ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA
ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia ..................................2009 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie terminów składania wniosków o
przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego
kategorii elitarny lub kwalifikowany oraz terminu i sposobu wypłaty
tej dopłaty
Na podstawie art. 40d ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji
Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz.
1702, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 lipca 2009 r.
w sprawie terminów składania wniosków o przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do
siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany oraz
terminu i sposobu wypłaty tej dopłaty (Dz. U. Nr 113, poz. 945) § 1 otrzymuje
brzmienie:
„§ 1. Wniosek o przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do siewu lub sadzenia
materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany mającej charakter
pomocy de minimis w rolnictwie składa się w terminie od dnia 15 stycznia do
dnia 25 czerwca danego roku kalendarzowego.".
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ROLNICTWA I
ROZWOJU WSI
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz.
1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 95, poz. 792 i Nr 97, poz. 799.
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi w sprawie terminów składania wniosków o przyznanie dopłaty z tytułu
zuŜytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub
kwalifikowany oraz terminu i sposobu wypłaty tej dopłaty stanowi wykonanie
upowaŜnienia zawartego w art. 40d ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 42, poz.
386, z późn. zm.).
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 lipca 2009 r. w
sprawie terminów składania wniosków o przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do
siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany oraz
terminu i sposobu wypłaty tej dopłaty (Dz. U. Nr 113, poz. 945) jest nowelizowane na
wniosek Agencji Rynku Rolnego. Zmiana dotyczy § 1, tj. terminu składania wniosków
o przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego
kategorii elitarny lub kwalifikowany mającej charakter pomocy de minimis w
rolnictwie.
Zgodnie z § 1 aktualnie obowiązującego rozporządzenia termin składania
wniosków o przyznanie dopłaty przypada w okresie od dnia 15 stycznia do dnia 15
lipca danego roku kalendarzowego. W projektowanym rozporządzeniu ostateczny
termin składania wniosków został wyznaczony na dzień 25 czerwca danego roku
kalendarzowego. W terminie tym producenci rolni będą mogli ubiegać się
0 przyznanie dopłaty do zuŜytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego zbóŜ
ozimych, zbóŜ jarych, roślin strączkowych, ziemniaka oraz mieszanek zboŜowych
1
pastewnych.
Obecnie ostateczny termin składania wniosków przyznanie dopłaty został
wyznaczony na dzień 15 lipca. Na podstawie doświadczenia zdobytego w czasie
realizacji mechanizmu „Dopłaty do materiału siewnego" naleŜy stwierdzić, Ŝe liczba
składanych wniosków znacznie wzrasta w ostatnim dniu terminu. Producenci rolni
składają swoje wnioski osobiście lub za pośrednictwem Poczty Polskiej, co potrafi
opóźnić ich wpływ do oddziału terenowego nawet o kilka dni.
Wysoka liczba wniosków wpływających w dniu 15 lipca oraz kolejnych dniach
lipca moŜe spowodować, Ŝe Agencja Rynku Rolnego będzie miała duŜe trudności z
przeprowadzeniem czynności sprawdzających u producentów rolnych.
2
Druga połowa lipca jest czasem zbioru plonów, a zatem moŜe dojść do
sytuacji, gdy zadeklarowana we wniosku przez producenta roślina zostanie zebrana z
działki rolnej i słuŜby kontrolne Agencji Rynku Rolnego z przyczyn obiektywnych nie
będą w stanie potwierdzić jej obecności.
Projektowane rozporządzenie nie jest objęte prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w związku z tym nie podlega
notyfikacji.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337)
projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu
Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia nie znajduje się w programie prac legislacyjnych
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie swym zakresem obejmuje:
1) producentów rolnych, którzy zuŜyli do siewu lub sadzenia materiał siewny
kategorii elitarny lub kwalifikowany,
2) przedsiębiorców prowadzących obrót materiałem siewnym,
3) Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz
4) Agencję Rynku Rolnego.
2. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w
tym budŜet państwa i budŜety jednostek samorządu terytorialnego
Zmiana terminu składania wniosków o przyznanie dopłaty z tytułu zuŜytego do siewu
lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany nie będzie miała
wpływu na sektor finansów publicznych.
3. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy
3
Wejście w Ŝycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek
pracy.
4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w Ŝycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
5. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w Ŝycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację
i rozwój regionalny.
6. Konsultacje społeczne
W ramach prowadzonych konsultacji społecznych projekt rozporządzenia został
przesłany do organizacji społeczno-zawodowych, związków zawodowych, a w
szczególności do: Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Krajowej Komisji NSSZ „Solidarność", NSZZ „Solidarność" Rolników Indywidualnych,
Rady Krajowej Związku Zawodowego Rolników „Samoobrona", Krajowej Rady Izb
Rolniczych, Polskiej Izby Nasiennej oraz Związku Twórców Odmian Roślin
Uprawnych.
Opracowano
Departamencie
w
Hodowli
i
4