brak moŜliwości pozyskania środków przez organizacje pozarządowe. Te
wskazane przez mieszkańców problemy zostały ujęte w drugim celu głównym. Organizacja
wspólnych imprez turystycznych kulturalnych, sportowych, szkoleń, wyjazdów studyjnych
podniesie wiedzę na temat obszaru i zintegruje jego mieszkańców.
51
VII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA ZINTEGROWANEGO DLA
PLANOWANYCH W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ
Lokalna Grupa Działania Ziemia Pyrzycka podczas planowania swojej Strategii oraz
działań uwzględniła zintegrowane podejście jako jeden z waŜniejszych elementów. Określone
cele ogólne, cele szczegółowe i poszczególne przedsięwzięcia oraz operacje są spójne, są ze
sobą powiązane oraz wzajemnie się uzupełniają. W opracowane LSR uwzględniono udział i
przenikanie się przedstawicieli zarówno instytucjonalnych jak i indywidualnych, róŜnych
sektorów Ŝycia. Bez względu jakiego sektora dotyczą i czy są to działania w sferze
materialnej (inwestycyjnej) czy w sferze niematerialnej tzw. projekty miękkie tworzą logiczną
całość, wzajemnie na siebie oddziaływają tworząc efekt synergii.
W celu pierwszym ogólnym pt „ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY
DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO” zakłada się realizację
projektów, nie tylko z obszarów gospodarki czy oŜywienia rynku pracy ale zakłada się
równieŜ rozwój infrastruktury technicznej (związanej funkcjami turystycznymi np. budowa,
modernizacja infrastruktury turystycznej) oraz zwiększenie atrakcyjności turystycznej regionu
poprzez rozwój promocji i powstanie marki produktów turystycznych i lokalnych.
Drugi cel ogólny pt ,,WSPIERANIE ROZWOJU KAPITAŁU LUDZKIEGO” dotyczy strefy
społecznej i infrastruktury społecznej uwzględniając wszystkie grupy społeczne w tym osoby
zagroŜone wykluczeniem społecznym.
Zintegrowane podejście czyli udział przedstawicieli róŜnych sektorów (publicznego,
gospodarczego, społecznego) uczestniczących w realizacji LSR zostało równieŜ
uwzględnione. Realizacja konkretnych przedsięwzięć uwzględnia udział podmiotów
z róŜnych sektorów. Przykładem będzie np. przedsięwzięcie ,,Szlakiem historycznym Ziemi
Pyrzyckiej” budowa, modernizacja infrastruktury noclegowej, Ŝywieniowej to operacje
realizowane przez lokalnych przedsiębiorców i rolników, wyznaczanie i oznakowanie szlaku
to operacja przypisana samorządom, organizacja imprez promujących szlak to juŜ wspólne
zadanie z sektorem społecznym. Taki sposób podejścia daje szansę z jednej strony na
współpracę róŜnych sektorów, która jest podstawą do rozwoju , a z drugiej strony daje
moŜliwości na integrację róŜnych środowisk, które funkcjonują w gminach objętych LGD.
Właśnie taki zintegrowane podejście daje moŜliwości i stwarza szanse na nową jakość Ŝycia
w polskich wsiach.
52
VIII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA INNOWACYJNEGO DLA
PLANOWANYCH W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ
Podejście innowacyjne odnosi się do obszaru LGD na, którym będzie realizowana LSR.
Za innowacyjne uznaje się działania, które w ramach konkretnych przedsięwzięć będą miały
charakter nowości. Zaplanowano do realizacji działania, które odznaczają się nowatorskim
podejściem w rozwoju gmin - wykorzystaniu zasobów dostępnych na terenie gmin objętych
LGD.
W przypadku celu I nowym pomysłem na projekty związane z rozwojem turystyki będzie
opracowanie i wyznaczenie szlaki pn.,, Szlakiem historycznym Ziemi Pyrzyckiej” wraz z
infrastrukturą towarzyszącą łączącej najciekawsze miejsca na obszarze LGD.
Innowacyjnością w rozwoju turystyki i rekreacji będzie stworzenie kompleksowej oferty
turystycznej uwzględniającej funkcjonowanie infrastruktury turystycznej, produkcję
lokalnych produktów Ŝywnościowych i nieŜywnościowych, organizację imprez
turystycznych, kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych oraz szeroka promocja walorów
przyrodniczych, historycznych obszaru.
W zakresie drugiego celu głównego zaplanowane są działania mające na celu
zaktywizowanie obszaru, integrację międzypokoleniową, polegającą na przekazywaniu przez
starsze osoby pewnych umiejętności , wartości, tradycji młodym mieszkańcom. Poprzez
wspólnie organizowane imprezy społeczne, kulturalne i sportowe nastąpi integracja wielu
środowisk .Poprzez działania integrujące pragniemy równieŜ wzmacniać toŜsamość
mieszkańców przybliŜają im wiedzę na temat dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego.
Rozwój sportu, rekreacji i innych form spędzania wolnego czasu będzie innowacyjną ofertą
dla lokalnej społeczności. Opracowany zostanie katalog wszelkich imprez odbywających się
na obszarze LGD, który będzie dostępny i dla mieszkańców jak i turystów.
Rozwijanie idei trzech partnerstwa sektorów, wiązanie celów społecznych z gospodarczymi,
moŜe zaowocować wieloma innowacyjnymi rozwiązaniami słuŜącymi podnoszeniu poziomu
Ŝycia mieszkańców obszaru objętego LSR.. Takie podejście będzie promować wspólne
działania przedstawicieli róŜnych środowisk i sektorów i próbę wiązania w kompleksowe
i spójne dotychczas rozproszone działania, inicjatywy, inwestycje.
53
IX. OKREŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z
LSR, PROCEDURY WYBORU OPERACJI LGD, PROCEDURY
ODWOŁANIA OD ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO W
SPRAWIE OPERACJI W RAMACH DZIAŁANIA ,,WDRAŻANIE
LSR”, KRYTERIÓW NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST OCENIANA
ZGODNOŚĆ OPERACJI Z LSR, ORAZ KRYTERIÓW WYBORU
OPERACJI, A TAKŻE PROCEDURY ZMIAN TYCH KRYTERIÓW
Po zatwierdzeniu LSR przez samorząd województwa zachodniopomorskiego, LGD wybiera
projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację Strategii.
-Potencjalni beneficjenci mogą składać wnioski dotyczące operacji kwalifikujących się do
udzielenia pomocy objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
w ramach działań:
a) RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej,
b) Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw,
c) Odnowa i rozwój wsi
d) oraz operacji zwanych dalej „małymi projektami”,
Informację o moŜliwości składania wniosków zamieszcza się na stronie internetowej, w siedzibie
LGD oraz w prasie lokalnej najpóźniej 14 dni przed rozpoczęciem naboru wniosków.
Nabór wniosków będzie prowadzony zgodnie z rozporządzeniem w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania „WdraŜanie lokalnych
strategii rozwoju”( PROW 2007-2013, Oś 4, Działanie 4.1)
Beneficjent składa wniosek na odpowiednim formularzu.
Właściwy organ samorządu województwa udostępnia formularz wniosku o przyznanie pomocy nie
później niŜ w dniu podania do publicznej wiadomości informacji o konkursie.
Formularz wniosku o przyznanie pomocy zawiera wykaz dokumentów, które powinny być
dołączone do wniosku, z wyraźnym zaznaczeniem tych dokumentów, których niedołączenie
skutkuje nieprzyznaniem pomocy oraz wzory oświadczeń.
1. Procedura składania wniosków aplikacyjnych o wsparcie w ramach działania
„WdraŜanie Lokalnych Strategii Rozwoju”
1. Wniosek o przyznanie pomocy składa się:
a) osobiście bezpośrednio w siedzibie LGD lub
b) pocztą kurierską lub
c) przesyłką poleconą.
2. Za datę i godzinę złoŜenia wniosku uznaje się: w przypadku złoŜenia osobiście
bezpośrednio w siedzibie LGD- datę i godzinę złoŜenia, w przypadku nadania przesyłką
kurierską lub przesyłka poleconą – datę i godzinę nadania przesyłki kurierskiej lub poleconej.
3. Z chwilą złoŜenia wniosku o przyznanie pomocy LGD wydaje potwierdzenie jego
złoŜenia, zawierające datę i godzinę wpływu wniosku, opatrzone pieczątką LGD oraz
54
podpisane przez osobę przyjmującą ten wniosek- zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej
Strategii.
4. JeŜeli wniosek o przyznanie pomocy został złoŜony po terminie lub nie został wypełniony
we wszystkich wymaganych pozycjach, lub nie dołączono do niego, co najmniej jednego z
dokumentów, których niedołączenie skutkuje nieprzyznaniem pomocy, LGD przekazuje
niezwłocznie ten wniosek właściwemu organowi samorządu województwa.
5. JeŜeli we wniosku o przyznanie pomocy nie wskazano adresu wnioskodawcy i nie ma
moŜliwości ustalenie tego adresu na podstawie posiadanych danych, LGD przekazuje
niezwłocznie ten wniosek właściwemu organowi samorządu województwa.
6. Wnioskodawca informuje LGD i właściwy organ samorządu województwa o wszelkich
zamianach w zakresie danych objętych wnioskiem o przyznanie pomocy, niezwłocznie po ich
zaistnieniu.
7. LGD dokonuje wyboru operacji na podstawie kryteriów określonych w LSR, w terminie
30 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy.
a/ w terminie nie dłuŜszym niŜ 3 dni od dnia w, którym upłynął termin składania wniosków,
Zarząd Stowarzyszenia w porozumieniu z Przewodniczącym Rady wyznacza termin, miejsce
i porządek posiedzenia Rady. Biuro LGD wysyła niezwłocznie członkom Rady
zawiadomienie wraz z informacją dotyczącą moŜliwości zapoznania się z materiałami
i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym z wnioskami, które będą
rozpatrywane podczas posiedzenia( dokumentacja zgodnie z Regulaminem Rady moŜe być
tylko udostępniana w Biurze LGD). Posiedzenie Rady nie moŜe być wyznaczone wcześniej
niŜ po upływie 7 dni od dnia wysłania zawiadomień członkom Rady. Informacja
o posiedzeniu Rady jest podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej oraz
siedzibie LGD,
b/ w terminie nie dłuŜszym niŜ 10 dni od dnia w którym minął termin składania wniosków,
Biuro LGD i przedstawiciel Zarządu dokonuje streszczenia zawartości wszystkich wniosków
pod kątem oceny formalnej i merytorycznej,
c/ w terminie nie dłuŜszym niŜ 12 dni od dnia w którym minął termin składania wniosków,
odbywa się posiedzenie Rady na którym członkowie Rady poprzez głosowanie w sprawie
zgodności operacji z LSR i w sprawie oceny operacji według kryteriów lokalnych
dokonują wyboru operacji.
d/ LGD informuje na piśmie wnioskodawcę w terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru
operacji o:
- zgodności albo niezgodności operacji LSR, wskazując przyczyny niezgodności.
- wybraniu albo niewybraniu operacji, wskazując przyczyny niewybrania,
- liczbę uzyskanych punktów w ramach oceny operacji pod względem spełnienia kryteriów
spełnionych w LSR i miejscu na liście wybranych operacji,
e/ Procedura odwoławcza: wnioskodawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania pisma
z informacją o decyzji Rady moŜe złoŜyć w Biurze LGD odwołanie od rozstrzygnięć Rady.
W przypadku wpłynięcia odwołań Zarząd LGD niezwłocznie zwołuje posiedzenie Rady
w celu rozpatrzenia złoŜonych odwołań. Po rozpatrzeniu odwołań LGD sporządza ostateczną
listę operacji wybranych do finansowania ustalając ich kolejność według liczby uzyskanych
55
punktów w ramach oceny spełnienia lokalnych kryteriów LGD oraz listę projektów
wybranych.
f/W terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru operacji do finansowania LGD przekazuje
właściwemu podmiotowi wdraŜającemu listę wybranych i niewybranych operacji wraz ze
złoŜonymi wnioskami o przyznanie pomocy oraz dokumentację Rady
2. Wewnętrzne procedury wyboru operacji do realizacji w ramach LSR Lokalnej
Grupy Działania
1. Organem dokonującym wyboru operacji, które mają być realizowane w ramach LSR
Lokalnej Grupy Działania Ziemia Pyrzycka jest Rada Stowarzyszenia
2. Szczegółową organizacje wewnętrzną i tryb pracy Rady określa Regulamin Rady
Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia Dobre Inicjatyw Regionu będący załącznikiem
nr 2 do wniosku .
3. Do kompetencji Rady naleŜy:
a) wybór operacji, które mają być realizowane w ramach opracowanej LSR,
b) przyjmowanie i ocena operacji złoŜonych do konkursu,
c) sporządzanie listy rankingowej operacji i podejmowanie uchwał w tej sprawie
przekazywanie listy rankingowej operacji Zarządowi w celu przysłania ocenionych operacji
do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, rozpatrywanie
odwołań od decyzji Rady. Podmioty mają prawo do odwołania w terminie 7 dni od dnia
ogłoszenia uchwały. Rada ma 7 dni na rozpatrzenie odwołania i ogłoszenie ostatecznej
decyzji,
d) coroczne przekazywanie sprawozdań ze swojej działalności Walnemu Zebraniu Członków.
4. Wybór operacji, które mają być realizowane w ramach Lokalnej Grupy Działania
Stowarzyszenia Ziemia Pyrzycka dokonany jest przez Radę na podstawie jawnych
i obiektywnych kryteriów zawartych w LSR.
5. Decyzja w sprawie wyboru operacji do finansowania jest podejmowana w formie uchwał
Rady.
6. Po zapoznaniu się z nadesłanymi wnioskami, członkowie Rady składają oświadczenia, Ŝe
nie są właścicielami, współwłaścicielami, pracownikami, współmałŜonkami lub krewnymi do
II stopnia pokrewieństwa wnioskodawcy (Deklaracja bezstronności- zał. nr 1a Regulaminu
Rady).
7. W przypadku oceny operacji złoŜonej przez jednostkę, której właścicielem,
współwłaścicielem lub pracownikiem jest współmałŜonek członka Rady Decyzyjnej lub jego
krewny do II stopnia pokrewieństwa, ten członek Rady Decyzyjnej nie bierze udziału
w ocenie operacji ( Deklaracja bezstronności – zał. Nr 1b Regulaminu Rady).
8. Sprawdzenie zgodności formalnej zgłoszonych operacji następuje poprzez wypełnienie
Karty Oceny Formalnej- załącznik nr 2 Regulaminu Rady . Sprawdzenia zgodności formalnej
zgłoszonych operacji dokonuje Sekretarz w formie pisemnej. Wypełnienie Karty Oceny
Formalnej dokonuje się przez umieszczenie znaku „X” w odpowiednim polu formularza.
W przypadku stwierdzenia niezgodności formalnej dla danej operacji, LGD przekazuje
niezwłocznie ten wniosek właściwemu organowi samorządu województwa. Operacje, co do
56
których nie stwierdzono Ŝadnych niezgodności formalnych kieruje się do oceny
merytorycznej.
9. Głosowanie przez wypełnianie kart do oceny merytorycznej kaŜdej operacji obejmuje:
- głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR- głosowanie w sprawie oceny operacji według kryteriów lokalnych, przyjętych przez LGD,
w zaleŜności od działania PROW 2007-2013 do którego została zgłoszona operacja
10. W głosowaniu odbywającym się przez wypełnienie kart do oceny operacji, członkowie
Rady oddają głos za pomocą kart - „Karta oceny zgodności operacji z LSR”- załącznik nr 16
a wydanych przez Sekretarza.
KaŜda strona karty oceny operacji musi być opieczętowana pieczęcią LGD i podpisana przez
Sekretarza .
11. Głos oddany przez członka Rady w formie wypełnionej karty oceny operacji jest
niewaŜny, jeśli zachodzi co najmniej jedna z poniŜszych okoliczności:
- na karcie brakuje nazwiska i imienia lub podpisu członka Rady,
- na karcie brakuje informacji pozwalających zidentyfikować operację, której dotyczy ocena
(numeru wniosku, nazwa wnioskodawcy, nazwa projektu),
12. Karty muszą być wypełniane piórem, długopisem lub cienkopisem.
13. Znaki „X” winny być postawione w polu przeznaczonego na to kwadratu.
14. Głos w sprawie uznania operacji za zgodą z LSR oddaje się przez skreślenie jednej z opcji
zaznaczonych gwiazdką w zawartym na „Karcie oceny zgodności operacji z LSR”
w sformułowaniu: „ Głosuję za UZNANIEM*/NIEUZNANIEM* operacji za zgodną z LSR”.
Pozostawienie lub skreślenie obu opcji uwaŜa się za głos niewaŜny.
15. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełniania „Karty oceny
zgodności operacji z LSR”, Sekretarz posiedzenia wzywa członka Rady, który wypełnił
tę kartę do złoŜenia wyjaśnień i uzupełnienia braków. W trakcie wyjaśnień, Rady moŜe na
oddanej przez siebie karcie dokonać wpisów w kartach lub pozycjach pustych oraz dokonać
czytelnej korekty w pozycjach i kratkach wypełnionych podczas głosowania, stawiając przy
tych poprawkach swój podpis.
16. JeŜeli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie
wypełnienia, zostaje uznana za głos niewaŜny.
17. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jest
bezwzględna większość głosów została oddana na opcję, Ŝe operacja jest zgodna z LSR.
18. Wynik głosowania ogłasza Przewodniczący Rady.
19. Oddanie głosu w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD polega na
wypełnieniu tabeli zawartej na „Karcie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD”załącznik nr 16 b,c,d,e do wniosku która jest odpowiednia do typu ocenianej operacji.
Wszystkie rubryki zawarte w tabeli muszą być wypełnione, w przeciwnym razie głos uwaŜa
się za niewaŜny.
57
20. W trakcie zliczania głosów, Sekretarz posiedzenia, zobowiązany jest sprawdzić, czy
łączna ocena punktowa zawarta w pozycji „SUMA PUNKTÓW” została obliczona
poprawnie.
21. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełniania ,,Karty oceny
operacji według lokalnych kryteriów LGD”, Sekretarz posiedzenia wzywają członka Rady,
który wypełnił tę kartę do złoŜenia wyjaśnień i uzupełnienia braków. W trakcie wyjaśnień,
członek Rady moŜe na oddaje przez siebie karcie dokonać wpisów w pozycjach pustych, oraz
dokonać czytelnej korekty w pozycjach wypełnionych podczas głosowania, stawiając przy
tych poprawach swój podpis.
22. JeŜeli po dokonaniu poprawek i uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie
wypełnienia, zostaje uznana za głos niewaŜny.
23. Wynik głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD dokonuje
się w taki sposób, Ŝe sumuje się oceny punktowe wyraŜone na kartach stanowiących głosy
oddane waŜnie w pozycji „SUMA PUNKTÓW” i dzieli przez liczbę waŜnie oddanych
głosów.
24. Na podstawie wyników głosowania w sprawie oceny operacji według lokalnych
kryteriów LGD sporządza się listę operacji wybranych do finansowania.
Po złoŜeniu wniosku przez beneficjenta do Biura LGD pierwszą oceną jest ocena formalna ,która
stwierdza czy operacja spełnia wszystkie kryteria oceny formalnej. Jest to warunek, Ŝeby wniosek
został skierowany do oceny merytorycznej. Ocenę formalną dokonuje Sekretarz Rady na podstawie
,,Karty oceny formalnej” stawiając ,,x” w odpowiedniej rubryce.
KRYTERIA OCENY FORMALNEJ
Po złoŜeniu wniosku przez beneficjenta do Biura LGD pierwszą oceną jest ocena formalna ,która
stwierdza czy operacja spełnia wszystkie kryteria oceny formalnej. Jest to warunek, Ŝeby wniosek
został skierowany do oceny merytorycznej. Ocenę formalną dokonuje Sekretarz Rady na podstawie
,,Karty oceny formalnej” stawiając ,,x” w odpowiedniej rubryce.
lp
1
2
3
4
Nazwa kryterium
Terminowość złoŜenia
Opis kryterium
Na wniosek LGD Zarząd województwa podaje do
publicznej wiadomości informacje o moŜliwości składania
do LGD wniosków o przyznanie dotacji w ramach
działania „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju”.
Informacja o naborze jest takŜe na stronie internetowej
LGD i w siedzibie LGD. Beneficjenci są zobowiązani do
złoŜenia wniosków w terminie.
Wniosek sporządzono na Zarząd województwa udostępnia formularz wniosku o
obowiązującym formularzu
przyznanie dotacji nie później niŜ w dniu podania do
publicznej wiadomości informacji o naborze wniosków.
Rada za pomocą Karty Oceny Formalnej sprawdza, czy
wniosek został złoŜony na prawidłowym formularzu.
Rada sprawdza, za pomocą karty Oceny Formalnej czy
Sporządzenie wniosku w
języku polskim
wniosek wypełniono w języku polskim.
Identyfikacja wnioskodawcy Sprawdzenie przez Radę czy podano dane pozwalające
58
5
Zgodność okresu realizacji z
okresem programowym
6
Kompletność wniosku
7.
Kompletność załączników
wniosku
8
9
10
zidentyfikować wnioskodawcę – nazwa, adres, Nr KRS
Sprawdzenie przez Radę czy proponowana przez
wnioskodawcę operacja mieści się w okresie
programowym PROW 2007-2015 tzn. czy jej zakończenie
i złoŜenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w
terminie 2 lat od zawarcia umowy, lecz nie później niŜ do
30.06.2015 r.
Zweryfikowanie przez Radę, czy wniosek zawiera:
- wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku,
- wszystkie strony,
- wypełnienie wszystkich wymaganych do wypełnienia pól
wniosku,
- podpis sporządzony przez osobę upowaŜnioną (moŜe na
kaŜdej stronie).
Zweryfikowanie kompletności wszystkich wymaganych
załączników do wniosku. Wykaz dokumentów, które
powinny być dołączone do wniosku, zawiera formularz
wniosku, udostępniany przez zarząd województwa
zachodniopomorskiego. Rada za pomocą Karty Oceny
Formalnej sprawdza kompletność załączników.
Zgodność z Programem
Rada sprawdza zgodność z PROW 2007-2013 z
Rozwoju Obszarów
odpowiednimi Rozporządzeniami. Aby kryterium było
Wiejskich na lata 2007-2013 spełnione wszystkie poniŜej elementy muszą być spełnione
-typ beneficjenta –uprawniony do ubiegania się o
przyznanie dofinansowania
-zakres operacji zgodny z odpowiednim Rozporządzeniem,
-zachowanie pułapu maksymalnego poziomu
dofinansowania,
- zachowanie warunku maksymalnej wartości operacji.
Wnioskodawca
spełnia Rada sprawdza za pomocą Karty Oceny Formalnej
warunek lokalizacji
zgodność miejsca zamieszkania lub siedziby
wnioskodawcy z obszarem objętym Lokalną Strategią
Rozwoju LGD „ Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka”.
Zgodność finansowania
Na podstawie wniosków i załączników Rada sprawdza czy
operacja nie będzie finansowana z udziałem innych
środków publicznych z wyłączeniem przypadku
współfinansowania z Funduszu Kościelnego lub ze
środków jednostek samorządu terytorialnego.
KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ
1. Ocenie merytorycznej poddawane są operacje, u których nie stwierdzono Ŝadnych niezgodności
formalnych.
2. Ocena merytoryczna obejmuje:
- ocenę zgodności operacji z Lokalna Strategią Rozwoju,
- ocenę zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru operacji przyjętymi przez LGD.
59
3. Kryteria oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju: kaŜdy z członków Rady
wypełnia ,,Kartę oceny zgodności operacji z LSR odpowiadając na trzy pytania:
- Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia celów głównych LSR?
- Czy realizacja operacji przyczyni się do osiągnięcia celów szczegółowych LSR?
- Czy realizacja operacji jest zgodna z przedsięwzięciami planowanymi w ramach LSR?
Operację moŜna uznać za zgodną z LSR jeŜeli co najmniej 1 cel główny i 1 cel szczegółowy
przyczyni się do realizacji LSR oraz jeśli operacja jest zgodna z co najmniej jednym
przedsięwzięciem.
2.Lokalne kryteria wyboru operacji
O miejscu danego wniosku na liście będzie decydować liczba punktów uzyskanych
podczas oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD. KaŜdy członek Rady
wypełnia „Kartę oceny operacji”.
Kryteria lokalne dla operacji zgłaszanych do działania:
„MAŁE PROJEKTY”
(maks. liczba punktów: 45)
Kryterium
punktacja
lokalne-nazwa
lp
1
Wnioskodawca
0 – 6 pkt.
ma
doświadczenie w
realizacji
projektów
2
Korzyści lub
oddziaływanie
operacji dotyczy
3
Operacja ma
charakter
innowacyjny
4
Wysokość
wnioskowanej
pomocy
Opis kryterium
Ocenie podlega:
- realizacja projektów z udziałem środków z UE
lub innych,
- doświadczenie w odniesieniu do zakresu
tematycznego operacji,
- zaplecze techniczno-organizacyjnego.
Wszystkich
gmin Ocenie podlega zasięg oddziaływania operacji
objętych LSR – 4 oraz powszechność poŜytków z jej realizacji.
Preferowane są operacje które swoim zasięgiem
pkt.
Co najmniej 2 gmin - obejmują jak największy obszar LGD.
3 pkt.
Co najmniej 1 gmina
- 2 pkt.
więcej niŜ 1
miejscowość z jednej
gminy - 1 pkt.
Oceniane jest nowatorstwo w odniesieniu do
0 – 4 pkt.
obszaru LGD. MoŜe to oznaczać zastosowanie
pomysłów i rozwiązań znanych i stosowanych na
innych obszarach, ale mający innowacyjny
charakter na terenie LGD. Przykłady: nowatorski
sposób wykorzystania zasobów lokalnych,
rozwój nowych rodzajów produkcji lub usług,
modernizację tradycyjnych form technologii,
rozwój nowych funkcji obszaru, nowy sposób
angaŜowania lokalnej społeczności itp.
Wnioskowana kwota Preferuje się operacje o niŜszej wartości kosztów
kosztów
kwalifikowanych co wynika z ograniczonej
kwalifikowanych
ilości środków na realizację LSR
60
operacji
do 10.0000 - 7 pkt.
10.000,00- 15.000,00
- 3 pkt.
powyŜej 15.000,00- 2
pkt.
5
Operacja jest
oparta o lokalne
zasoby
6
Promocja
walorów obszaru
LGD
7.
Podniesienie
aktywizacji
społeczeństwa
8
Rozwój
infrastruktury
turystycznej lub
usług
turystycznych
Powstanie
markowych
produktów
„Ziemi
Pyrzyckiej”.
9.
Preferowane są operacje wykorzystujące lokalne
zasoby:
- ludzkie(społeczność, liderzy, ngo, pracownicy),
- materialne (infrastruktura techniczna, obiekty
przyrodnicze, historyczne, surowce, ..),
-kulturowe(obyczaje, tradycje, …),
-historyczne(wiedza o ziemi, ludziach, procesach,
…)
-upowszechnianie wiedzę na temat zasobów.
Operacja
promuje Preferowane są operacje promujące walory
lokalne
usługi, obszaru LGD (- usługi, -zasoby ) z
produkty
wykorzystaniem logo LGD (promocja przyczyni
z wykorzystaniem
się do rozpoznawalności obszaru, rozwoju
logo LGD- 3 pkt.
gospodarczego i społecznego obszaru co jest
Operacja
nie adekwatne do celów LSR)
promuje lokalnych
usług, produktów, z
wykorzystaniem loga
LGD - 0 pkt.
Oceniany będzie wkład rzeczowy z udziałem
0-5 pkt
JeŜeli w podanym lokalnej społeczności.
udziale
własnym
kosztów
kwalifikowanych
operacji
wkład
rzeczowy wynosi
10% --5 pkt.
10% - 0%-2 pkt.
0%- 0 pkt.
Preferowane
projekty
słuŜą
rozwojowi
0 - 6 pkt.
infrastruktury turystycznej i usług turystycznych
(3x2pkt)
w oparciu o lokalne zasoby oraz
integracji z istniejącym systemem oznakowań
turystycznych
Operacja przyczyni się Operacja jest oceniana pod katem wzmacnia
do tworzenia
niania pozycji produktów lokalnych,
produktów lokalnych,
certyfikowanych produktów Ŝywnościowych.
certyfikowanych – 2
Preferowane są operacje przyczyniające się do
pkt.
tworzenia produktów lokalnych,
Operacja nie przyczyni
certyfikowanych i upowszechniania wiedzy na
się do powstania
ich temat
produktów lokalnych,
0 - 4 pkt.
tradycyjnych -0 pkt.
10
Rozwój zasobów
(ludzkich i
0 – 6 pkt.
(3x2pkt)
-Preferowane operacje tworzące warunki do
rozwoju ciekawej oferty kulturalnej, sportowej,
61
materialnych)
słuŜących
integracji
społecznej
rekreacyjnej, rozwijające zainteresowania
poszczególnych grup społecznych i
przyczyniające się do integracji lokalnej
społeczności.
-Preferowane operacje dotyczące tworzenia
miejsc spotkań (świetlice wiejskie, place
rekreacyjne, kawiarenki internetowe itp.).
-Preferowane działania mające na celu
podnoszenie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności
społeczności lokalnej.
„ODNOWA I ROZWÓJ WSI”
lp
1
Kryterium
punktacja
lokalne-nazwa
Wnioskodawca
0 – 6 pkt.
ma
(3x2pkt.)
doświadczenie w
realizacji
projektów
2
Korzyści lub
oddziaływanie
operacji dotyczy
3
Operacja ma
charakter
innowacyjny
4
Wysokość
wnioskowanej
pomocy
Opis kryterium
Ocenie podlega:
- realizacji projektów z udziałem środków z UE
lub innych,
- zaplecze techniczno-organizacyjnego,
Ocenie podlega zasięg oddziaływania operacji
Wszystkich gmin
objętych LSR – 4
oraz powszechność poŜytków z jej realizacji.
Preferowane są operacje które swoim zasięgiem
pkt.
Co najmniej 2 gmin obejmują jak największy obszar LGD.
- 3 pkt
Co najmniej 1
gmina - 2 pkt.
Więcej niŜ 1
miejscowość - 1
pkt.
0 – 4 pkt.
sposób wykorzystania zasobów lokalnych, rozwój
nowych rodzajów produkcji lub usług,
Wnioskowana
Preferuje się operacje o niŜszej wartości kosztów
kwota
kosztów kwalifikowanych co wynika z ograniczonej ilości
kwalifikowanych
środków na realizację LSR
operacji
25.000,00- 7 pkt.
25.000,0050.000,00- 3 pkt.
50.000,00- 100.00062
5
Operacja jest
oparta o lokalne
zasoby
6
Promocja
walorów obszaru
LGD
7.
Rozwój
lokalnego
pracy
8
9.
rynku
Rozwój
infrastruktury
turystycznej lub
usług
turystycznych
Powstanie
markowych
produktów
„Ziemi
Pyrzyckiej”.
2 pkt.
powyŜej 100.000- 0
pkt.
0 - 5 pkt.
(5x1pkt.)
zasoby:
- materialne(infrastruktura tech., obiekty
…)
Operacja promuje Preferowane są operacje promujące walory
lokalne
produkty
z wykorzystaniem
logo LGD- 3 pkt.
Operacja
nie adekwatne do celów LSR)
promuje lokalnych
usług, produktów, z
wykorzystaniem
loga LGD - 0 pkt.
Oceniana jest korzyść ekonomiczna dla LGD pod
Utworzenie
powyŜej 3 miejsc
katem tworzenia miejsc pracy
pracy- 3 pkt.
o najmniej 2- 2pkt.
Co najmniej 11 pkt.
nie utworzenie
miejsca pracy-0
pkt.
Preferowane
projekty
słuŜą
rozwojowi
0 - 6 pkt.
(3x2pkt.)
turystycznych
Operacja przyczyni
Operacja jest oceniana pod katem wzmacnia
się do tworzenia
produktów lokalnych, certyfikowanych produktów Ŝywnościowych.
certyfikowanych – 2
pkt.
tworzenia produktów lokalnych, certyfikowanych
Operacja nie
i upowszechniania wiedzy na ich temat
przyczyni się do
powstania produktów
lokalnych,
tradycyjnych -0 pkt.
10
Rozwój zasobów
(ludzkich i
materialnych)
słuŜących
integracji
społecznej
0 – 6 pkt.
(3x2pkt.)
-Preferowane operacje tworzą warunki do
rozwoju ciekawej oferty kulturalnej, sportowej,
rekreacyjnej, rozwijają zainteresowania
poszczególnych grup społecznych i
przyczyniające się do integracji lokalnej
społeczności.
63
- Preferowane operacje dotyczą tworzenia miejsc
spotkań (świetlice wiejskie, place rekreacyjne,
kawiarenki internetowe itp.).
- Preferowane działania mają na celu
podnoszenie kwalifikacji, wiedzy i umiejętności
społeczności lokalnej.
lp
1
2
„RÓśNICOWANIE W KIERUNKU NIEROLNICZYM”
Kryterium
punktacja
Opis kryterium
lokalne-nazwa
Wnioskodawca ma
Ocenie podlega:
0 – 6 pkt.
doświadczenie w
(3x2pkt.)
realizacji projektów
lub innych,
Powierzchnia
Pow.
Ocenie
podlega
wielkość
gospodarstwa,
gospodarstwa
gospodarstwa
preferowani są wnioskodawcy posiadający
poniŜej średniej gospodarstwa poniŜej średniej województwa,
województwanajbardziej potrzebujące przekwalifikowania
swojej dotychczasowej działalności.
1pkt.
3
Operacja ma
charakter
innowacyjny
4
Wysokość
wnioskowanej
pomocy
Pow.
gospodarstwa
powyŜej średniej
województwa0 pkt.
0 – 4pkt.
Wnioskowana
kwota
kosztów kwalifikowanych co wynika z ograniczonej
kwalifikowanych
operacji
Mniej
niŜ
25.000,00- 7 pkt.
25.000,0050.000,00- 3 pkt.
PowyŜej
50.000,00- 2 pkt.
64
5
Operacja jest oparta
o lokalne zasoby
6
Promocja walorów Operacja promuje
obszaru LGD
lokalne
usługi,
produkty
z wykorzystaniem
logo LGD- 3 pkt.
Operacja
nie
promuje lokalnych
usług, produktów,
z wykorzystaniem
loga LGD - 0 pkt.
Preferowane są operacje promujące walory
obszaru LGD (- usługi, -zasoby ) z
adekwatne do celów LSR)
7.
Rozwój lokalnego Utworzenie
rynku pracy
powyŜej 3 miejsc
pracy-3 pkt.
Co najmniej 22pkt.
Co najmniej 11 pkt.
Nie utworzenie
miejsca pracy-0
pkt.
Rozwój
0 - 6 pkt.
infrastruktury
(3x2pkt.)
turystycznej lub
usług turystycznych
Oceniana jest korzyść ekonomiczna dla LGD
pod katem tworzenia miejsc pracy
8
9.
0 - 5 pkt.
(5x1 pkt.)
Operacja przyczyni
Powstanie
się do tworzenia
markowych
produktów
produktów „Ziemi
lokalnych,
Pyrzyckiej”.
certyfikowanych –
2 pkt.
Operacja nie
przyczyni się do
powstania
produktów
lokalnych,
tradycyjnych - 0
pkt.
zasoby:
- materialne(infrastruktura tech., obiekty
…)
Preferowane
projekty
słuŜą
rozwojowi
w oparciu o lokalne zasoby.
Integracja z istniejącym systemem oznakowań
turystycznych
ich temat
65
lp
1
2
3
4
5
6
„TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW”
Kryterium
punktacja
Opis kryterium
lokalne-nazwa
Wnioskodawca ma
Ocenie podlega:
0 – 6 pkt.
doświadczenie w
(3x2pkt.)
realizacji projektów
lub innych,
Średniookresowe
PoniŜej 5
Ocenie podlega średnioroczne zatrudnienie w
zatrudnienie
pracowników-1
ostatnim roku obrotowym, preferowane jest
mniejsze niŜ 4 pracowników zatrudnienie przez
pkt.
PowyŜej 5
1 pracodawcę
pracowników- 0
pkt.
Operacja ma
0 – 4 pkt.
charakter
innowacyjny
Wysokość
Wnioskowana
wnioskowanej
kwota
kosztów kwalifikowanych co wynika z ograniczonej
pomocy
kwalifikowanych
operacji
Mniej niŜ
100.000,00- 7 pkt.
100.000,00200.000,00- 3 pkt.
do 200.000,00 do
300.000- 0 pkt.
Operacja jest oparta 0 - 5 pkt.
o lokalne zasoby
zasoby:
(5x1pkt.)
- materialne(infrastruktura techniczna, obiekty
przyrodnicze, historyczne, surowce, …),
- kulturowe(obyczaje, tradycje, …),
…)
Promocja walorów Operacja promuje Preferowane są operacje promujące walory
obszaru LGD
lokalne
produkty
z wykorzystaniem się do rozpoznawalności obszaru, rozwoju
logo LGD- 3 pkt. gospodarczego i społecznego obszaru co jest
66
7.
8
9.
Operacja
nie
promuje lokalnych
usług, produktów,
z wykorzystaniem
loga LGD - 0 pkt.
Rozwój lokalnego Utworzenie
rynku pracy
powyŜej 3 miejsc
pracy-3 pkt.
Co najmniej 22 pkt.
Co najmniej 11 pkt.
Nie utworzenie
miejsca pracy0 pkt.
Rozwój
0 - 6 pkt
infrastruktury
(3x2pkt)
turystycznej lub
usług turystycznych
Operacja przyczyni
Powstanie
się do tworzenia
markowych
produktów
produktów „Ziemi
lokalnych,
Pyrzyckiej”.
certyfikowanych –
2 pkt
Operacja nie
przyczyni się do
powstania
produktów
lokalnych,
tradycyjnych -0 pkt
adekwatne do celów LSR)
Oceniana jest korzyść ekonomiczna dla LGD
pod katem tworzenia miejsc pracy
Preferowane
projekty
słuŜą
rozwojowi
turystycznych
ich temat
Procedura zmiany kryteriów lokalnych:
O zmianę kryteriów lokalnych Rada LGD wnioskuje do Walnego Zgromadzenia Członków.
Rada uzasadnia wniosek. W uzasadnieniu naleŜy uwzględnić:
- wpływ na zrównowaŜony i zintegrowany rozwój obszaru funkcjonowania
Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka,
- sytuację społeczno - gospodarczą obszaru LGD,
- stopień realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach poszczególnych obszarów
tematycznych.
Walne Zebranie Członków uchwala zmianę kryteriów i określa datę , od której obowiązują.
67
X. OKREŚLENIE BUDŻETU LSR DLA KAŻDEGO ROKU JEJ
REALIZACJI
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23.05.2008 r.
w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy dziania do realizacji
lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 –
2013 (Dz.U. nr 103, poz.659, par.2, pkt. 5a 5b, 5c), całkowity budŜet Lokalnej Strategii
Rozwoju Stowarzyszenie LGD Ziemia Pyrzycka w ramach Osi 4 LEADER wynosi
4 679 316,00 zł.
Wielkość budŜetu LGD Ziemia Pyrzycka wynika z iloczynu liczby mieszkńców
zameldowanych na tereni Lokalnej Grupy Działania Ziemia Pyrzycka na pobyt stały w dniu
31 grudnia 2006r. wg GUS i kwoty:
a. 116 zł – dla komponentu ‘WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju (kod 413 „RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” + „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw” + „Odnowa wsi” + „Małe projekty”);
b. 3 zł – dla komponentu „WdraŜanie projektów współpracy” (kod 421);
c. 29 zł – dla komponentu „Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności,
aktywizacja” (kod 431).
Szczegółowy podział środków pomiędzy poszczególne komponenty ujęto w poniŜszej tabeli:
Tabela nr X/1
Kod wg
PROW
2007-2013
413
421
431
Nazwa komponentu
WdraŜanie lokalnych
strategii rozwoju
WdraŜanie projektów
współpracy
Funkcjonowanie LGD,
nabywanie
umiejętności,
aktywizacja
RAZEM
Kwota
przewidziana w
rozporządzeniu
MRiRW
(Dz.U.nr 103,
poz. 659) w zł
Liczba mieszkańców
Lokalnej Grupy
Działania Ziemia
Pyrzycka
zameldowanych na
pobyt stały – 31 grudnia
2006 r. (dane GUS)
BudŜet LGD
Ziemia Pyrzycka
w zł
116
31 617
3667572,00
3
31 617
94 851,00
29
31 617
916 893,00
4 679 316,00
Lokalna Grupa Działania wnioskować będzie o całą kwotę przysługującą jej zgodnie z
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23.05.2008 r. w sprawie
szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej
strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
((Dz.U. nr 103, poz.659, par.2, pkt. 5a 5b, 5c),, czyli 4 679 316,00 zł.
BudŜet Lokalnej Strategii Rozwoju zakłada następujący podział środków w ramach
komponentu „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” (kod 413).
68
Tabela nr X/2
Nazwa działania
Udział %
kwota
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
12,3
450000
13,6
500000
Odnowa i rozwój wsi
20,4
750000
Małe projekty
53,6
1967572
Razem
100
3667572
PoniewaŜ Lokalna Grupa Działania Ziemia Pyrzycka ubiega się o pełna przysługującą kwotę ,
koszty bieŜące (administracyjne) Funkcjonowania LGD wynoszą maksymalnie 15% tej
kwoty 701 897 zł (dokładnie 14,9 %).
Na pozostałą część działania „Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności i aktywizacja”
, czyli na nabywanie umiejętności i aktywizację przeznaczonych zostanie 214 996, 00 zł.
Tabela nr X/3
Funkcjonowanie LGD (koszty bieŜące,
administracyjne) – maksymalnie 15% z
kwoty dostępnej dla LGD (4 679 316,00 zł)
701897,00 zł
Nabywanie umiejętności, aktywizacja
Łącznie działanie „funkcjonowanie LGD,
nabywanie umiejętności i aktywizacja” (kod
431)
214996 00 zł
916 893,00 zł
Kwoty całkowite w tabeli budŜetowej stanowią sumę kwoty refundowanej i wkładu własnego
zgodnego z rodzajem operacji – wg wytycznych PROW 2007-2013, i tak:
• maksymalnie 50% dofinansowania do operacji „Róznicowanie w kierunku
działalności nierolniczej (czyli min. 50% udziału własnego);
• maksymalnie 50% dofinansowania dla operacji „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw (czyli minimum 50% wkładu własnego);
• maksymalnie 75% dofinansowania dla operacji „Odnowa i rozwój wsi” (czyli 30%
wkładu własnego);
• maksymalnie 70% dofinansowania dla operacji „Małe projekty” (czyli minimum 30%
wkładu własnego).
BudŜet LSR dla LGD Ziemia Pyrzycka został przygotowany z załoŜeniem uzyskania
maksymalnego moŜliwego dofinansowania we wszystkich operacjach wnioskowanych
przez beneficjentów.
69
LOKALNA
STRATEGIA
STOWARZYSZENIA LGD ZIEMIA PYRZYCKA
OKREŚLENIE BUDśETU LSR DLA
KAśDEGO
ROKU ROZWOJU
JEJ REALIZACJI
Działania osi 4 przeprowadzane przez LGD
4.1/413 – WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju
rok
RóŜnicowanie
Odnowa
w kierunku
działalności
Tworzenie i rozwój i rozwój
Małe
wsi
nierolniczej mikroprzedsiębiorstw
projekty
Kategoria
kosztu wydatku
1
Całkowite
Kwalifikowalne
1
2
2
0
0
3
4
0
310818
0
310818
4.31 – Funkcjonowanie lokalnej grupy
działania, nabywanie umiejętności i
aktywizacja
4.21 – WdraŜanie projektów
współpracy
Razem
4.1/413
5
310818
310818
Przygotowanie Realizacja
Funkcjonowanie
projektów
projektów Razem
LGD (koszty
Nabywanie Razem
współpracy współpracy 4.21
bieŜące)
umiejętności 4.31
6
7
0
0
8
0
0
9
0
58499
58499
Do refundacji
3
0
0
Całkowite
4
500000
1000000
Kwalifikowalne
2010
Do refundacji
Całkowite
Kwalifikowalne
2011
Do refundacji
Całkowite
5
6
7
8
9
10
Kwalifikowalne 11
2012
2013
Do refundacji
Całkowite
12
13
500000
250000
1000000
500000
400000
400000
200000
0
0
0
0
217572
400000
400000
300000
400000
0
0
0
0
0
0
400000
300000
200000
200000
150000
0
21572
0
0
0
500000 2400000
15809
0
15809
15809
0
15809
0
500000 2400000
500000 1300000
31617 47425
31617
15808
31617
500000 1300000
350000
500000
500000
350000
500000
700000
31617 31617
31617
0
31617
700000
500000
0
0
76422
97994
152810 2568619
152810 1568619
116980
116980
35830 152810 1500235
35830
116980
35830
152810 1500235
152810 1050235
116980
884427
116980
35830 152810
35830
152810
884427
116980
35830
152810
684427
35830 152810
652810
31617
0
387240
35830
31617
500000
76422
116980
47425
0
0
387240
35830 152810 2568619
35830
47425
850000
76422
116980
116980
15809
15808
15808
12
17923
15809
350000 1400000
11
17923
0
58499
2009
10
17923
Razem
oś 4
116980
70
0
Kwalifikowalne 14
0
0
0
500000
116980
0
500000
116980
0
Do refundacji
Całkowite
15
16
0
0
0
0
0
0
350000
500000
0
350000
500000
0
0
0
500000
500000
0
0
0
116980
0
0
Do refundacji
18
0
0
350000
350000
0
0
0
Całkowite
19
0
0
0
0
0
0
0
Kwalifikowalne 20
0
0
0
0
0
0
2015
Do refundacji
2009
całkowite
do
2015
21
0
0
152810
502810
35830 152810
35830
652810
152810
652810
152810
502810
76421
76421
76421
76421
76421
76421
35830
35830
58498
58498
17923
17923
58498
17923
0
0
0
0
900000
1000000 1000000 2810818 5710818
31617
63234
94851
701897
214996 916893 6722562
kwalifikowane
900000
1000000 1000000 2810818 5710818
31617
63234
94851
701897
214996 916893 6722562
Do refundacji
450000
31617
63234
94851
701897
214996 916893 4679316
500000
0
652810
0
116980
2014
152810
0
116980
Kwalifikowalne 17
35830
0
750000 1967572 3667572
71
XI. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA I KONSULTOWANIA LSR
Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru LGD Ziemia Pyrzycka budowana była w oparciu
o partycypacyjny model tworzenia dokumentów o charakterze strategicznym. W procesie
tworzenia dokumentu zaangaŜowane były wszystkie środowiska reprezentujące trzy sektory
(publiczny, społeczny, gospodarczy): rady sołeckie, mieszkańcy, organizacje pozarządowe i
nieformalne zrzeszenia społeczne, przedsiębiorcy, rolnicy, przedstawiciele samorządu
terytorialnego, instytucje publiczne. Organizowane były spotkania, warsztaty, konsultacje, w
tworzeniu dokumentu opierano się na ekspertyzach i ankietyzacji.
Prace nad opracowaniem strategii i dostosowaniu do aktualnych wymogów (ustaw i
rozporządzeń) podjął Zarząd LGD, który zaprosił do współpracy Członków LGD,
reprezentujących 3 sektory ( publiczny, społeczny, gospodarczy), a w szczególności
organizacje działające na rzecz aktywizacji środowisk wiejskich.
Dla sprawnego budowania dokumentu prace na nim według logicznej kolejności w
ramach etapów:
Etap I – zdiagnozowano sytuację społeczno – gospodarczą, przeprowadzono analizę
statystyczną uwzględniająca trendy demograficzne, stan infrastruktury obszaru, sytuacji
gospodarczej oraz innych zjawiska mających wpływ na rozwój obszaru. Źródłem informacji
były dane z GUS, z dokumentów strategicznych gmin, informacje przygotowane przez
Urzędy Gmin. Wyniki analizy zamieszczono w rozdziale drugim dokumentu.
Etap II – wypracowanie Analizy SWOT
Etap III – określenie misji jako naczelnego celu rozwoju LGD Ziemia Pyrzycka.
Etap IV - identyfikacja celów głównych i szczegółowych oraz określenie konkretnych
przedsięwzięć – są one rezultatem poprzednich prac nad LSR. Cele główne i szczegółowe
dały podstawę do określenie przedsięwzięć, których realizacja słuŜyć będzie realizacji
załoŜonych celów głównych.
Etap V – na podstawie wypracowanych przedsięwzięć i wytycznych zawartych w
rozporządzeniu MRRW z dnia 23.05.2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu
wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, określony został budŜetu LSR.
Spotkania prowadzone były interaktywnie, co pozwoliło na aktywne uczestniczenie i
angaŜowanie w tworzeniu dokumentu strategii.
Spotkania z mieszkańcami wszystkich trzech gmin wchodzących w skład LGD oraz z
członkami LGD . odbyły się według następującego harmonogramu:
Harmonogram spotkań konsultacyjno-szkoleniowych:
1.
2.
Zakres tematyczny
Szkolenie z zakresu moŜliwości finansowania
obszarów wiejskich ramach 4 Osi priorytetowej
Leader – dla członków Lokalnej Grupy Działania
Warsztaty robocze z zakresu analizy potencjału
obszaru, identyfikacji celów, misji LGD – dla
lokalnych liderów
Miejscowość, data
Pyrzyce 4.12.2008 r.
Pyrzyce, 7.10.2008 r.
72
3.
4.
5.
6.
lokalnych liderów
lokalnych liderów
Spotkanie dotyczące weryfikacji celów i
przedsięwzięć, budŜetu, harmonogramu wdraŜania
LSR
Spotkanie dla członków LGD –weryfikacja roboczej
wersji Lokalnej Strategii Rozwoju – zgłaszanie uwag
do dokumentu
Dolice 9.10.2008 r.
Warnice 13.10.2008 r.
Pyrzyce 10.12.2008 r.
Pyrzyce 15.12.2008 r.
W warsztatach uczestniczyli mieszkańcy obszaru LGD tj. przedstawiciele trzech
sektorów: publicznego, gospodarczego, społecznego. Uczestnicy warsztatów wnosili uwagi
ustne oraz w ramach przeprowadzonego ankietowania. W ankietach mieszkańcy wypowiadali
się na temat zadań priorytetowych w gminie i ich miejscowościach, a potencjalni beneficjenci
zainteresowani pozyskiwaniem środków w ramach Leadera określali planowane operacje
wskazując zamierzony czas oraz przybliŜoną kwotę operacji.
Kolejnym etapem w tworzeniu LSR było spotkanie Rady i Zarządu gdzie omówiono
i wypracowano następujące punkty:
1. Przeprowadzono analizę ankiet.
2. Przedstawiono listę rekomendowanych operacji.
3. Zatwierdzono procedurę funkcjonowania wewnętrzną oceny operacji wraz z
lokalnymi kryteriami.
4. Omówiono budŜet na lata 2009-2015.
73
XII. OPIS PROCESU WDRAŻANIA I AKTUALIZACJI LSR
Stowarzyszenie, w szczególności Zarząd i Biuro, będzie dbało o to, by proces LSR
odbywał się z jak najszerszym udziałem członków i całej społeczności lokalnej. Temu celowi
słuŜyć będzie przede wszystkim zasada pełnej jawności działania LGD, która w szczególności
będzie dotyczyć polityki informacyjnej prowadzonej w sposób zapewniający szerokie
upowszechnianie informacji na temat LGD i realizowanych przez nią działań. Przewiduje się
w tym zakresie wykorzystanie róŜnych, wzajemnie dopełniających się środków i metod
komunikacji społecznej, w szczególności poprzez:
• Internet,
• materiały promocyjne (ulotki, foldery, plakaty),
• prezentacje na łamach lokalnej prasy, radia i telewizji,
• tablice ogłoszeń,
• imprezy dla mieszkańców promujące działalność LGD,
• udział na zebraniach Członków Walnego Stowarzyszenia.
74
Harmonogram wdraŜania Lokalnej Strategii Rozwoju
Tabela nr XII/1
I
Operacje
spełniające
warunki
przyznania
pomocy
dla
działania
2009
II III IV I
RóŜnicowanie w
kierunku działalności
nierolniczej
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
2011
II III IV I
X
2012
II III IV I
2013
II III IV I
2014
II III IV
X
Odnowa i rozwój wsi
Małe projekty
2010
II III IV I
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
W wyniku monitoringu wdraŜania planuje się aktualizację LSR co dwa lata od rozpoczęcia jej realizacji: w 2011 i 2013. Za jej przeprowadzenie
będzie odpowiedzialny Zarząd. Aktualizacja będzie prowadzona w procesie uspołecznionym.
75
XIII. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA EWALUACJI WŁASNEJ
Celu sprawnego realizowania załoŜonych działań wymagane będzie na bieŜąco
monitorowanie i prowadzenie oceny działań, tak aby funkcjonowanie LGD efektywne i
odczuwalne było stałe podnoszenie jakości działań.
Ocena funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania będzie odbywać się poprzez:
• Ocenę ex ante i ex post,
• Ocenę szkoleń, spotkań realizowanych przez LGD – prowadzona będzie ankietyzacja
uczestników,
• Analizę jakościową i ilościową projektów składanych do LGD w ramach ogłaszanych
konkursów.
Ocena ex ante jest oceną działań, skupiać się będzie na operacjach znajdujących się w fazie
planowania i podejmowania decyzji o ich realizacji. Sporządzona zostanie analiza w stosunku
do kaŜdego planowanego przedsięwzięcia. Uwzględni ona opis spodziewanych efektów oraz
ocenę jego wpływu na osiągniecie celów zapisanych w LSR. Tak więc ewaluacja ex-ante
prowadzona jest przed wdraŜaniem lokalnej strategii rozwoju i ma za zadanie ocenić trafność
planowanych przedsięwzięć oraz na ile są spójne w zakresie planowanych celów.
Ocena ex post koncentrować się będzie na juŜ zrealizowanych przedsięwzięciach. Okres
działalności LGD przy finansowaniu PROW 2007-2013 sprawia, Ŝe okresem na dokonanie
ewaluacji ex post są dwa lata. W latach 2009-2015 miały by miejsce trzy ewaluacje tj.
w 2011, 2013, 2015 r. Analizowane będą wszystkie zrealizowane w okresie ewaluacji
działania LGD i operacje beneficjentów pod kątem określonych efektów tych przedsięwzięć
i wpływu jaki miała realizacja na osiągniecie celów zakładanych w LSR.
Procesy ewaluacji zostały podziale na określone etapy, które będą realizowane według
określonego harmonogramu ewaluacji:
Etap.1. LGD identyfikuje potrzebę ewaluacji- oceny swoich działań oraz strategii rozwoju
obszaru na którym działa, a następnie Rada podejmuje decyzje o rozpoczęciu procesu
ewaluacji z uŜyciem odpowiednich metod poprzez wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za ten
proces.
Etap 2. LGD opracowuje zbiór pytań dotyczących zakresu ewaluacji oraz ustala model
ewaluacji wraz z harmonogramem.
Etap.3. Zespół ds. ewaluacji zbiera dane do oceny poprzez uŜycie odpowiednich metod i
narzędzi.
Etap.4. Zespół ds. ewaluacji analizuje dane i opisuje wnioski z ewaluacji.
Etap.5. Osoba odpowiedzialna za ewaluacje z ramienia Rady prezentuje wyniki ewaluacji
podczas posiedzenia Rady, jeŜeli nie uzyskano zaplanowanych wskaźników zostają
przedstawione działania naprawcze. Raport Rady z ewaluacji wraz z rekomendowanymi
działaniami naprawczymi jest przedstawiany do zaopiniowania Walnemu Zgromadzeniu
Członków.
LGD – Stowarzyszenie Ziemia Pyrzycka przyjęła następujący model autoewaluacji:
1. Identyfikacja – na tym etapie określone zostaną przez Radę potrzeby i cele ewaluacji.
2. Projektowanie ewaluacji – zostaną sformułowane pytania, przyjęte wskaźniki i kryteria,
określone zostaną grupy, do których naleŜy dotrzeć aby w celu zapytania o nurtujące
problemy.
76
3. Zbieranie i analiza danych – rozebrania danych na potrzeby ewaluacji będą słuŜył wywiady
indywidualne i grupowe, kwestionariusz, analiza dokumentów, obserwacje.
4. Raportowanie – istotne jest aby wyniki ewaluacji były prezentowane w formie raportu i
omawiane w dyskusjach i konsultacjach.
5. Wykorzystanie wyników ewaluacji - podsumowane i zraportowane wyniki ewaluacji
słuŜyć będą do podejmowania decyzji o udoskonaleniu przedsięwzięć poddanych ewaluacji.
LGD – Stowarzyszenie Ziemia Pyrzycka badać będzie następujące czynniki w zaleŜności od
wyznaczonych celów ogólnych:
Cel I. ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO:
- ocena exante - rozbudowa infrastruktury turystycznej, ilość gospodarstw agroturystycznych,
na 100 osób, ilość miejsc noclegowych oraz udzielonych noclegów z roku bieŜącego i
poprzedniego, wzrost liczby turystów. Dodatkowo określone będą nakłady (szacunkowe)
niezbędne do realizacji celu np. na szkolenia, materiały promocyjne, wyposaŜenie obiektów
itp. W przypadku produktów lokalnych istotne będzie określenie definicji produktu
lokalnego, które produkty warto promować. Istotne będzie określenie kosztów
wypromowania tych produktów, prowadzenia warsztatów, szkoleń w tym zakresie dla
mieszkańców obszaru LGD. Następnym istotnym elementem będzie oznakowanie produktu
lokalnego, określenie jego autentyczności i czy produkcja jego wymagać będzie zezwoleń.
- ocena ex post – określi czy udało zrealizować się cel, czy osiągnięto poŜądane wskaźniki
wyznaczonych wcześniej mierników, jakimi kosztami udało się zrealizować cel, czy celem
objęte były wszystkie grupy docelowe, przeanalizuje czy jest wystarczająca liczba produktów
lokalnych, czy dany produkt został wypromowany, czy jest korelacja pomiędzy terminem
wzmoŜonej promocji produktu, a wzrostem liczby turystów.
CEL.II. WSPIERANIE ROZWOJU KAPITAŁU LUDZKIEGO:
- ocena exante –określi wzrost potencjału ludzkiego na obszarze LGD, jakie narzędzia będą
najbardziej perspektywiczne - zwiększenie liczby szkoleń, kursów, warsztatów, imprez
kulturalnych, sportowych wzrost liczby projektów kierowanych do róŜnych grup społecznych
- ocena ex post- sprawdzi czy udało się osiągnąć zamierzone wskaźniki (produktu
i rezultatu), czy zrealizowano zamierzoną liczbę operacji, ile osób uczestniczyło
w przedsięwzięciach o charakterze edukacyjnym, społecznym, kulturalnym, sportowym, ile
środków przeznaczono na ich realizację.
Obszarem podlegającym ewaluacji będzie takŜe sprawność funkcjonowania LGD oraz jakość
partnerstwa. Oceniane będzie więc funkcjonowanie biura, jego pracowników, organów LGD,
jakość efektywności stosowania procedur, przepływu informacji oraz sprawności
podejmowania decyzji. Organem odpowiedzialnym za przeprowadzenie generalnej oceny
LGD będzie Komisja Rewizyjna.
Wyniki ewaluacji będą przedstawiane w raportach na Walnym Zebraniu Członków.
77
XIV. OKREŚLENIE POWIĄZAŃ LSR Z INNYMI DOKUMENTAMI
PLANISTYCZNYMI ZWIĄZANYMI Z OBSZAREM OBJĘTYM LSR
Opracowując LSR uwzględniono m.in. nasypujące dokumenty:
1.Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-2013, Ministerstwo Rozwoju Rolnego,
Warszawa 2007 r.
2.Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2013, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
Warszawa, listopad 2006 r. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada
2006 r.
3.Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2020 r.
4.Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa n lat2007-2013 (z elementami
prognozy do roku 2020 r.), Warszawa, czerwiec 2005 r. Dokument przyjęty przez Radę
Ministrów w dniu 24 czerwca 2005 r.
5.Regionalny Program Operacyjny Województwa zachodniopomorskiego na lata 207-2013
6.Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007-2013
7.Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013
8.Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013
9.Strategia Rozwoju powiatu stargardzkiego i pyrzyckiego.
10.Strategie rozwoju poszczególnych gmin : Pyrzyce, Warnice, Dolice.
Spójności LSR Stowarzyszenia Ziemia Pyrzycka z Narodową Strategią Spójności. lata
2007-2013
NNS to dokument strategiczny określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system
wdraŜania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR),
Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności w ramach budŜetu
Wspólnoty na lata 2007-2013.Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla
wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości,
zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i
przestrzennej.
Cel strategiczny osiągnięty poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych. Celami
horyzontalnymi NSS są:
1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa
mechanizmów partnerstwa,
2. Poprawa jakości Kapitału Ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe
znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,
4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie
sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji
społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich,
Cele wytyczne w LSR są w pełni spójne z politykami horyzontalnymi NSS. Cel pierwszy
wskazuje na wartość partnerstwa, które wzmacnia instytucje publiczne, równieŜ LSR
zakłada realizację przedsięwzięć w oparciu zintegrowany udział trzech sektorów.
78
Drugi cel NSS mówi o budowaniu Kapitału Społecznego i Zwiększania Spójności
Społecznej. Koresponduje on z II celem strategicznym LSR, czyli zwiększaniem
aktywności mieszkańców obszaru LGD, większym dostępem do usług społecznych, a to
z pewnością zwiększy spójność społeczną obszaru LGD.
Przyjęte w LSR cele strategiczne są zbieŜne zarówno z oczekiwaniami mieszkańców
poszczególnych gmin oraz strategiami poziomu województwa, powiatu i gmin.
Po opisywaniu spójności będziemy opierać się głównie na Strategii Rozwoju
Województwa, poniewaŜ przywoływanie Zapisów we wszystkich ww. dokumentach
zajęłoby wiele miejsca, a przecieŜ wszystkie strategie niŜszego rzędu z załoŜenia muszą
być powiązane ze strategią „wyŜszą”.
LSR a „Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego”
Obszar LGD leŜy w województwie zachodniopomorskim. Sejmik Województwa
Zachodniopomorskiego Uchwałą nr XVI/147/2000 w dniu 23.10.2000 r. przyjął dokument
pod nazwą „Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2015”, a w
maju 2005 r. Zarząd Województwa przygotował nowy projekt strategii do roku 2020.
Część zawartej wizji województwa tj. fragment ,,obszary wiejskie, dzięki skutecznie
zrealizowanemu programowi wielofunkcyjnego rozwoju, stały się miejscem produktywnej
pracy, atrakcyjnego zamieszkania, a takŜe wypoczynku dla większych miast” oraz misja
,,Stworzenie warunków do stabilnego i zrównowaŜonego rozwoju województwa
zachodniopomorskiego opartego na konkurencyjnej gospodarce, przedsiębiorczości
mieszkańców i optymalnym wykorzystaniu istniejących zasobów’’ są podobne do misji
LSR. Strategia województwa zawiera 6 celów strategicznych, podzielonych na cele
kierunkowe, do których zaproponowano działania. Dla celów zawartych w LSR znajdujemy
odpowiednie cele strategii województwa, podano je w poniŜszej tabelce:
Tabela nr XIV/1
Cele LSR
Cele Strategii województwa
I. CEL OGÓLNY: ROZWÓJ TURYSTYKI
W OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
KULTUROWEGO I PRZYRODNICZEGO.
1.Cel strategiczny: ,,Wzrost innowacyjności i
efektywności gospodarowania”.
1.3.Wspieranie współpracy i rozwój małej i
średniej przedsiębiorczości.
1. CEL SZCZEGÓŁOWY: TWORZENIE
ATRAKCYJNYCH PRODUKTÓW
TURYSTYCZNYCH I LOKALNYCH ORAZ
PODNIESIENIE KONKURENCYJNOŚCI
MIEJSCOWYCH ATRAKCJI, KUCHNI,
RZEMIOSŁA I RĘKODZIELNICTWA.
2.Cel strategiczny: ,,Wzmacnianie
mechanizmów rynkowych i otoczenia
gospodarczego”.
2.2.Popieranie rozwoju lokalnych produktów i
usług.
PRZEDSIĘWZIĘCIE : „Ziemia
Pyrzycka - marka produktu LGD”.
I.CEL OGÓLNY: ROZWÓJ TURYSTYKI W
OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
2.Cel strategiczny: ,,Wzmacnianie
mechanizmów rynkowych i otoczenia
gospodarczego”.
79
2.CEL SZCZEGÓŁOWY: ROZWÓJ
INFRASTRUKTURY TURYSTYCZNEJ
WYKORZYSTUJĄCEJ ZABYTKOWE
OBIEKTY, MIEJSCA HISTORYCZNE I
PARKI PODWORSKIE.
PRZEDSIĘWZIECIE: Szlakiem
historycznym Ziemi Pyrzyckiej
I.CEL OGÓLNY: ROZWÓJ TURYSTYKI W
OPARCIU O ZASOBY DZIEDZICTWA
2.3Podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej
regionu.
3.Cel strategiczny: ,Zwiększenie przestrzennej
konkurencyjności regionu”
3.4 Aktywizacja małych miast (do 20 tys.
mieszkańców), rewitalizacja i rozwój obszarów
wiejskich.
4.Cel strategiczny: ,,Zachowanie i ochrona
wartości przyrodniczych, racjonalna
gospodarka zasobami’’
4.2.Zachowanie, ochrona i odtwarzanie walorów
i zasobów środowiska naturalnego”
1. Cel strategiczny: „Wzrost innowacyjności i
efektywności gospodarowania”.
1.2. Rozwój i promocja produktów
turystycznych w regionie.
PROMOCJA WALORÓW
KULTUROWYCH I PRZYRODNICZYCH.
PRZEDSIĘWZIĘCIE : „Zapraszamy na
Ziemię Pyrzycką”
II. CEL OGÓLNY:
LUDZKIEGO
5.Cel strategiczny: ,,Budowa otwartej i
konkurencyjnej społeczności”
5.1Rozwój infrastruktury społecznej na
obszarach wiejskich
1.CEL SZCZEGÓŁOWY:
ROZWÓJ INFRASTRUKTURY
SPOŁECZNEJ I KULTURALNOSPORTOWEJ.
PRZEDSIĘWZIĘCIE: „Baza
kulturalno-sportowa w kaŜdej wsi ”
II. CEL OGÓLNY:
LUDZKIEGO
2.CEL SZCZEGÓŁOWY:
ZAPEWNIENIE OFERTY SPĘDZANIA
WOLNEGO CZASU.
6.Cel strategiczny: ,,Wzrost toŜsamości i
spójności społecznej regionu”
6.6.Rozwój sportu i rekreacji, promocja
zdrowego stylu Ŝycia
6.9.Przeciwdziałanie procesom marginalizacji
społecznej
PRZEDSIĘWZIĘCIE: „Wyjdźmy z
domu – rozwój oferty spędzania
wolnego czasu”
II. CEL OGÓLNY:
LUDZKIEGO
3. CEL SZCZEGÓŁOWY:
WSPIERANIE INTEGRACJI
MIESZKAŃCÓW, KSZTAŁTOWANIE
POSTAW PROEKOLOGICZNYCH,
6.Cel strategiczny: ,,Wzrost toŜsamości i
spójności społecznej regionu”
6.6.Rozwój sportu i rekreacji, promocja
zdrowego stylu Ŝycia
6.9.Przeciwdziałanie procesom marginalizacji
społecznej
80
PODNOSZENIE WIEDZY I
UMIEJĘTNOŚCI MIESZKAŃCÓW
OBSZARU LGD..
PRZEDSIĘWZIĘCIE: „Wspólne
przebywanie - integracja i aktywizacja
społeczności lokalnych”
81
XV. WSKAZANIE PLANOWANYCH DZIAŁAŃ , PRZEDSIĘWZIĘĆ
LUB OPERACJI REALIZOWANYCH PRZEZ LGD W RAMACH
INNYCH PROGRAMÓW WDRAŻANYCH NA OBSZARZE
OBJĘTYM LSR.
LGD zamierza realizować przedsięwzięcia w ramach PROW 2007- 2013, Oś 4 oraz w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przedsięwzięcia realizowane w ramach
POKL będą miały charakter komplementarny w stosunku do tych realizowanych w ramach
LSR.
Planowane działania LGD w ramach innych programów przedstawia poniŜsza tabela.
Tabela nr XV/1
Zakres tematyczny przedsięwzięcia
Organizacja festynów dla mieszkańców
gmin, łączących funkcje kulturalne i
integracyjne
Stworzenie oferty edukacyjnej dla
mieszkańców obszaru LGD na temat historii
regionu, edukacji ekologicznej
Program dofinansujący zamierzone
przedsięwzięcia
POKL, Priorytet 7 Promocja integracji
społecznej, Działanie 7.3. Inicjatywy lokalne
na rzecz aktywnej integracji
POKL, Priorytet 9 Rozwój wykształcenia i
kompetencji w regionach, Działanie 9.5.
Oddolne inicjatywy na obszarach wiejskich.
Mechanizmy zabezpieczające przed podwójnym finansowaniem.
W celu zabezpieczenia się przed nakładaniem się pomocy w ramach PROW i innych
programów realizowanych przez LGD zastosowane będą następujące mechanizmy:
1. Zakres obowiązków określony w umowie: z kaŜdą osobą zatrudnioną przez LGD będą
podpisywane umowy o pracę określające zakres obowiązków i zadań ze wskazaniem
programu , z którego jest finansowane stanowisko pracy i na rzecz którego wykonują
pracę.
2. Ewidencja czasu pracy: pracownicy zatrudnieni w projektach realizowanych przez
LGD będą zatrudnieni zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. Będzie prowadzona
ewidencja czasu pracy tak, aby osoby zaangaŜowane w realizację jednocześnie więcej
niŜ jednego programu będą posiadały w umowie o prace szczegółowe opisy zadań
wykonywane w poszczególnych programach wraz z kwotą wynagrodzenia
i zachowaniem jednoczesnym wymiaru pracy zgodnie z Kodeksem Pracy.
3. Koordynacja projektów: kaŜdym projektem będzie zarządzać inna osoba –
koordynator projektu, zatrudniona na umowę o pracę lub umowę cywilno-prawną.
Koordynatorzy projektów będą przygotować okresowe informacje z realizacji
projektów i przedstawiać je na Zarządzie Stowarzyszenia
4. Bankowość: dla kaŜdego projektu będzie utworzone osobne subkonto.
5. Księgowość: kaŜdy projekt finansowany z programów będzie posiadał oddzielny
rejestr księgowy. Dokumenty księgowe będą opisywane z jakich środków, z jakiego
programu koszty zostały opłacone. W przypadku wydatków, które będą
współfinansowane więcej niŜ z jednego programu w opisie znajdzie się informacja w
jakiej części finansowane są wydatki w ramach kaŜdego programu.
82
XVI. PRZEWIDYWANY WPŁYW REALIZACJI LSR NA ROZWÓJ
REGIONU I OBSZARÓW WIEJSKICH
Lokalna Grupa Działania Ziemia Pyrzycka przyjmując w drodze uchwały Walnego
Zebrania Członków niniejszą Lokalną Strategię Rozwoju zamierza poprzez operacje i
przedsięwzięcia zrealizować zaplanowane cele krótko i długofalowe. Dokument powyŜszy
poprzez określone priorytety, będzie drogowskazem działań władz LGD. Zgodnie z
przyjętymi załoŜeniami strategia będzie toczyć się dwoma kierunkami. Pierwszy z nich
dotyczy obszaru gospodarki związanego z turystyką i promocją regionu. Realizacja LSR
przyczyni się do rozwoju funkcji turystycznej, w tym polepszeniu standardów związanych z
infrastrukturą turystyczną, wypromowanie marki turystycznej przy powstaniu wielu
produktów lokalnych uczyni obszar LGD rozpoznawalnym. Wyznaczenie i oznakowanie tras
oraz opisanie, wskazanie najatrakcyjniejszych miejsc obszaru LGD wraz z kompleksową
informacją turystyczną wskaŜe dla potencjalnych turystów, odwiedzających gości jak i
samych mieszkańców jak cenne i ciekawy kulturowo, historycznie i środowiskowo jest obszar
LGD Ziemia Pyrzycka.
Wsparcie w ramach LSR przedsięwzięć związanych z rozwojem kapitału ludzkiego
przyczyni się do poprawy infrastruktury kulturalno - sportowej, stworzy miejsca spotkań i
integracji zarówno mieszkańców jak i osób przyjezdnych. Przygotowanie oferty spędzania
wolnego czasu, edukacja historyczna, ekologiczna mieszkańców przyczyni się do
utoŜsamiania społeczeństwa z regionem, jego aktywizację i integrację.
Zaplanowane przedsięwzięcia i działania stworzą warunki do rozwoju
społecznego, gospodarczego i turystycznego. Zamierzają one do wypromowania
turystycznego obszaru LGD. Wszystkie planowane działania słuŜyć będą do poprawy
warunków Ŝycia mieszkańców . Budowane partnerstwo, współdziałanie ze sobą
instytucji publicznych, organizacji pozarządowych i lokalnego biznesu stworzy
podstawy do skutecznego rozwiązywania problemów w regionie.
.
83
XVII. INFORMACJA I ZAŁACZNIKACH
1. Załącznik nr 1 – potwierdzenie złoŜenia wniosku w konkursie.
2. Załącznik nr 2 – Regulamin Rady Lokalnej Grupy Działania.
3. Załącznik nr 3 – Karta oceny formalnej dla wnioskodawców i operacji zgłaszanych w
ramach konkursu na „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” na obszarze LGD
Ziemia Pyrzycka.
4. Załącznik nr 4 – Karta oceny zgodności operacji z LSR dla wnioskodawców i operacji
z lokalnymi kryteriami w ramach konkursu na „WdraŜanie lokalnych strategii
rozwoju”.
5. Załącznik nr 5 – Ocena merytoryczna – karta oceny zgodności operacji z lokalnymi
kryteriami dla wnioskodawców i operacji zgłaszanych na obszarze LGD Ziemia
Pyrzycka do działania „WdraŜanie LSR – Male projekty”
Pyrzycka do działania „Odnowa i rozwój wsi”.
Pyrzycka do działania „WdraŜanie LSR – „RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”.
Pyrzycka do działania „WdraŜanie LSR – „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw”.
9. Załącznik nr 9 – Ogólne zasady rekrutacji pracowników LGD Ziemia Pyrzycka.
10. Załącznik nr 10 – Opis stanowisk pracy i profilu wymagań kwalifikacyjnych.
11. Wzór oświadczenia o bezstronności.
84

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Ziemia Pyrzycka

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zaproszenie - Urząd Gminy Łobżenica

lista operacji zgodnych z lokalną strategią rozwoju, które nie

Animator projektów społecznych

Lista rankingowa wniosków dla naboru nr 01/2016 – podejmowanie

Wiązowna, 16.01.2012 r. Zarząd Stowarzyszenia LGD Natura i

1. Wykształcenie wyższe (pożądane: ekonomia, zarządzanie i

LGD ogłoszenie

Specjalista ds. administracji i promocji