Informacja o stanie bezpieczeństwa pow. żywieckiego za 2008 r.

Transkrypt

Żywiec dnia 13 stycznia 2009 roku
L.dz. E – ………… /09
INFORMACJA
O STANIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
NA TERENIE POWIATU ŻYWIECKIEGO
W ŚWIETLE OCENY REALIZACJI ZADAŃ PRZEZ
KOMENDĘ POWIATOWĄ POLICJI W ŻYWCU
I PODLEGŁE JEJ JEDNOSTKI
W ROKU 2008
K
olic
j
a P
i
e
nd
m
o
a
wiato
o
P
w
wZ
ywcu
I. W ZAKRESIE PRZESTĘPCZOŚCI OGÓŁEM I PRZESTĘPCZOŚCI
KRYMINALNEJ W 2008 ROKU.
W okresie 12 miesięcy 2008 r. jednostki i ogniwa KPP w Żywcu wszczęły ogółem 2781
postępowań przygotowawczych, tj. o 2,0% mniej, jak w analogicznym okresie ubiegłego roku
(w liczbach bezwzględnych o 56 postępowań). Stwierdzono 3001 przestępstw ogółem, tj. o
10,1% więcej jak w ub. roku (w liczbach bezwzględnych o 275 przestępstw więcej). W
zakresie przestępczości ogółem KPP w Żywcu osiągnęła wykrywalność na poziomie 72,3%
tj. o 3,5% więcej jak w ub. roku.
Najbardziej zagrożonym rejonem pod względem przestępczości ogółem jest miasto
Żywiec, gdzie stwierdzono 1489 przestępstw (o 337 więcej jak w ub. roku) co stanowi wzrost
o 29,3%. Zdecydowanie wzrosła jednak w Żywcu wykrywalność przestępstw ogółem, gdyż
za 12 miesięcy br. wykryto 1092 przestępstwa (o 229 więcej jak w roku ub.), co dało wzrost
wykrywalności o 7,2% do poziomu 73,1%. Pozostałe jednostki KPP Żywiec odnotowały
następujące tendencje w ilości przestępstw stwierdzonych i wykrywalności:
·
·
·
·
·
- KP Gilowice – stwierdzono 250 przestępstw ogółem, przy wykrywalności 69,2%,
o spadek o 0,5 %
- KP Jeleśnia – stwierdzono 314 przestępstw ogółem, przy wykrywalności 79,4%,
wzrost o 5,9%
- KP Łodygowice- stwierdzono 246 przestępstw ogółem, przy wykrywalności 67,3%,
o spadek o 8,3%.
- KP Rajcza – stwierdzono 319 przestępstw ogółem, przy wykrywalności 65,7 %,
o spadek o 0,7 %
- KP Węgierska-Górka – stwierdzono 383 przestępstwa ogółem, przy wykrywalności
74,4 %, wzrost o 2,9 %.
Z powyższego zestawienia wynika, że w KPP w Żywcu po 12-u miesiącach 2008 r.
odnotowano wzrost dynamiki przestępstw ogółem, przy jednoczesnym wzroście
wykrywalności sprawców przestępstw.
Jeszcze bardziej pozytywne tendencje odnotowano w zakresie przestępczości
kryminalnej. W okresie 12 miesięcy br. jednostki podlegające KPP Żywiec wszczęły 1675
postępowań o przestępstwa kryminalne tj. o 4,3% mniej jak w roku ub. (w liczbach
bezwzględnych o 75 postępowań mniej). W tym okresie stwierdzono 1842 przestępstwa
kryminalne tj. o 11,1% więcej jak w roku ub. ( w liczbach bezwzględnych o 184 przestępstwa
więcej), osiągając wskaźnik wykrywalności sprawców przestępstw kryminalnych na poziomie
56,0 % tj. o 5,1 % więcej jak w roku ub.
Najbardziej zagrożonym rejonem powiatu pod względem przestępczości kryminalnej
jest miasto Żywiec, gdzie za 12 miesięcy br. stwierdzono 1037 przestępstw kryminalnych tj. o
40,9% więcej jak w roku ub. (w liczbach bezwzględnych o 301 przestępstw więcej), osiągając
wykrywalność sprawców przestępstw kryminalnych na poziomie 62,1% tj. o 12,6% więcej
jak w roku ub.
2
Podlegające komisariaty Policji w zakresie zagrożenia przestępczością kryminalną
odnotowały spadek zagrożenia – największy w KP w Rajczy, gdzie stwierdzono o 28,6%
mniej przestępstw kryminalnych jak w roku ubiegłym i w KP w Jeleśni, gdzie odnotowano
spadek o 17,8%.
W zakresie zwalczania przestępczości najbardziej dokuczliwej społecznie
i wpływającej na poziom poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu żywieckiego KPP
w Żywcu osiągnęła w rozpatrywanym okresie pozytywne efekty. W kategorii kradzieży
z włamaniem odnotowano w skali powiatu co prawda wzrost przestępstw stwierdzonych o
14,5% (w liczbach bezwzględnych o 41 przestępstw więcej jak w roku ub.),jednak wzrosła
wykrywalność sprawców z 18,1% do 23,0%. Najbardziej zagrożonym rejonem powiatu tak
jak w innych kategoriach jest miasto Żywiec, gdzie stwierdzono 135 kradzieży z włamaniem,
osiągając wykrywalność sprawców na poziomie 25,0% co stanowi wzrost o 12,4% w
stosunku do roku ub.
W okresie 12 miesięcy 2008 roku spadła liczba przestępstw stwierdzonych w kategorii
bójka-pobicie o 17,6% przy wzroście wykrywalności z 78,4% do 92,9%.
W zakresie przestępczości przeciwko mieniu (rozdział XXXV k.k) odnotowano
wzrost liczby przestępstw stwierdzonych o 23,6%, przy jednoczesnym wzroście
wykrywalności do poziomu 59,7% tj. o 10,5%.
W kategorii kradzieży cudzej rzeczy nieznacznie spadło zagrożenie tj. o 1,0%
(w liczbach bezwzględnych o 4 przestępstwa), spadła również wykrywalność sprawców do
poziomu 24,0% tj. o 2,0 % mniej jak w roku ubiegłym.
W kategorii przestępstw rozbójniczych wzrosło zagrożenie, gdyż stwierdzono 39
przestępstw tj. o 9 więcej jak w roku ub. Osiągnięto 72,5% wykrywalności sprawców
rozbojów, co w stosunku do roku ub. stanowi znaczny wzrost tj. o 12,5%.
W pierwszych miesiącach br. szczególnie na terenie miasta Żywiec pojawiły się nowe
zjawiska przestępcze związane z grupami pseudokibiców „Górala Żywiec”. Działalność
przestępcza przeniosła się ze stadionów na ulice miasta ,gdzie zanotowano 2 pobicia .
Sprawców tych pobić ustalono dzięki dobrej pracy operacyjnej i dobrego rozpoznania
środowiska pseudokibiców . Wobec 5 sprawców zastosowano środek zapobiegawczy w
postaci tymczasowego aresztowania.
Tak jak w latach ubiegłych w 2008r KPP w Żywcu w skuteczny sposób zwalczała
przestępczość narkotykową. W 2008r wykryto 110 przestępstw narkotykowych tj. o 12,2 %
więcej jak w roku 2007.
Reasumując należy stwierdzić, że KPP w Żywcu utrzymuje pozytywną tendencję w
zakresie zwalczania przestępczości ogółem i kryminalnej, przy jednoczesnym wzroście
wykrywalności.
3
II. W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH POWIATU ŻYWIECKIEGO
W roku 2008 na drogach Żywiecczyzny zaistniało 270 (287) wypadków drogowych,
co w porównaniu z rokiem 2007 daje dynamikę rzędu 94,1. W liczbach bezwzględnych jest
to spadek o 17 wypadków drogowych. W wyniku tych zdarzeń 334 (352) uczestników
zostało rannych przy dynamice 94,9. Zabitych zostało 20 (19) osób, co daje niekorzystną
dynamikę rzędu 105,3.
Odnotowano również 926 (1049) kolizji drogowych – dynamika 88,3.
Dane za ostatnie pięć lat przedstawia poniższy wykres:
Zdarzenia drogowe
1400
1180
1200
1151
1048
1049
1000
926
800
Rok 2004
Rok 2005
600
Rok 2006
Rok 2007
2008
400
200
279
227
275 287 270
0
Wypadki
Kolizje
Z przytoczonych danych wynika, że na Żywiecczyźnie nie występuje tendencja corocznego
pogarszania stanu bezpieczeństwa. Liczba wypadków w latach 2004-2008 oscylowała w
granicach od 227 w roku 2005 do 287 w roku 2007. Średnia wypadków drogowych w
omawianym okresie to 268 zdarzeń tej kategorii.
W zakresie kolizji drogowych są to liczby od 926 w roku 2008 do 1180 w roku 2004. Od
roku 2006 w omawianej kategorii zdarzeń obserwujemy zdecydowaną tendencję spadkową.
Średnia roczna kolizji drogowych w omawianym okresie to 1071.
WYPADKI DROGOWE SPOWODOWANE PRZEZ KIERUJĄCYCH.
Najczęstszymi przyczynami wypadków drogowych, spowodowanych przez kierujących było:
niedostosowanie prędkości do warunków ruchu - 83 (89) wypadki /dynamika 93,3
/. Jest to przyczyna 40 % wszystkich wypadków,
nie udzielenie pierwszeństwa przejazdu - 38 (44) wypadków/dynamika 86,4/.
Jest to przyczyna 18 % wszystkich wypadków,
Dane liczbowe za okres pięcioletni przedstawia poniższy wykres:
4
Główne przyczyny wypadków drogowych
100
90
80
89
82
83
70
58
60
55
Rok 2004
50
36
40
41
44
34
Rok 2005
Rok 2006
38
2007
2008
30
20
10
0
Prędkość
Pierwszeństwo przejazdu
Analiza przytoczonych danych prowadzi do wniosku, że w dalszym ciągu niedostosowanie
się do warunków ruchu stanowi główną przyczynę zdarzeń drogowych a ich liczba (pomimo
odnotowanego spadku w porównaniu z rokiem 2007) utrzymuje się na bardzo wysokim
poziomie. Liczba wypadków zaistniałych z tej przyczyny jest ponad dwukrotnie wyższa, niż
liczba zdarzeń tej kategorii powstała powodu nieudzielenia pierwszeństwa przejazdu (drugiej
pod względem liczby zdarzeń przyczyny).
Średnia roczna wypadków spowodowanych niedostosowaniem prędkości do warunków ruchu
to 73,4 zdarzenia.
Wskazane dane świadczą o utrzymującym się od roku 2007 zdecydowanie niepożądanym
stanie dyscypliny kierowców korzystających z dróg Żywiecczyzny, co rodzi konieczność
kontynuowania zdecydowanych działań, ukierunkowanych na stanowcze represjonowanie
użytkowników dróg nie stosujących się do ograniczeń prędkości.
WYPADKI ZE SKUTKIEM ŚMIERTELNYM:
W 2008 roku na drogach Żywiecczyzny zaistniało 19 (18) wypadków drogowych ze
skutkiem śmiertelnym, w których śmierć poniosło 20 (19 )osób.
Liczba ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych w latach 2004 – 2007.
Liczba ofiar śmiertelnych
25
19
20
20
17
15
2004
2005
12
10
2006
8
2007
2008
5
0
Zabici
5
Biorąc pod uwagę liczbę zabitych w zdarzeniach drogowych stan bezpieczeństwa
użytkowników dróg uległ w omawianym okresie pogorszeniu. Niekorzystna tendencja w
tym zakresie utrzymuje się od roku 2007-go. Liczba ofiar śmiertelnych na drogach
Żywiecczyzny w roku 2008 jest (biorąc pod uwagę okres pięcioletni) zdecydowanie
najwyższa. Średnia roczna zabitych na naszych drogach kształtuje się na poziomie 15.
Ofiary zdarzeń drogowych
400
370
344
350
306
300
352
378 371
361
334
354
318
250
2004
2005
200
2006
2007
2008
150
100
50
0
Ranni
Zabici + ranni
Liczba ofiar zdarzeń drogowych w poszczególnych latach oscyluje w granicach od 318 w
roku 2004 do 378 w roku 2006. Od roku 2006 odnotowujemy spadek liczby rannych i
liczby ofiar ogółem (zabici + ranni). Ich liczba uległa zmniejszeniu o 17 w porównaniu z
rokiem 2007.
Średnia ofiar, to 354 na rok.
Charakterystyka ofiar śmiertelnych
14
12
13
12
10
8
7
6
2007
2008
5
4
2
2
0
Piesi
Rowerzy ści
Uży tk. sam. osobowy ch
Największą liczbę zabitych w wyniku zdarzeń drogowych stanowią piesi. Spośród 13
zabitych pieszych 9, a więc 69,2% było jednocześnie sprawcami zdarzeń.
6
W kategorii użytkowników samochodów osobowych najliczniejszą grupę zabitych
stanowią pasażerowie pojazdów (6 zabitych). Tylko w jednym przypadku zginął kierowca
pojazdu uczestniczącego w zdarzeniu drogowym.
SPRAWCY KIERUJĄCY – GRUPY WIEKOWE:
Wiek kierujących, sprawców największej liczby zdarzeń drogowych na Żywiecczyźnie w
latach 2004 do 2008 przedstawiają poniższe wykresy:
Wiek kierujacych - sprawców największej liczby wypadków
90
77
80
70
60
50
40
56
55
62 61
81
66
58
54
49
42
40 38
44 43
2004
2005
2006
2007
2008
30
20
10
0
18 - 24 lata
25 - 39 lat
40 - 59 lat
Wiek kierujących - sprawców największej liczby kolizji drogowych
450
414
400
357 360
350
298
300
250
224 235 228
257
200
303
264
264
225
195
227 226
2004
2005
2006
2007
2008
150
100
50
0
18 - 24 lata
25 - 39 lat
40 - 59 lat
Z powyższych wykresów wynika, że rokrocznie największą liczbę zdarzeń drogowych
powodują kierowcy w wieku od 25 – 39 lat. Jest to bezsprzecznie podyktowane tym, że w tej
grupie wiekowej funkcjonuje największa liczba „czynnych” kierowców.
Liczba ofiar z wypadków drogowych, spowodowanych przez kierujący w powyższych
przedziałach wiekowych w roku 2008.
7
Zabici i ranni
100
92
90
90
83
78
80
70
56
60
55
18- 24 lat
25 - 39 lat
40 - 59 lat
50
40
30
20
10
5
2
0
Zabici
Ranni
Razem
Powyższe zestawienie obrazuje, że najmłodsi kierowcy spowodowali największą liczbę
zdarzeń skutkujących śmiercią uczestnika.
Młodzi kierowcy, a więc mieszczący się w przedziale wiekowym od 18 – 24 lat w latach 2004
– 2008 spowodowali zdarzenia, których skutki przedstawia wykres:
Skutki wypadków spowodowanych przez młodych kierowców
120
100
94
88
80
73
87
98
91
78
91
76
83
2004
2005
2006
2007
2008
60
40
20
3
3
4
4
5
0
Zabici
Ranni
Razem of iary
Niepokój wzbudza fakt, że najmłodsi kierowcy rokrocznie byli sprawcami 3, 4 lub 5 zdarzeń
skutkujących śmiercią uczestnika. W roku 2006-tym była to to aż połowa ofiar śmiertelnych
„na drodze”, natomiast w roku 2008 jest to aż 50% zdarzeń śmiertelnych spowodowanych
przez kierowców. Świadczy to niestety o niskich umiejętnościach użytkowników dróg tej
kategorii wiekowej, co w połączeniu z brawurą i niczym nieuzasadnioną wiarą w swe
wyszkolenie stwarza sytuacje prowadzące do bardzo poważnych w skutkach zdarzeń
drogowych.
8
NIETRZEŹWOŚĆ KIERUJĄCYCH, UCZESTNIKÓW ZDARZEŃ DROGOWYCH:
Na Żywiecczyźnie utrzymuje się w dalszym ciągu bardzo duże zagrożenie, powodowane
przez nietrzeźwych użytkowników dróg, zarówno kierujących, jak i pieszych.
Dane za lata 2004 – 2008
Nietrzeźwi uczestnicy zdarzeń /kierujacy i piesi
140
128
120
100
109
91
86
80
115
108
69
75
82
76
2004
2005
2006
60
53
40
2007
2008
33
22
20
33
22
0
Nietrzeźwi kierujący
Nietrzeźwi piesi
Razem
Analiza wskazanych danych prowadzi do wniosku, że zagrożenie zdarzeniami drogowymi z
udziałem nietrzeźwych kierujących pojazdami jest nieco mniejsze, niż w roku 2007, gdyż
odnotowano spadek o 6 zdarzeń. Liczba zdarzeń z udziałem nietrzeźwych pieszych jest
identyczna, jak w roku ubiegłym.
Procentowy „udział” zdarzeń z udziałem nietrzeźwego w stosunku do ogólnej liczby zdarzeń
drogowych odnotowanych w powiecie żywieckim wyniósł 8,7% (w roku 2007 – 8,6%) a więc
na porównywalnym z rokiem ubiegłym poziomie.
WYPADKI DROGOWE SPOWODOWANE PRZEZ PIESZYCH:
W roku 2008 z winy pieszego zaistniało 46 (47) wypadków (dynamika 97,9) co daje 17 %
ogólnej liczby wypadków oraz 4(9) kolizje drogowe (dynamika 44,4).
Z winy pieszego zaistniało 9(8) wypadków skutkujących śmiercią uczestnika. W
zdarzeniach spowodowanych przez pieszych ranne zostały 42(40) osób co daje dynamikę
105 i stanowi 13% liczby ogółu osób rannych w zdarzeniach drogowych.
Wypadki i kolizje, spowodowane przez pieszych w latach 2004-2008:
Powyższy wykres prowadzi do oczywistego wniosku. Otóż w zasadniczej większości
przypadków zdarzenie z udziałem niechronionego uczestnika ruchu, jakim jest pieszy kończy
się obrażeniami ciała, a więc jest kwalifikowane statystycznie jako wypadek drogowy. W
nielicznych przypadkach zdarzenie kończy się „tylko” stratami materialnymi. Dynamika
zdarzeń spowodowanych przez pieszego a skutkujących śmiercią uczestnika wyniosła 112,5.
Konieczne jest więc dalsze systematyczne represjonowanie takich zachowań pieszych, które
9
Piesi - sprawcy zdarzeń
70
60
54
50
59
50
47 46
2004
2005
40
2006
30
2007
2008
20
13
10
6
10 9
4
0
Wy padki drogowe
Kolizje drogowe
mogą skutkować poważnymi zdarzeniami drogowymi. Dotyczy to również kierujących,
którzy swym zachowaniem stwarzają zagrożenie dla niechronionych użytkowników dróg.
Do wypadku spowodowanego przez pieszego najczęściej dochodziło z powodu:
nieostrożnego wejścia na jezdnię przed jadącym pojazdem
– 37 (30) wypadków (dynamika 123,3).
Jest to przyczyna 80% wszystkich wypadków spowodowanych przez pieszych,
a)
nieostrożne wejście na jezdnię z za pojazdu – 4 (10 )wypadków (dynamika 40).
Jest to przyczyna 21% zdarzeń,
Podstawowe przyczyny wypadków drogowych spowodowanych przez pieszych w roku 2008
/w odniesieniu do danych za lata 2004-2008/.
Sprawcy piesi - podstawowe przyczyny wypadków
50
46
45
40
35
30
37
31
29
30
2004
2005
25
2006
2007
20
2008
15
8
10
5
8
10
6
4
0
Wejście na jezdnię przed pojazdem
Wejście na jezdni ę zza pojazdu
Wykres obrazuje powtarzającą się już kolejny rok prawidłowość, że do największej liczby
wypadków drogowych, spowodowanych przez pieszych dochodzi z powodu nieostrożnego
wejścia na jezdnię przed jadącym pojazdem. Ich liczba za omawiany okres pięcioletni mieści
się w przedziale od 29 /rok 2005/ do 46 /rok 2006/. Średnia roczna wypadków
spowodowanych omawianą przyczyną to 34,6 Druga z kolei przyczyna znacznie liczbowo
odbiega od podstawowej.
10
CZAS ZAISTNIENIA WYPADKÓW DROGOWYCH:
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny, najwięcej wypadków drogowych zaistniało w
godzinach od:
11,00 – 19.00 - 143 wypadki drogowe (co daje 53% ogólnej liczby wypadków
drogowych).
Do najspokojniejszych należały godziny nocne, od 22,oo do 6,oo., kiedy to zaistniało 25
wypadków drogowych (9,3 % ogółu).
Wypadki w poszczególnych dniach tygodnia /wykres/
Dni tygodnia
70
60
60
50
51
46
40
40
30
53
51
27 29
37
26
41
38 38
38
32
29
42 41
41
33
35
28
44
45
43
48
42
46
2004
2005
37
31 33 33
32
2006
2007
2008
27
21
20
10
0
Poniedziałek
Wtorek
Środa
Czwartek
Piątek
Sobota
Niedziela
Do największej liczby wypadków drogowych dochodziło w piątki (dynamika 136,4) i soboty
(dynamika 106,7).
Do wypadków drogowych skutkujących śmiercią uczestnika doszło w następujących dniach:
8
7
7
6
5
5
4
4
3
3
2
4
3
3
3 3
2007
2008
2
1
1
1
0
Poniedziałek
Wtorek
Środa
Czw artek
Piątek
Sobota
Niedziela
Przytoczone dane wskazują, że najtragiczniejszym dniem na drogach Żywiecczyzny był
piątek, w którym doszło do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią uczestnika jak
również do największej liczby wypadków drogowych przy jednoczesnym najwyższym
wzroście ich liczby.
11
Taki stan rzeczy powoduje konieczność organizowania działań kontrolno - represyjnych
szczególnie tych ukierunkowanych na eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierujących w
pierwszej kolejności w tym dniu.
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią
uczestnika doszło w godz. 15,00 do 23,00 (11 zabitych).
Najtragiczniejsze godziny to: 18-19.59 (3 osoby zabite), 21.-21.59 (3 osoby zabite) oraz 0.00 0.59 (3 osoby zabite)
Wypadki w poszczególnych miesiącach:
Wypadki styczeń-czerwiec
35
32
29
30
25
25
23
20
15
25
21
18
14 14
12
13
10
10
12
26
24
21
20
18
13
28
24
22
22
17
29
2004
2005
2006
2007
2008
18
16
10
7
7
5
0
Sty czeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
Wypadki lipiec-grudzień
45
41
40
36 37
35
30
33
28
32
32 32
30
28
27
24
25
20
20
22
24
26
25
22
18
22
21
20
16
15
23
25
25
2004
2005
20
17
16
18
2006
2007
2008
10
5
0
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Listopad
Grudzień
Największe zagrożenie wypadkami drogowymi miało miejsce w miesiącach styczniu, lutym
czerwcu i sierpniu, przy czym do pogorszenia stanu bezpieczeństwa (biorąc pod uwagę tą
12
kategorię zdarzeń drogowych) doszło w miesiącach styczniu (dynamika 113,6), lutym (250),
wrześniu (109,1) i listopadzie (135,3)
Do wypadków drogowych skutkujących śmiercią uczestnika doszło w następujących
miesiącach:
4,5
4
4
3,5
3
3 3
3
3
3
3
2,5
2
2
2
2
2
2
2
2007
2008
1,5
1
1
1
1
1
0,5
0
Luty
Styczeń
Kw iecień
Czerw iec
Sierpień
Październik
Grudzień
Marzec
Maj
Lipiec
Wrzesień
Listopad
W roku 2008 największe zagrożenie zdarzeniami skutkującymi śmiercią uczestnika
występowało w miesiącach styczniu, lutym, lipcu, październiku, listopadzie i grudniu.
Do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią uczestnika (biorąc pod uwagę okres
dwuletni) doszło w miesiącach styczniu i lutym – po 6-ciu zabitych w wyniku zdarzeń
drogowych.
OBSZARY NAJBARDZIEJ NIEBEZPIECZNE /tereny Gmin/.
Najbardziej zagrożonymi wypadkami drogowymi były w roku 2008 były drogi przebiegające
przez następujące Gminy:
Gmina
WYPADKI
ogół
%
Żywiec
Węgierska Górka
Radziechowy Wieprz
Łodygowice
Jeleśnia
Rajcza
68
28
26
25
21
20
25,2
10,4
9,6
9,3
7,8
7,4
ZABICI
ogół
%
2
0
2
7
1
3
10
10
35
5
15
RANNI
ogół
%
77
34
32
27
25
31
23,1
10,2
9,6
8,1
7,5
9,3
Powyższe zestawienie potwierdza prawidłowość, że najczęściej do wypadków drogowych
dochodzi tam, gdzie natężenie ruchu jest największe – na głównych ciągach
komunikacyjnych Żywiecczyzny, na trasach przejazdu osób wypoczywających na
Żywiecczyźnie , bądź dojazdowych do drogowych przejść granicznych z Republiką Słowacji.
Chodzi o drogi K-69 i stanowiącą jej przedłużenie S1435 /Węgierska Gorka – Milówka/ , jak
również drogę S1439 (Milówka-Glinka). Nieco mniej wypadków występuje na ciągach
komunikacyjnych prowadzących w kierunku Korbielowa /W-945/ i Suchej Beskidzkiej /W946/. Z racji usytuowania Żywiecczyzny w kotlinie wskazane ciągi są praktycznie jedynymi
drogami prowadzącymi do wskazanych miejscowości, stąd tez z racji dużego natężenia ruchu
wymagają bieżącego nadzoru ze strony Policji.
13
KOLIZJE DROGOWE:
W roku 2008 w powiecie żywieckim odnotowano 926 (1049) kolizji drogowych, co dało
korzystną dynamikę rzędu 88,3
KOLIZJE DROGOWE – SPRAWCY, PRZYCZYNY:
Z winy kierującego zaistniało 745 (854) kolizji/ dynamika 87,2/,
Z winy pieszego –4 (9) kolizji /dynamika 44,4,/,
Z innych przyczyn /np. zwierzęta na drodze, dziury/ - 153 (145) kolizji /dynamika 105,5)
Do najczęstszych przyczyn odnotowanych w roku 2007
winy kierującego należały:
niedostosowanie prędkości do warunków ruchu nie udzielenie pierwszeństwa przejazdu
niezachowanie bezp. odległości m. pojazdami
nieprawidłowe cofanie
-
kolizji drogowych zaistniałych z
203 (179) kolizje /dynamika 113,4/,
172 (157) kolizje /dynamika 109,6/,
112 (179) kolizji /dynamika 62,6/,
69 (90) kolizji /dynamika 76,7/
Główną przyczyną kolizji drogowych było niedostosowanie prędkości do warunków ruchu.
Dynamika w tym zakresie jest zdecydowanie niekorzystna, co świadczy o niskiej dyscyplinie
kierowców korzystających z dróg Żywiecczyzny. W związku z powyższym konieczna jest
systematyczna realizacja działań, ukierunkowanych na poprawę przytoczonych wskaźników.
Konieczne jest również możliwie częste kierowanie do służby pojazdu z videorejestratorem.
Należy też w dalszym ciągu stosować zdecydowane środki represji wobec kierowców
przekraczających dopuszczalną prędkość.
Należy przyjąć założenie, że wobec sprawców wymienionych wykroczeń w dalszym ciągu
nie będą stosowane środki oddziaływania wychowawczego.
Główną przyczyną kolizji spowodowanych przez pieszych było nieostrożne wejście na
jezdnię przed jadącym pojazdem. Z tej przyczyny zaistniały 2 kolizje drogowe, a więc 50%
ogółu zdarzeń drogowych tej kategorii.
Podstawowe przyczyny kolizji drogowych /wykres/
Główne przyczyny kolizji- lata 2004-08
350
329
300
250
200
248
203
179 179
150
180 177
157 157
172
2004
2005
2006
188 179
160
132
139
112
100
118
107
2007
2008
90
69
50
0
Prędkość
Odległość m/pojazdami
Nieprawidłowe cof anie
14
Główną przyczyną kolizji drogowych jest w dalszym ciągu prędkość. Średnia roczna zdarzeń
spowodowanych tą przyczyną kształtuje się na poziomie 228 kolizji. Drugą z kolei
przyczyną jest nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu. Liczba klizji zaistnialych z tej
przyczyny rokrocznie ksztaltuje się na podobnym poziomie (średnia roczna – 169).
Przytoczone liczby wskazują na systematyczne zmniejszanie się liczby zdarzeń drogowych
spowodowanych nieprawidłowym cofaniem.
CZAS ZAISTNIENIA KOLIZJI DROGOWYCH:
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny, do największej liczby kolizji drogowych doszło w
godzinach od 10.00 do 18.00 . Odnotowano w tym czasie 528 (575) kolizji drogowych daje
57 (54,8) % ogólnej liczby tego typu zdarzeń.
Tak więc globalnie rzecz biorąc największe zagrożenie zdarzeniami ogółem występuje
właśnie w godzinach od 10,00 – 18,00. Konieczne jest więc, by służby dodatkowe ruchu
drogowego w pierwszej kolejności pełniły służbę w tych godzinach. Nie należy jednak
zapominać o ukierunkowaniu działań na eliminowanie z ruchu jego nietrzeźwych
uczestników a zgodnie z rozpoznaniem zagrożenie tą przestępczością nasila się w godzinach
wieczorowo-nocnych.
Najmniejszą liczbę kolizji drogowych odnotowano w godzinach nocnych, od 23.oo do 7,oo.
(102, tj 11% ogólnej liczby kolizji).
Największą liczbę kolizji drogowych odnotowano na terenie Gmin:
Gmina
KOLIZJE
ogół
%
Żywiec
Łodygowice
Węgierska Górka
318
112
79
34,3
12,1
8,5
Sytuację na drogach gmin w poszczególnych latach obrazuje poniższy wykres:
Największe zagrożenie kolizjami - Gminy
450
400
350
411
405
356
350
318
300
2004
250
2005
2006
200
150
129 126 119
2007
2008
150
100
112
97
82 92 91
79
50
0
Ży wiec
Łody gowice
Węgierska Górka
Bezsprzecznie największe zagrożenie kolizjami drogowymi występuje na drogach miasta
Żywca. Wynika to z bardzo dużego natężenia ruchu w tym rejonie, co przy mocno
15
ograniczonej przepustowości dróg, braku miejsc parkingowych (drogi wąskie, w zasadniczej
części bez poboczy). Do pozytywów należy zaliczyć fakt, że liczba kolizji w tym najbardziej
zagrożonym ich występowaniem rejonie Żywiecczyzny w roku 2007 była najniższa od 5 lat.
Spadła również liczba kolizji drogowych na drogach Gmin o najwyższym zagrożeniu.
Rozkład liczbowy zaistniałych w roku 2008 kolizji drogowych, biorąc pod uwagę
poszczególne dni tygodnia przedstawia się następująco:
Dni tygodnia /2004-2008/
250
200
187
181
160
152
150
142
160 155
144 139
187
163
149 148
139
142
134
125
193
177 180
165
187
154
191
179 176
172
151
2004
139
2005
2006
124
112116
104
122
105
100
2007
2008
50
0
Poniedziałek
Wtorek
Środa
Czwartek
Piątek
Sobota
Niedziela
W roku 2008 największą liczbę kolizji drogowych odnotowano w soboty (151 kolizji przy
dynamice 83,4) i poniedziałki (142 kolizje przy dynamice 113,6). W poniedziałki doszło
jednocześnie do największego pogorszenia stanu bezpieczeństwa w zakresie dynamiki kolizji
drogowych. Największa poprawę odnotowano w czwartki (dynamika 68,2).
Rozkład miesięczny kolizji drogowych:
Miesiące styczeń - czerwiec /2004-2008/
200
175
180
160
160
142
140
120
100
123118
112
112
101
92
76
74
73
80
113
2004
94
60
63
72
81 78
63
88
65 62
76 77
82 82
2005
2006
74
66 65
2007
2008
43
40
20
0
Sty czeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
16
Miesiące lipiec-grudzien /2004-2008/
140
117
120
100
92
112
98
96
90
109
101
97
87
80
73
75
80 80
72
91
72
80
78
87 89 85
84
90
85
76
60
2004
2005
2006
2007
2008
70
67
55
56
40
20
0
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Listopad
Grudzień
Do największej liczby kolizji drogowych doszło w sierpniu (87 – dynamika 77,7). W
pozostałych miesiącach liczba kolizji zawiera się w przedziale od 43 w lutym (dynamika
58,1) do 78 w październiku (dynamika 97,5).
EFEKTY SŁUŻBY RUCHU DROGOWEGO W ZAKRESIE ELIMINOWANIA Z RUCHU
KIERUJĄCYCH POD WPŁYWEM ALKOHOLU.
W 2008 roku funkcjonariusze Sekcji Ruchu Drogowego zatrzymali 170 (203) nietrzeźwych
kierujących(art. 178a&1 i 2 KK) – uzyskując dynamikę 83,7 oraz 47 (31) kierujących po
użyciu alkoholu ( art. 87 &1 i 2 KW) uzyskując dynamikę 151,6
Liczba zatrzymanych (ujawnionych) przez SRD kierujących pod wpływem alkoholu w latach
2004-2008.
Kierujący pod wpływem alkoholu - artykuły
350
324
300
280 280
250
232
217
2004
2005
2006
200
163
150
115 123
128 120
100
112 108
2007
2008
99
73
50
50
50
38 43
26
0
Art. 178a&.1
Art. 178a&2
Art. 87&1
39
15 6 12
5
Art. 87&2
8
Razem
Funkcjonariusze Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Żywcu zatrzymali(ujawnili) w roku 2008
zdecydowanie mniej kierujących pod wpływem alkoholu, niż w latach poprzednich.
Za pozytyw uznać należy wzrost skuteczności w zakresie eliminowania z ruchu kierujących
„po alkoholu” ( przestępstwo + wykroczenie) pojazdami silnikowymi (dynamika 103,2).
17
Efekty funkcjonariuszy KPP w Żywcu, uzyskane w latach 2004 – 2008.
Art. 178a par. 1 kk
180
162
160
140
130
123
115
120
120
100
2004
2005
80
2006
2007
2008
60
46
40
21
20
40
33 35
28 29
49
42
35
28
27
28
23
36 40
31
28
37
41
38
36
28
39
31
25 29
28
16
16
0
SRD
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
Art. 178a par. 2 kk
120
112
108
99
100
84
81
80
74
73
71
67
60
50
48
45
40
41 42
32
31
27
2004
63
40
43
28
26
34
25
20
15
12
9
2007
2008
39
21
19
20
30
2005
2006
8
16
11
0
SRD
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
Art. 87 par. 1 kw
60
50
50
43
40
30
39
38
2004
2005
2006
2007
2008
26
20
11
10
5
5
1
0
SRD
Prewencja
2
5
6
7
5
2
Łody gowice
3
6
5
1
2
Rajcza
8
4
10
12
10
6
3
Jeleśnia
3
Gilowice
4
6
3
2
4
1
Węg. Górka
18
Art. 87 par. 2
16
15
14
14
12
12
10
9
8
8
6
2004
8
8
7
2005
2006
2007
7
6
5
4
5
5
4
3
2 2
2
2008
4
3
3
2
5
4
2
2
2
2
3
2
1
1
0
SRD
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
Kierujący pod wpływem alkoholu razem
350
323
300
250
280280
234
217
2004
200
2005
2006
150
128
100
79
84 89
51
50
124125
113
111
72 64
85
58 56
90 85
78
61
43
2007
2008
115
80 88
57
45
46
56
63 59
49
63
0
SRD
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
Dodatnią dynamikę w zakresie liczby wyeliminowanych z ruchu kierujących pojazdami pod
wpływem alkoholu uzyskała Sekcja Prewencji, KP w Rajczy, KP w Gilowicach i KP w
Węgierskiej Górce, natomiast skuteczność pozostałych ogniw organizacyjnych KPP zmalała.
Globalnie rzecz biorąc w KPP Żywiec wzrosła skuteczność w zakresie eliminowania z ruchu
kierujących pod wpływem alkoholu. Dynamika w tym zakresie wyniosła 102,6.
19
Wybrane efekty policjantów Sekcji Ruchu Drogowego realizujących służbę „na drodze”.
Wykroczenia ogółem
12000
11299 11422 11002
9689
10000
9154 9269
8917
8857
8269
8000
2004
2005
2006
2007
2008
6000
4000
1967 1727
2000
712
648
0
Wy kroczenia ogół
Mandaty ogół
Pouczenia ogół
Za pozytyw należy uznać fakt, że w widoczny sposób ograniczono stosowanie środka
oddziaływania wychowawczego, jakim jest pouczenie. Ten środek jest z reguły nieskuteczny,
gdyż nie niesie za sobą żadnej dolegliwości dla sprawcy.
Pogarszający się stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym rodzi konieczność stosowania
bardziej radykalnych środków wobec sprawców wykroczeń drogowych, co winno być
kontynuowane w roku 2008.
Negatywnie należy ocenić systematyczny spadek skuteczności służb RD w zakresie ujawnień
wykroczeń ogółem. Spadek ten trwa od roku 2005.
Sprawcy - kierujący.
10000
9000
8000
8084
7398
8610
7779
7347
7000
6000
2004
5000
2005
2006
4000
2007
2008
3000
1769
2000
1000
1522
1072
610
539
0
Mandaty karne
Pouczenia
Liczba mandatów karnych stosowanych wobec kierujących, sprawców wykroczeń utrzymuje
się na wysokim poziomie przy jednoczesnym spadku liczby zastosowanych pouczeń.
20
Sprawcy - piesi
1200
1108
1017
1000
925
898
774
800
2004
2005
2006
600
2007
2008
400
198
200
205
130
102
109
0
Mandaty karne
Pouczenia
Biorąc pod uwagę wysoką liczbę śmiertelnych zdarzeń drogowych z udziałem pieszych w
roku 2009 należy ukierunkować służby RD na stanowcze rozliczanie wykroczeń uczestników
Wykroczenia kierujacy - wybrane kategorie.
8000
7000
6000
5000
6711
6327
6308
5723
4534
2004
2005
2006
4000
2007
2008
3000
2000
1000
0
Prędkość
163 164 167 179 135
350 205 238 212 215
Wy przedzanie
13 19 22 13 10
Nieust. pierwsz. pieszemu
ruchu tej kategorii i wdrażanie ich do poszanowania przepisów Prawa o ruchu drogowym.
Spadła skuteczność Sekcji w zakresie ujawniania sprawców wykroczeń, polegających na
przekraczaniu dopuszczalnej prędkości jazdy. Z racji faktu, że niedostosowanie prędkości do
warunków ruchu stanowi główną przyczynę zdarzeń drogowych w powiecie kierunek ten
należy uznać za niepożądany.
21
Wykroczenia piesi.
1200
1000
919
970
853
800
894
724
2004
2005
2006
2007
2008
600
400
200
128 125
13
0
28
25
23
5
Nieustąp. pierwsz. pojazdowi
Przechodzenie w/m niedozw.
81
74
55
Chodzenie po niewłaść.
stronie jezdni
Wykroczenia pieszych, polegające na nieustąpieniu pierwszeństwa pojazdowi są z reguły
wykroczeniami skutkowym, niemniej jednak należy w sposób stanowczy dyscyplinować takie
zachowania pieszych, które kwalifikują się do tej kategorii wykroczeń.
Zwalczanie przestępczości pospolitej.
25
22
20
20
15
18
15
13
14
13
12
12
11
10
6
6
7
7
7
5
5
2
3
4
4
2004
2005
2006
2007
2008
5
3
1
1
0
Gorący uczy nek
Poszukiwane osoby
Poszukiwane pojazdy
Poszukiwane rzeczy
Inf ormacje
W porównaniu z rokiem 2008 w Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Żywcu wzrosła
skuteczność w zakresie zatrzymań na gorącym uczynku przestępstwa kryminalnego oraz
zatrzymań poszukiwanych osób, spadła liczba ujawnionych poszukiwanych pojazdów, oraz
wzrosła liczba ujawnionych poszukiwanych rzeczy, jak również liczba sporządzonych
meldunków informacyjnych.
DZIAŁALNOŚĆ PROFILAKTYCZNO-PROPAGANDOWA:
W roku 2008 przeprowadzonych zostało 154 (177) spotkań z uczniami szkół
podstawowych, gimnazjów i szkół średnich w których łącznie udział wzięło 3199 /3618/
osób. Przeprowadzono 18 (11) spotkań dla dorosłych 198/176 osób/.
Przeprowadzono egzaminy na kartę rowerową dla 290 /330/ uczniów szkół podstawowych
oraz egzaminy na kartę motorowerową dla 48 /57/ uczniów gimnazjów.
W roku 2007 Policjanci SRD KPP w Żywcu zorganizowali następujące działania:
- „Bądź widoczny na drodze” - cykl apeli szkolnych na których rozprowadzono 500
(600) elementów odblaskowych.
22
-
„Szkolny dzień bezpieczeństwa w ruchu drogowym w SP Ślemień” - pokazy sprzętu,
konkurs RD, konkurs rysunkowy dla najmłodszych, połączony z egzaminami na kartę
motorowerową.
Pokaz sprzętu policyjnego na mistrzostwach modeli latających w Żywcu
Konkurs ruchu drogowego na festynie z okazji Dnia Dziecka
Udział w festynie dla dzieci z konkursem ruchu drogowego, organizowanym przez
samorząd UM w Żywcu.
Konkurs ruchu drogowego oraz pokaz obsługi wypadku drogowego na festynie
ekologicznym w Radziechowach.
Udział w imprezie pn. „Dzieci ratują dzieci” organizowanej w ramach Mistrzostw
Polski w Ratownictwie Medycznym.
Start w VI Mistrzostwach Polski w Ratownictwie Medycznym i Drogowym Kurów
2008.
Impreza „Bezpieczny Powiat Żywiecki” zorganizowana w ramach obchodów Święta
Policji.
I Poligonowe Ćwiczenia Ratownicze (współorganizacja imprezy)
Pokazy sprzętu policyjnego w czasie imprezy integracyjnej w ramach wojewódzkich
wyścigów osób niepełnosprawnych na wózkach (Węgierska Górka).
Powiatowy Turniej PCK (symulacja wypadku drogowego).
Światowy Tydzień Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ONZ – cykl pogadanek i
spotkań.
Konkurs Plastyczny oraz turniej o tematyce BRD w SP w Radziechowach.
INŻYNIERIA RUCHU:
W 2008r SRD KPP Żywiec skierowała 683 (215) wystąpienia do zarządców dróg w sprawie
nieprawidłowości związanych z inżynierią ruchu drogowego.
23
III. ZWALCZANIE WYKROCZEŃ
Działania Komendy Powiatowej Policji w Żywcu i podległych jej komisariatów
w szczególności skupiały się na podniesieniu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców.
W związku tym objęto całodobowym patrolowaniem główne ciągi handlowe, węzły
komunikacyjne i tereny znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie szkół oraz podjęto
szereg przedsięwzięć kontrolnych w celu wdrożenia do poszanowania prawa osoby
zakłócające spokój publiczny lub powodujące zgorszenie w miejscach publicznych.
Wprowadzone uregulowania prawne pozwalające policjantom natychmiast
represjonować w postępowaniu mandatowym ujawnione wykroczenia pozwoliły na
ograniczenie do minimum żmudnej pracy biurowej, związanej ze szczegółowym
wypełnianiem protokołów i wniosków.
Zaoszczędzony dzięki temu czas spożytkowano patrolując zagrożone rejony
powiatu.
W okresie 2008 roku na terenie powiatu żywieckiego Policja ujawniła mniejszą
liczbę wykroczeń jak w roku ubiegłym, ogółem ujawniono 17.914 wykroczeń, to jest o
136 wykroczenia mniej niż w 2007, kiedy to ujawniono ich łącznie 18. 050
Spadek ujawnialności wykroczeń wyniósł 0,75 %.
Poniżej w tabelaryczny sposób przedstawiono strukturę represji i środków
oddziaływania poza karnego
Sposób represji wykroczeń ogółem KPP Żywiec
Wnioski do Sądu Grodzkiego
Mandaty Karne
Pouczenia
Sprawy zakończone bez skierowania wniosku do sądu
Razem wykroczeń
2008 r.
1.281
13.096
2.664
873
17. 914
2007 r.
1.300
13.161
2821
768
18.050
+/-19
-65
-157
105
-136
24
17914
18 050
20000
13096
13161
18000
16000
14000
12000
10000
8000
Sposób represji wykroczeń 2008 r.
Sposób represji wykroczeń wzrost/spadek
Wnioski do Mandaty Karne
Sądu
Grodzkiego
-1 3 6
-2000
-15 7
-65
0
105
873
768
-19
2000
1281
1300
4000
2664
2821
6000
Pouczenia
Sprawy
Razem
zakończone bez wykroczeń
skierowania
wniosku do
sądu
873
1281
2664
Mandaty Karne
Pouczenia
Sprawy zakończone bez skierowania wniosku do sądu
13096
Jak widać z powyższego zestawienia w roku 2008 zanotowano spadek
ujawnionych przez policjantów wykroczeń.
25
Ilość nałożonych mandatów karnych uległa spadkowi o 65 w stosunku do
roku 2007 to jest o 0,49 %.. Natomiast ilość spraw o wykroczenia , w których Komenda
Powiatowa Policji w Żywcu prowadziła czynności sprawdzające zwiększyła się o 86 to
jest o 4,16 %.
Jednostka
Mandaty karne
Wnioski o
ukaranie
Pouczenia Ogółem wykroczeń
(art. 41 kw)
2008 r.
2007 r.
2008 r.
2007 r. 2008 r. 2007 r.
2008 r. 2007 r.
721
461
311
304
57
130
1089
895
+/-
KP Gilowice
KP Łodygowice
635
594
211
165
107
109
953
868
+
194
+ 85
375
413
221
254
94
109
690
776
- 86
KP Jeleśnia
460
527
211
195
71
293
742
1015
KP Rajcza
626
520
304
324
95
26
1025
870
Prewencja KPP Żywiec
1832
1645
548
472
1592
1442
3972
3559
8447
9001
348
354
648
712
9443
10067
13096
13161
2154
2068
2664
2821
17914 18050
KP Węgierska Górka
Sekcja Ruchu
Drogowego
Ogółem ujawniono
wykroczeń
273
+
155
+
413
624
136
20000
18000
16000
14000
12000
Sekcja Ruchu Drogowego
KP Rajcza
10000
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
8000
KP Gilowice
6000
4000
2000
0
2008 r.
2007 r.
Mandaty karne
2008 r.
2007 r.
Wnioski o ukaranie
2008r.
2007 r.
Pouczenia (art. 41 kw)
2008 r.
2007 r.
Ogółem wykroczeń
26
POSTĘPOWANIE MANDATOWE
W analizowanym okresie roku 2008 policjanci nałożyli mniejszą ilość mandatów
karnych za ujawnione wykroczenia. Zanotowano spadek o 65 mandaty co stanowi
0,49 % w stosunku do analogicznego okresu roku 2007.
W postępowaniu mandatowym poszczególne jednostki represjonowały następującą
ilość wykroczeń :
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Ogółem nałożono
mandatów karnych
Ilość mk
2008 r
721
635
375
460
626
1.832
8.447
13.096
Ilość mk
2007 r.
461
594
413
527
520
1.645
9.001
13.161
+/+260
+41
-38
-67
+106
+187
-554
-65
8447
10000
9000
9001
Jednostka
8000
7000
6000
5000
2008 r.
2007 r.
4000
wzrost/spadek
1832
1645
3000
187
-5 5 4
-3 8
106
-6 7
626
520
460
527
375
413
635
594
41
0
260
1000
461
721
2000
-1000
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Prewencja KPP
Żywiec
Sekcja Ruchu
Drogowego
27
Powyższe w rozbiciu na wybrane kategorie przedstawia się następująco:
Kategoria wykroczeń
Ilość mandatów karnych
P-ko bezpieczeństwu na drogach
w tym :
Kierowców
Pieszych
P-ko porządkowi i spokojowi
publicznemu
P-ko porządkowi na kolejach
P-ko urządzeniom użyteczności
publicznej
Spożywanie alkoholu
w miejscu zabronionym
2008 r.
2007 r.
10.365
9182
1160
10.510
9371
1139
127
186
196
183
914
974
579
438
12000
10510
10365
10000
9371
9182
8000
P-ko bezpieczeństwu na drogach w tym :
Kierowców
Pieszych
P-ko porządkowi i spokojowi publicznemu
6000
P-ko mieniu
P-ko urządzeniom użyteczności publicznej
Spożywanie alkoholu
w miejscu zabronionym
438
183
974
1139
196
579
914
127
186
2000
1160
4000
0
2008 r.
2007 r.
Procentowy udział mandatów za wykroczenia w ruchu drogowym i porządkowych
( ujawnionych przez policjantów spoza Ruchu Drogowego) do ogółu represjonowanych
wykroczeń przedstawia poniższe zestawienie:
28
Jednostki
Drogowe
mk
2008 r
.%
55,48
65,20
39,73
41,09
46,96
30,73
43,21
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Ogółem KPP Żywiec
Drogowe
mk
2007 r
.%
67,25
53,70
32,93
34,72
49,62
22,98
38,08
Porządkowe
mk
2008 r.
.%
44,52
34,80
60,27
58,91
53,04
69,27
56,79
Porządkowe
mk
2007 r.
.%
32,75
46,30
67,07
65,28
50,38
77,02
61,92
1269
1267
1400
1200
1000
800
563
378
332
262
294
258
344
189
183
149
136
271
226
277
319
221
275
400
310
321
151
200
414
600
400
2008 porządkowe
2007 porządkowe
2008 drogowe
2007 drogowe
0
KP Węgierska
Górka
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Prewencja KPP
Żywiec
Kara zastosowana w drodze mandatu karnego spełniała swoją rolę wychowawczą, gdyż
była wymierzana bezpośrednio po ujawnieniu wykroczenia, a wiec była dla łamiącego
prawo nieuchronna .
POSTĘPOWANIE WNIOSKOWE
W bieżącym roku obserwowany jest dalszy wzrost ilości prowadzonych postępowań
wyjaśniających w celu zbadania czy istnieją podstawy do skierowania wniosków o ukaranie
29
do Sądu Grodzkiego. Ogółem przeprowadzono postępowań wyjaśniających w roku 2008,
2.154 z czego do Sądu Grodzkiego skierowano 1.281 wniosków o ukaranie, a w 873
przypadkach odstąpiono od kierowania wniosków z przyczyn wyłączających ściganie lub
niewykrycie sprawców. Natomiast w 2007 roku przeprowadzono 2.068 postępowań, z
których do Sądu Grodzkiego skierowano 1.300 wniosków o ukaranie, a 786 przypadkach
odstąpiono od kierowania wniosków o ukaranie.
Zestawienie porównawcze skierowanych wniosków o ukaranie w analizowanych
latach w rozbiciu na jednostki przedstawia się następująco”
472
548
600
324
304
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Rajcza
Sekcja Prewencji KPP Żywiec
195
221
165
211
300
211
KP Jeleśnia
254
304
311
348
400
354
500
200
100
0
2008
2007
Ilość przeprowadzonych postępowań zobrazowano w poniższym zestawieniu:
Liczba spraw o wykroczenia
zakończona skierowaniem bądź
odstąpieniem
od
skierowania
sprawy do Sądu Grodzkiego.
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem sporządzono
2008 r.
2007 r.
Wzrost/spadek
311
211
211
221
304
548
304
165
195
254
324
472
+7
+46
+16
-33
-20
+76
348
2154
354
2068
-6
+86
30
600
548
500
472
400
348 354
324
311 304
304
300
2008
2007
wzrost/spadek
254
211
200
211
221
195
165
100
76
46
16
7
0
KP Węgierska
Górka
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
-33
KP Rajcza
-20
Sekcja Prewencji
KPP Żywiec
Sekcja Ruchu
-6
Drogowego
-100
Ilość sporządzonych wniosków do Sądu Grodzkiego w rozbiciu na poszczególne jednostki
organizacyjne KPP w Żywcu przedstawia się następująco :
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem sporządzono
2008 r.
2007 r.
162
166
129
126
124
148
360
232
1281
98
118
152
210
287
269
1300
Wzrost/spadek
-4
+31
+8
-28
-62
+73
-37
-19
31
360
400
232
300
148
124
118
2008 r.
2007 r.
wzrost/spadek
73
98
150
126
129
152
166
162
210
250
200
269
287
350
100
-4
31
8
50
-50
-3 7
-6 2
-2 8
0
-100
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Sekcja Prewencji
KPP Żywiec
Sekcja Ruchu
Drogowego
Liczba spraw w których nie kierowano wniosków o ukaranie do Sądu
(z powodu nie wykrycia sprawcy lub braku znamion wykroczenia) :
Liczba spraw w których nie
kierowano wniosków o ukaranie
do sadu
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem
2008 r.
2007 r.
149
82
85
97
156
188
116
873
138
67
77
102
114
185
85
768
Wzrost/spadek
+11
+15
+8
-5
+42
+3
+31
+105
32
200
188 185
180
160
156
149
138
140
116
114
120
97
100
82
102
85
85
2008 r.
77
80
2007 r.
67
wzrost/spadek
60
42
40
31
20
11
3
15
8
0
-5
-20
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Sekcja Prewencji
KPP Żywiec
Sekcja Ruchu
Drogowego
W powyższym zestawieniu pożądaną tendencją jest zmniejszanie ilości spraw nie
kierowanych do sądu.
W sytuacji kiedy zaistniało wykroczenie ujawnione przez policjanta, które
nacechowane było niskim stopniem społecznej szkodliwości czynu policjanci stosowali
form oddziaływania pozakarnego w postaci pouczeń i zwrócenia uwagi.
Omawianą formę stosowano w następujących jednostkach policji w zobrazowanej
tabelarycznie ilości :
Jednostka Policji
Pouczeni za wszystkie wykroczenia
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Sekcja Prewencji KPP
Żywiec
Ogółem
2008 r.
2007 r.
57
107
94
71
95
1592
130
109
109
293
26
1442
+/-73
-2
-15
-222
69
+150
648
2664
712
2821
-64
-199
33
1592
1442
1600
1400
1200
648
800
712
1000
26
-2
71
94
109
107
109
57
200
130
400
2008 r.
2007 r.
wzrost/spadek
95
293
600
150
69
0
-15
-73
-64
-222
-200
-400
KP Węgierska
Górka
KP Gilowice
KP Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Sekcja Prewencji
KPP Żywiec
Sekcja Ruchu
Drogowego
Ogółem 17,47 % wszystkich ujawnionych wykroczeń zakończonych zostało
pouczeniami.
Jak przedstawia tabela w analizowanym okresie znacznie rzadziej policjanci
stosowali formy oddziaływania pozakarnego w postaci „Pouczenia” odnotowano w tym
względzie spadek o 5,57 % w stosunku do analogicznego okresu roku 2007.
Spowodowane jest to tym, że w przypadku ujawnienia wykroczeń” szczególnie
uciążliwych dla społeczeństwa” tj. przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu,
urządzeniom użytku publicznego, przeciwko mieniu , ustawie o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi, bezpieczeństwu w ruchu drogowym,
powszechnie stosowano postępowanie mandatowe. Do spadku pouczeń przyczyniła się
również baczniejsza kontrola i nadzór nad prawidłowością stosowania przez policjantów
tej formy oddziaływania.
2008 r
Ilość ujawnionych wykroczeń „ szczególnie uciążliwych „ z art. :
51 kw
( zakłócenia
porządku
publicznego)
119 kw
(kradzież mienia)
124 kw
(niszczenie
mienia)
140, 141 kw
( nieobyczajny
wybryk)
143,144,145 kw
( niszczenie
urządzeń
użyteczności
publicznej)
43’, 44, 45 Ustawy
o wychowaniu w
trzeźwości
358
477
153
579
982
568
2007 r
Ilość ujawnionych wykroczeń „ szczególnie uciążliwych „ z art. :
51 kw
( zakłócenia
porządku
publicznego)
119 kw
(kradzież mienia)
124 kw
(niszczenie
mienia)
140, 141 kw
( nieobyczajny
wybryk)
143,144,145 kw
( niszczenie
urządzeń
użyteczności
publicznej)
43’, 44, 45 Ustawy
o wychowaniu w
trzeźwości
399
400
177
568
916
415
34
982
916
1000
900
800
568
51 kw
119 kw
400
358
400
399
500
415
477
600
568
579
700
124 kw
140, 141 kw
143,144,145 kw
43’, 44, 45 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości
153
200
177
300
100
0
2008 r.
2007
Policjanci realizując swoje zadania w zakresie ścigania sprawców przestępstw w
analizowanym okresie dokonali zatrzymań na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu
łącznie 870 osób.
W rozbiciu na poszczególne jednostki i komórki organizacyjne przedstawia się to następująco
:
Jednostka Policji
Ilość zatrzymanych sprawców przestępstwa na gorącym
uczynku lub w bezpośrednim pościgu.
Ilość
Ilość
„zatrzymanych na gorącym „zatrzymanych na gorącym
uczynku...” sprawców
uczynku...” sprawców
przestępstw kryminalnych
przestępstwa
z art. 178 a kk (nietrzeźwi
kierujący)
2008 r.
11
2007 r.
14
2008 r.
59
2007 r.
50
KP Gilowice
19
9
53
40
KP Łodygowice
13
2
41
55
KP Jeleśnia
16
5
72
83
KP Rajcza
17
16
63
52
77
62
96
58
21
10
170
202
174
118
554
540
Ogółem
Razem 2008 r.
Razem 2007 r
728
658
35
250
202
200
170
150
„zatrzymanych na gorącym uczynku...” sprawców
przestępstw kryminalnych 2008 r.
przestępstw kryminalnych 2007 r.
przestępstwa z art. 178 a kk (nietrzeźwi kierujący)
2008 r.
przestępstwa z art. 178 a kk (nietrzeźwi kierujący)
2007 r.
96
100
83
77
72
63
59
50
55
53
50
19
9
58
41
40
1114
62
52
2
21
1716
16
13
10
5
0
KP
Węgierska
Górka
KP Gilowice
KP
Łodygowice
KP Jeleśnia
KP Rajcza
Sekcja
Prewencji
KPP Żywiec
Sekcja
Ruchu
Drogowego
Inne działania prewencyjne :
Na terenie powiatu żywieckiego policjanci w okresie roku 2008 wylegitymowali
łącznie osób 27.416 w związku z różnymi zdarzeniami (w roku 2007 26.764 osób),
wykonali łącznie 1.372 konwojów i 1.434doprowadzeń osób.
Policjanci w 2008 roku interweniowali w 7.907 przypadkach (w roku 2007 – 7.395
) z tego 1.755 (w roku 2007 1.619) dotyczyło interwencji domowych. Średnio w ciągu doby
realizowano 21,60 interwencji.
Ogółem doprowadzono do wytrzeźwienia 823 osób w roku 2007 - 704.
Na zlecenie sądów, prokuratur i innych instytucji policjanci przeprowadzili 3.178 ( w
roku 2007 - 3.635 ) wywiadów i różnego rodzaju ustaleń, co średnio dziennie dało liczbę
8,68 różnych wywiadów.
Zabezpieczenie imprez masowych i uroczystości oraz inicjatywy na rzecz podniesienia
bezpieczeństwa na terenie Miasta Żywca
Policja jako organ powołany do ochrony ładu i porządku publicznego zobligowana
jest również do zabezpieczania imprez o charakterze masowym.
W tym obszarze działania współpracujemy z organizatorami rzeczonych imprez w
celu niedopuszczenia do zbiorowych zakłóceń porządku, szczególnie podczas
rozgrywanych meczy piłkarskich i festynów.
36
Z perspektywy minionego roku należy stwierdzić, że przeprowadzone szkolenia w
latach ubiegłych przyniosły wymierne efekty w postaci właściwego przygotowania
organizacji zabezpieczeń przez organizatorów, którymi niejednokrotnie były organy
gminy.
Postęp w tym zakresie jest znaczny, zwłaszcza w odniesieniu do ubiegłych lat, w
których to często stwierdzano brak znajomości przepisów przez organizatorów imprez.
Objawiało się to w organizowaniu imprez masowych bez wymaganych zezwoleń,
opinii właściwych organów, z niewystarczającą ilością służb porządkowych organizatora
itp.
W 2008 roku, jak wspomniano tych problemów już nie stwierdzono, a wręcz
przeciwnie kilka imprez zorganizowanych było na wysokim poziomie .
Ważnym elementem wpływającym na bezpieczeństwo publiczne na terenie Powiatu
Żywieckiego było zabezpieczenie imprez sportowych ( mecze piłki nożnej ligi III, IV,
oraz ligi okręgowej). Przy szczupłości sił policyjnych oraz braku infrastruktury obiektów
policyjnych właściwe przygotowanie policyjnego zabezpieczenia meczy pozwoliło na
przeciwdziałanie jakimkolwiek aktom chuligaństwa stadionowego.
W roku 2008 policja zabezpieczyła łącznie 73 różnego rodzaju imprezy (sportowe,
muzyczne , kulturalne i inne), z których 42 to były mecze piłkarskie. W działaniach
ochronnych i zabezpieczających w trakcie tych imprez brało udział łącznie 875 policjantów.
Ogółem imprezy
Ilość imprez
Imprezy sportowe
( mecze piłkarskie)
Imprezy rozrywkowe
Ogółem
zabezpieczonych
imprez
2007 r.
2008 r.
2008 r.
2007 r.
2008 r.
2007 r.
42
34
31
16
73
50
Ilość policjantów
( + policjanci SPPP
Bielsko Biała)
Koszt użycia
policjantów
410
266
465
332
875
598
49.710,80
10. 158,30
74. 920,80
38.487,52
124.631,60
48.645,82
Koszt użycia
pojazdów
1.838,00
810,14
4.898,00
3.865,42
6.736,00
4.675,56
37
Do imprez wymagających największych przedsięwzięć organizacyjnych ze strony Policji
w bieżącym roku należały :
-
Tydzień Kultury Beskidzkiej – w imprezie wzięło udział – 12.550 osób
Festiwal „KWAŚNICA” – w imprezie wzięło udział – 13.000 osób
Inne imprezy masowe organizowane na terenie Powiatu Żywieckiego – w imprezach
wzięło udział – 48.000 osób
Mecze piłkarskie na obiektach TS Koszarawa Żywiec, TS Czarni Góral Żywiec,
Skałka Żabnica – w imprezach wzięło udział – 8.840 osób
Inne organizowane na obiekcie Amfiteatru Pod Grojcem - w imprezach wzięło udział42.100 osób
Dni Węgierskiej Górki - w imprezie wzięło udział - 6.000 osób
Właściwe zabezpieczenia imprez ze strony policji jak i organizatorów przyniosły
efekty, w postaci nie wystąpienia zbiorowych zakłóceń ładu i porządku zarówno w trakcie
imprez jak i po ich zakończeniu.
W dniu 28 marca 2008 r. oraz 10 listopada 2008 roku zawarto w Żywcu Porozumienie
pomiędzy Powiatem Żywieckim a Komendą Powiatową Policji w Żywcu. Na jego mocy z
Powiatu w Żywcu przekazano środki pieniężne w kwocie 29.920 zł na uruchomienie
dodatkowych patroli ze stanu KPP w Żywcu i podległych komisariatów.
Służby te planowane były w piątki oraz w soboty zgodnie z przewidywanym
zagrożeniem. Policjanci pełnili służbę w patrolach dwuosobowych prewencyjnych oraz
działających na zasadzie wywiadowców. Ogółem zrealizowano 187 takich służb.
Dyslokowane były głównie w rejony dróg najbardziej zagrożonych zdarzeniami drogowymi,
rejony lokali gastronomicznych, dyskotek, zapewniając ład i porządek oraz nadzorując
spokojne rozchodzenie się osób.
Również w dniu 28 marca 2008 r., 10 lipca 2008 roku oraz 20 listopada 2008 roku
zawarto w Żywcu Porozumienie pomiędzy Burmistrzem Miasta Żywca a Komendą
Powiatową Policji w Żywcu. Na jego mocy z Urzędu Miasta w Żywcu przekazano środki
pieniężne w kwocie 28.800 zł na uruchomienie dodatkowych patroli ze stanu Sekcji
Prewencji KPP w Żywcu.
Służby te planowane były w piątki oraz w soboty zgodnie z przewidywanym
zagrożeniem. Policjanci pełnili służbę w patrolach dwuosobowych prewencyjnych oraz
działających na zasadzie wywiadowców. Ogółem zrealizowano 180 takich służb.
Dyslokowane były głównie w rejony Miasta Żywca, najbardziej zagrożonych kryminalnymi,
rejony lokali gastronomicznych, dyskotek, zapewniając ład i porządek oraz nadzorując
spokojne rozchodzenie się osób.
38
W trakcie tych służb uzyskano niżej wymienione efekty :
rodzaj ujawnionych
przestępstw /
wykroczenia
l. p.
1
zatrzymano
na gorącym
uczynku
p-stwa:
nietrzeźwych kierujących
sprawców z ustawy
przeciwdziałaniu
narkomanii
uczestników bójek
o
2
ujawniono
wykroczeń
w tym:
sprawców kradzieży
sprawców uszkodzeń
mienia
sprawców pobić i
uszkodzeń ciała
w
tym
wnioski
Grodzkiego
do
Sądu
3
3
4
5
6
7
art. 43” ustawy
o wychowaniu
w trzeźwości
w tym:
nałożono
MKK
zatrzymano poszukiwanych
zastosowano pouczenia
skontrolowano pojazdów
skontrolowano lokali gastronomicznych
wylegitymowano osób
podjęto interwencji w rejonie lokali oraz drogach
rozchodzenia się uczestników
efekty służby
realizowanych
ze środków
Starostwa
Powiatowego w
Żywcu
efekty służby
realizowanych
ze środków
Burmistrza
Miasta Żywca
ogółem
54
53
40
26
94
79
0
1
1
0
0
4
2
4
2
1
0
1
0
337
3
312
3
649
2
15
17
288
168
456
0
25
25
0
47
956
158
991
17
3
129
201
180
436
65
3
176
1157
338
1427
82
Dzięki dodatkowym patrolom (w dni kiedy je wystawiano do służby) udało się w sposób
wyraźny ograniczyć ilość zdarzeń kryminalnych związanych z pobiciami i bójkami do jakich
najczęściej dochodzi właśnie w porach nocnych z piątku na sobotę i z soboty na niedzielę.
Zatrzymanie osób na gorącym uczynku przestępstwa pozwoliło wyeliminować zagrożenie
jakie stwarzały osoby nietrzeźwe prowadzące samochody oraz pozwoliło na wyjaśnienie
okoliczności przestępstwa związanego z pobiciem osoby wracającej z lokalu do miejsca
zamieszkania. Szybka i zdecydowana interwencja policjantów realizujących zadania w
patrolach płatnych zapobiegła odniesieniu większych obrażeń przez tą osobę.
DEMORALIZACJA I PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH
1. Rozmiary i struktura przestępczości nieletnich.
Jak wykazują dane statystyczne w 2008 roku w rejonie powiatu żywieckiego 127
nieletnich sprawców dokonało 118 czynów karalnych, co w stosunku do analogicznego
okresu roku 2007 stanowi spadek o 5 czyny karalne (z 127 w 2008 r. do 118 w 2007 r. ) tj.
spadek o 4,07%. Liczba sprawców nieletnich dokonujących czynów karalnych zwiększyła
się w tym okresie o 9 nieletnich / ze 118 w 2007 do 127 w 2008/ tj. wzrost o 7,62%.
39
Dynamika przestępczości na terenie podległym KPP w Żywcu w 2008 roku wyniosła
ogółem 110,1%
Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw stwierdzonych wyniósł 2,8% ( w 2008
roku-3001 przestępstw stwierdzonych), a w wykrytych 3,8% ( w 2008 roku 2182 przestępstw
wykrytych).
W 2008 roku stwierdzono 17914 wykroczeń (mandaty – 13096, wnioski – 2154,
pouczenia – 2664 ), z czego 35 to czyny karalne (wykroczenia) popełnione przez 32
nieletnich, co stanowi 0,19%.
W 2008 roku nastąpił wzrost przestępstw narkotykowych ( z 98 w 2007 roku do 110
w 2008 roku ), na takim samym poziomie utrzymuje się popełniane czynów przeciwko życiu
i zdrowiu ( 11 w 2007 roku i 11 w 2008 roku ) oraz wzrost przestępstw przeciwko mieniu
( z 29 w 2007 roku do 36 w 2008 roku).
Jeżeli chodzi o czyny karalne ( wykroczenia) przeciwko mieniu, to w 2008 r. nastąpił
ich spadek (z 34 w 2007 roku do 31 w 2008 roku ). Podobna tendencja utrzymuje się jeżeli
chodzi o zakłócenie porządku publicznego ( z 5 w 2007 roku do 3 w 2008 roku).
W 2008 roku odnotowano 9 małoletnich sprawców ( poniżej 13 roku życia), którzy
dopuścili się czynów zabronionych - z tego 8 małoletnich popełniło czyny o znamionach
przestępstwa (m. in. z art. 157 kk, 278 kk, 279 kk, 280 kk, 288 kk) i 1 małoletni popełnił
czyn o znamionach wykroczenia.(art. 119 kw ).
Na terenie powiatu żywieckiego ogólna populacja nieletnich w wieku od 13 do 17
wynosi 10.186 osoby.
Podobnie jak w latach poprzednich dominują czyny karalne nieletnich w kategoriikradzieże, kradzieże z włamaniem, uszkodzenie rzeczy, gdzie obiektami zainteresowania
nieletnich sprawców były sklepy, kioski, piwnice, szkoły skąd zabierali pieniądze, papierosy,
słodycze
i inne przedmioty. Poprzez użycie przemocy fizycznej doprowadzali ofiarę do
stanu bezbronności, zabierając pieniądze, telefony komórkowe lub inne wartościowe
przedmioty. Nieletni dopuszczali się na przestrzeni 2008r. także rozbojów, bójek oraz pobić
Działania profilaktyczne Policji, inicjatywy na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa,
współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dzieci, młodzieży
i rodziny. Przykłady programów prewencyjnych wraz z ich krótką charakterystyką.
Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich oraz działania na rzecz ochrony
praw dzieci wychowywanych w rodzinach patologicznych zajmuje znaczną pozycję w
działaniach prewencyjnych policji powiatu żywieckiego m.in. poprzez dążenie do
rozpoznawania przyczyn i eliminowanie z życia społecznego tych negatywnych zjawisk.
W 2008 roku policjanci realizujący problematykę nieletnich brali udział w 316
spotkaniach na terenie szkół, w tym przeprowadzili 197 pogadanek wśród dzieci i młodzieży,
110 dla pedagogów, 9 dla rodziców.
Zorganizowano 154 pogadanki z młodzieżą dotyczące wychowania komunikacyjnego
przez policjantów ruchu drogowego.
40
Przeprowadzono 152 rozmowy profilaktyczno – wychowawcze z nieletnimi, ich rodzicami
i opiekunami.
Na bieżąco w ramach obowiązujących przepisów realizujemy inne czynności prewencyjne:
-
legitymowanie nieletnich znajdujących się w godzinach nocnych poza miejscem
zamieszkania bez opieki osób dorosłych w celu ustalenia ich tożsamości,
określenia przyczyny tej sytuacji,
-
zatrzymywanie nieletnich w stanie nietrzeźwym,
-
kierowanie wniosków do Sądu Rodzinnego i Nieletnich, szkół, o stwierdzonych
przesłankach wskazujących na demoralizację nieletniego,
-
kierowanie wniosków do Sądu Rodzinnego i Nieletnich o rozpatrzenie sytuacji
rodzinnej nieletnich w stwierdzonych przypadkach zaniedbywania przez rodziców
/opiekunów/ obowiązków wychowawczych względem swoich dzieci.
W 2008 r. policjanci powiatu żywieckiego ujawnili 34 nieletnich z symptomami
zdemoralizowania.
Reasumując, w ramach działań profilaktycznych KPP w Żywcu i jednostki podległe
skierowały 172 pisma do instytucji i organizacji zajmujących się ustawowo lub statutowo
opieką, wychowaniem, leczeniem, terapią i resocjalizacją osób wymagających oddziaływań
profilaktyczno – interwencyjnych, w tym 100 do Sądu Rodzinnego.
W ramach struktury szkoły współdziałanie policji obejmuje realizację działań
profilaktycznych wśród młodzieży, nauczycieli i rodziców, ścisły kontakt specjalisty ds.
nieletnich i dzielnicowych z pedagogiem szkolnym w zakresie populacji dzieci zagrożonych
demoralizacją i wykazujących patologiczną sytuację rodzinną.
Na większość spośród wymienionych uwarunkowań wpływających na obecny stan
przestępczości i demoralizacji nieletnich Policja nie ma bezpośredniego wpływu, niemniej
jednak w podjętych działaniach staramy się lokalnie, w ramach prewencji kryminalnej
ukazywać zagrożenia i możliwości ich minimalizacji.
Szczególną uwagę w podejmowanych działaniach prewencyjnych skierowaliśmy na
szkoły, zarówno podstawowe jak i gimnazjalne, a także ponadgimnazjalne.
W czasie trwania ferii zimowych przeprowadzono Akcję „Bezpieczne Ferie 2008”,
podczas której zapoznawano wychowawców jak i wypoczywającą młodzież z zasadami
bezpieczeństwa w trakcie zabaw, wycieczek a zwłaszcza w rejonie górskim, gdzie co roku
przyjeżdża i spędza wolny czas bardzo wiele nieletnich.
W miesiącach maj - czerwiec 2008 r. po raz kolejny na terenie powiatu
przeprowadzono akcję edukacyjną po nazwą „Siódemka”, ukierunkowaną na wczesną
edukację dzieci klas I Szkół Podstawowych dotyczącą unikania zagrożeń w szkole, w domu i
na boisku. Jednocześnie zapoznano dzieci z pracą Policji.
41
W dniu 16.06.2008 r. w KPP odbył się finał konkursu plastycznego „Policja w oczach
dziecka” zorganizowanego w ramach kampanii profilaktycznej pod patronatem KPP
w Żywcu, którego celem było kształtowanie pozytywnego wizerunku Policji w młodym
pokoleniu, preferowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień i aktywnego spędzania
wolnego czasu. W konkursie wzięły udział dzieci i młodzież z 37 szkół podstawowych
i gimnazjalnych powiatu żywieckiego. Na konkurs napłynęło 140 prac wykonanych różnymi
technikami plastycznymi.
W związku z sezonem wakacyjnym, w okresie od 16.06-08.09.2008r. , po raz kolejny
na terenie powiatu przeprowadzono akcję ,,Bezpieczne wakacje 2008”, podczas której
zapoznawano wychowawców jak i wypoczywającą młodzież z zasadami bezpieczeństwa
w trakcie letniego wypoczynku.
W okresie od 1 do 12 września 2008 r. przeprowadzono działania prewencyjne pod
kryptonimem „Bezpieczna droga do szkoły”, które ukierunkowane były na bezpieczeństwo
dzieci i młodzieży w czasie pokonywanie drogi do i ze szkoły.
Zgodnie z harmonogramem dot. bezpiecznych ,,weekendów” ( np. majowy weekend,
sierpniowy weekend) na terenie KPP Żywiec były prowadzone działania, które
ukierunkowane były na bezpieczeństwo oraz przeciwdziałanie przestępczości i demoralizacji
nieletnich.
PRZEMOC W RODZINIE
Z przemocą w rodzinie policjanci spotykają się bardzo często podejmując codziennie
interwencje domowe. Wprowadzona procedura interwencji policji wobec przemocy w
rodzinie „Niebieskie Karty” znacząco zmieniła postępowanie policjantów przy podejmowaniu
interwencji domowych, ponieważ nie ograniczono czynności tylko do udzielania pomocy
doraźnej, ale przede wszystkim wprowadzono obowiązek dalszego zainteresowania rodziną,
w której miała miejsce przemoc, w celu udzielenia pokrzywdzonym wszechstronnej pomocy.
Od początku wprowadzenia programu duży nacisk położono na właściwą pomoc dla
ofiar przemocy. Poprzez dzielnicowych utrzymuje się stały kontakt z ofiarami udzielając im
niezbędnego wsparcia, zwłaszcza jeżeli chodzi o zainteresowanie danym problemem innych
instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.
42
Procedura interwencji policji „Niebieskie Karty” analiza danych statystycznych.
Tabela statystyczna nr 1 : interwencje domowe.
1. Liczba przeprowadzonych interwencji domowych
a) w tym przemoc w rodzinie
2. Miejsce interwencji – miasto
– wieś
3. Liczba ofiar przemocy domowej ogółem
- w tym kobiety
- mężczyźni
- dzieci do lat 13
- nieletni od 13 do 18 lat
4. Liczba sprawców przemocy domowej ogółem
a) w tym kobiety
b) w tym mężczyźni
c) nieletni
5. Liczba sprawców przemocy pod wpływem alkoholu
a) w tym kobiety
b) w tym mężczyźni
c) nieletni
w tym przewiezionych do Izby Wytrzeźwień

w tym kobiety

w tym mężczyźni
nieletni

przewiezionych do wytrzeźwienia do PIZ
¢ w tym kobiety
¢ w tym mężczyźni
¢ nieletni
6. Liczba przypadków udzielenia pomocy medycznej
b) w tym pokrzywdzony /a/
c) w tym sprawca
7. Liczba dzieci przewiezionych do szpitala, placówki,
oddany pod opiekę osoby spokrewnionej.
2008
2007
+/-
1755
698
202
496
1684
784
191
1619
628
124
504
1668
737
153
+136
+70
+78
-8
+16
+47
+38
463
246
706
25
523
255
631
17
-60
-9
+75
+8
680
1
649
21
628
0
613
1
583
11
571
1
+67
0
+66
+10
+57
-1
367
403
-36
11
356
7
395
+4
-39
0
65
2
63
0
17
5
1
5
0
5
0
9
5
-1
+60
+2
+58
0
+8
0
9
4
+5
1
0
+1
Ponadto podczas interwencji ujawniano tez sytuacje bardziej drastyczne, gdzie
sprawcy z reguły dopuszczają się fizycznego i psychicznego znęcania się nad członkami
rodziny, używając w stosunku do swoich ofiar przemocy fizycznej, gróźb, szantażu. W takich
przypadkach wobec sprawców wszczynano postępowania przygotowawcze z art. 207 kk, jak
również przekazano ,,Niebieskie Karty” do Sądu Rejonowego w Żywcu w celu odwieszenia
zasądzonych wcześniej wyroków za przestępstwa z art. 207 kk.
43
Jak wynika z kolejnej pozycji tabeli odnotowano wzrost ogólnej ilości ofiar przemocy
domowej z 1668 na 1684 tj. wzrost o 16 ofiar. W większości przypadków ofiarami były
kobiety – i tak w 2007 r. – 737, a w 2008 784 tj. wzrost o 47. Następnie dzieci do lat 13 – w
2007 r. – 523, a w 2008 r. 463 tj. spadek o 60 ofiar (dzieci). Nieletni od 13-18 lat – w 2007 r.
– 255, a w 2008 r. 246 tj. spadek o 9 . Najmniejszą liczbę ofiar stanowili mężczyźni. W 2007
roku – 153, a w 2008 r. 191 tj. wzrost o 38 ofiar ( mężczyzn). Zanotowano też wzrost liczby
sprawców przemocy domowej z 631 w 2007 roku na 706 w 2008 roku tj. wzrost o 75
sprawców. W przeważającej większości sprawcami przemocy domowej byli mężczyźni,
którzy z reguły znajdowali się pod działaniem alkoholu. W 2008 r. odnotowano 628 (
mężczyzn) sprawców pod wpływem alkoholu , osadzono w izbie Wytrzeźwień i w PIZ w
celu wytrzeźwienia 419 sprawców, co daje wzrost w stosunku do roku 2007 o 19 sprawców
(mężczyzn).
Podczas prowadzonych spotkań środowiskowych, których w 2008 roku było 38 ,
każdorazowo jednym z punktów programu była informacja poświęcona problematyce
przemocy w rodzinie. Biorący udział zawsze byli informowani o istniejącej procedurze,
kompetencjach organów zajmujących się przemocą oraz o możliwościach uzyskania pomocy.
Korzystając z obecności dzielnicowych bezpośrednio zainteresowani mogli zgłaszać swoje
problemy. W utworzonym Punkcie konsultacyjnym pt.: „Narkotyki i alkohol”, udzielane
są porady oraz konsultacje dla rodzin i osób zainteresowanych rozwiązywaniem problemów
alkoholizmu i narkomanii oraz w utworzonym w MOPS-sie w Żywcu Punkcie
Konsultacyjnym dla osób eksperymentujących i uzależnionych od środków
psychoaktywnych. Ponadto w siedzibie PCPR w Żywcu w Punkcie Konsultacyjnym dla
Ofiar Przestępstw, pełnią dyżury przedstawiciele placówek mających w swych zadaniach
pomoc ofiarom przestępstw.
Od kilku lat w zakresie realizacji procedury „Niebieska Karta” prowadzona jest stała i
ścisła współpraca z innymi podmiotami zajmującymi się tą problematyką, takimi jak: MOPS,
GOPS, PCPR, Sądy, Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Na bieżąco wymieniane są informacje dotyczące zwłaszcza trudnej sytuacji
materialnej rodzin, gdzie występuje przemoc, a także o osobach potrzebujących wsparcia
psychologicznego i prawnego oraz o problemach związanych z nadużywaniem alkoholu przez
osoby, wobec których podejmowane są interwencje. Następnie w zależności od wynikających
potrzeb i kompetencji organów udzielana jest pomoc.
opracował/wykonał
asp. szt. Zdzisław MATUSZNY
44