Projekt 1 - Katedra Konstytucjonalizmu i Ustrojów Państwowych

Projekt 1
dr Mateusz Kolaszyński
Katedra Konstytucjonalizmu i Ustrojów Państwowych UJ
Przygotowanie symulacyjnej gry decyzyjnej dotyczącej zarządzania
kryzysowego
Powiesz mi – wkrótce zapomnę, pokażesz mi – może zapamiętam, pozwolisz dotknąć –
a zrozumiem
chińskie przysłowie
Uczestnicy symulacyjnych gier decyzyjnych postawieni są w pewnej hipotetycznej, ale
możliwie wiernie odwzorowującej rzeczywistość sytuacji, wymagającej podjęcia wielu
decyzji. Postawienie uczestników w warunkach realistycznie odwzorowanej sytuacji, w której
możliwe jest jednak popełnianie błędów w bezpiecznym środowisku, pozwala na efektywne
ćwiczenie niezbędnych umiejętności i przygotowanie do zachowania w możliwie najbardziej
adekwatny sposób. Z kolei prace nad opracowaniem takiej gry – a tego właśnie dotyczy
projekt – pozwalają w sposób twórczy i kreatywny poznawać skomplikowane założenia
instytucjonalne i funkcjonalne systemu zarządzania kryzysowego.
Źródło: Państwowa Agencja Prasowa
1
Założenia projektu:
dr Mateusz Kolaszyński
Katedra Konstytucjonalizmu i Ustrojów Państwowych UJ
Przygotowanie symulacyjnej gry decyzyjnej dotyczącej zarządzania kryzysowego wymaga
przede wszystkim opracowania:
 Scenariusza hipotetycznej sytuacji kryzysowej, np. powodzi, wybuchu elektrowni
atomowej, epidemii, który będzie zawierał główne elementy charakterystyczne dla danego
zagrożenia przedstawione w postaci sekwencji następujących po sobie zdarzeń. Tak
ustalony stan faktyczny może być skonstruowany na podstawie wydarzeń historycznych
wzbogaconych o tworzenie sytuacji fikcyjnych, hipotetycznych. W założeniu scenariusz
powinien uwzględniać możliwie duża liczbę instytucji zaangażowanych w zarządzania
kryzysowe;
 Modelu postępowania instytucji odpowiedzialnych za zarządzanie kryzysowe w
konkretnej sytuacji – ustalenie ich zadań i zakresów kompetencji, a także możliwości
organizacyjnych. Ustalenia takie powinny za punkt wyjścia przyjmować zasady ustrojowe
przyjęte w Konstytucji RP. Następnie takie modele powinny być przygotowane dla
instytucji działających zarówno na szczeblu centralnym (np. Prezes Rady Ministrów), jak
i lokalnym (np. starosta powiatu). Modele postępowania będą opracowane na podstawie
aktów normatywnych, dostępnych dokumentów, wytycznych i opracowań.
 Modelu środowiska będącego odwzorowaniem zachowania się i właściwości wszystkich
elementów rzeczywistości istotnych z punktu widzenia sytuacji kryzysowej (np. obiektów
fizycznych, ludzi, zjawisk meteorologicznych, przemian fizykochemicznych).
Rezultaty projektu:
 kompletna gra może posłużyć jako pomoc dydaktyczna wykorzystywana przez studentów
na zajęciach;
 może być przedmiotem konkursu drużynowego;
 doświadczenia podczas przygotowania gry, a także jej rezultaty mogą zostać
zaprezentowane w publikacji naukowej, której współautorami zostaną osoby
najbardziej zaangażowane w realizację projektu.
Okres trwania projektu: semestr roku akademickiego 2016/2017
2
dr Mateusz Kolaszyński
Katedra Konstytucjonalizmu i Ustrojów Państwowych UJ
Przykład scenariusza – na podstawie ćwiczeń Skawina 2013
W dniu 21 listopada 2013 r. o godz. 18.00 wszystkie organy administracji publicznej zostały
powiadomione o uszkodzeniu reaktora w Elektrowni Jądrowej „Temelin”. Około godz. 18.20.
do Prezesa Rady Ministrów dotarły informacje o wyjątkowym nasileniu się aktów
kryminalnych i niepokojów społecznych, w tym między innymi napaści na rodziny romskie w
czeskim Cieszynie. Około godz. 19.00. Szefowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa
przekazano informacje, z których wynika, że na terenie Słowacji w rejonie rzeki Poprad (od
m. Poprad do m. Stara Lubovnia) stwierdzono ok. 300 osób zatrutych substancjami
chemicznymi. W godzinach nocnych Minister Spraw Wewnętrznych, na podstawie informacji
o rozwoju sytuacji, zdecydował się na skierowanie wniosku do premiera o ogłoszenie na
terenach województwa: śląskiego i małopolskiego stanu klęski żywiołowej oraz podniesienie
gotowości Policji, Państwowej Straży Pożarnej. Ponadto Minister Spraw Wewnętrznych
wystąpił do Ministra Obrony Narodowej o wydzielenie sił i środków MON do izolacji
zagrożonego obszaru. Na podstawie otrzymanego zapotrzebowania Szef Sztabu Generalnego
Wojska Polskiego nakazał wydzielenie z Wojsk Lądowych Zgrupowania Operacyjnego
„NIEDZICA” na bazie 5 batalionu dowodzenia (100 żołnierzy) i 6 BPD (200 żołnierzy)
kierowanego przez Grupę Operacyjną 2 KZ. Gotowość do działania ZO ma osiągnąć do godz.
10.00, 28.11.2013 r.
Więcej informacji na temat projektu można uzyskać u dr. Mateusza Kolaszyńskiego
(mateusz.kolaszyń[email protected])
3