okólnik - Bergen kommune

Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 1/6
GMINA BERGEN
Wydział Urzędu Miejskiego d/s Szkół i Przedszkoli
OKÓLNIK
Okólnik nr: 28/2013
Data:
25 września 2013
Numer sprawy: 201300138-28
Referent: MJST
Kod przedmiotu: ESARK-20
Do szkół podstawowych i gimnazjów w Bergen.
Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach
w Gminie Bergen (Bergensstandarden).
Istotnym warunkiem zdobywania wykształcenia jest to, aby uczeń chodził do szkoły. Rok szkolny
składa się ze 190 dni, co oznacza, że rodzice/opiekunowie mają do dyspozycji 175 dni na wakacje i
inne zajęcia pozaszkolne.
W niniejszym dokumencie omawiane jest postanowienie prawa dotyczące udzielania zwolnień z
obowiązkowych zajęć szkolnych oraz udziela się wytycznych, co do egzekwowania tego
postanowienia w szkołach podstawowych i gimnazjalnych.
Podstawę prawną dla zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych (Bergensstandarden) stanowi
Ustawa o oświacie § 2-1 Prawo do nauki i obowiązek szkolny, ustęp pierwszy, drugi i piąty oraz
Ustawa o oświacie § 2-11 Zwolnienie z obowiązkowych zajęć szkolnych.
Ujednolicone zasady udzielania zwolnień z zajęć szkolnych (Bergensstandarden) będą obowiązywać
we wszystkich gminnych szkołach podstawowych i gimnazjalnych w Gminie Bergen.
Celem niniejszego ujednolicenia zasad jest zapewnienie równoprawnego rozpatrywania podań o
zwolnienie z zajęć szkolnych oraz zmniejszenie zakresu nieobecności w szkole. Dyrektor danej szkoły
ma prawo do udzielenia zgody na zwolnienie z obowiązkowych zajęć szkolnych na podstawie
Regulaminu Delegowania Uprawnień w Gminie Bergen. U podstaw każdego zastosowania władzy leży
zastosowanie własnej oceny. Niniejsze zasady i wytyczne mają służyć za podstawę dla takiej własnej
oceny.
Okólnik wchodzi w życie z dniem 01.10.2013.
Odd Harald Hundvin
Dyrektor Wydziału
Wydział d/s Szkół i Przedszkoli
Ellen Margrethe Hansen
Kierownik Wydziału d/s Szkół
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 2/6
Spis treści
1 Grupa docelowa i treść ............................................................................................................... 3
2 Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych ................................................. 3
2.1 Zwolnienia, do których uczniowi przysługuje prawo ............................................................... 3
2.2 Zwolnienia, do których uczniowi nie przysługuje prawo .......................................................... 3
3 Długość zwolnienia ...................................................................................................................... 3
4 Decyzja ......................................................................................................................................... 4
5 Ocena zasadności ........................................................................................................................ 4
6 Rozpatrywanie podań o zwolnienie z zajęć szkolnych ................................................................. 4
7 Stosunek do nieobecności nieusprawiedliwionej w szkole podstawowej i gimnazjum ...............4
8 Postępowanie w sprawie podania o zwolnienie ......................................................................... 5
9 Przekazanie odwołania do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli ........................................................ 5
10 Informacje dla rodziców/opiekunów o regulaminie udzielania zwolnień z zajęć szkolnych ...... 5
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 3/6
1 Grupa docelowa i treść
Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach w
gminie Bergen (Bergensstandarden) dotyczy wszystkich uczniów w gminnych szkołach podstawowych
i gimnazjalnych w Gminie Bergen.
Zasady te nie obowiązują, gdy nieobecność spowodowana jest sytuacją zdrowotną. W przypadku
nieobecności spowodowanej sytuacją zdrowotną, na przykład wizytą u lekarza itp, należy
postępować według regulaminu szkolnego dotyczącego takich zwolnień.
2 Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych
Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych w Ustawie o oświacie § 2-11 jest
podzielone na dwa ustępy. Ustęp pierwszy dotyczy zwolnień, do których uczniowi nie przysługuje
prawo, a ustęp drugi dotyczy zwolnień, o które uczeń ma prawo się ubiegać.
2.1 Zwolnienia, do których uczniowi przysługuje prawo
Niezależnie od tego, czy jest to zasadne według Ustawy o oświacie § 2-11 ustęp pierwszy, członkowie
grup wyznaniowych spoza Kościoła Norwegii mają prawo, po uprzednim złożeniu podania, do
zwolnienia w dni świąteczne obchodzone w swojej grupie wyznaniowej. Jest to uregulowane w § 211 ustęp drugi:
(...) „Uczniowie należący do społeczności wyznaniowych spoza Kościoła Norwegii mają, po uprzednim
złożeniu podania, prawo do nieobecności w szkole w dni świąteczne obchodzone w swojej grupie
wyznaniowej. Warunkiem tego prawa jest, że rodzice muszą zapewnić uczniowi nauczanie w czasie
zwolnienia z zajęć szkolnych, tak aby uczeń mógł uczestniczyć w nauczaniu powszechnym po
zakończeniu zwolnienia.” (...)
2.2 Zwolnienia, do których uczniowi nie przysługuje prawo
Uczniów nie objętych Ustawą o oświacie § 2-11 ustęp drugi, obowiązuje wyłącznie ustęp pierwszy
ustawy, w którym stwierdza się:
(...) „ W uzasadnionych przypadkach, po uprzednim złożeniu podania, Gmina może udzielić uczniowi
zwolnienia do dwóch tygodni.” (...)
Szkoła musi zatem przeprowadzić ocenę dwuetapową – najpierw rozważyć, czy udzielenie uczniowi
zwolnienie jest uzasadnione. To co dla jednego ucznia jest uzasadnionym powodem, dla innego nie
musi nim być. Jeśli szkoła stwierdzi, że udzielenie zwolnienia jest nieuzasadnione, podanie należy
odrzucić. Kluczowe aspekty oceny zasadności są opisane w podpunkcie 5.
Jeśli szkoła uzna udzielenie zwolnienia za uzasadnione, w drugiej kolejności musi ocenić, czy dany
uczeń może to zwolnienie otrzymać. Jeśli szkoła uzna, że nie może udzielić uczniowi zwolnienia,
podanie należy odrzucić.Wytyczne co do tego opisane są w podpunkcie 6.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 4/6
3 Długość zwolnienia
Postanowienie Ustawy o oświacie o maksymalnym okresie zwolnienia z zajęć szkolnych do 2-dwóch
tygodni, jest niepodważalne. Ani dyrektor szkoły, ani Wydział Urzędu Miejskiego d/s Szkół i
Przedszkoli, ani Wojewoda nie mogą udzielić uczniowi nieprzerwanego zwolnienia z zajęć szkolnych
na dłużej niż dwa tygodnie.
W szkołach podstawowych i gimnazjach w Gminie Bergen w normalnym trybie nie należy udzielać
zwolnienia na więcej niż do 10 dni szkolnych na dany rok szkolny.
4 Decyzja
Decyzja o udzieleniu zwolnienia z obowiązkowych zajęć szkolnych jest decyzją indywidualną, a
pełnomocnictwo podejmowania decyzji deleguje się dyrektorowi szkoły. Rozpatrując taką decyzję
administracyjną należy przeprowadzić ocenę indywidualną.
5 Ocena zasadności
Pozytywne rozpatrzenie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych zależy od tego, czy dyrektor szkoły
zdecyduje, że nieobecność ucznia w szkole na krótki okres jest zasadna (patrz punkt 3). Dyrektor
szkoły powinien o tym zadecydować w pierwszej kolejności.
Istotne aspekty brane pod uwagę przy ocenie zasadności to między innymi:
- wyniki ucznia w nauczaniu
- plan edukacyjny ucznia na czas zwolnienia
- historia wcześniejszych zwolnień ucznia
6 Rozpatrywanie podań o zwolnienie z zajęć szkolnych
Poniższe wytyczne przedstawiają sytuacje, w których szkoła ma nie udzielać zgody na zwolnienie oraz
sytuacje, w których szkoła może udzielić takiej zgody, zakładając, że jest to uzasadnione.
W szkołach podstawowych i gimnazjach w Gminie Bergen nie należy udzielać zgody na zwolnienie z
zajęć szkolnych w okresach, gdy przeprowadzane są:
- państwowe testy diagnostyczne
- testy ogólnokrajowe
- egzaminy, ustne i pisemne, włączając w to czas na przygotowanie
W trybie normalnym nie należy udzielać zgody na zwolnienie w celu wyjazdu na wakacje.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 5/6
Szkoły powinny pozytywnie rozpatrywać podania o zgodę na zwolnienie z zajęć szkolnych w celu
uczestnictwa w zebraniach Młodzieżowej Rady Miejskiej.
Zwolnienia można udzielić, gdy uczeń został wybrany do udziału w zawodach sportowych lub
konkursach kulturalnych na poziomie krajowym lub międzynarodowym. W normalnym trybie nie
należy udzielać zwolnienia na treningi itp.
7 Stosunek do nieobecności nieusprawiedliwionej w szkole podstawowej i gimnazjum
Za nieusprawiedliwioną nieobecność uważa się jeśli uczeń jest nieobecny na zajęciach szkolnych
dłużej niż przewiduje to zgoda na zwolnienie lub jeśli jest nieobecny bez takiej zgody. Szkoła kieruje
się wtedy procedurą obowiązującą w przypadku nieobecności nieusprawiedliwionej, patrz okólnik
numer 23/2011 Postępowanie w przypadku nieobecności szkolnych w Bergen – wytyczne i procedury.
Patrz również: informator dla szkół i ich właścicieli Ministerstwa Oświaty – Dzieci, które nie chodzą do
szkoły, patrz list do gmin od Ministerstwa Oświaty z dnia 12.7.2011.
8 Postępowanie w sprawie podania o zwolnienie
Wszystkie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych muszą być wysyłane do danej szkoły. Szkoła ta
udziela też odpowiedzi na podanie. Podanie należy złożyć odpowiednio długo przed okresem
zwolnienia.
Wzory na decyzje indywidualne oraz listy z odpowiedzią są załącznikami do niniejszego dokumentu.
Wzory, których należy używać:
- udzielenie zgody na zwolnienie z zajęć szkolnych
- odrzucenie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych
- podanie o zwolnienie z zajęć szkolnych w związku z udziałem w Młodzieżowej Radzie Miasta
- decyzja o zwolnieniu z zajęć szkolnych w związku z udziałem w Młodzieżowej Radzie Miasta
Jeśli podanie zostaje odrzucone w całości lub częściowo, należy wyjaśnić dlaczego nieobecności nie
uważa się za uzasadnioną lub dlaczego podania nie można rozpatrzyć pozytywnie, mimo, że
nieobecność uważana jest za uzasadnioną.
Jeśli podanie zostanie odrzucone należy rodziców/opiekunów poinformować o możliwości odwołania
się i jego warunkach, patrz Ustawa o Administracji Państwowej §§ 28,29 i 30.
Jeśli rodzice/opiekunowie odwołają się od decyzji, najpierw skargę musi ponownie rozpatrzyć szkoła.
W przypadku utrzymania decyzji, skargę należy przekazać do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli. Kopię
listu przekazującego sprawę, bez załączników, należy również przesłać do rodziców/opiekunów.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 6/6
9 Przekazanie odwołania do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli
W przypadku ewentualnego odwołania następujące dokumenty należy przesłać do Wydziału d/s
Szkół i Przedszkoli przy Urzędzie Miejskim:
- list przekazujący od dyrektora szkoły
- podanie rodziców/opiekunów
- uzasadniona przez dyrektora szkoły decyzja indywidualna
- odwołanie rodziców/opiekunów
- odpowiedź dyrektora szkoły na odwołanie
- ewentualna dokumentacja
W przypadku, gdy Wydział d/s Szkół i Przedszkoli podtrzyma decyzję, odwołanie przekazuje się do
Wojewody (instancja odwoławcza), który podejmuje ostateczną decyzję. Szkoła nie robi tego na
własną rękę. Ewentualne przesłanie dokumentacji musi również odbywać się za pośrednictwem
Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli.
10 Informacje dla rodziców/opiekunów o regulaminie udzielania zwolnień z zajęć szkolnych
Wydział d/s Szkół i Przedszkoli prosi szkoły o poinformowanie rodziców/opiekunów o obowiązujących
przepisach i procedurach dotyczących zwolnienia z zajęć szkolnych.
Jako część pracy informacyjnej skierowanej do rodziców/opiekunów dzieci uczęszczających do szkół
podstawowych i gimnazjalnych w Bergen, Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych
w szkołach podstawowych i gimnazjach w gminie Bergen (Bergensstandarden) ma zostać
przetłumaczone na języki: arabski, angielski, somalijski, polski, kurdyjski, litewski i hiszpański.
Zarówno Bergensstandarden, jaki i jego tłumaczenia będą udostępnione na stronach Gminy Bergen
(http://www ....) oraz na intranecie (http:// ....).