KOMU IKAT PRASOWY Sprawy zagraniczne

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
5471/10 (Presse 7)
(OR. en)
KOMUIKAT PRASOWY
Posiedzenie nadzwyczajne Rady
Sprawy zagraniczne
Bruksela, 18 stycznia 2010 r.
Przewodnicząca Catherine ASHTO
wysoka przedstawiciel UE ds. zagranicznych i polityki
bezpieczeństwa
PRASA
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUKSELA
T el.: +32 (0)2 281 9442 / 6319
Fak s: +32 (0 )2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
5471/10 (Presse 7)
1
PL
18.I.2010
Główne wyniki posiedzenia Rady
Na posiedzeniu nadzwyczajnym zwołanym przez wysoką przedstawiciel Rada przekazała ludności
Haiti kondolencje i wyrazy solidarności w związku z wieloma ofiarami śmiertelnymi i masowymi
zniszczeniami spowodowanymi trzęsieniem ziemi, które miało miejsce w dniu 12 stycznia.
Przekazała wyrazy podziękowania władzom haitańskim i organizacjom świadczącym pomoc oraz
wyraziła uznanie dla globalnej reakcji na kryzys.
Rada przyjęła z zadowoleniem wstępne deklaracje UE i jej państw członkowskich, które
zapowiedziały, Ŝe przekaŜą 122 mln EUR na pomoc humanitarną oraz 100 mln EUR na pomoc
pozahumanitarną, skupiającą się głównie na odbudowie zdolności rządu. Zasygnalizowała
gotowość UE do świadczenia dalszej pomocy w zaleŜności od pojawiających się potrzeb, w tym
zagwarantowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa w terenie.
Rada oświadczyła, Ŝe powróci do tej kwestii na kolejnym posiedzeniu Rady do Spraw
Zagranicznych w dniu 25 stycznia 2010 r.
5471/10 (Presse 7)
2
PL
18.I.2010
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY .............................................................................................................................. 4
OMAWIAE PUKTY
TRZĘSIENIE ZIEMI NA HAITI – konkluzje Rady......................................................................... 6
IE ZATWIERDZOE PUKTY
brak
1
Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
5471/10 (Presse 7)
3
PL
18.I.2010
UCZESTICY
Posiedzeniu przewodniczyła Catherine Ashton, wysoka przedstawiciel UE ds. zagranicznych
i polityki bezpieczeństwa.
Rządy państw członkowskich oraz Komisja Europejska były reprezentowane przez następujące
osoby:
Belgia:
Charles MICHEL
minister współpracy rozwojowej
Bułgaria:
Konstantin DIMITROV
wiceminister spraw zagranicznych
Republika Czeska:
Helena BAMBASOVÁ
wiceminister spraw zagranicznych
Dania:
Ulla TØRNÆS
minister ds. pomocy rozwojowej
iemcy:
Werner HOYER
wiceminister w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Estonia:
Raul MÄLK
stały przedstawiciel
Irlandia:
Peter POWER
wiceminister w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
(szczególnie odpowiedzialny za rozwój terytoriów
zamorskich)
Grecja:
Theodoros N. SOTIROPOULOS
stały przedstawiciel
Hiszpania:
Miguel Ángel MORATINOS
minister spraw zagranicznych i współpracy
Francja:
Alain JOYANDET
Włochy:
Vincenzo SCOTTI
Guido BERTOLASO
sekretarz stanu ds. współpracy i frankofonii przy ministrze
spraw zagranicznych i europejskich
sekretarz stanu do spraw zagranicznych
sekretarz stanu w Urzędzie Prezesa Rady Ministrów
odpowiedzialny za rozwiązanie krytycznej sytuacji
związanej z niewywożeniem śmieci w regionie Kampanii
Cypr:
Andreas MAVROYIANNIS
stały przedstawiciel
Łotwa:
Normunds POPENS
stały przedstawiciel
Litwa :
Rytis MARTIKONIS
stały przedstawiciel
Luksemburg:
Marie-Josée JACOBS
minister ds. rodziny i integracji, minister ds. równości
szans
Węgry:
Gábor IVÁN
stały przedstawiciel
Malta:
Richard CACHIA-CARUANA
stały przedstawiciel
iderlandy:
Bert Gerard KOENDERS
minister ds. współpracy i rozwoju
Austria:
Michael SPINDELEGGER
federalny minister ds. europejskich i międzynarodowych
5471/10 (Presse 7)
4
PL
18.I.2010
Polska:
Paweł WOJCIECHOWSKI
podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Portugalia:
João GOMES CRAVINHO
sekretarz stanu do spraw zagranicznych i współpracy
Rumunia:
Doru Romulus COSTEA
sekretarz stanu ds. międzynarodowych, Ministerstwo
Spraw Zagranicznych
Słowenia:
Igor SENČAR
stały przedstawiciel
Słowacja:
Oľga ALGAYEROVÁ
sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych
Finlandia:
Paavo VÄYRYNEN
minister ds. handlu zagranicznego i rozwoju
Szwecja:
Gunilla CARLSSON
minister ds. pomocy rozwojowej
Zjednoczone Królestwo:
Mike FOSTER
Komisja:
Karel DE GUCHT
5471/10 (Presse 7)
parlamentarny podsekretarz stanu w Ministerstwie
Rozwoju Międzynarodowego
członek Komisji
5
PL
18.I.2010
OMAWIAE PUKTY
TRZĘSIEIE ZIEMI A HAITI – konkluzje Rady
Rada przeprowadziła szczegółową dyskusję na temat sytuacji na Haiti, nadzwyczajnej pomocy
doraźnej i długofalowych działań w zakresie odbudowy. Przyjęła następujące konkluzje:
1.
Unia Europejska przekazuje mieszkańcom Haiti, obywatelom innych państw oraz
personelowi organizacji międzynarodowych, w tym ONZ, szczere i głębokie kondolencje
oraz wyrazy współczucia i solidarności w związku z wieloma ofiarami śmiertelnymi
i masowymi zniszczeniami spowodowanymi trzęsieniem ziemi, które miało miejsce w dniu
12 stycznia, i pogorszyło i tak już trudną sytuację tego kraju. Współczujemy rodzinom
dziesiątek tysięcy osób, które zginęły, i wyrażamy najgłębsze współczucie osobom, które
odniosły obrażenia w tej katastrofie.
2.
Z uwagi na skalę kataklizmu i w geście solidarności z ofiarami trzęsienia ziemi wysoka
przedstawiciel w ścisłej współpracy z prezydencją hiszpańską i Komisją Europejską zwołała
niniejsze nadzwyczajne posiedzenie Rady do Spraw Zagranicznych (sprawy
zagraniczne/rozwój i pomoc humanitarna) i podkreśliła znaczenie szybkiej i
skoordynowanej reakcji opartej na zasadach humanitarnych oraz potrzebę rozważenia
działań niezbędnych w przyszłych tygodniach i miesiącach.
3.
Rada z zadowoleniem przyjmuje wysiłki podjęte przez władze i społeczeństwo obywatelskie
Haiti, a także przez ONZ, Czerwony Krzyż i innych dwustronnych darczyńców, takich jak
USA, OIF i organizacje pozarządowe, zmierzające do udzielenia pomocy ludności Haiti,
a także przekazuje wyrazy podziękowania organizacjom i osobom z całej Unii za
świadczoną pomoc doraźną. Rada przekazuje wyrazy uznania Republice Dominikańskiej za
rolę, jaką odgrywa w tym kryzysie. UE wyraża gotowość przekazania pomocy Republice
Dominikańskiej.
4.
Rada z zadowoleniem odnosi się do globalnych działań, jakie podjęto w odpowiedzi na
zaistniały kryzys, a także zdecydowanie popiera centralną i ogólnie koordynującą rolę
Organizacji Narodów Zjednoczonych w międzynarodowych wysiłkach zmierzających do
niesienia międzynarodowej pomocy doraźnej.
5471/10 (Presse 7)
6
PL
18.I.2010
5.
Rada została poinformowana o reakcji Unii na trzęsienie ziemi i działaniach, które podjęto
w celu ratowania życia i pomocy cierpiącym. Rada z zadowoleniem przyjęła fakt, że Unia
Europejska i państwa członkowskie zareagowały niezwłocznie, tzn. szybko rozpoczęły
nadzwyczajną akcję pomocy humanitarnej i wysłały ekspertów z dziedziny ochrony
ludności i pomocy humanitarnej z Komisji i państw członkowskich; Rada pozytywnie
ocenia także wysiłki państw członkowskich w zakresie współpracy konsularnej. Zadaniem
priorytetowym było wysłanie zespołów zajmujących się poszukiwaniem ofiar trzęsienia
w miastach i ratowaniem ich, dysponujących m.in. zdolnościami wojskowymi i z zakresu
budownictwa lądowego; szczególnie ważne jest dostarczenie pilnej pomocy medycznej,
wody i artykułów sanitarnych, utworzenie miejsc, w których można udzielać pomocy
lekarskiej, zapewnianie schronienia, logistyki, telekomunikacji i żywności. Rada podkreśla,
że konieczne jest zagwarantowanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa w terenie, aby
umożliwić bezpieczny i niezakłócony dostęp do przekazywanej pomocy. UE i jej państwa
członkowskie są gotowe dostarczyć dodatkowe wsparcie, jeżeli z oceny potrzeb wyniknie
taka konieczność, w tym również w odpowiednich przypadkach przekazać zasoby
wojskowe i cywilne na wniosek ONZ.
6.
W tym względzie Rada została powiadomiona o określonych przez ONZ potrzebach
dodatkowego wsparcia w zakresie transportu i dostarczania pomocy humanitarnej oraz
działaniach podejmowanych przez Misję Stabilizacyjną ONZ na Haiti (MINUSTAH) w celu
zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa w terenie. Rada zwraca się do wysokiej
przedstawiciel, aby określiła w jaki sposób państwa członkowskie przyczynią się do
zaspokojenia tych potrzeb, zarówno w aspektach cywilnych, jak i wojskowych, a także aby
przedstawiła w odpowiednich przypadkach propozycje dotyczące mobilizacji odnośnych
środków w sposób jak najbardziej skoordynowany.
7.
Rada przyjmuje także z zadowoleniem wstępne deklaracje Komisji Europejskiej, która
przeznaczy 30 mln EUR w ramach pomocy humanitarnej, oraz państw członkowskich, które
zapowiedziały przekazanie kolejnych 92 mln EUR. W odpowiedzi na apel ONZ o pomoc
w wysokości 575 mln USD UE zasygnalizowała swój zamiar dalszego udzielania wsparcia
humanitarnego zależnie od pojawiających się potrzeb. Rada pozytywnie ocenia również
fakt, że w zakresie wczesnej pomocy pozahumanitarnej skupiającej się głównie na
odbudowie zdolności rządu wstępny wkład finansowy pochodzący z instrumentów UE
wynosi 100 mln EUR. Rada z zadowoleniem przyjmuje propozycję Komisji, aby skierować
wspólny zespół ekspertów UE, który zająłby się oceną najpilniejszych potrzeb, głównie w
zakresie wsparcia funkcjonowania organów haitańskich. Na kolejnym posiedzeniu w dniu
25 stycznia 2010 r. Rada ponownie zajmie się kwestią ewentualnych wkładów państw
członkowskich.
8.
Rada apeluje, by w odpowiednim czasie i po dokonaniu pełnej oceny potrzeb, które zostaną
zgłoszone po zakończeniu działań nadzwyczajnych, zorganizowano konferencję
międzynarodową; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje rozpoczęcie przez ONZ
i Bank Światowy skoordynowanej oceny potrzeb po klęsce żywiołowej. Rada podkreśla, że
odbudowa musi opierać się na priorytetach krajowych i należy w niej uwzględnić zasady
zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi i zasady skuteczności pomocy,
a także potrzebę wzmocnienia instytucji haitańskich, tak by umożliwić im wypełnianie
podstawowych funkcji rządzenia.
5471/10 (Presse 7)
7
PL
18.I.2010
9.
W tym względzie Rada wnosi, by cała UE jak najszybciej włączyła się w działania związane
z odbudową i odnową w zakresie długofalowych potrzeb rozwojowych Haiti, i by w pełni
wykorzystać wszystkie zasoby, wiedzę fachową i środki finansowe udostępnione przez UE
i państwa członkowskie, uwzględnić wkład państw członkowskich w działalność
podmiotów wielostronnych i wyraźnie zająć się podziałem pracy między unijne instytucje
i państwa członkowskie, a jednocześnie jak najlepiej połączyć pomoc doraźną z odbudową
i rozwojem (LRRD). Taka reakcja powinna łączyć wkład partnerów rozwojowych UE,
a w szczególności grupę państw AKP i CARIFORUM, przy czym należy pamiętać
o ewentualnym wpływie obecnego kryzysu na państwa sąsiadujące. Odpowiedź UE
powinna uwzględniać szersze działania na rzecz Haiti, które podejmuje wspólnota
międzynarodowa. Rada przyjmuje do wiadomości przekazaną przez Komisję wstępną
deklarację, zgodnie z którą wkład finansowy pochodzący w instrumentów UE na rzecz
finansowania długoterminowych działań wyniesie 200 mln EUR.
10.
Należy zachować jak największe efekty synergii między wszystkimi elementami działań
w krótkim, średnim i długim okresie.
11.
Rada oczekuje dalszych działań, w tym w zakresie pkt 10, i ponownie zajmie się
przedmiotowymi kwestiami na następnym posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2010 r.
5471/10 (Presse 7)
8
PL
18.I.2010
IE ZATWIERDZOE PUKTY
5471/10 (Presse 7)
9
PL