protokół - BIP Teresin

PROTOKÓŁ
z sesji nr V/05 Rady Gminy
w dniu 29 kwietnia 2005 r.
Lista obecności w załączeniu.
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad
2. Przyjęcie porządku dziennego
3. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Teresin
4. Przedstawienie sprawozdań z działalności komisji Rady Gminy za rok 2004
5. Informacja Przewodniczącego o pracach Rady Gminy
6. Informacja Wójta o pracach Urzędu Gminy
7. Przyjęcie protokołu z IV sesji Rady Gminy z dnia 30 marca 2005 r.
8. Interpelacje i zapytania
9. Wolne wnioski
10. Zakończenie obrad
Sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy Tadeusz Olechowski.
Obrady rozpoczęły się o godz. 1510 przy liczbie 14 radnych. O godz. 1620 (pkt 8 porządku
obrad) przybył radny I.Majcher.
Ad. pkt 1,2 -
Otwarcie obrad
Przyjęcie porządku dziennego
Przewodniczący RG - otworzył obrady V sesji Rady Gminy, powitał radnych, sołtysów i
wszystkich zebranych. Na podstawie listy obecności stwierdził istniejące quorum.
Przewodniczący RG poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag i wniosków do
zaproponowanego porządku obrad.
Radni nie zgłosili uwag i wniosków.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie porządek obrad sesji.
Wynik głosowania:
za – 14 (jednogłośnie)
Przewodniczący RG stwierdził, że porządek obrad został przez Radę Gminy zatwierdzony.
Ad. pkt. 3
-
Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy
(uchwała RG Nr V/25/05)
Przewodniczący RG – zaproponował przyjęcie następującego toku prac w punkcie
dotyczącym absolutorium: po odczytaniu opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej do
sprawozdania z wykonania budżetu gminy przedstawiony zostanie wniosek Komisji
Rewizyjnej oraz opinia RIO odnosząca się do tego wniosku. Następnie odbędzie się dyskusja,
a po niej głosowanie nad absolutorium za 2004 rok.
Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanej procedury.
Przewodniczący RG – odczytał uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2005 r. w sprawie wydania opinii o
przedłożonych przez Wójta Gminy Teresin sprawozdaniach z wykonania budżetu gminy za
2004 rok. Regionalna Izba Obrachunkowa wydała opinię pozytywną.
Uchwała Składu Orzekającego RIO stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący RG odczytał uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2005 r. wyrażającą opinię pozytywną o
przedłożonym przez Komisję Rewizyjną wniosku w sprawie udzielenia absolutorium
Wójtowi Gminy.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
H.Zielska (Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej) – na wstępie poinformowała zebranych, że
zgodnie z prawem decyzja Rady Gminy w sprawie absolutorium dotyczyć będzie obecnego
Wójta Gminy pomimo, iż nie miał on wpływu na realizację budżetu w roku 2004. Do dnia 24
listopada 2004 r. wykonawcą budżetu był Wójt Szymon Ziółkowski, a od 17 grudnia 2004 r.
obowiązki wójta gminy pełnił Lech Jacyna wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów. Wójt
Marek Olechowski pełni swoje obowiązki od 3 lutego 2005 r. Zgodnie z wykładnią prawa
dotyczącą procedury absolutoryjnej, uchwała w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia
absolutorium nie może odnosić się imiennie do konkretnej osoby i w przypadku gminy
Teresin będzie dotyczyła obecnego Wójta Gminy. Mając powyższe na uwadze Komisja
Rewizyjna, po zapoznaniu się ze złożonym sprawozdaniem z realizacji budżetu Gminy
Teresin za 2004 rok, pozytywnie zaopiniowała jego wykonanie i wystosowała do Rady
Gminy wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Teresin. Następnie H.Zielska
odczytała treść wniosku Komisji Rewizyjnej oraz jego uzasadnienie.
Wniosek Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Dyskusja
A.Gigier – zwróciła się do prawnika o ewentualne skorygowanie następującej interpretacji
dotyczącej procedury absolutoryjnej: Rada Gminy udziela absolutorium wójtowi za
wykonanie budżetu w roku poprzednim i niezależnie od tego, kto pełni funkcję wójta w
momencie udzielania absolutorium, dotyczy ono stopnia realizacji zadań budżetowych za
konkretny rok.
2
A.Jaworski (prawnik) – interpretacja radnej A.Gigier jest prawidłowa. Absolutorium udziela
się wójtowi za wykonanie budżetu za rok poprzedni. Absolutorium nie może być udzielone
imiennie konkretnej osobie.
A.Gigier – zdaniem radnej zaskakująca jest decyzja Komisji Rewizyjnej o wystosowaniu
wniosku o udzielenie absolutorium za 2004 rok tym bardziej, że w uzasadnieniu podkreśla się
bardzo słabe wykonanie zadań inwestycyjnych. Tak niski wskaźnik realizacji wydatków
inwestycyjnych jest nie do przyjęcia, a niezadowolenie radnych z tego tytułu powinno
odzwierciedlić się w decyzji o nieudzieleniu absolutorium.
T.Pałuba – jako członek Komisji Rewizyjnej wyjaśnił, iż głosował za wnioskiem o
udzielenie absolutorium tylko dlatego, że obowiązki wójta gminy na dzień 31 grudnia 2004 r.
pełnił Pan Lech Jacyna.
Sz.Drzazga – zwrócił uwagę, że wskaźnik wykonania inwestycji za 2004 r. wynoszący
64,33% jest wyliczeniem nieco pozornym, nieodzwierciedlającym rzeczywistego wykonania
wydatków inwestycyjnych. Część prac bowiem, które faktycznie zrealizowano w roku 2004,
z powodów proceduralnych (brak wpływu z pożyczki z WFOŚiGW), rozliczono finansowo
dopiero w 2005 r., co spowodowało nieuwzględnienie tych zadań w sprawozdawczości za rok
2004. Gdyby zadania te mogłyby być ujęte w sporządzanych sprawozdaniach, wskaźnik
wykonania planu inwestycyjnego wzrósłby do ok. 85%.
Po zakończeniu dyskusji odbyło się głosowanie.
Przewodniczący RG w pierwszej kolejności poddał pod głosowanie wniosek Komisji
Rewizyjnej o udzielenie Wójtowi Gminy Teresin absolutorium za 2004 rok
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych (Sz.Drzazga był w tym momencie nieobecny na sali
obrad).
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 2
wstrzym. – 0
Wniosek został przyjęty.
Następnie Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie
udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych.
Wynik głosowania:
za – 12
przeciw – 2
wstrzym. – 0
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy Teresin
absolutorium za rok 2004.
3
Ad. pkt 4
-
Przedstawienie sprawozdań z działalności komisji Rady Gminy
za rok 2004
Sprawozdania z działalności stałych komisji Rady Gminy za rok 2004 przedstawili kolejno:
•
Małgorzata Matela – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu,
•
Antonina Gigier – Przewodnicząca Komisji Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej,
•
Hubert Konecki – Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego,
Ochrony Środowiska i Infrastruktury Technicznej,
•
Krzysztof Piskorz – Przewodniczący Komisji Administracji i Przestrzegania Prawa,
•
Tadeusz Olechowski – Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Gminy.
Sprawozdania są załącznikami do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Statutowej (doraźnej komisji Rady Gminy) T.Olechowski –
poinformował, że zakończone zostały prace nad projektem nowego statutu gminy Teresin.
Opracowany przez Komisję tekst statutu został przekazany mecenasowi A.Jaworskiemu do
sprawdzenia prawidłowości zapisów pod względem prawnym.
Przewodniczący RG – dokonał podsumowania prac Rady Gminy za rok 2004. Rada odbyła
15 sesji, na których podjęła 94 uchwały, w tym: 16 z zakresu planowania przestrzennego, 23
– dotyczące finansów gminy, 9 – w sprawie stawek podatków i opłat lokalnych, 13 z zakresu
funkcjonowania oświaty gminnej. Żadna z podjętych w 2004 r. uchwał nie została
unieważniona przez Wojewodę Mazowieckiego. Frekwencja na sesjach w roku 2004
wyniosła 92 %.
Ad. pkt 5
-
Informacja Przewodniczącego o pracach Rady Gminy
Przewodniczący RG przekazał zebranym następujące informacje:
- oświadczenia majątkowe za 2004 rok złożyło już 14 radnych. Termin składania oświadczeń
mija 30 kwietnia br.
- w ostatnich dniach odbyło się posiedzenie Rady Społecznej Ośrodka SzkoleniowoRehabilitacyjnego KRUS w Teresinie poświęcone podsumowaniu roku budżetowego 2004.
Na posiedzeniu poruszano również temat rozbudowy Ośrodka. W najbliższym czasie planuje
się budowę dodatkowego obiektu w pobliżu obecnego pałacu.
- trwają przygotowania do obchodów w naszej gminie 60. rocznicy zakończenia II wojny
światowej. Ustalono następujący program uroczystości: w piątek 6 maja br. o godz. 12:00 –
Msza Święta w kościele w Szymanowie, po której odbędzie się Apel Poległych na cmentarzu
4
parafialnym, przygotowany przez Gimnazjum im. Józefa Piłsudskiego w Szymanowie. W
niedzielę 8 maja br. o godz. 10:00 – Msza Święta w bazylice w Niepokalanowie, następnie
planowany jest uroczysty przemarsz i złożenie kwiatów pod pomnikiem przy stacji PKP w
Teresinie. Na zakończenie, ok. godz. 12:30 odbędzie się projekcja filmów dokumentalnych o
II wojnie światowej w sali św. Bonawentury w Niepokalanowie. Przewodniczący RG zaprosił
wszystkich zebranych do udziału w uroczystościach.
Ad. pkt 6
-
Informacja Wójta o pracach Urzędu Gminy
Wójt poinformował o następujących działaniach :
- w ostatnich dniach rozstrzygnięto kilka przetargów na utwardzanie dróg. O ich wynikach
poinformuje Kierownik Referatu Inwestycji M.Misiak;
- trwa budowa hali sportowej, prace prowadzone są bez zakłóceń m.in. dzięki sprzyjającym
warunkom pogodowym. Przy tym temacie Wójt nawiązał do poruszanej na poprzedniej sesji
sprawy menedżera, którego powołanie zostało przez poprzedniego Wójta przeoczone.
Niedopatrzenie to będzie kosztować gminę ponad 100 tys. zł, gdyż koszty menedżera i
inspektorów nadzoru powołanych w innym trybie, niż przewidywała procedura
przygotowawcza, nie mogą być uznane za kwalifikowane, nie będą zatem pokryte ze środków
unijnych. Za błąd popełniony przez poprzedniego Wójta gmina będzie musiała zapłacić z
własnego budżetu.
- w związku z pismem, jakie wpłynęło od Przewodniczącego Komisji Administracji i
Przestrzegania Prawa K.Piskorza, dotyczącym dużego natężenia ruchu tirów na drogach
powiatowych przebiegających przez Teresin, Paprotnię i Szymanów, zorganizowane zostało
spotkanie z komendantem powiatowym policji, dyrektorami wydziałów komunikacji z
Sochaczewa i Żyrardowa oraz dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych. Ustalono, iż na
drogach tych ustawione zostaną dodatkowe znaki – zakazu wjazdu dla pojazdów o
ładowności pow. 18 ton (przy zjeździe do Szymanowa z trasy żyrardowskiej, przy ul.
Kolbego). Przy Al. XX-lecia i Szymanowskiej ustawiony będzie zakaz dla samochodów pow.
10 ton, z tym że nie będzie on dotyczył pojazdów ZPZ „Polskie Młyny” oraz „Bakomy”.
- podjęto również działania w celu wyeliminowania parkowania na drogach lokalnych dużych
samochodów ciężarowych (szczególnie tirów). Do właścicieli takich samochodów
wystosowano odpowiednie pisma. Dopilnowaniem tego ma się zająć miejscowa Policja.
- Wójt poinformował o piśmie, jakie w ostatnim czasie wpłynęło od Rzecznika Dyscypliny
Finansów Publicznych w sprawie otrzymanego zgłoszenia o naruszeniu dyscypliny
finansowej w Urzędzie Gminy. Informację o rzekomych nieprawidłowościach związanych z
działaniami objętymi zakresem nadzoru RIO, przesłała do Rzecznika grupa radnych gminy
Teresin z klubu „Praca i Uczciwość” w osobach: Szymon Drzazga, Irena Jandzińska, Andrzej
Bartosik, Mirosław Walczak, Ryszard Kacprzak. Wójt wyraził swoje oburzenie zarówno
treścią jak i formą pisma, które zawiera szereg niczym nie popartych zarzutów oraz
pomówień. Radni zarzucają Wójtowi, że „w sposób podstępny”, przy udziale
Przewodniczącego Rady, próbował dokonać zmian w planie wydatków inwestycyjnych na
2005 r. na sesji w dniu 3 marca 2005r., chcąc „wyrazić wdzięczność wyborcom teresińskim,
5
dzięki którym wygrał wybory”. Zdaniem radnych wcześniej „załącznik inwestycyjny z
samowolnymi zmianami podłączono (kiedy – nie wiadomo) do złożonej w RIO uchwały
budżetowej z 18.01.2005 r.”. Autorzy pisma stwierdzają, iż rzekome działanie Wójta i
Przewodniczącego „narusza wolę Rady Gminy Teresin i jest przestępstwem przeciwko
dokumentom”. Grupa radnych przypuszcza ponadto, iż „obecne wydarzenia w gminie Teresin
są m.in. efektem niezrozumiałej tolerancji wobec nieprawidłowości mających miejsce w
gminie Teresin ze strony instytucji powołanych do sprawowania nadzoru nad samorządem”.
Na zakończenie radni stwierdzają, że „wójt Marek Olechowski już na pierwszej sesji po
powrocie na stanowisko (w wyniku przedterminowych wyborów) zaczyna manipulować przy
dokumentach i finansach publicznych. Działania takie (podobnie jak w przeszłości
pobłażliwość RIO) ułatwia funkcjonujący w Urzędzie Gminy Teresin układ rodzinny”. Wójt
M.Olechowski powiedział, że ciężko odnieść się do zawartych w piśmie oszczerstw tym
bardziej, że autorzy sformułowali je jedynie na podstawie własnych domysłów,
domniemywań i źle skojarzonych faktów. Dodał, że są to poważne oskarżenia rzucone
bezpodstawnie i oświadczył, że nie zamierza pozostawić tej sprawy bez odzewu.
Ad. pkt 7
-
Przyjęcie protokołu z IV sesji Rady Gminy w dniu 30 marca 2005 r.
A.Bartosik – zwrócił uwagę, że zgodnie z § 61 Statutu Gminy Teresin protokół z każdej sesji
powinien zawierać godzinę rozpoczęcia i zakończenia sesji, numery podjętych uchwał, a
także imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn
nieobecności. Poprosił o uwzględnianie tych zapisów od następnego protokołu.
Przewodniczący RG – sprawa dostarczania usprawiedliwień nieobecności była poruszana na
sesji kilka miesięcy wstecz. Dotychczas żaden radny nie dostosował się do tego obowiązku.
Nieobecny na dzisiejszej sesji radny I.Majcher również nie informował wcześniej o
przyczynie swojej nieobecności.
Radni nie zgłosili uwag do protokołu z IV sesji przyjmując go głosami:
za – 14 (jednogłośnie)
Ad. pkt 8
-
Interpelacje i zapytania
Sz.Drzazga – przypomniał, że na poprzedniej sesji klub radnych „Praca i Uczciwość” złożył
na ręce Przewodniczącego RG interpelację zawierającą prośbę o wyjaśnienie, dlaczego w
roku 1999, w przetargu na budowę szkoły podstawowej w Teresinie, do realizacji tej
inwestycji wybrano firmę „Al-Ital”, której oferta była o 1 mln 13 tys. zł droższa od oferty
firmy „Winnicki”. Klub „Praca i Uczciwość” nie jest usatysfakcjonowany odpowiedzią
przekazaną przez Wójta, ponieważ zdaniem radnych jest ona wymijająca i zawiera
informacje, które nie są odpowiedzią na pytanie zawarte w interpelacji. Ponadto niektóre
stwierdzenia nie są prawdziwe. Wójt podaje, że firma „Winnicki” nie wniosła żadnych
zastrzeżeń co do rozstrzygniętego przetargu. Tymczasem w dokumentacji przetargowej
6
znajduje się protest firmy „Winnicki” o niezwykle uzasadnionej i poprawnie przygotowanej
treści. W ocenie radnego Sz.Drzazgi odwołanie to ewidentnie podważa decyzję Komisji
Przetargowej, wykazując w sposób jednoznaczny i niepodważalny matematycznie przewagę
oferty „Winnicki” nad ofertą firmy „Al-Ital”. Zastanawiający jest powód braku zajęcia przez
Zarząd Gminy stanowiska do wniesionego protestu. W odpowiedzi na interpelację Wójt
Gminy informuje ponadto, iż kontrole przetargu przeprowadzone były przez: Komisję
Rewizyjną Rady Gminy, RIO oraz NIK, a także organy prokuratury i nie stwierdziły one
naruszenia prawa w przeprowadzonej procedurze przetargowej. W Biurze Rady Gminy
jednak protokół Komisji Rewizyjnej z wynikami powyższej kontroli nie został odnaleziony.
W związku z tym, że autorzy interpelacji uznali odpowiedź Wójta za niezadowalającą,
Przewodniczący Klubu Radnych „Praca i Uczciwość” Sz.Drzazga zwrócił się do
Przewodniczącego RG z prośbą o wyegzekwowanie od Wójta Gminy uzupełnienia
odpowiedzi (w formie pisemnej) w sposób zgodny z oczekiwaniami grupy radnych,
wyrażonymi w treści złożonej interpelacji. Poprosił ponadto o przedstawienie dokumentów z
wynikami kontroli, na które powołał się Wójt w swoim piśmie.
Szymon Drzazga odniósł się następnie do wypowiedzi Wójta dotyczącej pisma Klubu
Radnych „Praca i Uczciwość” skierowanego do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych
RIO. Stwierdził, iż oburzenie Wójta treścią pisma nie jest niczym zaskakującym, gdyż
zawiera ono krytykę, a nie pochwałę jego działań. Dla Klubu Radnych natomiast manipulacja
dokumentami związanymi z zatwierdzeniem budżetu na rok 2005 jest rzeczą absolutnie
oczywistą, zaś odpowiedzialność za tę manipulację ponoszą tylko i wyłącznie ci, którzy pod
dokumentami tymi złożyli swoje podpisy. Wynika z tego następujący wniosek: należy z
większym respektem oraz większą dozą poczucia obowiązku i odpowiedzialności odnosić się
do składania podpisów na pismach stanowiących oficjalne dokumenty gminy Teresin.
Sytuacja, w której w RIO w Płocku radni z klubu „Praca i Uczciwość” znaleźli podwójne
dokumenty z gminy Teresin dotyczące tej samej sprawy świadczy o tym, że ktoś nie zdążył w
porę usunąć poprzedniego dokumentu, nim na to miejsce złożony został następny. Nie można
działania takiego nazwać inaczej, jak próba manipulacji dokumentami. Na zakończenie
swojej wypowiedzi Sz.Drzazga zwrócił uwagę, że radni mają prawo do tego, aby oceniać
działania Wójta, który może się do tego ustosunkować, jednak w sposób, który nie będzie
próbą osądzania radnych.
Przewodniczący RG – odniósł się do ostatniego stwierdzenia radnego Sz.Drzazgi, że radni
mają prawo oceniać Wójta. Szkoda, że klub „Praca i Uczciwość” do takiego wniosku doszedł
dopiero teraz. Przez ostatnie 2 lata bowiem, próby oceny Wójta spotykały się z
niezadowoleniem ze strony tej grupy radnych. Przewodniczący RG nawiązał również do
treści pisma klubu radnych „Praca i Uczciwość” i oświadczył, że nie jest w żadnej koalicji z
Wójtem ani jako Przewodniczący Rady, ani jako członek klubu „Samorządność i
Gospodarność”. Klub nie bierze udziału w żadnych ustaleniach i konsultacjach w sprawach
dotyczących decyzji, które leżą w kompetencjach Wójta (np. decyzje kadrowe w Urzędzie).
Sz.Drzazga - zwrócił uwagę, że radni zawsze dokonywali oceny wójta, zarówno Szymona
Ziółkowskiego, jak i Lecha Jacyny. Ocena ta zaś wypadała za każdym razem tak, jak sobie
życzyła 9-osobowa grupa radnych. Wiadomo bowiem, że decyduje większość, co jednak nie
znaczy, że ta większość ma zawsze rację. Wiele razy w tej Radzie racje merytoryczne z całą
pewnością były po stronie mniejszości, a i tak decyzje przegłosowywanie były tak, jak chciało
9 radnych będących w grupie większościowej.
7
Wójt – poprosił o udzielenie głosu p.M.Misiakowi, który przedstawi rozstrzygnięcia
przetargów oraz wyliczenia dotyczące kosztów nakładek asfaltowych.
Przewodniczący RG – poprosił M.Misiaka o zabranie głosu.
M.Misiak – w ostatnich dniach rozstrzygnięte zostały przetargi na budowę nakładek
asfaltowych w ulicach: Spacerowa, Piaskowa i Torowa oraz drogi w Topołowie. Ponadto
ogłoszone zostały przetargi na utwardzanie ulic: Warszawskiej i Parkingowej oraz dróg:
Seroki – Ludwików i Maszna. M.Misiak przedstawił ponadto wyliczenia kosztów budowy
nakładki asfaltowej informując, że 1 m2 nakładki z podbudową wynosi 51,60 zł. Przyjmując
tę cenę, koszt budowy drogi asfaltowej w Piasecznicy, która została wykonana z
zastosowaniem technologii natryskowej za kwotę 290 tys. zł, wyniósłby 224 tys. zł i
odpowiednio droga Maszna-Pawłowice, wykonana natryskiem za 305 tys. zł, kosztowałaby
270 tys. zł. Wyliczenia powyższe uzasadniają propozycję zmiany technologii utwardzania
dróg z metody powierzchniowego utrwalania na nakładki asfaltowe. Natrysk 3-warstwowy
kosztuje brutto 20,13 zł/m2 (cena z przetargów ubiegłorocznych), zaś cena 1 m2 nakładki
asfaltowej kształtuje się w granicach 24,66 zł. Na 1 km daje to niewielką różnicę - w
wysokości 16 tys. zł. Odstąpienie od metody natryskowej uzasadnia ponadto fakt, że na takiej
nawierzchni nie można wykonać oznakowania poziomego. Proponuje się technologią tą
wykonać jedną tylko drogę - w Starych Paskach, ponieważ została ona już częściowo
wykonana tą metodą, a środki finansowe przeznaczone na tę drogę są niewystarczające. Być
może uda się pozyskać dofinansowanie z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Złożone
zostały trzy wnioski na drogi: w Starych Paskach, w Elżbietowie oraz na drogę SerokiLudwików. Planuje się, że w maju odbędą się wszystkie przetargi dotyczące utwardzania
dróg, by prace mogły być zakończone przed okresem zimowym.
A.Gigier – zwróciła się do p.M.Misiaka z prośbą o podanie informacji na temat
prawidłowości przeprowadzenia przetargu na budowę szkoły podstawowej w Teresinie, który
ponownie od jakiegoś czasu wzbudza kontrowersje.
M.Misiak – przetarg na budowę szkoły podstawowej w Teresinie odbył się w 1999 roku.
Komisja Przetargowa, zgodnie ze specyfikacją, opierała się na konkretnych kryteriach,
według których cena stanowiła 70% oceny oferty. Oprócz ceny brano pod uwagę m.in.
zdolność kredytowania inwestycji przez wykonawcę. Po dokonaniu wyliczeń
matematycznych (według wzorów zatwierdzonych przez Urząd Zamówień Publicznych),
niewielką co prawda ilością punktów, wygrała firma „Al-Ital”. Na wniesiony protest, firma
„Winnicki” otrzymała odpowiedź z wyjaśnieniem, dlaczego jej oferta nie została wybrana.
Oferentowi temu przysługiwało ponadto wniesienie odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych, czego nie uczynił. Jeśli chodzi o wspomniane przez radnego Sz.Drzazgę
kontrole przetargu M.Misiak oświadczył, że kilkakrotnie wzywany był przez organy
prokuratury, gdzie składał wyjaśnienia. W roku 2000 kontrolę dokumentacji przetargowej
przeprowadziła Komisja Rewizyjna. Przetarg ten był również przedmiotem kontroli
przeprowadzanej w Urzędzie Gminy przez Regionalną Izbę Obrachunkową i Najwyższą Izbę
Kontroli.
Sz.Drzazga – oznajmił, że Klub „Praca i Uczciwość”, oczekuje w sprawie przetargu
odpowiedzi pisemnej. Pomimo deklaracji M.Misiaka, że przeprowadzane kontrole nie
stwierdziły w procedurze przetargowej uchybień, Klub w dalszym ciągu podtrzymuje
wniosek o umożliwienie wglądu do protokołów pokontrolnych.
8
Sz.Drzazga – zwrócił się z prośbą o poprawienie oświetlenia ulicznego w Piasecznicy, które
jest nierównomiernie rozprowadzone: w jednym miejscu lamp jest za dużo, w innym - na
odcinku ok. 100 m - nie ma ich w ogóle.
T.Pałuba – zgłosił potrzebę wycięcia krzaków i wyrównania poboczy przy drodze do
Skotnik. Zapytał również, czy będzie wykonane oznakowanie skrzyżowania w Szymanowie,
gdzie kilka miesięcy temu zdarzył się wypadek.
Wójt – Wydział Komunikacji w Starostwie Powiatowym poinformował, że skrzyżowanie
zostanie odpowiednio oznakowane po wykonaniu modernizacji chodnika w Szymanowie.
I.Jandzińska – w Pawłowicach po przeprowadzonej modernizacji oświetlenia nie pali się
jedna lampa. Sprawa była zgłaszana na poprzedniej sesji lecz do tej pory nie zostało to
naprawione.
M.Walczak – zapytał, czy przy asfaltowaniu drogi Seroki-Ludwików ujęto również odcinek
przed torami kolejowymi?
M.Misiak – odcinek drogi, będący własnością PKP, został umieszczony we wniosku do
FOGR, który jednak to zakwestionował. Być może uda się go wykonać, jeśli pozostaną jakieś
środki po rozstrzygnięciu przetargów.
R.Śliwiński – poprosił o podanie informacji, na jakim etapie jest sprawa budowy chodników
w Teresinie oraz czy wystarczające będą środki zaplanowane na tę inwestycję.
M.Misiak – według wstępnych kalkulacji z przeznaczonych środków na budowę chodnika
przy ul. Cmentarnej (200 tys. zł) będzie można wykonać go na długości od ul. Kolbego do ul.
Piaskowej. Kolejne 150 tys. zł zapisane zostało na trzy chodniki: przy ul. Rynkowej,
Teresińskiej i Kaskiej (wypada po 50 tys. zł na każdą ulicę). Kwota powyższa wystarczy na
wykonanie tylko ok. 60 – 70 mb chodnika przy każdej z tych ulic.
A.Gigier – już przy tworzeniu zapisów finansowych na budowę chodników wiadomo było, że
nie będą one wystarczające. Planowano wówczas uzupełnienie brakujących środków
kredytami. Trzeba jak najszybciej podjąć starania w celu zdobycia tych pieniędzy, bo
absurdem byłaby budowa chodnika o dł. 60 mb.
R.Kacprzak – należy się cieszyć, że koszty nakładek asfaltowych są niższe od technologii
natryskowej. Jeśli tak jest, to technologię należy zmienić na wszystkich drogach, również na
drodze w Starych Paskach.
A.Karwaszewska – zgłosiła potrzebę uporządkowania terenu wokół figurki obok poczty.
A.Bartosik – po usunięciu awarii rury wodociągowej na ul. 15-go Sierpnia na jedną z posesji
została wyrzucona glina z wykopów. Właścicielka tej działki prosi o uprzątnięcie jej terenu.
Należy również zgarnąć glinę z ulicy i wyrównać nawierzchnię leszem. Konieczne jest też
podniesienie do poziomu ulicy bardzo zapadniętej studzienki deszczowej oraz jej
oczyszczenie.
9
R.Kacprzak – obok pawilonu handlowego „Haber” rośnie drzewo z gniazdami ptaków, które
bardzo zanieczyszczają chodnik i plac przed pawilonem i apteką. Trzeba byłoby (w
odpowiednim czasie) obniżyć drzewo, aby ptaki nie zakładały tam gniazd.
Ad. pkt 9,10 -
Wolne wnioski
Zakończenie obrad
Sz.Ziółkowski – w nawiązaniu do ostatniej wypowiedzi p.M.Misiaka zwrócił uwagę, że koszt
chodnika budowanego przy trasie poznańskiej wynosił ok. 100 zł/m2. Za 50 tys. zł wyjdzie
zatem dużo więcej niż 50 metrów chodnika.
M.Misiak – przyznał, że przez pomyłkę podał takie wyliczenie, za 50 tys. zł można wykonać
150 mb chodnika.
Sz.Ziółkowski – według cen z ubiegłego roku za tę kwotę można wybudować 250 metrów
chodnika.
Sz.Ziółkowski odniósł się następnie do stwierdzeń zawartych w „TIS” Nr 4, które określił
jako „manipulacje prasowe”. Informacje o nieudolności Sz.Ziółkowskiego, popełnionych
błędach i stratach w budżecie z winy byłego Wójta, p.Szymon Ziółkowski nazwał
pomówieniem. Uważa, że M.Olechowski celowo pomija prawdę o pozyskanych środkach na
budowę hali sportowej, gdyż nie chce przyznać, że jest to największy sukces minionych 2 lat.
W zamieszczonym w „TIS” artykule podaje się, że na budowę sali pozyskano 75% dotacji, co
jest prawdą, lecz nie wspomniano już o tym, że pozyskano również pieniądze z innych źródeł.
Przyczyną tego, że menedżer kontraktu nie został powołany we wrześniu 2004 r. było dążenie
do pozyskania 10% funduszy z Totalizatora Sportowego. Wymogiem zaś przy ubieganiu się o
te środki było rozpoczęcie budowy przed końcem roku. Dlatego też główny nacisk został
położony na rozstrzygnięcie przetargu na wykonawcę budowy, a nie zajmowano się
powołaniem menedżera, by nie tracić czasu. Chodziło o 400 tys. zł dotacji, co pozostaje z
korzyścią dla budżetu, nawet jeśli teraz trzeba wydać 100 tys. zł środków własnych na
opłacenie menedżera.
Z.Bonalski – jako redaktor prowadzący „TIS” zaprotestował przeciwko użytemu przez
p.Sz.Ziółkowskiego określeniu „manipulacje prasowe”. Pan Sz.Ziółkowski dwukrotnie
doświadczył w sądzie, że jego znajomość zasad dziennikarstwa jest zdecydowanie
niewystarczająca do wydawania podobnych opinii. Z.Bonalski oświadczył, że nie życzy sobie
bezpodstawnego oceniania jego pracy w sposób sugerujący tworzenie manipulacji prasowych.
K.Dąbrowski (sołtys Teresin Gaj) – zgłosił do naprawy lampę przy ul. Topolowej w Paprotni
(przy trasie poznańskiej).
S.Gmurek (Pawłowice) – poprosił o leszowanie drogi w Pawłowicach (na wiosnę i jesienią
są trudności z odbiorem mleka od rolników).
K.Pietrzak – zgłosiła konieczność poprawienia stanu dróg w Serokach - po pracach
wodociągowych (Jarzębinowa, Pawłowicka).
10
J.Kubik (Maurycew) – droga w Maurycewie od strony Szymanowa ma duże uszkodzenia,
które należy naprawić lub w jakiś sposób zabezpieczyć, bo są zagrożeniem dla pojazdów.
E.Piotrowska (Dyr. SP Budki Piaseckie) – zwróciła się z prośbą o podjęcie działań, które
poprawiłyby bezpieczeństwo koło szkoły w Budkach Piaseckich. Być może należałoby
ustawić dodatkowe znaki ograniczające prędkość.
M.Misiak – Starostwo Powiatowe jest na etapie opracowywania dokumentacji oznakowania
skrzyżowania koło szkoły.
Sz.Drzazga – zwrócił uwagę redaktorowi Z.Bonalskiemu, który tak zapewniał dziś o swoim
profesjonalizmie, że Marek Olechowski jest wójtem gminy Teresin, a nie wójtem Teresina,
jak zamieścił red.Bonalski w ostatnim numerze „TIS”.
M.Cieśniewski (Dyr. TOK) – zwracając się do Przewodniczącego RG wyraził swoje
rozgoryczenie, że nie został poinformowany o możliwości wystąpienia na okolicznościowej
sesji, która odbyła się z powodu śmierci Papieża Jana Pawła II.
Przewodniczący RG – sesja, która odbyła się w dniu 6 kwietnia br. w szkole w Paprotni była
sesją nadzwyczajną, organizowaną w trybie pilnym i wielkim pośpiechu. Było kilka osób,
które zostały poproszone o przygotowanie krótkich wystąpień, ale każdy inny uczestnik sesji
mógł również zabrać głos.
H.Kucharski – zwrócił uwagę, że złożenie kwiatów na uroczystościach 60-tej rocznicy
zakończenia II wojny światowej powinno odbyć się w faktycznym miejscu rozstrzelania,
ponieważ przy stacji PKP postawiony został tylko pomnik, ale nie tam odbyła się egzekucja.
Przewodniczący RG – poinformował, że rozmawiał z O.Gwardianem na temat możliwości
umieszczenia płyty pamiątkowej w miejscu rozstrzelania.
Przewodniczący RG podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął V sesję Rady
Gminy.
Sesja zakończyła się o godz. 1720.
/-/ mgr Tadeusz Olechowski
Przewodniczący Rady Gminy
Protokołowała:
D.Dorodzińska
11