Programy wsparcia rozwoju OZE w nowym okresie programowania
Transkrypt
Programy wsparcia rozwoju OZE w nowym okresie programowania
Programy wsparcia rozwoju OZE w nowym okresie programowania 2014-2020. W nowej perspektywie finansowej, oprócz nacisku na innowacyjność, walki z wykluczeniem społecznym oraz rozbudowy infrastruktury komunikacyjnej, dużo uwagi i środków planuje się wydatkować na ochronę środowiska – efektywność energetyczną, gospodarkę niskoemisyjną, zmniejszenie emisji CO2 oraz na biogospodarkę. Biogospodarka którą definiuje się jako „produkcję odnawialnych zasobów biologicznych oraz przekształcanie tych zasobów i powstających w procesie ich przetwarzania odpadów w produkty o wartości dodanej, takie jak żywność, pasze, bioprodukty i bioenergia”. Rozwojowi biogospodarki ma służyć nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach którego rozpoczęły się nabory wniosków inwestycyjnych. Nowy PROW nie przewiduje szczególnego traktowania instalacji Odnawialnych Źródeł Energii (OZE). Możliwości takich inwestycji ukryte są w celach i priorytetach poszczególnych 20 działań programu. Spośród wielu działań nowego PROW w których inwestor może otrzymać pomoc finansową na budowę instalacji OZE ustawodawca nie rozróżnia typów ani preferencji rodzajów odnawialnych źródeł energii, a także nie określa ich mocy, wielkości ani parametrów użytkowania. Jedynym wyróżnikiem takich instalacji jest ich cel. Po pierwsze, celem inwestycji nie może być wytwarzanie energii (wszystkich rodzajów) z myślą o jej dalszej komercyjnej odsprzedaży (zgodnie z załącznikiem nr 1 do traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), po drugie, instalacja powinna służyć przeciwdziałaniu zmianom klimatu i ochronie środowiska poprzez oszczędzanie zasobów, w tym energii i wody. Dokonując przeglądu możliwości finansowania OZE w nowym PROW-ie, należy wszystkie działania inwestycyjne (tzw. twarde) podzielić na pomoc dla rolnika jako rolnika wytwarzającego produkty rolne (płatnika KRUS) i rolnika przedsiębiorcę, rozliczającego się wg fiskalnych zasad ogólnych. Tab.1. Pomoc dla rolnika wytwarzającego produkty rolne. Nazwa działania Modernizacja gospodarstw rolnych Restrukturyzacja małych gospodarstw Premie dla młodych rolników Przywracanie potencjału produkcji rolnej i leśnej zniszczonego w wyniku klęsk Przetwórstwo i marketing Wysokość premii (tys. zł) - Dodatkowe punkty za OZE/ilość całk. 5/24 60 100 - Wysokość dotacji (tys. zł) 200/500 prosięta /900 mleko 300 - 300 5/40 5/35 5/36 5/24 Tab.2. Pomoc dla rolnika przedsiębiorcy. Nazwa działania Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej Rozwój przedsiębiorczości- rozwój usług rolniczych LEADER – realizacja operacji w ramach LSR Przetwórstwo i marketing produktów rolnych Wysokość premii (tys. zł) 100 Wysokość dotacji (zł) - Dodatkowe punkty za OZE 5/24 - 500 5/35 50/100 300/500 5/30 - 3 mln 5/40 Z zestawień zawartych w tabelach 1 i 2 wynika, że zastosowanie w gospodarstwie rolnym czy przedsiębiorstwie zajmującym się przetwarzaniem lub handlem produktami rolnymi instalacji OZE bądź innych rozwiązań pro środowiskowych wyraźnie zwiększa szanse otrzymania dotacji lub premii, które w obecnej perspektywie przyznawane będą wyłącznie na podstawie przeprowadzanych naborów konkursowych. Przykładem promowania zastosowania innowacyjnych rozwiązań, np. zmniejszających emisje CO2, jest działanie ujęte w nowym PROW-wie: EPI „Współpraca”, w którym bardzo korzystnie (100%/90%/50%) finansowane jest opracowanie i wdrażanie nowych innowacyjnych metod czy konkretnych technologii produkcji lub przetwórstwa rolnego. Technologie OZE albo podwyższające efektywność energetyczną można najczęściej spotkać w inwestycjach w przetwórstwie spożywczym ze współfinansowaniem z działania „Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej czy leśnej”. Mamy już kilka z powodzeniem funkcjonujących przekładów: - biogazownie zintegrowane – mleczarstwo, gorzelnie, ubojnie. - kotłownie biomasowe – mleczarnie, zakłady mięsne, przetwórnie owocowo-warzywne; - instalacje hybrydowe – mała turbina wiatrowa +PV - powtórne wykorzystanie wód technologicznych – mleczarstwo, koncentraty jabłkowe. Jednym z głównych miejsc koncentracji środków dostępnych dla OZE będzie Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. Ponadto projekty w obszarze OZE będą również wdrażanie poprzez Regionalne Programy Operacyjne. Łączne dofinansowanie ze środków UE wyniesie ok. 1,2 mld EURO. Według danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju na POIiŚ przeznaczono 300 mln EURO (25%), natomiast ma RPO 897 387 314 EURO (75%). Planuje się , że energetyka prosumencka będzie finansowana z RPO natomiast w ramach POIiS będą wspierane projekty większych mocy wytwórczych o charakterze ponadregionalnym. Działania w ramach RPO przewidziane są w zależności od województwa w dwóch priorytetach inwestycyjnych: 1. Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych oraz 2. Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym. Informacji o naborach wniosków należy szukać na stronach urzędów marszałkowskich województw. Program Prosument Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Do końca 2014 r. trwał realizowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) program dotacji do zakupu kolektorów słonecznych. Program cieszy się dużą popularnością, o czym świadczy zbudowanie w ciągu 3,5 lat (ze wsparciem NFOŚiGW) 58 019 instalacji na kwotę dotacji 387 691 tys. zł. o łącznej powierzchni 414, 6 tys. m2 . Kontynuatorem jest program „Prosument” Program Prosument został ogłoszony przez NFOŚiGW w 2014 r. i zastąpił opisany powyżej program dotacji na zakup instalacji kolektorów słonecznych. Celem programu jest „Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii”. Pełna nazwa programu brzmi "Prosument - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii". Jak wskazuje nazwa, dotacje zostaną przeznaczone na wszystkie mikro instalacje OZE, tj: kotły na biomasą, pompy ciepła, kolektory słoneczne oraz systemy fotowoltaiczne, małe elektrownie wiatrowe i układy mikrokogeneracyjne (np. biogazownie). Podstawowe zasady udzielania dofinansowania: pożyczka/kredyt preferencyjny wraz z dotacją łącznie do 100% kosztów kwalifikowanych instalacji, dotacja w wysokości 20% lub 40% dofinansowania, maksymalna wysokość kosztów kwalifikowanych 100 - 450 tys. zł, w zależności od rodzaju beneficjenta i przedsięwzięcia, określony maksymalny jednostkowy koszt kwalifikowany dla każdego rodzaju instalacji, oprocentowanie pożyczki/kredytu: 1%, maksymalny okres finansowania pożyczką/kredytem: 15 lat. wykluczenie możliwości uzyskania dofinansowania kosztów przedsięwzięcia z innych środków publicznych Program „Prosument” cieszy się dużym zainteresowaniem. W 2015 roku został zmodyfikowany i jest jeszcze bardziej przyjazny. Szczegóły na stronach NFOŚiGW. Nowe możliwości rozwoju energetyki prosumenckiej daje ustawa o odnawialnych źródłach energii i system taryf gwarantowanych. Systemem taryf gwarantowanych będzie obowiązywał dla nowych mikroinstalacji OZE od 1 stycznie 2016 roku (nowobudowanych po 1 stycznia 2016 roku, lecz ta część przepisów nie jest do końca jednoznaczna i wymaga doprecyzowania.) Taryfy gwarantowane będą ważne przez 15 lat, w tym okresie prosumenci otrzymają stałą cenę za wyprodukowaną energię. Liczba mikroinstalacji OZE, które otrzymają dofinansowanie jest ograniczona. Taryfy mają wygasnąć, gdy moc zainstalowana w takich instalacjach osiągnie łącznie 800 MW, gdzie do 3 kW będzie to maksymalnie 300 MW, a w przedziale 3 kW - 10 kW to maksymalnie 500 MW, wówczas - o ile w międzyczasie nie zmieni się prawo - kolejne instalacje będą mogły skorzystać już tylko z częściowego net-meteringu. Stawki dla właścicieli mikroinstalacji o mocy do 3 kW: Energia wodna Energia wiatrowa Fotowoltaika 0,75 zł za 1 kWh 0,75 zł za 1 kWh 0,75 zł za 1 kWh Stawki dla właścicieli mikroinstalacji o mocy 3 kW do 10 kW: Biogaz rolniczy Biogaz pozyskany z surowców pochodzących ze składowisk odpadów Biogaz pozyskany z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków Energia wodna Energia wiatrowa Fotowoltaika 0, 70 zł za 1 kWh 0,55 zł za 1 kWh 0,45 zł za 1 kWh 0,65 zł za 1 kWh 0,65 zł za 1 kWh Opracował: Zdzisław Ginalski