Protokół nr XLIX/14 Sesji IV kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego

Transkrypt

Protokół nr XLIX/14 Sesji IV kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 31 marca 2014 r
PROTOKÓŁ NR XLIX/2014
OBRAD XLIX SESJI RADY POWIATU STRZELIŃSKIEGO
W SALI KONFERENCYJNEJ STAROSTWA POWIATOWEGO
W STRZELINIE
STRZELIN, UL. KAMIENNA 10, DNIA 31 MARCA 2014 ROKU
Obrady XLIX Sesji Rady Powiatu Strzelińskiego IV Kadencji (2010 – 2014)
otworzyła o godz. 14: 00 Pani Jadwiga Szmigielska – Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu.
Powitała radnych i zaproszonych gości. Następnie stwierdziła, że zgodnie z listą obecności,
na sali znajduje się 12 radnych, co stanowi kworum niezbędne do podejmowania
prawomocnych uchwał.
Wiceprzewodnicząca Rady Jadwiga Szmigielska przedstawiła porządek obrad, kierując
zapytanie o propozycje zmiany porządku obrad. W sprawie porządku obrad głos zabrał
Starosta Norbert Raba, który zaproponował rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały
w sprawie przystąpienia przez Powiat Strzeliński do realizacji projektu pt; „Experience Art.”
(Poznaj Sztukę) finansowanego w ramach programu Unii Europejskiej Erasmus +.
Wiceprzewodnicząca Rady J. Szmigielska zaproponowała, aby wprowadzony projekt uchwały
znalazł się w pkt 16. porządku obrad.
W związku z powyższym ustalono porządek obrad sesji, który po zmianach będzie
obejmował:
1. Otwarcie obrad XLIX Sesji Rady Powiatu Strzelińskiego.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja Strzelińskiego Centrum Medycznego o kontrakcie na 2014 rok oraz
planowane działania strategiczne do realizacji na lata 2014 – 2016:
a) Wystąpienie Pana Krzysztofa Kurowskiego – Prezesa Zarządu SCM Sp. z o. o.,
b) Pytania,
c) Dyskusja.
5. Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z realizacji planu współpracy z organizacjami
pozarządowymi:
a) Wystąpienie,
b) Pytania,
c) Dyskusja.
6. Projekt uchwały w sprawie wyłączenia Technikum Uzupełniającego w Strzelinie
z Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Strzelinie.
7. Projekt uchwały w sprawie wyłączenia Liceum Ogólnokształcącego w Ludowie
Polskim z Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Strzelinie.
8. Projekt uchwały w sprawie wyłączenia Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego
dla Dorosłych w Ludowie Polskim z Centrum Kształcenia Zawodowego
i Ustawicznego w Strzelinie.
dla Dorosłych w Strzelinie z Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Strzelinie.
w Strzelinie z Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Strzelinie.
11. Projekt uchwały w sprawie likwidacji Technikum Uzupełniającego w Strzelinie.
12. Projekt uchwały w sprawie likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w Ludowie
Polskim.
1
13. Projekt uchwały w sprawie likwidacji Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego
dla Dorosłych w Ludowie Polskim.
dla Dorosłych w Strzelinie.
w Strzelinie.
16. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia przez Powiat Strzeliński do realizacji
projektu pt; „Experience Art.” (Poznaj Sztukę) finansowanego w ramach programu
Unii Europejskiej Erasmus +.
17. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIV/238/2013 Rady Powiatu
Strzelińskiego z dnia 28 listopada 2013r. w sprawie utworzenia jednostki
organizacyjnej powiatu strzelińskiego pod nazwą „Zespół Placówek Opiekuńczo –
Wychowawczych”.
18. Projekt uchwały w sprawie uchylenia Uchwały Nr XXXIX/235/05 Rady Powiatu
Strzelińskiego z dnia 9 grudnia 2005r. w sprawie ustalenia organizacji oraz
szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku interwencji
kryzysowej w Domu Dziecka – Placówce Wielofunkcyjnej w Górcu.
19. Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2014 rok
z dnia 20 grudnia 2013 roku.
20. Projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu
Strzelińskiego Uchwała Nr XLV/250/13 z dnia 20 grudnia 2013.
21. Kwartalne sprawozdanie z realizacji rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej.
22. Informacja (ustna) Przewodniczących Komisji Stałych Rady Powiatu Strzelińskiego
z prac Komisji miedzy sesjami.
23. Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu
Strzelińskiego i działalności Zarządu Powiatu miedzy sesjami.
24. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady.
25. Zapytania i interpelacje.
26. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
27. Zamknięcie sesji.
Porządek został przyjęty jednogłośnie - 10 głosów „za” (brak radnego Marka
Szwedowskiego, radnego Marka Czerwińskiego, radnego Bolesława Stachowicza, radnego
Bogusława Polanina, radnego Mariusza Majewskiego, radnego Marka Mierzwińskiego,
radnej Leokadii Pawliszak)
Ad. 3.
/ Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji./
Wiceprzewodnicząca Jadwiga Szmigielska poinformowała, że nie było wniosków o dokonanie
zmian w protokole, w związku z powyższym zaproponowała, aby go przyjąć bez głosowania.
Protokół nr XLVII/14 z dnia 27 lutego 2014r. został przyjęty.
Ad. 4.
/Informacja Strzelińskiego Centrum Medycznego o kontrakcie na 2014 rok oraz planowane
działania strategiczne do realizacji na lata 2014 – 2016/
Informację Strzelińskiego Centrum Medycznego o kontrakcie na 2014 rok oraz planowane
działania strategiczne do realizacji na lata 2014-2016 przedstawił Pan Krzysztof Kurowski
2
Prezes Zarządu Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o.o. (informacja stanowi załącznik
do protokołu)
b) Pytania:
Radny Józef Pawnuk zapytał o informację dotyczącą kapitału zakładowego na koniec
roku 2011, 2012 i 2013.
Prezes Kurowski odpowiedział, że ma przygotowaną taką informację, zapomniał ją odczytać.
Radny Jarosław Fit zapytał o wysokość zadłużenia SCM oraz o około milionową zaległość
wobec ZUS-u.
Prezes Kurowski odpowiedział, że Spółka nie jest zadłużona, od piętnastu miesięcy udaje się
prowadzenie działalności w oparciu o przychody bieżące, jest to ewenement, ponieważ do tej
pory SCM musiało być dokapitalizowywane (ok. 1,5 miliona złotych rocznie). Spółka w
zeszłym roku rozstrzygnęła przetarg na leasing finansowy o wartości 200 000 złotych, na
zakup specjalistycznego sprzętu do Poradni Ginekologiczno – Położniczej. Sprzęt ten będzie
„leasingowany” przez pięć lat, a raty miesięczne wynoszą ponad 2 000 złotych miesięcznie.
Nie jest to zadłużenia, tylko zobowiązanie. SCM ma opóźnienie ze względu na rozliczenie z
NFZ dotyczące świadczeń z 2013 roku. Oprócz tego, nie jest zapłacony ZUS za luty.
Radny Fit stwierdził, że albo nie został zrozumiany przez Prezesa lub Ten dozuje mu
informacje. Doprecyzował, że prosił o wyjaśnienie sprawy zaległych płatności do ZUS (około
1 milion złotych). Przypomniał, że odnośnie tej sprawy miało być wdrożone postępowanie.
Odczytał dane z przedstawionego przez Prezesa Rachunku Zysków i Strat. Stwierdził, że są to
bardzo poważne kwoty.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że strata na sprzedaży w ciągu lat 2010 – 2012 to
średnia strata wynosiła 2 466 000 złotych, a w tym roku nieznacznie przekroczyła 1 900 000
zł, jest poprawa o pół miliona złotych. Odnośnie ZUS-u, to SCM nie ma z tego tytułu żadnego
zadłużenia. W roku 2008 i 2009 SCM prowadziło działalność medyczną w oparciu o stałą
załogę, a także z usług osób, które korzystają z samozatrudnienia. W 2011 kiedy Prezesem
Spółki był Pan Sołowiej, ZUS dokonał kontroli tego zatrudnienia i zakwestionował tę formę
działalności, jako formę osobnej działalności gospodarczej. ZUS uznał, że takie zatrudnienie,
to jest kontynuacja zatrudnienia wynikającego ze stosunku pracy. Z tytułu tych wynagrodzeń,
które były wypłacane pracownikom, powinny zostać odprowadzone składki. SCM nie zgodził
się z taką interpretacją, odwołał się od decyzji ZUS-u, decyzje ZUS-u dotyczące w/w
zatrudnienia opiewają na kwotę łącznie około 1 miliona złotych, a od roku 2011 roku
narastają od tej kwoty również odsetki. Nie zapadł do tej pory wyrok w żadnej ze spraw.
Radny J. Fit zapytał os sytuację w której ZUS wyda nakaz zapłaty i przyśle komornika
po ten milion złotych.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że nie jest to nowa sytuacja, że SCM
i Zgromadzenie Wspólników boryka się z tą sytuacją od przeszło trzech lat. Jeżeli sąd wyda
wyrok nakazujący zapłatę tych środków, to oczywiście trzeba będzie zapłacić.
Radny Marek Mierzwiński zapytał o plany inwestycji, czy SCM jest przygotowane na
przeprowadzenie tych inwestycji, czy jest zabezpieczona odpowiednia ilość środków
własnych, a jeżeli nie, to o jaka kwotę Powiat Strzeliński będzie zmuszony dokapitalizować
Spółkę.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że jest pięć zadań inwestycyjnych, które będą
realizowane w tym roku. Są to zarówno zadania własne, jak i zadania realizowane w oparciu
o środki unijne. Największe z zadań dotyczy termomodernizacji. Oszacowano to zadanie na
około 4,5 miliona złotych, a faktyczna wartość inwestycji będzie znana po przeprowadzeniu
przetargu. Z programów unijnych uzyskają dofinansowanie w wysokości 3,5 miliona złotych,
brakuje 1 100 000 złotych. To jest udział własny, który Spółka zamierza pokryć ze środków
własnych. Został złożony wniosek o pożyczkę – kredyt preferencyjny do WFOŚ. Wniosek
został zweryfikowany, jest poprawny pod względem formalnym. W czwartek Rada
3
Nadzorcza (WFOŚ) będzie głosować nad zatwierdzeniem tego wniosku. Pozostałe zadania to
np. duży remont przyziemia małej architektury wokół obiektów, a także część techniczna
stacji uzdatniania wody – szacunkowy koszt to około 800 000 złotych, co będzie finansowane
z kredytu, który Spółka SCM będzie spłacać przez 10 lat (2015 - 2025). Kolejne dwa zadania,
które będą realizowane w oparciu o środki unijne, na które są już decyzje, to „Edokumentacja” i „Mały Dolnoślązak”. Każde z zadań o wartości około 700 000 złotych,
a udział własny to około 250 000 złotych. Część kosztów niekwalifikowanych przy
Termomodernizacji zostanie pokrytych z pożyczki, a udział SCM będzie pokryty z pożyczki
w wysokości 100 000 złotych. Zadania realizowane w tym roku opiewają na około 7
milionów złotych, oczekują dofinansowania w wysokości 350 tysięcy od właściciela (Powiatu
Strzelińskiego), gdzie 100 000 złotych będzie przeznaczone na termomodernizację, po 120
000 na „Małego Dolnoślązaka” i „E-Dokumentację”. Pozostałe środki będą pozyskiwane
z kredytów. Zakłada, że Spółka będzie dokapitalizowana, a środki z tego tytułu, to też są
środki własne Spółki.
Radny M. Mierzwiński zapytał, czy została oszacowana kwota, którą Spółka będzie
musiała „nadpłacić” w związku z zaciągniętymi kredytami.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że nie były robione żadne szacunki odsetek. Jeżeli
chodzi o WFOŚ, to przy 5-letniej pożyczce, wysokość oprocentowania to 4,5% w procencie
składanym. Jest to koło 200 000 złotych. Odnośnie robót budowlanych, to jest kapitał,
wartość robót około 800 000 złotych, dołożą w ciągu dziesięciu lat około 300 000 złotych.
Nie są to drogie kredyty, łatwa jest ich dostępność, a w odniesieniu do realizacji robót,
i ewentualne pozyskanie atrakcyjniejszych kontraktów to są to niewielkie koszty, niższe niż
w przypadku kredytów komercyjnych.
Radny J. Fit zapytał, czy na sali jest ktoś wśród zgromadzonych osób, kto nie jest
zadowolony z wizji szpitala roztaczanej przez Prezesa. Stwierdził, że Prezes ominął zadanie
do któremu mu osobiście jest już bardzo blisko. Radny doprecyzował, że chodzi mu
o zadanie, projekt „Każdy się kiedyś zestarzeje” - Kompleksowa opieka nad osobami
starszymi. Wartość tego projektu to 6 060 000 złotych, a dofinansowanie 4 850 000, środki
własne 1 212 000 złotych. Stwierdził, że jest oczywiście za tymi działaniami, ale tu jest mowa
o kwotach niewyobrażalnych. Poprosił o wskazanie skąd dofinansowanie wkładu własnego
do tego projektu.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że nie pominął tego zadania. Stwierdził, że
odpowiadając Rademu Mierzwińskiemu opowiedział o zadaniu o którym już dzisiaj
wiadomo, że będzie realizowane. Zadnie o którym mówił Radny Fit, jest dopiero na etapie
oceny merytorycznej. Decyzje zapadną co do zakwalifikowania do następnego etapu
w czerwcu 2014 roku. Zakładając optymalny bieg procedury, to należy się spodziewać
zaproszenia do podpisania umowy w listopadzie 2014 roku. Realizacja tego projektu
odbywałaby się w latach 2015 – 2017. Wedle Strategii realizowanej przez Spółkę w 2016
roku, powinni osiągnąć wskaźnik EBITDA przekraczający 2 000 000 złotych, a to wskazuje
zdolność spółki do spłacania zobowiązań.
Radna H. Zarzycka zapytała, czy Prezes nie obawia się zmniejszenia ilości pacjentów
na skutek przeprowadzanego remontu. Jakie działania są podejmowane, aby stworzyć
pacjentom godne warunki w szpitalu. Zapytała również o poradnię diabetologiczną, czy jest
zainteresowanie wśród pacjentów, aby z niej korzystać. Jak długo czeka się na wizytę w tej
poradni.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że w materiałach dostarczonych znajdowały się
dane dotyczące zrealizowanego kontaktu dla poradni diabetologicznej. W zeszłym roku
przekroczyli o 40% kontrakt. Zapotrzebowanie społeczeństwa jest bardzo duże. Ryzykowali
tym, że NFZ nie zapłaci im za nadwykonania, a mimo to przyjmowali pacjentów.
Udokumentowali i udowodnili, że ten rodzaj świadczeń jest bardzo potrzebny na terenie
4
Powiatu Strzelińskiego. Podobny wzrost uzyskali na świadczeniach związanych z tomografią
komputerową. Czas oczekiwania na wizytę w poradni diabetologicznej to od czterech do
sześciu tygodni. Prezes dodał, że pomimo ogromnej inwestycji, jaką jest termomodernizacja
i cały remont, szpital nie może ani na jeden dzień przerwać świadczeń wynikających
z kontraktu. Od kilku tygodni jest przygotowany harmonogram – strategia realizacji tego
projektu. Całkowicie wykluczony jest np. remont sal i bloku operacyjnego jednocześnie.
Transport materiałów, a także odpadów budowlanych będzie się odbywał zewnętrznymi
urządzeniami, nie ma możliwości transportu windami szpitalnymi. Wykonawca musi
zapewnić całe zaplecze logistyczne. Od wykonawców zażądano zabezpieczenia, gwarancji
w wysokości 3 milionów złotych. 20 kwietnia zostanie zdemontowane pierwsze okno oraz
wyłączone centralne ogrzewanie.
Radny Aleksander Ziółkowski zapytał o ocenę tegorocznego kontraktowania. W tym
roku odnotowuje się wzrost o 130 000 złotych kontraktu. Radny dodał, że odnalazł
w informatorze NFZ także inne dane. Stwierdził, że jest to rzetelne sprawozdanie zawierające
wszystkie umowy. Odniósł się do wypowiedzi Prezesa odnośnie braku dofinansowywania
szpitala przez okres 15 miesięcy, uważa że takie stwierdzenie jest nadużyciem.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że Radny celnie zauważył, że strona internetowa
NFZ podaje inne informacje i dane od tych jakie zostały przedstawione Radnym przez
Spółkę. W czerwcu zmienią się przepisy dotyczące szpitalnych oddziałów ratunkowych,
a także izb przyjęć. Kontrakt, który został podpisany, funkcjonuje jako minimalny ryczałt
w kwocie 318 000 zł na pół roku. Rozliczenia natomiast biegną według katalogu procedur
jakie na izbie przyjęć mogą być zrealizowane. Przeliczyli wartość procedur odnośnie całego
roku. Aby porównać ten kontrakt, przeliczono kontrakty tylko z izby przyjęć, który jest
podpisany na niepełne 6 miesięcy. To powoduje rozbieżność. Odnośnie dokapitalizowania na
działalność bieżącą, to w 2010 roku na konto spółki trafiła kwota ponad 5 100 000 złotych,
jako zwrot dofinansowania unijnego do zrealizowanych projektów unijnych. Spółka
w kolejnych latach korzystała z tych pieniędzy, ponieważ „nie domykała” się finansowo.
W tym czasie nie było żadnej działalności inwestycyjnej, a pieniądze zostały przez te cztery
lata skonsumowane. W styczniu 2013 roku, na koncie spółki znajdowała się kwota 600 000
złotych, jako pozostałość po tych 5 milionach złotych. Obecnie działalność jest finansowana
z kontraktów z NFZ, a także z umów komercyjnych i osób prywatnych.
Radny J. Fit stwierdził, że Prezes nie wymienił bardzo ważnej poradni, poradni
kardiologicznej. Zapytał, czy będzie poradnia kardiologiczna w przychodni przy SCM.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że wymienił poradnię kardiologiczną, jako
poradnię funkcjonująca w nowych obiektach. Aby zakontraktować nowy produkt należy
poczekać do roku 2015. Wspomniał, że gabinet kardiologiczny będzie uruchomiony
w budynku po pralni. Od grudnia 2014 do sierpnia 2015 roku ta poradnia będzie musiała
funkcjonować, jako poradnia komercyjna. W tym czasie zostanie wynajęty ten gabinet, tak by
mógł funkcjonować komercyjnie lub zatrudnią lekarza, który będzie przyjmował nieodpłatnie
pacjentów. Skłaniają się do drugiego rozwiązania. Przeciw wynajmowi komercyjnemu, jest
kwalifikowalność kosztu VAT, chodzi o to aby go nie zwracać – ze względu na trwałość
projektu nie będą mogły być realizowane prywatne przedsięwzięcia na ternie SCM
w obiektach, które zostały dofinansowane ze środków unijnych.
Radny J. Fit stwierdził, że nadal nie usłyszał od kiedy istnieje zamiar uruchomienia
poradni kardiologicznej w ramach NFZ.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że o ile zakontraktowanie „pójdzie po ich myśli”,
będzie o możliwe od września 2015 roku.
Radny M. Mierzwiński zapytał o deklaracje, 2 218. Do końca roku chciano uzyskać
więcej, co pozwoliłoby na bilansowanie POZ. Czy jest plan w jaki sposób to zrobić. Czy jest
w stanie określić jakie koszty zostały poniesione w związku z polityka ocieplania wizerunku.
5
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że cała akcja informacyjna jest bardzo potrzeba,
mierzą efekty w obszarze około-porodowym. Akcja informacyjna to są spotkania m.in.
z sołtysami kilku gmin. Jest także informacja prasowa, to nie kosztowało ich ani złotówki.
Wydrukowano ulotki. Cały proces reklamowy jeszcze nie ruszył, ponieważ obiekt nie jest
jeszcze przygotowany do funkcjonowania w taki sposób, jaki chcą zaproponować pacjentom.
Wydano kilkaset złotych na plakaty i ulotki. Myśli, że do tej pory cała kampania
informacyjna mogła kosztować około 3-4 tysiące złotych.
Wicestarosta Agnieszka Bugryn zapytała jaka ilość porodów satysfakcjonowałaby
SCM.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że celem minimalnym jest 420-450 porodów, aby
to się opłacało, przy minimalnym zatrudnieniu wymaganej kadry. W tym roku odnotowano
rekordowy dzień na porodówce, gdzie urodziło się sześcioro dzieci, w roku 2012 – 311; 2013
– 265. 16 września zatrudniono pierwszego lekarza; 1 października drugiego lekarza; 15
października otworzono szkołę rodzenia, 15 listopada ruszył pierwszy turnus. Wzrasta ilość
pacjentek, które decydują się na opiekę w SCM od momentu kiedy dowiadują się, że są
w ciąży. Na to wszystko ma również wpływ zmiana lekarzy. W I kwartale 2014 roku urodziło
się 92 dzieci. Gdyby ta tendencja się utrzymała, to urodziło by się około 350 dzieci – byłby to
rok rekordowy. Liczą na 400 porodów. Radny Ziółkowski zapytał o działania strategiczne na
lata 2014 – 2016. Co zamierza się zrobić z zarobkami średniego personelu. Czy znajdą się
środki na podniesienie płac.
Prezes K. Kurowski odpowiedział, że na płace średniego personelu wydatkowano
w zeszłym roku więcej środków niż w latach poprzednich. Konieczność podnoszenia jakości
usług powoduje, że zatrudniają dziewięć osób więcej. Pielęgniarkom, położnym i salowym
nie podnoszono wynagrodzenia ze względu na brak środków. Personel lekarski, na tle innych
powiatowych szpitali dolnośląskich, zarabia w średnim przedziale. Realizują program
naprawczy w którym są przewidziane wzrosty wynagrodzeń dla personelu. Rozpoczyna się
również indywidualny proces renegocjacji kontraktów z NFZ. Odbyło się kilka spotkać
z personelem, który ma bardzo wysokie oczekiwania, zastanawiają się nad tym gdzie znaleźć
pieniądze na zwiększenie wynagrodzeń w tym roku, chociażby o kilka procent, docelowo
chcieliby, aby w latach 2015 – 2016 pielęgniarki zarabiały na poziomie innych szpitali na
terenie Województwa.
Radny Ziółkowski złożył wniosek formalny o ogłoszenie przerwy przez dyskusją.
Wiceprzewodnicząca Rady ogłosiła przerwę (15:50 – 16:00)
c) Dyskusja:
Głos w dyskusji zabrał Józef Pawnuk, stwierdzając jednocześnie, że temat którym
dzisiaj zajmują się na Sesji, a więc zdrowie, jest jednym z najważniejszych zagadnień jakie
stoją przed Powiatem. Dodał, że dobrze, że Prezes podał w swoim wystąpieniu dane
dotyczące przychodów, informując, że w roku 2013 były wyższe, niż w latach poprzednich.
Oceniając sytuację jednostki, należy jednak pamiętać o kosztach, różnica pomiędzy kosztami,
a przychodami stanowi zysk, który można przeznaczyć na cele rozwojowe spółki. Nic nie
mówili na temat kosztów. Uważa, że warto o tym rozmawiać i przyjrzeć się niektórym
pozycjom Rachunku zysku i strat. Odczytał wysokość strat ponoszonych przez Spółkę SCM
w kolejnych latach począwszy od roku 2011. Znajduje się tam również ważna informacja,
która mówi że w tej stracie nie wykazano wysokości świadczonych usług z tytułu
nadwykonań. Te nadwykonania w roku 2013 wynoszą 516 000 złotych, licząc wprost,
należałoby szacować stratę w wysokości 1 800 000 złotych. Na posiedzeniu Komisji Budżetu,
Prezes informował, że czynione są kroki, aby NFZ pokrył te nadwykonania. Przekazał
informację, że nadwyżka z nadwykonań w roku 2011 i 2012 nie została zwrócona przez NFZ.
6
To są koszty związane z usługami obcymi, które rosną na przestrzeni ostatnich lat. Dokonując
analizy poprzednich lat na temat kondycji spółki, mieli informację o ilości zatrudnionych
osób w stosunku do lat poprzednich, w tym roku takiej informacji nie podano. Jedyna
informacją było to, że zatrudnienie w średnim personelu wzrosło o 9 osób. Radny odniósł się
ponownie do wypowiedzi Prezesa SCM, stwierdzając, że Prezes informował, że zatrudnienie
w administracji od maja 2013 roku nie wzrosło. Radny dodał, że takie stwierdzenie należy
odczytywać w sposób następujący, iż do maja miało miejsce zwiększenie zatrudnienia
w administracji. To rzutuje na koszty. Zaskoczeniem jest wynik wykazany (bez nadwykonań),
starta w drugim półroczu była znacznie wyższa niż w pierwszym. Oceniając wszystkie
zamierzenia odnośnie SCM, Radny stwierdził, że wszystko to jest potrzebne i niezbędne.
Wydaje mu się, że biorąc pod uwagę realia i faktyczną ocenę zdolności Spółki, wszystkie te
zamierzenia i oczekiwania są nierealne. Należy chodzić po ziemi i liczyć się z możliwościami
jakie posiadają, odnośnie zamierzeń które chcą realizować. Nieuczciwym byłoby wobec
społeczeństwa gdyby zostawiono ich z informacją, że to zostanie zrealizowane, ponieważ to
zrealizowane nie zostanie w najbliższych latach. Odnośnie Termomodernizacji, ogłoszono
przetarg nie mając zabezpieczenia finansowego tego przedsięwzięcia. Mówią o zaciągnięciu
pożyczki, której jeszcze nie ma, także liczą na dokapitalizowanie Spółki z Budżetu Powiatu.
W zmianach do Budżetu jest mowa o zmianach z Subwencji Oświatowej – Powiatu otrzyma
o 1 200 000 złotych niższą subwencję. To pokazuje, że pomimo najszczerszych chęci,
dokapitalizowanie będzie trudne. Z zadania drugiego wynika jednoznacznie, iż oczekiwania
Spółki SCM do Budżetu Powiatu wynoszą 400 000 złotych, może się mylić o 10 000 złotych
„w tą, czy tamtą”, ale to jest rząd wielkości. Trzecie zadanie, oczekiwanie pod względem
dokapitalizowania, to 1 200 000 złotych. Czwarty temat - „Mały Dolnoślązak”, w Budżecie
który będą nowelizować, jest przewidziana kwota – 150 000 złotych zwiększenie kapitału
zakładowego Spółki. Zadanie piąte – adaptacja pomieszczeń – wyliczył, że brakuje ok. 700
000 złotych. Na zadania o lżejszym ciężarze, tj. stacja uzdatniania wody, czy ciągi
komunikacyjne, Radny szacuje, że brakuje ok. 2 000 000 złotych, dodając iż całościowe
oczekiwanie odnośnie dokapitalizowania Spółki na wszystkie zamierzenia, wedle jego
szacunków, dotyczy kwoty ok. 5 000 000 złotych. Jest za dokapitalizowaniem, gdyby takie
środki były. Poprosił Starostę o odniesienie się do jego wypowiedzi. Podsumowując swoją
wypowiedź, stwierdził, że jest za rozwojem Spółki, za tym by się modernizowała, ale
przeciwny „mamieniu” mieszkańców.
Przewodnicząca J. Szmigielska zaapelowała o ostudzenie emocji podczas dyskusji
i o nie wprowadzanie swoich „odczuć” w wypowiedziach, ponieważ temat jest ważny.
Radny Pawnuk stwierdził, że nie życzy sobie takich uwag, że ma prawo wypowiadać się
emocjonalnie, że rolą Przewodniczącej nie jest ocenianie poziomu emocjonalności
wypowiedzi.
Przewodnicząca J. Szmigielska odpowiedziała, że jej uwaga odnosi się do jego
sugestii, że: „mami obecnych na sali swoimi wywodami”. Poprosiła o spokój i rzeczowe
wypowiedzi.
Starosta Norbert Raba, ustosunkowując się do kwestii wywołanych przez Radnego
Pawnuka, powiedział, że odnośnie procesu inwestycyjnego - Termomodernizacja, która ma
miejsce obecnie w Szpitalu, nie ma żadnych zagrożeń. Środki finansowe, aby ogłosić przetarg
są zabezpieczone, ponieważ w umowie Termomodernizacyjnej RPO jest wpisana zaliczka.
Unia Europejska najpierw przekaże środki, które później Powiat będzie rozliczać i etapować
roboty. Ten kredyt, o który stara się Prezes będzie potrzebny pod koniec tego roku, by
zamknąć całość inwestycji. Najpierw będą się starali wykorzystać te środki z Unii na zasadzie
zaliczkowania, zaliczka jest dopuszczalna do 50 % kosztów kwalifikowanych. Myśli, że to
pozwoli uruchomić i rozstrzygnąć przetarg. Stwierdził, że każdy ma prawo do
indywidualnego odbioru tej sytuacji, która dzieje się w Szpitalu. On sam widzi i docenia
7
pracę, którą wykonuje Prezes Kurowski. Są prowadzone remonty. Dodał, że wszyscy mają
świadomość tego, że na dzisiaj nie stać Powiatu na wyłożenie kwoty, jaką podał w swoich
kalkulacjach Radny Pawnuk. Myśli, że ta kwota została zawyżona przez Radnego Pawnuka.
Prezes K. Kurowski powiedział, że jedynie „oczekuje” dokapitalizowania Spółki w tym roku,
podał wysokość kwoty na jaką liczy i to nie jest 5 milionów, tylko 350 000 złotych. Dodał, że
Radny słusznie zauważył, że podczas dzisiejszej Sesji w trackie nowelizowania Budżetu, będą
debatować nad tym, aby ściągnąć 1 200 000, ponieważ tyle im zabraknie w związku ze
zmniejszeniem subwencji oświatowej. W tej samej Uchwale pomimo tego, iż zabrakło
pieniędzy, znaleźli 150 000 złotych, jako pierwszą część na dokapitalizowanie SCM. Te
pieniądze pochodzą z różnych źródeł. Oglądali każdą złotówkę wiele razy. Znaleźli także
pieniądze na oświatę, na wybudowanie boiska lekkoatletycznego w ramach programu
„Królowa Sportu”, otrzymali dofinansowanie w wysokości 300 000 złotych. Zarząd, a przede
wszystkim Pani Skarbnik, która wykazała się gigantyczną pracą, aby spiąć budżet,
a jednocześnie dokapitalizować SCM i prowadzić wszelkie niezbędne inwestycje, które są
potrzebne. Wierzy w to, że Prezesowi się uda. Jeżeli nie, to nie będzie to „mamienie”, tylko
Szpital przestanie istnieć. Są to ostatnie działania, jakie mogą zostać podjęte, aby
zabezpieczyć swoje życie i zdrowie. Wydaje mu się, że powinni przede wszystkim „dołożyć
do zdrowia”. Stwierdził, że jeżeli tego nie będzie, to nie będą potrzebne drogi, oświata itp.
Przypomniał, że kilka tygodni temu wypowiadał się na łamach prasy na temat Programów
Ochrony Zdrowia w Powiatach. Są 154 powiaty w Polsce, w których wskaźnik umieralności
jest najwyższy. Powiat Strzeliński należy do ośmiu powiatów na Dolnym Śląsku, w których
wskaźnik umieralności wśród dorosłych i dzieci jest wyższy, niż średnia krajowa. Umieramy
i to nie dlatego, że nie mamy szpitala, czy nie mamy dostępu do służby zdrowia, tylko
z rożnych innych obiektywnych powodów. Ten szpital, diagnostyka i leczenie są potrzebne
do życia. Prezesowi się uda, należy w to wierzyć. Musi się udać, a wszyscy muszą, w
granicach możliwości pomóc. Gdy uchwalano Budżet, informował, że planuje się
dokapitalizowanie SCM w roku 2014. Myślał, że będzie to wyższa kwota, lecz nie spodziewał
się zmniejszenia subwencji oświatowej. Będą szukać tych pieniędzy. Termomodernizacja nie
jest według niego zagrożona. Wymienione przez Prezesa prace, jakie prowadzi się dzisiaj,
czyli remont przyziemia i gabinetów, są bardzo potrzebne. Stwierdził, że sam ma ciarki
wchodząc do szpitalnego „przyziemia”. Chciałby, aby to się zmieniło, aby szpital miał inny
odbiór i wśród pacjentów, jak i odwiedzających. Jeżeli nie zostaną wykonane te wszystkie
prace, to obawia się, że gdy wynegocjują 40 000 000 milionowy kontrakt w NFZ, to do
szpitala nikt nie przyjdzie, bo będzie się bał. Zmiany proponowane przez Prezesa nie są
nierealne, natomiast są bardzo trudne. Prezes nie robi tego dla siebie, ani dla niego, robi to dla
ludzi, którzy potrzebują tego szpitala.
Radna L. Pawliszak zabierając głos w dyskusji, stwierdziła że pomimo wielu
informacji finansowych oraz stricte statystycznych, należy spojrzeć na funkcjonowanie
placówki w oparciu o zasadę triangulacji. Sama osobiście opiekuje się czterema starszymi
osobami. Korzysta z usług SCM w rożnych porach, jako opiekunka tych osób. Zauważyła
dwie ważne kwestie, znacząco poprawiła się kultura „podejścia do pacjenta”. Jest to ogromnie
ważne dla człowieka, który jest zaniepokojony, zagubiony. W takich chwilach liczy się każdy
gest, spojrzenie personelu, który potrafi się zachować w sposób serdeczny, kulturalny i bardzo
grzeczny, profesjonalny. Kolejną rzeczą jest, zmiana standardu wyposażenia. Te zmiany
napawają optymizmem. Ma nadzieję, że uda się zrealizować plany, o których mówił Prezes.
Zycie wymusza te zmiany, a zapóźnienia w szpitalu sięgają wielu lat. Jeżeli uda się
zrealizować chociaż część z tych zakładanych projektów, to będzie to ogromny sukces.
Głos zabrał Radny Ziółkowski, który stwierdził, że apel o powściągliwość w emocjach
Przewodniczącej Szmigielskiej jest bardzo zaskakujący, ponieważ to sama Przewodnicząca
„wprowadzała zawsze ogromny ładunek emocji” podczas dyskusji o Szpitalu w ubiegłych
8
latach. Chciałaby się również dowiedzieć, w ramach wyjaśnień, co oznaczało, przyjęte w
Uchwale w czerwcu 2013 roku sformułowanie: „w oparciu o środki własne”. Istnieje tu
różnica w rozróżnieniu tej sprawy. Chciałby zostać dobrze zrozumiany, nie jest
przeciwnikiem dofinansowania szpitala, lecz gdy poruszał temat sformułowania „w oparciu
o środki własne” otrzymał zapewnienie, że chodzi o środki własne SCM. Nie należy
zapominać o pracy poprzedników, jest sprzęt, który został zakupiony w poprzednich latach.
Wie, że duże środki pochłonęła instalacja tomografu, ponieważ trzeba było przebudować sieć
energetyczną. Jest zadowolony z pewnych inwestycji i zmian. To jest realne i należy temu
przyklasnąć. Chodzi jedynie o to, aby nie „zagalopować” się w tych planach. Przypomniał
historię, gdy Szpital był przekształcany w Spółkę, wtedy też było wiele planów np.
dotyczących otwarcia SOR-u z lądowiskiem dla helikopterów. Plany kosztowały 600 000,
a dzisiaj są własnością Spółki, lecz nie sądzi, by „były do czegoś potrzebne”. W latach
ubiegłych, poprzez nietrafione decyzje, które skutkują dzisiaj zaległościami w płatnościach
i rozliczeniach z ZUS-em. Ostatnim z takich przykładów jest drogi audyt, który kosztował 30
000 złotych plus VAT. Zmierza w swojej wypowiedzi do tego, aby zastanowić się nad
priorytetami. Należy dbać o finanse Spółki. Dodał, że Radni są współodpowiedzialni, że nie
chce aby byli brani za tych, co zaczęli budowę, a nie byli w stanie jej dokończyć.
Pani Helena Zarzycka zabierając głos w dyskusji, odniosła się do problemu obsługi
szpitala. Dodała, że w czasie przerwy odbyła rozmowę z Paniami, które wypowiadały się
sposób negatywny na temat życzliwości pracowników.
Głos zabrał Sołtys Gołostowic, Pan Mieczysław Kobel, stwierdzając, że w Szpitalu
powinna znaleźć się większa ilość nowych specjalistów.
Radny J. Fit stwierdził, że to nie podlega żadnym tłumaczeniom, że oczekuje się
dobrze funkcjonującego szpitala w Strzelinie. Natomiast Powiat to także, szkolnictwo średnie,
drogi i inne, a „szarpanie” pieniędzy z niestabilnego harmonogramu może doprowadzić do
problemów komunikacyjnych. Przysłuchiwał się z uwagą wypowiedziom Prezesa.
Przedstawiona przez niego wizja jest bardzo optymistyczna. Jaka jest natomiast
rzeczywistość. Człowiek po złamaniu nogi w kolanie, czeka na rehabilitację pół roku,
rezonans, to długie terminy oczekiwania. Właściciel Szpitala powinien dołożyć wszelkich
starań, aby kwestie niewymagające dofinansowania można było rozwiązać „od ręki”. Tego
oczekują. Należy także dofinansować pielęgniarki. Stwierdził, że jest zbyt duża rozbieżność
pomiędzy zarobkami np. pielęgniarek, a zarządzającym Spółką. Zaproponował, aby wybrać
na chłodno to, co jest ważne do funkcjonowania Szpitala.
Prezes Krzysztof Kurowski podziękował za głosy w dyskusji. Przypomniał, że
właścicielem Szpitala jest Powiat Strzeliński reprezentowany przez Radę Powiatu, środkami
własnymi są środki właściciela. Podziękował Staroście za głos wsparcia, na bieżąco przygląda
się temu co dzieje się w szpitalu. Poinformował, że czytając uchwałę zobowiązującą do
realizacji tych zadań i dzisiaj przedstawiony materiał zobaczą Państwo, że korelacja jest
100%, realizujemy wszystko, co Państwo 9 miesięcy temu niejako kazali zrealizować.
Wyjaśnił także interpretację ekonomiczną przedstawioną na początku dyskusji, w której
aplauz dla zwiększenia przychodów został przykryty obawą co będzie jak nie zrealizujemy
kontraktu, albo nie zrealizujemy nadwykonań w negocjacjach z NFZ. Poprosił aby zajrzeć do
przesłanej informacji na pkt III gdzie jest pozycja odpis na przychody wątpliwe, jest tam
kwota niemalże 400 000,00 zł, które my uważamy, że jest to kwota, która jest obarczona
ryzykiem i możemy jej w całości nie uzyskać, dlatego odliczyliśmy ją od przychodów
i pomniejszyliśmy zysk. Zapewnił, że jeżeli negocjacje zakończą się fiaskiem, to strata na
poziomie 1 276 000,00 zł pozostanie nienaruszona i jest najlepszym wynikiem w historii 4 lat.
Ale jeżeli uda nam się do kończyć negocjacje pozytywnie to wynik zamknie się kwotą –
900 000,00zł. Zapewnił, że wierzy w program, który został przedstawiony, w realizację tych
zadań, jest pewien, że ich realizacja to jest budowanie podstawy do samodzielnego,
9
samofinansującego się szpitala w Strzelinie.
Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Rady J. Szmigielska. Poinformowała, że
przygotowując się do tej Sesji chciała wyjąć z protokołów wszystkich Sesji z lat 15 jej
wystąpienia dotyczące sytuacji szpitala strzelińskiego i pokazać jak proces przebiegał,
zrezygnowała z tego zamierzenia. Przedstawiła informację dot. finansowania na jednego
mieszkańca w porównaniu z ościennymi Powiatami i różnorodność świadczeń
w poszczególnych Powiatach. Podkreśliła, że kondycja każdego szpitala to jest pewna
pochodna konkretnych działań przez konkretne kadencje. Zapewnienie opieki zdrowotnej
w zakresie lecznictwa szpitalnego to ustawowy obowiązek Powiatów. Rada Powiatu,
Samorząd Powiatowy jako organ stanowiący musi wiedzieć czego chce i nie ważne która jest
kadencja musi trzymać rękę na pulsie. Wspomniała, że w 2007 roku została podjęta uchwała
o likwidacji szpitala i podjęta decyzja o utworzeniu spółki. Po 5 latach słuszność tamtych
decyzji potwierdziliśmy uchwałą, która potwierdza, że rozwój, zwiększanie świadczeń,
poprawa wizerunku, poprawa atmosfery to jest droga do zwiększani kontraktów. Ważna rola
szpitala w zakresie zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych jak i rozwoju Miasta i Gminy jest
dla mieszkańców niepodważalna. Należy zadbać, by szpital w Strzelinie świadczył usługi na
odpowiednim poziomie, by mieszkańcy mieli gdzie szukać pierwszej pomocy, by mieli
poczucie bezpieczeństwa zdrowotnego. Zaapelowała aby tworzyć warunki i klimat i wspierać
działania Prezesa, bo taki jest nasz obowiązek i tego oczekują od nas mieszkańcy.
Radny M. Mierzwiński odniósł się do stwierdzenia, że dotychczasowa, czy też
teraźniejsza Rada Powiatu miała wpływ na wybór Rad Nadzorczych, czy też Zarządu jest dla
niego dużym uogólnieniem, niewielka liczba osób na tej sali miały wpływ na tę decyzję.
Radny A. Ziółkowski poinformował, że normalną rzeczą jest to, że na różne sprawy ma
się różne opinie i zdania. Przypomniał, że w przeszłości również Wiceprzewodnicząca Rady
miała stosunek krytyczny, tak jak teraz ma stosunek krytyczny do krytykujących, dodał, że
jest to pewna manipulacja, której się dopuściła.
Wiceprzewodnicząca Rady ogłosiła przerwę (16:55 – 17:10)
Ad. 5.
/Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z realizacji planu współpracy z organizacjami
pozarządowymi/(Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu)
Starosta poinformował, że sprawozdanie zostało wysłane do radnych razem z materiałami na
Sesję, w razie wątpliwości co do poszczególnych punktów sprawozdania poprosił
o zadawanie pytań.
Nie było pytań ani głosów w dyskusji.
Ad. 6.
Pani Inspektor Oświaty przedstawiła i omówiła projekty Uchwał dotyczące
wyłączenia szkół z poszczególnych zespołów.
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - Leokadia Pawliszak - poinformowała,
że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty Uchwał w sprawie wyłączenia szkół
z poszczególnych zespołów.
Wiceprzewodnicząca Rady poddała pod głosowanie uchwałę w sprawie wyłączenia
Technikum Uzupełniającego w Strzelinie z Centrum Kształcenia Zawodowego
10
W wyniku jawnego głosowania (w obecności 11 radnych) uchwała została podjęta
następująco 10 głosów „za” i 1 głos „wstrzymujący się” (brak radnego Marka
Bogusława Polanina, radnego Mariusza Majewskiego, radnego Jacka Maćkówki).
Na posiedzenie Sesji Rady Powiatu powrócił radny Jacek Maćkówka.
Ad. 7.
Liceum Ogólnokształcącego w Ludowie Polskim z Centrum Kształcenia Zawodowego
Bogusława Polanina, radnego Mariusza Majewskiego)
Ad. 8.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Ludowie Polskim z Centrum
Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Strzelinie.
Ad. 9.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Strzelinie z Zespołu Szkół
Ogólnokształcących w Strzelinie.
Ad. 10.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Strzelinie z Zespołu Szkół
Ogólnokształcących w Strzelinie.
Ad. 11.
Pani Inspektor Oświaty przedstawiła i omówiła projekty Uchwał dotyczące likwidacji
wyłączonych szkół z poszczególnych zespołów.
że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty Uchwał w sprawie likwidacji szkół
z poszczególnych zespołów.
11
Wiceprzewodnicząca Rady poddała pod głosowanie uchwałę w sprawie likwidacji Technikum
Uzupełniającego w Strzelinie.
Ad. 12.
Wiceprzewodnicząca Rady poddała pod głosowanie uchwałę w sprawie likwidacji
Liceum Ogólnokształcącego w Ludowie Polskim.
Ad. 13.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Ludowie Polskim.
Ad. 14.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Strzelinie.
Ad. 15.
Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego w Strzelinie.
Ad. 16.
/ Projekt uchwały w sprawie przystąpienia przez Powiat Strzeliński do realizacji projektu pt;
„Experience Art.” (Poznaj Sztukę) finansowanego w ramach programu Unii Europejskiej
Erasmus +/
Projekt Uchwały w sprawie przystąpienia przez Powiat Strzeliński do realizacji
projektu pt; „Experience Art.” (Poznaj Sztukę) finansowanego w ramach programu Unii
Europejskiej Erasmus + przedstawił i uzasadniła potrzebę podjęcia Wicestarosta Agnieszka
Bugryn.
12
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - Leokadia Pawliszak poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała Projekt uchwały w sprawie
przystąpienia przez Powiat Strzeliński do realizacji projektu pt; „Experience Art.” (Poznaj
Sztukę) finansowanego w ramach programu Unii Europejskiej Erasmus +.
W związku z tym, że nie było pytań ani głosów w dyskusji Wiceprzewodnicząca Rady
poddała pod głosowanie uchwałę w w sprawie przystąpienia przez Powiat Strzeliński do
realizacji projektu pt; „Experience Art.” (Poznaj Sztukę) finansowanego w ramach programu
Unii Europejskiej Erasmus +. W wyniku jawnego głosowania (w obecności 12 radnych)
uchwała została podjęta jednogłośnie 12 głosów „za” (brak radnego Marka Szwedowskiego,
radnego Marka Czerwińskiego, radnego Bolesława Stachowicza, radnego Bogusława
Polanina, radnego Mariusza Majewskiego)
Ad. 17.
/Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIV/238/2013 Rady Powiatu
Strzelińskiego z dnia 28 listopada 2013r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej
powiatu strzelińskiego pod nazwą „Zespół Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych”/
Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIV/238/2013 Rady Powiatu
Strzelińskiego z dnia 28 listopada 2013r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej
powiatu strzelińskiego pod nazwą „Zespół Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych”
przedstawił
i uzasadnił potrzebę podjęcia Starosta Norbert Raba.
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - Leokadia Pawliszak poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały
Przewodniczący Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Promocji – Ludwik
Hrycak – poinformował, że Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji oraz
Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej na wspólnym posiedzeniu pozytywnie zaopiniowały
projekt powyższej uchwały.
Radny A. Ziółkowski poprosił o uzasadnienie wyboru miejsca, w jaki sposób ten
obiekt spełnia standardy dla Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, zapytał także o koszt
adaptacji.
Starosta N. Raba odwołał się do ustawy o pieczy zastępczej, wspomniał, że jest tam
mowa o wymogach jakie musi spełniać lokal w którym przebywają dzieci w placówce typu
socjalizacyjnej. Lokal w Ludowie Polskim jest częściowo przystosowany do normalnego
funkcjonowania, jest tam kuchnia, łazienka, są wyremontowane pomieszczenia i wymienione
okna, w niektórych pomieszczeniach są nowe posadzki. Pozostanie do wyremontowania
korytarz, oraz dwa dodatkowe pomieszczenia. Obiekt jest zarządzany przez CKZiU, Dyrektor
Centrum wyraził chęć pomocy i współpracy przy remoncie. Jego zdaniem te koszty będą
nieco niższe niż w Ludowie, wstępne oszacowanie kwoty na te cele to 40 000,00 zł. Starosta
dodał iż prowadził rozmowy z dwoma firmami na temat wykonania części usług za darmo.
Głos w dyskusji zabrała radna Leokadia Pawliszak, poinformowała, że cieszy ją, że
zostaną wypełnione puste miejsca w internacie.
Radna Helena Zarzycka poinformowała, że dzieci umieszczone w Ludowie Polskim,
nie będą musiały zmieniać szkół.
W związku z tym, że nie było więcej pytań ani głosów w dyskusji
Wiceprzewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany
Uchwały Nr XLIV/238/2013 Rady Powiatu Strzelińskiego z dnia 28 listopada 2013r.
13
w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej powiatu strzelińskiego pod nazwą „Zespół
Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych”. W wyniku jawnego głosowania (w obecności 12
radnych) uchwała została podjęta następująco: 9 głosów „za” i 3 głosy „wstrzymujące się”
(brak radnego Marka Szwedowskiego, radnego Marka Czerwińskiego, radnego Bolesława
Stachowicza, radnego Bogusława Polanina, radnego Mariusza Majewskiego)
Ad. 18.
/Projekt uchwały w sprawie uchylenia Uchwały Nr XXXIX/235/05 Rady Powiatu
Strzelińskiego z dnia 9 grudnia 2005r. w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych
zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku interwencji kryzysowej w Domu Dziecka –
Placówce Wielofunkcyjnej w Górcu./
Powyższy projekt uchwały omówił i uzasadnił potrzebę podjęcia Starosta Norbert
Raba.
W związku z tym, że nie było więcej pytań ani głosów w dyskusji
Wiceprzewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt Uchwały w sprawie uchylenia
Uchwały Nr XXXIX/235/05 Rady Powiatu Strzelińskiego z dnia 9 grudnia 2005r. w sprawie
ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku
interwencji kryzysowej w Domu Dziecka – Placówce Wielofunkcyjnej w Górcu. W wyniku
jawnego głosowania (w obecności 12 radnych) uchwała została podjęta następująco: 10
głosów „za” i 1 głos „wstrzymujące się” (brak radnego Marka Szwedowskiego, radnego
Marka Czerwińskiego, radnego Bolesława Stachowicza, radnego Bogusława Polanina,
radnego Mariusza Majewskiego, radnego Józefa Pawnuka)
Ad. 19.
/Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2014 rok z dnia
20 grudnia 2013 roku./
Projekt powyższej uchwały omówili i uzasadnili potrzebę podjęcia Starosta Norbert
Raba
i Skarbnik Walentyna Hucał.
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - Leokadia Pawliszak poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący Komisji Obszarów Wiejskich i Infrastruktury Technicznej – Jarosław
Fit – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Nie było pytań.
W dyskusji głos zabrał radny A. Ziółkowski. Poinformował, że te zmiany nikogo nie
cieszą, spadek subwencji oświatowej obnażył trudną sytuację finansową Powiatu.
14
Zaproponował strategię polegającą na dostosowaniu wydatków do możliwości. Przedstawił
plany dotyczące WPF – na początku 2012 planowano, że na koniec 2014 r. zadłużenie
Powiatu będzie wynosić 10 395 844,00 na dzień dzisiejszy wynosi 17 539 874,00 i nic nie
wskazuje na to, że ta sytuacja się zmieni.
Radna L. Pawliszak zwróciła uwagę na pozycję „dziennik elektroniczny” . Wymieniła
cechy tego dziennika - to jest częściowe źródło informacji o dziecku dla rodzica, nic nie
zastąpi bezpośredniego kontaktu dziecka z nauczycielami.
Starosta N. Raba zgodził się z niektórymi tezami radnego A. Ziółkowskiego. Do tej
pory mieliśmy „koło ratunkowe” w szkolnictwie specjalnym. Dzisiaj dzieci, które zazwyczaj
trafiały do szkoły specjalnej trafiają do szkół powszechnych, jest to spowodowane różnymi
czynnikami – wymienił jakie. Dodał, że należy iść w takim kierunku jaki sugerował radny
A. Ziółkowski, poinformował, że jeżeli nie ma dzieci, które można przyjąć z terenu Powiatu,
to są pewne dziedziny edukacji specjalnej, które dotyczą uczniów z całej Polski, być może to
jest rozwiązanie, aby poprawić kondycję. Dodał, że deficyt, który powstał w tym roku, jest
pokrywany z wolnych środków z zeszłego roku. Pieniądze były wydawane bardzo ostrożnie
nie było robionych żadnych zbędnych wydatków, gdyby nie obniżenie subwencji oświatowej,
dziś Rada Powiatu mogłaby podjąć decyzję o przeznaczeniu dodatkowego miliona zł na
inwestycje, tyle zostało wygospodarowane w roku 2013.
Radna L. Pawliszak odniosła się do kwestii „wędrówek” dzieci z orzeczeniem
o niepełnosprawności intelektualnej w stopniu lekkim lub umiarkowanym, omówiła
możliwość nauczania takich dzieci. Przedstawiła powody, dla których dzieci z orzeczeniem
o niepełnosprawności intelektualnej uczą się w szkołach ogólnych.
W związku z tym, że nie było więcej głosów w dyskusji Wiceprzewodnicząca Rady
poddała pod głosowanie projekt Uchwały zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu
Strzelińskiego na 2014 rok z dnia 20 grudnia 2013 roku. W wyniku jawnego głosowania
(w obecności 11 radnych) uchwała została podjęta następująco: 8 głosów „za”, 1 głos
„przeciw”, 2 głosy „wstrz. się” (brak radnego Marka Szwedowskiego, radnego Marka
Czerwińskiego, radnego Bolesława Stachowicza, radnego Bogusława Polanina, radnego
Mariusza Majewskiego, radnej Agnieszki Bugryn).
Ad. 20.
/Projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu
Strzelińskiego Uchwała Nr XLV/250/13 z dnia 20 grudnia 2013/
Pan Starosta Norbert Raba złożył, w imieniu Zarządu, autopoprawkę co do
rzeczywistych kosztów obsługi kredytu.
Uchwałę wraz z autopoprawką przedstawiła Pani Skarbnik Walentyna Hucał.
Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Sportu - Leokadia Pawliszak poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
W związku z tym, że nie było pytań i głosów w dyskusji Wiceprzewodnicząca Rady
poddała pod głosowanie projekt Uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie
finansowej Powiatu Strzelińskiego Uchwała Nr XLV/250/13 z dnia 20 grudnia 2013.
15
następująco: 9 głosów „za”, 3 głosy „wstrz. się” (brak radnego Marka Szwedowskiego,
radnego Marka Czerwińskiego, radnego Bolesława Stachowicza, radnego Bogusława
Polanina, radnego Mariusza Majewskiego).
Ad. 21.
/Kwartalne sprawozdanie z realizacji rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej./
Przewodniczący Komisji poinformował, że sprawozdanie zostało przesłane na
skrzynki mailowe wraz z materiałami na sesję, w razie pytań pozostaje do dyspozycji.
Ad. 22.
/Informacja (ustna) Przewodniczących Komisji Stałych Rady Powiatu Strzelińskiego
z prac Komisji miedzy sesjami./
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Józef Szczygieł – poinformował, że Komisja
11 marca 2014r. przeprowadziła kontrolę w Powiatowym Zarządzie Dróg w Strzelinie
w zakresie przygotowanie do bieżącego utrzymania dróg.
Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej na wspólnym posiedzeniu w dniu 27 marca 2014r.
zajmowała się wykorzystaniem środków finansowych przez Wydział Geodezji, Kartografii
i Katastru w 2013 roku oraz założeniami na 2014 rok, oraz aktualną sytuacją i założeniami
perspektywicznymi Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o. (kontrakt na rok 2014,
działalność POZ i poradni specjalistycznych, sytuacja finansowa SCM) i analizą dostępności
mieszkańców Powiatu Strzelińskiego w zakresie lecznictwa szpitalnego. Komisja także
opiniowała uchwały na Sesję.
Przewodniczący Komisji Obszarów Wiejskich i Infrastruktury Technicznej – Jarosław
Fit – poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 25 marca 2014r. zajmowała się oceną
stopnia przygotowania drogowych i mostowych zadań remontowych wynikających z budżetu
Powiatu na 2014r, oraz bazą infrastruktury PZD w Strzelinie. Komisja opiniowała także
uchwały na Sesję.
że Komisja na posiedzeniu w dniu zajmowała się problemami wychowawczymi w szkołach
ponadgimnazjalnych, współpracą Powiatu Strzelińskiego z organizacjami pozarządowymi
w zakresie kultury i sportu oraz sportem w Powiecie Strzelińskim.
Ad. 23.
/Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu Strzelińskiego
i działalności Zarządu Powiatu miedzy sesjami/
Radny Marek Mierzwiński zapytał jakie działania podjął Zarząd w związku
z zaistniałą sytuacją w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, czy zostały
wyciągnięte konsekwencje. Zapytał także czy inne obadają tę sprawę.
Starosta Norbert Raba, przypomniał o jaką sprawę chodzi. Poinformował, że w jego
ocenie, to zajście dyskwalifikuje tę osobę do pełnienia tej funkcji, ta Pani na drugi dzień
przestała pracować. Pani Dyrektor Agnieszka Tekiela w porozumieniu ze Starostą
zawiadomiła Nadzór Wojewody, o zaistniałej sytuacji, Sąd Rodzinny i organy ścigania.
Nadzór Wojewody w przeciągu dwóch dni odbył kontrolę doraźną, sprawdził wszystkie
procedury, wszystkie elementy które miały miejsce, czy był przestrzegane regulaminy, co
zostało zrobione po fakcie. Protokół z kontroli został przedstawiony nam, możemy wnieść
16
uwagi, i Sądowi Rodzinnemu w Strzelinie. Do czasu wyjaśnienie sprawy przez policję nic
więcej w tej sprawie nie można powiedzieć. W protokole pokontrolnym Wojewody
Dolnośląskiego, który jest do wglądu w Biurze Rady, jest informacja, że zostały naruszone
prawa dziecka, nie odnosi się jednak jaka to była przemoc: czy psychiczna, czy nie, odnosi się
do procedur, które panują w Domu Dziecka.
Radny M. Mierzwiński dopytał w jaki sposób został rozwiązany stosunek pracy z tą
Panią.
Starosta N. Raba odpowiedział, że nie wie. Pani Dyrektor A. Tekiela otrzymała od
niego polecenie natychmiastowego rozwiązania stosunku pracy z tą Panią, nie wie natomiast
jaka będzie forma zwolnienia tej Pani.
Ad. 24.
/ Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady/
Pani Wiceprzewodnicząca J. Szmigielska poinformowała, że do Biura Rady wpłynęły
następujące pisma:
1) Pismo z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczące możliwości
zaprezentowania modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego wraz
z rekomendacjami odnoście jego wdrażania na szczeblu powiatu na sesji Rady
Powiatu.
2) Informacja Powiatowego Zarządu Dróg w Strzelinie dotycząca stanu przygotowania
drogowych i mostowych zadań inwestycyjnych i remontowych zawartych w budżecie
Powiatu na 2014 rok oraz ocena stanu dróg zawarta w Wiosennym Przeglądzie Dróg
2014.
3) Informacja UMiG Strzelin o udzielonych dotacjach na ochronę zabytków i opiekę nad
zabytkami.
4) Zarządzenie Wojewody Dolnośląskiego w sprawie ustalenia liczby radnych Sejmiku
Województwa dolnośląskiego, radnych rad powiatów i rad gmin w Województwie
Dolnośląskim.
5) Informacja PCPR o naborze do składu Powiatowej Rady do Spraw Osób
Niepełnosprawnych przedstawicieli organizacji pozarządowych.
6) Zaproszenie na LI sesję Rady Miejskiej Strzelina.
Ad. 25.
/Zapytania i interpelacje/
Radny M. Mierzwiński zapytał, czy uczestniczyliśmy w zakupie mieczyka i berła dla
nowego Marszałka.
Starosta odpowiedział, że nota obciążeniowa wystawiona na Powiat Strzeliński na kwotę
50,00 zł została odesłana do Starostwa Powiatowego w Miliczu z sugestią aby tego typu
rzeczy były wcześniej konsultowane. Gdyby ta kwestia była poruszona na Konwencie na
pewno każdy ze Starostów zapłaciłby tę kwotę z własnego portfela.
Ad. 26.
/Wolne wnioski i oświadczenia radnych./
Brak głosów w tym punkcie.
17
Ad. 14.
/Zamknięcie Sesji/
O godz.18:30 - Wiceprzewodnicząca Rady Jadwiga Szmigielska – wobec wyczerpania
porządku obrad – zamknęła XLIX Sesję Rady Powiatu Strzelińskiego.
Integralną część protokołu stanowi plik z nagraniem obrad sesji.
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Obradom przewodniczyła:
Anna Krukowska
Jadwiga Szmigielska
18

Protokół nr XLIX/14 Sesji IV kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego

Transkrypt

Podobne dokumenty

Kandydat na radnego z Jaworzna jak Messi i Maradona [VIDEO]

Kolejny atak na radnego, teraz celem jest jego sklep

Aktualności - Gmina Kłobuck

zobacz sprawozdanie

zaproszenie do pobrania

Mosina, dnia 4 listopada 2013 r. BR.0003.701.2013 wMo. Pani Zofia

Karta Zadań

Protokół z posiedzenia Komisji Rozwoju Społeczno

Łódź, dnia 2001 r - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi