Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji

Załącznik nr 1
do uchwały nr 370/2016
Zarządu Powiatu Szczecineckiego
z dnia 08 listopada 2016 r.
ZARZĄD POWIATU SZCZECINECKIEGO
działając na podstawie art. 32 ust. 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814) w związku z art. 4 ust. 1 pkt. 1b, art. 11 i art. 13 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r.,
poz. 239), oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej
oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015r., poz. 1255)
OGŁASZA
Otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie
prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Szczecineckiego
w roku 2017.
§1
Rodzaj zadania
1.
2.
3.
Powierzenie prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, w przeciętnym
wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, usytuowanego w dwóch
lokach pod następującymi adresami:
a) Adres lokalu: Starostwo Powiatowe w Szczecinku, ul. 28 Lutego 16, 78-400 Szczecinek,
pokój nr 3a na parterze,
Godziny pracy punktu: w poniedziałek, wtorek, środę i czwartek w godz. od 10 00 do 14 00
b) Adres lokalu: Szkoła Podstawowa w Wierzchowie, Wierzchowo 40, 78-411 Wierzchowo,
sala nr 3 na parterze,
Godziny pracy punktu: w piątek w godz. od 10 00 do 14 00.
Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej odbywa się na zasadach określonych w art. 5 ust. 2,
art. 7 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej
oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1255).
W ww. lokalach zapewniony będzie dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej
oraz teleinformatycznej oraz wyposażone one będą w podstawowe meble biurowe
(zamykana szafa, biurko, krzesła).
§2
Podmioty uprawnione do składania ofert
1.
O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się
organizacja pozarządowa w rozumieniu art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie, o którym mowa w z art. 4
ust. 1 pkt. 1b ww. ustawy, która spełnia łącznie następujące warunki:
a) prowadzi działalność statutową w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej
oraz zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa;
b) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących
się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
1
c) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym,
doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 5
sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej;
d) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego
zobowiązania:
zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej
dokumentowaniem,
zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,
w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się
organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do
otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania
publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również
organizacja pozarządowa, z którą starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie
odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz
z odsetkami albo rozwiązania umowy.
§3
Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania
1. Na realizacje niniejszego zadania publicznego objętego niniejszym konkursem przeznacza się
w roku 2017 kwotę wysokości 60.725,88 zł brutto (słownie: sześćdziesiąt tysięcy siedemset
dwadzieścia pięć złotych i osiemdziesiąt osiem groszy).
2. Kwota wskazana na realizację w/w zadania publicznego w 2017 r. jest ustalana przez Ministra
Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budżetu w trybie
i terminach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 138 ust. 6 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) dotyczących
prac nad projektem ustawy budżetowej.
3. Przyznana z dotacji kwota może zostać przeznaczona na rzecz organizacji (np. wynagrodzenia
dla specjalistów udzielających pomocy prawnej).
4. Dotacja będzie przekazywana z dołu, w transzach miesięcznych do 15 dnia następnego
miesiąca – po otrzymaniu przez powiat środków od Wojewody na realizacje ww. zadania
§4
Zasady przyznania dotacji
1. Zasady przyznania dotacji za realizację przedmiotowego zadania określają przepisy:
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej.
§5
Termin i miejsce składania ofert
1. Oferty wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w terminie do dnia 29.11.2016 r.
(włącznie) r. do godz. 15:00 w zamkniętej, opisanej kopercie według schematu:
nazwa oferenta z adresem,
2
nazwa konkursu: „Konkurs ofert - prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej
2017”.
2. Oferty należy składać w Biurze Obsługi Interesanta Starostwa Powiatowego w Szczecinku,
ul. 28 Lutego 16, 78-400 Szczecinek,
3. Oferta przesłana Pocztą Polską lub pocztą kurierską będzie traktowana jako złożona
w terminie, jeżeli zostanie dostarczona do siedziby ogłaszającego konkurs do dnia
29.11.2016 r. (włącznie) do godz. 15:00
4. Oferent zobowiązany jest do ponumerowania każdej strony oferty wraz z załączonymi
załącznikami.
§6
Warunki i tryb stosowany przy dokonywaniu wyboru ofert
1.
2.
Ofertę
realizacji
zadania
należy
sporządzić
według
wzoru,
stanowiącego
zał. nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia
2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań
publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300).
Druk do pobrania na stronie internetowej powiatu: www.powiat.szczecinek.pl
Do oferty należy załączyć następujące dokumenty (w przypadku kopii każda ze stron powinna
być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez upoważnione osoby reprezentujące dany
podmiot):
a)
kopia aktualnego statutu organizacji pozarządowej oraz podmiotu wymienionego
w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie
prowadzenia działalności pożytku publicznego,
b)
aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty
potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
c)
w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę
wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego
rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta,
d)
dokumenty potwierdzające co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań
wiążących się z udzielaniem,
e)
kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą
podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej
pomocy prawnej oraz edukacji prawnej,
f)
pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej
pomoc prawnej i jej dokumentowaniem,
g)
pisemne zobowiązanie zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej
pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów,
h)
oświadczenie oferenta, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania
się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa
w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej
oraz edukacji prawnej,
i)
dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje osób przewidzianych do realizacji
przedmiotowego zadania, z którymi podpisano umowę lub promesę jej zawarcia,
j)
w przypadku osób, o których mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015
r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej, przewidzianych do realizacji
przedmiotowego zadania:
oświadczenia własne tych osób, że korzystają z pełni praw publicznych
oraz mają pełną zdolność do czynności prawnych, oraz że nie były karane
3
za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo
skarbowe,
dokumenty
potwierdzające
co
najmniej
trzyletnie
doświadczenie
w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio
związanych ze świadczeniem pomocy prawnej.
3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. Dotację otrzyma podmiot,
którego oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym.
4. Dotacja zostanie przyznana na podstawie wybranej oferty i zawartej umowy
wraz z obowiązkiem rozliczania się po zrealizowaniu zadania.
5. Oceny złożonych ofert dokonuje komisja konkursowa powołana uchwałą Zarządu Powiatu
Szczecineckiego, która przedstawi Zarządowi propozycję, co do wyboru ofert.
6. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert kieruje się zasadami wskazanymi
w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz następującymi kryteriami:
zgodność projektu zadaniami statutowymi organizacji,
efekty projektu,
możliwość realizacji zadania oraz oferenta, posiadane możliwości kadrowe
i rzeczowe oraz dotychczasowe doświadczenie w realizacji zadań podobnego
rodzaju,
7. W przypadku stwierdzenia braków, oferent zobowiązany jest do ich uzupełnienia w ciągu
3 dni. Informacja o konieczności uzupełniania braków przekazywana będzie listownie,
w formie faksu, poczty elektronicznej e-mail lub telefonicznie.
8. Wyboru ofert dokona Zarząd Powiatu Szczecineckiego na podstawie protokołu komisji
konkursowej w terminie 30 dni od dnia zakończenia przyjmowania ofert. Uchwały Zarządu
Powiatu w sprawie wyboru ofert i przyznania dotacji są ostateczne.
9. Wyniki konkursu zostaną ogłoszone niezwłocznie po zakończeniu postępowania
konkursowego. Informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana: na tablicy
ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Szczecinku, na stronie internetowej
www.powiat.szczecinek.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
10. Podmioty, których oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym zostaną
powiadomione pisemnie o wsparciu realizowanego zadania i wysokości udzielonej dotacji.
11. Rozpatrzone będą wyłącznie oferty kompletne i prawidłowe, złożone w terminie i wg
wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów
dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych
zadań.
§7
Termin i warunki realizacji zadania
1. Zadanie musi być wykonane w całości w 2017 r., tj. od 01.01.2017 r. do 31.12.2017 r.,
w wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie.
2. Z dotacji mogą być wydatkowane środki finansowe na koszty związane z realizacją zadania
powstałe od dnia podpisania umowy. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji,
finansowania i rozliczenia zadań reguluje umowa zawarta pomiędzy Powiatem a oferentami
wybranymi w wyniku konkursu ofert.
3. Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje:
4
poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym,
o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach lub
b) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub
c) udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w pkt.
1 i 2, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu
przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, lub
d) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie
pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy
prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
a)
4. Nieodpłatna pomoc prawna nie obejmuje spraw:
a) podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej;
b) z zakresu prawa celnego, dewizowego i handlowego;
c) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyjątkiem przygotowania
do rozpoczęcia tej działalności.
5. Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom fizycznym wskazanym w art. 4 ustawy
z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
6. Zleceniodawca może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie podpisania umowy
w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega
od zadania opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność
do czynności prawnych albo zostaną ujawnione okoliczności podważające wiarygodność
merytoryczną lub finansową oferenta.
§8
Postanowienia końcowe
1. Informacje dotyczące otwartego konkursu ofert można uzyskać osobiście w Starostwie
Powiatowym w Szczecinku, ul. 28 Lutego 16, 78-400 Szczecinek, pokój nr 14; telefonicznie
pod
numerem:
94 37 29 272
lub
kierując
zapytanie
pod
adres
e-mail:
[email protected]. Informacje dotyczące konkursu dostępne są również na stronie
internetowej Powiatu Szczecineckiego www.powiat.szczecinek.pl.
5