Uchwała Rady Gminy Nr 150 XXVI 09

Uchwała Nr 150/XXVI/2009
Rady Gminy Małkinia Górna
z dnia 25 lutego 2009 roku
w sprawie uchwalenia Planu Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o
samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zmianami)
uchwala się, co następuje:
§ 1. W związku z uchwałą Nr 1/2009 Zebrania Wiejskiego sołectwa Rostki Wielkie
uchwala się Plan Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie, stanowiący załącznik do
uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Małkinia Górna.
§ 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały nr 150/XXVI/2009
Rady Gminy Małkinia Górna
z dnia 25 lutego 2009 roku.
PLAN ODNOWY MIEJSCOWŚCI
ROSTKI WIELKIE
NA LATA 2009 – 2013.
Gmina Małkinia Górna
styczeń – luty 2009
SPIS TREŚCI
1.0. Wstęp i metodologia...............................................................................................1 - 2
2.0. Charakterystyka miejscowości ............................................................................3 - 5
2.1. PołoŜenie..................................................................................................................3 - 4
2.2. Historia miejscowości...............................................................................................4 - 5
2.3. Struktura przestrzenna...................................................................................................5
3.0. Inwentaryzacja zasobów miejscowości..............................................................5 - 11
3.1. Społeczeństwo...............................................................................................................5
3.1.1. Ludność......................................................................................................................5
3.2. Oświata..........................................................................................................................5
3.3. Kultura......................................................................................................................5 - 6
3.4. SłuŜba zdrowia...............................................................................................................6
3.5. Bezpieczeństwo publiczne.............................................................................................6
3.6. Infrastruktura techniczna..........................................................................................6 - 7
3.6.1. Zaopatrzenie w wodę..................................................................................................6
3.6.2. Kanalizacja i oczyszczanie ścieków............................................................................6
3.6.3. Odpady stałe...............................................................................................................6
3.6.4. Energetyka i telekomunikacja.....................................................................................7
3.6.5. Transport.....................................................................................................................7
3.7. Gospodarka..............................................................................................................7 - 8
3.7.1. Działalność gospodarcza............................................................................................7
3.7.2. Rolnictwo....................................................................................................................8
3.7.3. Turystyka.....................................................................................................................8
3.8. Środowisko przyrodnicze........................................................................................8 - 11
4.0. Analiza SWOT......................................................................................................11 - 12
5.0. Wizja rozwoju miejscowości..............................................................................12 - 13
5.1. Priorytety działań.........................................................................................................13
5.2. Cele i kierunki działań...........................................................................................13 - 15
6.0. Planowane zadania inwestycyjne.....................................................................15 - 20
6.1. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej............................................................15 - 18
6.2. Przebudowa drogi gminnej..........................................................................................19
6.3. Budowa kanalizacji sanitarnej...............................................................................19 - 20
7.0. Promocja projektu.....................................................................................................20
I. Wstęp i metodologia.
Opracowanie Planu Odnowy Miejscowości wynika z wytycznych Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013, a w szczególności wytycznych Osi 3 PROW –
Działanie Odnowa i Rozwój Wsi. Oś 3 zakłada między innymi wspieranie działań mających
wpływać na poprawę jakości Ŝycia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb
społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi. W ramach działania finansowaniem zostaną
objęte projekty z zakres:
- budowy, przebudowy, remontu lub wyposaŜenia obiektów pełniących funkcje publiczne,
społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe oraz słuŜących promocji obszarów wiejskich,
w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,
- kształtowania obszaru przestrzeni publicznej,
- budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji
turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych,
- zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w tym
budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne,
- odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych,
budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci,
- kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
Warunkiem uzyskania wsparcia ze środków PROW 2007 – 2013 jest stworzenie Planu
Odnowy Miejscowości, który jest zgodny z Planem Rozwoju Lokalnego Gminy Małkinia
Górna oraz innymi dokumentami o charakterze lokalnym i regionalnym. Plan Odnowy
Miejscowości Rostki Wielkie wpisuje się w Strategię Rozwoju Powiatu Ostrowskiego,
Strategię Rozwoju Województwa Mazowieckiego oraz Strategię Rozwoju Obszarów
Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013.
Plan Odnowy Miejscowości jest jednym z elementów wpływających na rozwój, odnowę wsi
oraz poprawę warunków pracy i Ŝycia mieszkańców. Opracowanie i uchwalenie takiego
dokumentu stanowi niezbędny warunek przy ubieganiu się o środki finansowe w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Działanie Odnowa i Rozwój
Wsi.
Plan Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie jest dokumentem mającym charakterze
planowania strategicznego, który ma na celu stworzenie szczegółowej koncepcji i wizji
rozwoju miejscowości Rostki Wielkie.
Odnowa i rozwój wsi jest wypadkową wielu działań, wśród których pierwsze miejsce
zajmuje aktywność i zaangaŜowanie mieszkańców, dlatego teŜ w przygotowaniu
dokumentu od samego początku uczestniczyli aktywnie mieszkańcy sołectwa Rostki
Wielkie wraz ze swoimi przedstawicielami: sołtysem i Radnym Gminy Małkinia Górna.
Plan Odnowy Miejscowości zawiera działania długofalowe, określone w horyzoncie
czasowym na lata 2009 – 2015. Określa generalny kierunek oraz przedstawia metody i
narzędzia
jego
wdraŜania.
Ponadto
umoŜliwia
planowane
realizowanie
działań
ukierunkowanych na tworzenie jak najkorzystniejszych warunków rozwoju wsi i Ŝycia jej
mieszkańców.
Wypracowane cele i kierunki działań na podstawie analizy SWOT, która przedstawia silne
strony (wewnętrzne) miejscowości, słabe strony (wewnętrzne), szanse (zewnętrzne) i
zagroŜenia (zewnętrzne) z hierarchizowane w poszczególnych obszarach Ŝycia społeczno
– gospodarczego.
Przyjęto, Ŝe trzy cele główne w obszarach infrastruktura, społeczność, gospodarka będą
realizowane za pomocą kierunków, które przyspieszą realizacje celów.
Dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno – gospodarczej w
miejscowości Rostki Wielkie przeprowadzono ankietę, która miała za zadanie określić
sytuację społeczno – gospodarczą miejscowości. Ankieta była niezbędnym narzędziem do
przygotowania analizy SWOT.
II. Charakterystyka wsi
1.0 PołoŜenie
Rostki Wielkie –
wieś
administracyjnie
połoŜona
jest w województwie
mazowieckim, powiat ostrowski, gmina Małkinia Górna. Gmina Małkinia Górna połoŜona
jest w północno – wschodniej części województwa mazowieckiego, w granicach powiatu
Ostrów Maz. Gmina Małkinia połoŜna jest w odległości ok. 100 km od Warszawy. Na
powierzchnie administracyjna składają się grunty rolne – 4881 ha, sady – 61 ha, łaki –
1937 ha, pastwiska – 1154 ha i lasy 3824 ha, natomiast 1551 ha to grunty pod
zabudowaniami, drogi i zbiorniki wodne.
Mapa nr 1. PołoŜenie miejscowości Rostki Wielkie w Gminie Małkinia Górna.
Z uwagi na połoŜenie geograficzne gmina Małkinia Górna znajduje się w obrębie dwóch
makroregionów: Niziny Północnomazowieckiej i Niziny Środkowomazowieckiej. Na obszar
gminy
składają
ŁomŜyńskiego,
się
Doliny
tereny
naleŜące
Dolnego
Bugu
do
oraz
trzech
mezoregionów:
Równiny Wołominskiej.
Miedzyrzecza
Rzeka
Bug
przepływając ze wschodu na zachód przecina obszar gminy na cześć północna i
południowa. Stanowi ona atrakcyjny szlak turystyki wodnej. Dolina rzeki Bug jest waŜnym
korytarzem ekologicznym. Stąd jest to obszar chroniony prawem polskim oraz zaliczony
został do obszarów cennych przyrodniczo w skali europejskiej poprzez włączenie go do
obszarów sieci Natura 2000.Na terenie gminy znajduje sie 27 miejscowości w których
zamieszkuje o12 471 (dane na 2007) osób.
Miejscowość Rostki Wielkie leŜy w obszarze NATURA 2000 Dolina Dolnego Bugu (kod
obszaru 140001).
Wieś ma charakter rolniczo – usługowy oraz dodatkowo pełni funkcję mieszkaniowe i
letniskowe. Nową rozwijająca się formą działalności jest agroturystyka co jest uzasadnione
z uwagi na rolniczy charakter gminy oraz znaczne powierzchnie terenów o wysokich
walorach przyrodniczych i krajobrazowych.
2.2. Historia miejscowości.
W latach siedemdziesiątych XX wieku historycy z Polskiej Akademii Nauk
opracowali atlas Mazowsza według danych z drugiej połowy XVI wieku. Na podstawie
starych opisów, akt i spisów podatkowych powstała wielka mapa tych ziem. Historycy
umieścili na niej równieŜ małą osadę o nazwie Rostki Michałowice, zaznaczając, iŜ jej
lokalizacja jest niepewna i wieś ta juŜ nie istnieje. Michałowice zaznaczono w miejscu
dzisiejszej wsi Rostki Daćbogi, tak więc prawdopodobnie właśnie tak nazywała się niegdyś
ta miejscowość i była częścią „okolicy szlacheckiej” Rostki, której główna miejscowość
zlokalizowana była nad Bugiem. Rostki były siedzibą ubogiego rodu Rostkowskich, który
tworzył tu zaścianki szlacheckie.
Rys. 1.Dąbrowa Herb Rostkowskich (uŜywali teŜ innych herbów)
Według Słownika Geograficznego Królestwa Polskiego istniały tu osady:Rostki Daćbogi,
Rostki Piotrowice i Rostki Wielkie. Wszystkie naleŜały do gminy Zaręby Kościelne i parafii
Zuzela.
2.3. Struktura przestrzenna.
Zabudowa wsi ma charakter placowy. Centrum wsi stanowi owalny plac przy którym
są zlokalizowane budynki uŜyteczności publicznej oraz zabudowa mieszkaniowa. Od
placu odchodzą ulice (drogi gminne) przy których zlokalizowana jest zabudowa
mieszkaniowa. Główna zabudowa
wsi od południa ograniczoną jest rzeką Bug, a od
północy granicą zabudowy jest droga wojewódzka nr 694.
Obecnie wieś traci charakter wsi z zabudowa zagrodową i przekształca się we wieś o
charakterze zabudowy jednorodzinnej i letniskowej. Zabudowa letniskowa zlokalizowana
jest głownie na skarpie rzeki Bug.
3.0. Inwentaryzacja zasobów miejscowości
3.1 Społeczeństwo
3.1.1. Ludność
Liczba mieszkańców wsi Rostki Wielkie wg stanu z 31.01.2009 roku wynosi 375
osób w tym 189 kobiet, 186 męŜczyźni.
3.2. Oświata
Usługi oświatowe świadczone są dla miejscowości Rostki Wielkie przez szkoły
zlokalizowane w miejscowości gminnej w Małkini Górnej.
Szkoły średnie znajdują w
miejscowości Małkinia Górna, w miejscowości powiatowej Ostrów Maz.
3.3. Kultura
Na terenie wsi Rostki Wielkie miejscem skupiającym Ŝycie kulturalne oraz integrację
lokalnych mieszkańców jest świetlica wiejska, która ze względu na zły stan techniczny
powoduje iŜ spotkania i imprezy odbywają się sporadycznie.
Rozwój Ŝycia społeczno – kulturalnego moŜe być wskrzeszony tylko poprzez zapewnienie
odpowiedniej bazy. Inicjatywy mieszkańców dotyczące powołania Koła Gospodyń oraz
ponowne zawiązanie Ochotniczej StraŜy PoŜarnej nie są rozwijane ze względu na sytuację
lokalową.
Dostawcą usług kulturalnych jest Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Małkini Górnej.
3.4. SłuŜba zdrowia
W miejscowości Rostki Wielkie brak jest zakładów opieki zdrowotnej. Mieszkańcy
korzystają z podstawowej opieki zdrowotnej Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
Mak – Med w Małkini Górnej. Pełen zakres świadczonych usług medycznych oraz
konieczność hospitalizacji zapewnia Szpital Powiatowy w Ostrowi Mazowieckiej.
W przypadku zaopatrzenia w środki farmaceutyczne mieszkańcy zaopatrują się w
aptekach zlokalizowanych w Małkini Górnej.
3.5. Bezpieczeństwo Publiczne.
Za utrzymanie ładu i porządku w miejscowości odpowiada Komisariat Policji w
Małkini Górnej oraz StraŜ Gminna.
3.6. Infrastruktura techniczna.
3.6.1. Zaopatrzenie w wodę.
Na terenie miejscowości funkcjonuje zbiorcza sieć dostarczania
wody oraz
zlokalizowana jest Stacja Uzdatniania Wody.
3.6.2. Kanalizacja i oczyszczanie ścieków.
Na terenie wsi Rostki Wielkie nie funkcjonuje zbiorczy system kanalizacji. Ścieki
odprowadzane są do indywidualnych bezodpływowych zbiorników i wywoŜone za pomocą
wozów asenizacyjnych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Małkini
Górnej do oczyszczalni ścieków.
3.6.3. Odpady stałe.
Odpady stałe gromadzone są przez właścicieli nieruchomości w workach lub
pojemnikach, odbierane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Małkini
Górnej (ZGKiM) będący gminną jednostką organizacyjną. Odpady składowane są na
składowisku odpadów w Zawistach Podleśnych gmina Małkinia Górna.
W całej Gminie Małkinia Górna prowadzona jest przez ZGKiM akcja segregowania
odpadów.
3.6.4. Energetyka i telekomunikacja.
Istniejąca sieć elektroenergetyczna jest rozprowadzana na terenie miejscowości w
sposób dostateczny i w pełni zabezpiecza zapotrzebowanie odbiorców pod względem
mocy i pewności zasilania.
Wieś jest obsługiwana przez Zakład Energetyczny Warszawa – Teren S.A. Rejon
Energetyczny Wyszków.
Działalność telekomunikacyjną prowadzą firmy Telekomunikacja Polska S.A. oraz
Mulimedia S.A. Wieś Rostki Wielkie obsługiwana jest równieŜ przez stacje bazowe
telefonii komórkowej.
Internet dostarczany jest drogą bezprzewodową przez firmę TV – Euro – SAT z
Węgrowa z siedzibą w Małkini Górnej.
Mieszkańcy zaopatrują się w ciepło za pomocą indywidualnych kotłowni opalanych
głownie paliwem stałym.
Na terenie miejscowości brak jest infrastruktury gazowej, natomiast mieszkańcy
korzystają z gazu w butlach propan – butan, który moŜna zakupić w wielu punktach
dystrybucyjnych.
3.6.5. Transport i komunikacja
Przez wieś Rostki Wielkie przebiega droga wojewódzka na 627 relacji Przyjmy –
Brok – Małkinia Górna - Ciechanowiec - stan drogi na odcinku przebiegającym przez
miejscowość Rostki Wielkie jest w dobrym stanie. Do drogi wojewódzkiej włączone są
dwie drogi gminne o nawierzchni bitumicznej, tworzące wraz z drogą wojewódzką zwarty
system drogowy obsługujący mieszkańców miejscowości.
Publiczny transport zapewnia PKS Ostrów Mazowiecka, która świadczy połączenia
autobusowe z miejscowością Małkinia Górna, Ostrów Mazowiecka, Ostrołęka oraz
Ciechanowiec.
Na terenie miejscowości Małkinia Górna znajdują się przystanek komunikacji
kolejowej
relacji Warszawa – Małkinia Górna - Białystok, obsługujący mieszkańców
Rostek Wielkich, gminy Małkinia Górna oraz ościennych gmin, dojeŜdŜających do pracy w
aglomeracji warszawskiej oraz do Białegostoku.
3.7. Gospodarka.
3.7.1. Działalność gospodarcza.
Na terenie sołectwa Rostki Wielkie nie funkcjonują zakłady przemysłowe.
Działalność gospodarcza prowadzona jest przez 5 podmiotów gospodarczych w tym ,
działalność handlowa – 3 podmioty, działalność usługowa – 2 podmioty.
3.7.2. Rolnictwo.
Dominującym działem gospodarki we wsi Rostki Wielkie jest rolnictwo. Jest to wieś
o dominacji małych gospodarstw rolnych o charakter tradycyjny z niskim uŜyciem środków
technicznych i niskiej dochodowości.
W strukturze gruntów: grunty orne – 292,27 ha, łąki i pastwiska – 49,15 ha, lasy – 132,18
ha. W strukturze zasiewów dominuje uprawa zbóŜ (Ŝyto, owies, pszenica, jęczmień),
ziemniaki i rośliny pastewne. Produkcja zwierzęca prowadzona jest w kierunku hodowli
trzody chlewnej i bydła.
3.7.3. Turystyka
Tereny miejscowości Rostki Wielkie są opisane w Strategii Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do roku 2020, jako tereny turystyki o znaczeniu regionalnym. Jest to
obszar o duŜej koncentracji budownictwa letniskowego. Przez wieś Rostki Wielkie oraz
inne tereny gminy Małkinia Górna przebiegają główne szlaki turystyki pieszej, rowerowej
oraz turystyki wodnej (zgodnie z mapą nr 5. Zagospodarowanie turystyczne na tle ochrony
przyrody oraz walorów kulturowych w województwie mazowieckim w 2004 r. załączonej do
Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego str 132.)
Rozwój turystyki oraz agroturystyki związany jest z połoŜeniem miejscowości w
sąsiedztwie rzeki Bug, która wraz z dolina stanowi najcenniejszy obiekt przyrodniczy
przyciągający turystów i dający moŜliwość rozwoju miejscowości w przyszłości.
Powstająca zabudowa letniskowa i napływ w sezonie letnim turystów (głównie z
aglomeracji warszawskiej) zmienia miejscowość i daje szansę na rozwój społeczno –
gospodarczy poprzez przechodzenie części mieszkańców z rolnictwa do sfery usług
świadczonych na rzecz turystyki.
3.8. Środowisko przyrodnicze.
Środowisko przyrodnicze w miejscowości Rostki Wielkie i okolicy zostało
ukształtowane przez rzekę Bug płynącą na południe od miejscowości. Jest to jedna z
nielicznych rzek w Europie, która niemal na całej swojej długości posiada naturalnie
meandrujące koryto oraz dolinę przekształconą tylko w niewielkim stopniu. Rzeka Bug
płynie naturalnym, nieuregulowanym korytem, tworząc liczne zakola i starorzecza co
stwarza przepiękne, bardzo malownicze krajobrazy.
Tereny wokół miejscowości Rostki Wielkie to jedne z najciekawszych obszarów pod
względem faunistycznym, florystycznym i krajobrazowym. Występujący tu teren doliny
rzecznej cechuje występowanie lasów łęgowych. W północnej części sołectwa znajduje się
kompleks leśny.
Miejscowość Rostki Wielkie jak równieŜ cała gmina Małkinia Górna znajdują się w
obszarze funkcjonalno – przestrzennym Zielone Płuca Polski, który cechuje się wysokimi
walorami fizjograficznymi, wysokim stopniem zachowania lasów i uŜytków zielonych oraz
rozległych dolin rzecznych które stwarzają korzystne warunki dla rozwoju wielu gatunków
flory i fauny. Cenne walory przyrodniczo - krajobrazowe doliny rzecznej oraz jej
usytuowanie umoŜliwiają swobodną migrację fauny i flory.
Wieś połoŜona jest w obszarze Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000 „Dolina
Dolnego Bugu” kod obszaru PLB 140001 oraz częściowo w obszarze ochrony siedliskowej
Ostoja NadbuŜańska kod obszaru PLH 140011.
Rys. 2. Rzeka Bug w okolicach Rostek Wielkich.
Obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Dolina Dolnego Bugu został ustanowiony
Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r (Dz. U. Nr 229 poz. 2313) w
sprawie specjalnych obszarów ochrony ptaków NATURA 2000, którego przedmiotem
ochrony są gatunki ptaków wymienione w załączniku nr 2 do rozporządzenia. Celem
wyznaczenia obszarów specjalnej ochrony ptaków jest ochrona populacji dziko
występujących
ptaków
oraz
utrzymania
ich
siedlisk
w
niepogorszonym
stanie.
Powierzchnia całego obszaru objętego ochroną wynosi 60041,8 ha. Na terenie gminy
Małkinia Górna pod specjalną ochroną znajduje się 3959,2 ha w tym miejscowość Rostki
Wielkie. Koryto Bugu jest w większości nie zmienione przez człowieka, pozostały tu liczne
piaszczyste wyspy, nagie lub porośnięte zarośla wierzbowe. W dolinie rzeki występuje
wiele starorzeczy zwanych „BuŜyskami”, które są siedliskiem wielu gatunków ptaków
chronionych. W obszarze występuje co najmniej 38 gatunków ptaków z załącznika nr 1
Dyrektywy Ptasiej, 13 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi. Rzeka Bug jest waŜną ostoją
ptaków wodno – błotnych.
Mapa nr 2. PołoŜenie miejscowości Rostki Wielkie w odniesieniu do obszarów chronionych
NATURA 2000.
Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Ostoja NadbuŜańska” jest chroniony na podstawie
Dyrektywy Siedliskowej 92/43/EWG. Obszar ten znajduje się w południowej części
sołectwa Rostki Wielkie. Naturalna dolina duŜej rzeki jest szczególnie cennym obszarem
przyrodniczym. W obszarze występuje 16 rodzajów siedlisk znajdujących się w załączniku
nr 1 Dyrektywy Siedliskowej. Stwierdzono tu występowanie 20 gatunków z załącznika nr 2
Dyrektywy Siedliskowej. Jest to jeden z najwaŜniejszych obszarów dla ochrony ichtiofauny
w Polsce, obejmuje on 10 gatunków ryb z załącznika 2 Dyrektywy Siedliskowej. Istnieją
stanowiska rzadkich gatunków roślin, bogata fauna bezkręgowców.
Zasoby przyrodnicze m. Rostki Wielkie chronione w ramach obszaru NATURA 2000 są
najcenniejszym dobrem i największą atrakcją miejscowości, które rozwijają miejscowość w
kierunku agroturystyki i innych dziedzin poza rolniczych obsługujących turystów.
4.0. Analiza SWOT.
Analiza SWOT jest efektywnym narzędziem identyfikacji sytuacji wewnętrznej i
zewnętrznej miejscowości oraz moŜliwości i kierunków dla rozwoju.
Analiza jest syntezą poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno – gospodarczego
miejscowości. Informacje zebrane o miejscowości przedstawiają stan i potrzeby
mieszkańców.
Dodatkowo
do
analizy
SWOT
posłuŜyła
przeprowadzona
wśród
mieszkańców ankieta, która określiła komfort Ŝycia oraz oczekiwania mieszkańców.
Analiza składa się z czterech składowych:
−
mocne strony są to uwarunkowania wewnętrzne, które stanowią silne strony
miejscowości i które powinny być wykorzystane do rozwoju miejscowości.
−
słabe strony są to uwarunkowania wewnętrzne, które opisują słabe strony
miejscowości i które powinno być wyeliminowane lub zminimalizowane by nie
utrudniały rozwoju miejscowości.
−
szanse są to uwarunkowania zewnętrzne, które nie są bezpośrednio zaleŜne od
sytuacji panującej w miejscowości, ale mogą być wykorzystane przy podjęciu
odpowiednich działań do dalszego rozwoju.
−
zagroŜenia są to uwarunkowania zewnętrzne, które równieŜ nie zaleŜą od zachowań
mieszkańców miejscowości, lecz powinny być identyfikowane i wykluczane.
SILNE STRONY
SŁABE STRONY
- walory krajobrazowo – turystyczne
- brak zagospodarowania przestrzeni
(NATURA 2000, bliskość rzeki Bug),
publicznej,
- bliskość miejscowości gminnej Małkinia
- brak kanalizacji sanitarnej,
Górna,
- rozdrobniona struktura rolnicza
- potencjalne tereny pod inwestycje
(braki w obsłudze rolnictwa)
okołoturystyczne,
- brak bazy turystycznej
- aktywna i otwarta społeczność lokalna
- wysokie bezrobocie
- zwarta zabudowa miejscowości,
- zbyt mała oferta dla dzieci i młodzieŜy
- dogodne połączenia komunikacyjne
(droga wojewódzka)
(zagospodarowanie wolnego czasu,
rozwój sportu)
SZANSE
ZAGROśENIA
- rozwój rolnictwa ekologicznego i
- migracja ludzi młodych i kreatywnych do
specjalistycznego,
miast
- obszar NATURA 2000
- pogłębienie się recesji w gospodarce
(ochrona przed niepoŜądanymi
(bezrobocie, upadek małych firm,
SZANSE
ZAGROśENIA
inwestycjami, rozwój turystyki),
nierentowne rolnictwo)
- aktywizacja społeczna mieszkańców,
- rozwarstwienie dochodów i Ŝycia
- rozwój turystyki,
mieszkańców
- poprawa estetyki wsi
(bieda, alkoholizm, brak wykształcenia,
przestępczość)
5.0. Wizja rozwoju miejscowości.
Wizja miejscowości Rostki Wielkie pokazuje, poprzez analizy i potrzeby mieszkańców,
pozytywny obraz miejscowości w przyszłości, który zostanie osiągnięty dzięki określeniu
celów planu. Cele wyznaczą kierunki działań, które będą realizowane by osiągnąć
oczekiwania mieszkańców w sferze społecznej, infrastrukturalnej oraz gospodarczej.
Wizja określa charakter miejscowości i wskazuje jej atuty oraz obszary, które winny być
rozwijane. Obszary działań, które zostały opisane przez mieszkańców wzajemnie na
siebie wpływają. Rozwój infrastruktury będzie stymulował rozwój sfery gospodarczej w
dziedzinie handlu, usług oraz działalności agroturystycznej. Sfera społeczna równieŜ
będzie wzmacniana dzięki rozwojowi infrastruktury i gospodarki.
W
obszarze
gospodarczym,
szczególny
nacisk
powinien
być
połoŜony
na
restrukturyzację rolnictwa w celu doprowadzenia do powstania specjalistycznych
gospodarstw oraz zwiększenie absorpcji środków Unii Europejskiej co zapewni wzrost
nowoczesności, opłacalności i konkurencyjności produkcji rolnej. Część gospodarstw
powinna rozwijać działalność pozarolniczą skierowana do nowych mieszkańców
miejscowości oraz przebywających czasowo w celach wypoczynkowych w miejscowości
Rostki Wielkie.
Drugą waŜną dziedziną gospodarcza dla miejscowości Rostki Wielkie powinna się stać
turystyka, która dzięki wysokim walorom przyrodniczym terenów chronionych doliny rzeki
Bug oraz rozwiniętej infrastruktury moŜe dostarczyć nowych miejsc pracy, zmienić
strukturę zatrudnia przesuwając część mieszkańców do działalności pozarolniczej.
Wizja pozytywnych przemian w obszarze infrastruktury i gospodarki pozytywnie będzie
stymulowała rozwój społeczny mieszkańców którzy będą dąŜyć do tworzenia aktywnego
społeczeństwa, które będzie podnosiło swoją umiejętności na rzecz pozytywnych zmian.
5.1.Priorytety rozwoju społeczno – gospodarczego.
Opis
priorytetów
rozwoju
został
dokonany
w
trzech
obszarach:
społecznym,
gospodarczym i infrastrukturalnym.
Dla kaŜdego z obszarów wyznaczono priorytety bez których miejscowość Rostki Wielkie
nie ma powodzenia na przyspieszenie rozwoju.
Priorytetem w obszarze gospodarczym są działania w tworzeniu moŜliwości
pozyskania nowych źródeł zarobkowania poprzez aktywizacji społeczności lokalnej na
rzecz rozwoju gospodarstw rolnych oraz rozwój turystyki przy jednoczesnym rozwijaniu
zdolności do pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych na rozwój gospodarczy.
Priorytetem
w
obszarze
infrastruktury
jest
podjęcie
działań
w
kierunku
zagospodarowania centrum wsi i stworzenie warunków do rozwoju sportu, rekreacji oraz
kultury, rozbudowa infrastruktury drogowej, a w dalszej perspektywie czasowej budowa
kanalizacji sanitarnej.
Priorytetem w obszarze społecznym jest integracja mieszkańców Rostek Wielkich w
kierunku wsparcia działalności szkoleniowej i edukacyjnej oraz zmniejszenia bezrobocia.
Priorytet będzie wspierany w ramach Programu Integracji Społecznej z Poakcesyjnego
Programu Wspierania Obszarów Wiejskich oraz w ramach Leader + w których programach
uczestniczy Gmina Małkinia Górna.
5.2. Cele i kierunki działania.
Cele wraz z kierunkami zostały podzielone na obszary strategiczne, które są
najistotniejszymi polami działania, a jednocześnie wytaczają kierunki prac na najbliŜsze
lata. Intensyfikacja działań będzie dotyczyła obszarów gospodarczych, infrastrukturalnych
oraz społecznych.
Cele i kierunki obszaru gospodarka.
Cele
Podjęcie działań związanych z rozwojem
specjalistycznej działalności rolniczej oraz
rozwój agroturystyki.
Kierunki działań
Wspieranie i tworzenie grup producenckich
poprzez system szkoleń i promocję.
Wspieranie i tworzenie agroturystyki
poprzez system szkoleń i promocję.
Edukacja i doradztwo rolnicze.
Aktywizacja społeczności lokalnej poprzez
uczestnictwo w tworzeniu nowych miejsc
pracy.
Promowanie walorów przyrodniczych i
infrastrukturalnych miejscowości.
Kształtowanie aktywnych postaw w
sprawach miejscowości i uczestnictwo w
działaniach kulturalnych, rekreacyjnych,
sportowych.
Cele
Kierunki działań
Promocja działalności gospodarczej poza
rolnictwem z wykorzystaniem potencjału
turystyki.
Podjęcie działań dotyczących skutecznego
pozyskiwania środków zewnętrznych.
Szkolenia dla mieszkańców jako
potencjalnych beneficjentów w pozyskiwaniu
środków finansowych na rozwój obszaru
gospodarczego.
Pozyskiwanie środków z funduszy unijnych
ma inwestycje infrastrukturalne
wspomagające rozwój gospodarczy.
Cele i kierunki obszaru infrastruktura.
Cele
Zagospodarowanie przestrzeni publicznej.
Kierunki działań
Kształtowanie zieleni i miejsc rekreacyjnych
w tym budowa boiska.
Remont świetlicy wiejskiej
Budowa ścieŜek i oświetlenia.
Budowa i oznaczenie szlaków
turystycznych.
Rozbudowa infrastruktury technicznej.
Przebudowa drogi gminnej.
Rozbudowa chodników dla pieszych.
Budowa kanalizacji sanitarnej.
Cele i kierunki obszaru społeczność.
Cele
Działania szkoleniowo – edukacyjne
Kierunki działań
Organizacja kursów i szkoleń nt. zmiany
kwalifikacji zawodowych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi
w zakresie aktywizacji zawodowej.
Działania w kierunku dalszej integracji i
aktywizacji społeczności lokalnej.
Organizacja imprez gminnych i sołeckich.
Działania w kierunku opieki społecznej i
opieki nad dziećmi.
Uruchomienie programów profilaktyki dla
wszystkich grup wiekowych zagroŜonych
patologiami społecznymi.
Wspieranie nowych idei w celu utworzenia
lokalnych organizacji społecznych.
Uruchomienie zajęć dla dzieci i młodzieŜy w
świetlicy wiejskiej.
Edukacja dzieci i młodzieŜy w zakresie
Cele
Kierunki działań
świadomości zagroŜeń.
Wybrane cele i kierunków działań w poszczególnych obszarach są podstawą
prawidłowego rozwoju społeczno – gospodarczego w miejscowości Rostki Wielkie.
Cele i kierunki działań w obszarze infrastruktury są podstawowymi i będą stymulowały
osiągnięcie celów z obszarów społecznego i gospodarczego.
6.0. Planowane zadania inwestycyjne.
6.1. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w miejscowości Rostki Wielkie.
Zadaniem priorytetowym przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, działanie Odnowa i rozwój wsi jest
„Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w miejscowości Rostki Wielkie”.
Inwestycja ta odgrywać będzie duŜą rolę w środowisku społeczności lokalnej przede
wszystkim w zakresie zwiększenia moŜliwości jej integracji, ale równieŜ zapewnia warunki
dla
przedsięwzięć
sportowych,
rekreacyjnych,
kulturalnych,
edukacyjnych
oraz
bezpieczeństwa publicznego.
Zakłada się dostosowanie terenu do istniejących potrzeb komunikacyjnych, podniesienie
atrakcyjności
wizualnej
terenu,
poprawie
funkcjonalności
obiektu
poprzez
zagospodarowanie zieleni, zabezpieczenie i dostosowanie istniejącego stawu do celów
rekreacyjnych,
wyposaŜenie
terenu
w
elementy
małej
architektury,
urządzenia
wypoczynkowe, zabawowe i komunalne, wymiana nawierzchni boiska sportowego, remont
budynku świetlicy wiejskiej.
W wyniku realizacji przedsięwzięcia zostanie zagospodarowany skwer w centrum
miejscowości wraz ze świetlicą wiejską oraz boiskiem. Skwer po zakończeniu inwestycji
będzie miejscem spotkań, wypoczynku, rekreacji, zabawy dla dzieci oraz uprawiania
sportu
dla
dzieci.
Zagospodarowanie
skweru
przyczyni
się
do
zwiększenia
bezpieczeństwa publicznego dzięki zainstalowaniu oświetlenia, budowie ścieŜek dla
pieszych i chodnika przy drodze gminnej oraz zabezpieczeniu stawu.
Częścią projektu jest poprawa stanu technicznego i estetycznego świetlicy wiejskiej.
Stan techniczny obiektu nie pozwala na korzystanie z niego w celach do jakich został
przeznaczony. Zostanie wykonane ocieplenie, wymieniona zostanie stolarka okienna i
drzwiowa oraz zostanie zmienione pokrycie dachowe i orynnowanie.
Zbiorcze zestawienie kosztów.
Pielęgnacja drzewostanu
- 31.295,01 złotych
Zagospodarowanie skweru
−
653.710,44 złotych
Remont budynku świetlicy wiejskiej
−
137.131,40 złotych.
Cały koszt inwestycji wg kosztorysu inwestorskie wynosi 822.136,85 złotych brutto.
Przewiduje się iŜ inwestycja uzyska dofinansowanie ze środków Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich 2007 – 2013 w wysokości 75% kosztów kwalifikowalnych jednak w
tym przypadku nie więcej niŜ 500.000,00 zł (60,8%). Pozostałe koszty inwestycji tj
322.136,85 zł będą stanowił koszty własne beneficjenta.
W przypadku braku dofinansowania inwestycja będzie realizowana etapami, co wydłuŜy w
czasie uzyskanie celów zapisanych w Planie Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie.
Harmonogram prac
Zakres rzeczowy
2009
kwiecień
1. Pielęgnacja
drzewostanu –
31.295,01
maj
czerwiec
lipiec
sierpień wrzesień
październik
listopad
X
X
X
X
X
X
X
2.
Zagospodarowanie
skweru - 653.710,44
a. roboty pomiarowe i
przygotowawcze –
9.936,56
X
b. roboty ziemne –
9.301,89
X
c. nawierzchnia –
274.652,35
d. plac zabaw –
45.573,04
e. staw – 37.222,88
f. ogrodzenie –
9.185,00
g. wyposaŜenie –
105.773,27
X
X
X
grudzień
2009
h. zieleń – 32.858,13
i. boisko sportowe
(wielofunkcyjne) –
127.021,28
X
X
X
X
3. Remont budynku
świetlicy –
137.131,40
a. Remont dachu –
31.217,77
X
b.
Termomodernizacja –
60.757,46
c. Stolarka okienna i
drzwiowa –
31.381,38
X
X
d. Taras – 13.774,79
X
6.2. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Rostki Wielkie.
Przebudowa drogi gminnej polegać będzie na wykonaniu nawierzchni bitumicznej na
odcinku 800 mb. Droga obecnie jest drogą gruntową a jedynie na odcinku 100 mb jest
wzmocniona destruktem. Droga będzie łączyła system dróg gminnych w Rostkach
Wielkich z drogą wojewódzka 694 i będzie obsługiwała mieszkańców miejscowości oraz
turystów czasowo przebywających na terenie sołectwa. Ze względu na przebieg drogi w
bezpośrednim sąsiedztwie inwestycja opisanej w pkt 6.1. „Zagospodarowanie przestrzeni
publicznej w miejscowości Rostki Wielkie” zadanie to jest częścią prac inwestycyjnych
mających na celu rozwój infrastruktury technicznej i stanowi jeden z elementów rozwoju
społeczno – gospodarczego miejscowości.
Zbiorcze zestawienie kosztów.
Zgodnie z kosztorysem inwestorskim koszt wykonania inwestycji to 350.000,00 w tym
podbudowa z kruszywa naturalnego i łamanego 200.000,00,
nawierzchnia bitumiczna 150.000,00
Harmonogram prac.
Planowany termin wykonania inwestycji to czerwiec – wrzesień 2009 roku. Inwestycja jest
wpisana do budŜetu gminy w 2009 roku.
6.3. Kanalizacja sanitarna w miejscowości Rostki Wielkie.
Projekt ma na celu uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej na terenie m. Rostki
Wielkie i ochronę wód podziemnych będących źródłem zaopatrzenia w wodę dla
mieszkańców gminy Małkinia Górna (stacja SUW w Rostkach Wielkich), ochronę wód
powierzchniowych bodących źródłem zaopatrzenia w wodę dla mieszkańców regionu,
ochronę środowiska naturalnego na obszarach prawnie chronionych.
Inwestycja poprawi standardy Ŝycia mieszkańców miejscowości i zwiększy szanse
rozwojowe miejscowości oraz zapobiegnie marginalizacji terenów wiejskich.
Projekt polega na budowie sieci kanalizacyjnej wraz z przewodami tłocznymi i
przepompowniami relacji Rostki Wielkie – Zawisty NadbuŜne i włączenie jej do
istniejącego systemu kanalizacyjnego w m. Małkinia Górna i odprowadzeniem do
oczyszczalni ścieków w Małkini Górnej.
W chwili obecnej miejscowość Rostki Wielkie nie posiada kanalizacji. Nie sprzyja to
rozwojowi społeczno – ekonomicznemu miejscowości.
Zbiorcze zestawienie kosztów.
Szacunkowy koszt inwestycji – 4.000.000,00 złotych brutto
Harmonogram prac
PrzybliŜony czas wykonania projektu (wraz z procedurą przetargową) 2012 – 2015 r.
7.0. Promocja projektu.
Promocja Planu Odnowy Miejscowości Rostki Wielkie oraz projektu zgłoszonego do
dofinansowania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, działanie
Odnowa i Rozwój Wsi będzie opierać się głownie na komunikacji poprzez internet, który
będzie głównym dostawcą informacji o projekcie jaki będzie realizowany w ramach PROW
2007 – 2013 działanie Odnowa i rozwój wsi. W chwili zakwalifikowania sie projektu do
dofinansowania w ramach PROW 2007 – 2013 zostanie utworzona podstrona na oficjalnej
stronie Urzędu Gminy w Małkini Górnej, która będzie informowała o przebiegu realizacji
zapisów zawartych w Planie Odnowy Miejscowości oraz przebiegu prac związanych z
inwestycją dotyczącą zagospodarowania przestrzeni publicznej w miejscowości Rostki
Wielkie.
Dodatkowo informację będą równieŜ publikowane w prasie lokalnej, które równieŜ będą
pokazywały przebieg zamierzeń opisanych w Planie Odnowy Miejscowości.
Informacja o Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz o dofinansowaniu projektu
zostanie przedstawiona za pomocą reklamy „outdoor” w miejscu realizacji inwestycji.