Narodowy Fundusz Zdrowia

N~Z
Narodowy Fundusz Zdrowia
Pomorski Oddzial Wojewodzki w Gdansku
Gdansk, dola ft~ lutego 2013 r
zoak: WO-ZRP! ~.c. t., -0
MEDPUARlVlA Zaklad Opicki 7.Aro,,·otnej
Spolka Alu:yjn.
AI. Jln P....I.
n
5
83-200 Slaro:.rd Gd.iuki
Dt:CYlJA nr
z dn ll
A,
.3 1201l
lut .. go 2013 r.
Dyrcktora Pomonkiego Oddzialu WOj ...... Odl.kitgo N.rodowego Funduszu ldrowi.
DzialajllC na podslawie an. 154 us!. J w zw.
1.
1111. 107 us!. 5 pkt 8 oraz an. 142 us\. 5 pkl
I w zw. Z 1111. 148 USI. I i 2 USlawy Z dnio 27 sierpnia 2004 r. 0
~adczcniach
opicki 1.droWotnej
IinanJOwanych zc Srodk6w publiczn)·ch (tckst jednolity Dl_ U. Nr 164 z 2008 r.; poz. 1027 1.c
zm.) - zwanc; dalej " USia"''''' po rozpatrzcniu odwolan ia )'J01.onego pr.l:eZ:
od
rozslr"l)'gni~ia
post'>J)Owarua nr ll-IJ-OOOO7 11P07.J0 112IO I.OOOO.IS6. 1611
'" roduju: podsta\IIOwa opiel<a ..,.drowotna
'" uktflle: swiadc7.cnia nnenej i 5"iijtecznc:j opicki zdrowOlncj na 00s7.ara zabezpieczcnia do
100 000 os6b - ryczalt
m icsi~ZIly
- dla terenu Miasta Starogard Gdafi sk. gm. Starogard Gdaiiski.
gm. Skanzewy, g.m. Zblcwo, gm. Kaliska. gm. Czama WOOa.
Dyrcktor Pomorsk icgo Oddzialu Woj cwOdzkicgo Narodowcgo Fundus!.u ldro"ia
1. Oddala odwolanie.
2. Nadaje dCCFJi rygor natycluniaslowej wykon.alnoki.
_
,tj
..., (td,j",1
""j.....,h ' ,
,I M"Tft"l.,
~""1
I". N·.1iI (",. n'"
~ 7jll'" I.. """ mI.' ,•. • ·.... 1 .." """',,./, ,,"'" "
r"
UZ,ASA DN I EN n :
W dniu 19 grudnia 2012 T, DyrckiOT Pomorskiego Oddzialu WojewOdzkicgo NFZ 0810511
konkurs ofen poprzcd7.ajljCY zawareie umow 0 ud1.ielanic swiadclen opieki
~.drowotna
nxi1.aju: podSlawowa opieka
w
~.akresie:
~.druwotnej
w
jwiadczcnia nocncj i ivtill'cczncj opieki
zdro\\IOtnej na obs.tar7.c ~.abezpicczcnia do 100 000 osOb - ryczah
miesi~ZIIy
dla Obs7.l11U: Miasla
Starogard Gdariki. 8m. Starogard Gdailsld, gm. Skars7.cwy, gm. Zblcwo. gm. Kali sh . gm. C7.arnB
W"'"
Ofttenl
~..oslal
poinfonnowllIIY 0 sposobic ....')'Iic~;mia ccny ocllCldwllIIcj przcz NFZ w komunikaeie, kt6ry Uk37.aJ
WartOSl:
posI~wania:
si~
na Slronie inlemelowcj
row NFZ Wdniu 20.12.2012 roku. I 209 580.00 7J. Ofl:rty w pr.redmiotowym
poSI~waniu
nalu.alo zlorye do 08.01.2013 . otwarcie ofen
~pilo w siedzibie NFZ POW w doiu 10.01.2013. No ogloszonc poslcpowllllic wp!ym;:1y 4 ofeny. Of~
odwolujljCego 5i~ sprawoUOno pod wlgltdem spclnienia warunlr.6w formaloo- prawnych, I w doiu 14.01 .2013 r, OftteDt zostal " 'el"olllly do uzupclnienia brakow fonnaln)"ch. 8ruki 7.ostaly uzupclnione w term inie. W doiu 16.01 .2013
f.
pr/.eprfJWad:wno kontrol~ u S,,~adezcniodawcy w celu pol,,1erti7.enia prawlbjwo§ei i pra"idloWllSci danych zawartyeh W llfcrcie poprzcz sprawdllCnic wyposa:tenia w sprl~t nie~b¢ny
do prl,cprowamcnia proccsu
dillgnostyc~.no
- Icrapculycwcgll w ww, zamsie, pomiCS1.C7.en niczb¢nych do ud,dc lanill i\\iadc..ci llPicki 7.droWOtnej. jak rOwnict ....-ymaganych kWlllifikacj i
pcrsonc1u
do
rcali7.acji
~ ....i adcllCn.
W
wyniku
kontroli
Ofl:rcnt8 nie stwicrd...onll nicprawid!llwll§ci w 7..akresic podlctlajljCym kllnlroli. Wszyscy ofcrrnci billntCy udzial " . " 'fw
posl~po""lIl1iu.
spclniali wymagarua formal nc mery111ryC1.l'le nkrdlllnc w usta ....ic i pr/.episach wykonawczyeh. Rllzstrzygni~eie
negocjacji
1.
kllnkursu odbylo sili no podstowie rankingu kllrlCllWCgO. be:.!: przeprowadzcnia posza.cg6lnymi ofcrcolami. W tcrm inie wynikaj:tCym z an. 154 ust.1 uslawy wplym,lll do NFZ
mzstnygni~cia
Zgodnic
row
odwolanic od PllSI(fpowania nr 1 1-13 ·000071IPOZlOI 12/01.0000.156.1611 . l
art. 10 § I kodcksu posl~powania administl1lCyj ncgll oferent wsta!
poinformowany 0 tym , te posiada prawn do c7.ynnegll udT.ialu na kv.dym ctapie
post~wania.
a przcd wydaniem decyzji przC7. Dyrcktllra Odd7ia!u W przcdmiotowcj 5pmwie. istnieje
mo;i:liwll~
wypowicd;,ocnia
si~
co do zcbranych w Odd7jaJe dowod6w i malerialow
0nl1.
zgl0S7.onych
tJtdail.
SkaJ7Jtcy 7.apoznal 5ilj z dokumentami w spra...ic w dniu 13 lulcgo 2013 nic
sk ladajljC dodatl:o ...)·ch uwag ora.z wnioM.Ow.
O(h ..."aDi~ zloioD~ pn.ex
o(e~nl. Di~
U!l lu t:,uj t na
Zgodnk z Irdcilj art. 152 USI. I ustawy.
U1\"J:gl~ Ditn it.
~wiadc"l..enioda\\"«Im.
ktorych interes [I!1!wny domal
USl&7crbku w wyni ku naruszcnia prJ:cz Fundusz zasad przcprowad1.lll1 ia posl\,poWlUlia w spl1lwie
zawarc ia
urnOW)' 0
udT.ielanie
Jednym z nieh, jesl
~wiadcZCli
~odnie 7.
opicki 7.drowOIN"j. pnys/ugujlj irodki od ..."Olawczc: ( ... ).
art . 154 USI. I, odwolanic WOOS"l.Onc do dyrektora oddzialu
wojew0d7.kicgo funduszu a dOIY'Z4ec rootStrzygni,..:ia posl'>J)OWIUlia. W odwolaniu wniesionym
pruz MEDPIIARMA Zal:lad Opidi Zdrowotnej SA w S\arogartbje Gdanskim, brak. jesl
7..arzut6w dotycZljCych roZSlr.lYgJli\'Cia poSlljpowan ia. I'onadto odwoll1j¥y oie wykll7.al, w jaki
sp0s6b lIMUS7.ony 7.osIaJ w tyro postljpowaniu jego inlerc:l prawny. Podktdlit natety, i.t oferta
swiadczeniodawcy zostala przcz Komisj"
konkursow~ pl"7.yj~a
do posl"powania i poddana ocenic
wedlug jedno1ilyeh t.:ryteriOw. Nie7.rozumialym jest 7.alcm podnoSZCnK: 7J1l7.Utu ograniczania
konkurencji w poslljpowaniu konkUTSOI-'")'III i 10 w kontcHcic narus7.enia jcgo intcresu pnl\\lIcgo.
Zgodnic nalomiasl 7. Irclcilj art. 134 USlawy Fundl1Vo jot wbowiijZ3.lly 7.apewni¢ ro\\nc
InIktowanic \\"U)'stkich i\\iadczeniodawww ubicgaj¥ych 5ilj
~wiadczerl
opicki
~drowolncj
0
zawarcie umoW)'
0
i prowad7Jc poslcpowank w sposbb gwarantuj!JCy
udzielanie
7~howanie
uclXiwcj konkurencji .
Nadlo art. 140
us\.
2 plel 1 wska:zujc,
'.e
pr~edmi01u
zam6\\ienia ni c moi".na opisywae w
spos6b, klory moglby l1trudniae llC'n:iWlj konkurmejlj.
Podanie
w
oglOS"/.eniu I"l..W. ..ceny oczckiwancf' jcsi oool-'ilV-kiem odd7.i alu
wojc wOdzkiego prn:prowad18j!JCego konkurs. Cena oclekiwana sWlOI-'i jeden z dcmentbw
dokonywania oemy zlo1onej ofc:rty, po"l..Wllla bowiem na porownanie zapruponowancj pr£ez
oferenla ccny z
CkInm7..
si~
een~
oczekiwlll1ll a zalcm wplywa na micjscc danej ofcny w ranki ngu.
zalcm do ZlITlUIOW podnie$ionych w odwolaniu nalezy wskazae 00 na51,.-puje:
WSzySC)" ofcrclICi biolllCY udzial w wlw postcpowaniu.. spelni1i wymagania
5ierpnia
gwaranlowanych z l.akresu podslawowej opieki
l.drow(ll~j (~e
~zcsa
NaroGowego FundllS7-u ldro"ia
klOrych mowa w
2009 r. w sprawie swiado.en
Rozporzltlb.eniu Minima ldrowia z dnia 29
&SI20 1O/DSOZ
0
zm.)
oraz Zar7-¥17.enia Nr
z. dnia 23 grudnia 2010 w sprawic
okrcllcnia warunkow zawkmnia i
~Iizacji
umow 0 udziclanie SwiadC7.cil opieki zdrowolncj w
7..akrcsie noenej i swil!t~znej opicki rorowomej (7.<' zm.).
ROl:Strzygnj~;e
konkursu odbylo 5i~ na podstawic rankingu koitcowego. ret: przcprowadJxnia
negoejacj i z poszczcgoln ymi ofercntami.
Wspomniany ")7:cj ranking tworlony jest no podstawic sum)' punkt6w 7.11 krylcria niccenowe i
ce nowc zgodnie ze manymi przed konkursem kr)1eriami OI,:cny
5412011fDSOZ Prczcsa NFl
l
okrc~lonymi
w Zar7.ljd,.<'niu nr
dnia 30 "rasnia 2011r. " sprowie okrd lenia kr}1cri6w tXetly
ofen w postt;pO...."lIlIi u w sprowie zawarcia umowy
0
oozielanie
s....iadl;zeri
opicki 7,drowOlnej.
Komisja dokonaln wyborn oferenta. "1(1)" uzpkal pief\'o"Szc miejsce w mnkinllu kolkowym .
W wyniku
ro~..s!rzygni~cia
oferta Medpharma Zaklad Opick! Zdrowotncj Sp6lka Akcyjna me
l.ostala wybruna '- powodu mniejszej liczby punkl6w w occnic w porownaniu do ofen)" _
OfCTen! o!rzymal 7.il kryh..ria cenowe 50.000 punklOw. za kryteria nicccnowe 29,520
punkl6w,
/~c"Mlie
79,520 punklow. Ofena, k!6ro wsta/a wy brana do rcaJizocji
zdrowomych od 0].03.2013 do 3 1.12.2015 uzyskala
kryteria nieccnowe 46.903 punkt6w,
/~cznie
Z3
~wiadC"l(n
kryteria ccnowe 50.000 punktOw. za
96,903 punklnw.
5wiadc7.cnia w t)'m zakrcsie lUslaty zabc7.piccl one.
OdnoSZllC
5i~
do "lliosku skartq.ccgo 0 udoslI;,pnimie danych dotyo..>fCych oreny ....)"br.uJcj w
konkursie odnosnie podslawowych kryleriuw occ nianych przcz
K omisj~
konkursow,! jak Ie ,"
zarzut u bezpodsl:lwnego zawytenia w rankingu oc",ny podmiolu, klOry zost.al wybrany
pr'~thUlwia
si~
\abcl~
poro"lIuj~Cl!
1300007 IfPOZlOI12J01 .OOOO.156.16I1 .
Orerty
w
posh;powanio
nr
II·
n:al izowa~
w Iym !IlIm)'m
7.142
czasit prn-z 00 najmmO:J I
0.000
7. 142
Nit:
T ..... ..:
10,714
10.714
TAK
TAl(
0,000
1. 142
Ni t
YAK dodalkow~ piel~gniill"l~.
ponad minimlllll4 obsalk;
pkl\:jpliars4 wymag&fl4 na
dan)'m obwu-zc
J~k(!U
7.3be7pia:zenia?
lekllny
reali/.uj~cych
jw inde~..,ni u
10.7 14
JlUsiadn
sp«ja li7.acj\: (pierwsxy
stopieri specjaliuc:j i lub
1)'lul speeja lisl)') lub,est"
!ruleie 5pccjaliZllCji w
d:.(iOO/.ime medyl:}'nII
rodmuw, po:dilluialub
c:horohy " .,," Il\'Ir"mt?
7, 142
ud"delane w tym sam)'m
ensit pr7.('1. 00 lla.jmnitj I
dodalkowcgo "'''ana. porod minimallll!
~
k karzy W)'magan)ch
dan)'m obRarzc: zabeZpi ec7.('11 '1l? " "}' ''non r
plino mCl ry
I\a ,.•
IrehlUklonlno
warunki sanilarTle i
e 1,Inilimt
lobI~
IDltjst
W'l:p0r7¥l.miu MiniSltl
vUiellnil
Zdw",ia wydan)m na
/o,,·illdu.ta
podstawie 1If1. 22
okrdlOflll' W
),000
3.000
TAK
TAK
W;1. ]
USIII"',),
'l:dnia IS kwictnia 201 1 r. o
d7.ialallM.lk i lcttnicnj
{D,~
U. Nr 112. poz.6S 4, z p6i.n.
ttn.) 1
Jakoil ­
CE RTVFlKATV
zewnfll"l;na
JAKOkr
oc:tnl jlkDiti
Cl y ofrn:nl posiada
eertyliut ISO w zakresie
US/UB
mooyeT.!lych. wazny
,­
"'
.
MOO
','
',000
' .000
TAt.::
TAK
' ,",
MOO
5,000
w dniu :tlot"n i. orcrty1
JlOSTF,r DLA
osio
/'o' IEPEI.NOSI'RA WNVC
II RUCIIOWO
Doslfpaoll
C:ty orrn:nl zapc....n ia w
na;rnnicj jcdno
pomic$7.c-.r.aUc sani lame
pnysIOSO,,1Ult' dll osOb
nicpdnosprawnych?
Czy ofcrent zapc"lli.
podjazdy Ora7,. dojkia 0
nachylmiu nie
'. ,­ ,­
,. ,_
TAK
TAK
MOO
w~kSZ)m
TAK
TAK
Il,ot
,....
1.983
1.935
1.935
1.935
nit. S% lub ",-cjkic:t
poriomu llrunlu?
t.::mfPU: t.::SOwQSC"
ClY Oren:nll.lpc: ....nia
sarnoch6d osobowy
Kompll"kJ~' o5
t- moili,,'ost
rulu.a~ji
swiadczeo w
dlny m
zaknsil"
IIwzgl~dDiaj ~~
w~l:y5Ikil"
dapy
(gwanullowana gOlowoU
TAK
TAK
3,87 1
3,871
T A,K
TAK
0,00
3,096
NIl!:
TAK
' .00
',00
NIF,
NIE
utytkowania)?
Czy ofercnl zapcwnia
lransport sanilamy­
3,811
spclniajllCY ccchy
Ie(:hnicmc i jakokio"'e
okrdlone w Polskich
Nonnach pr.lCnOS"JlCyeh
i I"lf mf nty
europejsJ.:.ie I1(lnny
proc. n aL
rlwmonizowane?
C7.y oferenl zapc"l1ia
diagnoslyk~
3,096
HTG _w
.....
lokali7.acji?
ezy ofen:nl zapewnia
diagnostyJ.:.~
laboralOf)'jnlj ­
w lokali7..acji?
CENA
SO.OO
SO,OO
SO,OO
S um . pllDkl6w
100,00
79,520
".9Ol
I . Dotyczy pylania ankietowego ..Czy jwiadczc:nia SIt reali".owane w Iym sam)'m czasic
prr.l"z co najrnnicj I dodalkowl/
picll;JP1iark~,
ponad rninimal11l1
ohsad~ piel~gniarslu!
wymagWUj na danym ohszlIIZe zabczpiC<:7.enia'r' oraz .. Czy jwiadczenia SIt oo7.idanc w
Iym samym czasic praz co najmnicj I dodalkowego IcUrIA ponad minimallll!
Ickarr.y wymaganych na danym obszam: ".abczpieczcnia
odpo"iedi TAX..
H
konlrofcrcnt :taznaczyl
Komi sja konkursowa prJ.eanalizowala wykaz i liczbo;;
wskan!lego do udziclaniu
~ wiadczcti
obsad~
prlez kontrofcrcnta i nie zn.aIazIa
personelu
podSIIW do
Z3J\Cgo"'ania powytszcj udpowiedzi ofcrmta.
2. Dotye:r.y pytania ankictowcgo: HCzy oferenl 7.apcl'tuia
diagnoslyk~
RTG - w lokali7.acji?"
kontrofen:nt udzielil odpowicdT.i TAK. Dokonana prze.z Komi sj" analiza wykazu
sprl~11I
zatljCwnego do orerty nie dajc podSlaw do zancgowania powyts7.cj odpowicdzi ofcrenla.
W W)'I1iku
"nstrL)'g"i~ia
ofcrta
MEDPHARMA
7..akladu Opieki Zdrowotncj SA w Staroganizic Gdaiukim nie 7.Gstata wybrana 7, powodu niewystan:7.ajljCej lic7.by punlr:IOW W Swiadcu:nia W lym 7.akresic wstDly 7.abctpiCC'J'.onc.
Wobec braku podStDW do uWLglo;dnicnia o(h"oIania, na podslawic an. 154 ust. ) ustawy
1.
dnia 24 sierpnia 2004 roku 0
~",ilKk7.o!niach
opicki zdrowotocj rmansowanych zc srod kow
public:t.J1yeh· naletato je oddalie.
7./:
wzglr;du
natychmiastowej
na
ochron~
wykonalnoSci
wowia
na
lub tycia
poci5tDwie
an.
ludzkiego,
108
§
dccyzji
kodcksu
nadano
rygor
poSI~powania
adminislnIcyjnego.
Po.. ~tnic
W opan:iu 0 an. 154 uSIA UStDwy 0 swilKkzcniac h opick' zdrowotnej finansowanych zc !rodkow
punlicznych od niniejszcj dccytji prqslugujc odwolanic do ?rucsa Nl!1Odowcgo Funduszu
Zdrowia w Warw.awie, ul. G.ojecka ] 116. Od""olanie wnosi
si~
7.a po!rednictwem DyreklOTll
Pomorskicgo oddldalu Wojcw6d7.kicgo NFZ w lenninic 7 dni ad dnia otrzymania dcc)7,ji .
BfJrbar~""'fi ..