Unbundling w RWE

Unbundling
- Doświadczenia RWE -
Warszawa 06.06.2005
03/06/2005
-1-
Struktura Grupy RWE
RWE AG (Group Center)
RWE
Power
RWE
Energy
Wytwarzanie
RWE
npower
RWE
Trading
RWE
Thames
Water
RWE
Systems
Wytwarzanie
Regiony
Poszukiwanie
i wydobycie
gaz & ropa
RWE Dea
Regionalne
Spółki
Energetyczne
Obrót
npower
Energia
odnawialna
Sieci
przesyłowe
en. elektr. / gaz
Energia
odnawialna
National
Wind Power
Key Account,
Contracting
RWE
Solutions
Grupa RWE
Przychody1/2/3)
2.919
22.450
5.605
3.822
4.065
-
42.137
EBIT1/3)
1.742
2.192
604
104
1.389
-
5.976
18.149
39.861
9.555
643
16.051
2.736
97.777
Zatrudn.1)
1)
03/06/2005
Dane 2004; 2) Przychody skonsolidowane; 3) w mln. €
-2-
Pozycja RWE na rynkach utility
Przychody skonsolidowane wg regionów
55%
Niemcy
21%
UK
9%
Europa Śr.-Wsch.
5%
Ameryka Płn.
10%
Inne
Strom
Gas
Wasser
Energia
elektryczna
Gaz
Woda
Niemcy
No. 1
No. 2
No. 1
UK
No. 2
No. 3
No. 1
Europa Śr.-Wsch.
9
9
9
Ameryka Płn.
-
9
No. 1
No. 3 w Europie
No. 6 w Europie
03/06/2005
No. 3 na świecie
-3-
Przepisy unijne nt. Unbundlingu (1)
„„ Reguła
Reguła
–– Rozdzielenie
Rozdzieleniepod
podwzględem
względemprawnym,
prawnym,organizacyjnym,
organizacyjnym,księgowym
księgowymoraz
orazzarządczym
zarządczym
operatorów
systemów
przesyłowych
(TSO)
oraz
dystrybucyjnych
(DSO)
przedsiębiorstw
operatorów systemów przesyłowych (TSO) oraz dystrybucyjnych (DSO) przedsiębiorstw
energetycznych
energetycznychzintegrowanych
zintegrowanychpionowo
pionowo(energia
(energiaelektryczna,
elektryczna,gaz)
gaz)od
oddziałalności
działalności
rynkowych
rynkowych
–– Realizacja
Realizacjado
do1.7.2004
1.7.2004
–– TSO
TSO/ /DSO:
DSO:operatorzy
operatorzyodpowiedzialni
odpowiedzialniza
zaeksploatację,
eksploatację,konserwację,
konserwację,remonty
remontyoraz
oraz
rozbudowę
sieci
rozbudowę sieci
„„ Wyjątki
Wyjątki
–– Państwa
Państwaczłonkowskie
członkowskiemogą
mogą
•• W
Wodniesieniu
odniesieniudo
dooperatorów
operatorówsystemów
systemówdystrybucyjnych
dystrybucyjnych(DSO),
(DSO),obsługujących
obsługujących
mniej
niż
100.000
odbiorców,
zrezygnować
z
wprowadzania
wymogu
mniej niż 100.000 odbiorców, zrezygnować z wprowadzania wymogurozdziału
rozdziału
prawnego
oraz
organizacyjnego
(*)
prawnego oraz organizacyjnego (*)
•• W
Wodniesieniu
odniesieniudo
dooperatorów
operatorówsystemów
systemówdystrybucyjnych
dystrybucyjnychprzesunąć
przesunąćtermin
termin
realizacji
rozdzielenia
prawnego
do
1.7.2007
realizacji rozdzielenia prawnego do 1.7.2007
(*)
(*) Jeżeli:
Jeżeli:operator
operatorsystemu
systemudystrybucyjnego
dystrybucyjnegojest
jestczęścią
częściąkoncernu
koncernuoraz
orazposiada
posiadaprawo
prawowspółdecydowania,
współdecydowania,
ww.
wyjątek
dla
DSO
<
100
tys.
odbiorców
nie
ma
zastosowania
->
tzn.
Istnieje
ww. wyjątek dla DSO < 100 tys. odbiorców nie ma zastosowania -> tzn. Istniejeobowiązek
obowiązekprawnego
prawnegoi i
organizacyjnego
rozdzielenia
organizacyjnego rozdzielenia
03/06/2005
-4-
Przepisy unijne nt. Unbundlingu (2)
Wymogi minimalne
„„ Rozdzielenie
Rozdzieleniepersonalne
personalnefunkcji
funkcjizarządzania
zarządzaniasystemami
systemamisieciowymi
sieciowymiod
odinnych
innych
działalności
działalności(np.
(np.od
odobrotu)
obrotu)
„„ Zapewnienie
Zapewnienieniezależności
niezależnościosób
osóbodpowiedzialnych
odpowiedzialnychza
zazarządzanie
zarządzanie
systemami
systemamisieciowymi.
sieciowymi.
„„ Niezależność
Niezależnośćdecyzyjna
decyzyjnaoperatora
operatorawwzakresie
zakresieeksploatacji,
eksploatacji,konserwacji,
konserwacji,
remontów
ograniczaniaogólnych
ogólnychpraw
prawsprawowania
sprawowania
remontówlub
lubrozbudowy
rozbudowysieci;
sieci;bez
bezograniczania
nadzoru
właścicielskiego
przez
organy
podmiotu
dominującego
nadzoru właścicielskiego przez organy podmiotu dominującego
„„ Opracowanie
Opracowanieprzez
przezoperatora
operatoraprogramów
programówzzokreśleniem
określeniemprzedsięwzięć,
przedsięwzięć,
jakie
jakienależy
należypodjąć
podjąćwwcelu
celuzapewnienia
zapewnienianiedyskiminacyjnego
niedyskiminacyjnegotraktowania
traktowania
użytkowników
użytkowników
„„ Ustanowienie
Ustanowienieswego
swegorodzaju
rodzaju„Rzecznika
„Rzecznikads.
ds.Unbundlingu“
Unbundlingu“(osoby
(osobylub
lub
jednostki),
jednostki),odpowiedzialnej
odpowiedzialnejza
zawskazywanie
wskazywaniedziałań,
działań,jakie
jakienależy
należypodjąć
podjąćww
związku
związkuzzprzeprowadzeniem
przeprowadzeniemrozdziału
rozdziałudziałalności,
działalności,nadzorującej
nadzorującejich
ichwykonanie
wykonanie
oraz
sporządzającej
raport
roczny
nt.
realizacji
unbundlingu.
oraz sporządzającej raport roczny nt. realizacji unbundlingu.
03/06/2005
-5-
Struktura RWE Energy
RWE AG
RWE Energy
Region
Północ
RWE Westfalen-Weser-Ems
Region
Centrum
RWE Rhein-Ruhr
Region
Zachód
VSE
Region
Płd.-zach.
Süwag
Region
Wschód
enviaM
Region
Południe
LEW
03/06/2005
ELE, Stadtwerke Düren
rhenag, RWW
Pfalzwerke
KEVAG
MITGAS
Region
Czechy
RWE Energy Czech Rep.
Region
Węgry
RWE Energy Húngária Kft
Region
Słowacja
Transgas, 8 GVU, SCE, PRE,
ELMÜ/EMASZ, FÖGÁZ,
TIGÁZ, DDGÀZ, Budap. WW
VSE (Kosice)
Region
Polska
STOEN
Region
Holandia
RWE Energy Nederlande
Region
Austria
GTE, PWiK
RWE Transportnetz Gas GmbH
RWE Sieci Gaz Sp. z o.o.
RWE Transportnetz Strom GmbH
RWE Sieci Energia Elektryczna Sp. z o.o.
RWE Key Account GmbH
RWE Solutions
RHG, ROG
KELAG
-6-
RWE Energy: Struktura wg regionów
Niemcy
Europa
Holandia
Czechy
Polska
Północ
Centrum
Płd.-zachód
Zachód
Południe
03/06/2005
Wschód
Austria
Węgry
Słowacja
-7-
Unbundling w RWE
/przykład wydzielenia DSO w RWE Rhein-Ruhr AG/
RWE Rhein-Ruhr AG
Obrót
Funkcje
administracyjne
Obsługa Klientów
Operator Systemu
Dystrybucyjnego
Zintegrowana spółka energetyczna
w ujęciu klasycznym
Call/Billing dla sieci i obrotu
DSO w rozumieniu dyrektywy, odpowiedzialny
za eksploatację, konserwację, remonty oraz
rozbudowę sieci elektroenergetycznych i gazowych
Usługi sieciowe
Samodzielny podmiot
03/06/2005
Funkcje operacyjne w zakresie konserwacji,
remontów oraz rozbudowy sieci
-8-
Unbundling zmienia charakter
funkcjonowania sektora
fuzja
koncentracja
kooperacja
Koop. w zakresie
wytwarzania
Wytwarzanie
Koop. w zakresie
zakupów energii
Zakupy energii
Funkcje
wspierające
Koop. w zakresie
funkcji wspierających
Call/Billing
Koop. w zakresie
obsługi Klientów
Usługi sieciowe
Koop. w zakresie
usług sieciowych
Eksploat. sieci
Kooperacje
w zakresie
wielu funkcji
i działalności
Koop. DSO
Koop. w
obrocie energii
Obrót
EVU EVU
EVU
EVU
EVU
EVU
EVU
EVU
Klient
EVU
EVU
EVU
EVU = spółka energetyczna
Powstaną podmioty wyspecjalizowane w poszczególnych dziedzinach
03/06/2005
-9-
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (1)
„ Art. 9d PE określa powinność wydzielenia operatorów systemów
przesyłowych i dystrybucyjnych
„ Terminy stosowania się podmiotów do przepisów unbundlingu definiuje
Art. 22 Ustawy o Zmianie Ustawy PE z 4 marca 2005 r (UZmPE), i tak:
¾ dla przesyłu - z dniem wejścia w życie UZmPE
¾ dla dystrybucji - teraz organizacyjne a od 1 lipca 2007 r. prawne
„ Obowiązek dotyczy przedsiębiorstw obsługujących ponad 100 tys.
odbiorców lub obsługujących system elektroenergetyczny o rocznym
zużyciu energii elektr. powyżej 3 TWh w 1996r, w którym więcej niż 5%
rocznego zużycia pochodziło z innych połączonych z nim systemów
elektroenergetycznych (art. 9d ust. 7)
03/06/2005
- 10 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (2)
„ Operatorzy systemów, będący w strukturze przedsiębiorstwa
zintegrowanego pionowo, powinni pozostać niezależni pod względem
formy prawnej, organizacyjnej i podejmowania decyzji
„ Aby zapewnić ww. niezależność muszą być spełnione (łącznie)
następujące kryteria:
¾ Osoby zarządzające nie mogą uczestniczyć w strukturze zarządzania
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, oraz odpowiadać za wykonywanie
innej działalności niż wynikającej z zadań operatorów
¾ Osoby te muszą mieć zapewnioną możliwość niezależnego działania
ƒ
¾ Operatorzy powinni mieć prawo podejmowania niezależnych decyzji dot.
zarządzanego majątku, eksploatacji, konserwacji, remontów, rozbudowy sieci
Operatorzy opracowują i odpowiadają za realizację programów dot.
niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, w tym
określają szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych
programów.
¾ Programy mają być przedstawiane Prezesowi URE (do 31 marca)
i publikowane w Biuletynie URE
03/06/2005
- 11 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (1)
Art. 9d PE
1. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego i
operator systemu połączonego, będący w strukturze przedsiębiorstwa
zintegrowanego pionowo, powinni pozostawać pod względem formy
prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezależni od
innych działalności niezwiązanych z:
1) przesyłaniem, dystrybucją lub magazynowaniem paliw gazowych lub
skraplaniem gazu ziemnego albo
2) przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej.
(...)
PE:
Ustawa - Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997, Dz.U. z 1997 roku, Nr 54, poz. 348;
wg stanu aktualnie obowiązującego
03/06/2005
- 12 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (2)
Art. 9d PE
(...)
2.
W celu zapewnienia niezależności operatorów, o których mowa w ust. 1, muszą być
spełnione łącznie następujące kryteria:
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie nie mogą uczestniczyć w strukturach zarządzania
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo lub przedsiębiorstwa energetycznego
zajmującego się także działalnością gospodarczą niezwiązaną z paliwami gazowymi lub
energią elektryczną ani być odpowiedzialne - bezpośrednio lub pośrednio - za bieżącą
działalność w zakresie wykonywanej działalności gospodarczej innej niż wynikająca z
zadań operatorów;
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie systemem gazowym lub systemem
elektroenergetycznym powinny mieć zapewnioną możliwość niezależnego działania;
3) operatorzy powinni mieć zapewnione prawo podejmowania niezależnych decyzji w
zakresie zarządzanego majątku koniecznego do ich działania, w tym eksploatacji,
konserwacji, remontów lub rozbudowy sieci;
4) kierownictwo przedsiębiorstw zintegrowanych pionowo nie powinno wydawać
operatorom poleceń dotyczących ich bieżącego funkcjonowania ani podejmować decyzji
w zakresie budowy sieci lub jej modernizacji, chyba że te polecenia lub decyzje
dotyczyłyby działań operatorów, które wykraczałyby poza zatwierdzony plan finansowy
lub równoważny dokument.
(...)
03/06/2005
- 13 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (3)
Art. 9d PE
(...)
4. Operatorzy opracowują i są odpowiedzialni za realizację programów, w
których określają przedsięwzięcia, jakie należy podjąć w celu zapewnienia
niedyskryminacyjnego traktowania użytkowników systemu, w tym
szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych programów.
5. Operatorzy przedstawiają Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki,
do dnia 31 marca każdego roku, sprawozdania zawierające opisy działań
podjętych w roku poprzednim w celu realizacji programów, o których mowa w
ust. 4.
6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji
Energetyki, na koszt operatorów, sprawozdania, o których mowa w ust. 5.
(...)
03/06/2005
- 14 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (4)
Art. 9d PE
(...)
7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje się do operatora systemu
dystrybucyjnego:
1) elektroenergetycznego, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do
sieci nie jest większa niż sto tysięcy;
2) obsługującego system elektroenergetyczny o rocznym zużyciu
energii elektrycznej nieprzekraczającym 3 TWh w 1996 r., w którym
mniej niż 5 % rocznego zużycia energii elektrycznej pochodziło z
innych połączonych z nim systemów elektroenergetycznych;
3) gazowego, jeżeli liczba odbiorców przyłączonych do sieci nie jest
większa niż sto tysięcy i sprzedaż paliw gazowych w ciągu roku nie
przekracza 100 mln m3.
(...)
03/06/2005
- 15 -
Regulacje nt. unbundlingu
w polskim Prawie Energetycznym (5)
Art. 24 UZmPE
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, (...)
Art. 22 UZmPE
Przepisy
(...)
2) art. 9d ustawy wymienionej w art. 1, w zakresie dotyczącym
obowiązku uzyskania niezależności, pod względem formy prawnej,
operatorów systemów dystrybucyjnych
- stosuje się od dnia 1 lipca 2007 r.
UZmUPE:
03/06/2005
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska
z dnia 4 marca 2005, Dz.U. z 2005 roku, Nr 62, poz. 552;
- 16 -