mpzp miłkowice – siedliska - BIP Urząd Gminy Miłkowice

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO PROJEKTU
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENÓW POŁOŻONYCH
W OBRĘBACH WSI MIŁKOWICE I SIEDLISKA, W GMINIE
MIŁKOWICE
MPZP MIŁKOWICE – SIEDLISKA
Opracowanie:
Sylwester Król
Wrocław. 2009
2
I WSTĘP...........................................................................................................................................3
4. Zakres opracowania, wykorzystane materiały, metody sporządzenia prognozy.........3
I WSTĘP
1. Podstawa prawna sporządzenia prognozy.
1) Niniejsza prognoza została wykonana w związku z wymogiem art. 46 pkt 1 oraz art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) zwanej dalej ustawą.
Zakres merytoryczny prognozy przyjęto zgodnie art. 51 i 52 ustawy.
2) ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz.
717 ze zm.)
3) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.),
4) ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92 poz. 880 ze zm.)
5) ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121 poz. 1266 ze zm.)
2. Przedmiot i cel prognozy.
Prognozę opracowano na podstawie analizy projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
terenów położonych w obrębach wsi Miłkowice i Siedliska, w gminie Miłkowice MPZP MIŁKOWICE – SIEDLISKA,
założeń ochrony środowiska, informacji o istniejącym i projektowanym sposobie zagospodarowania, opracowania
ekofizjograficznego oraz opracowań dotyczących stanu środowiska przyrodniczego w aspekcie istniejących
przepisów prawnych, w szczególności przepisów z zakresu ochrony środowiska. Przedmiotem oceny są ustalenia
zawarte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w obrębach wsi
Miłkowice i Siedliska, w gminie Miłkowice MPZP MIŁKOWICE - SIEDLISKA. Celem niniejszej prognozy jest
określenie i ocena przewidywanych skutków wpływu projektowanych zmian w odniesieniu do poszczególnych
komponentów środowiska przyrodniczego.
3. Powiązania opracowania z innymi dokumentami.
W przedstawionej prognozie wykorzystano następujące, dostępne materiały:
1) Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Miłkowice;
2) Opracowanie ekofizjograficzne dla gminy Miłkowice. dr Zbigniew Rinke Fizjo Geo.
3) Opracowanie ekofizjograficzne dla wsi Miłkowice i Siedliska – na podstawie opracowania ekofizjograficznego
dla gminy Miłkowice.
4) Istniejące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w gminie Miłkowice.
5) Plan gospodarki odpadami dla Gminy Miłkowice.
6) Plan rozwoju lokalnego Gminy Miłkowice.
7) Wieloletni plan inwestycyjny.
8)
4. Zakres opracowania, wykorzystane materiały, metody sporządzenia prognozy.
Prognozę oddziaływania na środowisko, sporządzoną do omawianego projektu planu, przedstawiono w zakresie,
jaki umożliwia obecny stan informacji o środowisku przyrodniczym oraz przewidywanym zainwestowaniu i
zagospodarowaniu terenu. Ustosunkowano się do projektu planu, zwłaszcza przyjętych w nim założeń ochrony
środowiska, wskazano potencjalne zagrożenia oraz przedstawiono rozwiązania minimalizujące negatywny wpływ
ustaleń planu na środowisko. Opracowanie prognozy poprzedziła wizja lokalna w terenie pozwalająca rozpoznać i
ocenić cechy terenu, stopień jego degradacji, formę użytkowania, aktualny stan środowiska oraz podatność na
degradację. Określono potencjalne zagrożenia jakie na przedmiotowym terenie mogą wystąpić w związku z
realizacją miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zasoby oraz aktualny stan środowiska
oszacowano na podstawie opracowania ekofizjografcznego oraz raportu o stanie środowiska dla województwie
dolnośląskiego w 2006r. Potencjalne zagrożenia jakie mogą wystąpić w skutek projektowanego sposobu
zagospodarowania terenu objętego planem zostały oparte na danych z analogicznych projektów terenów
sąsiednich realizowanych w porównywalnych warunkach.
5. Metody analizy skutków realizacji postanowień projektu planu.
Analizując całokształt zagadnień przyrodniczych na obszarze opracowania, nie wskazuje się konkretnych metod
analizy realizacji postanowień planu.
Gmina winna monitorować gromadzenie i wywóz ścieków z terenów nieskanalizowanych, oraz gromadzenie i
odbiór odpadów bytowych, poprzez kontrolę podpisanych umów z licencjonowanymi firmami, co w pewnym
stopniu przyczyni się do zakładanej ochrony czystości wód podziemnych i powierzchniowych oraz ziemi.
Realizacja ustaleń planu podlega okresowemu badaniu w wymaganej analizie aktualności .
3
6. Transgraniczne oddziaływanie.
Ze względu na nieuciążliwy charakter zagospodarowania oraz odległość do najbliższej granicy państwowej można
wykluczyć transgraniczne oddziaływania środowiskowe.
II
Uwarunkowania środowiskowe.
1. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem.
1.1.
Lokalizacja terenu, morfologia.
Obszar objęty projektem planu położony jest województwie dolnośląskim, powiecie legnickim, gminie Miłkowice.
Obejmuje tereny w obrębach wsi Miłkowice i wsi Siedliska. Tereny te głównie użytkowane są rolniczo, część stanowią
łąki, miejscami nieużytki oraz zabudowa istniejących jednostek osadniczych. Wg podziału Polski na jednostki
fizyczno – geograficzne obszar położony jest w makroregionie Nizina Śląsko – Łużycka. Obszar opracowania wchodzi
w skład mezoregionów Równina Legnicka (część północna i wschodnia) i Równina Chojnowska (część zachodnia i
południowo – zachodnia). Obszar objęty projektem planu charakteryzuje się stosunkowo mało urozmaiconą rzeźbą
terenu, płaski o spadkach terenu w granicach do 2%. Ogólne nachylenie terenu zaznacza się w kierunku północnym i
wschodnim. Obszar planu znajduje się w obrębie należących do Równiny Legnickiej jednostek geomorfologicznych:
dolina Czarnej Wody z dopływami, terasa akumulacyjna oraz obniżenia bezodpływowe. Terasa akumulacyjna,
powstała w wyniku zlodowacenia środkowopolskiego, określona jako 17 metrowa, wzniesiona jest powyżej poziomu
rzek do podanej wysokości. Jest to forma o nieznacznie wyraźnych granicach morfologicznych. Występuje głównie
między współczesną doliną Czarnej Wody, a linią kolejową relacji Legnica – Zgorzelec. Obniżenia bezodpływowe są
to przeważnie formy bezodpływowe, często ze sztucznym odpływem jako pozostałość Pojezierza Pątnowskiego.
Równina Chojnowska obejmuje tzw. boczne doliny, które stanowią potoki Lubiatówka i Brochotka.
1.2. Budowa geologiczna.
Podłoże geologiczne na omawianym terenie stanowią między innymi utwory trzeciorzędowe o miąższości 150 –
200m. Powierzchnię podczwartorzędową budują w przeważającej części osady ilaste i mułki, wykazujące duże
wahania osadów dochodzących do 100m. Na utworach trzeciorzędowych, prawie na całej powierzchni występują
osady pochodzące ze zlodowacenia południowego oraz ze zlodowacenia środkowopolskiego – piaski, żwiry wodnolodowcowe oraz gliny zwałowe o kilku metrowej miąższości. Na omawianym terenie, głównie w południowej części
gminy na południe od doliny Czarnej Wody, znajdują się osady glin pyłowych lessopodobnych, glin deluwialnych oraz
pyłów peryglacjalnych. W dolinach rzecznych znajdują się głównie osady mad rzecznych oraz mułków i namułków
znajdujących się przeważnie w zagłębieniach bezodpływowych. Badany teren ma dość złożoną budowę geologiczną,
jednak ważne do celów planowania przestrzennego aspekty takie jak nośność gruntu oraz miąższość są o dobrych
parametrach.
1.3. Hydrologia.
Omawiany teren położony jest w zlewni rzeki Czarnej Wody, która stanowi główną oś hydrograficzną w gminie
Miłkowice. Rzeka generalnie posiada układ równoleżnikowy. W pobliżu granicy administracyjnej z miastem Legnicą,
zmienia kierunek na zbliżony do południkowego, jednak jest to już poza obszarem objętym planem. Obszar
opracowania z południowego – zachodu w kierunku północnego – wschodu przecina wąska, nieckowata, dolina
potoku Brochotka o szerokości 50 – 100 m i wyraźnych granicach morfologicznych. Cały teren odwadniany jest
bezpośrednio przez tę rzekę lub przez mniejsze cieki przechodzące przez omawiany teren i uchodzące do rzeki
Czarna Woda. Cieki te to Brochotka i Lubiatówka, które prowadzą wody okresowo z obfitych opadów
atmosferycznych lub w okresie roztopów. Wynika to z występowania przepuszczalnego podłoża i niskiego
współczynnika odpływu, który szacuje się na 0,23 wartości opadu. Większość wód opadowych wsiąka w podłoże.
Rzeka Czarna Woda płynie w szerokiej dolinie, o mało widocznych granicach morfologicznych, poprzecinanych
licznymi rowami melioracyjnymi. Istniejące na obszarze opracowania stawy są pochodzenia antropogenicznego,
wykorzystywane głównie dla celów hodowlanych. Na omawianym terenie występujące sporadycznie obszary
podmokłe, obejmujące swym zasięgiem stosunkowo niewielkie powierzchnie i lokalne obniżenia, zbudowane z trudno
przepuszczalnych iłów.
1.4. Gleby.
Złożona budowa geologiczna ma swoje odbicie w bardzo zróżnicowanych warunkach glebowych. Na wysoczyźnie
znajdują się przeważnie gleby bielicowa wytworzone z glin lekkich i piasków gliniastych lekkich, płytko lub średnio
głęboko podścielone piaskami luźnymi i glinami średnimi. Na omawianym terenie występują również gleby żyzne,
zaliczane do kompleksu pszennego dobrego lub żytniego bardzo dobrego, lokalnie o niższych klasach bonitacji.
Znajdują się również ziemie brunatne oraz lokalnie czarne ziemie. W obrębie doliny Czarnej Wody powstały mady
głównie lekkie o zróżnicowanej przydatności rolniczej, z uwagi na płytki poziom wody gruntowej. Gleby w obrębie
wysoczyzny są to gleby przepuszczalne, przewiewne, na których uzyskuje się wysokie plany wszystkich roślin
uprawnych, gleby głównie klasy IIIa i IIIb gruntów ornych kompleksu pszennego dobrego. Na pozostałym obszarze
występują również gleby tworzące słabsze kompleksy przydatności rolniczej: zbożowo-pastewny mocny, o klasie IVa,
4
oraz żytni słaby klasy V. Na terenach zabudowanych gleby uległy w różnym stopniu zdegradowaniu. Gleb
industriogennych na terenie gminy nie stwierdzono.
1.5. Warunki klimatyczne.
Warunki klimatyczne występujące na omawianym terenie, są nieznacznie zróżnicowane. Wynika to z położenia,
ekspozycji i niewielkich różnic wysokości. Cały obszar jest jednakowo przewietrzany oraz w zasadzie wolny od
negatywnych zjawisk klimatu lokalnego związanych z inwersją temperatury i powstawaniem zastoisk zimnego
powietrza. Cisze atmosferyczne wynoszą ok. 20% czasu rocznego. Wiatry słabe o szybkości 1-2 m/s występują w
30% czasu rocznego. Dominującym kierunkiem prądów powietrznych jest kierunek zachodni oraz południowo –
zachodni. Omawiany teren jest pod niewielkim zasięgiem wiatrów okresowo schodzących z Karkonoszy, co jest
pozytywne dla regionu ze względu na przewietrzanie ewentualnych zanieczyszczeń gazowych. W ciągu roku przeszło
30% stanowią dni pochmurne, około 17% - dni pogodne, 15% - dni z pokrywą śnieżną. Zima trwa średnio przez 60
dni, lato natomiast 98 dni. Średnia temperatura stycznia: -1,5oC, lipca: 18,2 oC.
1.6. Fauna i flora.
Na obszarze wsi Siedliska i Miłkowice nie występują tereny objęte jakąkolwiek ochroną przyrodniczą. Szata roślinna
występuje głównie na obszarach rolniczych, łąkach, pastwiskach oraz w niewielkich kompleksach lasów prywatnych.
W północno wschodniej części znajdują się stawy rybne w okolicach, których występują rośliny wodne oraz o dużych
wymaganiach wodno glebowych. Pozostała szata roślinna to typowa flora ogródków przydomowych. Małe zagajniki i
kępy drzew stanowią ostoję dla ptactwa i dobranej zwierzyny. Lasy te nie posiadają większej wartości przyrodniczej
oraz gospodarczej jednak urozmaicają monotonny krajobraz płaskiego terenu. Na obszarze objętym planem znajdują
się w znikomym stopniu nasadzenia przydrożne. Część dróg w ogóle nie była obsadzona natomiast pozostałe
nasadzenia zostały wycięte bez ponownych nasadzeń rekompensacyjnych. Odcinki dróg przechodzące przez
miejscowości są obsadzone lipą drobno i szerokolistną oraz jesionem, a także pojedynczo klonem pospolitym i
jaworem. Można stwierdzić, że generalnie stan drzewostanów przydrożnych jest zły i wymaga nowych
kompleksowych nasadzeń. Na terenie Miłkowic znajduje się pomnik przyrody.
2. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji założeń planu.
Projekt planu przewiduje uzupełnienie w stosunku do istniejącego obecnie sposobu zagospodarowania oraz
użytkowania terenów we wsiach Miłkowice i Siedliska. Brak realizacji ustaleń planu spowoduje pozostawienie całego
terenu w dotychczasowym użytkowaniu. Z punktu widzenia ochrony środowiska nie będzie miało to większego
znaczenia dla stanu i jakości środowiska. Grunty rolne pozostaną w dotychczasowym użytkowaniu jednak rozwój
miejscowości i poprawa jakości życia mieszkańców ulegnie zahamowaniu.
3. Istniejące problemy ochrony środowiska w odniesieniu do obszarów i obiektów szczególnie cennych
przyrodniczo, w tym chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r.
Na terenie Miłkowic znajduje się pomnik przyrody , zapis planu gwarantuje jego ochronę.
4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne
z punktu widzenia projektowanego dokumentu.
Do celów ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym oraz krajowym zaliczyć można:
• zapobieganie emisji do atmosfery dwutlenku węgla oraz innych zanieczyszczeń z systemów grzewczych, które
mogą przyczynić się do ocieplania klimatu,
• monitoring poziomu hałasu i zapobieganie przekroczeniom norm hałasu w terenach zamieszkania
• monitoring i ograniczanie negatywnych skutków działalności przemysłowej,
• racjonalne gospodarowanie odpadami,
• zapobieganie poważnym awariom związanym z substancjami niebezpieczmi
• ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory
Ze względu na obszar opracowania oraz założony nieuciążliwy charakter inwestycji nie przewiduje się możliwości
naruszenia powyższych zasad. Zapisy planu uwzględniają ochronę środowiska w powyżej wymienionych
dziedzinach.
5. Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, które mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia
terenu
Projekt planu przewiduje rozwój obszarów zainwestowanych w postaci terenów zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej wraz z usługami publicznymi, sportu i rekreacji usługowej oraz komercyjnej zabudowy usługowej. W
południowo
wschodniej
części
Miłkowic
oraz
w
zachodniej
i
wschodniej
części
Siedlisk
przewidziano
tereny
obiektów
produkcyjnych
i magazynowych. Zaprojektowano również tereny zieleni parkowej w południowej części Miłkowic w pobliżu terenów
5
kolejowych oraz w zachodniej części Siedlisk na prawym brzegu rzeki Brochotki. Wszelkie zagrożenia dla środowiska
wynikające z urbanizacji są oddziaływaniami długoterminowymi, poza chwilowymi skutkami wynikającymi z realizacji
inwestycji i ewentualnych awarii.
•
Wprowadzenie gazów i pyłów do powietrza. Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, spowodują
wzrost emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Źródło emitowanych zanieczyszczeń będą
stanowiły systemy grzewcze budynków oraz obsługujący ruch komunikacyjny. Skala i rodzaj emisji
powstających w terenach mieszkaniowo – usługowych oraz usługowych, będą uwarunkowane rodzajem
prowadzonej działalności gospodarczej. Nie należy spodziewać się emisji powodującej znaczącą uciążliwość,
ponieważ projekt planu dopuszcza nieuciążliwą formę usług. W celu minimalizacji zagrożeń, niezbędne jest
stosowanie w projektowanych obiektach systemów grzewczych opartych na paliwach przyjaznych środowisku
oraz nowoczesnych technologii ograniczających emisję zanieczyszczeń.
•
Wytwarzanie odpadów. Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska powodowane wytwarzaniem
odpadów, mogą stanowić wzrost zagrożenia dla środowiska. Wzrośnie ilość odpadów bytowych
wymagających utylizacji. W terenach mieszkaniowo – usługowych oraz usługowych, mogą powstawać
odpady towarzyszące prowadzonej działalności gospodarczej. Istnieje potencjalne niebezpieczeństwo
skażenia wód powierzchniowych, wód gruntowych oraz gruntu. W celu eliminacji zagrożeń, niezbędne jest
prowadzenie prawidłowej gospodarki odpadami.
•
Wprowadzanie ścieków . Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, powodowane wprowadzaniem
ścieków, będą związane z nową zabudową mieszkaniową oraz działalnością planowanych obiektów
usługowych o nieuciążliwym charakterze. Należy się spodziewać, że wskutek realizacji ustaleń planu nastąpi
wzrost ogólnej ilości ścieków powstających na tym terenie. Ponadto wzrośnie stopień potencjalnego
zagrożenia zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych oraz gruntu nieoczyszczonymi ściekami,
w tym substancjami ropopochodnymi i chemicznymi z utwardzonych nawierzchni. Docelowo, ogólna ilość
ścieków powstająca na obszarze planu, w przypadku zabudowy całego obszaru, będzie duża. Niezbędne są
odpowiednie regulacje minimalizujące to zagrożenie oraz rozwiązujące problematykę oczyszczania i
odprowadzania ścieków.
•
Wykorzystanie zasobów środowiska. Z uwagi na charakter planowanych inwestycji w oczywisty sposób
zostaną w pewnym stopniu zdegradowane naturalne walory przyrodnicze terenu (gleba, znaczna część
powierzchni biologicznie czynnej). Ponadto wzrośnie stopień zagrożeń dla środowiska związany z
funkcjonowaniem obiektów usługowych oraz powstaną nieuniknione uciążliwości w postaci emisji
zanieczyszczeń oraz hałasu. Jest to naturalny proces towarzyszący procesowi urbanizacji. Projekt planu
przewiduje stosowne zapisy eliminujące lub minimalizujące negatywny wpływ przyszłych inwestycji na
środowisko przyrodnicze.
•
Zanieczyszczenie gleby i gruntu. Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, nie spowodują
zanieczyszczenia gleby przy zachowaniu ustaleń dotyczących ochrony środowiska, w tym w szczególności
gospodarki ściekami i odpadami. Będą się ograniczać jedynie do trwałej degradacji gleby w terenach
inwestycyjnych (pod budynkami oraz powierzchniami utwardzonymi). Zwiększy się potencjalne zagrożenie
zanieczyszczenia gruntu związkami ropopochodnymi w terenach komunikacji, oraz ściekami bytowymi oraz
związanymi z działalnością obiektów usługowych.
•
Zmiany ukształtowania terenu. Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, związane z niekorzystnym
przekształceniem naturalnego ukształtowania terenu, ograniczą się jedynie do tymczasowych zmian
towarzyszących procesom inwestycyjnym i budowlanym. Projekt planu nie przewiduje elementów mogących
prowadzić do trwałej zmiany ukształtowania terenu.
•
Emisja hałasu .Skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska związane z emisją hałasu, mogą spowodować
wzrost emisji związanej z ewentualnymi procesami produkcyjnymi w terenach usługowych, transportem oraz
ruchem komunikacyjnym obsługującym projektowane tereny mieszkalne i usługowe. Skala i rodzaj
emitowanego hałasu uzależniona będzie od charakteru prowadzonej działalności gospodarczej. Źródłem
okresowej emisji będą ponadto tereny sportu i rekreacji oraz obiekty sportowe lokalizowane w obrębie parku.
Ponadto w trakcie procesów inwestycyjnych, źródło hałasu będą stanowić maszyny i urządzenia budowlane
oraz transport.
•
Emisja pól elektromagnetycznych. Projekt planu dopuszcza lokalizację masztu telefonii bezprzewodowej
lub masztu radiowego na terenach rolnych w odległości nie mniejszej niż 200m od zabudowy oraz od terenów
6
kolejowych. W przypadku realizacji źródeł emisji pola elektromagnetycznego, wymaga się zachowanie ściśle
określonych stref bezpieczeństwa dla budynków przeznaczonych na pobyt ludzi.
•
Ryzyko wystąpienia poważnych awarii. Zapisy projektu planu nie przewidują inwestycji stwarzających
zagrożenie wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska.
6. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA WYNIKAJĄCE Z REALIZACJI ZAŁOŻEŃ PROJEKTU
PLANU NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA.
• RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNA. Zapisy planu nie degradują różnorodności biologicznej, żaden
gatunek flory i fauny nie będzie specjalnie zagrożony. wprowadzenie parku w miejsce ogrodów działkowych
może ograniczyć w tym terenie różnorodność ale w terenach zabudowy jednorodzinnej zostanie ona
utrzymana. w celu zachowania właściwych proporcji pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania,
projekt planu ogranicza powierzchnię zabudowy oraz wprowadza wymóg pozostawienia określonej
powierzchni biologicznie czynnej. Ponadto projekt wprowadza tereny zieleni parkowej wzbogacającej pod
względem przyrodniczym obszar objęty granicą opracowania.
• ZWIERZĘTA i ROŚLINY. Ujemne skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę będą związane z
trwałym ograniczeniem niewielkich powierzchni otwartych obszarów rolnych, niestanowiących cennych
terenów siedliskowych. Na obszarach pól uprawnych naturalna szata roślinna jest zubożona i ogranicza się
do występowania zakrzewień, roślinności zielnej. Świat zwierzęcy ogranicza się do drobnej zwierzyny
śródpolnej.
• WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE. Skutki realizacji ustaleń projektu planu na wody
powierzchniowe i podziemne, mogą spowodować zwiększenie potencjalnego zagrożenia zanieczyszczenia
wód ściekami oraz związkami ropopochodnymi z terenów komunikacji. Ponadto projekt planu rozwiązuje
problematykę oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz gospodarki odpadami.
• POWIETRZE. Skutki realizacji ustaleń projektu planu mogą dotyczyć zwiększonej emisji zanieczyszczeń do
atmosfery pochodzącej z systemów ogrzewania, terenów komunikacji obsługujących zabudowę
mieszkalną, procesów technologicznych w obiektach usługowych oraz produkcyjno-magazynowych. Projekt
planu zmniejsza zagrożenie zanieczyszczenia powietrza poprzez zapisy dotyczące stosowania systemów
ogrzewania opartych na paliwach przyjaznych dla środowiska oraz wprowadza nieuciążliwe obiekty
usługowe i produkcyjne nie zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w
rozumieniu przepisów o ochronie środowiska i nie wymagające sporządzenia raportu zgodnie z wymogami
stosowych przepisów.
• POWIERZCHNIA ZIEMI. Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi oraz glebę dotyczą
przede wszystkim degradacji warstwy glebowej na obszarach przeznaczonych pod zabudowę oraz do
trwałego utwardzenia (tereny komunikacji). Projekt planu zmniejsza zagrożenie zanieczyszczenia gleby
oraz wód powierzchniowych i podziemnych poprzez zapisy dotyczące wykluczenia możliwości
wprowadzania do wód powierzchniowych i gleby nieoczyszczonych ścieków oraz substancji powstających
w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej, eliminacji zagrożenia skażeniem substancjami
ropopochodnymi lub chemicznymi. Z uwagi na konieczność ochrony warunków gruntowo – wodnych projekt
planu wprowadza zapis dotyczący obowiązku zachowania rowów melioracyjnych. Ustalenia planu
minimalizują negatywne oddziaływanie nowych inwestycji oraz praktycznie eliminują zagrożenia skażenia
wód powierzchniowych i gruntu. Projekt planu przewiduje zmianę sposobu zagospodarowania terenu z
uwzględnieniem konieczności ochrony poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego oraz
zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska przyrodniczego. Ustalenia planu prawidłowo
rozwiązują problematykę gospodarki ściekami i odpadami.
• KRAJOBRAZ. Obszar opracowania nie wchodzi w skład obszarów cennych pod względem przyrodniczym.
Planowane tereny zabudowy będą stanowiły stosunkowo duży obszar inwestycyjny, w związku z czym
należy uznać, iż będzie to nowy, istotny element w krajobrazie lokalnym. Zmiany wprowadzane przez
projekt planu dotyczą znacznego rozwoju terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowo
– usługowej, usługowej, produkcyjno -magazynowej, usług sportu i rekreacji oraz zieleni parkowej.
Realizacja zamierzeń zawartych w planie spowoduje znaczny rozwój wsi Miłkowice oraz wsi Siedliska.
Zmiany krajobrazu są nieuniknione i naturalne w procesie rozwoju terenów inwestycyjnych, a stosunkowo
duży obszar opracowania będzie stanowił istotną zmianę w krajobrazie.
• LUDZIE. Wpływ ustaleń planu dla ludzi może być pozytywny – poniesie się zamożność , komfort życia, ład
przestrzenny, stopień zaspokojenia potrzeb materialnych i innych. Ustalenia zawarte w projekcie planu
wprowadzą do środowiska pewne nieuniknione zmiany i zagrożenia. Projekt planu minimalizuje ujemny
wpływ nowych inwestycji na poszczególne komponenty środowiska naturalnego. Z oczywistych przyczyn
7
•
•
•
•
•
naturalne walory środowiska zostaną trwale przekształcone, a uciążliwości płynące z funkcjonowania
terenów aktywności gospodarczej będą nieuniknione. Przy zachowaniu ustaleń projektu planu dotyczących
oczyszczania i odprowadzania ścieków, gromadzenia, zabezpieczania i usuwania odpadów oraz
stosowania odpowiednich rozwiązań technologicznych, czystość wód powierzchniowych, podziemnych oraz
gruntu nie ulegnie zmianie. Trwałemu zniszczeniu ulegnie gleba na obszarach przeznaczonych pod nowe
inwestycje (budynki, nawierzchnie utwardzone, komunikacja). Projekt planu wprowadza rozwiązania
służące ochronie zdrowia ludzi poprzez wprowadzenie stref ochronnych od linii energetycznych wolnych od
zabudowy oraz wykluczenie lokalizacji masztów telefonii komórkowej w terenach mieszkaniowych.
KLIMAT. Ze względu na nieuciążliwą formę przyszłych inwestycji oraz precyzyjne zapisy dotyczące
skutków realizacji inwestycji przewidzianych w projekcie planu nie będą miały ujemnego wpływu na klimat
lokalny.
ZASOBY NATURALNE , KOPALINY. Projekt planu nie przewiduje eksploatacji kopalin. Cały obszar
opracowania leży w sąsiedztwie udokumentowanego wielkiego złoża węgla brunatnego. Ustalenia Studium
i planu zakładają, że nie będzie eksploatacji złoża – brak dotąd decyzji w tej sprawie, w przeciwnym
wypadku zarówno studium jak i plan muszą zostać zmienione i niniejsze analizy tracą sens.
ZABYTKI. Zapisy planu zapewniają ochronę obiektów zabytkowych wraz z ich otoczeniem, w planie zabytki
są wymienione i oznaczone na rysunku planu, inwestor każdorazowo jest poinformowany o zamierzonych
pracach na obiekcie zabytkowym. Dotyczy to również zabytków archeologicznych. Projekt planu
uwzględnia położenie obszaru opracowania w strefie „B” ochrony konserwatorskiej uwzględnia strefę „E”
ochrony ekspozycji. Projekt planu wprowadza zapisy dotyczące prawnej ochrony potencjalnych znalezisk
archeologicznych, wprowadzając strefę „OW” obserwacji archeologicznej nakładając na inwestora
obowiązki zawiązane z prowadzeniem prac ziemnych. Ponadto wprowadza zapisy chroniące stanowisko
archeologiczne wpisane do rejestru zabytków objęte strefą „W” ochrony konserwatorskiej. Utrzymany został
teren zieleni chronionej oraz zabytkowe aleje.
DOBRA MATERIALNE Realizacja planu podniesienie wartość nieruchomości, uporządkowanie
przestrzenne zabudowy, wprowadzenie nowych inwestycji usługowych i miejsc pracy zwiększy dobrobyt
społeczeństwa lokalnego.
OBSZARY NATURA 2000. W obszarze objętym planem i w sąsiedztwie brak obszarów Natura 2000.
7. OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA
7.1. Ocena stanu i funkcjonowania zasobów wynikających z uwarunkowań określonych w opracowaniu
ekofizjograficznym.
Obszar opracowania z uwagi na położenie i dotychczasowy sposób zagospodarowania oraz sposób
zagospodarowania terenów sąsiednich jest fragmentem ciągu ekologicznego trzeciego rzędu doliny rzeki Czarnej
Wody, a tereny poza dolinne tworzą ekosystem często określany jako ekosystem rolny. Ciąg ekologiczny został
częściowo zdegradowany na niewielkich powierzchniach przez procesy związane z rozwojem osadnictwa.
Degradacja terenu jest wynikiem głównie wprowadzenia miejscami zabudowy, infrastruktury komunikacyjnej. Barierę
ekologiczną dla drobnej zwierzyny zwłaszcza wędrownej okresowo stanowią drogi, ulice i linia kolejowa, gdzie
intensywność ruchu pojazdów jedynie w porze dziennej może mieć pewien wpływ na przemieszczanie się zwierząt.
Gleba jest zanieczyszczona metalami ciężkimi i innymi związkami, które kumulują się w niej i przy większej
koncentracji mogą doprowadzić przekazania zanieczyszczeń do roślin, a zwłaszcza do warzyw. Degradacja
środowiska z punktu widzenia emisji hałasu do środowiska jest spowodowana przez ruch pojazdów samochodowych,
w mniejszym stopniu przez linię kolejową.
7.2. Ocena odporności na degradację i zdolności do regeneracji.
Projekt planu nie przewiduje lokalizacji inwestycji uciążliwych dla środowiska, jednakże z uwagi przeznaczenie bardzo
dużego obszaru na nowe inwestycje, projektowany sposób zagospodarowania niewątpliwie wpłynie na stopień trwałej
degradacji środowiska naturalnego. Sposób zagospodarowania poza obszarami przeznaczonymi na tereny
aktywności gospodarczej nie powinien wpłynąć w znaczący sposób na powierzchnię gleby.
7.3. Ocena tendencji do zmian przy braku realizacji ustaleń projektowanego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
Projekt planu przewiduje zmianę sposobu zagospodarowania nie zainwestowanych terenów rolniczych. Pod
względem ochrony i kształtowania środowiska, wprowadzane zmiany wiążą się z degradacją powierzchni gleb oraz
wzrostem ilości ścieków i odpadów wymagających oczyszczenia i utylizacji. Są to oczywiste zjawiska towarzyszące
urbanizacji. W przypadku braku realizacji ustaleń planu, obszar opracowania pozostanie aktualnym w stanie. Z uwagi
8
na rolniczy charakter użytkowania terenu oraz brak uciążliwych zakładów w sąsiedztwie, na przedmiotowym terenie
nie przewiduje się zmian w stanie środowiska naturalnego w przypadku braku realizacji ustaleń projektu planu.
Jedynym negatywnym skutkiem może być nie kontrolowany rozwój zabudowy mieszkaniowej, poprzez który można
utracić lokalny ład przestrzenny charakterystyczny dla obszarów wiejskich.
7.4.
Ocena ustaleń zawartych w projekcie planu z punktu widzenia zgodności projektowanego użytkowania i
zagospodarowania terenów z uwarunkowaniami określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym.
Opracowanie ekofizjograficzne stwierdza potrzebę maksymalnego zachowania istniejącej zieleni średniej oraz
zadrzewień w procesie zagospodarowania terenu. Ponadto bardzo istotny aspekt stanowi zachowanie terenu
naturalnej otuliny potoku Brochotka, w rejonie którego należy lokalizować zieleń wysoką. Dolina rzeki Czarnej Wody
stanowi część ciągu ekologicznego trzeciego rzędu stanowiąc ważny element w funkcjonowaniu przyrody. Stan doliny
jest w niewielkim stopniu zdegradowany. Wszelkie działania planistyczne winny być ukierunkowane na wprowadzanie
zmian w kierunku ochrony elementów biotycznych i rewitalizacji obszarów zdegradowanych.
8. ROZWIĄZANIA
MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE
PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO.
LUB
KOMPENSACJĘ
Projekt planu ustala następujące wymagania w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego oraz wprowadza
następujące zapisy dotyczące rozwiązań związanych minimalizowaniem negatywnego oddziaływania nowych
inwestycji:
• Wszelkie uciążliwości związane z prowadzoną działalnością usługową i produkcyjną nie mogą przekraczać
granic działek, na których są zlokalizowane.
• Wyklucza się możliwość wprowadzania do wód powierzchniowych i gleby nie oczyszczonych ścieków oraz
substancji powstających w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej.
• Powierzchnie narażone na zanieczyszczenie substancjami ropopochodnymi lub chemicznymi powinny być
utwardzone i skanalizowane, a wody opadowe powinny być przed odprowadzeniem oczyszczone.
• Ustala się obowiązek odprowadzenia ścieków sanitarnych do sieci kanalizacyjnej zakończonej oczyszczalnią
ścieków.
• Ustala się obowiązek odprowadzenia poprodukcyjnych ścieków w tym ścieków niebezpiecznych, zgodnie z
obowiązującymi przepisami, po podczyszczeniu na terenie własnym inwestora;
• Ustala się obowiązek zneutralizowania substancji ropopochodnych lub chemicznych na terenie własnym
inwestora;
• Ogrzewanie budynków winno odbywać się z wykorzystaniem paliw o niskiej zawartości zanieczyszczeń jak
olej opałowy, energia elektryczna, gaz i inne paliwa uznane za ekologiczne;
• Unieszkodliwienie odpadów stałych bytowych winno odbywać się poprzez gromadzenie w przystosowanych
pojemnikach oraz zorganizowany wywóz na wysypisko odpadów komunalnych;
• Unieszkodliwienie odpadów poprodukcyjnych, w tym odpadów niebezpiecznych, winno odbywać się zgodnie
z obowiązującymi przepisami;
Poprzez precyzyjne zapisy dotyczące ochrony środowiska naturalnego projekt planu eliminuje możliwość
powstania istotnego zagrożenia dla środowiska oraz minimalizuje uciążliwości związane z lokalizacją i
działalnością obiektów usługowych i produkcyjnych. Nie przewiduje się przeznaczania gruntów leśnych na cele
nieleśne, natomiast grunty rolne ze względów oczywistych zostaną wyłączone z produkcji rolniczej.
9. OCENA MOŻLIWOŚCI ROZWIĄZAŃ ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO, W TYM NA KRAJOBRAZ, KTÓRE MOGĄ WYNIKAĆ Z REALIZACJI
USTALEŃ PROJEKTOWANEGO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO.
Analizując całokształt zagadnień przyrodniczych w rejonie terenu objętego planem można stwierdzić, że
zamierzenia podane w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględniają zasady
ochrony środowiska, minimalizują możliwość powstania istotnego negatywnego oddziaływania na poszczególne
jego komponenty. Ponadto projekt planu uwzględnia potrzebę zachowania ewentualnych znalezisk
archeologicznych stanowiących dziedzictwo kulturowe. Z uwagi na nieuciążliwą formę przyszłych inwestycji oraz
proponowane zapisy związane z ochrona środowiska naturalnego, nie wskazuje się potrzeby wprowadzania
dodatkowych ustaleń mających na celu polepszenie ochrony środowiska i zdrowia ludzi.
10. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Rozpatrując ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi
Miłkowice oraz Siedliska w gminie Miłkowice uznano, iż pewne negatywne zmiany w środowisku naturalnym i
krajobrazie, w stosunku do stanu istniejącego, są nieuniknione. Z uwagi na dość duży obszar opracowania,
realizacja planu spowoduje znaczne zmiany w krajobrazie oraz wyłączenie z produkcji rolnej znacznego areału .
9
Z uwagi na stopień zanieczyszczenia gleb w południowo wschodniej części Miłkowic związany z emisją
zanieczyszczeń (w szczególności metale ciężkie) z Huty Legnica, rolnicze wykorzystywanie omawianego terenu
nie jest wskazane. Projekt planu wprowadza nowe inwestycje w postaci zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,
zabudowy usługowej, usług sportu i rekreacji oraz zabudowy produkcyjnej i magazynowej. Zagrożenia
powodowane przyszłymi inwestycjami są minimalizowane poprzez zapisy projektu planu zagospodarowania
przestrzennego MPZP MIŁKOWICE – SIEDLISKA. Proponowane ustalenia wykluczają możliwość powstania
istotnego negatywnego oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska.
10