Ograniczenie ubóstwa energetycznego w Polsce
Transkrypt
Ograniczenie ubóstwa energetycznego w Polsce
Ograniczenie ubóstwa energetycznego w Polsce - od teorii do praktyki Aleksander Szpor, Maciej Lis Źródło: Przemówienie, 27 Październik 2016 http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/sefcovic/announcements/speechconference-role-civil-society-european-energy-union-organised-europeaneconomic-and-social_en Zdjęcie: Katarzyna Czerwińska - Senat Rzeczypospolitej Polskiej CC BY-SA 3.0 pl •„problem ubóstwa energetycznego jest jednym z zagrożeń dla całego procesu budowania wspólnego rynku energii” Zdjęcie: Paweł Zienowicz Sp5uhe •Maroš Šefčovič – Komisarz ds. Unii Energetycznej Źródło: Dziennik Gazeta Prawna, za: http://gramwzielone.pl/trendy/19841/minister-tchorzewski-o-weglu-oze-iatomie Ubóstwo energetyczne obecne w politykach UE i Polski •Krzysztof Tchórzewski – Minister Energii „Już dziś Polska jest na skraju ubóstwa energetycznego, (…), a weźmy pod uwagę, że energetyka pozawęglowa jest znacznie droższa” Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu – równowaga i synergia Ceny energii Dochody gospodarstw Efektywność energetyczna Podnoszenie dochodów gospodarstw • Zasiłki • Dodatki Poprawa efektywności energetycznej: • Programy termomodernizacji budynku • Wsparcie wymiany sprzętu AGD • Edukacja Obniżanie cen energii • Taryfy socjalne dla wybranych odbiorców Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu w Polsce Taryfa G Ceny energii • Dodatek energetyczny • Dodatek mieszkaniowy • Dodatek celowy • Ryczałt energetyczny Dochody gospodarstw • • • • Efektywność energetyczna Premia termomodernizacyjna Zwolnienie z podatku Program Ochrony Powietrza Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) • Regionalne Programy Operacyjne • Dopłaty do kredytów na budowę domów energooszczędnych Proponowane modyfikacje aktualnych instrumentów Założeniem wyjściowym do naszych propozycji było 1. szukanie możliwie neutralnych dla budżetu rozwiązań 2. łączenie środków z budżetu centralnego, samorządowego i sektora prywatnego 3. łączenie istniejących instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji. 4. trafniejsze i prostsze adresowanie instrumentów (poprzez uwzględnienie wydatków na energię w przydzielaniu pomocy społecznej) 5. przyjęcie legalnej definicji ubóstwa energetycznego i wprowadzenie jej do katalogu ryzyk socjalnych w Ustawie o pomocy społecznej Łączenie instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji Program pożyczkowy NFOŚiGW Zasiłek na ekonomiczne usamodzielnienie • umożliwienie ubogim energetycznie wykorzystanie instrumentów pomocy społecznej do spłaty pożyczki • możliwość wykorzystania jednorazowego zasiłku pieniężnego jako wkładu własnego przy ubieganiu się o instrumenty wsparcia termomodernizacji Włączenie sektora prywatnego Dodatek mieszkaniowy i energetyczny Przedsięwzięcia energetyczne • możliwość transferu dodatków przysługujących danemu gospodarstwu do firmy typu ESCO, która będzie realizować na zlecenie gminy projekt poprawy efektywności energetycznej • nadanie priorytetowego znaczenia gospodarstwom ubogim energetycznie wśród odbiorców indywidualnych Pozostałe instrumenty Zwolnienie od podatku • rozszerzenie uprawnienia do zwolnienia z podatku (lokalnego) za remont elewacji o termomodernizację budynku Taryfa G • stworzenie taryfy socjalnej dla osób ubogich energetycznie jako przygotowanie do procesu liberalizacji rynku energii i gazu Korzyści z przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu • Skuteczniejsze rozwiązywanie problemu ubóstwa w ogóle • Poprawa tkanki mieszkaniowej (rewitalizacja) • Większa spójność społeczna • Oszczędności w obszarze zdrowia publicznego • Czystsze środowisko naturalne • Korzyści gospodarcze z poprawy efektywności energetycznej Aleksander Szpor [email protected] www.ibs.org.pl @ibs_warsaw @ibs_thinktank