Warszawa, dn

Transkrypt

Warszawa, dn
„Podniesienie kwalifikacji pracowników firmy System Rewident Sp. z o.o.”
Materiały szkoleniowe
dla osób uczestniczących w szkoleniu
„Równość szans”
Opracowanie:
Ewa Furgał
Warszawa, styczeń-luty 2012
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
GENDER
GENDER, czyli płeć kulturowa, nie jest tym samym, co płeć biologiczna. Płeć biologiczna
odnosi się do prostego podziału na kobiety i mężczyzn, dziewczynki i chłopców. Płeć
kulturowa odnosi się do społecznych relacji między kobietami i mężczyznami, i wpływa
na
wszystkie
sfery
życia:
prywatną,
ekonomiczną,
społeczną,
polityczną
i
kulturową. Gender nie jest tylko dla kobiet. Jeżeli pojęcie „gender” traktowane jest jako
synonim pojęcia „kobieta”, to dlatego, że w wielu obszarach kobiety dotkliwiej
doświadczają nierówności wynikających z relacji między płciami. Oznacza to, że większy
nacisk położony jest na osiągnięcie równości w obszarach, które są zdominowane przez
mężczyzn.
Relacje między płciami są definiowane jako:

Role płciowe przypisane i wypełniane przez kobiety i mężczyzn (chłopców i
dziewczynki) w domu, miejscu pracy i społeczeństwie jako takim;

Zasoby (naturalne, ekonomiczne, prawne, społeczne, edukacyjne), do których
kobiety i mężczyźni (chłopcy i dziewczynki) mają dostęp, po to by móc wypełniać
przypisane im role;

Poziom kontroli i udziału w podejmowanych decyzjach, który pozwala
kobietom i mężczyznom (chłopcom i dziewczynkom) na korzystanie z zasobów;

Możliwości i potrzeby związane z płcią kulturową, realizowane przez
różnorodne grupy kobiet i mężczyzn (dziewczynek i chłopców). Grupy te mogą
wyrażać potrzeby pełnienia niestereotypowych ról płciowych i / lub większego
dostępu do zasobów.
Relacje między płciami są:

Uzależnione od kontekstu, co oznacza, że są zróżnicowane w krajach,
kulturach, środowiskach. Relacje te są widoczne w sferze prywatnej i publicznej.

Zmienne - mogą być zmieniane poprzez prawo i instrumenty polityki (np. prawa
wyborcze dla kobiet, urlopy rodzicielskie dla mężczyzn), a także poprzez naciski
społeczno-polityczne (np. kampanie na rzecz przeciwdziałania przemocy wobec
kobiet). Nieoczekiwane wydarzenie lub konflikty społeczne mogą zmieniać relacje
między płciami w gwałtowny sposób (np. wojny, kataklizmy, podczas których
działamy wbrew stereotypowym rolom, aby móc przeżyć). Również polityczne i
ekonomiczne czynniki wpływają na zmianę relacji miedzy płciami (np. zmiana
statusu mężczyzny jako „żywiciela rodziny”).
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

W ciągłej interakcji z innymi czynnikami społecznymi, np. wiekiem, klasą
społeczną, pochodzeniem etnicznym, wyznaniem, niepełnosprawnością, które
podobnie,
jak
płeć
kulturowa,
wpływają
na
działania,
obowiązki,
status,
przywileje, możliwości i trudności życiowe kobiet i mężczyzn. A zatem nie
wszystkie kobiety i nie wszyscy mężczyźni są tacy sami, nie pełnią tych samych
ról, nie mają tych samych potrzeb i nie mają takiego samego dostępu do
zasobów.

Relacjami władzy, które podtrzymywane są przez instytucje w sferze prywatnej
i publicznej we wszystkich aspektach życia (rodzinie, małżeństwie, szkole, na
rynku pracy). Mężczyźni, podobnie jak kobiety, mogą być sprawcami i powodować
nierówności ze względu na płeć.
GENDER MAINSTREAMING
Gender Mainstreaming (GM) to uwzględnianie perspektywy płci we wszystkich
działaniach
politycznych,
ekonomicznych
i
społecznych,
we
wszystkich
dziedzinach i na wszystkich poziomach funkcjonowania społeczności. GM
oznacza uwzględnianie odmiennych potrzeb kobiet i mężczyzn zarówno w
planowaniu działań, jak i na etapie ich realizacji.
Angielskie słowo gender tłumaczone jest na język polski jako, „płeć kulturowa” lub
„społeczno-kulturowa tożsamość płci”. Oba te określenia odnoszą się do znaczeń, jakie
dana kultura wiąże z faktem urodzenia się jako kobieta lub jako mężczyzna, czyli
z wrodzonymi, biologicznymi cechami płci (ang. sex). Gender wykracza poza kryterium
różnicy biologicznej, wiąże się z tym, co nabywane, kształtowane społecznie – odnosi się
do
sfery
oczekiwań
i ról
społecznych
przypisywanych
ludziom
ze
względu
na
przynależność do jednej z płci. Gender mówi o tym, co w danym społeczeństwie i czasie
uważane jest za odpowiednie dla dziewcząt i chłopców, dla kobiet i mężczyzn. Opisuje
role odgrywane w społeczeństwie przez kobiety i mężczyzn, a także relacje, które są
budowane w oparciu o te role.
Mainstreaming oznacza włączanie określonej tematyki do mainstreamu, głównego
nurtu
działań.
Gender
mainstreaming
jest
więc
przyglądaniem
się
decyzjom
podejmowanym na gruncie ekonomicznym, społecznym i politycznym przez pryzmat
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
tego, jak wpływają one na położenie kobiet i mężczyzn, a także, czy i w jaki sposób
podejmowane decyzje zaspokajają często zróżnicowane potrzeby kobiet i mężczyzn.
Zasada gender mainstreaming wykracza więc poza sferę wyłącznie polityki społecznej,
dotycząc wszelkich obszarów funkcjonowania społeczności, także tych pozornie z płcią
niezwiązanych (to właśnie oznacza, że gender mainstreaming jest kwestią horyzontalną –
przenikającą wszystkie płaszczyzny życia społecznego). Należy bowiem mieć na uwadze,
że wszelkie decyzje i działania podejmowane na rzecz społeczności mają wpływ na
wchodzące w jej skład jednostki, a one zawsze mają płeć. Jest to często wpływ
odmienny, nierówny. Gender mainstreaming zakłada natomiast, że podejmowane decyzje
i prowadzone działania realizują w równym stopniu różne potrzeby obu płci. Stosowanie
zasady
gender
uwzględniamy
mainstreaming
je
w praktyce
w planowanych
sprawia,
i realizowanych
że
dostrzegamy
działaniach
te
i staramy
różnice,
się
je
w jednakowym stopniu zaspokajać.
Gender mainstreaming nie jest prostym dzieleniem na pół i po równo. To narzędzie
bardziej
wyrafinowane,
które
wymaga
zrozumienia,
że
równość
nie
znaczy
–
identyczność. Poza świadomością genderową, stosowanie go wymaga pewnej uwagi
i często dodatkowej pracy na etapie planowania projektu. Czas ten jednak warto
poświęcić, bo wynikiem jest lepsza diagnoza problemu, który chcemy rozwiązać, a tym
samym – większa efektywność w zaspokajaniu potrzeb adresatów i adresatek naszych
działań oraz trwałość zastosowanych rozwiązań.
Zasada gender mainstreaming jest skierowana bezpośrednio na wyrównywanie szans
kobiet i mężczyzn we wszystkich sferach życia społecznego, na lepsze i bardziej
świadome odpowiadanie na ich potrzeby, na wyrównywanie dostępu do społecznie
cenionych zasobów, takich jak edukacja, usługi, procesy decyzyjne, czy praca.
W dłuższej perspektywie zasada ta ma wspierać proces zmiany społecznej, która zmierza
do budowania równościowego społeczeństwa otwartego na różnice, niedyskryminującego
i zapewniającego każdej osobie bez względu na płeć warunki do swobodnego rozwijania
swojego potencjału.
Celem gender mainstreaming jest przede wszystkim osiągnięcie rzeczywistej
równości między kobietami i mężczyznami. Równość formalną gwarantuje nam
prawo krajowe, m.in. konstytucyjne artykuły 32 i 33, Kodeks Pracy (Rozdział
IIa), a także prawo międzynarodowe, jak np. Konwencja ONZ w sprawie
Eliminacji Wszelkich Form Dyskryminacji Kobiet (CEDAW) z 1979 r., czy Traktat
o Unii Europejskiej i implementowane do polskiego prawa pracy dyrektywy Unii
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Europejskiej definiujące w sposób bardzo praktyczny, czym jest równość kobiet
i mężczyzn w zatrudnieniu. Jednak faktyczna równość, nie tylko w pracy, ale
także w wymiarze politycznym, społecznym czy rodzinnym, ciągle jeszcze nie
została osiągnięta. Temu właśnie służyć ma gender mainstreaming.
Źródło: E. Rutkowska, Materiały szkoleniowe dla osób uczestniczących w szkoleniach „Zasada równości szans w
projektach infrastrukturalnych”.
BARIERY RÓWNOŚCI NA RYNKU PRACY
STEREOTYP – skrajnie przejaskrawiony lub uproszczony obraz danej grupy, traktujący
wszystkich/e jej członków/inie w sposób niezróżnicowany, niezależnie od ich cech
indywidualnych.
Stereotypy
są
jednostronne,
sztywne,
bardzo
żywotne,
„nieprzemakalne” – odporne na argumenty i fakty.
UPRZEDZENIE – negatywna opinia wobec innych grup społecznych, nieprzychylna
ocena, osąd dokonany na podstawie stereotypowych przekonań lub odgórne negatywne
oczekiwania w oparciu o stereotypowe przekonania.
DYSKRYMINACJA – nierówne, niesprawiedliwe traktowanie osób ze względu na ich
rzeczywistą lub domniemaną przynależność grupową (ze względu na płeć, wiek,
orientację
seksualną,
status
materialny,
wyznanie,
pochodzenie,
poglądy
lub
niepełnosprawność itd.), polegające na utrudnianiu im równego i sprawiedliwego dostępu
do przysługujących im praw, przywilejów i zasobów społecznych. Dyskryminacja może
polegać na podjęciu działania utrudniającego dostęp do tych zasobów lub na zaniechaniu
działania ułatwiającego do nich dostęp.
Dyskryminacją jest wszelkie rozróżnienie, wyłączenie lub uprzywilejowanie, którego
skutkiem jest zniweczenie albo naruszenie równości szans lub równego traktowania, na
przykład w zakresie:
 zatrudnienia
lub
wykonywania
zawodu,
prowadzenia
działalności
gospodarczej,
 dostępu do ochrony społecznej, włączając w to opiekę socjalną i zdrowotną,
 dostępu do edukacji,
 dostępu do dóbr i usług oferowanych publicznie.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Zasada równego traktowania dopuszcza natomiast utrzymanie lub wprowadzenie
przez państwo czasowych rozwiązań i środków prawnych przewidujących wyrównywanie
szans poprzez zmniejszenie na korzyść osób marginalizowanych faktycznych nierówności,
których doświadczają. Jest to tzw. dyskryminacja pozytywna.
Dyskryminacja stanowi pogwałcenie podstawowych praw i wolności człowieka.
Narusza godność człowieka.
Zgodnie z art. 30 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przyrodzona i niezbywalna
godność człowieka stanowi źródło wolności i praw. Jest ona nienaruszalna, a jej
poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych.
Równość wobec prawa – jednakowe traktowanie osób, które znalazły się w tej samej
sytuacji faktycznej i prawnej – stanowi podstawową wartość współczesnego świata,
regułę kształtowania pozycji jednostki wobec państwa oraz zasadę wyznaczającą relacje
między poszczególnymi jednostkami. Nakaz równego traktowania i zakaz dyskryminacji
stanowią odwrotność tej samej zasady.
ŁAŃCUCH DYSKRYMINACJI
STEREOTYPY
UPRZEDZENIA
DYSKRYMINACJA
STEREOTYPY + EMOCJE = UPRZEDZENIA
UPRZEDZENIA + WŁADZA = DYSKRYMINACJA
Źródło: Zarządzanie Firmą Równych Szans. Podręcznik trenerski, EQUAL, Fundacja Feminoteka, Warszawa 2008
Konstytucja RP (1997 r.)
Art. 32
§ 1. Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania
przez władze publiczne.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
§ 2. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub
gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
Art. 33
§ 1. Kobieta i mężczyzna w Rzeczpospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu
rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym.
§ 2. Kobieta i mężczyzna mają w szczególności równe prawo do kształcenia,
zatrudnienia i awansów, do jednakowego wynagradzania za pracę jednakowej
wartości, do zabezpieczenia społecznego oraz do zajmowania stanowisk, pełnienia
funkcji oraz uzyskiwania godności publicznych i odznaczeń.
Kodeks Pracy (2004 r.)
Od 1 stycznia 2004 r. tytuł poszerzonego rozdziału IIa Kodeksu Pracy brzmi „Równe
traktowanie w zatrudnieniu” i zawiera następujące zapisy:
Art. 18
§ 1. Pracownicy powinni być równo traktowani w zakresie nawiązywania i rozwiązywania
stosunku pracy, warunków zatrudnienia, awansowania oraz dostępu do szkoleń w celu
podnoszenia kwalifikacji zawodowych, w szczególności bez względu na płeć, wiek,
niepełnosprawność,
przynależność
seksualną,
a
rasę,
związkową,
także
bez
religię,
narodowość,
pochodzenie
względu
na
przekonania
etniczne,
zatrudnienie
na
wyznanie,
czas
polityczne,
orientację
określony
lub
nieokreślony albo w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy.
§ 2. Równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza niedyskryminowanie w jakikolwiek
sposób, bezpośrednio lub pośrednio, z przyczyn określonych w § 1.
§ 3. Dyskryminowanie bezpośrednie istnieje wtedy, gdy pracownik z jednej lub kilku
przyczyn określonych w § 1 był, jest lub mógłby być traktowany w porównywalnej
sytuacji mniej korzystnie niż inni pracownicy.
§ 4. Dyskryminowanie pośrednie istnieje wtedy, gdy na skutek pozornie neutralnego
postanowienia,
zastosowanego
kryterium
lub
podjętego
działania,
występują
dysproporcje w zakresie warunków zatrudnienia na niekorzyść wszystkich lub znacznej
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
liczby pracowników należących do grupy wyróżnionej ze względu na jedną lub kilka
przyczyn określonych w § 1, jeżeli dysproporcje te nie mogą być uzasadnione innymi
obiektywnymi powodami.
§ 5. Przejawem dyskryminowania jest także:
1) działanie polegające na zachęcaniu innej osoby do naruszania zasady równego
traktowania w zatrudnieniu,
2) zachowanie, którego celem lub skutkiem jest naruszenie godności albo poniżenie lub
upokorzenie pracownika (molestowanie).
§ 6. Dyskryminowaniem ze względu na płeć jest także każde nieakceptowane
zachowanie o charakterze seksualnym lub odnoszące się do płci pracownika, którego
celem lub skutkiem jest naruszenie godności lub poniżenie albo upokorzenie pracownika;
na zachowanie to mogą się składać fizyczne, werbalne lub pozawerbalne elementy
(molestowanie seksualne).
WYKLUCZENIE SPOŁECZNE
Wykluczenie społeczne jest wielowymiarową niekorzystną pozycją społeczną związaną
ze stygmatyzacją i odrzuceniem społecznym. Wykluczenie społeczne można rozpatrywać
w następujących kontekstach:
1.
problemów z uczestnictwem/partycypacją (brak, niezdolność, niemożność) w
życiu społecznym lub zbiorowym;
2.
problemów z dostępem (ograniczony, utrudniony) do zasobów, dóbr publicznych,
instytucji i systemów społecznych;
3.
problemów z prawami społecznymi (odmowa, realizowane w niewielkim stopniu
lub nierealizowane);
4.
ubóstwa i deprywacji.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Źródło: Ryszard Szarfenberg, Marginalizacja i wykluczenie społeczne. Definicje i ujęcia syntetyczne,
http://www.ips.uw.edu.pl/rszarf/wykluczenie/miws02.pdf.
BARIERY RÓWNOŚCI PŁCI
Stereotypy płci
Stereotypy płci, czyli przyjmowane za prawdziwe, kulturowo zdefiniowane przekonania
dotyczące:
• predyspozycji: kobiety są „z natury” predysponowane do prac o charakterze
opiekuńczym, mężczyźni zaś do prac technicznych i wymagających siły fizycznej;
• cech charakteru: kobiety są „z natury” uległe, współpracujące, skrupulatne,
natomiast mężczyźni – dominujący, łatwo podejmujący decyzje, nastawieni na
sukces i rywalizujący.
Takie
przekonania
wyznaczają
mężczyźnie
rolę
zarządzającego
(w
domu
sprawującego pieczę nad całością, w pracy – szefa), a kobiecie – wykonawczyni
(„strażniczki ogniska domowego”, zajmującej stanowiska poboczne w pracy
zawodowej);
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
• priorytetów i powinności: obszar pracy domowej jest ważniejszy dla kobiet,
praca zawodowa dla mężczyzn;
• wartości pracy:
przekonanie
nakazuje
mężczyźni
niżej
są twórczy, kobiety zaś odtwórcze. Takie
cenić
pracę
kobiet,
a
wyżej
mężczyzn
i
w
gospodarstwie domowym, i w zatrudnieniu (często praca kobiet w domu jest
wręcz niepostrzegana jako praca).
Segregacja pozioma rynku pracy
Segregacja pozioma to zjawisko dominacji jednej z płci w określonych zawodach, czy
działach gospodarki. Najbardziej sfeminizowane są sektory: ochrona zdrowia, opieka
społeczna i edukacja, co jest związane z cechami społecznie przypisywanymi kobietom.
Najbardziej zdominowane przez mężczyzn jest budownictwo. Zawody sfeminizowane są
niżej opłacane w porównaniu z zawodami zdominowanymi przez mężczyzn.
Segregacja pionowa rynku pracy
Im wyższe stanowisko w hierarchii zatrudnienia, tym częściej zajmowane jest przez
mężczyzn. Jest to tzw. efekt płci, który łączy się ze zjawiskami „szklanego sufitu”
(niewidzialnej bariery utrudniającej kobietom zajmowanie najwyższych stanowisk, mimo
doświadczenia i gotowości ich objęcia), „szklanych ścian” (kobiety częściej pracują na
stanowiskach peryferyjnych, pomocniczych, np. sekretarskich, które nie wiążą się z
nabywaniem doświadczenia niezbędnego do awansu na stanowiska kierownicze), „lepkiej
podłogi” (kobiety pracują w zawodach o niskim prestiżu, niskich zarobkach i niewielkich
możliwościach awansu, np. sprzątaczki) oraz „szklanych ruchomych schodów” (w
zawodach sfeminizowanych, gdzie nie brak kobiet gotowych objąć wyższe stanowiska,
częściej awansowani są mężczyźni).
Zarządzanie, podejmowanie decyzji i kontrola pozostają głównie w rękach mężczyzn. Na
wyższych stanowiskach kierowniczych kobiety stanowią wyraźną mniejszość. W roku
2004 zajmowały o około 40% mniej stanowisk określanych jako wyższe kierownicze, na
stanowiskach najwyższych jest ich zaledwie około 2%.
Kobiety pracują średnio 3 lata i 8 miesięcy dłużej niż mężczyźni by awansować. Na
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
niższych stanowiskach kierowniczych dysproporcje płci są mniejsze. Kobiety stanowią
tam około 1/3 zatrudnionych w sektorze publicznym, w sektorze prywatnym – o około
5% więcej w porównaniu z mężczyznami. Niewielka liczba kobiet zajmujących stanowiska
kierownicze wynika ze stereotypów i je utrwala.
„Szklany
sufit”
jest
wyrazem
silnego
zakorzenienia
w
społecznej
świadomości
tradycyjnych przekonań dotyczących kobiet – pracownic jako nieefektywnych, mniej
wydajnych
i
mniej
dyspozycyjnych,
trudniej
podejmujących
decyzje,
„z
natury”
predysponowanych raczej do opieki nad domem niż zarządzania przedsiębiorstwami.
Tymczasem sprawowanie wysokich stanowisk w hierarchii przedsiębiorstw wiąże się z
prestiżem, wysokim poziomem zarobków, a także szerszymi możliwościami realizacji
ambicji i rozwoju zawodowego.
Mała dostępność elastycznych rozwiązań czasu pracy
Polityka godzenia pracy z rodziną wspomaga tworzenie elastycznej gospodarki, przy
jednoczesnym podnoszeniu jakości życia kobiet i mężczyzn. Ponieważ jest ona pomocna
w znalezieniu i zachowaniu miejsca na rynku pracy i pozwala na pełne wykorzystanie
potencjału siły roboczej, powinna być w równym stopniu dostępna dla kobiet i mężczyzn.
Możliwość elastycznej organizacji czasu pracy znacząco zwiększa produktywność,
poprawia jednocześnie satysfakcję pracowników i reputację pracodawcy. Tym niemniej
fakt, że z takich rozwiązań korzystają w przeważającej większości kobiety, prowadzi do
braku równowagi płci, co z kolei wywiera niekorzystny wpływ na pozycję kobiet w
miejscu pracy i na ich ekonomiczną niezależność.
Różnice w płacach kobiet i mężczyzn
Pomimo istnienia prawodawstwa UE dotyczącego równej płacy dla kobiet i mężczyzn,
kobiety otrzymują średnio o 15% niższe wynagrodzenie, a nierówność ta zmniejsza się
znacznie wolniej od analogicznej dysproporcji w sferze zatrudnienia. W Polsce ta
rozbieżność średnio wynosi 20%.
Segmentacja rynku pracy sprawia, że wiele kobiet pracuje w nisko opłacanych zawodach
sfeminizowanych. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w edukacji wynosiło (I–III
kwartał 2006 r.) 99,4% średniej krajowej, w ochronie zdrowia i pomocy społecznej –
81,9%.
Znacznie
wyżej
lokowały
się
wynagrodzenia
w
działach
gospodarki
zdominowanych przez mężczyzn: górnictwo – 170,3% średniej krajowej, wytwarzanie i
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz, wodę – 137,2%, transport – 116,1%. Także
wewnątrz
poszczególnych
działów
gospodarki
obserwujemy
różnice
w
wysokości
wynagrodzenia ze względu na płeć. W edukacji przeciętne wynagrodzenie brutto kobiet w
październiku 2004 r. stanowiło 77,5% wynagrodzenia mężczyzn, w ochronie zdrowia i
pomocy społecznej – 76,4% dwa działy gospodarki, w których kobiety zarabiały więcej
niż mężczyźni to rybactwo (wynagrodzenie kobiet wynosiło 107,0% wynagrodzenia
mężczyzn) i budownictwo (108,2%), a więc działy bardzo mocno zmaskulinizowane.
Problem
nierówności
w
wynagrodzeniach
między
kobietami
a
mężczyznami
jest
najbardziej widoczny na wyższych stanowiskach kierowniczych. Z danych GUS wynika, że
na takich stanowiskach wynagrodzenie kobiet w dużych i średnich organizacjach wynosiło
tylko 63,9% analogicznego wynagrodzenia mężczyzn. Natomiast w małych firmach
kobiety zarabiały 91,6% tego, co mężczyźni. Im większe przedsiębiorstwo, tym większe
dysproporcje między wynagrodzeniem kobiet i mężczyzn (tzw. gender wage gap).
Niski udział mężczyzn w wypełnianiu obowiązków domowych/rodzinnych
Obecne służby i struktury są nie dość szybko dostosowywane do sytuacji, w której
zarówno kobiety, jak i mężczyźni pracują. Niewielu mężczyzn korzysta z urlopu
rodzicielskiego lub pracuje w zmniejszonym wymiarze godzin (7,4% mężczyzn wobec
32,6% kobiet); na kobietach spoczywa w dalszym ciągu główny ciężar opieki nad dziećmi
i innymi członkami rodziny wymagającymi opieki. Spośród mężczyzn (18–65 lat)
pozostających w związkach 21,2% przyznaje, że nie wykonuje żadnych prac w domu w
żaden dzień tygodnia (analogicznie kobiety 0,2%) (Duch-Krzystoszek, Titkow, 2006).
Aktywność zawodowa kobiet nie zmienia sposobu podziału prac domowych. Zdaniem
kobiet, to one zajmują się przygotowywaniem obiadów (86,9% aktywnych i 93,6%
nieaktywnych
zawodowo),
zmywaniem
(odpowiednio
77,0%
i
81,9%),
praniem
(odpowiednio 94,9% i 94,8%). Nawet gdy mąż jest bezrobotny, jego pracująca w pełnym
wymiarze czasu żona wykonuje większość prac domowych. Ponad 90% kobiet i mężczyzn
uważa, że w rodzinie to żona odpowiada za pielęgnację i opiekę nad dzieckiem. Niemal
tak samo powszechne jest przekonanie o odpowiedzialności kobiet za profilaktykę
zdrowotną i opiekę nad chorym dzieckiem. Ojciec w większym stopniu odpowiada za
organizowanie dziecku rozrywki.
Źródło: Polityka równości płci. Polska 2007”, UNDP, Warszawa 2008. Wszystkie cytaty pochodzą z rozdziału 3,
opracowanego przez Danutę Duch-Krzysztoszek i Natalię Saratę.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Czynniki utrudniające godzenie
życia zawodowego z osobistym
Niskie
zaangażowanie
mężczyzn w
obowiązki rodzinne
Niski poziom
wykorzystania
elastycznych form
zatrudnienia
Niedoskonały
system opieki
instytucjonalnej
nad dziedmi
Rozwiązaniem tego przyczynowo-skutkowego układu może być tylko kompleksowy model
działań, który będzie jednocześnie oddziaływał na wszystkie czynniki sprawcze. Nie
można pozostać przy oddziaływaniu na jeden element, gdyż pozostałe czynniki będą
doprowadzały do powielania się negatywnych praktyk.
Kompleksowy model sprzyjający godzeniu życia zawodowego z osobistym (wypracowany
w ramach projektu EQUAL „Elastyczny pracownik, partnerska rodzina”), zawiera 4
elementy:
1. Promowanie elastycznych form zatrudnienia oraz organizacji czasu pracy.
2. Zwiększenie
dostępu
do
placówek
opiekuńczo-wychowawczych
(żłobków,
przedszkoli).
3. Promocja większego zaangażowania mężczyzn w funkcje rodzinne.
4. Zapobieganie dezaktualizacji kwalifikacji zawodowych rodziców (matki, ojca)
podczas przerwy wynikającej z pełnienia obowiązków rodzinnych.
Źródło: Równowaga praca-życie w aspekcie polskiego rynku pracy. Raport z badań, red. Cecylia SadowskaSnarska, Białystok 2005.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Mechanizm stereotypizacji
Słowo stereotyp pochodzi z greckiego stereos (stężały, twardy, masywny) i typos
(wzorzec, odcisk). Pojęcia stereotypu najczęściej używa się na oznaczenie gotowych,
zrutynizowanych, utrwalonych w danym języku przekonań jednej grupy o członkach
innej, „obcej” grupy.
W naszym umyśle tworzą się gotowe schematy i wyobrażenia dotyczące określonych
grup (np. blondynki, policjanci, Żydzi, Romowie, kobiety, biali, czarni itd.), dostarczając
uogólnionej i uproszczonej wiedzy na ich temat. Zgodnie z tymi schematami postrzegamy
daną grupę ludzi jako zwartą, niezróżnicowaną zbiorowość bardzo do siebie podobnych
osób. I stąd mamy np. brudnego Araba, głupią blondynkę, sfrustrowaną starą pannę,
rozpitego i kłótliwego Polaka, chciwego Żyda, tępego urzędnika.
Stereotypy płci – są uproszczonymi opisami „męskiego mężczyzny” i „kobiecej kobiety”,
podzielanymi przez ogół społeczeństwa i
powstającymi
w efekcie wychowania i
socjalizacji w tym społeczeństwie.
W naszej kulturze gdzie wyżej cenione są męskie standardy, od mężczyzn i kobiet
oczekuje się innych postaw, zachowań, orientacji życiowych, a nawet cech charakteru tak więc kobietom „wypada” zajmować się domem i wychowaniem dzieci, podczas gdy
mężczyźni „powinni” zapewnić im utrzymanie, zaś domeną ich aktywności jest przede
wszystkim praca zawodowa. Stereotypowo określa się jako „kobiece” cechy związane z
uczuciowością, uległością, opiekuńczością, zdolnością do poświęceń, zaś jako „męskie” związane z racjonalnością, pewnością siebie, orientacją na sukces, agresywnością,
skłonnością do rywalizacji.
Wiele stereotypów płci funkcjonuje jako normy społeczne. Oznacza to, że stereotypowe
sądy wyznaczają atrybuty, które uważa się za pożądane dla każdej z płci. Normatywny
aspekt stereotypów zapewnia ponadto kontrolę nad grupą stereotypizowaną - sugeruje,
co powinny myśleć, czuć i robić stereotypizowane grupy (np. prawdziwa kobieta woli
zajmować
się
domem
niż
robieniem
kariery).
Oznacza
to
mniejsze
możliwości
eksperymentowania w innych niż przypisane do danej płci obszarach działania. I tak
uwięzione w stereotypie „słabej” i „pięknej” płci kobiety często czują się izolowane,
zależne, ograniczone w swojej inicjatywie, mają utrudnione możliwości podejmowania
aktywności w innych niż prywatne obszarach działania.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Z drugiej strony mamy do czynienia ze stereotypami na temat mężczyzn. Chłopiec od
najmłodszych lat jest uczony, że nie powinien być „babą”, ma więc unikać „babskich”
zachowań, zainteresowań, postaw i cech osobowych. Ponieważ kobiety są stereotypowo
spostrzegane jako delikatne, czułe, uległe, pasywne i nastawione na związki, mężczyzna
swoją męskość ma demonstrować jako zaprzeczenie tych cech. Od mężczyzny oczekuje
się, że powinien polegać tylko na sobie, a proszenie kogoś o pomoc jest niemęskie. Płacz
go kompromituje (chłopaki nie płaczą), a okazywanie złości - dowartościowuje.
Stereotypy zawierające zakazy dotyczące zachowań związanych z okazywaniem uczuć
wpływają na emocjonalne funkcjonowanie mężczyzn, zwykle utrudniając im otwartą
komunikację interpersonalną. W szerszym kontekście taki obraz utrudnia korzystanie
przez mężczyzn z przysługującym im praw ojca, opiekuna dzieci.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Dla funkcjonowania stereotypów płci istotne jest to, że ludzie wierzą w słuszność i
prawdziwość przyjętych przez nich założeń na temat kobiecości i męskości, tj.
społecznie zdefiniowanych cech płci kulturowej. W efekcie działają zgodnie z nimi,
traktując kobiety i mężczyzn w odmienny sposób, a nawet uznając ich za swoje
przeciwieństwa (stąd określenie „płeć przeciwna”).
Działa tu mechanizm „błędnego
koła”:
5. Zgodne z oczekiwaniami,
zachowania kobiet i mężczyzn
potwierdzają słusznośd
pożądanego obrazu kobiecości i
męskości. Koło się zamyka.
1. Obowiązki pełnione przez kobiety i
mężczyzn są wiązane z określonymi cechami
psychicznymi. Skoro kobiety zajmują się
dziedmi, to przypisuje się im opiekuoczośd,
delikatnośd. Mężczyźni częściej pracują na
stanowiskach kierowniczych, więc przypisuje
się im racjonalnośd, odwagę itd.
4. Kobiety i mężczyźni czując presję
wynikającą z norm funkcjonowania obu
płci, podporządkowują się społecznym
oczekiwaniom, aby nie utracid społecznej
akceptacji i nie byd postrzegan(ą)ym jako
osoba niedostosowana, dziwna,
„nienormalna”.
2. Interpretacja tych cech jako „naturalnych”,
a nie będących efektem specyfiki zadao
pełnionych przez kobiety i mężczyzn, umacnia
przekonanie, że kobiety są „stworzone” do
jednych aktywności, a mężczyźni do drugich.
3. Następuje rozciągnięcie
oczekiwao w stosunku do
kobiet i mężczyzn również na
inne sytuacje – zgodnie z
przypisanymi im cechami .
Oczekiwania stają się normą –
punktem odniesienia.
Źródło: D. Pankowska, Wychowanie
Psychologiczne, Gdańsk 2005.
a
role
płciowe,
Gdańskie
Wydawnictwo
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Jak wdrażać perspektywę gender w działania,
czyli co to jest gender mainstreaming?
Informacje dla przygotowujących projekty
OD CZEGO ZACZĄĆ?
Stosowanie horyzontalnej zasady gender mainstreaming w projekcie oznacza proces
systematycznego, świadomego włączania problematyki płci we wszystkie fazy projektu,
na etapie jego planowania, a także realizacji i ewaluacji. Celem stosowania GM w
projekcie jest przeciwdziałanie dyskryminacji i polepszenie jakości życia wszystkich osób
tworzących społeczność.
Oznacza to, że tak jak we wszystkich sferach życia i wszystkich swoich działaniach ludzie
mają płeć, tak perspektywa GM ma być realizowana w każdej dziedzinie funkcjonowania
społeczności – nie można zawężać stosowania perspektywy równości płci tylko do
projektów realizowanych w nurcie wąsko rozumianej polityki społecznej (np. EFS 1.6, czy
Program Operacyjny Kapitał Ludzki). Jesteśmy odpowiedzialni/e za realizowanie zasady
GM we wszystkich projektach, także np. tych infrastrukturalnych czy dotyczących
ochrony środowiska, handlu, współpracy międzynarodowej oraz pomocy rozwojowej.
Aby skutecznie realizować zasadę GM w projekcie, nie wystarczy ją zastosować do
wybranego elementu projektu – aby powodować rzeczywistą zmianę, należy stosować
GM we wszystkich działaniach, na każdym kolejnym etapie realizacji projektu i we
wszystkich prowadzonych projektach.
Stosowanie GM w projektach powinno odbywać się w sposób świadomy i adekwatny do
prowadzonych działań – nie istnieją gotowe rozwiązania, które z powodzeniem można
stosować we wszystkich projektach, ponieważ płeć kulturowa i zróżnicowane potrzeby z
nią związane ulegają zmianom w zależności od kontekstu społecznego.
Efektem wdrożenia perspektywy GM w projekcie jest działanie na rzecz równości i
przeciwdziałanie stereotypom związanym z płcią. Stosowanie GM oznacza więc aktywny
udział w procesie zmiany społecznej i podnoszenie jakości życia społeczności. Co ważne,
GM pozwala wprowadzać takie zmiany, nawet jeśli realizowany projekt bezpośrednio nie
wiąże się z równością kobiet i mężczyzn w życiu społecznym.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Nawet w takich projektach można i warto w stosunkowo prosty sposób zrealizować choć
kilka podstawowych postulatów GM:
1. W zbieraniu informacji związanych z przebiegiem projektu we wszystkich jego fazach
należy pamiętać, że osoby, na które projekt ma wpływ, zawsze mają płeć – dobrze jest
więc w gromadzonych danych ją uwzględniać, prowadząc osobne statystyki dla kobiet i
mężczyzn.
2. Na etapie planowania i realizacji projektu warto pytać o oczekiwania i potrzeby, a
także brać pod uwagę sugestie zarówno uczestniczących w nim mężczyzn, jak i kobiet.
3. W wyznaczaniu celów projektu należy pamiętać o tym, że równość kobiet i mężczyzn
jest zagadnieniem horyzontalnym – i dlatego warto uwzględnić ją bezpośrednio wśród
stawianych przed projektem celów, jako równościowy cel minimum.
4. Jeśli zbyt trudno jest w ramach projektu aktywnie działać na rzecz równości kobiet i
mężczyzn, trzeba pamiętać o tym, by nie utwierdzać i nie wzmacniać już panujących
stereotypów płci i złych praktyk.
5. Wiedzą z zakresu GM w projekcie i praktycznymi możliwościami zastosowania tej
zasady dysponują eksperci i ekspertki genderowe. Kiedy trudno samodzielnie
wypracować właściwe dla danego przedsięwzięcia rozwiązania, warto nawiązać
współpracę z takimi właśnie osobami lub organizacjami.
INFORMATOR KROK PO KROKU
Stosowanie zasady równości płci w projektowaniu oznacza w praktyce tworzenie projektu
z zastosowaniem jeszcze jednej, dodatkowej zmiennej – gender, czyli różnicy
doświadczeń i potrzeb wynikającej z różnego podziału ról w społeczeństwie między
kobiety i mężczyzn.
Wdrażanie GM w projekty opiera się o klasyczne tzw. koło projektowe, prowadzące od
etapu analizy i diagnozy poprzez wyznaczanie celów, dobór adekwatnych działań i metod,
wdrażanie konkretnych działań i monitoring aż po ewaluację. Perspektywa równości płci
jest w tym cyklu dodatkowym filtrem, który umożliwia głębszą analizę i bardziej
szczegółową diagnozę problemu, któremu projekt ma zaradzić. Pozwala także lepiej
wyjść naprzeciw zróżnicowanym oczekiwaniom i potrzebom osób, na które projekt będzie
miał wpływ – kobiet i mężczyzn.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
1. ANALIZA I DIAGNOZA POD
KĄTEM PŁCI
5. EWALUACJA
CEL: RÓWNOŚD KOBIET I
MĘŻCZYZN
4. WDROŻENIE PLANU
DZIAŁANIA ORAZ
MONITORING
2. WYZNACZENIE
„RÓWNOŚCIOWYCH” CELÓW
3. STWORZENIE PLANU DZIAŁANIA
NA RZECZ RÓWNOŚCI
ANALIZA
Na tym etapie warto zastanowić się, jaki wpływ projekt będzie miał na kobiety, a jaki na
mężczyzn. Często rozwiązania z pozoru neutralne, okazują się mieć dla nich różne skutki.
Dobrze przeprowadzona analiza z uwzględnieniem perspektywy gender pozwala
zobaczyć, jakie role pełnią kobiety i mężczyźni w danym kontekście społecznym i jakie
wynikają z tego kwestie do rozwiązania. Jednocześnie dzięki prawidłowo
przeprowadzonej analizie można ustalić takie cele projektu i sposoby ich realizacji, które
lepiej odpowiedzą na potrzeby kobiet i mężczyzn.
Aby dobrze przeprowadzić analizę pod kątem gender, należy segregować dane z
uwzględnieniem podziału na płeć. Dodatkowym czynnikiem podnoszącym jakość i
rzetelność analizy jest uwzględnienie w niej perspektywy czasowej oraz grupy
odniesienia. Wskaże to wyraźniej na tendencje, którym projekt ma zaradzić, lub które
ma wzmocnić.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Metoda 4R w analizie
Na etapie analizy można wykorzystać w pracy nad projektem tzw. metodę 4 R. Jej dwa
pierwsze obszary wiążą się ze zgromadzeniem i analizą danych ilościowych, dwa kolejne
wymagają analizy jakościowej - i tu pomocne może być wsparcie ekspertek / ekspertów
w tematyce genderowej.
1 R jak Reprezentacja (representation) – Jak reprezentowane są obie płcie? Ile kobiet, a
ilu mężczyzn zajmuje określone stanowiska, korzysta z danych usług? Do kogo usługi te
są kierowane? (dane ilościowe)
2 R jak Rozdział zasobów (resources) – Jak dzielone są zasoby między kobiety a
mężczyzn? Jak dystrybuowane są pieniądze, czas, przestrzeń? (dane ilościowe)
3 R jak Rzeczywistość (reality) – Dlaczego tak się dzieje? Jakie działają tu mechanizmy
społeczne, wzorce, stereotypy? (analiza jakościowa)
4 R jak Rekomendowane działania (recommendations) – Jakie działania można
zaproponować, by zaradzić problemowi, zaspokoić potrzeby, zmienić sytuację? (analiza
jakościowa)
Metoda 4R pozwala przejść z etapu analizy i diagnozy na poziom wyznaczania celów,
metod i działań w projekcie, z uwzględnieniem różnorodności doświadczeń i potrzeb
osób, do których te działania są kierowane, a także ze świadomością, że projekt może
mieć odmienny wpływ na poziom życia kobiet i poziom życia mężczyzn.
WYZNACZANIE CELÓW I REZULTATÓW oraz PLANOWANIE DZIAŁAŃ
Cele i rezultaty projektu warto zaplanować osobno dla kobiet i osobno dla mężczyzn, z
uwzględnieniem informacji uzyskanych na etapie analizy.
Jeśli np. problemem, na który odpowiedzią ma być planowany projekt, jest wysokie
bezrobocie wśród osób po studiach wyższych do 30 roku życia, żyjących w dużym
mieście, to należy skonstruować takie cele projektu, które uwzględnią różnice w sytuacji
kobiet w tej grupie w stosunku do położenia mężczyzn. Ze względu na funkcjonujące
społecznie stereotypy, kobiety i mężczyźni w tej grupie zmagają się prawdopodobnie z
nieco różniącymi się od siebie kwestiami, pomimo zbliżonego wieku, wykształcenia,
miejsca zamieszkania. Dlatego też ich potrzeby są odmienne. Takie zatem powinny być
stawiane przed projektem cele – osobne dla kobiet i mężczyzn.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Cele i działania powinny być konstruowane z uwzględnieniem zarówno potrzeb
praktycznych, jak i strategicznych osób, do których kierowany jest projekt. Warto, by w
skład zespołu pracującego nad tworzeniem projektu i jego realizacją weszli zarówno
mężczyźni, jak i kobiety. Pozwoli to czerpać ze zróżnicowanych doświadczeń i w lepszy
sposób spełniać oczekiwania kobiet i mężczyzn realizujących projekt i będących jego
odbiorczyniami / odbiorcami. Należy szczególną uwagę zwrócić na to, by działania, jakie
będą realizowane w projekcie, nie działały wzmacniająco na już istniejące nierówności.
Kobiety i mężczyźni pełnią w społeczeństwie odmienne role i zajmują inne pozycje, co
oznacza, że także ich potrzeby i interesy często różnią się między sobą ze względu na
płeć.
Potrzeby praktyczne to potrzeby identyfikowane przez kobiety i mężczyzn jako wynik
określonego podziału pracy i odpowiedzialności między płciami. Praktyczne potrzeby
kobiet i mężczyzn wynikają z bieżących problemów, z jakimi oni i one spotykają się w
życiu codziennym. Powinny być zaspokajane, by życie codzienne przebiegało bez
zakłóceń. Często potrzeby praktyczne związane są z podstawowymi niedogodnościami
życiowymi, takimi jak nierówny dostęp do opieki zdrowotnej, edukacji, rynku pracy czy
np. kredytów.
Potrzeby strategiczne są związane z zagadnieniami, które mają znaczenie
długoterminowe, jak np. niezależność ekonomiczna bez względu na płeć, praca dająca
perspektywy rozwoju i perspektywy finansowe, równy i nieograniczony udział w życiu
publicznym, godzenie życia zawodowego i prywatnego.
O ile potrzeby praktyczne stosunkowo łatwo zaspokoić (np. zapewniając osobom
biorącym udział w poszczególnych działaniach w projekcie opiekę nad osobami zależnymi
w czasie ich trwania, zapewniając zwrot kosztów podróży, albo realizując działania w
godzinach sprzyjających godzeniu życia zawodowego i prywatnego), zrealizowanie
potrzeb strategicznych wymaga przeobrażeń strukturalnych i zmian świadomościowych w
społeczeństwie. Realizacja projektów z uwzględnieniem GM przyspiesza i wzmacnia
proces zmiany, dlatego należy zwrócić uwagę na to, by projekty odpowiadały nie tylko na
podstawowe potrzeby praktyczne, lecz także potrzeby strategiczne.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
W samym budżecie projektu warto także zaplanować koszty związane np. z organizacją
szkoleń podnoszących świadomość genderową i wiedzę na temat mechanizmów
tworzenia się i funkcjonowania stereotypów płci i dyskryminacji ze względu na płeć,
przeznaczonych dla osób pracujących przy realizacji projektu. Ponadto obowiązkowym
punktem każdego budżetu są jednakowe dla kobiet i mężczyzn płace za tę samą pracę
lub pracę o tej samej wartości.
REALIZACJA: MONITORING I EWALUACJA
Stosowanie GM w monitoringu i ewaluacji projektu oznacza m.in. przyjęcie wskaźników
zawierających dane z podziałem na płeć.
Warto też opierać się w realizacji działań na tzw. listach kontrolnych pomagających
określić, czy i w jakim stopniu projekt zgodny jest z zasadą gender mainstreaming.
DOBRE PRAKTYKI
Równi w pracy – to się opłaca: projekt GENDER INDEX
2005 – 2008
Finansowanie: Europejski Fundusz Społeczny w ramach Inicjatywy Wspólnotowej
EQUAL, Temat G: „Godzenie życia rodzinnego i zawodowego oraz ponowna integracja
mężczyzn
i
kobiet,
którzy
opuścili
rynek
pracy,
poprzez
wdrażanie
bardziej
elastycznych i efektywnych form organizacji pracy oraz usług towarzyszących”.
Realizacja:
Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) – administrator
projektu, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Szkoła Główna Handlowa, Polska
Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Derm-Service Pologne, Fundacja
Feminoteka oraz Międzynarodowe Forum Kobiet.
Założenia projektu: Projekt nie zajmuje się bezpośrednio osobami wykluczonymi z
rynku pracy. Koncentruje się na działaniach na rzecz pracodawców, przez które
docelowo poprawi się sytuacja kobiet na rynku pracy – łatwiejszy i szerszy dostęp kobiet
do zatrudnienia, niższe wskaźniki bezrobocia wśród kobiet, zwiększenie liczby kobiet na
stanowiskach decyzyjnych oraz mniejsze dysproporcje w wynagrodzeniach kobiet i
mężczyzn.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Celem projektu jest opracowanie i popularyzowanie takiego efektywnego modelu
zarządzania firmą, uwzględniającego politykę równości płci. Projekt koncentruje
się na środowisku biznesowym, prowadząc działania skierowane przede wszystkim na
podnoszenie świadomości pracodawców w dziedzinie równości płci, wskazując na
wymierne korzyści płynące ze stosowania w przedsiębiorstwach zarządzania
różnorodnością.
Organizatorzy położyli duży nacisk na prezentowanie strategii równościowych w firmach
jako narzędzi podnoszenia efektywności zarządzania personelem, służących umacnianiu
pozycji firmy na rynku, podnoszeniu jej konkurencyjności i budowania wizerunku firmy
„społecznie odpowiedzialnej”. Akcentowano ujemne efekty motywowanego stereotypami
płci niewykorzystywania kapitału ludzkiego kobiet i ich potencjału jako pracowniczek.
Cele szczegółowe projektu:

zmiana postaw pracodawców w odniesieniu do kobiet pracowniczek,

dostarczenie pracodawcom wiedzy na temat dyskryminacji ze względu na płeć w
odniesieniu do rynku pracy i środowiska pracy,

uświadomienie pracodawcom negatywnego wpływu braku równości szans na
funkcjonowanie firmy,

wzmocnienie motywacji pracodawców do wprowadzenia równościowej zmiany w
organizacji.
Działania:
1. Opracowano wskaźnik gender index, służący monitorowaniu sytuacji kobiet i
mężczyzn w małych i dużych instytucjach, w sektorze prywatnym i publicznym i
zastosowano go także w praktyce do przeprowadzenia badań poziomu
równouprawnienia w miejscu pracy – opublikowano rezultaty tej części projektu w
pozycji „Gender Index. Monitorowanie równości kobiet i mężczyzn w miejscu pracy”.
2. Przebadano 52 firmy, które zgłosiły akces do udziału w I edycji konkursu „Firma
Równych Szans” w 2006 r. oraz 100 spośród 130 firm, które zgłosiły się do II edycji w
2007 r. W jego ramach nagrodzone zostały małe, średnie oraz duże przedsiębiorstwa,
stosujące najskuteczniejsze rozwiązania w zakresie zarządzania równym statusem kobiet
i mężczyzn, a także stwarzające swoim pracownikom i pracowniczkom najbardziej
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
równościowe środowisko pracy. Nagrodzone przedsiębiorstwa otrzymały prestiżowe godła
„Firma Równych Szans 2006” i „Firma Równych Szans 2007”.
3. Zaprojektowano i wdrożono system
różnorodnością
„Zarządzanie
firmą
szkoleniowy z zakresu zarządzania
równych
szans”.
Zrealizowano
13
szkoleń
przeznaczonych były dla kadry menedżerskiej małych, średnich i dużych przedsiębiorstw,
odpowiedzialnej za tworzenie miejsc pracy sprzyjających wykorzystaniu potencjału
umiejętności każdej z zatrudnionych osób i czerpaniu z różnic indywidualnych. W
szkoleniach wzięli udział przedstawicielki i przedstawiciele ponad 120 firm z całej Polski.
W ramach tego działania przygotowano także cykl szkoleń dla trenerów i trenerek
„Zarządzania Firmą Równych Szans”, w których udział wzięło ok. 40 osób.
4.
Opublikowano
Przewodnik
dobrych
praktyk
„Firma
równych
szans”,
prezentujący najskuteczniejsze rozwiązania biznesowe z zakresu tworzenia warunków
zapewniających równość kobiet i mężczyzn na rynku pracy.
5. Przeprowadzono kampanię społeczną „Równi w pracy – to się opłaca”, a w jej
ramach zrealizowano spoty reklamowe telewizyjne i radiowe, akcję billboardową,
promocję w prasie branżowej, czołowych dziennikach i tygodnikach oraz w Internecie, 2
ogólnopolskie konferencje dla kobiecych i innych organizacji pozarządowych pt. „Być
kobietą w pracy. Genderowy Index problemów” (III 2007) oraz „Niemoralne propozycje molestowanie i mobbing na rynku pracy” (XII 2007).
Elastyczny pracownik – partnerska rodzina
Organizacja: Wyższa Szkoła Ekonomiczna w Białymstoku oraz partnerzy: Białostocka
Fundacja
Kształcenia
Kadr,
Izba
Przemysłowo-Handlowa
w
Białymstoku,
Zakład
Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku.
Projekt "Elastyczny Pracownik - Partnerska Rodzina" został realizowany ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Cele projektu:

Promowanie elastycznych form pracy przyjaznych rodzinie,

Zwiększenie dostępu do placówek opiekuńczo-wychowawczych,

Promocję większego zaangażowania mężczyzn w życie rodzinne,

Zapobieganie dezaktualizacji kwalifikacji zawodowych rodziców podczas przerwy
wynikającej z pełnienia obowiązków rodzinnych
Odbiorcy:
Rodzice mający dzieci do lat 7, samorząd, pracodawcy, media, opinia publiczna.
Działania
Elastyczny pracownik był, jak wiele projektów IW Equal, przedsięwzięciem testowym.
Pozwalał zatem na podejmowanie różnorodnych działań (w tym badań) skala projektu i
praca w partnerstwie pozwalała skierować działania do różnych grup odbiorców, których
projektodawcy uznali za kluczowych dla strategicznej Zmiany: rodziców i pracowników,
pracodawców, mediów, samorządu terytorialnego. Działania w projekcie odpowiadały 4
postawionym celom:
1. Promocja elastycznych form pracy
Projektodawcy przeprowadzili badania na próbie 500 białostockich przedsiębiorców, żeby
przyjrzeć się, co uniemożliwia firmom wprowadzanie elastycznych form pracy. Główną
barierą okazała się mała wiedza o elastycznych narzędziach i praktycznych sposobach
wprowadzenia
tego
typu
rozwiązań
w
firmie
oraz
nieznajomość
prawa
pracy.
Przygotowano zatem i przetestowano model szkolenia Natomiast w 10 testowych
szkoleniach z tego zakresu wzięli wyłącznie rodzice małych dzieci, co wskazywałoby na
to, że projektodawcom trudno było dotrzeć do firm.
Pracodawcom projektodawcy zaoferowali również seminaria na temat elastycznych form
pracy, utworzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego ds. elastycznych form pracy,
testowanie
elastycznych
form
zatrudnienia
w
przedsiębiorstwach
np.
telepracy.
Dwukrotnie zorganizowano też konkurs „Pracodawca przyjazny rodzinie”, w którym
wzięło udział ponad 50 zakładów pracy.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
2. Zwiększenie dostępu do placówek opiekuńczo-wychowawczych
W badaniu sondażowym realizatorzy projektu spytali młodych rodziców w Białymstoku,
jakiego rodzaju usługi opiekuńcze wobec dzieci pomogłyby im godzić pracę z opieką nad
nimi. Najwięcej odpowiedzi
dotyczyło godzin otwarcia żłobków
i
przedszkoli. W
Białymstoku powstała zatem sieć 7 placówek, które wydłużyły zaczęły przyjmować dzieci
od 6.00 do 20.00 oraz otworzyły ośrodki w soboty (6.00 – 16.00). Ważne, że jedynie 10
proc. badanych wskazało, że to mała liczba placówek utrudnia im przekazanie opieki nad
dziećmi
w
czasie
pracy.
Zaproponowane
przez
projektodawców
rozwiązanie
nie
zwiększało kosztów utrzymania placówki, poza kosztami dłuższej pracy personelu. W ten
sposób model został zaprezentowany samorządowi. Rodzice zadeklarowali również
możliwość dopłacania za usługę opieki w dodatkowych godzinach. Przeprowadzone
badania dowiodły, że główną potrzebą rodziców nie są nowe placówki (samorząd skaży
się, że nie ma na nowe pieniędzy), a zaangażowanie aż 7 przedszkoli projekt pokazało,
że zmiana organizacji pracy w tych placówkach jest możliwa.
3. Promocja większego zaangażowania mężczyzn w funkcje rodzinne
Projektodawcy starali się odpowiedzieć na barierę, jaką na rynku pracy jest dla kobiet
obciążenie obowiązkami domowymi. Działania promocyjne dot. większego zaangażowania
były zatem skierowane tutaj głównie do mężczyzn. Projektodawcy zlecili wykonanie
jednej z najbardziej innowacyjnych kampanii społecznych promujących zaangażowane
ojcostwo oraz partnerstwo w podziale obowiązków rodzinnych. W Białymstoku (oraz na
Mazowszu) pojawiły się billboardy z hasłami „Mój tato umie związać koniec z końcem” –
prezentujące mężczyznę wiążącego dziecięcy bucik; „Mój tato wiecznie zasuwa” –
prezentujące ojca zapinającego suwak dziecięcej kurtki, „Mój facet umie zmieść wszystko
z powierzchni ziemi” – prezentującego mężczyznę ze zmiotką. Kreacja została zatem
oparta na pozytywnym, nieośmieszającym przekazie, wzmacniającym poczucie męskości,
ale w nowym obszarze.
4. Zapobieganie dezaktualizacji kwalifikacji zawodowych kobiet i mężczyzn
podczas przerwy wynikającej z pełnienia obowiązków rodzinnych
Grupie 150 osób przebywających na urlopach wychowawczych (ze względu na znikomą
liczbę ojców na urlopach były to matki) zaproponowano indywidualne doradztwo
zawodowe, pomagające aktualizować kwalifikacje zawodowe podczas urlopu, planować
dalszy rozwój zawodowy i – w konsekwencji – utrzymać zatrudnienie. Istotą konsultacji
był fakt, że były one trójstronne. Brała w nich udział pracowniczka, doradca zawodowy
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
oraz pracodawca – strona zgłaszająca swoje własne potrzeby związane z czasowym
odejściem pracownika, sugerująca szkolenia zawodowe i dalszą ścieżkę rozwoju.
Zaproszenie pracodawcy do konsultacji służyło temu, aby – w możliwy sposób – by
zminimalizować koszt pracodawcy związany z mniejszą dyspozycyjnością pracownika,
pomóc zaplanować pracę w trakcie jego/jej nieobecności oraz uniknąć czasowego, a
następnie trwałego zastąpienia urlopowanej pracowniczki inną osobą.
Podczas testowania tego modelu doradztwa (na dość dużej próbie) zauważyli, że tej
sytuacji są: członkowie rodziny, mogący podejmować role opiekuńcze, zmniejszając tym
samym obciążenie pracownika zadaniami domowymi, oraz psycholodzy rodzinni i osobiści
opiekunowie doradzający wybór takich rozwiązań organizacyjnych i partnerskich w
rodzinie, które minimalizują ryzyko podejmowania decyzji o wycofaniu się opiekuna z
życia zawodowego.
Produkty
Testowy charakter projektu pozwolił na:

przeprowadzenie badań na próbie różnych grup odbiorców (w tym pracodawców i
rodziców

sformułowanie
wniosków
dotyczących
potrzeb
różnych
grup
odbiorców
(pracodawców, rodziców)

badanie potrzeb uczestników szkoleń i seminariów i dostosowanie do nich
programów szkoleniowych i doradczych

możliwość powołania się na badania i wnioski w działaniach promocyjnych

możliwość powołania się na badania i wnioski w działaniach lobbingowych
(skierowanych do samorządu)
Rezultaty badań, modele szkoleniowe rozwiązaniach wnioski rozwiązaniach projektu
publikacjach testowanych rozwiązaniach są dostępne w publikacjach projektu oraz na
stronie internetowej.
Kompromis na rynku pracy – innowacyjny model aktywizacji zawodowej kobiet
Kraków, 2005-2008
Finansowanie: Europejski Fundusz Społeczny w ramach Inicjatywy Wspólnotowej
EQUAL, Temat G: „Godzenie życia rodzinnego i zawodowego oraz ponowna integracja
mężczyzn
i
kobiet,
którzy
opuścili
rynek
pracy,
poprzez
wdrażanie
bardziej
elastycznych i efektywnych form organizacji pracy oraz usług towarzyszących”.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Realizacja:
Stowarzyszenie
Doradców
Europejskich
PLinEU
–
Lider
Projektu,
Krakowska Szkoła Wyższa im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego, Fundacja Centrum
Praw Kobiet Oddział Kraków (do XII 2006 r.), Stowarzyszenie Akademia Pełni Życia,
Akademia Rodzinna, Małopolski Związek Pracodawców, Małopolski Instytut Kultury,
Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Rynku Pracy S-TO-S, DomZdrowia.pl Sp. z o.o.,
Sylwia Styl sp. j.
Idea: Prowadzone działania na rzecz aktywizacji zawodowej rodziców, w tym przede
wszystkim młodych matek, określane są przez Organizatora jako „profilaktyka
wypadnięcia z obiegu”.
Cele projektu:

wypracowanie nowatorskich modelowych rozwiązań, które umożliwią skuteczny
powrót na rynek pracy kobietom (i mężczyznom) po okresie przerwy związanej
z urlopem macierzyńskim i wychowawczym,

aktywizację
zawodową
rodziców
w
trakcie
przebywania
na
urlopie
macierzyńskim i wychowawczym.
Działania w ramach projektu:
A. ukierunkowane na aktywizację zawodową kobiet:

zaprojektowanie
i
wdrożenie
systemu
szkoleń
ukierunkowanych
na
rozwój
wybranych, pożądanych przez pracodawców kompetencji: kursy komputerowe:
podstawy obsługi komputera, zaawansowane funkcje edytora tekstów, tworzenie
prezentacji multimedialnych, Internet i poczta elektroniczna, obsługa arkusza
kalkulacyjnego Excel od podstaw i dla zaawansowanych, tworzenie stron www,
szkolenia miękkie: komunikacja interpersonalna, asertywność, autoprezentacja,
warsztaty rozwoju osobistego dla kobiet

przeprowadzenie serii spotkań i seminariów tematycznych, których celem jest
budowa postaw przedsiębiorczych wśród kobiet oraz uświadamianie im potrzeby
ustawicznego
podnoszenia
swoich
kwalifikacji
zawodowych
–
„Rozbrajamy
konflikty, czyli jak twórczo i konstruktywnie rozwiązywać konflikty”, „Teraz ja!
Skuteczny
pracującym
powrót
na
rodzicom”,
rynek
pracy”,
„Kompromis
„Nowoczesne
na
rynku
technologie
pracy
w
widziany
służbie
oczami
pracodawców. Praktyczny instruktaż obsługi pracodawcy lub inaczej: jak zdobyć
serce pracodawcy”.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

doradztwo
psychologiczne,
prawne
i
zawodowe,
wsparcie
dla
kobiet
napotykających na poważne trudności w godzeniu życia zawodowego i rodzinnego;

uruchomienie
portalu
informacyjnego
www.pracujacyrodzice.pl
-
treści
odnoszące się do sytuacji rodziców - zwłaszcza młodych matek - na rynku pracy,
aspektów prawnych zatrudniania młodych matek, elastycznych form zatrudnienia,
innowacyjnych form opieki nad dzieckiem,

stworzenie giełdy pracy skupiającej oferty, z których mogą skorzystać rodzice
przebywający na urlopach wychowawczych.
B. działania skierowane do pracodawców:

wypracowanie standardu marki "Firma Przyjazna Rodzicom", o którą ubiegali się
przedsiębiorcy stosujący w swoich zakładach pracy politykę pro równościową;

przeprowadzenie otwartego konkursu na "Firmę Przyjazną Rodzicom" w 2007
r., nagrodzono 12 firm (głównie MSP) i 3 wyróżnienia za politykę firmy sprzyjającą
rodzicielstwu

zaprojektowanie
i
pracodawców
przeprowadzenie
systemu
zainteresowanych
szkoleń
wdrażaniem
i
couchingu
nowatorskich
dla
zmian
organizacyjnych, umożliwiających pracownikom godzenie sfery zawodowej z
rodzinną: szkolenia: „Zarządzanie przez różnorodność - równe szanse kobiet i
mężczyzn w miejscu pracy”, „Polityka kadrowa nowoczesnej firmy - wykorzystanie
elastycznych
form
pracy”,
„Polityka
równowagi
praca-dom
jako
element
budowania przewagi konkurencyjnej firmy”, „Zarządzanie przez różnorodność przyszłość nowoczesnych firm”

przeprowadzenie serii spotkań i seminariów tematycznych prezentujących
korzyści
wynikające
z
zatrudniania
kobiet,
możliwości,
jakie
stwarzają
alternatywne formy zatrudnienia oraz inne rozwiązania umożliwiające kobietom
godzenie życia zawodowego z rodzinnym;

opracowanie
raportu
badawczego
"Prawne
aspekty
zatrudniania
osób
wychowujących dzieci" obejmującego analizę polskich i unijnych przepisów
prawnych pod kątem możliwości stosowania elastycznych form zatrudnienia przez
krajowych pracodawców.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
C. działania podejmowane w ramach instytucjonalnych form opieki nad dzieckiem:

promocja innowacyjnych form opieki nad dzieckiem – stworzenie Banku Godzin
„Wzajemnik”, w ramach którego młodzi rodzice wspierają się nawzajem m.in.
poprzez wsparcie przy czasowej opiece nad dzieckiem.

wypracowanie,
przetestowanie
oraz
upowszechnienie
osiedlowych
grup
zabawowych – 2 tury warsztatów „Osiedlowe grupy zabawowe”, każda
składająca się z 7 spotkań oraz 2 indywidualnych konsultacji. W warsztatach
wzięły udział kobiety przebywające na urlopie macierzyńskim, wychowawczym lub
niepracujące, wraz z dziećmi w wieku od 6 m-cy do 4 lat. Łącznie udział w
warsztatach wzięły 23 kobiety i 30 dzieci. Uczestniczki II edycji warsztatów
spotykają się w ramach Osiedlowej Grupy zabawowej także po zakończeniu
projektu.

organizacja zajęć pt. „Warsztaty dla taty”, przeznaczonych wyłącznie dla ojców
– 2 edycje po 4 spotkania dla ojców i ich dzieci w wieku 1-6 lat: funkcje ojca w
różnych okresach życia dziecka, modele ojcostwa, „ojcowski model zabawy”,
wspólne zabawy mające na celu budowanie więzi między tatą a dzieckiem.

organizacja warsztatów „Nie boimy się żłobka ani przedszkola”, skierowanych
do rodziców dzieci w wieku 1,5 roku do 3 lat; warsztaty miały umożliwić rodzicom,
szczególnie
kobietom
szybszy
powrót
do
aktywności
zawodowej
poprzez
przygotowanie ich do sprawowania opieki nad dziećmi przez osobę trzecią, a także
przygotowanie dzieci do adaptacji i przebywania w grupie rówieśniczej pod
nieobecność rodzica.
W projekcie udział wzięło ok. 500 rodziców i 130 firm / pracodawców.
Więcej informacji o projekcie: http://equal.plineu.org/
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Spis lektur
 Przeciwdziałanie stereotypom, [w:] Nelson T.D., Psychologia uprzedzeń, Gdańskie
Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk 2003.
 Bojarska Katarzyna, Psychologiczne i społeczne uwarunkowania stereotypów,
uprzedzeń i dyskryminacji, [w:] Przeciwdziałanie dyskryminacji. Pakiet edukacyjny
dla trenerów i trenerek, pod red. M. Pawlęgi, Stowarzyszenie Lambda Warszawa,
Warszawa 2005.
 Sarata Natalia, Rynek pracy w Polsce – płeć, obecność, uczestnictwo, [w:] Gender
w społeczeństwie polskim, pod red. K. Slany, J. Struzik, K. Wojnickiej, wyd.
Nomos, Kraków 2011.
 Szklany sufit. Bariery i ograniczenia karier kobiet, pod red. A. Titkow, wyd.
Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2003.
 Płeć jako kategoria życia społecznego [w:] Mazurkiewicz G., Kształcenie chłopców
i dziewcząt. Naturalny porządek, nierówność czy dyskryminacja?, Centrum
Edukacji Obywatelskiej, Kraków 2005.
 Podstawowe informacje na temat
dyskryminacji
[w:]
Bohm, J., Frey V.,
Schindlauer D., Wladasch K., Antydyskryminacja. Pakiet edukacyjny, Centralny
Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli, Warszawa 2005.
 Titkow Anna, Duch-Krzystoszek Danuta, Budrowska Bogusława, Nieodpłatna praca
kobiet: mity, realia, perspektywy, wyd. IFiS PAN, Warszawa 2004.
 Dyskryminacja
ze
względu
na
płeć,
Grzybek
A.,
[w:]
red.
Pawlęga
M.
Przeciwdziałanie dyskryminacji. Pakiet edukacyjny dla trenerów i trenerek,
Stowarzyszenie Lambda Warszawa, Warszawa 2005.
 Pankowska Dorota, Wychowanie a role płciowe. Program edukacyjny, Gdańskie
Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk 2005.
 Aronson Elliott i in., Wilson Timothy D., Akert Robin M., Psychologia społeczna.
Serce i umysł, Wydawnictwo Zysk I S-ka, Poznań 2007.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
 Duch-Krzystoszek Danuta, Sarata Natalia, Praca, [w:] Polityka równości płci.
Polska 2007, UNDP, Warszawa 2008.
 Sarata Natalia, Kobiety a rynek pracy w Polsce. Socjalizm i demokracja: dwie
rzeczywistości, „podwójny ciężar”, [w:] Teatr płci. Eseje z socjologii gender, pod
red. M. Bieńkowskiej-Ptasznik, J. Kochanowskiego, wyd. „Wschód-Zachód”, Łódź
2008.
 Równowaga praca-życie w aspekcie polskiego rynku pracy. Raport z badań, red.
Cecylia Sadowska-Snarska, Białystok 2005.
 Monitorowanie równości kobiet i mężczyzn w miejscu pracy, pod red. E.
Lisowskiej, wyd. Gender Index, UNDP, Warszawa 2007.
 Firma Równych Szans. Przewodnik dobrych praktyk, wyd. Gender Index, UNDP,
Warszawa 2007.
 Genderowy index problemów, genderowy index rozwiązań, Gender Index, UNDP,
Warszawa 2007.
 Kwiatkowska A., Nowakowska A., Mężczyzna polski. Psychospołeczne czynniki
warunkujące pełnienie ról zawodowych i rodzinnych, Wydawnictwo Wyższej Szkoły
Ekonomicznej, Białystok 2006.
 Mama w pracy, wyd. Fundacja Świętego Mikołaja, Warszawa 2008.
 Niemoralne propozycje. Molestowanie seksualne w miejscu pracy, Gender Index,
wyd. Fundacja Feminoteka, Warszawa 2008.
 Nieopłacana praca domowa. Jak ją traktować, żeby skutecznie tworzyć podstawy
opiekuńczego społeczeństwa?, wyd. Instytut Spraw Obywatelskich, Łódź 2006.
 Oni i one – równe szanse w pracy. Poradnik dla kobiet, wyd. Śląskie Centrum
Równych Szans, Katowice 2005.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.