Uwagi Grupy France Telecom do propozycji Komisji Europejskiej

Uwagi Grupy France Telecom do propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie „Roamingu w
publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii”
Grupa France Telecom odnotowuje, że Komisja Europejska zaproponowała
wprowadzenie rozwiązania strukturalnego na rynku usług roamingowych. Grupa
France Telecom jest otwarta i gotowa do podjęcia prac mających na celu
poszukiwania rozwiązania strukturalnego, które odpowiadałoby zakreślonym przez
Komisję celom, a jednocześnie byłoby efektywne pod względem kosztów
implementacji, proporcjonalne do założonych celów i korzyści oraz łatwe w użyciu dla
klientów.
Ewentualne rozwiązanie strukturalne powinno, zatem opierać się na następujących
założeniach: - koszty wdrożenia muszą być uzasadnione i proporcjonalne do
zakreślonych celów i oczekiwanych korzyści - rozwiązanie musi być proste w
obsłudze dla klienta – rozwiązanie musi gwarantować wysoki poziom bezpieczeństwa
oraz zapewniać odpowiednią kontrolę i zapobiegać fraudom – z powodów
bezpieczeństwa operator macierzysty powinien zachować kontrolę nad kartą SIM.
Należy jednocześnie wyraźnie podkreślić, że rozwiązanie strukturalne byłoby
nieefektywne, jeśli zostałoby wprowadzone w połączeniu z rygorystycznymi limitami
cen. Propozycja KE w sprawie Roamingu III nakłada już i tak znaczne obniżki cen jeśli limity cenowe miały być dalej obniżane w trakcie dalszych prac nad projektem
rozporządzenia, wówczas nie zostanie pozostawiony wystarczający margines do
konkurowania dla nowych operatorów, co spowoduje, że rozwiązanie strukturalne
stanie się bezużyteczne, a jednocześnie drastycznie niskie pułapy cen znacznie
ograniczą możliwości branży w zakresie wspierania rozwoju rozwiązania
strukturalnego i ponoszenia inwestycji na jego wdrożenie.
Ponadto, zaproponowany przez KE rok 2015 na ocenę efektywności wdrożonych
rozwiązań strukturalnych, w ocenie Grupy FT, jest terminem zbyt wczesnym
uniemożliwiającym rzetelne zidentyfikowanie i ocenę efektów działania takich
rozwiązań.
OFTG wychodząc naprzeciw propozycjom Komisji podejmuje działania zmierzające
do zidentyfikowania ewentualnego rozwiązania strukturalnego opartego o model
"Roaming provider" (RP). Rozwiązanie takie mogłoby być oparte m.in. na
następujących wstępnych założeniach: - Roaming Provider zawiera umowę z H-MNO
(operator macierzysty) w celu świadczenia usług roamingu klientom danego H-MNO
pod
własną
nazwą
i
na
własny
rachunek
- między RP a H-MNO nie ma bezpośredniej relacji roamingowej (ani w sensie
komercyjnym, ani w sensie technicznym) - nie ma konieczności zmiany karty SIM.
W ramach postępu prac nad przedmiotowym rozwiązaniem, Grupa FT będzie gotowa
przedstawić bardziej szczegółowe wyjaśnienia.