ZARZĄDZENIE Nr 428/2015 BURMISTRZA

`
ZARZĄDZENIE Nr 428/2015
BURMISTRZA DZIERŻONIOWA
z dnia 20 lipca 2015 r.
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego
w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na
terenie Dzierżoniowa w okresie od 01.09.2015 r. do 31.12.2015 r.
Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz.1118 z późn. zm.) w związku
z art. 61 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013
r., poz. 1457) zarządza się, co następuje:
§1
1.Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od
01.09.2015 r. do 31.12.2015 r.
2. Organizacja opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 zlecona zostanie podmiotowi wpisanemu
do Rejestru żłobków i klubów dziecięcych, prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa.
3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.
§2
Zlecenie realizacji zadania publicznego, o którym mowa w § 1 ust.1 nastąpi w formie jego
wspierania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie realizacji zadania.
§3
Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Infrastruktury Społecznej
Urzędu Miasta w Dzierżoniowie.
§4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Projekt zarządzenia uzgodniono
z radcą prawnym
Załącznik
do Zarządzenia Nr 428/2015
Burmistrza Dzierżoniowa
z dnia 20 lipca 2015 r.
Ogłoszenie nr 46/K/2015
Burmistrza Dzierżoniowa
z dnia 21 lipca 2015 r.
o konkursie na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi
z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od
01.09.2015 r. do 31.12.2015 r.
I. RODZAJ ZADANIA PUBLICZNEGO
Organizacja opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka
na terenie Dzierżoniowa, w okresie od 01.09.2015 r. do 31.12.2015 r.
Zadanie obejmuje w szczególności:
1) zapewnienie dzieciom opieki do 10 godzin dziennie w warunkach bytowych zbliżonych
do warunków domowych,
2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej, z uwzględnieniem
indywidualnych potrzeb dziecka,
3) prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, właściwych do wieku
dziecka, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka,
4) zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków przebywania dzieci w żłobku.
II. PODMIOTY UPRAWNIONE DO SKŁADANIA OFERT
1. Oferta na realizację zadania publicznego skierowana jest do podmiotów wymienionych
w art.8 ust.1 pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3,
prowadzących żłobek, tj:
1) osób fizycznych,
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
2. Podmioty przystępujące do konkursu muszą być wpisane do Rejestru żłobków i klubów
dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa.
III. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA:
W 2015 r. na realizację zadania publicznego z zakresu organizacji opieki nad dziećmi
z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie
od 01.09.2015 r. do 31.12.2015 r. zostanie przeznaczona kwota 4 750 ,00 zł obejmująca:
1) organizację opieki nad czwórką dzieci z Dzierżoniowa w okresie od 1.09.2015 r.
do 30.11.2015 r. (dofinansowanie miesięczne 250 zł na 1 dziecko),
2) organizację opieki nad siódemką dzieci z Dzierżoniowa w okresie od 1.12.2015 r.
do 31.12.2015 r. (dofinansowanie miesięczne 250 zł na 1 dziecko)
IV. TERMIN REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO
Rozpoczęcie realizacji zadania 01.09.2015 r.
Zakończenie realizacji zadania 31.12.2015 r.
V. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych
w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie realizacji zadania publicznego jest złożenie
oferty zgodnie ze wzorem określonym w aktualnym rozporządzeniu ministra do spraw
zabezpieczenia społecznego w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących
realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.
3. Zlecenie realizacji zadania nastąpi w formie wsparcia realizacji zadania.
4. Dotowane z budżetu miasta zadanie może być realizowane tylko na terenie Dzierżoniowa.
Dofinansowanie to dotyczy kosztów pobytu w żłobku dzieci z Dzierżoniowa, dla których
zabrakło miejsca w Żłobku Miejskim Nr 1 w Dzierżoniowie od 1 września 2015 r. i które
w związku z tym znajdują się na liście rezerwowej w tym Żłobku. Po podpisaniu umowy,
wybranemu w konkursie oferentowi zostanie przekazana imienna lista dzieci, których pobyt
w żłobku objęty będzie dofinansowaniem.
5. Dofinansowanie miesięczne kosztów pobytu jednego dziecka w żłobku prowadzonym przez
podmiot wyłoniony w konkursie stanowi kwotę 250 zł Natomiast łączna kwota dofinansowania
za pobyt 4 dzieci w żłobku w okresie od 1.09.2015 r. do 30.11.2015 r. i za 7 dzieci w okresie od
1.12.2015 r. do 31.12.2015 r. wynosi 4 750,00zł
6. Miesięczna opłata (czesne) pobierana od rodziców za pobyt w żłobku dzieci, o których mowa
w ust.4, po pomniejszeniu o dofinansowanie, będzie kształtowała się na poziomie opłaty
w żłobku publicznym i będzie wynosiła 270 zł.
7. Środki finansowe z budżetu Dzierżoniowa przekazywane będą w okresach miesięcznych
z góry za dany miesiąc, na podstawie informacji o faktycznej liczbie dzieci z w/w listy
uczęszczających do żłobka w danym miesiącu.
8. Koszt wyżywienia dzieci pokrywany będzie przez rodziców w formie odrębnej opłaty,
wynikającej z obowiązującej w żłobku dziennej stawki żywieniowej.
9. Środki finansowane przyznane podmiotowi na realizację zadania mogą być przeznaczone
wyłącznie na wydatki bieżące żłobka, związane z realizacją zadania z wyłączeniem:
1) wydatków na wyżywienie dzieci,
2) wydatków na remonty i inwestycje,
3) wydatków na zakup środków trwałych oraz licencji i oprogramowania,
4) kosztów powstałych przed datą i po dacie realizacji zadania publicznego
10. Dotacja nie przysługuje w sytuacji gdy dziecko nie uczęszcza do żłobka w okresie
wypowiedzenia umowy zawartej pomiędzy rodzicami i dotowanym podmiotem.
VI. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA
1. Realizacja zadania powinna odbywać się na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 2011 r.
o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) oraz rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie wymagań
lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych (Dz. U. z 2011 r.,
Nr 69, poz. 367).
2. Oferent musi posiadać kadrę spełniającą wymagania określone w ustawie z dnia 4 lutego
2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) oraz
w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie
programów szkoleń dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza oraz
dziennego opiekuna (Dz. U. z 2011 r. Nr 69, poz.368).
3. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa,
w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1182) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.
z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).
4. Realizacja zadania polega na zapewnieniu opieki nad dziećmi w wieku od 20 tygodnia życia
do lat 3, w dni robocze od poniedziałku do piątku włącznie, w wymiarze do 10 godzin
dziennie zgodnie z załączonym harmonogramem.
5. Harmonogram planowanych działań powinien być na tyle szczegółowy, by umożliwić
zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań. Każde działanie wykazane w
harmonogramie realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) musi być opisane w rozdziale
III pkt. 8 oferty.
6. Harmonogram realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) zawiera:
a) informację co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (dni tygodnia, godziny,
miejsce) z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji;
b) poszczególne rodzaje działań podejmowane podczas realizacji zadania publicznego;
W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 8 i 9 oferty – zostanie ona
odrzucona przy ocenie merytorycznej.
7. W ofercie, w rozdziale III pkt.10 „Zakładane rezultaty realizacji zadania” należy
uwzględnić rezultaty wraz z opisem narzędzi służących ich pomiarowi, określić skalę
działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do realizacji
zadania publicznego a określonych w kosztorysach (np. wskaźniki dotyczące liczby
uczestników, zajęć, itp.)
8. Warunkiem realizacji zadania jest udział dzieci z Dzierżoniowa w realizowanym zadaniu,
dofinansowanie obejmuje wskazaną w ofercie liczbę uczestników. Liczbę uczestników z
Dzierżoniowa wskazuje się w rozdziale III pkt. 3 oferty. W sytuacji, gdy w realizacji
zadania weźmie udział inna ilość uczestników niż planowana w ofercie, dokonuje się
proporcjonalnego zmniejszenia przyznanych środków. Środki finansowe niewykorzystane
podlegają zwrotowi do Urzędu Miasta w Dzierżoniowie.
9. W rozdziale IV pkt. 1 „Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania
publicznego” wymagane jest szczegółowe, dokładne i jednostkowe wypełnienie wszystkich
przewidzianych w tabeli rubryk, ze szczególnym uwzględnieniem kosztów jednostkowych,
ilości miary oraz rodzaju miary.
W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 3 oraz pkt. 10 a także błędnie
wypełnionego kosztorysu w rozdziale IV pkt. 1 oferty – zostanie ona odrzucona przy ocenie
merytorycznej.
10. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie pisemnej umowy przed datą rozpoczęcia
terminu realizacji zadania. Wzór umowy określony jest w załączniku nr 2
do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U.
z 2011 r. nr 6, poz. 25).
11. Podmiot dotowany w terminie 30 dni po zakończeniu realizacji zadania zobowiązany jest do
złożenia sprawozdania z wykonania zadania, którego wzór stanowi zał. nr 3 do
rozporządzenia , o którym mowa w ust.10.
12. Zadanie publiczne powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zasadami
uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i
terminowy oraz zgodnie z warunkami określonymi w ofercie oraz umowie.
13. Podmiot, który otrzyma dotację będzie zobowiązany do informowania, że zadanie jest
współfinansowane ze środków otrzymanych z budżetu Gminy Miejskiej Dzierżoniów.
Informacja na ten temat powinna się znaleźć we wszystkich materiałach, publikacjach i
informacjach dla mediów.
VII. WARUNKI SKŁADANIA OFERT
1. Oferent zobowiązany jest do złożenia w jednym egzemplarzu oferty realizacji zadania,
która jest zgodna z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i
ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru
sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
Druk oferty można pobrać ze strony Urzędu Miasta pod adresem:
http://bip.um.dzierzoniow.pl/Article/get/id,24066.html
Ofertę należy:
a) sporządzić w języku polskim,
b) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem nieważności, wypełnić czytelnym
pismem ręcznym bądź wypełnić komputerowo.
2. Złożona oferta nie podlega uzupełnieniu ani korekcie.
3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji.
4. Złożona oferta podlega ocenie formalnej i merytorycznej.
VIII. ZAŁĄCZNIKI
1. Do oferty należy dołączyć:
1) aktualny odpis z Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez
Burmistrza Dzierżoniowa,
2) statut żłobka
Wszystkie dokumenty dołączone do oferty należy składać w formie podpisanego oryginału lub
kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem na każdej stronie.
Dokumenty muszą być podpisane przez osoby upoważnione zgodnie ze statutem lub innym
dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji oferenta i składania oświadczeń
woli w imieniu oferenta.
IX. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT, TERMIN DOKONANIA
WYBORU OFERT ORAZ ZASADY PRZYZNANIA DOTACJI
1) WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT
1. Oferty należy wypełnić na druku stanowiącym załącznik nr 1 do Rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. nr 6,
poz. 25)
2. Oceny formalnej ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza
Dzierżoniowa wg następujących kryteriów:
a) uprawnienia podmiotu do złożenia oferty,
b) terminowość złożenia oferty,
c) prawidłowość wypełnienia oferty oraz kompletność złożonych dokumentów
Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyżej wymienionych elementów zostanie
odrzucona ze względów formalnych.
2) OCENA MERYTORYCZNA OFERT
1. Oceny merytorycznej dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza
Dzierżoniowa.
2. W skład komisji wchodzić będą przedstawiciele Burmistrza Dzierżoniowa, osoby
wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3
z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe i podmioty
wymienione w art.3 ust.3, biorące udział w konkursie ofert. W pracach komisji
konkursowej mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną
wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadania, którego dotyczy konkurs.
3. Przy opiniowaniu ofert stosowane będą następujące kryteria merytoryczne:
a) ocena możliwości realizacji zadania przez podmiot wymieniony w art.8 ust.1
pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku
do lat 3 w tym: doświadczenie, zgodność działalności statutowej z zadaniem
konkursowym, zapewnienie bazy lokalowej,
b) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym
w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (ocena kosztów kalkulacji
zadania pod kątem ich celowości, oszczędnego wykorzystania oraz efektywności
wykonania zadania,
c) ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale
których podmiot będzie realizować zadanie publiczne,
d) uwzględnienie udziału środków finansowych własnych lub środków
pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
e) uwzględnienie planowanego wkładu rzeczowego, osobowego, w tym
świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,
f) uwzględnienie oceny i analizy realizacji zadań zleconych dla danego podmiotu,
który w latach poprzednich realizował zlecone zadanie publiczne, biorąc pod
uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel
środków.
4. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje burmistrz Dzierżoniowa po zapoznaniu się
z opinią komisji konkursowej. Decyzja zostanie podjęta w formie zarządzenia i jest
ostateczna.
5. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie oraz na tablicy
ogłoszeń Urzędu Miasta (Rynek 1).
3) MIEJSCE I TERMIN ZŁOŻENIA OFERT.
1. Uzupełnione oferty wraz z załącznikami należy złożyć w zaklejonych i opisanych
kopertach (nazwa i adres oferenta, nazwa zadania publicznego wskazanego w
ogłoszeniu), w terminie do 12 sierpnia 2015 r. w Biurze Obsługi Klienta, Stanowisko
Informacja (parter Urzędu Miasta).
2. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrzone i zostaną zwrócone oferentowi (pod
warunkiem umieszczenia na kopercie danych adresowych).
4) TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT
1. Zaopiniowanie ofert przez powołaną w tym celu Komisję nastąpi w terminie
do 19 sierpnia 2015 r.
2. Oferenci zostaną powiadomieni o dokonanym wyborze oferty w terminie
do 24 sierpnia 2015 r.
X. INFORMACJA O ZREALIZOWANYCH ZADANIACH PUBLICZNYCH TEGO
SAMEGO RODZAJU
Gmina Miejska Dzierżoniów realizuje zadania związane z organizacją opieki nad dziećmi
w formie żłobka.
1. W 2014 r. wydatki żłobka publicznego wyniosły: 818 318,27 zł
2. Plan finansowy żłobka na 2015 r. po stronie wydatków wynosi 842 880 zł. W I półroczu
2015 żłobek wydatkował kwotę 438 140,83 zł.
Burmistrz Dzierżoniowa
Dariusz Kucharski