LG Action case_Freiburg_PL

Lokalne działania na rzecz klimatu i energii – studium
przypadku #9
Fryburg Bryzgowijski, Niemcy
Współpraca z najważniejszymi partnerami Strategii Klimatycznej
W kilku słowach
Fryburg, miasto o długich tradycjach aktywności ekologicznej,
słynie z zaangażowania w wykorzystanie energii słonecznej i
konsekwentnego działania na rzecz ochrony klimatu. Miasto
wykorzystuje szeroką paletę działań lokalnych, od
oszczędności energii, przez rozwiązania efektywne
energetycznie do energii ze źródeł odnawialnych, na każdym kroku podkreślając potrzebę
zdecydowanego przywództwa ze strony samorządu i zaangażowania społeczności. Najnowsza
strategia klimatyczna, zakładająca redukcje emisji dwutlenku węgla o 40% do roku 2030 stawia na
pierwszym miejscu łagodzenie procesu zmian klimatu. Cel ten wymaga skutecznej koordynacji
działań wielu partnerów, co czyni go bardzo ambitnym, ale też satysfakcjonującym.
Długoterminowy działanie, regularne przeglądy
Energia jest kwestia istotna dla mieszkańców Fryburga od lat 70-ych XX wieku. Działania
rozpoczęte od prób odejścia od energii nuklearnej na rzecz odnawialnych źródeł energii
przekształciły się z czasem w całościową strategię ochrony klimatu. Najważniejszymi krokami były:
- opracowanie koncepcji zaopatrzenia w energię w roku 1986.
- przyjęcie pierwszego Planu Działania dla ochrony Klimatu w roku 1996, zakładającego
redukcje emisji CO2 o 25% do roku 2010.
- dodanie dodatkowego celu w roku 2002 – osiągnięcie 10% udziału OZE w wytwarzaniu
energii elektrycznej w roku 2010.
- przegląd strategii w latach 2006/7 i ustalenie nowego celu: czterdziestoprocentowej
redukcji emisji CO2 do roku 2030 (w odniesieniu do roku 1992)
Wyznaczanie celów pomogło w koncentracji działań na kluczowych obszarach i umożliwiło
dokonywanie skuteczne przeglądów. Kluczowe dla realizacji projektu było też poparcie polityczne
i finansowe Rady Miasta, dla której ochrona klimatu była i jest jednym z najważniejszych
priorytetów lokalnych. Równie istotne w opracowywaniu i realizacji Planu Działania było
zaangażowanie mieszkańców i przedsiębiorców – zwłaszcza, że 80% emisji pochodzi
z indywidualnych domów, mieszkań, firm i innych źródeł o małej skali.
W chwili obecnej miasto, z pomocą Eko-instytutu, prowadzi badania nad możliwościami
osiągnięcia do roku 2050 pełnej neutralności węglowej.
Struktura organizacyjna w instytucjach samorządu
Proces planowania i koordynacji uznano za najważniejszy w opracowywaniu strategii i planu
działania. Najistotniejsze było włączenie podmiotów podejmujących decyzję oraz pracowników
samorządu w proces przygotowawczy a także zaangażowanie lokalnych interesariuszy.
Administracja i zaangażowani partnerzy zostali podzieleni na trzypoziomową strukturę, złożoną
z poziomu polityki i strategii, wdrażania i planowania sektorowego. Opracowana koncepcja
angażuje wszystkie niezbędne wydziały i instytucje. Opracowanie polityki i strategii jest w gestii
Rady Miejskiej i współpracujących z nią wydziałów. Całościową koordynacją działań
wdrożeniowych zajmuje się komitet sterujący złożony z szefów wydziałów oraz przedstawicieli
najważniejszych instytucji publicznych. Spotyka się on dwa razy do roku i działa według
wskazówek Biura Ochrony Środowiska (EPO).
Analiza
Dla osiągnięcia założonych, ambitnych celów niezbędne było przyspieszenie i intensyfikacja
działań. Określono obszary działań, ustalono proces okresowych przeglądów wykonanych działań
i sformalizowano strukturę, obejmująca wszystkie zaangażowane strony. Kluczowe była też ocena
motywacji każdej z zaangażowanych stron, celem ustalenia jak można najskuteczniej je
zmotywować i zaangażować w działania.
Biorąc pod uwagę koncepcje koordynacji działań, stworzenie tematycznych grup roboczych,
skupiających najważniejsze zaangażowane strony – przedsiębiorców, naukowców, instytucje
pożytku publicznego, organizacje pozarządowe – stworzyło mocne podstawy pod sukces działań
samorządowych. W ramach grup roboczych partnerzy omawiają dotychczasowe i przyszłe
działania i przesyłają informacje do Komitetu Sterującego. Komitet, ze swojej strony, uzyskuje
dzięki temu pełny obraz działań i może kształtować kierunek realizacji strategii.
Potencjał replikacyjny: bardzo wysoki
Łatwość wdrożenia: bardzo wysoka
Koszt: opracowanie i koordynacja: niski; działania wdrożeniowe: średni lub wysoki
Poziom istotności dla samorządu: bardzo wysoki
O mieście
Fryburg
Bryzgowijski
to miasto średniej wielkości, położone
w
południowozachodnich Niemczech, zamieszkane przez 220000 osób i zajmujące
150 km2 powierzchni. Miasto szczyci się swoją „zieloną” postawą i wyrobiło sobie
markę „regionu solarnego”. Główna gałęzią gospodarki jest sektor usług (57%). Od
roku 1993 Fryburg jest członkiem kampanii Miasta na Rzecz Ochrony Klimatu a od
roku 2008 – Porozumienia Burmistrzów.
Dane kontaktowe
Nazwisko:
Klaus Hoppe - Dyrektor Departamentu Energetyki
Email:
[email protected]
Strona www: www.freiburg.de
Powyższy przykład pochodzi od Europejskiego Sekretariatu ICLEI (www.iclei.europe.org),
organizacji partnerskiej projektu LG Action. Jest on częścią serii przykładów lokalnych działań na
rzecz klimatu i energii, stworzonej w ramach projektu LG Action - www.lg-action.eu