Sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta Oświęcim za okres

OR.I-0055/7 /05
Sprawozdanie
z działalności Prezydenta Miasta Oświęcim za okres od 22.06.2005 r.
do 23.08.2005 r.
W wyżej wymienionym okresie:
1 W dniach 14—15.07.2005r. TUV NORD CERT GmbH & Co. KG, Hannover przeprowadził w
UM audit certyfikacyjny w celu stwierdzenia, czy system zarządzania jakością stosowany przez
Urząd Miasta Oświęcim spełnia wymagania normy DIN EN ISO 9001:2000. Do otrzymania
certyfikatu tut. Urząd przygotowywał się od dłuższego czasu korzystając z fachowej pomocy
Krakowskiego Instytutu Jakości. Działania w ramach wdrażania systemu zarządzania jakością
opierały się min. na opracowaniu dokumentacji niezbędnej do funkcjonowania systemu
(zidentyfikowano procesy, wyznaczono cele jakości, określono wskaźniki monitorowania i
oceny skuteczności ich realizacji w poszczególnych procesach, opracowano procedury
i instrukcje, karty usług). Przeprowadzono cykl auditów wewnętrznych, przegląd zarządzania, co
umożliwiło ocenę działania systemu oraz wyartykułowanie jego słabszych obszarów, a
wprowadzenie działań korygujących i zapobiegawczych pozwoliło na doskonalenie systemu.
Przeprowadzony audit certyfikacyjny potwierdził, że system zarządzania jakością w UM jest
stosowany i zgodny z wymaganiami normy DIN EN ISO 9001:2000 w zakresie: Realizacja
zadań administracji samorządowej wykorzystywanych w celu zaspokajania
indywidualnych i zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej z wyłączeniami: pktu 7.3
Projektowanie i rozwój oraz pktu 7.5.2 Walidacja procesów produkcji i dostarczania usługi.
Ważność certyfikatu wynosi 3 lata pod warunkiem przeprowadzania co najmniej raz w roku z
wynikiem pozytywnym tzw. auditów nadzorczych.
2 Na zaproszenie miasta Kerpen wyjechałem do Niemiec na Światowe Dni Młodzieży, które
odbywały się w pobliskiej Kolonii. Podczas spotkań w tym mieście, wspólnie z młodzieżą z
Centrum Dialogu i Modlitwy a także formacją taneczną ze szkoły tańca Romy Szostak,
promowałem miasto Oświęcim na antenie niemieckiej telewizji WDR.
Wyjeżdżałem również, także na zaproszenie tamtejszych władz, do niemieckich miast Freiburg i
Breisach. Szczególnie wyjazd do Breisach był związany z podpisaniem przez miasto Oświęcim i
miasto Breisach porozumienia w sprawie wspierania i utrwalania przyjacielskiej więzi między
mieszkańcami naszych miast, a zwłaszcza młodzieży. Prowadzone rozmowy dotyczyły głównie
tematu dalszej współpracy i wzajemnych kontaktów.
3 Zaakceptowałem i przedłożyłem do Rady Miasta 25 projektów uchwał w sprawach:
a) wyrażenia woli nadania MG Nr 3 im. Klementyny Tańskiej-Hoffmanowej w Oświęcimiu
statusu publicznej szkoły Mistrzostwa Sportowego,
b) wyrażenia woli podjęcia negocjacji z Firmą Chemiczną DWORY SA w/s obiektów
sportowych,
c) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości,
d) wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego,
e) odwołania Skarbnika Miasta,
f) powołania Skarbnika Miasta,
g) ustalenia zasad nadawania nazw ulicom, placom i parkom w mieście Oświęcim,
h) zmiany Uchwały Nr VII/100/03 Rady Miasta Oświęcim z dnia 23 kwietnia 2003r.,
i) zmiany nazwy części ulicy w Oświęcimiu,
j) nabycia nieruchomości na rzecz miasta,
k) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości,
l) kontroli realizacji zamówień publicznych w ZBM na przykładzie wykonania
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
kompleksowego przeglądu technicznego budynków przy ul. Rotmistrza Pileckiego,
przyjęcia zadań z zakresu właściwości powiatu - wykonywanie zarządu zwykłego na
drogach powiatowych,
zmiany uchwały nr XLIII/455/05 RM z dnia 29.06.2005 r. - w/s przekształcenia zakładu
budżetowego ZBM w jednostkę budżetową ZBM,
nabycia nieruchomości na rzecz miasta-sprawa p. Ptaszkowski,
zmiany uchwały Nr XLIII/465/05 – plan kontroli Rady Miasta na II półrocze 2005 r.,
rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta,
wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz najemców w trybie bezprzetargowym, lokali
mieszkalnych wraz z ułamkową częścią gruntu pod budynkiem — 2 projekty uchwał,
utworzenia „Centrum informacji dla organizacji pozarządowych”,
przebudowy ul. Zamkowej,
zmiany uchwały Nr XXXIV/376/05 Rady Miasta Oświęcim z dnia 2 lutego 2005 r.GPPiRPA,
kredytu udzielonego przez Bank Ochrony Środowiska SA oddział w Krakowie,
zmian w budżecie miasta Oświęcim na 2005rok,
rozpoczęcia procedury przetargowej na wykonywanie bankowej obsługi budżetu miasta.
3. W ramach upoważnień ustawowych oraz przekazanych przez Radę Miasta Oświęcim wydałem
zarządzenia dotyczące:
a) ustalenia regulaminu udzielania zamówień publicznych oraz wydatkowania środków
publicznych przez ZsiPM, przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja na terenie miasta
Oświęcim,
b) wprowadzenia instrukcji wykonywania budżetu miasta Oświęcim,
c) zatwierdzenia „Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Oświęcimiu”,
d) zmian w układzie wykonawczym budżetu miasta Oświęcim na 2005 r. — 3 zarządzenia,
e) zmiany harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu miasta Oświęcim na 2005 r.
— 3 zarządzenia.
4. Z zakresu spraw prowadzonych przez Wydział Zamówień Publicznych dokonano wyboru ofert
w następujących postępowaniach:
a) opracowanie projektu budowlanego przebudowy ul. Staszica w Oświęcimiu,
b) wykonanie bieżącej konserwacji rowów otwartych i piaskowników pozostających
w administracji Miasta Oświęcim,
c) udzielenie kredytu w wysokości 10.267.760 zł na sfinansowanie wydatków majątkowych i
bieżących nie znajdujących pokrycia w budżecie miasta Oświęcim,
d) dostawa pojemników do segregacji odpadów,
e) opracowanie projektu wyburzenia budynku przy ul. Jagiełły 22 a.
4. Z zakresu spraw prowadzonych przez Wydział Rozwoju i Promocji Miasta:
a) przygotowano prezentację oraz wstępne założenia realizacji idei prof. Józefa Szajny
dotyczące wzniesienia "Kopca Pamięci i Pojednania",
b) przystąpiono do realizacji porozumienia o współpracy przy realizacji projektu "Promocja
turystyki rowerowej i walorów przyrodniczo-krajobrazowych w Kotlinie Oświęcimskiej"
przewidującego oznakowanie 200 km tras rowerowych na terenach gmin powiatu
oświęcimskiego i powiatu wadowickiego oraz wydanie przewodnika rowerowego ,
c) zorganizowano i przeprowadzono szkolenie dla organizacji pozarządowych w dniu 21
czerwca br. w OCK,
d) kontynuowano prace związane z realizacją projektu „Rozwój Miejskiej Strefy Aktywności
Gospodarczej „Nowe Dwory” w Oświęcimiu”: zarejestrowano w Urzędzie Komitetu
Integracji
Europejskiej
umowę
na
roboty
e)
f)
g)
h)
w celu zmniejszenia stawki podatku VAT do 0 % na część robót wykonanych
za środki Phare.; współpracowano przy opracowaniu umowy na wykonanie wniosku i
studium wykonalności dla projektu dot. monitoringu miasta; koordynowano prace prace
nad Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Oświęcim,
zorganizowano warsztaty dotyczące proponowanych obszarów rewitalizacji miasta
Oświęcim – Stare Miasto, Osiedle Pileckiego oraz odebrano projekt Lokalnego Programu
Rewitalizacji dla Miasta Oświęcim 2005-2015,
rozpoczęto prace zmierzające do opracowania Programu Rozwoju Gospodarczego,
sporządzono wniosek w aktualnej wersji Generatora Wniosków na projekt „Remont
i adaptacja Zamku Piastowskiego w Oświęcimiu” i zgodnie z obowiązkiem złożono go
ponownie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego,
rozpoczęto prace zmierzające do pozyskania funduszy ze „Zintegrowanego programu
łagodzenia skutków restrukturyzacji górnictwa, hutnictwa oraz wielkiej syntezy
chemicznej na terenie województwa małopolskiego”.
5. Z zakresu spraw prowadzonych przez Wydział Gospodarki Gospodarki Przestrzennej
i Nieruchomości:
a) wydano 16 decyzji o ustalenie warunków zabudowy (WziZT) dla osób fizycznych
i prawnych,
b) wydano 10 decyzji o ustalenie lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego: dla MiejskoPrzemysłowej Oczyszczalni Ścieków na budowę odwodnienia składowiska odpadów oraz
uformowanie zabezpieczenia skarpy w rejonie torów PKP na działce nr 1354/3 w Oświęcimiu;
dla Miejsko-Przemysłowej Oczyszczalni Ścieków na budowę instalacji do odzysku i
unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne przy ul.Nadwiślańskiej
w Oświęcimiu; dla Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Oświęcimiu na
wymianę sieci c.o. przy ul.Ogrodniczej, Zielonej, Kwiatowej w Oświęcimiu; dla
Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Oświęcimiu na wymianę sieci c.o. w
rejonie ul.Granicznej w Oświęcimiu; dla Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w
Oświęcimiu na przebudowę sieci c.o. zasilającej osiedle w rejonie ul. Pod Borem w
Oświęcimiu; dla Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Oświęcimiu na budowę
sieci c.o. zasilającej pawilon handlowy przy ul. Polnej w Oświęcimiu; dla Starostwa
Powiatowego w Oświęcimiu na podział i budowę drogi publicznej przy Państwowej Wyższej
Szkole Zawodowej w Oświęcimiu; dla UPAK PIURO PROJEKTOWE na przebudowę sieci
gazowej przy ul. Krzywej i Powstańców Warszawy w Oświęcimiu; dla Rozdzielni Gazu w
Oświęcimiu na rozbudowę gazociągu niskoprężnego dla przyłączenia budynku noclegowni
MOPS przy ul. Dąbrowskiego w Oświęcimiu oraz dla Gminy Miasto Oświęcim na rozbudowę
kanalizacji przy ul. Zwycięstwa w Oświęcimiu,
c) wydano dwie decyzje ustalające jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
w związku z uchwaleniem planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego miasta
Oświęcim dla terenu Wysokie Brzegi oraz dla terenu Zwornik,
d) postanowiono przygotować do sprzedaży w drodze przetargu grunt położony w Oświęcimiu
przy ul. Kochanowskiego z przeznaczeniem na zagospodarowanie go stałym obiektem
garażowym.
6. Z zakresu spraw prowadzonych przez Wydział Inwestycji Miejskich:
a) zawarto umowy na budowę kanalizacji sanitarnej dla potrzeb Państwowej Wyższej Szkoły
Zawodowej; na opracowanie projektu zwieńczenia wieży zamkowej; na opracowanie
dokumentacji geodezyjnej dot. podziału nieruchomości dla przebudowy ul. Cynkowej; na
opracowanie projektu przebudowy ul. Staszica; na wykonanie robót dodatkowych wynikłych w
trakcie realizacji zadania Przebudowa ul. Górnickiego; na wykonanie projektu docieplenia
elewacji komunalnego budynku mieszkalnego przy ul. Nideckiego; z BOŚ na udzielenie kredytu
dla zadania pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej os. Pod Borem” oraz na wykonanie robót
dodatkowych wynikłych w trakcie realizacji zadania Budowa budynku komunalnego wraz z
infrastrukturą na os. Stare Stawy (budynek A),
b) przekazano plac budowy pod budowę kanalizacji dla PWSZ,
c) dokonano odbioru końcowego zadania pn. „Uzbrojenie terenu na os. Stare Stawy - budowa ul.
Chełmońskiego (bez nawierzchni i oświetlenia)”.
Wykonanie uchwał podjętych przez Radę Miasta na sesjach w dniu 01.06.2005 r., 29.06.2005 r.
i w dniu 08.07.2005 r. przebiegało w sposób następujący:
Numer
Data
W sprawie
uchwały
XLII/446/
zmian
w
budżecie
05
01.06.05 Oświęcim na 2005 r.
Sposób realizacji
miasta uchwałę
wykonano
pod
względem formalnym
uchwała została uchylona w
wykonania audytu finansowego w
całości przez Wojewodę
Zarządzie
Budynków
XLII/447/
Małopolskiego
Mieszkalnych w Oświęcimiu za
05
rozstrzygnięciem nadzorczym z
okres od 01.01.2004 r. do
dnia 12.07.2005 r., znak:
31.05.2005 r.
01.06.05
PN.II.0911-236/05
rozpatrzenia zarzutów wniesionych
do projektu zmiany miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego w Oświęcimiu na uchwały zostały doręczone
XLIII/448obszarze ograniczonym ulicami: składającym zarzuty. Osoby te
450/05
Wysokie Brzegi, Szpitalna i wniosły skargi do WSA na
terenem Szpitala Miejskiego, dla przedmiotowe uchwały
obszaru Nr 1 obejmującego
południową część terenu pomiędzy
29.06.05 ul. Szpitalną a ul. Wysokie Brzegi
uchwalenia zmiany miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
na
obszarze
uchwały zostały przesłane do
ograniczonym ulicami: Wysokie
XLIII/451/
ogłoszenia
w
Dzienniku
Brzegi, Szpitalną i terenem
05
Urzędowym
Województwa
Szpitala Miejskiego w Oświęcimiu
Małopolskiego
– dla obszaru Nr 2 obejmującego
północną część terenu pomiędzy
29.06.05 ul. Szpitalną a ul. Wysokie Brzegi
XLIII/452/
Oświęcimiu
29.06.05
05
XLIII/453/
nadania
imienia
Miejskiemu
uchwała wykonana
05
29.06.05 Gimnazjum Nr 4 w Oświęcimiu
uchwała została przesłana do
XLIII/454/
uchwalenia statutu Dziennego ogłoszenia w Dzienniku
05
Domu Pomocy w Oświęcimiu
Urzędowym Województwa
29.06.05
Małopolskiego
XLIII/455/
05
29.06.05
budżetowego pod nazwą Zarząd
Budynków
Mieszkalnych
w
Oświęcimiu
w
jednostkę
budżetową pod nazwą Zarząd uchwały wykonane
Budynków
Mieszkalnych
w
Oświęcimiu
opinii do wniosku Zakładu
Lecznictwa Ambulatoryjnego w
XLIII/456/
Oświęcimiu o dotację związaną z
05
programem pomocy publicznej i
restrukturyzacji
w
ochronie
29.06.05 zdrowia w 2005 r.
zatwierdzenia
rocznych
sprawozdań finansowych Miejskiej
XLIII/457/
Biblioteki
Publicznej
i
05
Oświęcimskiego Centrum Kultury
29.06.05 za 2004 r.
XLIII/458/
05
29.06.05
XLIII/459/
05
29.06.05
XLIII/460/
05
29.06.05
XLIII/461/
05
29.06.05
XLIII/462/
05
29.06.05
XLIII/463/
05
29.06.05
uchwała została przesłana do
zaliczenia niektórych dróg do ogłoszenia
w
Dzienniku
kategorii gminnych
Urzędowym
Województwa
Małopolskiego
zmiany
uchwały
Nr
XXXIII/373/04
Rady
Miasta uchwały wykonane
Oświęcim z dnia 29.12.2004 r.
zmiany uchwały Nr XVI/182/03 z
dnia 27.11.03 r. w sprawie
wprowadzenia opłat za parkowanie
pojazdów samochodowych na
drogach publicznych – w strefie
płatnego parkowania oraz ustalenia
sposobu ich pobierania, zmienionej
uchwałami Nr XXX/280/04 z dnia
30.06.2004
r.
oraz
Nr
XXXVI/389/05 z dnia 23.02.2005
r.
utworzenia obwodu głosowania
Nr 24 z siedzibą w Zespole
Zakładów Opieki Zdrowotnej w
Oświęcimiu przy ul. Wysokie
Brzegi 4 dla przeprowadzenia
wyborów Prezydenta RP
zgody
na
zaciągnięcie
zobowiązania
w
zakresie
wydatków
bieżących
przekraczających rok budżetowy
zgody
na
zaciągnięcie
zobowiązania
w
zakresie
uchwała wykonana
wydatków
bieżących
przekraczających rok budżetowy
XLIII/464/
05
29.06.05
XLIII/465/
05
29.06.05
XLIII/466/
05
29.06.05
XLIII/467/
05
29.06.05
XLIII/468/
05
29.06.05
XLIII/469/
05
29.06.05
XLIII/470/
05
29.06.05
XLIII/471/
05
XLIII/472/
05
XLIII/473474/05
XLIII/475/
05
XLIII/476/
05
29.06.05
29.06.05
do MSWiA, za pośrednictwem
Wojewody Małopolskiego,
został skierowany wniosek w
wystąpienia o zmianę i zniesienie tej sprawie zawierający
nazwy
urzędowej
części uchwałę Rady Miasta,
miejscowości
uzasadnienie proponowanych
zmian, mapę topograficzną
oraz opinię Starosty
Oświęcimskiego
uchwalenia planu kontroli Rady
uchwała do stosowania
Miasta Oświęcim
zmiany uchwały Nr XLI/408/01
Rady Miasta Oświęcim z dnia uchwała została przesłana do
06.03.2001 r. w sprawie określenia ogłoszenia
w
Dzienniku
ogólnych zasad gospodarowania Urzędowym
Województwa
nieruchomościami stanowiącymi Małopolskiego
własność Gminy Miasto Oświęcim
zaciągnięcia w 2005 r. kredytu
preferencyjnego z Banku Ochrony
uchwała w trakcie realizacji
Środowiska SA Oddział w
Krakowie (PWSZ)
zaciągnięcia w 2005 r. kredytu
preferencyjnego z Banku Ochrony
uchwały wykonane
Środowiska SA Oddział w
Krakowie (kanalizacja Pod Borem)
zatwierdzenie skonsolidowanego
bilansu miasta Oświęcim za 2004
r.
wyrażenia
woli
nadania
Miejskiemu Gimnazjum Nr 3 im.
Klementyny
Tańskiejuchwała w trakcie realizacji
Hoffamonowej w Oświęcimiu
statusu
publicznej
szkoły
mistrzostwa sportowego
wniesienia
skargi
do
Wojewódzkiego
Sądu uchwała wykonana
Administracyjnego
wyrażenia woli podjęcia negocjacji
zmian
w
budżecie
29.06.05 Oświęcim na 2005 r.
odwołania
Skarbnika
08.07.05 Oświęcim
powołania
Skarbnika
29.06.05 Oświęcim
Na tym sprawozdanie zakończono.
Opracowała: M. Płachta.
miasta uchwały
wykonano
względem formalnym
Miasta
uchwały wykonane
Miasta
pod