pobierz raport z seminarium

Urząd Miasta w Kielcach
UrBike
«Rozszerzenie polityki rowerowej miast»
Maximiser l’Intégration urbaine de la bicyclette»
MIASTA PRZYJAZNE ROWEROM
SPOTKANIE LOKALNYCH PODMIOTÓW
5-6 PAŹDZIERNIKA 2006
RAPORT
Uczestnicy
Lokalne Partnerstwo na rzecz Polityki Rowerowej w Kielcach
Lokalna Techniczna Grupa Wsparcia Projektu UrBike
lokalne rowerowe organizacje pozarządowe
gminy z Kieleckiego Obszaru Metropolitarnego
Zarząd Transportu Miejskiego w Kielcach
wystawcy Targów TransExpo
Regionalna Organizacja Turystyczna w Kielcach
projekt Baltic Sea Cycling (Interreg)
Miasto Kraków
Miasto Gdańsk
Partnerzy projektu UrBike:
Miasto Sewilla – Lider Projektu (Hiszpania), Miasto Drezno (Niemcy)
Targi Kielce, ul. Zakładowa, Kielce
Sprawozdanie z pierwszego dnia
Październik 5, 2006
Pierwsze w tak obszernym gronie spotkanie lokalnych partnerów w Kielcach, którzy odgrywają lub
odgrywać mogą znaczącą rolę w rozwoju mobilności rowerowej w mieście i w okolicznych gminach
było połączone z corocznymi międzynarodowymi Targami TransExpo.
Pierwszy dzień był okazją do:
• zaprezentowania szerokiej publiczności w Polsce rezultatów europejskiego projektu UrBike
(Interreg IIIC), a w szczególności do zaprezentowania pilotaŜowego projektu Kielc – Polityki
Rowerowej Miasta Kielce
• wymiany informacji na temat aktywności na rzecz mobilności rowerowej podejmowanych w
Kielcach przez róŜne podmioty publiczne i prywatne i poszukiwania moŜliwości współpracy
razem w bardziej strukturalnej formie
• podsumowania i oficjalnego podziękowania wielu podmiotom zaangaŜowanym w
organizację Europejskiego Tygodnia ZrównowaŜonego Transportu 2006
• zaprezentowania strategii rozwoju transportu w Kielcach i podyskutowania na temat
przyszłości mobilności rowerowej w Kielcach
• uświadomienia przedsiębiorcom, Ŝe rower ma potencjał by stać się efektywnym środkiem
transportu w Polskich miastach.
Sesja poranna
Czego oczekują mieszkańcy?
Poranna sesja miała na celu poznanie rowerowych potrzeb cyklistów. Dwóch rowerzystów zabrało
głos: Prezes Świętokrzyskiego Stowarzyszenia Kolarstwa Górskiego MTB Cross z Kielc Jarosław
Wojciechowski i zapalony rowerzysty, który dojeŜdŜa do pracy codziennie – Ryszard Kubus.
Według rowerzystów, Kielce maja potencjał, aby stać się bardziej przyjaznym rowerom miastem
niŜ obecnie. Główną przeszkodą jest infrastruktura, której brakuje (jest tylko jedna trasa rowerowa
o utwardzonej nawierzchni). Brakuje kompleksowej sieci rowerowej. Ponadto, kierowcy nie są
przyzwyczajeni do rowerzystów na drogach i nie ma wystarczającej ilości stojaków rowerowych w
mieście.
Obaj rowerzyści chcieliby aby było więcej infrastruktury, więcej wydzielonych pasów i osobnych
tras dla rowerów, więcej stojaków rowerowych zainstalowanych i chcieliby aby to się stało w
krótkim czasie.
Zespół projektu UrBike w Kielcach widzi potrzebę wprowadzenia nawet tymczasowych, ale
szybkich rozwiązań w celu rozpoczęcia tworzenia sieci rowerowej.
Zarządzanie ruchem w Centrum Miasta Kielce – strefa uspokojonego ruchu miejscem dla
rowerzystów
Seminarium projektu UrBike było okazją do zaprezentowania publicznie po raz pierwszy rozwiązań
jakie mają być wprowadzone w Centrum Miasta, takŜe tych dla rowerów.
Koncepcja została przygotowana przez prywatną firmę EKKOM na zlecenie Miejskiego Zarządu
Dróg.
Integracja zagadnień rowerowych jest wynikiem uczestnictwa Miasta Kielce w projekcie UrBike,
a zwłaszcza uczestnictwa dwóch członków lokalnej technicznej grupy wsparcia UrBike
w pierwszym Europejskim Seminarium Technicznym UrBike w Dreźnie w czerwcu 2006 roku.
Zintegrowany plan rozwiązań dla rowerów jest nowością dla mieszkańców, choć długo
wyczekiwaną, która powinna być wkrótce testowana przez rowerzystów.
Prezentacja dostępna jest na stronie www.urbike.kielce.pl
Rola policji w tworzeniu przyjaznego środowiska na drodze
Naczelnik Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Kielcach mówił o problematycznej
współegzystencji rowerzystów, pieszych i kierowców na kieleckich drogach. Pokazał róŜne aspekty
bezpieczeństwa drogowego i moŜliwości przyjaznej koegzystencji.
UrBike –raport z seminarium w Kielcach
2
Pośród czynników ryzyka znajdują się i takie, które są wynikiem nieprawidłowego zachowania
rowerzystów: wiele rowerów nie jest prawidłowo wyposaŜonych do optymalnej jazdy miejskiej (zbyt
wiele rowerów nie ma dzwonka i świateł), rowerzyści korzystają z chodnika, gdzie teoretycznie nie
wolno im jeździć, a policja toleruje to tylko wiedząc, Ŝe brakuje przyjaznej rowerzystom
infrastruktury w mieście.
Policja zgadza się z odczuciem rowerzystów, Ŝe drogi nie są dla nich bezpieczne w Mieście
i uwaŜa, Ŝe powinny być poczynione wysiłki ze strony Miasta zmierzające do poprawy sytuacji. Na
zakończenie dyskusji wszyscy uczestnicy zgodzili się z koniecznością poprawy bezpieczeństwa
rowerzystów na drogach w Kielcach.
Inicjatywy podejmowane przez transport publiczny oraz potencjalna integracja z innymi środkami
transportu
Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji (MPK) Grzegorz Słoń zauwaŜył, Ŝe
kieleckie MPK znajduje się pośród niewielu innowacyjnych przedsiębiorstw MPK w Polsce, które
pozwalają przewozić rowery autobusami. W praktyce w Kielcach kierowca moŜe odmówić zabrania
roweru do autobusu jeśli uzna, Ŝe zagraŜa on w jakikolwiek sposób pasaŜerom lub autobus jest lub
będzie zatłoczony (nalepka informująca o moŜliwości przewoŜenia rowerów jest naklejona na
zewnątrz na autobusach). Inicjatywa jest stosunkowo nowa i mieszkańcy muszą się do niej
przyzwyczaić.
Po wystąpieniu rozpętała się gorąca dyskusja na temat konkurencyjności roweru wobec transportu
publicznego. MPK w Kielcach jest świadome korzyści wynikających z promocji roweru, jako
zdrowego i przyjaznego środowisku środka transportu i jego wkładu w lepszą jakość Ŝycia
w miastach.
Partnerzy projektu UrBike i inne zaproszone Polskie miasta uwaŜają, Ŝe transport publiczny
i rowerowy się uzupełniają. Rower podnosi wydajność sieci transportu publicznego, poniewaŜ
przystanek autobusowy moŜe obsłuŜyć rowerzystów w promieniu 2 km, a pieszych nie więcej niŜ
w promieniu 500 metrów. Takie jest podejście przedsiębiorstwa publicznego transportu w Sewilli,
które proponuje serwis: ”Bus+Bici” (Autobus+Rower).
Metoda projektu UrBike: zintegrowany transport i współpraca pomiędzy instytucjami
w nowoczesnym mieście
Prezentacja Kerstin Buggraf z Miasta Drezno była znakomitym podsumowaniem dyskusji
rozpoczętej przez poprzednią prezentację. To był ”Ŝywy przykład” na to, Ŝe instytucje transportu
publicznego oraz inne podmioty: uniwersytety, szkoły, firmy ubezpieczeniowe, itp. mogą i powinny
pracować razem z administracją publiczną w celu zwiększenia mobilności rowerowej
i doprowadzenia do sytuacji win-to-win.
Prezentacja jest dostępna na stronie www.urbike.kielce.pl
Polityka transportowa ZrównowaŜonego Rozwoju dla Miasta Kielce oraz Kieleckiego Obszaru
Metropolitarnego
Polityka została przygotowana przez Politechnikę Krakowską dla Zarządu Transportu Miejskiego.
Polityka została przegłosowana przez Radę Miasta w Kielcach. Wizją polityki transportowej jest
zmiana systemu transportu w mieście tak, aby transport publiczny odgrywał czołowa rolę
w Kielcach i w 10 gminach podkieleckich.
Mały fragment Polityki jest dedykowany rowerom i jest on spójny z Polityką Rowerową Miasta
Kielce. Warto dodać, Ŝe Polityka Transportowa opisuje projekt UrBike i wysoko ocenia jego
rezultaty.
Prezentacja dostępna na stronie www.urbike.kielce.pl
Polityka Rowerowa Miasta Kielce
To jest lokalny projekt pilotaŜowy Miasta Kielce przygotowany przez Tadeusza Koptę z Generalnej
Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie, którego prezentacji dokonał sam autor. Projekt
był szeroko konsultowany z Lokalnym Partnerstwem na rzecz Polityki Rowerowej Miasta Kielce
i ze Świętokrzyskim Centrum Monitoringu Ochrony Zdrowia, jak równieŜ z mieszkańcami Kielc
przez stronę internetową: www.urbike.kielce.pl (prezentacja jest dostępna na tej samej stronie).
UrBike –raport z seminarium w Kielcach
3
Prezentacja została ciepło przyjęta przez uczestników. Polskie Miasta obecne na seminarium
wyraziły swoja opinię, Ŝe mając tak opracowany dokument Kielce wydają się być na dobrej drodze
do sukcesu w tworzeniu miasta przyjaznego rowerom.
Podziękowanie organizatorom Europejskiego Tygodnia ZrównowaŜonego Rozwoju
Wice-Prezydent Miasta Kielce Andrzej Sygut oraz koordynator lokalny Europejskiego Tygodnia
ZrównowaŜonego Transportu z Wydziału Ochrony Środowiska Jadwiga Skrobacka podziękowali
współorganizatorom Tygodnia wręczając im dyplomy i skromne upominki: Wojewódzkiej i Miejskiej
Komendzie Policji, Zarządowi Transportu Miejskiego, Miejskiemu Zarządowi Dróg, Komendzie
Miejskiej StraŜy PoŜarnej, Lidze Ochrony Przyrody, Świętokrzyskiemu Stowarzyszeniu Kolarstwa
Górskiego MTB Cross, Stowarzyszeniu ”MTB Kielce – Świętokrzyskie Kolarstwo Górskie” i L.O.
Nr 5.
Podsumowanie: Jak współpraca pomiędzy róŜnymi podmiotami działającymi na polu transportu
w Mieście przyczyni się do poprawy Ŝycia mieszkańców Kielc
Pełnomocnik Prezydenta Miasta Kielce ds. Rewitalizacji Artur Hajdorowicz zaprezentował główne
problemy transportowe, z naciskiem na transport rowerowy w Kielcach. Przedstawił takŜe
wszystkie instytucje, które biorą udział w planowaniu i zarządzaniu transportem, a szczególnie
mobilnością rowerową pokazując, Ŝe brak jest jednego ciała będącego linkiem pomiędzy tymi
instytucjami. Podsumowując Pełnomocnik uznał, Ŝe współpraca podmiotów jest absolutnie
konieczna, a myślenie, Ŝe rozwiązaniem problemów transportu w Mieście jest budowanie większej
liczby dróg i poszerzanie tych istniejących w nieskończoność jest mocno przestarzałe.
Sesja popołudniowa
Po południu miały miejsce dwie poniŜej opisane prezentacje.
Wyłaniający się rynek w sektorze transportowym: wprowadzenie rowerów do sieci transportowych
Raphael Calvelli – przedstawiciel Lidera Projektu udowadniał, Ŝe rowery i infrastruktura rowerowa
mogą być bardzo dobrym biznesem. Zaprezentował ekonomiczny, zdrowotny i społeczny kontekst
wskazujący na wzrastającą rolę roweru jako środka transportu w przyszłości.
Światowa produkcja rowerów nie jest jeszcze skupiona na produkcji wysokiej jakości rowerów
miejskich, ale podaŜ miast na całym świecie na tego typu rowery rośnie. Są przykłady usług
”okołorowerowych” (wypoŜyczanie, dostarczanie, itp.) czasami oferowanych razem z innymi
usługami (reklama, wynajem samochodów), które są ekonomicznie uzasadnione. Pan Calvelli
zakończył proponując ustanowienie grupy inicjującej publiczno-prywatnej.
Biznes&rowery: czołowa firma na rynku otwiera się na nowy segment
Przedstawiciele Scania Polska S.A. zaprezentowali swój nowy produkt na rynku – autobus na
etanol przyjazny środowisku. Firma jest gotowa produkować autobusy przystosowane do
przewozu rowerów, np. ze składanymi siedzeniami, jeśli tylko jest podaŜ.
Program wieczorny
Gala w Hotelu Kongresowym w Kielcach była okazją do spotkania wystawców Targów TransExpo
Fairs w nieformalnym otoczeniu (głównie producentów autobusów i części oraz akcesoriów
autobusowych) i do poznania się lepiej uczestników seminarium UrBike z wystawcami.
W programie wieczoru organizatorzy zapewnili atrakcje o naturze merytorycznej: prezentację
nowego autobusu miejskiego firmy Mercedes Benz, ceremonię wręczania nagród za najlepsze
stoisko wystawiennicze i dla najmilszego kierowcy MPK wybranego przez mieszkańców Kielc
podczas Europejskiego Tygodnia ZrównowaŜonego Rozwoju 2006.
UrBike –raport z seminarium w Kielcach
4
Urząd Miasta w Kielcach
ul. Rynek, Kielce
Październik 6, 2006
Drugi dzień był okazją do:
• zaprezentowania szerszej społeczności rezultatów europejskiego projektu UrBike
(Interreg), a szczególnie zaprezentowania wpływu projektu na miasto Kielce
• spotkania się kilku miast europejskich i polskich pracujących nad zrównowaŜonym
transportem, w którym znacząca rolę odgrywa rower
• przedyskutowania utworzenia Europejskiej Grupy Wsparcia ZrównowaŜonego Transportu
• otrzymania informacji zwrotnej partnerów UrBike i polskich techników na temat trasy
rowerowej podczas wspólnej przejaŜdŜki tą trasą.
Sesja poranna
ZrównowaŜony transport i środowisko w polityce Unii Europejskiej
Raphael Calvelli reprezentujący Lidera Projektu przedstawił tendencje w polityce europejskiej
w zakresie zrównowaŜonego transportu i środowiska. Prezentacja była głownie adresowana do
lokalnych podmiotów z Kielc biorących udział w drugim dniu seminarium UrBike.
Co zmieniło uczestnictwo w projekcie UrBike i Baltic Sea Cycling
Dorota Lasocka z Urzędu Miasta w Kielcach podsumowała wpływ projektu UrBike na Kielce,
a więc: personel zaangaŜowany w działania projektu UrBike zaczął rozumieć co oznacza
zrównowaŜony transport, jakie są problemy mobilności rowerowej w Kielcach i w jaki sposób
powinny być rozwiązywane. Zmieniło się takŜe postrzeganie sposobu wykorzystania roweru
i rozpoczęło się myślenie strategiczne w podejściu do kwestii rowerowych. Lokalne Partnerstwo na
rzecz Polityki Rowerowej Miasta Kielce zostało stworzone i pomogło nadać obecny kształt
projektowi Polityki Rowerowej Miasta Kielce utworzonemu w październiku 2006 roku. Rozpoczęła
się współpraca z rowerowymi organizacjami pozarządowymi, powstała strona internetowa
www.urbike.kielce.pl, która zmieniała swój charakter. NajwaŜniejszym jednak wpływem projektu
UrBike jest rozpoczęcie współpracy i rozpoczęcie praktykowania zintegrowanego podejścia.
Następnie Jadwiga Skrobacka z Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta w Kielcach
zaprezentowała wszystkie działania, jakie miały miejsce w Kielcach z okazji Europejskiego
Tygodnia ZrównowaŜonego Rozwoju w 2006 roku. KaŜdego dnia, począwszy od 16-go września,
a skończywszy na 23-cim września odbywało się kilka akcji organizowanych przez instytucje
nagrodzone podczas pierwszego dnia seminarium.
Kerstin Bugraff z Urzędu Miasta w Dreźnie wymieniła rezultaty projektu UrBike na poziomie
lokalnym, do których zaliczają się: stworzenie spójnej sieci lokalnych partnerów (włączając
polityków) na rzecz poprawy warunków jazdy rowerem, wzrost świadomości opinii publicznej
i decydentów odnośnie zagadnień rowerowych poprzez kilka kampanii adresowanych do
określonych grup. Wpływ projektu UrBike na administrację miejską jest widoczny. Planowanie
rowerowe stało się zintegrowaną częścią planowania drogowego i jest strategia transportowa.
Raquel Framiñan z Urzędu Miasta w Sewilli zaprezentowała projekt intermodalności roweru
i transportu publicznego w mieście Sewilla w ramach projektu UrBike. Głównym celem Miasta jest
zintegrowanie rowerów z transportem publicznym: transport publiczny+piesi+rowery.
Pani Framinan mówiła o integracji parkingów rowerowych z parkingami samochodowymi
i o potrzebie stworzenia sieci, która połączyłaby wszystkie trasy rowerowe z transportem
publicznym i z miejscami usługowymi (zakłady pracy, urzędy publiczne, itp.). Sewilla pracuje takŜe
nad stworzeniem parkingów rowerowych w mieście.
Marcin Winniczuk z Suwalskiej Izby Rolniczo-Turystycznej zaprezentował ”bliźniaczy” projekt
Interreg Baltic Sea Cycling. BSC jest nakierowany na rozwój strategii w celu zwiększenia udziału
podróŜy rowerowych w ogólnych podróŜach. Dwudziestu dwóch partnerów z obszaru bałtyckiego
pracuje nad rozwojem zintegrowanych systemów transportu miejskiego. Wspólne polityki i plany
działania będą opracowane do jesieni 2007. Na poziomie lokalnym w Suwałkach, celem projektu
UrBike –raport z seminarium w Kielcach
5
Baltic Sea Cycling jest podniesienie atrakcyjności miasta i regionu poprzez rozwój tras rowerowych
i rozwój turystyki ponadgranicznej jako szansa dla młodych ludzi na rynek pracy.
Rowerowy szlak tematyczny – szlak architektury obronnej
Agnieszka Pabis z Regionalnej Organizacji Turystycznej z Kielc zaprezentowała krótko rowerowy
szlak tematyczny – szlak architektury obronnej, na którego stworzenie ROT otrzymał dotację z
Ministerstwa Gospodarki. Szlak poprowadzi przez 10 powiatów województwa świętokrzyskiego,
będzie miał długość 400 km i znajdzie się na nim około 40 zabytków architektury obronnej. Projekt
będzie skończony w listopadzie 2006 roku.
Dobre przykłady polskich miast zaangaŜowanych w działania na rzecz zrównowaŜonego
transportu
Pełnomocnik Prezydenta Miasta Gdańsk ds. Budowy Dróg Rowerowych Antoni Szczyt
zaprezentował imponującą pracę, jaką wykonało miasto, aby stworzyć sieć rowerową. Gdańsk
zrobił duŜy postęp, aby stać się miastem przyjaznym rowerom i jest niekwestionowanym liderem
w Polsce. Pan Szczyt przedstawił koncepcję konstruowania dróg rowerowych w Gdańsku.
Większość dróg została wybudowana dzięki dofinansowaniu z Global Environment Facility Fund.
Andrzej Buszek i Krzysztof Rudzki z Urzędu Miasta w Krakowie podzielili się doświadczeniami z
walki o finansowanie infrastruktury rowerowej w Krakowie. Kraków z sukcesem wdroŜył procedurę
audytu drogowego, dzięki której została wybudowana większość tras rowerowych. W Krakowie
będzie około 100 km nowych tras rowerowych do 2010 roku.
Kształcenie ”drogowców” nowej generacji
Prof. Gerd-Axel Ahrens z Politechniki w Dreźnie zaprezentował trendy w światowej motoryzacji
i wyzwania jakim naleŜy stawić czoło. Drezno nadal potrzebuje zwiększyć procentowy udział
podróŜy rowerowych, aby zbliŜyć się do innych miast niemieckich. Profesor wyjaśnił co to jest
planowanie transportu, jak planowanie moŜe być zintegrowane z zarządzaniem. Pokazał róŜne
obszary w transporcie i oddzielne sieci transportowe: transport publiczny, indywidualny, piesi i
rowerzyści.
Prezentacja zarysu koncepcji Grupy Wsparcia Miast Europejskich na rzecz ZrównowaŜonego
Transportu
Grupa wsparcia jest rozwijana w celu kontynuacji projektu UrBike i został zaprezentowany
miastom obecnym na seminarium: Kielce, Suwałki, Kraków, Gdańsk, Sewilla i Drezno. Grupa
powstaje by dostarczać technicznych usług dla miast, wspierać rozwój dobrych polityk,
organizować wymianę informacji. Wszystkie obecne miasta przyjęły z uznaniem tą prezentację
i wyraziły pozytywną opinię. Koncepcja będzie zaprezentowana podczas końcowej konferencji
projektu UrBike w listopadzie 2006 roku.
Popołudniowa część techniczna
Cześć techniczna rozpoczęła się od przekazania aktualnych wiadomości o pracach w projekcie
UrBike przez miasta partnerskie. Następnie, partnerzy projektu UrBike, członkowie Lokalnej Grupy
Technicznego Wsparcia, członkowie Lokalnego Partnerstwa na rzecz Polityki Rowerowej Kielce,
przedstawiciele Gdańska i Krakowa, członkowie rowerowych organizacji pozarządowych,
przedstawiciel projektu Baltic Sea Cycling i Radio Kielce udali się na dwugodzinną wycieczkę trasą
rowerową i ulicami Kielc z wieloma przystankami po drodze aŜeby organizatorzy mogli otrzymać
cenne, techniczne informacje zwrotne z Gdańska, Drezna i Sewilli.
UrBike –raport z seminarium w Kielcach
6