pobierz

Wzór
25.10.2012r.
(pieczęć nagłówkowa organu)
.........................., dnia ..................
znak................................................
DECYZJA Nr ………../…………
Na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 9zb ust. 1 i art.
9x ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) - po przeprowadzeniu postępowania
administracyjnego wszczętego z urzędu
orzekam
1. Nakładam na Przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości, działającego pod nazwą ....................................................................………
z siedzibą w ……………….., gmina …………………………. – karę pieniężną
w łącznej wysokości ……………………… zł (słownie: ……………………………….. )
za odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu do rejestru działalności
regulowanej w okresie od …………………………….. do ………………………………..
2. Karę należy wpłacić na rachunek Urzędu Gminy Nr ………………………………..…,
w terminie ustawowym, tj. w terminie 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie
się ostateczna.
Uzasadnienie
W dniu ………. upoważniony przez Wójta Gminy pracownik dokonał na podstawie
art. 9u ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontroli działalności
Przedsiębiorcy działającego pod nazwą ......................................................................………
z siedzibą w ……………….., gmina …………………………. W trakcie kontroli ustalono,
że w/w Przedsiębiorca odbiera odpady komunalne od właścicieli nieruchomości bez
wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy
………………………….. Ustaleniom kontroli Przedsiębiorca nie zaprzeczył. Wyjaśnił, iż
działalność powyższą prowadzi od dnia ……………., a powodem tego faktu jest
np. przeoczenie przepisu ustawy nowelizującej ustawę o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach stanowiącego, iż działalność bez wpisu do rejestru działalności regulowanej
podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości mogą prowadzić tylko
do końca roku 2012.
W tej sytuacji organ orzekający uznał, iż zaistniały przesłanki faktyczne i prawne do
wszczęcia z urzędu, na podstawie art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, postępowania administracyjnego w sprawie
nałożenia na w/w Przedsiębiorcę kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych bez
wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej.
O wszczęciu postępowania Przedsiębiorca został zawiadomiony pismem
z dnia ……. znak ………………………. oraz pouczony o przysługujących mu prawach
strony, określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego.
W toku postępowania organ zaliczył na poczet materiału dowodowego wyniki kontroli
dokonanej u Przedsiębiorcy w dniu …….. . Ponadto przesłuchał Przedsiębiorcę jako stronę
postępowania, a także właścicieli nieruchomości …………………………………….. - jako
świadków.
Zgodnie z art. 10 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego organ zawiadomił
Przedsiębiorcę o zakończeniu postępowania dowodowego, z pouczeniem, iż przysługuje mu
prawo w zakreślonym terminie zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia co
do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z możliwości tej
Przedsiębiorca skorzystał w dniu ……………. i nie zgłosił żadnych uwag i zastrzeżeń.
Zgromadzone w sprawie dowody jednoznacznie potwierdzają, że Przedsiębiorca
działający pod nazwą ……………………………… z/s w …………………………………..
prowadził w okresie od ………..…….. do ………………….. (łącznie …. m-cy) działalność
polegającą na odbieraniu od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych bez
wymaganego prawem wpisu do rejestru działalności regulowanej.
Zgodnie z art. 9c ust. 1. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany
do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na terenie której zamierza odbierać odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości.
Art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897 z późn. zm.)
stanowi, iż przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
którzy w dniu wejścia w życie ustawy posiadają zezwolenie na odbieranie odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości mogą wykonywać działalność w zakresie
odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych bez wpisu do rejestru działalności
regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w okresie
12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Zgodnie z art. 9x ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który odbiera
odpady komunalne bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, o którym
mowa w art. 9b ust. 2 – podlega karze pieniężnej w wysokości 5000 zł za pierwszy miesiąc
wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru oraz 10 000 zł za każdy
kolejny miesiąc wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru.
Zgodnie z art. 9zb ust. 1 ww. ustawy kary pieniężne, o których mowa w art. 9x ust. 1
i 2, nakłada, w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na
miejsce wpisania przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art.
9b ust. 2.
Naruszenie przez Przedsiębiorcę, oznaczonego w sentencji niniejszej decyzji, nakazu
określonego w art. 9c ust. 1. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - uzasadnia
nałożenie na niego przewidzianej w ustawie kary pieniężnej.
Przypomina się, iż zgodnie z art. 9zd ust. 1 ww. ustawy podmiot, na który nałożono
karę pieniężną, jest obowiązany uiścić tę karę w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja
stała się ostateczna.
Do kar pieniężnych stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –
Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi,
burmistrzowi, prezydentowi miasta oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Wobec przedstawionych faktów i przytoczonych przepisów prawa niniejsza decyzja
znajduje pełne uzasadnienie.
Mając powyższe na uwadze, należało orzec, jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w ......................., za pośrednictwem Wójta Gminy .................., w terminie
14 dni od dnia jej doręczenia.
...……............................................
podpis i pieczątka z podaniem imienia i nazwiska
oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej
do wydania decyzji
Otrzymują:
1) ..............................
2) Księgowość wm.
3) Aa.
(okrągła pieczęć Gminy
- tylko na egzemplarzach skierowanych do stron)
WYJAŚNIENIA DO DECYZJI:
Podstawa prawa administracyjnego:
Art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).
Podstawa prawa materialnego:
Art. 9zb ust. 1. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 9c ust. 1 ww. ustawy przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na
terenie której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
Art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897 z późn. zm.)
stanowi, iż przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
którzy w dniu wejścia w życie ustawy posiadają zezwolenie na odbieranie odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości mogą wykonywać działalność w zakresie
odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych bez wpisu do rejestru działalności
regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w okresie
12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Zgodnie z art. 9x ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który odbiera
odpady komunalne bez wymaganego wpisu do rejestru działalności regulowanej, o którym
mowa w art. 9b ust. 2 – podlega karze pieniężnej w wysokości 5000 zł za pierwszy miesiąc
wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru oraz 10 000 zł za każdy
kolejny miesiąc wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru.
Zgodnie z art. 9zb ust. 1 ww. ustawy kary pieniężne, o których mowa w art. 9x ust. 1
i 2, nakłada, w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na
miejsce wpisania przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art.
9b ust. 2.
Art. 9zc. Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych, o których mowa w art. 9x ust. 1 pkt 2–4,
art. 9y ust. 1 pkt 2–4 i art. 9z ust. 4, właściwy organ bierze pod uwagę stopień szkodliwości
czynu, zakres naruszenia oraz dotychczasową działalność podmiotu.
Art. 9zd. 1. Podmiot, na który nałożono karę pieniężną, jest obowiązany uiścić tę karę
w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
2. Środki finansowe uzyskane z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w art. 9x ust. 1 i 2,
stanowią dochód gminy.
Art. 9zf. Do kar pieniężnych stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
– Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi,
burmistrzowi, prezydentowi miasta oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.