Sprawozdanie Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych

Transkrypt

1
Sprawozdanie
Ogólnopolskiej
Federacji Organizacji
Pozarządowych
z działalności w okresie
1 stycznia 2012 r.
– 31 grudnia 2012 r.
Biuro OFOP, czerwiec 2013
ul. Strzelecka 3/12, 03-433 Warszawa, tel.: (22) 115 60 21, (22) 253 28 56, (22) 416 40 30 , fax: (22) 115 60 21,
e-mail: [email protected], www.ofop.eu
NIP: 525-23-00-193, REGON: 015678615, KRS: 0000169795, Nr konta: 24 1500 1777 1217 7008 7698 0000
2
Władze Federacji:
Zarząd:
W skład Zarządu wchodzą: Piotr Frączak (Fundacja Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego), Marzena Mendza – Drozd (Stowarzyszenie na rzecz Forum
Inicjatyw Pozarządowych), Dariusz Supeł (Związek Harcerstwa Polskiego), Piotr
Drygała (Stowarzyszenie „Zielone Zagłębie”), Joanna Romańczyk (Śląska Liga Walki z
Rakiem) i Teresa Rękosiewicz (Fundacja „Odzew").
W 2012 r. Zarząd Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych obradował 4
razy. Posiedzenia Zarządu odbywały się zgodnie z potrzebami Federacji, bieżące
zagadnienia były omawiane mailowo, część uchwał również została przyjęta w
trybie obiegowym.
Komisja Rewizyjna:
W 2012 r. odbyły się wybory do Komisji Rewizyjnej w skład której ponownie
wybrani zostali Filip Czernicki (Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych), Jerzy
Kwaczyński (PTTK) i Piotr Zalewski (Akademia Promocji Filmu).
Nowi członkowie:
W 2012 r. do OFOP przystąpiło 16 nowych organizacji. Są to członkowie zwyczajni
OFOP:
1. Fundacja Stabilo
2. Stowarzyszenie Wspierania Organizacji Pozarządowych MOST,
3. Fundacja Pomocy Matematykom i Informatykom Niesprawnym Ruchowo,
4. Stowarzyszenie Doradców Prawnych,
5. Fundacja Pokolenia – Pokoleniom,
6. Artbale Stowarzyszenie Rozwoju Edukacji Kulturalnej i Sztuki ,
7. Fundacja na rzecz Collegium Polonicum,
8. Europejskie Stowarzyszenie Studentów Prawa ELSA ,
9. Rudzkie Towarzystwo Przyjaciół Drzew z Rudy Śląskiej
10. Stowarzyszenie „Wygraj Siebie”
11. CISTOR Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne
12. Stowarzyszenie MANKO
13. Fundacja “Można Inaczej”
3
14. Zabrzańskie Stowarzyszenie Kobiet i Ich Rodzin
15. Stowarzyszenie „Przeszłość – Przyszłości”
16. Kujawsko-Pomorska Federacja Organizacji Pozarządowych
17. Stowarzyszenie Pomocy Chorym Onkologicznie „Zielony Parasol”
Liczba członków:
Do końca 2012 roku OFOP liczył 126 organizacji. Żadna organizacja nie zrezygnowała
z członkostwa w OFOP .
Walne zebranie:
4 czerwca 2012 r. odbyło się Walne Zebranie OFOP. Zebrani przedstawiciele
organizacji członkowskich udzielili absolutorium Zarządowi i zatwierdzili
sprawozdanie merytoryczne oraz finansowe z działalności Federacji za rok
poprzedni. Wybrany został ponownie skład Komisji Rewizyjnej w osobach
dotychczasowych członków KR, a także zatwierdzono uchwałę Zarządu o powołaniu
Izby Przedsiębiorców Społecznych przy OFOP.
Podczas Zebrania zaproponowano pracę grup roboczych: ds. osób
niepełnosprawnych, która będzie się zajmowała powołaniem przy OFOP Izby
skupiającej organizacje członkowskie działające na rzecz osób niepełnosprawnych;
ds. VII OFIPu - czyli grupa pracująca nad koncepcją kolejnego Ogólnopolskiego
Forum Inicjatyw Pozarządowych, które odbędzie się w 2014 roku; ds. X-lecia OFOP grupa organizująca obchody okrągłej rocznicy istnienia Federacji; ds. zdrowia; ds.
członkostwa i etyki.
W ramach spotkania
odbyła się także debata „Wizje społeczeństwa
obywatelskiego”, która toczyła się wokół tekstów Piotra Glińskiego Idealna wizja
polskiego sektora obywatelskiego. Jak mogłoby być i dlaczego tak nie jest? oraz
Piotra Frączaka W poszukiwaniu pozarządowej utopii, czyli idealna wizja polskiego
sektora obywatelskiego. Walne Zebranie zakończyło się udziałem przedstawicieli
organizacji członkowskich w uroczystości odznaczenia kobiet zaangażowanych w
przemiany demokratyczne i budowanie społeczeństwa obywatelskiego w Pałacu
Prezydenckim.
Debata, która odbyła się w czasie Walnego zebrania zapoczątkowała otwarcie
nowego cyklu konwersatoriów Instytutu Filozofii i Socjologii PAN we współpracy z
4
OFOP pod tytułem "Samoorganizacja społeczeństwa polskiego: partycypacja,
rozwój, innowacyjność". Do końca roku odbyły się jeszcze jedna debata
współorganizowana przez OFOP: 19 listopada pn. „ Rola funduszy europejskich dla
sektora NGO”
Reprezentanci Federacji, głównie rekrutujący się z organizacji członkowskich, są
członkami:
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego – Marzena Mendza-Drozd
(Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych), od 2004 r.;
Międzyresortowego Zespołu ds. Strategii Europa 2020 przy Ministrze
Gospodarki - Marzena Mendza-Drozd, (Stowarzyszenie na rzecz Forum
Inicjatyw Pozarządowych), od 2011 r
Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia – Piotr
Frączak (Prezes OFOP, reprezentujący Fundację Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego) i Agata Wiśniewska-Górczewska (ekspert OFOP-u ds.
funduszy europejskich, wcześniej Dyrektor Programu Reprezentacji NGO
OFOP), od 2007 r.;
Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki – Mirosława
Hamera i Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw
Pozarządowych), od 2007 r.;
Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw
Obywatelskich – Katarzyna Sadło (Fundacja Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego), od 2009 roku;
Obywatelskiego Forum Legislacji – Piotr Frączak (Prezes OFOP);
Stałej Konferencji Ekonomii Społecznej SKES - Piotr Frączak (Prezes OFOP);
Komitetu Społecznego ds. Paktu dla Kultury przy Ministerstwie Kultury i
Dziedzictwa Narodowego – Weronika Czyżewska (koordynatorka projektów)
Komisji ds. Kampanii Społecznych w TVPWeronika Czyżewska
(koordynatorka projektów OFOP)
Krajowej Sieci Tematycznej ds. Dobrego Rządzenia - Łukasz Domagała
(Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych), Michał
Dymkowski (specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii OFOP)
Krajowego Forum Terytorialnego (KFT) - Piotr Frączak (Prezes OFOP);
Komitet Sterujący w ramach poddziałania 2.1.2. - Łukasz Domagała
(Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych), Michał
Dymkowski (specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii OFOP)
5
Zespołu ds. Paktu dla Kultury przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów - Piotr
Frączak (Prezes OFOP);
Zespołu ds. Rozwiązań Finansowych i Prawnych w zakresie Działalności
Społecznej i Obywatelskiej przy Kancelarii Prezydenta RP - Piotr Frączak
(Prezes OFOP);
Zespołu ds. wdrażania Działania 5.4. – Rozwój potencjału trzeciego sektora Piotr Frączak (Prezes OFOP), Agata Wiśniewska-Górczewska (ekspert OFOP-u
ds. funduszy europejskich, wcześniej Dyrektor Programu Reprezentacji NGO
OFOP) Mirosława Hamera i Łukasz Domagała (Regionalne Centrum
Wspierania Inicjatyw Pozarządowych)
Zespołu ds. Paktu dla Kultury przy KPRM – Piotr Frączak (Prezes OFOP)
Zespołu ds. rozwiązań systemowych w ekonomii społecznej (Łukasz
Broniszewski, Fundacja Stabilo)
Grupy roboczej ds. dobrego rządzenia – Łukasz Domagała (Regionalne
Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych)
Grupy roboczej ds. horyzontalnych – Mirosława Hamera i Łukasz Domagała
(Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych)
Grupy roboczej ds. horyzontalnych (w roli obserwatora) – Michał Dymkowski
(specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii OFOP)
Grupy roboczej ds. koordynacji działań Komitetu Społecznego ds. Paktu dla
Kultury - Weronika Czyżewska (koordynatorka projektów OFOP)
Grupy roboczej ds. koordynacji i komplementarności (w ramach KK NSRO) Piotr Frączak (Prezes OFOP)
Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego (GRSO) - Piotr Frączak
(Prezes OFOP), Agata Wiśniewska-Górczewska (ekspert OFOP-u ds. funduszy
europejskich, wcześniej Dyrektor Programu Reprezentacji NGO OFOP)
Członkostwo OFOP w innych organizacjach:
W 2012 r. OFOP odnowił członkostwo w CIVICUS - World Alliance for Citizen
Participation / AGNA - Affinity Group of National Associations. OFOP jest także
członkiem ENNA - European Network of National Associations, Ekspertka OFOP,
Anna Mazgal do września 2012 pełniła funkcję Prezydentki zarządu sieci.
W 2012 roku OFOP, po dogłębnej analizie korzyści i kosztów, zrezygnował z
uczestnictwa w CEDAG - Comité Européen des Associations d`Intérêt General.
6
Pracownicy biura OFOP:
W związku z rozszerzeniem zakresu działań, OFOP zwiększył liczbę pracowników. Do
zespołu dołączyły w listopadzie 2012: Katarzyna Czerska - specjalista ds. marketingu
i pozyskiwania funduszy i Katarzyna Dzięciołowska - najpierw jako asystentka
projektu realizowanego w ramach programu międzynarodowego, potem w
programie członkowskim. Łącznie zatrudnionych na koniec roku było 6
pracowników na umowy stałe, 4 pracowników na umowy cywilno-prawne.
Skład zespołu:
Monika Kozieł (dyrektorka biura)
Krzysztof Kosiński (asystent ds. strategii)
Program Reprezentacji NGO
Agata Wiśniewska-Górczewska (ekspert ds. funduszy europejskich)
Michał Dymkowski (specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii)
Ewa Latoszek (koordynatorka projektów)
Urszula Latoszek (specjalistka ds. monitoringu) – zakończyła współpracę z OFOP w
sierpnie 2012 r.
Szkoła Partycypacji Społecznej / Biblioteka NGO
Aneta Marczyk (koordynatorka projektów)
Biuro Interwencji OFOP / X-lecie OFOP / Projekt Media i Kultura
Weronika Czyżewska (koordynatorka projektów)
Program Członkowski
Katarzyna Dzięciołowska (koordynatorka projektów)
Program Międzynarodowy
Marek Żółtowski, (koordynator projektów)
Katarzyna Dzięciołowska (asystentka projektu)
Katarzyna Czeska (specjalistka ds. Fundraisingu i Marketingu)
Wolontariusze i Wolontariuszki
W roku 2012 Federacja współpracowała z 12 osobami pomagającymi głównie przy
Bibliotece Pozarządowej OFOP oraz przy bieżącej działalności.
7
Lokal
We wrześniu 2012 r. Federacja zmieniła dotychczasowy adres i siedzibę biura.
Nowy lokal o łącznej powierzchni 223 m2 na Pradze-Północ wynajęty został wraz z
Stowarzyszeniem STOP-KLATKA, Stowarzyszeniem Klubu Myśli Społecznej Inicjatywy
i Spółdzielnią Kooperatywa Pozarządowa. Federacja dysponuje na wyłączność 3
niezależnymi pokojami (ok. 110m2) oraz wspólną salą szkoleniową. Nowy adres to
Strzelecka 3/12, 03-433 Warszawa.
Działania merytoryczne OFOP:
Działania Federacji w 2012 roku koncentrowały się wokół:
rzecznictwa interesów organizacji pozarządowych,
reprezentacji III sektora,
dostępności dla organizacji pozarządowych funduszy europejskich oraz
dookreślania zasad nimi rządzących - w realizowanym okresie 2007-2013 oraz
funduszy planowanych na lata 2014-2020,
budowania potencjału członkowskiego,
działań informacyjnych,
współpracy międzynarodowej.
1. Program Rzeczniczy
Program Rzeczniczy w 2012 r. współprowadzony był przez prezesa OFOP Piotra
Frączaka i Weronikę Czyżewską:
Cele Programu Rzecznictwa w roku 2012 to:
zwiększenie udziału organizacji obywatelskich w procesie decyzyjnym
dotyczącym ich ram funkcjonowania,
poprawa jakości tych ram poprzez zniesienie obciążeń biurokratycznych,
promowanie rozwiązań prawnych sprzyjających aktywizacji obywateli.
W 2012 roku kontynuowaliśmy działania rozpoczęte w 2010 r. (Prawo o
Stowarzyszeniach) oraz w 2011 (Pakt dla Kultury, udział w spotkaniach Komisji ds.
kampanii społecznych przy TVP) jak również zaangażowaliśmy w nowe sprawy
istotne dla naszych organizacji członkowskich.
8
1.1
Nowelizacja Ustawy Prawo o Stowarzyszeniach:
OFOP po przygotowaniu skonsultowanych w środowisku organizacji pozarządowych
założeń do nowelizacji ustawy Prawo o Stowarzyszeniach wystąpił do Kancelarii
Prezydenta o patronowanie dalszym pracom nad nowelizacją. Efektem tych
zabiegów było rozszerzenie składu dotychczasowego Zespołu ds. Rozwiązań
Finansowych w zakresie Działalności Społecznej i Obywatelskiej o przedstawicieli
federacji organizacji pozarządowych i rozszerzenie jego działalności o obszar pracy
nad zmianami „niektórych rozwiązań prawnych”. Od tej pory w Kancelarii
Prezydenta rozpoczęły się prace nad przygotowaniem projektu nowelizacji ustawy
Prawo o Stowarzyszeniach, w których przedstawiciel OFOP-u bierze aktywny udział.
Prace grupy przeciągnęły się na rok 2013.
1.2
Ustawa o zbiórkach publicznych
We współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi braliśmy udział w pracach
nad nowelizacją ustawy o zbiórkach publicznych. Na bieżąco reagowaliśmy na
propozycję zaostrzenia przepisów o zbiórkach publicznych, zgłoszonych przez
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, a która stała w całkowitej sprzeczności z
wypracowanymi przez sektor pozarządowy postulatami czy na kolejne propozycje
rozwiązań (deregulacja ustawy czy włączenie w definicję zbiórki publicznej
przelewów na konto czy smsów). Wysyłaliśmy listy otwarte do Ministra Boniego
oraz Ministerstwa Finansów zbierając pod nimi poparcie innych organizacji.
Wypracowane zostały założenia do nowej ustawy przez organizacje pozarządowe,
skupione w zespole roboczym pracującym przy Zespole ds. rozwiązań w zakresie
finansowania działalności społecznej i obywatelskiej w Kancelarii Prezydenta. Prace
nad projektem trwają dalej.
1.3
Pakt dla Kultury
W ruch Obywatele Kultury, który doprowadził do podpisania Paktu dla Kultury
jesteśmy zaangażowani od początku jego powstawania, w tym roku obchodzimy 2
rocznicę podpisania paktu. Prezes OFOP jest jednym z sygnatariuszy Paktu, mamy
swoich przedstawicieli w dwóch zespołach powołanych na jego mocy: Zespole do
spraw Paktu dla Kultury, będącym organem pomocniczym Prezesa Rady Ministrów,
którego zadaniem jest wypracowanie sposobu realizacji postanowień Paktu dla
Kultury oraz Komitecie Społecznym do spraw Paktu dla Kultury przy MKiDN, którego
celem jest monitorowanie procesu wdrażania postanowień Paktu dla Kultury.
9
Obywatele Kultury to ruch społeczny oparty o wolontariat, co wiąże się z różnym
stopniem zaangażowania członków ruchu w monitoring działań Ministerstwa
Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz dwóch zespołów powołanych na mocy
Paktu dla Kultury.
W ramach prac w Komitecie Społecznym ds. Paktu dla Kultury przy MKiDN została
utworzona grupa mająca za zadanie wypracować założenia do programu Aktywność
Obywatelska oraz kolejną edycję programu Dom Kultury+. Grupie przewodniczyła
reprezentantka OFOPu w tym ciele, Weronika Czyżewska. W efekcie powstał
wdrożony program Dom Kultury+ Inicjatywy lokalne, w swoich założeniach
uwzględniający aktywizację obywateli wokół domów kultury. Operatorem programu
zostało Narodowe Centrum Kultury. Pomimo powstania wielu wersji programu
Aktywność Obywatelska, program nie ruszył w roku 2012. MKiDN na nowo ma
powołać grupę ekspertów, która opracuje ostateczne założenia do programu AO. Ze
swojej strony pilotujemy te działania dalej.
1.4
Komisja ds. kampanii społecznych przy TVP
Rada Działalności Pożytku Publicznego wybrała swych przedstawicieli do Komisji do
spraw kampanii społecznych Telewizji Polskiej (2 letnia kadencja od września 2012
r.). Wśród 5 osobowej delegacji znalazła się przedstawicielka OFOP Weronika
Czyżewska. Spotkania Komisji odbywają się raz na miesiąc. Prócz oceny spotów
przysyłanych przez OPP, Komisja pracuje nad promocją bezpłatnego czasu
antenowego dla OPP, a także jasnymi regułami i zasadami przesyłania kampanii. Za
inicjatywą strony społecznej powstał już regulamin działania Komisji, a także nowy,
przystępny formularz zgłoszeniowy.
1.5
Biuro Interwencji OFOP
W 2012 roku interweniowaliśmy w różnych sprawach ważnych dla sektora i na
prośbę naszych członków. Były to m.in. działania:
a) Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w sprawie nie powołania RDPP IV
kadencji skierowana do MPiPS Ministra Władysława Kosiniaka-Kamysza oraz
skarga na MPiPS w sprawie nie powołania IV kadencji RDPP skierowana do
Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska. Następnego dnia Rada została
powołana. Jednocześnie otrzymaliśmy odpowiedź MPiPS na wezwanie , w
której Minister argumentował brak naruszenia prawa.
10
b) Na wniosek naszej organizacji członkowskiej Forum Odpowiedzialnego
Biznesu: list do Ministra Skarbu Państwa Budzanowskiego z zapytaniem o
podstawę na jakiej Minister, komentując wyrok Naczelnego Sądu
Administracyjnego, sugerował działalność przeciwko interesowi publicznemu
organizacji pozarządowej ClientEarth, Odpowiedź MSP nie odnosiła się
bezpośrednio do podnoszonej przez OFOP kwestii – wobec tego zostało
skierowane do MSP kolejne pismo, na które nie otrzymaliśmy odpowiedzi.
c) List do ministra MPiPS (DW: rzecznik Praw Obywatelskich Irena Lipowicz,
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych - Jarosław Duda, Poseł na
Sejm RP - Marek Plura, Poseł na Sejm RP - Sławomir Piechota) w sprawie
powołania Rady Języka Migowego, w której nie znalazła się żadna osoba,
której język migowy jest głównym językiem, pomimo przesłanych takich
zgłoszeń od organizacji pozarządowych.
Przedstawiciele OFOP-u biorą też aktywny udział w pracach działającego przy
Fundacji im. Stefana Batorego Obywatelskiego Forum Legislacji, które zajmuje się
przejrzystością stanowienia prawa i udziału społecznego w konsultacjach
społecznych.
2. Program Reprezentacji NGO
Zespół Programu w 2012 roku składał się z trzech osób: Michała Dymkowskiego,
Ewy Latoszek, Agaty Wiśniewskiej-Górczewskiej z dużym wsparciem merytorycznym
Prezesa OFOP - Piotra Frączaka (przede wszystkim w okresie od maja do końca
listopada, kiedy Agata Wiśniewska-Górczewska przebywała na urlopie
macierzyńskim). Ponadto do końca sierpnia w Programie pracowała Urszula
Latoszek, odpowiedzialna za raport z monitoringu aktywności członków komitetów
monitorujących programy operacyjne finansowane z funduszy europejskich w l.
2007-2013 i analizę powstawania rad pożytku publicznego.
Cele Programu Reprezentacji w 2012 roku:
●
●
zbudowanie koalicji NGO-sów oraz uwspólnianie interesów i postulatów
sektora w kontekście przyszłego okresu programowania (2014-2020),
wzrost wiedzy organizacji na temat procesu przygotowywania dokumentów
programowych dot. funduszy europejskich 2014-2020,
11
●
●
intensyfikacja kontaktów z administracją celem zapewnienia skuteczności
rzecznictwa oraz wzmocnienie wpływu organizacji na środki europejskie
perspektywy 2007-2013
uzyskanie od krajowych i zagranicznych decydentów wiążących zapisów w
dokumentach na przedłożone przez organizacje postulaty.
W 2012 roku kontynuowaliśmy działania rozpoczęte jeszcze w 2010 roku (Grupa
robocza ds. społeczeństwa obywatelskiego, Krajowa Sieć Tematyczna ds.
Partnerstwa). Kontynuowaliśmy rozpoczęty w 2011 roku projekt dotyczący
wypracowania propozycji rozwiązań ułatwiających organizacjom pozarządowym
korzystanie z funduszy europejskich w latach 2014-2020 oraz działania na rzecz
przyjęcia tych propozycji w oficjalnych dokumentach, finansowany na mocy umowy
grantowej z Fundacją im. Stefana Batorego z dnia 16 maja 2011 r. oraz
realizowaliśmy kompatybilny projekt finansowany z Polsko-Amerykańskiej Fundacji
Wolności.
W odniesieniu do ww. celów osiągnęliśmy następujące rezultaty:
Zbudowanie koalicji NGO-sów oraz uwspólnianie interesów i postulatów
sektora w kontekście przyszłego okresu programowania (2014-2020).
Rok 2012 miał być przygotowaniem zaplecza merytorycznego oraz organizacyjnego
do procesu konsultacji programów operacyjnych przyszłej perspektywy. OFOP
opracował:
osiem stanowisk, wypracowywanych na bieżąco w ciągu roku i
przekazywanych do rządu polskiego oraz decydentów zagranicznych (Komisja
Europejska, Parlament Europejski) i partnerów pozarządowych - za
pośrednictwem ENNA; stanowiska w postaci Białej księgi w sprawie
partnerstwa w funduszach europejskich 2014-2020 zostały na początku 2013
roku opublikowane w kwartalniku “Federalist(k)a”; stanowiska zostały
opublikowane na stronie ofop.eu i podstronie nowaperspektywa.ngo.pl na
portalu organizacji pozarządowych; stanowiska dotyczyły: Wspólnych Ram
Strategicznych, projektów rozporządzeń w sprawie funduszy europejskich,
innowacji społecznych, dobrego rządzenia, komitetów monitorujących, grantu
globalnego, zasady partnerstwa oraz Założeń Umowy Partnerstwa,
postulaty generalne (tzw. 12 postulatów organizacji pozarządowych w
obszarze programowania funduszy europejskich 2014-2020), które zostały
12
opublikowane i przekazane Rządowi (w osobie Minister Rozwoju
Regionalnego), i na które to postulaty Federacja otrzymała w większości
pozytywną odpowiedź; warto zaznaczyć, że pod postulatami za
pośrednictwem portalu ngo.pl podpisaly się 262 organizacji z całej Polski.
Sukcesem było zgromadzenie federacji i sieci organizacji jako stałych członków
prowadzonej przez OFOP grupy roboczej 12 postulatów. Stworzyliśmy, wraz z
portalem
ngo.pl,
dedykowaną
stronę
internetową:
http://www.nowaperspektywa.ngo.ploraz przede wszystkim zorganizowaliśmy stałą
konferencję ds. konsultacji funduszy europejskich 2014-2020, która jest
największym tego typu ciałem dialogu i rzecznictwa trzeciego sektora, nastawionym
na proces konsultacji nowych funduszy. Organizacje uczestniczące w pracach grupy,
nie tylko będące członkami OFOP-u, uzgadniają stanowiska, współpracują przy
działaniach rzeczniczych, włączają do współpracy inne organizacje, zwłaszcza
lokalne oraz branżowe, budują koalicje ponadsektorowe na rzecz postulatów
sektora obywatelskiego.
Wzrost wiedzy organizacji na temat procesu przygotowywania dokumentów
programowych dot. funduszy europejskich 2014-2020.
Działalność informacyjna Federacji dotycząca systemu wdrażania funduszy
europejskich, zaangażowania reprezentantów NGO-sów w prace poszczególnych
komitetów, grup roboczych, zespołów zadaniowych/tematycznych, skierowana
przede wszystkim do organizacji pozarządowych, prowadzona była w latach 20112012 głównie poprzez portal www.ngo.pl, stronę internetową Federacji ofop.eu,
portal społecznościowy Facebook – Federacji oraz Krajowej Sieci Tematycznej ds.
Partnerstwa.
Jednocześnie, przedstawicielka OFOP w Europejskim Komitecie EkonomicznoSpołecznym publikowała na stronie www.ngo.pl opinie tego ciała, ze szczególnym
uwzględnieniem tematyki przyszłej perspektywy finansowej.
Informacje w postaci artykułów dotyczące prac OFOP-u nad dokumentami
programującymi przyszłość funduszy europejskich na lata 2014-2020 oraz relacje ze
spotkań i konsultacji organizowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego kluczowy resort w omawianym zakresie - zostały opublikowane na stronie OFOP
oraz ngo.pl oraz na specjalnej stronie dedykowanej przyszłej perspektywie
finansowej 2014-2020 nowaperspektywa.ngo.pl. Ponadto ważniejsze z punktu
widzenia III sektora informacje są rozpowszechniane dzięki comiesięcznemu
13
biuletynowi elektronicznemu, kierowanemu zarówno do członków OFOP-u, jak i
innych partnerów (z różnych sektorów). W 2012 biuletyn elektroniczny został
rozesłany 11 razy. Liczba jego adresatów wynosi 656. Zawiera on informacje nt.
bieżących działań OFOP-u w m.in. obszarze planowania funduszy europejskich. Jego
odbiorcami są zrzeszone organizacje, organizacje niesfederalizowane, ale
współpracujące, pozarządowi członkowie komitetów monitorujących 2007-2013,
administracja publiczna, dziennikarze. Prenumeratę biuletynu może otrzymać
każdy zainteresowany poprzez stronę internetową Federacji.
Intensyfikacja kontaktów z administracją celem zapewnienia skuteczności
rzecznictwa oraz wzmocnienie wpływu organizacji na środki europejskie
perspektywy 2007-2013.
Zaangażowanie w prace w wybranych ciałach dialogu
Aktywność OFOP-u w wybranych ciałach dialogu zajmujących się problematyką
funduszy europejskich, tj. Komitecie Koordynacyjnym Narodowych Strategicznych
Ram Odniesienia 2007-2013 (poziom krajowy), Komitecie Monitorującym Program
Operacyjny Kapitał Ludzki (poziom krajowy) oraz Europejskim Komitecie
Ekonomiczno-Społecznym (poziom unijny) dotyczyła zarówno przyszłości funduszy
europejskich, jak i spraw związanych z dostępem organizacji do funduszy obecnej
perspektywy budżetowej. OFOP uczestniczy w działaniach tych wybranych ciał
dialogu z uwagi na to, że zajmują się sprawami przekrojowo dotyczącymi partnerów
społeczno-gospodarczych, tj. ich rolą w dialogu obywatelskim, realizacją działań z
zakresu Europejskiego Funduszu Społecznego, dostępu do środków finansowych,
zasad przeprowadzania konkursów dotacyjnych.
W 2012 odbyły się 3 posiedzenia Komitetu Koordynacyjnego NSRO (22.02.2012,
11.07.2012, 17.12.2012), pozostałe decyzje Komitet podejmował obiegowo.
Członkostwo w Komitecie Koordynacyjnym i aktywny udział w jego pracach, m.in. za
pośrednictwem powołanej w dużym stopniu z inicjatywy OFOP-u w 2008 r. Grupy
roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego, umożliwiło Federacji wejście do grona
partnerów spoza administracji, których Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
zaprasza do dyskusji i spotkań dotyczących dokumentów strategicznych, planów
Rządu i działań operacyjnych w obszarze polityki rozwoju regionalnego, funduszy
europejskich, współpracy z Komisją Europejską.
Sama Grupa robocza ds. społeczeństwa obywatelskiego spotkała się 5 razy i
poruszała m.in. kwestie umocowania dialogu społecznego i obywatelskiego w
14
nowych dokumentach strategicznych przyjmowanych przez polski Rząd, modelem
procedury wyboru reprezentantów partnerów do komitetów monitorujących 20142020 oraz wykorzystaniem środków pomocy technicznej do wzmocnienia roli
partnerów społeczno-gospodarczych w zarządzaniu systemem funduszy.
W efekcie prac Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego w 2012 roku
doszło do:
•
Przygotowania przez OFOP ekspertyzy pt. System realizacji zasady
partnerstwa w Polsce zawierającej rekomendacje co do zasad oraz
instytucjonalnych form partnerstwa. Analiza została przygotowana jako podstawa
do dyskusji w ramach Grupy roboczej, a jej celem było sformułowanie
podstawowych pytań mających na celu wypracowanie założeń do systemu dialogu
obywatelskiego w Polsce.
•
Ogłoszenia, realizacji oraz wyłonienia zwycięzców w konkursie na najbardziej
partnerski komitet/podkomitet monitorujący 2011 roku. 17 grudnia 2012 roku
podczas XII posiedzenia Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia miało miejsce wręczenie nagród dla laureatów Konkursu na najbardziej
partnerski komitet/podkomitet monitorujący w 2011 roku. Honorowy tytuł
Najbardziej Partnerskiego Komitetu Monitorującego roku 2011 zdobył Komitet
Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego. Przyznane
zostały również dwa wyróżnienia dla Podkomitetu Monitorującego Program
Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Dolnośląskiego ze względu na dużą
aktywność i zaangażowanie oraz Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny
Kapitał Ludzki Województwa Śląskiego z uwagi na zmiany w Regulaminie
umożliwiające członkom refundację kosztów dojazdu na spotkania Sieci.
•
Organizacji pięciu spotkań KSTP: ogólnopolskiej konferencji w ramach
Krajowego Forum Terytorialnego i czterech spotkań regionalnych (w
województwach dolnośląskim, śląskim, kujawsko-pomorskim oraz warmińskomazurskim): dwudniowych, z udziałem marszałków odnośnie komplementarności
wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego
Funduszu Społecznego w regionach, wykładów tematycznych, warsztatów oraz
prezentacji szczególnych rozwiązań z danego województwa realizujących zasadę
partnerstwa; każdorazowo spotkania były objęte patronatem honorowym marszałka
miejsca (prócz warmińsko-mazurskiego, gdzie procedury patronatu są dość mocno
obwarowane), zaś Urzędy Marszałkowskie zorganizowały na swój koszt tzw.
15
wieczory promocji regionu, podczas których uczestnicy mieli możliwość zapoznania
się z efektami wdrażania funduszy europejskich (odwiedzając obiekty finansowane z
tego źródła, zapoznając się z historią danej inwestycji itp.); liczba uczestników ok.
30-50 osób; w efekcie spotkań zostały zdiagnozowane problemy w pracach
komitetów monitorujących oraz wypracowane propozycje dot. komitetów
monitorujących na okres 2014-2020,
•
Wydania trzech numerów Biuletynu Krajowej Sieci Tematycznej ds.
Partnerstwa PARTNERSTWO (min. nakład 250 egz., maksymalny nakład – 500 egz.);
jeden z trzech numerów został wydrukowany przez MRR i rozesłany do
zainteresowanych sekretariatów KM/PKM:
- dolnośląskie – 50 szt.
- podlaskie – 20 szt.
- mazowieckie – 20 szt.
- warmińsko-mazurskie – 20 szt.
- kujawsko-pomorskie – 20szt.
- opolskie – 20szt.
Dodatkowo numery biuletynu w wersji elektronicznej są do pobrania w Bazie
Wiedzy prowadzonej przez Ministerstwo w folderze KST. Pojedyncze artykuły
publikowaliśmy na portalu ngo.pl i naszej stronie internetowej ofop.eu.
Komitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki – z punktu widzenia
organizacji pozarządowych jest to najważniejszy program perspektywy 2007-2013,
bo konsumuje środki z Europejskiego Funduszu Społecznego dla Polski, które są
przeznaczone na działania realizowane w dużym stopniu przez NGO-sy. Komitet ten
w 2012 roku obradował cztery razy (26.01.2012, 01-02.03.2012, 20-21.06.2012, 1920.09.2012). Ze spraw ważnych dla organizacji Komitet zajmował się kryteriami
wyboru projektów w konkursach na poziomie regionalnym i krajowym na rok 2012,
jak również dyskusją nad zmianami w systemie wdrażania Programu. Propozycje
zmian wychodziły głównie ze strony Instytucji Zarządzającej Programem, czyli
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Komitet zaakceptował również zmiany
dotyczące przesunięć środków między priorytetami, zaproponowane przez KK NSRO
w efekcie przeglądu śródokresowego.
W systemie monitoringu i wdrażania PO Kapitał Ludzki istotne są również grupy
robocze, wspierające komitet monitorujący. Grupę roboczą ds. horyzontalnych
prowadzą przedstawiciele OFOP-u (Mirosława Hamera i Łukasz Domagała), zaś w
16
Grupie roboczej ds. dobrego rządzenia uczestniczy Agata Wiśniewska-Górczewska.
Ponadto z punktu widzenia NGO-sów istotne są prace Zespołu ds. Działania 5.4.,
gdzie OFOP jest reprezentowany przez Piotra Frączaka i Agatę Wiśniewską Górczewską.
Grupa ds. dobrego rządzenia oprócz stałego zadania, jakim jest zatwierdzenie planu
działania dla priorytetu, zajmowała się zmianami w zakresie wsparcia dla
organizacji. W rezultacie do oczekiwanych efektów dodano zapis mówiący o
wsparciu wojewódzkich i powiatowych rad pożytku publicznego.
Zespół ds. Działania 5.4. spotyka się stosunkowo często, bywa, że co 2 tygodnie.
Jest ciałem niejako uzupełniającym Grupę ds. dobrego rządzenia. Zajmuje się stricte
wsparciem sektora pozarządowego w ramach priorytetu V Dobre rządzenie w PO
KL. Rok 2012 był trudny dla zespołu, ponieważ dyskutowany przez kilka miesięcy
konkurs na konsultacje społeczne został przez Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej ostatecznie ogłoszony pod koniec grudnia 2012, bez ostatecznej
konsultacji z członkami zespołu ze strony pozarządowej. Uczestnictwo w
spotkaniach zespołu jest dla organizacji wyzwaniem, niejednokrotnie udział w
spotkaniach brały po dwie osoby, w tym zwykle przedstawiciel/ka OFOP-u. Funkcja
zespołu jest istotna, aczkolwiek po kilku latach jego działania należy postawić
pytania o jego umocowanie i umiejscowienie, jak również zadania i skład.
Urszula Latoszek przygotowała raport na temat aktywności przedstawicieli
organizacji pozarządowych w ciałach dialogu, który w czerwcu 2012 został
opublikowany na stronie www ofopu.
Uzyskanie od krajowych i zagranicznych decydentów wiążących zapisów w
dokumentach na przedłożone przez organizacje postulaty.
Dla zwiększenia skuteczności działań rzeczniczych OFOP współpracował z
ekspertami. Wyrazem tego są następujące analizy:
1) Opinia na temat możliwości większego wykorzystania środków pomocy
technicznej dla wspierania rozwoju partnerstwa oraz zwiększania potencjału
partnerów w polityce spójności po roku 2013 – aut. dr hab. Tomasz Grzegorz
Grosse.
17
2) Analiza - podstawowe dane i założenia do stworzenia dokumentu: System
realizacji zasady partnerstwa rekomendacje co do zasad oraz instytucjonalnych form
- aut. Piotr Frączak.
Ponadto korzystaliśmy ze wsparcia eksperckiego w ramach godzin konsultacyjnych.
Stanowiska Federacji, opracowane m.in. z wykorzystaniem ww. materiałów, zostały
przekazane do decydentów polskich (głównie Minister Rozwoju Regionalnego),
unijnych (Parlament Europejski, dyrekcje Komisji Europejskiej Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów, ) oraz partnerów OFOP (ENNA,).
Ponieważ debata nt. perspektywy finansowej 2014-2020 trwa i nie została przez
Komisję opublikowana ostateczna wersja pakietu legislacyjnego, ocena stopnia
osiągnięcia opisywanego celu będzie możliwa dopiero po przyjęciu rozporządzeń
Rady, jak i krajowych i regionalnych programów operacyjnych wraz z dokumentami
programującymi cały system wdrażania funduszy (np. ustawa o polityce rozwoju,
kontrakt terytorialny, Umowa Partnerstwa).
3. Program Międzynarodowy
W 2012 Programem zajmowali się kolejno: Anna Mazgal i Marek Żółtowski, a w
ostatnim kwartale program wsparła Katarzyna Dzięciołowska.
Cele Programu Międzynarodowego 2012 to:
wsparcie federacji w różnych aspektach jej działania poprzez transfer dobrych
praktyk,
budowanie partnerstw ponadnarodowych,
rzecznictwo na poziomie europejskim.
Program budowany jest też z myślą o organizacjach członkowskich, które mogą
poszukiwać partnerów do projektów, ale i dostępu do dobrych praktyk w swojej
dziedzinie pochodzących z krajów, gdzie ta dziedzina jest szczególnie rozwinięta.
W 2012 roku działania OFOP w ramach programu międzynarodowego były
skoncentrowane wokół następujących zagadnień:
3.1
Uczestnictwo w sieci ENNA
18
W 2012 sieć ENNA weszła w finałową fazę projektu realizowanego przez NCVO i
konsorcjum organizacji w tym OFOP. Odbyły się nowe wyboru do Zarządu, którego
skład został powiększony z dotychczasowych 5 do 7 członków. Dzięki współpracy
organizacji z krajów Europy Środkowo- Wschodniej, udało się przedstawić, a
następnie przegłosować na członków zarządu 4 przedstawicieli organizacji z Europy
Śródko-Wschodniej co przyczyniło się do zwiększenia równowagi w sieci. W roku
2012 sieć ENNA opracowała komplet polityk dotyczących takich zagadnień jak udział
obywateli w dobrym rządzeniu, organizacje pozarządowe jako miejsca pracy oraz
zamówienia publiczne w UE a trzeci sektor. Ostatnie stanowisko zostało również
zaprezentowane podczas spotkania z europarlamentarzystami podczas spotkania w
siedzibie Parlamentu Europejskiego w Brukseli. Ponadto sieć skupiła się na
budowaniu relacji z innymi partnerami zwłaszcza sieciami europejskimi, z którymi
razem utworzyła Sojusz na rzecz Europejskiego Roku Obywateli (EYCA).
3.2
Budowanie partnerstwa organizacji z krajów V4.
W 2012 roku udało się zrealizować 2 projekty w partnerstwie z organizacjami V4
(węgierski NIOK, czeskie Forum 2000, czeskie AVPO, słowackie 1st SNSC) oraz
rozpoczęto dwa kolejne. Pierwszy projekt (“Securing financial sustaniablity of CSOs
in Visegrad countries”) na którego środki pozyskaliśmy z CEE TRUST, skupiał się nad
analizie trendów w finansowaniu organizacji obywatelskich w regionie przez
największych grantodawców. Analiza skupiła się na strumieniach grantów
skierowanych do organizacji zajmujących się rzecznictwem, działalnością strażniczą,
reprezentacją interesów organizacji pozarządowych, czy szerzej dialogiem
obywatelskim. Drugi projekt realizowany w partnerstwie, dotyczył wykorzystania
promocji działań organizacji przy okazji tzw. Europejskiego roku i podsumowania
wydarzeń związanych z rokiem wolontariatu i rokiem aktywności osób starszych i
solidarności międzypokoleniowej w krajach V4. W trzecim i czwartym kwartale
udało się rozpocząć dwa kolejne projekty, których celem kolejno jest budowa
stabilnej współpracy organizacji z grupy V4 (projekt „V4 Sustainability Agenda”
finansowany z Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego) oraz projekt
realizowany przez organizację z Czech dotyczący wprowadzenia statusu organizacji
pożytku publicznego do systemu prawnego w republice Czeskiej.
Najważniejsze spotkania, które odbyły się w ramach programu:
1-3 lutego w Brukseli odbyło się coroczne spotkanie sieci ENNA. OFOP
reprezentowała na tym spotkaniu Anna Mazgal będąca jednocześnie Prezydentką
19
ENNA oraz Marek Żółtowski. Walne zgromadzenie poświęcone było w największej
mierze aktualizowaniu polityk ENNA w sferze m.in: Rzecznictwa, Partycypacji
Obywatelskiej, Funduszy Europejskich. Jednym z głównych tematów spotkania
wzbudzających powszechne zainteresowanie było wypracowanie stanowiska ENNA
w sprawie reformy zamówień publicznych w UE.
27-28 lutego w Bratysławie odbyło się seminarium współorganizowane przez OFOP
w ramach projektu sponsorowanego przez CEE TRUST. Seminarium poświęcone
było „alternatywnym mechanizmom finansowania” organizacji non profit w krajach
V4. Pierwszy dzień seminarium był zorganizowany w formie zamkniętego warsztatu
dla organizacji partnerskich z krajów wyszehradzkich. Przedstawiciele OFOP, NIOK,
Forum 2000, AVPO, 1st SNSC pracowali nad analizą dot. "alternatywnych
mechanizmów finasowania", ich prawnych regulacji oraz skali występowania w
poszczególnych krajach.
22-23 marca w Warszawie odbyło się Seminarium "Przyszłość finansowania
organizacji pozarządowych", na którym rozmawialiśmy na temat przyszłość
finansowania dla organizacji pozarządowych w krajach wyszehradzkich.
25 kwietnia gościliśmy grupę przedstawicieli organizacji z krajów bałkańskich. Na
zaproszenie organizacji członkowskiej OFOP, Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej,
do Polski przyjechało dwudziestu uczestników projektu
TACSO (Technical
Assistance for Civil Society Organisations - budowa potencjału organizacji
obywatelskich). Głównym celem projektu TACSO jest wzmocnienie współpracy
między samorządem i organizacjami pozarządowymi w ośmiu krajach: Albanii, Bośni
i Hercegowinie, Chorwacji, Czarnogórze, Macedonii, Kosowie, Serbii, Turcji. Podczas
spotkania uczestnicy mogli dowiedzieć się o doświadczeniach OFOPu w zakresie
rzecznictwa, sieciowania międzynarodowego, a także o Pakcie dla Kultury i ruchu
społecznym Obywatele Kultury. Spotkanie poprowadził Marek Żółtowski zajmujący
się w OFOP współpracą międzynarodową.
9-11 maja odbyła się wizyta w Pradze na NGO Market. Przedstawiciele OFOP
uczestniczyli w trzydniowym spotkaniu, którego organizatorem było Forum 2000.
Tematem przewodnim było wykorzystanie Europejskiego Roku do promocji działań
organizacji pozarządowych. W spotkaniu , odbywającym się w ramach projektu
"Cooperation of V4 NGOs" finansowanego przez grant z IVF, uczestniczyli
przedstawiciele organizacji parasolowych z krajów V4.
20
Międzynarodowa Konferencja "Securing Sustainable Development for NGOs in the
Heart of Europe”, w której udział wzięli m.in. Dyrektor Funduszu Wyszehradzkiego
Petr Vagner, DG Programu Europa dla Obywateli Pavel Tychtl, sekretarz generalny
ENNA (Europejskiej Sieci Narodowych Federacji Organizacji Pozarządowych) oraz
przedstawiciele organizacji AVPO, F2000, NIOK, OFOP współtworzący nieformalna
sieć NGOs. W imieniu OFOP, Marek Żółtowski przedstawił główne punkty stanowisk
Federacji ws. Propozycji KE dot. Przyszłego kształtu Funduszy Europejskich.
30 maja w Brukseli, Parlament Europejski - prezentacja stanowiska ENNA w sprawie
Zamówień Publicznych w EU. Zaproszenie do prostoty, przejrzystości i elastyczności
dla
organizacji
społeczeństwa
obywatelskiego,
taki
głos
usłyszeli
Europarlamentarzyści od przedstawicieli NGO (w tym OFOP). Europejska Sieć
Krajowych Stowarzyszeń Społeczeństwa Obywatelskiego (ENNA) spotkała się z
kluczowymi członkami Parlamentu Europejskiego (MEP) 30 maja w celu
podniesienie świadomości wyzwań stojących przed organizacjami non-profit
społeczeństwa obywatelskiego, jako dostawcami usług publicznych dla lokalnych
społeczności. Przedstawiciele sieci ENNA z Wielkiej Brytanii (NCVO, WCVA), Belgii
(De Verenigde Verenigingen) oraz Polska (OFOP) zaproszeni zostali do Parlamentu
Europejskiego przez posłankę Jill Evans (Green-EFA). W trakcie spotkania
przedstawili posłom stanowisko przedstawiające 16 zaleceń odnoszących się do
raportu PE dot. projektu zmian dotyczących zamówień publicznych tak aby stały się
instrumentem do łatwiejszego osiągnięcia skutków społecznych.
21 września w Pradze -seminarium na temat statusu Organizacji Pożytku
Publicznego, przykłady ze Słowacji, Niemiec, Węgier i Polski. Nasi partnerzy z Czech,
AVPO poprosili nas o przygotowanie ekspertyzy prawnej na temat korzyści i
obowiązków OPP w związku z zaawansowanymi pracami nad nową regulacją
wprowadzającą OPP do czeskiego prawa.
23-25 września w Berlinie - Walne Spotkanie członków sieci ENNA. Najważniejsze
punkty spotkania: dobre praktyki na temat pomiaru oddziaływania i usług
społecznych, rola ENNA we flagowych inicjatywach obywatelskich na poziomie UE,
propozycja połączenia/włączenia ENNA do CEDAG, przyjęcie nowych członków,
udział w debacie „Quo Vadis Społeczeństwo obywatelskie” w ramach tygodnia
„engagement” - partycypacji obywatelskiej, sprawozdania i rezygnacja zarządu,
propozycje do planu działań po roku 2013, roczny plan dla Grup roboczych, wybory
nowego zarządu. Wyniki wyborów: Prezydent sieci: Oliver Heneman (NCVO, Anglia)
Członkowie zarządu: Marek Sedivy (AVPO Czechy), Goran Forbici (CNVOS Slovenia),
21
Judita Akromiene (NISC Litwa), Stephania Mircea (FDSC Rumunia), Alison Cairns
(SCVO, Szkocja), Mirko Schwärzel ( BBE, Niemcy).
Walne Zebranie ENNA zdecydowało o powołaniu następujących grup roboczych:
udział w rządzeniu (Participation in Governance), infrastruktura dla NGO
(Infrastructure (CSOs), polityki europejskie (European level policy), budowanie
potencjału i projekty (Capacity building and projects).
3- 4 października - spotkanie Inicjujące projekt „V4 Sustainability Agenda” dla
organizacji z Czech, Słowacji, Węgier i Polski, na temat współpracy strategicznej
organizacji parasolowych z regionu. Ustalenie wizji misji i celów dla partnerstwa.
19 października odbyło się spotkanie pn. "Efektywne instrumenty rozwoju
terytorialnego - doświadczenia regionów w zakresie realizacji polityki regionalnej w
krajach V4, Bułgarii, Rumunii i Słowenii". Przedstawiciele administracji centralnej
oraz regionów, a także organizacji pozarządowych z Polski, Czech, Węgier, Słowacji,
Słowenii, Bułgarii oraz Rumunii spotkali się w Krakowie, aby porozmawiać o
przyszłej polityce regionalnej z wykorzystaniem podejścia terytorialnego w przyszłej
perspektywie finansowej UE na lata 2014 - 2020. Dyskutowano między innymi
użycie takich narzędzi jak Comunity Led Local Development (CLLD), Integrated
Teritorial Investments (ITI).
11 -12 grudnia w Budapeszcie – 2 spotkanie w ramach projektu „V4 Sustainability
Agenda”. Podczas spotkania omawialiśmy rolę partnerów, sekretariatu, współpracę
z partnerami z Bałkanów. Drugiego dnia odbyło się spotkanie z węgierskim
organizacjami na temat realizacji projektów międzynarodowych i barier w ich
realizacji.
Najważniejsze dokumenty powstałe w trakcie roku:
Analiza trendów finansowania organizacji w regionie krajów wyszehradzkich –
aut. A. Mazgal (OFOP);
Przegląd alternatywnych mechanizmów finansowania dla organizacji M.
Andrejkovic (1st SNSC);
Stanowisko w sprawie Zamówień Publicznych w UE;
Analiza porównawcza struktury organizacyjnej federacji organizacji
pozarządowych na przykładach z Niemiec, Brukseli, Estoni, i Armenii,
Rzecznictwo w Europie - badanie GrantCraft ;
Status pożytku publicznego w V4 - przegląd rozwiązań prawnych.
22
4. Program Członkowski
Pod koniec 2012 roku OFOP liczył 126 organizacji. W ramach programu
członkowskiego utrzymywany jest bieżący kontakt z reprezentantami naszych
członków:
co tydzień (ze pewnymi wyjątkami, gdy nie ma informacji) wysyłany jest
mailing do członków zawierający informacje, które mogą zainteresować
organizacje, a także ogłoszenia “od i dla członków”;
członkowie otrzymują również comiesięczny biuletyn, który dociera do
wszystkich zapisanych przez stronę;
na stronie OFOP istnieje zakładka “strefa członkowska”, gdzie publikowane są
informacje dla i od członków;
bieżąca wymiana informacji odbywa się również przez facebooka OFOP, na
którym zamieszczane są informacje o tym, co aktualnie dzieje się w biurze
OFOP;
w biurze OFOP pracuje osoba odpowiadająca za kontakt z członkami, która
codziennie odbiera telefony i dysponuje ogólnodostępnym adresem skype:
program.czlonkowski.ofop.
4.1
W ramach oferty skierowanej do członków realizowana była Szkoła
Partycypacji Społecznej
Działanie było kontynuacją rozpoczętej w 2011 r. Szkoły Reprezentacji NGO
prowadzonej przez OFOP. Cykl szkoleniowy (pomiędzy majem a listopadem 2012 r.)
obejmował cztery zjazdy szkoleniowe dla dwóch grup. Program złożony był z cztery
modułów tematycznych: prawo, oddziaływanie instytucjonalne organizacji
pozarządowych, pomiar oddziaływania społeczno-ekonomicznego oraz rola sektora
pozarządowego w zmniejszaniu różnic pomiędzy Polską a bardziej rozwiniętymi
krajami UE, relacje partnerskich z administracją publiczną. Ponadto uczestnicy
projektu zdobywali dodatkową wiedzę podczas kursu e-learningu pomiędzy
spotkaniami. W wyniku realizacji projektu kurs zakończyło 40 osób sposób 50
zakwalifikowanych do udziału, w tym 12 przedstawicieli organizacji członkowskich.
Ponadto w ramach realizowanego projektu Szkoła Partycypacji Społecznej
zorganizowana była debata 4 czerwca podczas Walnego Zebrania.
23
4.2
Spotkanie organizacji członkowskich (listopad 2012)
W listopadzie zorganizowane zostało spotkanie organizacji członkowskich w ramach
którego pracowały cztery grupy, które utworzyły się podczas Walnego Zebrania.
Grupa ds. członkostwa i etyki – realizując zadanie z Walnego Zebrania oraz
późniejszą współpracę drogą elektroniczną rekomendowała upoważnienie Zarządu
do powołania Komisji Etyki będącej ciałem doradczym Zarządu w kwestiach
związanych z zawieszaniem. Zadaniem Komisji Etyki byłoby badanie sprawy - faktów
i prawdziwości informacji (np. prasowych), które mogą przesądzać o zawieszeniu
członka. W sytuacji gdy Zarząd otrzymuje tego typu fakty lub informacje, przekazuje
sprawę Komisji do zbadania, a następnie na podstawie jej opinii Zarząd podejmuje
decyzję dot. dalszego biegu, tj. ew. zawieszenia organizacji w prawach członka.
Grupa ds. x-lecia –pracowała nad koncepcją przebiegu jubileuszu X-lecia. Na
podstawie wypracowanych założeń, została przygotowana przez koordynatorkę
obchodów i Biuro OFOP koncepcja obchodów zaakceptowana przez Zarząd OFOP. W
ramach obchodów jubileuszu X-lecia planowana była międzynarodowa konferencja,
współorganizowana z Kancelarią Prezydenta, Gala oraz działania mające na celu
promocję naszej Federacji oraz organizacji członkowskich (film dokumentujący
działalność, publikacja, cykl radiowych audycji i artykułów).
Grupa ds. OFIP-u - nie podjęła prac ze względu na obecność tylko jednego
przedstawiciela organizacji członkowskiej podczas spotkania. Próba reaktywacji
grupy zaplanowana jest na 2013 r.
Grupa ds. zdrowia/niepełnosprawności - po wysłanym mailu organizującym biuro
nie otrzymało żadnej odpowiedzi. Uznano więc, że nie ma woli by kontynuować jej
działania.
Kwestią niepełnosprawności OFOP zajmuje się w grupie roboczej 12 postulatów
konsultującej przyszły zakres wykorzystania funduszy europejskich. ( zespół roboczy
przygotował stanowisko w tej sprawie). Jesteśmy gotowi by zaangażować grupę w
oba procesy, jeśli będzie wola członków OFOP zasiadających w tej grupie.
4.3
Izba Ekonomii Społecznej (IES)
Ta komisja ekspercka przy OFOP-ie została powołana decyzją Walnego
Zgromadzenia członków Federacji. W skład IES-u wchodzi obecnie 12 osób,
związanych z sektorem ekonomii społecznej zawodowo i/lub poprzez działalność
społeczną. Izba pozostaje otwarta na nowych członków oraz współpracę z osobami
24
i podmiotami zajmującymi się zagadnieniami ekonomii społecznej. Zasady
funkcjonowania Izby określa jej Regulamin. Spotkania Izby są protokołowane, a
notatki ze spotkań są udostępniane na stronie Izby.
Cele IES-u można podzielić na dwie kategorie: wewnętrzne i zewnętrzne. Do
wewnętrznych zalicza się koordynację prac członków Izby. Do celów zewnętrznych
należy zaliczyć wypracowywanie propozycji stanowisk OFOP-u w sprawie
ustawodawstwa i polityk publicznych dotyczących szeroko rozumianej ekonomii
społecznej oraz popularyzacja idei ekonomizacji organizacji pozarządowych.
Na pierwszym tegorocznym spotkaniu Izby na jej Przewodniczącą została wybrana
Ilona Pietrzak z Instytutu Spraw Obywatelskich, zaś na Wiceprzewodniczącą – Maria
Nowakowska z tej samej instytucji.
4.4
Federalist(k)a
W okresie 1 stycznia 2012 r.– 31 grudnia 2012 r. wydane zostały: dwa numery
“Federalist(k)i”: “Federalist(k)a” specjalna - Poradnik Reprezentanta (1/2012(9)) i
podwójny numer 2/2012 (10-11). Były one upowszechniane wśród członków OFOP,
głównie podczas wydarzeń realizowanych w ramach projektów i Walnego Zebrania.
5. OFiP
W grudniu 2012 do CEE Trust został złożony wniosek o dofinansowanie organizacji
VII Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw Pozarządowych (IX.2014). Wniosek został
zaakceptowany. OFOP uzyskał dofinansowanie w wysokości 50 000 USD. Dotacja z
CEE Trust jest wynikiem decyzji, aby Federacji przejęła organizację Ogólnopolskiego
Forum Inicjatyw Pozarządowych, który dotychczas realizowało Stowarzyszenie na
rzecz FIP.

Sprawozdanie Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych

Transkrypt

Podobne dokumenty

Programy dla zmiany – GOSPODARKA

krajowa sieć tematyczna ds. partnerstwa vii spotkanie regionalne

iv spotkanie regionalne - Dolnośląska Federacja Organizacji

Krajowa Sieć Tematyczna ds. Partnerstwa IX SPOTKANIE

Stanowisko - nowaperspektywa.ngo.pl

Krajową Sieć Tematyczną ds. Partnerstwa Grupa Robocza ds

krajowa sieć tematyczna ds. partnerstwa vi spotkanie regionalne

Program spotkania - Fundusze Europejskie na lata 2007-2013

Program spotkania DO IT YOURSELF - zrób to

federalista 8 - Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych