Załącznik Nr 1

Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr III/37/ 07
Rady Gminy Kościerzyna
z dnia 27 lutego 2007 r.
STANOWISKO
RADY GMINY KOŚCIERZYNA
W SPRAWIE PROJEKTÓW OBWODNICY
MIASTA KOŚCIERZYNA
Rada Gminy Kościerzyna po zapoznaniu się z przedłożonymi koncepcjami graficznymi
obwodnicy Miasta Kościerzyna w wariantach I - V postanawia:
-
negatywnie zaopiniować i wnosi o odrzucenie realizacji wariantów I - IV,
-
pozytywnie zaopiniować i zarekomendować do dalszych prac projektowych wariant V
obwodnicy Miasta Kościerzyna.
Przy podejmowaniu decyzji Rada Gminy Kościerzyna wzięła pod uwagę aspekt:
1. społeczny
2. ekologiczny tj. ochrony środowiska
3. ekonomiczny
4. komunikacyjny i funkcjonalno - przestrzenny.
Wszystkie wskazane powyżej aspekty skłoniły Radę do zajęcia wskazanego powyżej
stanowiska, i tak:
I. Aspekt społeczny
1. Liczne protesty zbiorowe i indywidualne mieszkańców gminy Kościerzyna, w
szczególności sołectwa Kościerska Huta oraz sołectwa Szarlota przeciwko
wariantom I - IV.
2. Wywłaszczenia, pomijając tereny stanowiące własność Skarbu Państwa,
będące w zarządzie Lasów Państwowych, Agencji Nieruchomości Rolnych
oraz PKP, obejmowałyby na terenie Gminy Kościerzyna:
a) w wariantach I - IV przykładowo od ok.30 właścicieli gruntów do ok.84
właścicieli gruntów gdzie na terenie gminy przebieg obwodnicy wynosi
odpowiednio od 2,1 km do 4,2 km,
b) w wariancie V przykładowo najmniejszą ilość bo ok.20 właścicieli.
3. Zgodnie z Uchwałą Nr II/29/07 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 09 lutego
2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Kościerzyna Wybudowanie
rozwiązania przyjęte w wariancie V projektowanego przebiegu obwodnicy
dotyczyłyby terenów gruntowych
niezabudowane i niezurbanizowane.
stanowiących
grunty
rolne, tereny
4. W wariancie V w najmniejszym stopniu dojdzie do wyburzenia budynków
mieszkalnych, natomiast w wariantach I - IV konieczne będzie wyburzenie do
kilkunastu budynków, w tym także obejmujących obiekty, w których
prowadzona jest działalność gospodarcza.
5. Wariant V, w kontekście pkt 2 i 3 jest zgodny z uwagami wniesionymi przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad pismem z dnia 10
października 2002 r. GDDKiA-o/Gd.15rh-4031/135a/2002, do Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Kościerzyna, w którym wskazano konieczność rozważenia zmiany przebiegu
obwodnicy w części południowej ze względu na znaczne zainwestowanie
terenów przylegających do jej trasy.
6. W wariantach I, II, III i IV zabudowa mieszkaniowa w miejscowości
Kościerska Huta jest skazana na „likwidację”. Również istniejące powiązania
drogowe ulegną całkowitemu zdezorganizowaniu.
7. Wariant V zapewnia najszybszy i najkrótszy bezpośredni dostęp do Szpitala
Specjalistycznego w Kościerzynie, który ma znaczenie regionalne, Centrum
Rehabilitacji, Kaszubskiego Centrum Sportowo – Rekreacyjnego w
Kościerzynie w ramach Centralnego Ośrodka Szkolenia Sportowego Polskiego
Związku Płetwonurkowania.
8. Wariant V poprawi bezpieczeństwo mieszkańców poprzez oddalenie trasy
przyśpieszonego ruchu poza obszary zurbanizowane i zamieszkałe.
II. aspekt ekologiczny i ochrony środowiska
Atutem przemawiającym za przyjęciem wariantu V, jest fakt, iż przebiega on poza obszarami
chronionymi, gdyż:
1) najbliższa bezpośrednia odległość do Rezerwatu Strzelnica od obwodnicy, w linii
prostej, wynosi min.250 m,
2) najbliższa bezpośrednia odległość do alei drzew przy ul. Strzeleckiej od obwodnicy, w
linii prostej, wynosi min.450 m,
3) obwodnica przebiega poza lasami ochronnymi,
4) Rada Gminy podejmie stosowną uchwałę znoszącą Szarlocki Obszar Chronionego
Krajobrazu,
5) obwodnica przebiegając przez tereny leśne, stanowi naturalną barierę ochronną przed
zanieczyszczeniami oraz hałasem dla miasta Kościerzyna,
6) zewnętrzna strefa ochrony pośredniej ujęcia wody, w świetle dzisiejszych przepisów
mogłaby stanowić jedynie obszar ograniczonego użytkowania, który w tym wypadku
nie koliduje z planowaną inwestycją.
Rozwiązanie przyjęte w wariantach I-III nie uwzględniają zagrożeń jakie wprowadzą :
1. dla istniejącego „Ornitologicznego Rezerwatu Przyrody Czapliniec” w Wierzysku,
gdyż na terenie wariantów I - III oraz w ich sąsiedztwie znajdują się żerowiska
prawem chronionych ptaków. Zgodnie z Zarządzeniem Nr 206/2000 Wojewody
Pomorskiego z dnia 14 grudnia w sprawie zatwierdzenia Planu ochrony Rezerwatu
Przyrody Czapliniec w Wierzysku podstawowym czynnikiem stabilizującym jego
wielkość jest „zasobność bazy pokarmowej w okolicach rezerwatu”. Zatwierdzony
Plan Ochrony Rezerwatu został opracowany przez m.in. dr Ryszarda Markowskiego
/Katedra Ekologii Roślin i Ochrony Przyrody Uniwersytetu Gdańskiego/ oraz dr
Czesława Noteckiego z Katedry Ekologii i Zoologii Kręgowców Uniwersytetu
Gdańskiego. Nietrudno sobie wyobrazić, że zwiększony hałas i ruch samochodowy
spowoduje wypłoszenie ptaków z ich naturalnych żerowisk, co jest niezgodne z
prawną ingerencją w istniejący ekosystem.
2. przebieg tras w wariantach I - III spowoduje wzrost natężenia ruchu w tym rejonie,
wzrost hałasu, spalin co oddziaływać negatywnie będzie na istniejące osiedla
mieszkaniowe i tereny rekreacyjne.
3. niszczenie terenów rekreacyjnych w rejonie Jeziora Dobrogoszcz.
III. aspekt ekonomiczny
Aspekt ekonomiczny nieodzownie związany z aspektem społecznym przemawia za
przyjęciem wariantu V gdyż:
1. przebiega w znacznej części przez tereny leśne oraz grunty rolne co powoduje
zmniejszenie kosztów wywłaszczenia oraz nabycie z mocy prawa nieodpłatnie na
podstawie ustawy w sprawie szczególnych zasad przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg krajowych, gruntów Skarbu Państwa, w tym będących w zarządzie
Lasów Państwowych (odcinek 4,2 km). Z faktu tego wynika , że niemal ½ terenów
przewidzianych pod planowaną inwestycję będzie w wariancie V nabyta nieodpłatnie.
2.
jest najmniejsza liczba budynków przeznaczonych do wyburzenia - najniższe koszty
odszkodowań.
3. nie będzie konieczności budowy ekranów ochronnych w wariancie V, gdyż całość
trasy przebiega w znacznej odległości od terenów zabudowanych oraz przez tereny
leśne.
4. Miasto Kościerzyna skorzysta na zwolnieniu terenów, z wariantu I - IV w części
południowej i wschodniej pod budownictwo mieszkaniowe i gospodarcze, natomiast
Gmina uaktywni tereny obecnie wykorzystywane rolniczo pod działalność
gospodarczą. Powyższe wpłynie na obniżenie bezrobocia na terenie miasta i gminy
Kościerzyna.
IV i V. aspekt komunikacyjny i funkcjonalno przestrzenny
Zadaniem obwodnicy jest umożliwienie szybkiego i bezkolizyjnego transportu z pominięciem
zabudowy. Głównym celem jest stworzenie warunków dla tranzytu dalekobieżnego, a tym
samym budowa obwodnicy pozamiejskiej tj. przechodzącej poza aglomeracją miejską.
Obwodnica w wariantach I - III zamiast omijać, przecina liczne drogi i ulice, w znacznej
części na terenie obszarów o dużej intensywności zabudowy, tworząc nową dodatkową ulicę z
licznymi zjazdami i rozjazdami, zamiast omijać miasto.
Natomiast w wariancie V „północnym” proponowana trasa spełnia prawidłową rolę
obwodnicy, gdyż omija obszary zamieszkałe, zabudowane, przebiega przez tereny leśne.
Węzeł „Gdynia” w wariancie południowym został niemal zlokalizowany w zwartej
zabudowie wsi Kościerska Huta (szczególnie II i III). Przebieg trasy w wariancie I - III
kompletnie zdezorganizuje dotychczas istniejący układ dróg lokalnych - gminnych,
komunikację pomiędzy wsiami Kościerska Huta, Mały Klincz, Nowy Klincz, Nowa Wieś,
Dobrogoszcz oraz między tymi wsiami a Kościerzyną, gdyż wszystkie lokalne drogi
istniejące we wskazanym rejonie zostaną przez obwodnicę przerwane. Zaś na terenie Gminy
nie przewiduje połączeń komunikacyjnych.
W wersji I- III zostanie wygenerowany nowy ruch drogowy w miejscowościach Kościerska
Huta, Mały Klincz, Nowy Klincz, Dobrogoszcz oraz Nowa Wieś powodując wydłużenie dróg
dojazdowych tak do miasta jak i do poszczególnych wsi. Co spowoduje konieczność budowy
całej sieci dróg lokalnych na terenie gminy, zwiększy odległości oraz koszty dojazdów itp.
Natomiast wariant V pozostawi nienaruszoną sieć dróg lokalnych, zmniejszy ruch i poprawi
komunikację na tych drogach, gdyż obszary wskazane powyżej zostaną wyłączone spoza
obszaru ruchu tranzytowego dalekobieżnego i lokalnego.
Warianty południowe w wersji I - III nie rozwiązują problemu zwiększonego ruchu do
Szpitala Specjalistycznego w Kościerzynie, basenu oraz Centrum Rehabilitacji, gdyż brak
komunikacji obwodnicy z tymi rejonami.
Większe skupiska ludności występują na północ od Kościerzyny, ponadto są tam tereny
przeznaczone pod działalność gospodarczą tj. Kościerzyna Wybudowanie, Skorzewo,
Cząstkowo, Stężyca, Gostomie ok. 5.000 mieszkańców, a tym samym ruch samochodów z
północy przez Miasto Kościerzyna jest i będzie większy niż z kierunku południowego ( droga
nr 214).
Na południe od Kościerzyny w m.Sarnowy i Stawiska zamieszkuje jedynie 550. Na tych
terenach nie jest prowadzona działalność gospodarcza.
Mieszkańcy terenów położonych na południe od Kościerzyny wyjeżdżając do Gdańska
korzystają z drogi przez Wielki Klincz, a następnie kierunek Gdańsk - Orunia.
Natomiast podróżujący z północy musieliby przejechać przez centrum Miasta Kościerzyna, a
by dotrzeć do obwodnicy, w przypadku realizacji wariantów I - III.
Zwiększony sezonowo ruch w kierunku Wdzydz Kiszewskich w wariancie północnym
wersja V znajduje swoje rozwiązanie poprzez połączenie drogi powiatowej z Wdzydz nr 2403
G poprzez drogę gminną nr 187099G z drogą krajową nr 20 relacji Gdynia - Stargard
Szczeciński. Tym samym ruch turystyczny i ciężki transport kruszyw ominie miasto
Kościerzyna.
Realizacja wariantu V umożliwi w przyszłości połączenie drogi nr 214 Lębork - Warlubie
poprzez obwodnicę, drogę wojewódzką nr 221 kierunek Kościerzyna - Gdańsk Orunia oraz
drogę powiatową Mały Klincz - Nowa Kiszewa z drogą nr 214 Warlubie - Łeba z
całkowitym pominięciem terenów miasta Kościerzyna, gdzie stosunkowo niewielkim
nakładem kosztów powstałaby obwodnica „północ - południe”.
Ponadto wariant V całkowicie wyeliminuje tranzyt z miasta Kościerzyny.
Przy realizacji wariantu V mieszkańcy Kościerzyny będą mieli bezkolizyjne dojazdy do jezior
położonych wokół miasta, w szczególności j.Dobrogoszcz i j.Osuszyno, gdyż pozostanie
istniejąca sieć dróg, zaś istniejący ruch zostanie przeniesiony na obwodnicę północną. Przy
realizacji wariantu I -IV ruch w kierunku jezior ulegnie znacznemu zwiększeniu i zakłóceniu.
Przebieg obwodnicy w wariancie V pozwoli zachować planowana prędkość 80 km/h, a tym
samym płynność jazdy i szybkie przemieszczanie się, co spowoduje jednocześnie
zmniejszenie ilości spalin, w stosunku do wariantów I - III (większa liczba zjazdów i
rozjazdów oraz przebieg przez tereny mieszkaniowe powoduje naturalne zmniejszenie ruchu,
a tym samym większe wydzielanie spalin).
Przewodniczący Rady Gminy
mgr inż. Zygmunt Szulist