Sprawozdanie z działalności GOPS sesja 2013 - BIP

Sprawozdanie z działalności GOPS sesja 2013 - BIP

Informacja
z wykonania budżetu i realizacji zadań Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Lubiewie za 2012r.
W roku 2012 w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej zatrudnionych jest 7
pracowników na pełnych etatach pracowniczych. Ponadto jedna osoba bezrobotna została
skierowana przez Powiatowy Urząd Pracy w Tucholi w celu odbycia stażu zawodowego na
okres 3 miesięcy.
Osoby zatrudnione na pełny etat w roku 2012 :
- kierownik GOPS – 1 pracownik,
- główna księgowa – 1 pracownik,
- inspektor ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego – 1 pracownik,
- specjalista pracy socjalnej – 3 pracowników,
- pracownik socjalny ds. obsługi projektu systemowego– 1 pracownik.
I .Zadania pomocy społecznej.
W okresie od miesiąca stycznia do grudnia 2012r. do GOPS wpłynęły 422 wnioski o
przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. Wydano 610 decyzji przyznających
świadczenia oraz 13 decyzji odmownych ( z powodu braku środków i w związku z
przekroczeniem dochodu w rodzinach).
Liczba odwołań do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy- w związku z
prowadzonym postępowaniem w sprawie odpłatności ojca za pobyt w DPS Wysoka, z
powodu przekroczenia dochodu w rodzinie były 2 odwołania w tym 1 uchylone i przekazane
do ponownego rozpatrzenia. 1 odwołanie od decyzji utrzymane w mocy, od której
zainteresowany odwołał się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy,
który uchylił zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym wyrokiem GOPS wydał 2
decyzje uchylające w sprawie ustalenia odpłatności.
Tabela nr 1: Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną od I-XII 2012r.
Liczba
Liczba rodzin
Liczba
I. Rzeczywista liczba rodzin i osób
objętych pomocą społeczną
osób
osób w
rodzinach
Świadczenia przyznane w ramach zadań
420
230
885
zleconych i zadań własnych gminy.
w tym:
świadczenia pieniężne
147
132
443
świadczenia niepieniężne
273
151
699
Świadczenia przyznane w ramach zadań
0
0
0
zleconych bez względu na rodzaj, formę i
liczbę.
Świadczenia przyznane w ramach zadań
własnych.
Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej
- w tym wyłącznie w postaci pracy
socjalnej
- liczba kontraktów socjalnych
420
X
230
885
83
39
301
102
18
83
Tabela nr 2: Powody przyznania pomocy.
II. Powody przyznania pomocy socjalnej
Liczba
rodzin
a) ubóstwo
b) bezdomność
c) potrzeba ochrony macierzyństwa
- w tym wielodzietność
d) bezrobocie
e) niepełnosprawność
f) długotrwała choroba
g) bezradność
w tym - rodziny niepełne
- rodziny wielodzietne
h) alkoholizm
i) przemoc w rodzinie
j) trudności w przystosowaniu do życia
po opuszczeniu zakładu karnego
k) zdarzenie losowe ( pożar domu)
l) sytuacja kryzysowa
213
1
25
25
109
84
13
30
15
13
12
2
1
Liczba
osób w
rodzinach
837
1
145
145
429
270
54
151
53
86
34
9
1
1
0
4
0
Tabela nr 3 : Udzielone świadczenia – zadania własne gminy za okres od I – XII 2012r.
Liczba osób,
Formy pomocy
Liczba
Kwota
Liczba
którym
świadczeń świadczeń
rodzin
przyznano
decyzją
świadczenie
Razem
1. Zasiłki stałe ogółem
w tym przyznane dla osoby
- samotnie gospodarującej
- pozostającej w rodzinie
2. Opłacanie składki zdrowotnej za
osoby pobierające zasiłek stały i nie
podlegające obowiązkowi
ubezpieczenia z innych tytułów.
3. Zasiłki okresowe - ogółem
(dotacja) w tym - z powodu
- bezrobocia
- długotrwałej choroby
- niepełnosprawności
-możliwości nabycia świadczeń z
ZUS
420
35
X
373
376 065
139 386
230
34
25
10
258
115
109 954
29 432
25
9
31
351
11 092
31
30
101
33 742
28
21
0
9
0
73
0
28
0
21 693
0
12 049
0
20
0
8
0
2
4. Odpłatność gminy za pobyt osób
w Domu Pomocy Społecznej w
Wysokiej i Bożenkowie.
5. Zasiłki celowe (zwykłe)
6. Zasiłki celowe specjalne
7.Zasiłki celowe – POKL(projekt
systemowy)
6.Program Rządowy –ogółem
Dożywianie dzieci-posiłek( koszt
obiadu 2,83 zł)
Zasiłki celowe (przeciętny zasiłek
125,07 zł )
Doposażenie punktów wydawania
posiłków
4
42
77 212
3
32
6
50
7
8 658
1 967
32
6
23
599
66
42 702
15 324
174 199
23
248
270
329
42 331
371
119 799
46 400
148
100
X
X
8 000
X
Środki finansowe z budżetu Wojewody i budżetu gminy na częściowe pokrycie strat
powstałych w wyniku trąby powietrznej, która miała miejsce w dniu 29 lipca 2012 r. na
terenie gminy Lubiewo:
a) 3 rodziny poszkodowane otrzymały pomoc finansową z budżetu Wojewody w
łącznej wysokości 24 000 zł - zakup materiałów budowlanych i wykonanie usług
budowlanych,
b) 1 rodzina poszkodowana otrzymała pomoc z budżetu gminy w wysokości 6349,16 zł
w formie zakupu materiałów budowlanych i usługi budowlanej.
Kryterium dochodowe wg art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wynosi:
- dla osoby samotnie gospodarującej w wysokości nie przekraczającej: 477 zł ,
od 1.10.2012r. stanowi 542 zł
- dla osoby w rodzinie w wysokości nie przekraczającej: 351 zł,
od 1.10.2012r. stanowi 456 zł
- kwota dochodu z 1 ha przeliczeniowego: 207 zł,
od 1.10.2012r. stanowi 250 zł
- maksymalna kwota zasiłku stałego : 444 zł,
od 1.10.2012r. wynosi 529 zł
II. Sprawozdanie z realizacji Wieloletniego programu w zakresie dożywiania w
okresie od stycznia do grudnia 2012r.
Program Wieloletni został ustanowiony ustawą z dnia 29 grudnia 2005r. o
ustanowieniu programu ” Pomoc Państwa w zakresie dożywiania” (Dz. Ustaw nr 267,
poz. 2259 ,Dz.U. z 2008r. Nr 225, poz. 1487,Dz.U z 2009r.Nr 219, poz.1706 z późn. zm.).
W okresie jego realizacji przyjęte w Programie rozwiązanie przeciwdziałające
zjawisku niedożywienia wśród dzieci i uczniów a także osób dorosłych okazało się
rozwiązaniem bardzo skutecznym. Pozwalało ono także na wspieranie rodzin przez gminę, w
tym także finansowe w realizacji zadania własnego o charakterze obowiązkowym.
3
Celem Programu jest:
1) Wsparcie gmin w wypełnianiu zadań o charakterze obowiązkowym w zakresie
dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozbawionym, ze
szczególnym uwzględnieniem osób bezrobotnych.
2) Długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez
ograniczanie zjawiska niedożywienia.
3) Upowszechnianie zdrowego stylu żywienia.
4) Poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach.
5) Rozwój w gminie bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i
młodzieży.
W ramach Programu realizowane są działania dot. w szczególności:
1)
a)
b)
c)
Zapewnienia pomocy w zakresie dożywiania:
dzieciom do 7 roku życia
uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej
osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o
pomocy społecznej ( Dz. Ustaw nr 175, poz.1362, z późn.zm), w szczególności
osobom samotnym, bezdomnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym
– w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności.
Pomoc w zakresie dożywiania może być przyznana nieodpłatnie osobom i rodzinom,
jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód osoby w rodzinie nie przekracza
150% kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art.8 ust. 1 i 2 ustawy o
pomocy społecznej.
Dochód nie może przekraczać na osobę w rodzinie 526,50zł., od.1.10.2012r. wynosi
684 zł. Natomiast kryterium dochodowe uprawniające do udzielania pomocy osobie
samotnej wynosiło 715,50 zł, od 1.10.2012 r. wynosi 813 zł.
Rada Gminy może podjąć uchwałę o podwyższeniu kryterium ustawowego.
Program jest finansowany z budżetu Państwa oraz ze środków budżetu gminy. Na
realizację Programu gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział środków własnych gminy
wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji Programu.
Dotację przyznaje Wojewoda na wniosek Wójta. Na uzasadniony pisemny wniosek
Wójta, Wojewoda w 2012r. zwiększył wielkość środków dotacji.
Realizacją Wieloletniego Programu w zakresie dożywiania zajmują się: Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubiewie, Zespół Szkół w Lubiewie, Zespół Szkół w
Bysławiu, Szkoła Podstawowa w Klonowie, Szkoła Podstawowa w Suchej, Przedszkole
Samorządowe w Lubiewie i Bysławiu oraz Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w
Tucholi.
Środki przyznane w 2012r. na realizację Programu wynosiły 174 199zł.,
w tym:
dotacja Wojewody
110 669 zł. – 63,53 %
środki własne gminy 63 530 zł. – 36,47 %
4
1.Dożywianie uczniów w szkołach
Do korzystania z nieodpłatnych posiłków w okresie od I do XII 2012r. zakwalifikowano
270 uczniów ze 148 rodzin, w których było:
- 74 dzieci do 7 roku życia,
- 196 dzieci powyżej 7 roku życia
w Zespole Szkół w Lubiewie – 117 uczniów,
w Szkole filialnej w Suchej
–
13 uczniów,
w Zespole Szkół w Bysławiu – 95 uczniów,
w Szkole Podstawowej w Klonowie – 11 uczniów,
w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym w Tucholi – 3 uczniów
w Przedszkolu Samorządowym w Lubiewie i Bysławiu – 31 dzieci
W 2012r. wydatki na dożywianie w szkołach wyniosły ogółem: 119 799 zł.
w tym:
41 022 zł. – środki gminy
78 777 zł. – dotacja Wojewody
Liczba świadczeń od I do XII 2012r. wynosiła – 42 331 posiłków.
Koszt zakupu produktów żywnościowych do 1 posiłku ( wsad do kotła ) - 2,50 zł.
Przeciętny koszt 1 posiłku – 2,83zł.
2.Zasiłki celowe na zakup żywności:
Środki przyznane i wydatkowane w okresie od I do XII 2012r. na pomoc w formie zasiłku
celowego na zakup żywności - 46 400 zł.
-
14 508 zł. - środki gminy
31 892 zł. - dotacja Wojewody
W 2012r. zakwalifikowano 107 osób, którym przyznano świadczenie decyzją,
- 100 rodzin,
- 329 liczba osób w rodzinach, w tym :
58 dzieci do 7 roku życia,
79 dzieci powyżej 7 roku życia,
- 192 pozostałe osoby ( bezrobotne, stare i niepełnosprawne )
Liczba przyznanych decyzją świadczeń: - 371
Przeciętny koszt 1 świadczenia (zasiłku) : - 125,07 zł.
3.Wydatkowane środki w 2012r. na doposażenie punktów wydawania posiłków w Zespole
Szkół w Lubiewie i Bysławiu.
Wydatkowano ze środków gminy kwotę 8 000 zł .
Przygotowywaniem gorących posiłków dla uczniów uczęszczających do Zespołu
Szkół w Lubiewie zajmuje się miejscowa kuchnia.
5
Koszt posiłku w 2012r. wynosił 2,50 zł ( wsad do kotła).
Natomiast do pozostałych szkół i przedszkoli zlokalizowanych na terenie gminy gorące
posiłki przygotowywane i dowożone były przez Restaurację Klonowianka w Klonowie
Pana Zbigniewa Dymarkowskiego, który w drodze przetargu nieograniczonego realizował
dania w cenie 3.10 zł (brutto).
4. Monitoring.
Program jest monitorowany przez podmioty bezpośrednio zaangażowane w jego
realizację:
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubiewie
- Dyrekcję placówek oświatowych
- Gminny Zespół Oświatowy
Monitorowane kwestie dotyczą w szczególności:
- liczby dzieci korzystających z posiłków
- faktycznej liczby dni żywieniowych
- wysokości środków - z poszczególnych źródeł na realizację Programu
- jakości sporządzanych posiłków i estetyki ich serwowania
- zbieranie opinii społeczności lokalnej ( w tym dzieci i rodziców ) na temat Programu.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej cztery razy w roku sporządza zbiorczą
informację dla Wydziału Polityki Społecznej przy Kujawsko-Pomorskim Urzędzie
Wojewódzkim w Bydgoszczy podsumowującą przebieg i realizację Programu.
III. Informacja dotycząca realizacji pomocy materialnej dla uczniów w formie zasiłków
szkolnych i stypendiów szkolnych za rok 2012.
Wydatkowane środki ogółem : 55 896,60 w tym dotacja 44 717,28 zł , środki gminy
11 179,32 zł.
Stypendia szkolne :
- liczba złożonych wniosków o przyznanie stypendium szkolnego
- liczba przyznanych stypendiów
-liczba wydanych decyzji odmownych ( 13 dzieci )
Kwota wydatkowana na wypłatę stypendiów :
w tym dotacja :
udział środków gminy :
Zasiłki szkolne:
- liczba wniosków o przyznanie zasiłków szkolnych :
-liczba przyznanych zasiłków :
Kwota wydatkowana na wypłatę zasiłków :
- w tym dotacja
- udział środków gminy
234
221
5
53 432,60 zł
42 746,08 zł
10 686,52 zł
12
12
2 464 zł
1 971,20 zł
492,80 zł
6
IV. Świadczenia niepieniężne.
1.Praca socjalna.
Świadczenie pomocy w postaci pracy socjalnej jest zadaniem własnym gminy o
charakterze obowiązkowym i nie jest uzależnione od posiadanego przez osobę lub
rodzinę dochodu. W 2012r. pomocą w formie pracy socjalnej objęte zostały 83 rodziny
( 301 osób w rodzinie ).
Praca socjalna jest świadczona na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w
środowisku społecznym .Prowadzona jest z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub
wzmocnienia ich aktywności i samodzielności życiowej.
Praca socjalna może być świadczona w oparciu o kontrakt socjalny, a więc umowę
dwustronną zawieraną w formie pisemnej przez pracowników socjalnych z osobami
korzystającymi z pomocy społecznej.
Celem jaki jest stawiany kontraktowi socjalnemu, to wyposażenie osoby znajdującej
się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej, zdolnej do pracy lub mogącej ją podjąć w
niedalekiej przyszłości, w kompetencje umożliwiające samodzielne życie prowadzące do
wyjścia z kręgu świadczeniobiorców pomocy społecznej.
Od miesiąca stycznia do grudnia 2012 r. pracownicy socjalni zawarli 18 kontraktów
socjalnych z osobami, które wyraziły zgodę na współpracę w celu wzmocnienia aktywności i
samodzielności życiowej, zawodowej lub przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu.
W ramach prowadzonej pracy socjalnej w okresie od stycznia do grudnia 2012r.
pracownicy GOPS brali czynny udział w ocenie i diagnozie problemów alkoholowych w 6
rodzinach współdziałając z Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
7 osób zostało skierowanych na terapię do psychologa – terapeuty.
Pracownicy socjalni w ramach swoich zadań sporządzali w środowisku rodzinnym
informacje o zakresie sprawowanej opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, które
były niezbędne do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Pracownicy socjalni stale współpracują z pracownikami podstawowej opieki
zdrowotnej, policją, prokuraturą, kuratorami sądowymi, dyrektorami szkół i pedagogami
szkolnymi, Kościołem i organizacjami pozarządowymi w zakresie uzyskania informacji o
potrzebie wsparcia i udzielenia pomocy osobom i rodzinom.
2.Pomoc rzeczowa.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubiewie w miesiącu grudniu 2012r.
przygotował 100 paczek świątecznych dla dzieci z 74 rodzin najuboższych o łącznej
wartości 4 820,53 zł.
V. Informacja w zakresie pozyskanych środków pozabudżetowych na działalność
GOPS w 2012 r.
W roku ubiegłym zebrano środki pozabudżetowe w wysokości: 239 453,66 złotych.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubiewie współpracuje ze Stowarzyszeniem
Bank Żywności w Chojnicach w zakresie dystrybucji żywności, którą rozdziela wśród rodzin
korzystających ze świadczeń tut. Ośrodka.
Wartość otrzymanych towarów w 2012r. wynosiła: 87 998,35 zł w ilości 14 692,72 kg
Otrzymaną żywność rozdysponowano wśród 150 najuboższych rodzin.
Urząd Gminy w Lubiewie w 2012r. przekazał do Stowarzyszenia Bank Żywności w
Chojnicach składkę członkowską 747zł x 12 m-cy = 8 964zł oraz jednorazową dopłatę 500
zł do zakupu wózka widłowego. Indeks zwrotu za wpłaconą 1 zł wynosił 9,298 zł.
7
Z otrzymanych artykułów w okresie przedświątecznym przygotowano 35 paczek
zawierających wyroby spożywcze i cukiernicze. Z pomocy tej skorzystały osoby pobierające
zasiłki stałe i rodziny niepełne.
- Projekt systemowy .
Od stycznia do grudnia 2012 roku realizowany był projekt systemowy pn. „Daj sobie szansę”
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Łączna wartość projektu wyniosła 146.670,26 zł, z czego wkład własny to kwota 15.400, 38 zł.
Projekt składał się z pięciu zadań:
1. Zadanie - Aktywna integracja.
Zrealizowane były takie formy wsparcia jak:
- warsztaty kształtujące kompetencje społeczne dla 22 osób,
- warsztaty aktywizacji zawodowej z indywidualnym planem działania dla 22 osób,
- szkolenie z zakresu pierwszej pomocy dla 22 osób,
- Punkt Wsparcia Rodziny dla wszystkich Beneficjentów, członków rodzin oraz osób
z otoczenia,
- szkolenie komputerowe dla 22 osób,
- kurs prawa jazdy kat. B dla 6 osób,
- kurs brukarz dla 5 osób,
- wyjazdowe warsztaty kompetencji społecznych dla 17 osób,
- współpraca Asystenta rodziny z 10 osobami (rodzinami),
- skierowanie i sfinansowanie uzupełnienia wykształcenia dla 2 osób.
2.
Zadanie – Praca socjalna.
W ramach tego zadania nastąpiła kontynuacja zatrudnienia pracownik socjalny do spraw
obsługi projektu systemowego, który otrzymywał wynagrodzenie ze środków Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
3. Zadanie – Zasiłki i pomoc w naturze.
Realizacja tego działania polegała na wypłacie 15.400, 38 zł. zł w formie zasiłków celowych
zapewnionych dla beneficjentów i wniesionych do projektu jako wkład własny.
4. Zadanie – Działania o charakterze środowiskowym.
Uczestnicy projektu wraz z członkami rodzin oraz osobami z otoczenia wzięli udział
w rowerowym wyjeździe integracyjno – turystycznym do Wielonka.
W wyjeździe udział wzięło 50 osób.
5. Zadanie – Zarządzanie projektem.
Pozostałe koszty związane z realizacją projektu w 2012 roku – koszty pośrednie –
odnosiły się do opłacenia czynszu związanego z utrzymaniem oraz prowadzeniem
biura projektowego w budynku GOPS oraz refundacją części wynagrodzenia
księgowej projektu.
W realizację projektu zaangażowane były takie osoby jak: koordynator projektu
(Kierownik GOPS w Lubiewie), księgowa, trzech specjalistów pracy socjalnej oraz
pracownik socjalny do spraw obsługi projektu systemowego.
8
W ramach projektu zostało zawartych 18 kontraktów socjalnych oraz 5 umów
w ramach Programu Aktywności Lokalnej.
u
Realizacja projektu przyczyniła się do wzrostu aktywności zawodowej
beneficjentów projektu, a także zaprzestania korzystania z wsparcia ośrodka przez 5 osób
biorących udział w projekcie.
-Zbiórka pieniężna na pomoc rodzinie Nitka z Bysławia poszkodowanej w
wyniku pożaru domu mieszkalnego.
Zebrano kwotę 4751,48 zł z przeznaczeniem na zakup niezbędnych materiałów do
odbudowy zniszczonego budynku.
- Środki finansowe zebrane na pokrycie strat powstałych w wyniku trąby
powietrznej, która miała miejsce w dniu 29 lipca 2012r. na terenie gminy Lubiewo w
łącznej kwocie : 15 433,95 zł
a) Starostwo Powiatowe w Tucholi przekazało - 4 938,72 zł
b) Gmina Dębica - 4 000 zł
c) Spółdzielcza Grupa Bankowa z siedzibą w Poznaniu - 3 000 zł
d) Gmina Kęsowo - 3 000 zł
e) Pracownicy Zarządu HaGe Polska w Żołędowie - 495,23 zł
Z powyższych środków finansowych 4 rodziny poszkodowane otrzymały pomoc w formie
zakupu materiałów budowlanych i usług budowlanych w łącznej kwocie : 8 433,97 zł.
Pozostałe kwoty zostały wykorzystane na usługę transportową przy rozdziale zboża ze
zbiórki gminnej i gminy Pruszcz a także na naprawę dróg zniszczonych podczas akcji
udzielania pomocy na terenie sołectwa Sucha.
V. Sprawozdanie za rok 2012 ze świadczeń rodzinnych i funduszu
alimentacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Lubiewie
Lp.
1
2
a.
b.
c.
d.
Wyszczególnienie
Zasiłki rodzinne
Dodatki do zasiłków rodzinnych w tym
z tytułu:
Urodzenia dziecka
Opieki nad dzieckiem w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego
Samotnego wychowywania dziecka i
utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych na skutek upływu
ustawowego okresu jego pobierania
Samotnego wychowywania dziecka
Kwota świadczenia
w 2012r.
-68 zł dla dziecka do 5 roku życia,
od 01.11.2012r. 77 zł;
-91 zł dla dziecka do 18 roku życia,
od 01.11.2012r. 106 zł;
-98 zł dla dziecka do 24 roku życia,
od 01.11.2012r. 115 zł;
-1000 zł jednorazowo
-400 zł miesięcznie
Wydatki od
stycznia do
grudnia
2012r.
Liczba świadczeń
od stycznia do
grudnia 2012r.
854 260
9728
488 264
4762
43 000
43
93 254
242
0
0
40 180
226
- 400 zł miesięcznie
-170 zł dla dziecka zdrowego
-250 zł dla dziecka które posiada
orzeczenie o niepełnosprawności
9
e.
f.
g.
h.
3.
4.
5.
6.
7.
Kształcenia i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego
- kształcenia i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego do 5 roku życia
- kształcenia i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego powyżej 5 roku
życia
Rozpoczęcia roku szkolnego
Podjęcia przez dziecko nauki w szkole
poza miejscem zamieszkania:
- na pokrycie wydatków związanych z
zamieszkaniem w miejscowości w
której znajduje się szkoła
- na pokrycie wydatków związanych z
dojazdem do miejscowości w której
znajduje się szkoła
Wychowaniem dziecka w rodzinie
wielodzietnej
Razem zasiłki rodzinne z dodatkami:
Zasiłki pielęgnacyjne
Świadczenia pielęgnacyjne
Razem świadczenia opiekuńcze
(w3+w4)
Składki na ubezpieczenia społeczne i
zdrowotne odprowadzane od osób
pobierających świadczenie
pielęgnacyjne
Jednorazowa zapomoga z tytułu
urodzenia dziecka
Świadczenie z funduszu
alimentacyjnego
Razem
44 580
565
1860
31
42 720
534
58 900
589
-60 zł miesięcznie
-80 zł miesięcznie
-100 zł jednorazowo
70 590
1375
-90 zł miesięcznie od września do
czerwca
4140
46
-50 zł miesięcznie od września do
czerwca
66 450
1329
-80 zł miesięcznie
137 760
1722
-153 zł miesięcznie
-520 zł miesięcznie
1 342 524
427 788
713 597
1 141 385
14 490
2796
1383
4179
97 563
1009
72 000
72
129 337
418
2 782 809
20 168
-46,80 zł miesięcznie składka
zdrowotna;
-132,70 zł miesięcznie składka
społeczna;
-1000 zł jednorazowo
-kwota świadczenia przysługuje w
zależności od wysokości bieżąco
ustalonych alimentów, jednakże nie
wyższej niż 500 zł na jedno dziecko
jeżeli dochód rodziny w
przeliczeniu na osobę w rodzinie nie
przekracza kwoty 725 zł;
-
W 2012r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubiewie zrealizował również rządowy
program wspierania osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne. Pomoc przysługiwała
tylko rodzicom na niepełnosprawne dzieci, które miały ustalone prawo do świadczenia
pielęgnacyjnego za miesiące od stycznia do grudnia 2012r. Wszystkie osoby uprawnione
uzyskały dodatkowe świadczenie w wysokości 100 zł miesięcznie. Łączna kwota udzielonej
pomocy wyniosła 19 700 zł.
Liczba decyzji wydanych w 2012r. w sprawach świadczeń rodzinnych oraz funduszu
alimentacyjnego: 889, w tym decyzje stwierdzające nienależnie pobrane świadczenia: 10.
Łączna kwota odzyskanych świadczeń nienależnie pobranych w 2012r. wyniosła – 7 190zł.
Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze
w Bydgoszczy w 2012r. wyniosła: 8, w tym decyzje:
1) pozostawiające w mocy decyzję organu właściwego: 4;
2) zmieniające decyzję organu właściwego: 4;
Aktualnie od 1 stycznia 2013r. weszły w życie nowe przepisy, które wprowadziły
przede wszystkim nowe zasady przyznawania becikowego i świadczenia pielęgnacyjnego
oraz wprowadziły nowy specjalny zasiłek opiekuńczy.
Od 1 stycznia 2013 r. prawo do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka
(tzw. becikowego) jest uzależnione od kryterium dochodowego, które wynosi 1922 zł
miesięcznie w przeliczeniu na osobę w rodzinie.
10
Również prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego uzależnione jest od dochodu,
który wynosi 623 zł miesięcznie w przeliczeniu na osobę.
Obecnie na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 31 grudnia 2012r., poz.1548)
osoby uprawione do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie przepisów dotychczasowych
zachowują prawo do tego świadczenia w dotychczasowej wysokości do dnia 30 czerwca 2013 roku,
po upływie tego terminu decyzje przyznające świadczenie pielęgnacyjne wygasają z mocy prawa i
istnieje możliwość złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub wyżej
wspomnianego specjalnego zasiłku opiekuńczego. Aby otrzymać świadczenie pielęgnacyjne lub
specjalny zasiłek opiekuńczy od dnia 1 stycznia 2013r. należy spełniać nowe warunki nabywania praw
do ww. świadczeń. Oto nowe warunki nabywania w/w świadczeń:
I. Zgodnie z art. 17 ust. 1-5 Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych
(Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz.992 z późn.zm.) świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:
1) matce albo ojcu,
2) opiekunowi faktycznemu dziecka,
3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny
i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu
niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w
celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu
niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności
stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną
możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna
dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Osobom innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, przysługuje
świadczenie pielęgnacyjne w przypadku gdy spełnione są łącznie warunki:
1) rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, zostali pozbawieni praw rodzicielskich, są małoletni
lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
2) nie ma innych osób spokrewnionych w pierwszym stopniu, są małoletnie lub legitymują się
orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3) nie ma osób w/w lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej
opieki powstała:
1) nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub
2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25
roku życia.
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje w wysokości 620 zł miesięcznie.
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli:
1) osoba sprawująca opiekę:
a) ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w
przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty
socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku
przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,
b) ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego;
2) osoba wymagająca opieki:
11
a)
b)
3)
4)
5)
6)
pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o
znacznym stopniu niepełnosprawności,
została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej,
rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub
rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku
szkolno-wychowawczym, z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta
w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu;
na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury;
członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego,
o którym mowa w art. 10 ustawy, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia
pielęgnacyjnego;
na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym
mowa w art. 10 ustawy, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do świadczenia
pielęgnacyjnego;
na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za granicą do świadczenia na
pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym
lub
dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
II. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje zgodnie z art. 16a ust. 1-8 Ustawy z dnia 28
listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz.992 z późn.zm.)
- osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r.; Kodeks rodzinny i
opiekuńczy (Dz. U. z 2012 r. poz. 788) ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki
nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo
orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej
opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej
egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka
w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej
opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty
623,00 zł.
W przypadku gdy łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby
wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę przekracza kwotę uprawniającą daną osobę do
specjalnego zasiłku opiekuńczego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu
zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, specjalny zasiłek
opiekuńczy przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku
przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym specjalny zasiłek opiekuńczy nie
przysługuje.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje w wysokości 520,00 zł miesięcznie.
Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługujący za niepełne miesiące kalendarzowe wypłaca się w
wysokości 1/30 specjalnego zasiłku opiekuńczego za każdy dzień. Należną kwotę zasiłku
zaokrągla się do 10 groszy w górę.
Specjalny zasiłek opiekuńczy nie przysługuje, jeżeli:
1) osoba sprawująca opiekę:
a) ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej
w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty
socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku
przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,
b) podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów,
12
c) ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego,
d) legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
2) osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny
zastępczej spokrewnionej, w rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością
kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w
specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność
leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu;
3) na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury;
4) członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego
z tytułu opieki nad dzieckiem, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, specjalnego
zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego;
5) na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu
opieki nad dzieckiem, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, prawo do specjalnego
zasiłku opiekuńczego lub prawo do świadczenia pielęgnacyjnego;
6) na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie
wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.
VI.
Sprawozdanie z realizacji Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Lubiewo na lata 2011 - 2013.
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w
Rodzinie dla Gminy Lubiewo na lata 2011 – 2013 został przyjęty Uchwałą Nr V/33/2011
Rady Gminy Lubiewo z dnia 24 marca 2011r.
Program wyznacza realizację następujących celów:
1.Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Lubiewo.
2.Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w
rodzinie.
3.Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
W związku z realizacją wskazanych celów Zarządzeniem nr 11/2011 Wójta Gminy
Lubiewo z dnia 09.02.2011r. powołano Zespół Interdyscyplinarny do Spraw Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie w Gminie Lubiewo. W dniu 20.04.2011r. zostały zawarte
porozumienia o współpracy w Zespole Interdyscyplinarnym do Spraw Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie pomiędzy Gminą Lubiewo a:
- Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lubiewie
- Pełnomocnikiem Wójta do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie
Lubiewo
- Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w Lubiewie
- Zespołem Szkół w Lubiewie
- Zespołem Szkół w Bysławiu
- Posterunkiem Policji w Bysławiu
- Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej w Sądzie Rejonowym w Tucholi.
Do prac w Zespole oddelegowano po 1 osobie z w/wym. instytucji. Sprawy danej
rodziny są rozpatrywane w sposób indywidualny, w związku z tym gdy istnieje taka potrzeba,
do prac w Zespole są zapraszani przedstawiciele innych instytucji (np. Specjalistycznego
Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie).
Przewodniczącym Zespołu Interdyscyplinarnego jest specjalista pracy socjalnej Weronika
Łepek.
W roku 2012 członkowie Zespołu spotykali się 8 razy, współpracując z pięcioma
rodzinami z terenu Gminy Lubiewo wymagającymi wsparcia. Działania jakie podjęto w
13
ramach pracy Zespołu to m.in.: skierowanie 5 rodzin do psychologa – terapeuty, skierowanie
1 małżeństwa na mediacje małżeńskie, wystosowanie wniosku do Sądu o ograniczenie praw
rodzicielskich (1 rodzina), wystosowanie wniosku do sądu o wgląd w sytuację dzieci (1
rodzina), Skierowanie 1 wniosku do sądu i 1 wniosku do prokuratury o przymusowe leczenie
z alkoholizmu. Rodziny objęte procedurą Niebieskiej Karty współpracowały z pracownikami
socjalnymi, dzielnicowymi, pedagogami szkolnymi, przedstawicielami służby zdrowia,
realizując wspólnie plany pomocy.
W roku 2012 praca w ramach Zespołu z dwoma rodzinami została zakończona. ( Jedna
rodzina wyprowadziła się poza teren gminy Lubiewo, natomiast u drugiej nie stwierdzono
występowania przemocy).
Ze statystyk policyjnych wynika, że na terenie gminy w roku 2012 w związku z
podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie przeprowadzono 4 interwencje domowe. We
wszystkich przypadkach pokrzywdzonymi były kobiety, a sprawcami mężczyźni będący pod
wpływem alkoholu. Wszczęto 2 postępowania z art. 207 KK.
Z danych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynika, że z
Punktu Pomocy w Rodzinie w Lubiewie i w Bysławiu skorzystało łącznie 65osób ( w tym 8
osób – to ofiary przemocy). Osoby przyjęte w Punkcie łącznie skorzystały z 378 porad.
Do Świetlicy Profilaktyczno – Wychowawczej w Lubiewie i w Bysławiu łącznie
uczęszczało 62 uczniów. Natomiast 75 uczniów brało udział w programach prowadzonych
przez szkoły ze środków profilaktyki. 48 dzieci z rodzin patologicznych i najuboższych
skorzystało z dofinansowania do wypoczynku letniego.
Z informacji uzyskanych z Zespołu Szkół w Lubiewie wynika, że na terenie tej szkoły
miało miejsce 225 sytuacji związanych z przemocą. Najczęściej przybierały one formę
wulgaryzmów używanych przez uczniów w stosunku do kolegi lub koleżanki (99
przypadków) a także przezywania, dokuczania słownego – 60 przypadków. Wśród zachowań
uczniów w roku 2012 na terenie szkoły zaobserwowano także uderzanie, pobicie, kopnięcie
kolegi (35sytuacji), a także arogancki stosunek do nauczycieli (31 sytuacji).
Pedagog szkolny Zespołu Szkół w Bysławiu przedstawił, że w roku 2012 wśród uczniów
częściej dochodziło do przemocy psychicznej (58 aktów). Były to wyzwiska, wyśmiewanie.
Zanotowano także 46 aktów przemocy fizycznej ( drobne bójki, uszkodzenia odzieży,
plecaków. W jednym przypadku doszło do uszkodzenia ciała i sprawę skierowano do sądu dla
nieletnich.)
Zarówno w Zespole Szkół w Lubiewie jak i w Bysławiu w ostatnich latach pojawiło się
kilka przypadków przezywania, dokuczania z użyciem portali internetowych.
14