prognoza oddziaływania na środowisko gminy kobiór

Transkrypt

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
PROJEKTU ZMIANY FRAGMENTU MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY KOBIÓR
zgodnie z uchwałą Rady Gminy Kobiór w sprawie przystąpienia
do zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
gminy Kobiór
nr XXVI/186/13 z dnia 26 września 2013 r.
OPRACOWANIE:
mgr Alicja Borowicz
mgr inż. arch. Konrad Kamiński
Bielsko-Biała 2014r.
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
gminy Kobiór
SPIS TREŚCI:
Dane ogólne _________________________________________________________________________ 2
1.
1.1
Przedmiot opracowania ___________________________________________________________________________ 2
1.1
Podstawa formalno-prawna opracowania _____________________________________________________________ 2
1.3
Materiały wykorzystane ____________________________________________________________________________ 3
2.
Cel, zakres i metodyka opracowania, powiązania z innymi dokumentami ________________________________ 3
3.
Ustalenia i cele projektu planu _____________________________________________________________ 6
4.
Opis środowiska terenu objętego ustaleniami planu ______________________________________________ 7
4.1
Położenie, powierzchnia i ukształtowanie terenu. _______________________________________________________ 7
4.2
Budowa geologiczna ______________________________________________________________________________ 8
4.3
Warunki hydrogeologiczne _________________________________________________________________________ 8
4.4
Hydrografia _____________________________________________________________________________________ 9
4.5
Warunki przyrodnicze, gleby________________________________________________________________________ 9
4.6
Warunki klimatyczne _____________________________________________________________________________ 10
4.7
Obszary i obiekty przyrodnicze podlegające ochronie __________________________________________________ 10
4.8
Obszary i obiekty kulturowe podlegające ochronie _____________________________________________________ 11
5.
Ocena stanu i funkcjonowania środowiska, jego odporności i zdolności do regeneracji _____________________ 11
6.
Prognoza dalszych zmian w środowisku wynikająca z projektowanego przeznaczenia terenów _______________ 13
7.
Przewidywane oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko i długoterminowe na środowisko
będące efektem realizacji rozwiązań planu. ___________________________________________________ 13
8.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu. __________________________________________ 15
9.
Rozwiązania mające na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko. ___________ 15
9.1
Powietrze ______________________________________________________________________________________ 15
9.2
Wody i gleby ___________________________________________________________________________________ 16
9.3
Korzystanie z zasobów środowiska _________________________________________________________________ 17
9.4
Ochrona krajobrazu______________________________________________________________________________ 17
9.5
Emisja hałasu __________________________________________________________________________________ 18
9.6
Emisja pól magnetycznych ________________________________________________________________________ 19
9.7
Ryzyko wystąpienia poważnych awarii ______________________________________________________________ 19
9.8
Środowisko biologiczne __________________________________________________________________________ 19
9.9
Ludzie ________________________________________________________________________________________ 20
9.10
Dobra kultury ___________________________________________________________________________________ 20
10.
Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych analizowanego projektu planu __________________________ 20
10.1
Zgodność projektowanego zagospodarowania terenów z uwarunkowaniami określonymi w opracowaniu
ekofizjograficznym _______________________________________________________________________________ 20
10.2
Zgodność projektowanego zagospodarowania terenów z uwarunkowaniami określonymi w Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego ________________________________________________________ 21
10.3
Zgodność projektowanego zagospodarowania terenów z przepisami prawa ochrony środowiska ________________ 21
10.4
Ocena warunków zagospodarowania terenu wynikających z potrzeb ochrony środowiska _____________________ 22
10.5
Ocena skutków realizacji planu dla form ochrony przyrody oraz obszarów chronionych _______________________ 22
10.6
Ocena zagrożeń dla środowiska i zdrowia ludzi _______________________________________________________ 22
11.
Ocena możliwości rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne oddziaływanie rozwiązań, które wynikają z
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. ____________________________________ 23
12.
Propozycje rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego. _____________________________________________________________________ 24
13.
Wnioski końcowe _____________________________________________________________________ 24
14.
Streszczenie ________________________________________________________________________ 24
1
gminy Kobiór
Część kartograficzna :załącznik graficzny do prognozy oddziaływania na środowisko.
1.
1.1
Dane ogólne
Przedmiot opracowania
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany fragmentu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Kobiór opracowanego zgodnie z uchwałą Rady Gminy
Kobiór w sprawie przystąpienia do zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego nr XXVI/186/13 z dnia 26 września 2013r.
1.1

Podstawa formalno-prawna opracowania
Ustawa z dnia 3 października 2008r.o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. 2013, poz. 1235) ) z późniejszymi zmianami.
ponad to przepisy zawarte w:

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80,
poz. 717) z późniejszymi zmianami.

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2013, poz.1232).

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2013, poz. 627) z późniejszymi
zmianami.

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013r Nr 0, poz.21) ) z późniejszymi
zmianami.

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz.1085).

Ustawa z dnia 25 sierpnia.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz.414) z późniejszymi
zmianami.

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz.U. 2012, poz.145) z późniejszymi zmianami.

Ustawa z dnia 4 grudnia 1997 roku - Prawo energetyczne (Dz.U. Nr 54/1997 poz. 348)
z późniejszymi zmianami.

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2014 poz. 613).

Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2013, poz. 1205)

Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu
ścieków (Dz.U. 2006 Nr 123, poz.858 ) z późniejszymi zmianami).

Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach z 1996r. (Dz. U. 2011 Nr 152 poz. 897)
z późniejszymi zmianami.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U Nr 213 poz. 1397).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z 24 sierpnia 2012r.. w sprawie dopuszczalnych poziomów
niektórych substancji w powietrzu, ( Dz. U. 2012, poz. 1031),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 października 2012r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2012 poz. 1109).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r w sprawie dopuszczalnych
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania ich poziomów
(Dz.U. Nr 192 poz. 1883).

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie form i sposobu
prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych (Dz.U. Nr 258
poz. 1550).
2
gminy Kobiór

1.3
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie klasyfikacji stanu
ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód
powierzchniowych ((Dz.U. Nr 258 poz. 1549).
Materiały wykorzystane

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY KOBIÓR – II edycja, TELANRP - PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWANIA, STUDIÓW,
USŁUG I REALIZACJI, SPÓŁKA Z O.O – wrzesień 2008r.

Opracowanie ekofizjograficzne dla potrzeb „Studium...” Gminy Kobiór –EKOID Katowice, 2008r.

Program ochrony środowiska dla gminy Kobiór na lata 2009 - 2012 z uwzględnieniem
perspektywy do roku 2016.

Program Ochrony Środowiska Dla Powiatu Pszczyńskiego na lata
z perspektywą do roku 2018 – EKOTEREN Pracownia Ochrony Środowiska.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu gminy Kobiór– projekt do fazy
uzgodnień, ARCHIMEDES – Paweł Duś, Bielsko-Biała, 2014r.

Program ochrony środowiska województwa śląskiego do 2004r. oraz cele długoterminowe do roku
2015.

Stan środowiska w województwie śląskim - raporty WIOŚ, WSSE.

Podkład sytuacyjno-wysokościowy w skali 1:5000.

Mapa hydrogeologiczna Polski w skali 1:200 000.

A.S. Kleczkowski (red.), 1988: Mapa Głównych Zbiorników Wód Podziemnych.
2.
2012
–
2015
Cel, zakres i metodyka opracowania, powiązania z innymi dokumentami
Celem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu
zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kobiór.
Zakres prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego ustalony został zgodnie z zakresem rzeczowym określonym w art.
51 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Zgodnie
z art. 52 wymienionej ustawy informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko
opracowane zostały stosownie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowane do
zawartości i stopnia szczegółowości projektowanego dokumentu.
Prognoza została sporządzona w oparciu o identyfikację, analizę i ocenę potencjalnych skutków
związanych z realizacją ustaleń planu.
Realizacji ustaleń zawartych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego mogą
towarzyszyć oddziaływania na takie komponenty środowiska jak: wody powierzchniowe, wody
podziemne, powietrze, ukształtowanie terenu i gleba, klimat akustyczny, bioróżnorodność.
W związku z tym zakres przedmiotowego opracowania obejmuje zagadnienia w zakresie skutków
i oceny ich oddziaływania na środowisko, realizacji ustaleń przedmiotowego planu zagospodarowania
przestrzennego oraz możliwości realizacji rozwiązań eliminujących negatywne oddziaływania.
Prognozę sporządzono przy zastosowaniu metod opisowych charakteryzujących istniejący stan
zasobów środowiska z uwzględnieniem przewidywanych znaczących oddziaływań oraz obszarów
prawnie chronionych. Ocenę oddziaływań na poszczególne komponenty środowiska oraz analizy
jakościowe oparto na danych państwowego monitoringu środowiska.
3
gminy Kobiór
Prognozę sporządzono w oparciu i powiązaniu z następującymi dokumentami:
 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobiór –II edycja,
TELANRP - Przedsiębiorstwo projektowania, studiów, usług i realizacji, spółka z o.o – wrzesień
2008r.
 Opracowanie ekofizjograficzne dla potrzeb „Studium...” Gminy Kobiór –EKOID - Katowice, 2008r.
 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu gminy Kobiór– projekt do fazy
uzgodnień, ARCHIMEDES – Paweł Duś, Bielsko-Biała, 2014r.
Powiązania projektu planu z innymi dokumentami określającymi cele ochrony środowiska
ustanowionymi na szczeblu wojewódzkim, powiatowym:
Dokumenty szczebla wojewódzkiego:
 Strategia rozwoju województwa śląskiego na lata 2000-2020 określa 4 cele strategiczne rozwoju
dla województwa, którymi są:
Wzrost wykształcenia mieszkańców oraz ich zdolności adaptacyjnych do zmian
społecznych i gospodarczych w poczuciu bezpieczeństwa społecznego i publicznego.
II.
Rozbudowa oraz unowocześnienie systemów infrastruktury technicznej.
III.
Wzrost innowacyjności i konkurencyjności gospodarki.
IV.
Poprawa jakości środowiska naturalnego i kulturowego oraz zwiększenie atrakcyjności
przestrzeni.
Założenia projektu umożliwiają realizacje celów określonych w Strategii rozwoju województwa
śląskiego.
I.
 Plan zagospodarowania przestrzennego województwa śląskiego określa cel generalny:
KSZTAŁTOWANIE HARMONIJNEJ STRUKTURY PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA
ŚLĄSKIEGO SPRZYJAJĄCEJ WSZECHSTRONNEMU ROZWOJOWI WOJEWÓDZTWA
oraz sześć celów głównych, wywodzących się z priorytetów Rozwoju Województwa Śląskiego na
lata 2000-2015. Cele główne rozwoju województwa śląskiego:
I.
Dynamizacja i restrukturyzacja przestrzeni województwa
II. Wzmocnienie funkcji węzłów sieci osadniczej
III. Ochrona zasobów środowiska, wzmocnienie systemu obszarów chronionych
i wielofunkcyjny rozwój terenów otwartych
IV. Rozwój ponadlokalnych systemów infrastruktury
V. Stymulowanie innowacji w regionalnym systemie zarządzania przestrzenią
VI. Rozwój współpracy międzyregionalnej w zakresie planowania przestrzennego.
Zadania wyznaczone w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa śląskiego do
realizacji w oparciu o miejscowe planowanie przestrzenne to:
 eliminowanie kolizji pomiędzy działalnością gospodarczą, rozwojem osadnictwa
a środowiskiem,
 koncentrowanie rozwoju osadnictwa w sąsiedztwie już wykształconych jednostek
osadniczych,
 usuwanie barier infrastrukturalnych poprzez prawidłowe rozwiązania,
 ograniczenie nowej działalności, która może stanowić poważne zagrożenie dla
środowiska przyrodniczego, gospodarki ściekowej i gospodarki odpadami,
 kształtowanie terenów otwartych w obrębie terenów zainwestowania miejskiego
w powiązaniu z siecią regionalnych i ponadregionalnych korytarzy ekologicznych
i obszarów chronionych.
Plan nie wyznacza zadań ani inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym w terenie
objętym projektem zmiany planu. Wprowadzane zmiany uwzględniają i realizują wytyczone
w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa śląskiego zadania.
4
gminy Kobiór
 Strategia Ochrony Przyrody Województwa Śląskiego do roku 2030
Dokument stanowi wkład województwa śląskiego w realizację Krajowej Strategii Ochrony
i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej (2007) oraz celów proklamowanego
przez ONZ Międzynarodowego Roku Różnorodności Biologicznej (2010).
Misją województwa śląskiego wyznaczoną w Strategii… jest:
zachowanie i odtwarzanie dziedzictwa przyrodniczego i przyrodniczo-kulturowego oraz
zrównoważone korzystanie z zasobów przyrody i kształtowanie środowiska przyrodniczego na jego
obszarze, uwzględniające potrzeby przyszłych pokoleń oraz nie naruszające potrzeb i praw w tym
zakresie mieszkańców sąsiadujących województw.
Dokument wyznacza następujące cele strategiczne ukierunkowujące dalsze działania mające na celu
ochronę przyrody:
1. Zachowanie różnorodności biologicznej i georóżnorodności w dobrym stanie oraz
umożliwiającym korzystanie z ich zasobów obecnym i przyszłym pokoleniom.
2. Zachowanie i ochrona obszarów o wysokich walorach krajobrazowych oraz powstrzymanie
degradacji krajobrazu i przywracanie ładu przestrzennego.
3. Zintegrowany system zarządzania środowiskiem przyrodniczym i przestrzenią.
4. Wysoki poziom świadomości ekologicznej i holistycznej wiedzy o przyrodzie i krajobrazie oraz
zaangażowania mieszkańców województwa śląskiego w ich ochronę.
Dla realizacji Strategii Ochrony Przyrody Województwa Śląskiego do roku 2030 opracowano listę
przedsięwzięć regionalnych, zdefiniowanych jako grupa projektów, zadań i działań za pomocą
których możliwe będzie osiągnięcie celów strategicznych Strategii.
Wytyczone w Strategii cele zostały uwzględnione w trakcie opracowywania projektu planu.
Dokumenty szczebla regionalnego:
 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Pszczyńskiego na lata 2012 – 2015 z perspektywą
do roku 2018
Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Pszczyńskiego został opracowany zgodnie z Polityką
Ekologiczną Państwa oraz uwzględnieniem Programu Ochrony Środowiska Województwa
Śląskiego. Program ma na celu skoordynowania działań proekologicznych prowadzonych na
terenie powiatu przez administracją rządową i samorządową oraz przedsiębiorców i społeczeństwo
powiatu, wskazuje wytyczne do sporządzania gminnych programów ochrony środowiska,
wyznacza cele i kierunki działań służące poprawie stanu środowiska. Program wytycza cele
długoterminowe. Każdemu celowi długoterminowemu odpowiadają kierunki działań. Do realizacji
kierunków działań prowadzą z kolei cele krótkoterminowe obejmujące następujące dziedziny:
powietrze atmosferyczne, zasoby wodne, gospodarka odpadami, przyroda i krajobraz, gleby,
zasoby naturalne, tereny przemysłowe i zdegradowane, hałas i oddziaływanie pól
elektromagnetycznych.
 Opracowanie ekofizjograficzne
W Opracowaniu ekofizjograficznym dla gminy Kobiór wskazano obszary mające szczególne
znaczenie dla zachowania bioróżnorodności, które winny być chronione. Zaliczono do nich:
 dna dolin cieków Gostyni i Korzeńca warz z licznymi dopływani i zbiornikami wodnymi,
 zbiorowiska leśne i zadrzewione w tym również podmokłe rozlewiska,
 aleje pomnikowe i inne fragmenty starodrzewu (np. przy zabudowaniach w obrębie lasu),
 podmokłości wzdłuż zbiorników wodnych.
Jako zasadniczy konflikt w zagospodarowaniu obszaru uznano lokalizację zabudowy mieszkaniowej
w bezpośrednim sąsiedztwie obszarów leśnych.
Wskazano tereny o predyspozycjach do pełnienia określonych funkcji:
5
gminy Kobiór




przyrodniczej - wskazane zostały tereny leśne oraz doliny rzeczne,
rolnej –
większe kompleksy obecnie użytkowane rolniczo, położone poza terenami
zurbanizowanymi w południowej i zachodniej części gminy oraz na wschód od drogi krajowej
nr 1,
zabudowy - obecnie zabudowane charakteryzujące się małą intensywnością istniejącej
zabudowy - nie przewidziano rozdzielenia zabudowy mieszkaniowej od usługowej,
rekreacyjno – wypoczynkowej - tereny w stanie obecnym już pełniące tą funkcję, tj. zbiorniki
retencyjne na Korzeńcu, staw Pilok oraz istniejący Pałacyki Myśliwski w Promnicach wraz
z istniejącym zagospodarowaniem.
W projekcie planu określając przeznaczenie podstawowe terenu uwzględniono wskazania
lokalizacyjne zawarte w opracowaniu ekofizjograficznym.
 Program ochrony środowiska dla gminy Kobiór określa cele, priorytety i zadania środowiskowe
gminy Kobiór.
Najważniejszymi problemami ekologicznymi na terenie gminy Kobiór są: uporządkowanie gospodarki
wodno-ściekowej, prawidłowa gospodarka odpadami - w tym usunięcie problemu powstawania
„dzikich wysypisk”, ograniczenie niskiej emisji. Zaobserwowane problemy wpłynęły na wytyczenie
celów wymagających realizacji, którymi są:
1. Przywrócenie czystości wód powierzchniowych, zachowanie zasobów wód podziemnych oraz
zapewnienie mieszkańcom wody o wysokiej jakości.
2. Pogodzenie rozwoju gminy z wymogami ochrony gleb i ochrony terenu przed dewastacją.
3. Utrzymanie najwyższej jakości powietrza (kl. A) i ograniczenie lokalnych uciążliwości.
4. Zmniejszenie uciążliwości akustycznych występujących na obszarze gminy do poziomu
akceptowalnego pod względem prawnym i społecznym.
5. Skuteczna ochrona mieszkańców gminy przed polami elektromagnetycznymi.
6. Zachowanie dziedzictwa przyrodniczego i walorów krajobrazowych obszaru gminy Kobiór.
7. Wykształcenie u mieszkańców gminy poczucia odpowiedzialności za stan środowiska oraz
nawyków kultury ekologicznej.
8. Zmniejszenie zagrożenia mieszkańców gminy powodziami, pożarami oraz awariami
technologicznymi i transportowymi.
9. Ograniczenie do minimum negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko.
Wytyczone w Programie ochrony środowiska dla gminy Kobiór cele i priorytety zostały
uwzględnione w analizowanym dokumencie poprzez odpowiednie rozplanowanie nowych terenów
inwestycyjnych, a także uwzględnieniu w zapisach projektu przepisów ustawy Prawo ochrony
środowiska, ustawy Prawo wodne, Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz innych
z zakresu ochrony środowiska.
3.
Ustalenia i cele projektu planu
Projektem zmiany planu objęto centralną cześć Kobióra ograniczoną od strony południowej ul. Centralną, od strony wschodniej - ul. Kobiórską, od strony zachodniej i północnej - ul. Tuwima wraz
z przystankiem autobusowym, o całkowitej powierzchni około 1,75 ha.
Ustalenia projektu planu zagospodarowania przestrzennego zawarte są 4 rozdziałach obejmujących
odpowiednio:
1. Przepisy ogólne
2. Ustalenia obowiązujące na całym obszarze planu
3. Ustalenia szczegółowe dotyczące przeznaczenia wyodrębnionych kategorii terenów, zasad
ich zagospodarowania i warunków zabudowy
4. Ustalenia przejściowe
oraz zawierających 24 kolejne paragrafy tekstu uchwały.
6
gminy Kobiór
Projekt ma na celu wyznaczenie terenu usług komercyjnych lub publicznych ogólnodostępnych oraz
określenie zasad ich realizacji.
Dla obszaru objętego projektem planu ustala się zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko określonych w przepisach odrębnych za
wyjątkiem sieci, urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej oraz dróg.
W wyodrębnionych liniami rozgraniczającymi terenach w projekcie ustalono następujące rodzaje
przeznaczenia oraz ich symbole literowo-cyfrowe:
MNU - teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej;
U - tereny usług komercyjnych lub publicznych;
KP - tereny parkingów;
KDA - teren przystanku autobusowego;
KPMu – teren placu;
KDL - teren drogi publicznej klasy L (lokalne);;
KDU - teren skrzyżowania;
Wprowadzone zmiany mają za zadanie:
 porządkowanie przestrzeni publicznych w celu podniesieniu ich jakości, funkcjonalności
i atrakcyjności,
 utrwalenie i utworzenie atrakcyjnych przestrzeni publicznych służących zaspokojeniu potrzeb
społecznych,
 rozwój usług nieuciążliwych dla środowiska,
 zapewnienie obsługi mieszkańców w zakresie usług publicznych na poziomie akceptowanych
standardów jakościowych i ilościowych.
Realizacja wytyczonych w planie celów, dla opracowywanego terenu winna skutkować:
 rozwojem funkcji usługowej,
 modernizacją i rozwojem systemów komunikacji i infrastruktury technicznej.
W obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego dla terenu objętego projektem zmiany
ustalono przeznaczenie podstawowe – tereny usług oraz parkingu, czyli te same funkcje, które
wyznaczono w projekcie zmiany planu. Projekt zachowuje podstawowe przeznaczenie terenu,
uszczegóławia zasady realizacji projektowanych inwestycji.
Analizowany obszar wydzielają odcinki ulic zapewniające dostępność komunikacyjną oraz łączność
z sąsiadującymi terenami: zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej jednorodzinnej
z usługami oraz terenami usług wyznaczonymi w obowiązującym planie zagospodarowania
przestrzennego.
Określając w projekcie zmiany planu przeznaczenie i zasięg terenów o różnych funkcjach kierowano
się wytycznymi zawartymi w opracowaniu ekofizjograficznym oraz ustaleniami studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy Kobiór.
4.
4.1
Opis środowiska terenu objętego ustaleniami planu
Położenie, powierzchnia i ukształtowanie terenu.
Kobiór jest gminą składającą się z jednego sołectwa położonego w środkowej części
województwa śląskiego. Administracyjnie gmina Kobiór należy do powiatu pszczyńskiego a wraz z nim
do województwa śląskiego.
Powierzchnia gminy wynosi 48 km 2 Zamieszkuje ją 4870 osób (dane GUS, stan 2012r).
82% powierzchni gminy stanowią użytki leśne.
Projektem planu objęto obszar o powierzchni około 1,75 ha.
7
gminy Kobiór
Obszar gminy Kobiór wg podziału na jednostki fizyczno - geograficzne J.Kondrackiego (1998)
położony jest w:




prowincji – Karpaty Zachodnie (z Podkarpaciem)
podprowincji – Północne Podkarpacie,
makroregionie – Kotlina Oświęcimska,
mezoregionie –Równina Pszczyńska.
Gmina Kobiór graniczy od strony:




północnej –z gminą Wyry i miastem Tychy,
wschodu –z gminą Bojszowy,
południa –z miastem Pszczyna,
zachodu – z gminą Suszec i miastem Orzesze.
Połączenie komunikacyjne zapewniają:





linia kolejowa łącząca Katowice- Bielsko-Zebrzydowice,
droga krajowa DK1 relacji Gdańsk-Łódź- Cieszyn,
droga wojewódzka nr 928 łącząca Kobiór z Mikołowem,
droga powiatowa łącząca Kobiór z Tychami,
drogi gminne uzupełnione przez drogi wewnętrzne, ścieżki rowerowe, szlaki piesze.
Obszar objęty projektem zmiany planu miejscowego położony jest w środkowej części miejscowości
Kobiór. Granice opracowania planu stanowią ulice: od strony południowej Centralna, od strony
wschodniej Kobiórska, od strony zachodniej i północnej - Tuwima wraz z przystankiem.
Rzeźba terenu nie wykazuje cech urozmaicenia a tym samym nie stwarza ograniczeń dla realizacji
zabudowy. Doliny Gostyni i Korzeńca o przebiegu równoleżnikowym dzielą teren na wydłużone garby
nachylone w kierunku wschodnim. Spadki terenu osiągają maksymalnie 5%. Najwyżej położone
tereny znajdują się w rejonie granicy z Orzeszem a najniżej w Międzyrzeczu. Deniwelacja terenu
wynosi 28m. Charakterystycznymi elementami naturalnej rzeźby terenu są pola sandrowe powstałe
w wyniku kumulacji erozji lodowcowej i wodnolodowcowej.
4.2
Budowa geologiczna
Analizowany obszar położony jest w obrębie zapadliska przedgórskiego. W budowie
geologicznej terenu biorą udział trzy formacje geologiczne: karbońska, trzeciorzędowa
i czwartorzędowa.
Fundament geologiczny obszaru stanowią utwory karbońskie. Budują je utwory wykształcone jako
piaskowce, łupki, iłowce z pokładami węgla kamiennego warstw orzeskich i załęskich. Utwory
trzeciorzędowe. reprezentowane są przez osady miocenu morskiego. Na utworach trzeciorzędowych
zalegają zwartą pokrywą utwory czwartorzędowe, którymi są plejstoceńskie osady wodnolodowcowe
oraz holoceńskie osady rzeczne. Utwory holoceńskie występują jedynie w obrębie dolin rzecznych
w postaci mułków i piasków.
Surowce mineralne reprezentowane są przez udokumentowane niezagospodarowane złoża węgla
kamiennego Kobiór-Pszczyna.
W granicach obszaru planu nie występują obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.
4.3
Warunki hydrogeologiczne
Teren gminy Kobiór należy do przedkarpackiego regionu hydrogeologicznego, podregionu
przedkarpacko - śląskiego (Mapa hydrogeologiczna Polski w skali 1:200000).
Obszar objęty projektem planu leży w subregionie zapadliska przedkarpackiego. Użytkowy poziom
wód podziemnych występuje w utworach czwartorzędowych, należy do JCWPd nr 142 (dane PSH).
8
gminy Kobiór
Jest to poziom o typie porowym występujący w utworach piaszczystych i żwirowych. Poziom ten jest
eksploatowany studniami gospodarskimi. Zwierciadło wód zalega na głębokościach od 1-20 m p p.t..
Wody tego poziomu są mało odporne na przenikanie zanieczyszczeń z powierzchni terenu, generalnie
spływają w kierunku wschodnim.
Zgodnie z podziałem A. Rożkowskiego jest to czwartorzędowy użytkowy poziom wód podziemnych
(UPWP QII) – Rejonu Małej Wisły. Zwierciadło wody w południowo – zachodniej części Kobióra zalega
średnio na głębokości od 10 – 20 m p.p.t, natomiast w centralnej części na głębokości 20-30 m p.p.t.
Poziom wód charakteryzuje się średnim stopniem zagrożenia wód wynikającym z braku izolacji od
czynników zewnętrznych Czwartorzędowy poziom wód aktualnie nie jest eksploatowany.
Obszar objęty projektem planu leży poza terenami Głównych Zbiorników Wód Podziemnych oraz ich
stref ochronnych.
4.4 Hydrografia
Przez obszar gminy przebiega dział wodny II rzędu oddzielający zlewnie rzeki Gostyni (na
północy) i rzeki Pszczynki (na południu) należące do dorzecza Wisły. Wody z południowej części
gminy, w tym z terenów zainwestowanych odprowadza rzeka Korzeniec (dopływ Pszczynki). Gostynia
i Korzeniec posiadają zabudowę techniczną są poddane regulacji na całej długości. Doliny cieków są
szerokie, słabo wykształcone, tworzące rozległe tereny podmokłe, z których wody odprowadzane są
rowami melioracyjnymi. Korzeniec posiada więź hydrauliczną z Gostynią poprzez bramę wodną
w dziale 2-ego rzędu. Sieć wodną uzupełniają sztuczne zbiorniki wodne retencyjne oraz stawy
hodowlane, tj. staw Wspólny i staw Dąbrownica w zlewni Gostyni (na terenach leśnych) oraz Pilok
znajdujący się w zlewni Korzeńca.
Teren objęty projektem zmiany planu należy do obszarów nie zagrożonych zalaniem w wypadku
wystąpienia wysokich stanów wód.
4.5
Warunki przyrodnicze, gleby
Ogólna powierzchnia gminy Kobiór wynosi 48 km2. 82% powierzchni gminy zajmują lasy
i grunty leśne, użytki rolne -9%, a pozostałe 9% - tereny zurbanizowane.
Lasy na terenie gminy w większości stanowią własność Skarbu Państwa i pozostają w zarządzie
Lasów Państwowych. Są to lasy należące do Nadleśnictwa Kobiór W Nadleśnictwie stwierdzono
występowanie 15 typów siedliskowych lasu. 45,1% powierzchni lasów Nadleśnictwa Kobiór zajmuje
las świeży, natomiast 17,2% stanowi las świeży mieszany. W drzewostanie dominującym gatunkiem
jest sosna (stanowi 61% drzewostanu), uzupełniona dębem szypułkowym (13%) oraz brzozą (8%).
Wszystkie lasy zostały uznane za ochronne na mocy zarządzenia nr 240 Ministra Ochrony
Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 19 maja 1995r. Pełnią funkcję lasów wodo- i
glebochronnych. W lasach ochronnych gospodarkę leśną prowadzi się w celu zachowania trwałości
ekosystemu. Lasy wykazują II stopień degradacji w wyniku uszkodzeń od imisji przemysłowych.
Tereny leśne Lasy Kobiórskie – Lasy Rudzkie wchodzą w skład korytarza ekologicznego o randze
ponadregionalnej stanowiącego szlak migracyjny dla zwierząt oraz zapewniający powiazania
przyrodnicze z terenami sąsiadującymi. Elementem zapewniającym powiązania przyrodnicze jest
również sieć rzeczna.
Pokrywa glebowa uwarunkowana jest budową geologiczną i rzeźbą terenu. Obszar pokrywają głównie
gleby pseudobielicowe z lokalnie występującymi uzupełnieniami czarnych ziem. Na terenie Kobióra
występują głównie gleby klasy bonitacyjnej IVb i V z niewielką domieszką gleb klasy IVa i III. Gleby
klasy IVa występują w zachodniej i północnej części, natomiast gleby klasy IIIb występują
w zachodniej części w pobliżu drogi krajowej nr 1. Należą one odpowiednio do następujących
kompleksów przydatności rolniczej: 4 - żytnio- ziemniaczanego bardzo dobrego, 5- dobrego i 6 –
słabego. Lokalnie w zachodniej części gminy występują gleby torfowo – murszowe i mułowo –
murszowe. Objęty zmianą projektu planu obszar położony jest w centralnej zurbanizowanej części
miejscowości, gdzie gleby nie są użytkowane rolniczo.
9
gminy Kobiór
4.6
Warunki klimatyczne
Zgodnie z podziałem Polski na dzielnice rolniczo - klimatyczne R. Gumińskiego (1948r.) gmina
Kobiór leży na pograniczu dwóch dzielnic: podsudeckiej i częstochowsko – kieleckiej, których warunki
klimatyczne są zbliżone.
Parametry charakteryzujące warunki klimatyczne:






średnia temperatura roku
średnia roczna suma opadów
średnie prędkości wiatrów
przeważające kierunki wiatrów
długość zalegania pokrywy śnieżnej
liczba dni z przymrozkami
°
8 -8,5 C
ok.800 mm
3-4 m/s
południowo-zachodnie, zachodnie, północno- zachodnie
60-90 dni
100-120 dni.
Opady dominują w półroczu letnim, maksymalne sumy opadów występują w czerwcu i lipcu
a minimalne – w lutym. Na podwyższenie sum opadów znaczący wpływ ma kompleks Lasów
Kobiórskich.
Obszary i obiekty przyrodnicze podlegające ochronie
4.7
Do zasobów przyrodniczych podlegających ochronie występujących na terenie gminy należą:




udokumentowane niezagospodarowane złoża węgla kamiennego Pszczyna -Kobiór,
lasy stanowiące własność Skarbu Państwa, uznane za ochronne, objęte ochroną przed
zmianą przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne na mocy Ustawy z dnia 3 lutego 1995r.
o ochronie gruntów rolnych i leśnych z późniejszymi zmianami,
użytkowy poziom wód podziemnych QII Rejon Małej Wisły,
drzewa o statusie pomnika przyrody.
Pomniki przyrody gminy Kobiór:
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Opis
dąb szypułkowy
(Quercus robur)
dąb szypułkowy
(Quercus robur)
dąb szypułkowy
(Quercus robur)
aleja dębów szypułkowych
(Quercus robur) –
37 sztuk, tzw. Reitweg
aleja dębów szypułkowych
(Quercus robur) - 41 sztuk
zespół wielogatunkowy
drzew (dęby szypułkowe,
wiązy, i inne drzewa
liściaste) rosnących
w parku otaczającym
pałacyk Myśliwski
w Promnicach
Obwód (cm)
Wysokość (m)
650
35
594
40
550
45
150-500
25-30
250-380
30-35
Lokalizacja
przy ul. Leśników na
terenie otwartym
przy ul. Na kąty, jako
drzewo przydrożne
przy ul. Centralnej
przy ul. Na kąty
przy ul. Żołędziowej
w parku otaczającym
Pałacyk
w Promnicach
150-450
2-29
Ponad to w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Kobiór przyjętym uchwałą Rady Gminy
Kobiór nr XVIII/2/78/04 wytypowano do ochrony w formie pomników przyrody pojedyncze drzewa oraz
grupy i szpalery drzew, łącznie obejmujące 19 stanowisk.
Na terenie gminy Kobiór nie występują inne obszary i formy ochrony w tym również obszary specjalnej
ochrony ptaków oraz obszary specjalnej ochrony siedlisk NATURA 2000.
10
gminy Kobiór
W obszarze objętym projektem zmiany planu nie występują obiekty i obszary przyrodnicze
podlegające ochronie.
4.8
Obszary i obiekty kulturowe podlegające ochronie
Na terenie objętym projektem zmiany planu nie występują obiekty wpisane do rejestru
zabytków.
Ochroną w postaci wpisu do ewidencji zabytków województwa śląskiego objęty jest budynek
mieszkalny z funkcją usługową, jednokondygnacyjny z użytkowym poddaszem o dachu
dwuspadowym z naczółkami i lukarnami z 1910r., przy ul. Centralnej 4 (dz. nr 1537/37).
Obiekty objęte ochroną na pozostałym terenie gminy:
1. Zameczek Myśliwski Promnice wraz z otoczeniem wpisany do rejestru zabytków dawnego
województwa katowickiego nr 702/63 z dnia 13.04.1963r.,
2. obiekty i zespoły obiektów, będące świadectwem kultury materialnej, typowe dla gminy
Kobiór, proponowane do objęcia ochroną konserwatorską w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego, do których w Studium… zaliczono 62 obiekty będące:
budynkami mieszkalnymi, mieszkalno-usługowymi, administracyjno-biurowymi, mieszkalnymi
z zabudową gospodarczą, dworzec kolejowy oraz kościół pw. Wniebowzięcia Najświętszej
Marii Panny z domem parafialnym i zabudowania w Promnicach (gajówka, stodoła, winiarnia).
5.
Ocena stanu i funkcjonowania środowiska, jego odporności i zdolności do regeneracji
Środowisko przyrodnicze ulega stałemu procesowi degradacji na skutek działalności
gospodarczej człowieka. Dokonane zmiany są niejednokrotnie nieodwracalne. Efekty oddziaływania
uzależnione są od zasięgu oddziaływania, czasu trwania oraz częstotliwości występowania.
Działalność człowieka prowadzi do stałej kontroli stanu środowiska oraz prowadzenia działań
mających na celu poprawę jego stanu.
Obszar opracowania zaliczany jest do grupy krajobrazów kulturowych. Występują tu tereny
ukształtowane i użytkowane przez człowieka.
Jakość środowiska uzależniona jest od poziomu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, stanu
czystości wód podziemnych i powierzchniowych, klimatu akustycznego.
Źródłami zanieczyszczeń powietrza w analizowanym obszarze są: niskie emitory związane
z paleniskami domowym, tereny komunikacyjne o znacznym natężeniu ruchu. Napływ
zanieczyszczonego powietrza z zachodniego dominującego kierunku wiatrów jest ograniczony
poprzez barierę w postaci otaczające kompleksy leśne.
W wyniku przeprowadzonej oceny jakości powietrza na terenie województwa śląskiego przez
WIOŚ w Katowicach w kryteriach ochrony zdrowia dla strefy śląskiej obejmującej gminę Kobiór
w 2012 r. uzyskano wyniki wskazujące na klasę C, wyznaczaną jeżeli stężenie zanieczyszczeń na jej
terenie przekraczały poziomy dopuszczalne lub docelowe powiększone o margines tolerancji
w przypadku, gdy margines jest określony. Klasę C wyznaczono na podstawie przekroczenia norm
stężenia pyłu zawieszonego PM 10, PM 2,5 i benzo(a)pirenu. Pozostałe wartości zanieczyszczeń
utrzymywały się w klasie A, co oznacza konieczność utrzymania jakości powietrza na tym samym lub
lepszym poziomie. Dla klasy C niezbędne jest opracowanie programu ochrony powietrza dla pyłu
zawieszonego i benzo(a)pirenu.
Wysokie narażenie na PM 2,5 występuje w całym obszarze województwa śląskiego. Przyczyną
takiego stanu jest niekorzystna struktura emisji lokalnej, związanej z wykorzystaniem paliw kopalnych
i biomasy w celach energetycznych, zły stan infrastruktury komunikacyjnej oraz zły stan techniczny
pojazdów.
W kryteriach ochrony roślin dla strefy śląskiej uzyskano wyniki wskazujące na klasę D2 Klasę D2
wyznacza się jeżeli stężenia ozonu na jej terenie przekraczały poziom celu długoterminowego.
11
gminy Kobiór
W ostatnich latach nie zaobserwowano poprawy jakości stanu powietrza w strefie śląskiej.
Wyniki bieżącej oceny jakości powietrza na terenie województwa śląskiego dla strefy śląskiej
OCHRONA ROŚLIN
OCHRONA ZDROWIA
STEFA
ŚLĄSKA
Klasa
SO2
NO2
PM10
Pb
benzen
CO
B(a)P
As
Cd
Ni
ogólna
strefy
ROK
2010
ROK
2012
SO2
NOX
Klasa
O3
ogólna
strefy
C
A
C
A
A
A
C
A
A
A
C
A
C
D2
C
A
C
A
A
A
C
A
A
A
C
A
C
D2
Źródło: Raporty o stanie środowiska WIOŚ – Katowice.
Zanieczyszczenie atmosfery skutkuje występowaniem zjawiska kwaśnych deszczy wpływających na
stan jakościowy gleb i wód powierzchniowych. W województwie śląskim w 2012r. stwierdzono
w przypadku 55% próbek występowanie kwaśnych deszczy (tj. opadów o wartości pH poniżej 5,6).
W porównaniu z rokiem ubiegłym zanotowano 2% wzrost ilości kwaśnych deszczy.
W 2012r roczny sumaryczny ładunek jednostkowy badanych substancji zdeponowany na obszar
województwa śląskiego wyniósł 52,2 kg/ha i był większy niż średni dla całego obszaru Polski
o 6,4%. ( Raport o stanie środowiska w woj. śląskim w 2012r.).
Na stan jakości wód powierzchniowych jak i podziemnych zasadniczy wpływ ma nieuporządkowana
gospodarka wodno – ściekowa. Na terenie objętym opracowaniem nie jest prowadzony monitoring
jakości wód powierzchniowych. O jakości wód powierzchniowych można wnioskować na podstawie
badań monitoringowych prowadzonych na Korzenicy oraz na Gostyni.
Ocenę wód powierzchniowych dokonuje się na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia
9 listopada 2011r w sprawie sposobu klasyfikacji stanu wód jednolitych części wód powierzchniowych
oraz środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych. Prowadzony jest monitoring
diagnostyczny, operacyjny i badawczy.
Stan ekologiczny rzeki Korzenicy oceniano jako bardzo dobry. Stan potencjału ekologicznego
rzeki Gostynki oceniany był jako umiarkowany (stan na 2012r.).
Zanieczyszczenie wód podziemnych określane jest na podstawie badań monitoringu krajowego wód
podziemnych. Na terenie gminy nie są prowadzone badania jcwpd czwartorzędowej warstwy
wodonośnej. Wody podziemne tego obszaru zaliczane są do wód potencjalnie niezagrożonych.
Dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i dostępnych dla ludzi pomiary
dopuszczalnych pól elektromagnetycznych wykonywane są ustawowo przez Wojewódzki Inspektorat
Ochrony Środowiska. W żadnym z punktów pomiarowych dla badanego zakresu częstotliwości nie
stwierdzono przekroczenia dopuszczalnego poziomu natężenia pola elektrycznego. Średnia
arytmetyczna wartość skutecznych natężeń pola elektrycznego ze wszystkich zbadanych w 2012 roku
punktach na terenach wiejskich wyniosła 0,31 V/m. W punkcie pomiarowym w Kobiórze przy
ul. Centralnej uzyskano wynik poniżej progu czułości sondy.
W obszarze gminy Kobiór głównymi źródłami hałasu są drogi o charakterze tranzytowym: DK 1,
DW 928 oraz linia kolejowa: Katowice - Zwardoń. Badania poziomu hałasu nie były prowadzone na
terenie gminy. Należy przypuszczać, że podobnie jak w innych miejscach położonych w bezpośrednim
sąsiedztwie występują przekroczenia norm dopuszczalnego hałasu dla terenów chronionych
mieszkaniowych.
W Programie ochrony środowiska dla gminy Kobiór jako najważniejsze problemy ekologiczne
wskazano:
 uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej,
 prawidłową gospodarka odpadami - w tym usuniecie problemu powstawania „dzikich
wysypisk”,
12
gminy Kobiór

ograniczenie niskiej emisji.
Na opracowywanym terenie wyróżniono krajobrazy o bardzo małym stopniu stabilności obejmujący
tereny zainwestowane: Są to obszary o małej zdolności do regeneracji, które utraciły zdolność do
powrotu do stanu wyjściowego.
Prognoza dalszych zmian w środowisku wynikająca z projektowanego przeznaczenia
terenów
6.
Ustalenia projektu planu spowodują zmiany w środowisku poprzez:
rozwój funkcji usługowej,
intensyfikację zabudowy,
realizację usług, które nie mogą mieć degradującego wpływu na środowisko,
modernizację układu komunikacyjnego zapewniającą prawidłową obsługą komunikacyjną,
dostępność terenu oraz możliwość swobodnego parkowania,
 wprowadzenie terenów zieleni urządzonej.




7.
Przewidywane oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko
i długoterminowe na środowisko będące efektem realizacji rozwiązań planu.
Konsekwencją realizacji założeń projektu planu będą różnorodne sposoby oddziaływania na
środowisko. Oddziaływanie to będzie uzależnione od rodzaju i intensywności wprowadzonego
zainwestowania różnego od przyrodniczego. W przypadku analizowanego projektu największe
znaczenie ma niewielka powierzchnia terenu objętego zmianą oraz wprowadzenie tylko jednej formy
użytkowania tj. zabudowy usługowej.
Proponowane rozwiązania planistyczne mają charakter długoterminowy. Ich celem jest uzyskanie
funkcjonalnej, estetycznej, spełniającej oczekiwania mieszkańców przestrzeni publicznej w części
centralnej miejscowości przy systematycznie ograniczanym negatywnym wpływie działalności
człowieka w środowisku.
Sama realizacja założeń planu, zamykająca się w określonym czasie, wynikającym z możliwości
technologicznych i finansowych, może powodować zwiększoną uciążliwość dla środowiska
i mieszańców terenów przylegających.
Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na nowo wyznaczonych
terenach zabudowy usługowe będzie powodować przekształcenia powierzchni ziemi. Związane one
będą z pracami ziemnymi mającymi na celu przygotowanie terenu dla potrzeb realizacji zadań
związanych z zabudową kubaturową, drogami dojazdowymi, urządzeniami infrastruktury technicznej,
parkingami. Skutkować będzie wzmożonym hałasem i zapyleniem. Wpływ realizacji ustaleń planu
zagospodarowania przestrzennego na powierzchnię ziemi przejawiał się będzie w formie
bezpośredniej. Oddziaływanie będzie miało charakter jednorazowy i wystąpi w momencie zajęcia
terenu pod planowaną zabudowę. Ponadto występująca tutaj pokrywa glebowa zostanie
przekształcona. Grunty związane z przebiegiem tras sieci liniowych urządzeń infrastruktury
technicznej zostaną tylko na czas budowy wyłączone z przyrodniczego użytkowania. Funkcjonujące
utworzone tereny zabudowy usługowej mogą oddziaływać bezpośrednio na środowisko poprzez
emisję zanieczyszczeń do atmosfery, nasiloną głównie w sezonie grzewczym. Pośrednio wpłyną na
wzrost natężenia ruchu pojazdów. Silniki spalinowe emitują gazy do atmosfery, które są źródłem
substancji toksycznych.
Kolejnym oddziaływaniem o charakterze stałym związanym z funkcjonowaniem terenów zabudowy
jest wytwarzanie ścieków sanitarnych oraz odpadów. Stopień i zasięg wpływu ograniczony jest przez
wprowadzone na danym terenie zasady postępowania i gospodarowania. Nie przewiduje się kumulacji
oddziaływań, długotrwałych oddziaływań negatywnych, czy skutków dla terenów sąsiadujących
w wyniku realizacji usług publicznych i komercyjnych, które nie należą do przedsięwzięć mogących
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko określonych w przepisach odrębnych.
13
gminy Kobiór
Przyjęte rozwiązania planistyczne oraz zapisy uchwały planu ograniczają wpływ na środowisko i nie
powodują większych zagrożeń dla środowiska i ludzi gospodarujących na tym terenie.
Charakterystyka typów oddziaływań na środowisko realizacji i funkcjonowania
projektowanych form zabudowy.
RODZAJ
ODDZIALYWANIA
Bezpośrednie
WYSTĘPOWANIE
FAZA REALIZACJI
FAZA FUNKCJONOWANIA
 zmiany ukształtowania
terenu,
 wzrost poziomu hałasu
związany z pracami
budowlanymi, ruchem
maszyn budowlanych,
 wzrost emisji spalin,
 ograniczenie powierzchni
biologicznie czynnych
 powstawanie odpadów
w trakcie prac
 intensyfikacja zabudowy,
 wzrost wytwarzanych odpadów i
ścieków, zanieczyszczeń z
systemów grzewczych,
 nasilenie emisji spalin
i hałasu komunikacyjnego,
 wprowadzenie zieleni urządzonej –
zmiana składu gatunkowego
Wtórne
 brak występowania
 ekspansja komunikacji
drogowej w nowo zainwestowanych
terenach
Skumulowane

brak występowania
 wzrost poziomu hałasu,
emisji spalin, pylenia
sypkich materiałów
budowlanych,
 wytwarzanie odpadów
budowlanych,
 zmiany
ukształtowania
terenu w takcie prac,
 zmniejszenie powierzchni
biologicznie czynnej,
 zmiany ukształtowania
terenu
 zastąpienie zbiorowisk
naturalnych i pół
naturalnych zielenią
urządzoną

wzrost ilości wytwarzanych
odpadów, ścieków,
zanieczyszczeń
z systemów grzewczych,
nasilenie emisji spalin
Pośrednie
Krótkoterminowe
Długoterminowe
Stałe

 intensyfikacja urbanizacji,
 wzrost wytwarzanych odpadów
i ścieków, zanieczyszczeń
 ubytek powierzchni biologicznie
czynnych,
 wzrost powierzchni terenów zieleni
urządzonej
 zmiany
ukształtowania  wzrost powierzchni terenów
terenu,
zurbanizowanych,
 zmniejszenie powierzchni
 wzrost wytwarzanych odpadów
biologicznie czynnej,
i ścieków, zanieczyszczeń
 ubytek powierzchni biologicznie
czynnych,
 wprowadzenie zieleni urządzonej,
14
gminy Kobiór
Reasumując bezpośrednie skutki realizacji projektu planu dla środowiska to:

nieodwracalne przekształcenie terenów w efekcie realizacji inwestycji usługowych wraz
z towarzyszącą infrastrukturą,
 możliwe miejscowe pogorszenie wskaźników jakości powietrza (skutkiem budowy kolejnych
źródeł emisji),
 wzrost ilości wytwarzanych odpadów,
 wzrost ilości wytwarzanych ścieków gospodarczych i opadowych (przyrost terenów
utwardzonych).
Skutkami pośrednimi będą: wzrost zapotrzebowania na energię, wodę oraz wzrost intensywności
ruchu kołowego.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu.
8.
Różne rodzaje emitowanych zanieczyszczeń mogą być przenoszone w środowisku na znaczne
odległości najczęściej drogą powietrzną lub wodną. Każde zanieczyszczenie emitowane do atmosfery
zostaje po pewnym czasie z niej usunięte. Realizacja zabudowy usługowej z uwzględnieniem zasad
ochrony środowiska zapisanych w projekcie uchwały nie przyczyni się do emisji zanieczyszczeń, które
mogą być odczuwalne na terenach sąsiednich i przenoszone na większe odległości.
Rozwiązania mające na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na
środowisko.
9.
Środowisko obszaru objętego planem cechuje się znacznym stopniem przekształcenia. W celu
zapobiegania i ograniczania negatywnych oddziaływań na środowisko w planie wprowadzono
następujące ustalenia dotyczące:
9.1
Powietrze
Do najważniejszych niekorzystnych zjawisk wymuszających działania w zakresie ochrony
powietrza przed zanieczyszczeniem zalicza się:
 emisję zorganizowaną pochodzącą ze źródeł punktowych (usługi, lokalne kotłownie,
ogrzewanie budynków mieszkalnych tzw. niska emisja),
 emisję ze źródeł liniowych i powierzchniowych (drogi, parkingi).
Rodzaje i ilość podstawowych zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery wynikają przede wszystkim
z rodzaju i ilości spalanych paliw.
Obowiązująca ustawa - Prawo ochrony środowiska, w zakresie ochrony powietrza, zapobiega
powstawaniu źródeł emisji substancji zanieczyszczających. Określa ono dopuszczalne wartości
stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu dla jednostek organizacyjnych.
Na terenach objętych projektem zmiany planu najbardziej uciążliwa jest emisja pochodząca z kotłowni
indywidualnych.
W celu poprawy jakości stanu istniejącego atmosfery w planie uwzględniono działania: mające na
celu redukcję tzw. niskiej emisji. Ustalono:


nakaz stosowania do celów grzewczych i technologicznych mediów nie powodujących
przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska, z dopuszczeniem
systemów opartych na odnawialnych źródłach energii.
w zakresie zaopatrzenia w ciepło ustala się dopuszczenie ogrzewania budynków i sposobów
przygotowania ciepłej wody w oparciu o indywidualne rozwiązania z uwzględnieniem
ustaleń zawartych powyżej,
15
gminy Kobiór

konieczność ograniczenia ewentualnej uciążliwości wynikającej z prowadzonej działalności
do granic terenu, w tym granic terenów oznaczonych na rysunkach planu symbolami U, KP,
KPMu, KDU, do którego użytkownik posiada tytuł prawny; w szczególności dotyczy to
odorów, hałasu, wibracji, zanieczyszczeń powietrza i nieczystości ciekłych,
 zaopatrzenie terenu w gaz poprzez odgałęzienie od gazociągu relacji Oświęcim – Świerklany.
Dla obszaru objętego planem ustalono zakaz lokalizacji nowych przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko określonych w przepisach odrębnych za wyjątkiem urządzeń i obiektów
infrastruktury technicznej oraz dróg.
9.2
Wody i gleby
Na jakość wód i stan gleb zasadniczy wpływ ma sposób prowadzenia gospodarki odpadami
oraz gospodarki ściekami.
Wytwarzanie i składowanie odpadów
W wyniku wprowadzenia ustaleniami planu dopuszczenia do intensyfikacji istniejącej zabudowy
usługowej ilość wytwarzanych odpadów w obszarze objętym planem wzrośnie.
Na terenie zmiany planu nie są zlokalizowane ani planowane: składowiska odpadów oraz obiekty
i instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. System wywozu odpadów
obejmuje wszystkich mieszkańców gminy. Odpady komunalne i inne odbierane od mieszkańców
deponowane są poza granicami gminy na składowisku w Tychach Urbanowicach. Przy ul. Centralnej
w Kobiórze utworzono Punk Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
W projekcie planu w zakresie gospodarki odpadami ustalono:

nakaz prowadzenia gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich segregacji (ze
szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych), zgodnie z obowiązującymi
przepisami odrębnymi (ustawa z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach),
 zakaz lokalizacji składowisk odpadów, w tym jakiegokolwiek składowania odpadów;
zbierania i przetwarzania odpadów;
 dopuszczenie wstępnego magazynowania odpadów przez ich wytwórcę po spełnieniu
wymogów określonych przepisami odrębnymi (ustawa z dnia 14 grudnia 2012
o odpadach).
Nadrzędnym celem działań towarzyszących realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego jest ograniczenie do minimum negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko,
co w konsekwencji wpłynie na wygląd, estetykę i czystość, a tym samym spowoduje poprawę
warunków życia mieszkańców.
Odprowadzenie ścieków
Konsekwencją zamieszkiwania i prowadzenia działalności produkcyjnej i usługowej na terenach
objętych ustaleniami analizowanego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego są ścieki
komunalne i opadowe.
Ustalenia planu w zakresie gospodarki ściekowej określają nakazy chroniące jakość wód
powierzchniowych i podziemnych, tj.:
 obowiązek odprowadzenia ścieków bytowych do kanalizacji sanitarnej;
 odprowadzania wód deszczowych do kanalizacji deszczowej;
 dopuszczenie odprowadzania wód deszczowych, w terenach bez sieci kanalizacji deszczowej,
do wód lub do ziemi, w sposób nie powodujący zmiany stanu wody w gruncie zgodnie z ustawą
z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków,
 dopuszczenie wtórnego wykorzystania wód deszczowych;
 obowiązek podczyszczania ścieków deszczowych pochodzących z terenów utwardzonych (np.
parkingi, drogi), stosownie do przepisów odrębnych z zakresu gospodarki ściekowej;
16
gminy Kobiór
 nakaz utwardzania dróg, placów i parkingów w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo wodne przed zanieczyszczeniem;
 konieczność ochrony gruntów i wód przed zanieczyszczeniem ściekami komunalnymi i ściekami
skażonymi substancjami ropopochodnymi – przez zastosowanie infrastruktury technicznej, która
ograniczy przedostawanie się zanieczyszczeń do wód i do ziemi, między innymi konieczność
zaopatrzenia terenów utwardzonych oraz parkingów w kanalizację deszczową (szczelną),
z nakazem oczyszczenia ścieków opadowych z terenów usługowych oznaczonych na rysunku
planu symbolem U oraz z terenów komunikacyjnych oznaczonych na rysunkach planu
symbolami: KP, KDA, KDU, KPMu przed wprowadzeniem do wód i do gruntu, zgodnie
z obowiązującymi przepisami odrębnymi (ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
z późniejszymi zmianami);
 odprowadzenia ścieków komunalnych do kanalizacji sanitarnej;
 odprowadzania wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej;
 dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych, w terenach bez sieci kanalizacji
deszczowej, do wód lub do ziemi, w sposób nie powodujący zmiany stanu wody w gruncie
zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków,
 dopuszczenie wtórnego wykorzystania wód opadowych i roztopowych;
 obowiązek podczyszczania wód opadowych i roztopowych pochodzących z terenów
utwardzonych, stosownie do przepisów odrębnych z zakresu gospodarki ściekowej;
 dopuszcza się korekty przebiegu istniejących sieci oraz lokalizację nowych sieci, obiektów i
urządzeń infrastruktury, stosownie do szczegółowych rozwiązań technicznych nie kolidujących z
innymi ustaleniami planu.
Objęcie docelowo wszystkich użytkowników obszaru siecią kanalizacji sanitarnej odprowadzającej
ścieki do oczyszczalni komunalnej jest zgodne z założeniami Krajowego Programu Oczyszczania
Ścieków Komunalnych, który na terenie gminy Kobiór wyznacza strefę aglomeracji, czyli teren na
którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki
komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. Inwestycje
gospodarki wodno-ściekowej są bardzo korzystne dla środowiska wodnego omawianego terenu
i wpływają na poprawę jakości wód.
Przyjęte w analizowanym planie rozwiązania są zgodne z dotychczasową polityką gminy w zakresie
porządkowania gospodarki wodno-ściekowej oraz spełniają wymogi ochrony środowiska. W celu
zabezpieczenia jakości wód powierzchniowych i podziemnych niezbędne jest konsekwentne
egzekwowanie wykluczenia możliwości bezpośredniego odprowadzania ścieków do gruntu i cieków
w szczególności na terenach nowo realizowanych inwestycji.
9.3 Korzystanie z zasobów środowiska
W obszarze objętym projektem planu nie przewiduje się eksploatacji surowców mineralnych.
Zaopatrzenie w wodę realizowane będzie z rozdzielczej sieci wodociągowej. Projekt dopuszcza
zaopatrzenie w wodę również z indywidualnych ujęć głębinowych;
Teren projektu zmiany planu obejmuje tereny zainwestowane wśród, których nie wydzielono
samodzielnych terenów w użytkowaniu przyrodniczym. Projektowane tereny zieleni - to zieleń
urządzona towarzysząca obiektom usługowym oraz projektowana w terenach przestrzeni publicznych.
Tereny objęte zmianą planu nie wymagają wyłączenia z użytkowania rolnego, gdyż we
wcześniejszych edycjach planu były już przeznaczone do zainwestowania (tereny usług i parkingu).
9.4
Ochrona krajobrazu
W zakresie ogólnym w projekcie zmiany planu ustala się następujące zasady wpływające na
jakość krajobrazu:
 zachowanie w sposobie zagospodarowania terenu, odpowiednich proporcji między
zabudowaną, a niezabudowaną częścią terenu inwestycji, określonych wskaźnikami zawartymi
w uchwale;
17
gminy Kobiór
 zakaz remontu i rozbudowy istniejących obiektów tymczasowych oraz lokalizacji nowych
obiektów tymczasowych,
 zakaz realizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży większej niż 2000 m2 ;
 określenie szczegółowych zasad lokalizacji reklam,
 określenie szczegółowych zasad realizacji ogrodzeń,
 zakaz budowy napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych (dotyczy również
przebudowy istniejących linii),
 zakaz realizacji nowych ogrodzeń, za wyjątkiem terenu MNU,
 zakaz stosowania ogrodzeń z prefabrykatów betonowych w terenie oznaczonym MNU,
 określenie zasad wykonywania remontów, modernizacji, rozbudowy budynku zabytkowego,
 ograniczenie wysokości budowli do 20m (z zastrzeżeniem ustaleń szczegółowych w Rozdziale
III) oraz wysokości obiektów małej architektury na terenie planu - nie więcej niż 12m;
 zakaz stosowania jako materiałów elewacyjnych wszelkiego rodzaju listew plastikowych oraz
blach: falistej i trapezowej,
 ustalenie następujących standardów zagospodarowania terenów przestrzeni publicznych:
o nakaz budowy nawierzchni w szczególności: chodników, placów, miejsc parkingowych
na potrzeby usług przewidzianych w danym terenie lub w terenach bezpośrednio
przyległych,
o
zakaz lokalizacji wielkogabarytowych nośników i urządzeń reklamowych,
o zakaz tworzenia trwałych przegród (ogrodzeń) w dostępie do terenów przestrzeni (przy
czym nie uważa się za ogrodzenia elementów małej architektury takich jak: pachołki,
słupki, pojemniki z zielenią i inne) ;
o ustala się wprowadzenie komponowanej zieleni ozdobnej i drzew w ilości min. 20%
w powierzchni terenu KPMu;
 nakaz uwzględniania nieprzekraczalnych linii zabudowy określonych na Rysunku Planu oraz
ustalonych gabarytów budynków, rodzajów dachów i kątów nachylenia połaci dachowych
projektowanej zabudowy usługowej;
 parametry nowo wydzielanych działek budowlanych;
 sposoby zagospodarowania przestrzeni publicznych i ogólnodostępnych.
Projekt planu nie przewiduje wprowadzania zasadniczych zmian w krajobrazie terenu. Ma na celu
podniesienie estetyki i funkcjonalności strefy centralnej sołectwa.
Zmiany będą konsekwencją zastąpienia wyeksploatowanych, nie spełniających funkcji obiektów nową
zabudową usługową w otoczeniu zagospodarowanych przestrzeni ogólnodostępnych wzbogaconych
zielenią urządzoną.
Zachowane zostaną w odpowiedniej proporcji tereny zieleni poprzez wprowadzenie obowiązku
zachowania minimum powierzchni biologicznie czynnej w wielkości odpowiedniej dla poszczególnych
rodzajów przeznaczenia podstawowego. Nowa zabudowa, zgodnie z zapisami planu, parametrami
będzie dostosowana do sąsiadującej.
9.5
Emisja hałasu
Wymagania w zakresie ochrony przed hałasem wg ustaleń planu należy realizować zgodnie
z obowiązującymi przepisami odrębnymi. W ustaleniach projektu planu wprowadzono zakaz
przekraczania dopuszczalnych norm hałasu na terenie akustycznie chronionym obejmującym
istniejący budynek mieszkalny, tj. terenie MNU (przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową
z usługami). Zachowanie dopuszczalnych norm hałasu utrudniać będzie położenie terenu
w sąsiedztwie istniejących dróg o znacznym natężeniu ruchu, zapewniających łatwy dostęp do
terenów usług.
18
gminy Kobiór
9.6
Emisja pól magnetycznych
Źródłem pola elektromagnetycznego są stacje radiowe, telewizyjne i telefonii komórkowej,
medyczne urządzenia diagnostyczne i terapeutyczne, urządzenia przemysłowe i gospodarstwa
domowego oraz systemy przesyłowe energii elektrycznej. Na analizowanym terenie nie występują
źródła promieniowania elektromagnetycznego, obowiązuje zakaz realizacji stacji telefonii komórkowej.
Dopuszczalny poziom pól elektromagnetycznych określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
30 października 2003r w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku.
Dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i dostępnych dla ludzi pomiary
wykonywane są ustawowo przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Wyniki pomiarów na
terenach wiejskich województwa śląskiego wskazują, iż w żadnym badanym punkcie nie wystąpiły
przekroczenia dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych, wyniki kształtują się znacznie
poniżej dopuszczalnej normy PEM 7 V/m.
9.7
Ryzyko wystąpienia poważnych awarii
W projekcie planu nie przewidziano realizacji obiektów i urządzeń stwarzających możliwość
wystąpienia poważnej awarii. Ustalono zakaz lokalizacji nowych przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko określonych w przepisach odrębnych za wyjątkiem sieci, urządzeń
i obiektów infrastruktury technicznej oraz dróg.
W okolicy nie występują zakłady o potencjalnym zagrożeniu chemiczno – ekologicznym. Główne
potencjalne źródła zagrożeń stanowią drogi i trasa kolejowa (również poza obszarem projektu zmiany
planu), gdzie mogą wystąpić awarie w transporcie samochodowym podczas przewozu gazu propan –
butan, NH3 oraz paliw płynnych. Projekt zmiany planu nie przewiduje ponownego uruchomienia nie
funkcjonującej stacji paliw (w granicach projektu zmiany planu).
9.8
Środowisko biologiczne
Analizowany obszar jest terenem zurbanizowanym położonym w centrum sołectwa. W celu
zachowania równowagi między terenami zainwestowanymi i w użytkowaniu przyrodniczym
w projekcie ustalono udział powierzchni biologicznie czynnych, maksymalną powierzchnię zabudowy
dla terenów zabudowy oraz wskaźnik intensywności zabudowy.
Odpowiednie wielkości wymienionych parametrów dla określonych rodzajów zabudowy zawiera
tabela.
Przeznaczenie
podstawowe terenu
MNU
1,2,3,5 U
4U
KDA
KPMu
KP
KDU
Max. % powierzchni
zabudowy
30
60
80
40
-
Min. % powierzchni
biologicznie czynnej
40
25
10
30
30
20
30
Intensywność
zabudowy
0,01-0,6
0,01-2,0
0,01-2,5
0,01-0,8-
W terenie, gdzie w czasie wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
minimalny wskaźnik dotyczący powierzchni biologicznie czynnej wyznaczony w analizowanym
projekcie został przekroczony, dopuszczono możliwość zwiększenia powierzchni zabudowy
istniejących budynków o 10% i zmniejszenia istniejącej powierzchni biologicznie czynnej o 10%
w przypadku przebudowy, rozbudowy budynków, budowli.
Środowisko biologiczne chronią zapisy określające:
 zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
określonych w przepisach odrębnych za wyjątkiem sieci, urządzeń i obiektów infrastruktury
19
gminy Kobiór







technicznej oraz dróg dla całego obszaru objętego projektem,
zakaz lokalizacji obiektów tymczasowych,
nakaz wykorzystania gruntów w terenach przeznaczonych do zainwestowania,
z zachowaniem w sposobie zagospodarowania terenu, odpowiednich proporcji między
zabudowaną, a niezabudowaną częścią działki (lub terenu inwestycji), określonych wskaźnikami
zawartymi w uchwale,
utrzymanie i ochronę szpaleru drzew,
konieczność ograniczenia ewentualnej uciążliwości wynikającej z prowadzonej działalności do
granic terenu, w tym granic terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami U, KP, KPMu,
KDU, do którego użytkownik posiada tytuł prawny, w szczególności dotyczy to odorów, hałasu,
wibracji, zanieczyszczeń powietrza i nieczystości ciekłych;
obowiązek odprowadzenia ścieków bytowych do kanalizacji sanitarnej;
odprowadzania wód deszczowych do kanalizacji deszczowej;
zakaz lokalizacji składowisk odpadów, w tym jakiegokolwiek składowania odpadów.
9.9
Ludzie
Przestrzeganie przepisów ustanowionych w projekcie planu powoduje eliminację zagrożeń dla
zdrowia ludzi. W szczególności dotyczy to zapisów określających:










9.10
nieprzekraczalne linie zabudowy określające lokalizację obiektów budowlanych od dróg,
proporcje pomiędzy terenami przeznaczonymi do zabudowy i biologicznie czynnymi,
zasady odprowadzania ścieków i usuwania odpadów,
zasady rozbudowy i modernizacji układu komunikacyjnego,
zasady budowy i funkcjonowania sieci infrastruktury technicznej,
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
określonych w przepisach odrębnych za wyjątkiem sieci, urządzeń i obiektów infrastruktury
technicznej oraz dróg.
zasady kształtowania przestrzeni publicznych i ogólnodostępnych,
konieczność ograniczenia ewentualnej uciążliwości wynikającej z prowadzonej działalności
do granic terenu, w tym granic terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami U, KP,
KPMu, KDU, do którego użytkownik posiada tytuł prawny, w szczególności dotyczy to
odorów, hałasu, wibracji, zanieczyszczeń powietrza i nieczystości ciekłych;
zasad utrzymania istniejącej zabytkowej zabudowy mieszkaniowej,
zasady realizacji ogrodzeń.
Dobra kultury
Obiektem zabytkowym wpisanym do ewidencji wojewódzkiej jest budynek mieszkalny
(jednokondygnacyjny z użytkowym poddaszem, dach dwuspadowy z naczółkami i lukarnami, dz. nr
1537/37, adres: ul. Centralna 4, wiek: 1910r.)
Zapisy uchwały planu ustalają ochronę jego gabarytu, formy, detalu architektonicznego oraz jego
otoczenia. Wprowadzają zakaz jego nadbudowy oraz określają zasady realizacji jego ogrodzenia
i lokalizacji nośników reklamowych.
10.
Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych analizowanego projektu planu
10.1
Zgodność projektowanego zagospodarowania
określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym
terenów
z
uwarunkowaniami
W Opracowaniu ekofizjograficznym wskazano jako preferowane do zabudowy obszary
obecnie zabudowane a charakteryzujące się małą intensywnością istniejącej zabudowy. Ponad to nie
przewidziano rozdzielenia obszarów zabudowy mieszkaniowej od usługowej. Projekt wykonano
stosując wymienione wskazania.
20
gminy Kobiór
10.2
Zgodność projektowanego zagospodarowania terenów z uwarunkowaniami
określonymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Opracowując projekt uwzględniono misję i cele polityki przestrzennej wytyczone w Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobiór. Misja głosi:
„Wszechstronną poprawa warunków życia
przy zachowaniu tradycji i otwarcia na współpracę z makroregionem”.
Misja realizowana winna być przez następujące cele:
1.
2.
3.
4.
Podniesienie atrakcyjności Kobióra oraz jakości życia mieszkańców.
Umiarkowany rozwój Kobióra w oparciu o potrzeby mieszkańców.
Dobre warunki bytowe w ładnym krajobrazie i sprzyjającym środowisku.
Zachowanie warunków kulturowych i ochrona walorów przyrodniczych.
W Studium obszar objęty zmianą planu określony został jako tereny zabudowy usługowej i tereny
miejsc postojowych oraz teren skrzyżowania –rondo. Przeznaczenie to jest zgodne z przedstawionym
w projekcie planu.
10.3
Zgodność projektowanego zagospodarowania terenów z przepisami prawa ochrony
środowiska
Opracowując projekt zmiany planu uwzględniono przepisy prawne dotyczące ochrony środowiska,
przyrody, dóbr kultury i inne zawarte w dokumentach:

Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013, poz.1232)

Ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. Nr 16, poz. 78
z późniejszymi zmianami),

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2013,poz.1205),

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz.U. 2012, poz.145, z późniejszymi zmianami),

Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162,
poz. 1568 z późniejszymi zmianami),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z 24 sierpnia 2012r.. w sprawie dopuszczalnych poziomów
niektórych substancji w powietrzu, ( Dz. U. 2012, poz. 1031),

Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku ( Dz. U. Nr 120 poz. 826, z późniejszymi zmianami),

Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. 2013, poz.1235 z późniejszymi zmianami).
Na terenie objętym projektem planu nie występują chronione obiekty i obszary przyrodnicze.
Ustalenia projektu planu w zakresie infrastruktury technicznej, minimalizują negatywne oddziaływanie
zamieszkiwania i prowadzenia działalności gospodarczej człowieka na tym terenie.
Realizacja warunków dotyczących ochrony środowiska określonych w zmianie planu oraz ich
późniejsze przestrzeganie spowoduje, że negatywny wpływ wprowadzonego zagospodarowania
będzie nieznaczny na terenie objętym zmianą oraz terenach sąsiadujących z nim.
21
gminy Kobiór
10.4
Ocena warunków
środowiska
zagospodarowania
terenu
wynikających
z potrzeb
ochrony
Rozwój gospodarczy, dążenie do poprawy warunków i standardów życia mieszkańców powoduje
intensyfikację zainwestowania terenu. Projekt planu zapewnia ład przestrzenny, utrzymanie terenów
zabudowy usługowej z zielenią towarzyszącą, ukształtowanie i rozwój terenów ogólnodostępnych jak
również sieci komunikacyjnej (drogi wewnętrzne, parkingi) i rozwój sieci infrastruktury technicznej.
Ustalenia projektu planu w zakresie infrastruktury technicznej, minimalizują negatywne oddziaływanie
działalności gospodarczej człowieka na tym terenie.
W ustaleniach projektu planu uwzględniono wymagania wynikające z potrzeb ochrony środowiska
dotyczące głównie ochrony wód powierzchniowych, podziemnych, gleb, ochrony powietrza
atmosferycznego, krajobrazu.
Na terenach objętych projektem nie występują obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.
ani narażone na niebezpieczeństwo powodzi.
Ocena skutków realizacji planu dla form ochrony przyrody oraz obszarów chronionych
10.5
Projektowana zmiana planu wprowadzająca możliwość realizacji zabudowy usługowej nie narusza
walorów środowiskowych i krajobrazowych.
Ustalenia projektu zmiany planu nie powodują zmiany ogólnej oceny wpływu ustaleń obowiązującego
planu zagospodarowania przestrzennego dla całej gminy.
Realizacja ustaleń projektu planu pozostanie bez wpływu na przyrodnicze obiekty chronione ze
względu na małą powierzchnię objętą zmianą, wprowadzoną funkcję, której skutki nie powinny być
odczuwalne poza granicami terenu objętego zmianą jak również lokalizację terenów i obiektów
chronionych w znacznej odległości od granic terenu objętego planem.
Ustalenia dotyczące możliwości i sposobu realizacji działań inwestycyjnych w obrębie obiektu
zabytkowego ograniczają możliwość wystąpienia niepożądanych skutków.
Ocena zagrożeń dla środowiska i zdrowia ludzi
10.6
Przestrzeganie przepisów ustanowionych w projekcie planu powoduje eliminację zagrożeń dla
środowiska i zdrowia ludzi. W szczególności dotyczy to zapisów określających:

proporcje pomiędzy terenami przeznaczonymi do zabudowy i terenami przyrodniczymi,

zasady odprowadzania ścieków (komunalnych i opadowych) i usuwania odpadów,

zasady ogrzewania budynków z zastrzeżeniem zapisów dotyczących ochrony powietrza
atmosferycznego,

zasady funkcjonowania układu komunikacyjnego,

zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze za wyjątkiem sieci i urządzeń związanych
z infrastrukturą techniczną oraz dróg,

konieczność usytuowania zabudowy z zachowaniem minimalnych odległości wynikających
z przepisów odrębnych lub norm w stosunku do sieci urządzeń infrastruktury technicznej
i komunikacyjnej.
PROGNOZA SKUTKÓW – WNIOSKI:
ELEMENT ŚRODOWISKA
PROGNOZA SKUTKÓW USTALEN PLANU
22
gminy Kobiór
Rzeźba terenu
Wpływ lokalny mało znaczący ograniczony
ustaleniami planu
Powierzchnie biologicznie
czynne
Ustalono wymagane współczynniki
w terenach zabudowy (oczekiwany wzrost
w stosunku do stanu istniejącego powierzchni zieleni
urządzonej)
Gleby
Niskiej jakości, przekształcone w wyniku realizacji
istniejącego zagospodarowania
Wody powierzchniowe
i podziemne
11.
Poprawa jakości wód w wyniku sanityzacji terenu
Klimat
Utrzymanie warunków, warunki przewietrzania
utrzymane, możliwa poprawa jakości powietrza
w wyniku ograniczenia niskiej emisji
Roślinność
Utrzymanie stanu istniejącego – szpaleru drzew,
wprowadzenie miejscowo zieleni urządzonej w
terenach przestrzeni publicznych ogólnodostępnych
Zwierzęta
Nie przewiduje się znaczącego wpływu ze względu
na lokalizację w centrum sołectwa
Obszary przyrodnicze
chronione
Brak w sąsiedztwie, warunki ochrony drzewa
pomnika przyrody w sąsiedztwie terenu utrzymane
Krajobraz
Walory krajobrazu zostaną zachowane, poprawa
estetyki i funkcjonalności
Dobra kultury
Zachowane i chronione zapisami uchwały.
Ocena możliwości rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne
oddziaływanie rozwiązań, które wynikają z projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Rozwiązania zaproponowane w projekcie planu powodują ograniczenie negatywnych oddziaływań na
środowisko.
Są to:
-
rozbudowa sieci kanalizacyjnej i obowiązek korzystania z niej wpływająca bezpośrednio na
jakość wód powierzchniowych i podziemnych,
oparcie gospodarki odpadami na zasadach obowiązujących na terenie gminy,
zakaz składowania odpadów,
eliminacja uciążliwości lokalnych źródeł zanieczyszczenia powietrza poprzez stosowanie do
celów grzewczych i technologicznych systemów nieuciążliwych dla środowiska,
uporządkowanie sposobu lokalizacji zabudowy, określenie powierzchni biologicznie czynnej
oraz parametrów budynków,
zachowanie niezbędnych terenów zieleni,
23
gminy Kobiór
-
zakaz realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco negatywnie oddziaływać na
środowisko za wyjątkiem sieci infrastruktury technicznej i dróg,
Ustalenia projektu planu nie przewidują rozwiązań, które w pełni eliminowałyby negatywne
oddziaływanie na środowisko ale w znaczący sposób je ograniczają.
12. Propozycje rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego.
Objęty analizą plan zagospodarowania przestrzennego nie zawiera rozwiązań alternatywnych.
Jest on zgodny z podstawowymi zasadami ochrony środowiska. Zapisy planu ograniczają rozwiązania
planistyczne mogące stwarzać konflikty lub kolizje z wymogami ochrony środowiska. Zastosowane
rozwiązania są zgodne z warunkami i możliwościami środowiskowymi, zaspokajają potrzeby
mieszkańców, wpływają na poprawę funkcjonalności i estetyki.
13. Wnioski końcowe
1. Podsumowując można stwierdzić, że plan zagospodarowania przestrzennego obejmuje
podstawowe ustalenia w zakresie określającym:
- funkcje obszaru,
- parametry rozwoju struktury przestrzennej,
- zasady ochrony środowiska,
- zamierzenia o charakterze proekologicznym.
2. Oceniany projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu gminy
Kobiór
- zapewnia warunki do utrzymania i poprawy standardów środowiskowych warunków życia
przy uwzględnieniu priorytetów gospodarczych,
- stwarza warunki do ochrony i wzbogacania terenów zieleni,
- chroni tereny koncentracji zabudowy mieszkaniowej i usługowej przed inwestycjami
mogącymi pogorszyć stan środowiska,
- obejmuje ochroną obiekty o wartościach kulturowych,
- pozostanie bez wpływu na chronione obiekty przyrodnicze zlokalizowane na terenie gminy.
14. Streszczenie
Potrzeba sporządzenia opracowania określanego prognozą oddziaływania na środowisko
projektu planu zagospodarowania przestrzennego wynika z przepisów ustawy „O udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.”
Prognoza ma na celu wykazanie, czy przyjęte w projekcie planu zagospodarowania przestrzennego
rozwiązania uwzględniają przedsięwzięcia niezbędne dla zapobiegania powstawania zagrożeń
środowiska, czy spełniają one swoją rolę oraz w jakim stopniu realizacja ustaleń planu może
oddziaływać na środowisko. Zgodnie z zapisami ustawowymi rolą prognozy jest sprawdzenie, czy
w przyjętych rozwiązaniach zabezpieczony został we właściwy sposób interes środowiska
przyrodniczego i kulturowego.
Projektem planu zagospodarowania przestrzennego objęto fragment gminy Kobiór. Przedmiotem
ustaleń planu są zasady realizacji funkcji usługowej, określenie warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu. Projektowane zmiany mają na celu zastąpienie wyeksploatowanych, nie
spełniających funkcji obiektów, nową zabudową usługową usytuowaną w otoczeniu
zagospodarowanych przestrzeni ogólnodostępnych wzbogaconych zielenią urządzoną.
24
gminy Kobiór
Realizacja ustaleń zmiany planu terenów zabudowy usługowej i przestrzeni publicznych może
spowodować oddziaływanie na środowisko w związku z rozszerzeniem terytorialnym istniejących
już funkcji powodującym wzrost ilościowy wytwarzanych ścieków bytowo-gospodarczych,
odpadów stałych, rosnącą niską emisją pyłowo-gazową do atmosfery, wzrostem poziomu hałasu
komunikacyjnego.
W celu zmniejszenia i kompensacji oddziaływań na środowisko przyrodnicze w projekcie zmiany
planu zaproponowano następujące rozwiązania: prowadzenie uporządkowanej gospodarki
ściekowej i odpadami, stosowanie do celów grzewczych i technologicznych mediów nie
powodujących przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska,
z dopuszczeniem systemów opartych na odnawialnych źródłach energii, odpowiednią odległość
zabudowy od ciągów komunikacyjnych, utrzymanie powierzchni biologicznie czynnych
w terenach zabudowy.
Można stwierdzić, że zakres przewidywanych przekształceń środowiska spowodowanych
realizacją ustaleń planu mieścić się będzie w dopuszczalnych granicach.
25

prognoza oddziaływania na środowisko gminy kobiór

Transkrypt

Podobne dokumenty

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej realizuje w tym miejscu

Strona 1 z 1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE II (REGIONALNE

Plik źródłowy

Załącznik do Zarządzenia Nr 74/2016

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR XXXVI/607/VII/2016 RADY

Wniosek o wydanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu