Uzasadnienie do projektu

Uzasadnienie
„Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Cmentarna” w Mysłowicach” został
sporządzony na podstawie Uchwały Nr XXIV/421/12 Rady Miasta Mysłowice z dnia 1 marca 2012 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia „miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów:
„Mikołowska – Stokrotek”, „Cmentarna” w Mysłowicach.
Obszar objęty planem „Cmentarna” zajmuje wydłużone południkowo pasmo terenu rozpoczynające się
w odległości około 300m od cmentarza do około 100m na południe od wylotu ul. A. Dzióbka zajmujące
powierzchnię 25,81 ha. Jest to obszar przemysłowy (osadniki węglowych odpadów popłuczkowych), na
obrzeżach terenu występują zadrzewienia typu leśnego – samosiewne i porekultywacyjne, skrawek terenu
południowo – zachodniego zajmuje oczyszczalnia ścieków z towarzyszącym zadrzewieniem.
Przesłanką do przystąpienia do sporządzenia w/w projektu planu był wniosek właściciela terenu o
sporządzenie miejscowego planu. Przeprowadzona analiza wykazała możliwość intensywnego
zagospodarowania przedmiotowego terenu w świetle ustaleń obowiązującego „Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” przyjętego Uchwałą Rady Miasta
Mysłowice nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008r.
Celem sporządzenia w/w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest w szczególności:
 zwiększenie możliwości intensywności zainwestowania na terenie poprzemysłowym położonym
w obrębie planu,
 zwiększenie atrakcyjności inwestowania i efektywne wykorzystanie terenów położonych
w granicach przedmiotowego obszaru w atrakcyjnej lokalizacji.
Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2–4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), w tym zmian wynikających z ustawy z dnia
9 października 2015r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777).
1. W związku z art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w projekcie
„Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Cmentarna” w Mysłowicach”
uwzględniono:
a) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury oraz walory architektoniczne i
krajobrazowe poprzez ustalenie zasad lokalizacji zabudowy produkcyjno - usługowej, w tym
określone wskaźniki regulujące wysokości obiektów i procent zabudowy terenu;
b) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych
i leśnych poprzez:
 maksymalną ochronę terenów istniejącej zieleni leśnej,
 nakaz przechowywania odpadów w sposób zabezpieczający je przed infiltracją wód
opadowych,
 nakaz prowadzenia działalności w sposób nie stwarzający ponadnormatywnych uciążliwości
dla sąsiednich nieruchomości, związanych z emisją zanieczyszczeń powietrza, hałasu, wibracji,
pola elektromagnetycznego,
W granicach obszaru objętego planem występują grunty leśne i nie występują użytki rolnicze.
c) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
w obszarze objętym planem nie występują tereny i obiekty zabytkowe wymagające ochrony oraz
nie występują dobra kultury współczesnej.
d) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób
niepełnosprawnych poprzez:
 wskazanie położenia obszaru objętego planem w granicach złoża węgla kamiennego
„Brzezinka - 1” i „Brzezinka - 2”,
 wprowadzenie konieczności realizacji miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych
w kartę parkingową zgodnie z ustawą o drogach publicznych,
Strona | 1

nakaz utrzymania emisji do środowiska na poziomach nie przekraczających dopuszczonych
wartości, określonych w przepisach z zakresu ochrony środowiska od istniejących,
przebudowanych i nowo wznoszonych obiektów oraz prowadzonych działalności.
e) walory ekonomiczne przestrzeni: walory ekonomiczne stanowią przesłankę do sporządzenia planu i
zwiększenia intensywności zagospodarowania terenów w atrakcyjnej lokalizacji;
f) prawo własności: wartość nieruchomości będących własnością miasta Mysłowice oraz Skarbu
Państwa ulegnie podniesieniu w wyniku wejścia w życie planu;
g) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa: w planie nie występują obszary lub obiekty, które
wymagają uwzględnienia, ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;
h) potrzeby interesu publicznego, poprzez: ustalenie zagospodarowania terenów poprzemysłowych
gwarantujące uporządkowanie i włączenie do systemu biotycznego miasta nieożywionej
przestrzeni poprzemysłowej generującej lokalne obciążenia środowiska;
i) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych:
poprzez ustalenie zasad w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji
i infrastruktury technicznej.
j) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej:
Udział społeczeństwa w pracach nad projektem planu został zapewniony, zgodnie z wymogami
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
 poprzez ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia planu i możliwości składania
wniosków (w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej). Ogłoszenie
zamieszczono:
 w prasie lokalnej - Dzienniku Zachodnim, z wyznaczonym terminem składania
wniosków,
 na stronie internetowej miasta Mysłowice www.myslowice.pl, w Biuletynie
Informacji Publicznej,
 na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miasta Mysłowice,
W odpowiedzi na ogłoszenie w prasie w terminie wniosków nie złożono;
 poprzez ogłoszenie o wyłożeniu planu do publicznego wglądu i możliwości składania
uwag (w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej). Ogłoszenie
zamieszczono:
 ogłoszenie ukazało się na tablicy urzędowej i stronie internetowej Urzędu Miasta oraz w
gazecie „Superexpress” nr 228 z dnia 30 września 2013r.
 Ogłoszenie Prezydenta Miasta Mysłowice o ponownym wyłożeniu do publicznego
wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów:
„Mikołowska – Stokrotek”, „Cmentarna” w Mysłowicach, zamieszczone w „Super
expressie” nr 24 (6913) z dnia 30 stycznia 2014 r.
 Ogłoszenie Prezydenta Miasta Mysłowice o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Cmentarna” w
Mysłowicach, zamieszczone w „Super expressie” nr 137 (7228) z dnia 15 czerwca 2015r.
k) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych:
Procedura formalno-prawna sporządzenia w/w projektu planu została przeprowadzona zgodnie
z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.
z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), natomiast na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353),
przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko. Prowadzone procedury
zachowywały wymagane przepisami prawa terminy i okresy.
Strona | 2
l)
potrzeba zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności:
W zakresie projektowanej nowej zabudowy produkcyjno -usługowej, obszar planu posiada dostęp
do sieci wodociągowej. Ustalenia planu nie stoją w sprzeczności z możliwością rozbudowy tej
sieci. Plan umożliwia zaopatrzenie w wodę w oparciu o systemy miejskich sieci i urządzeń
wodociągowych.
2. W związku z art. 1 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w projekcie
„Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Cmentarna” w Mysłowicach”
ważenie interesu publicznego i interesów prywatnych w tym zgłaszanych w postaci wniosków
i uwag uwzględniono poprzez: zachowanie istniejących terenów leśnych stanowiących barierę
pomiędzy terenem objętym planem a istniejącą w niewielkiej odległości autostradą A4.
3. W związku z art. 1 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w projekcie
„Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Cmentarna” w Mysłowicach”:
a) kształtowanie struktur przestrzennych, przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania
transportochłonności układu przestrzennego, poprzez:
 utrzymanie dostępności komunikacyjnej obszaru objętego projektem planu poprzez istniejący
poza obszarem planu, ukształtowany i projektowany system komunikacji drogowej,
 obszar objęty planem obsługiwany będzie przez dwa sięgacze w postaci dróg wewnętrznych,
 sięgacz 1KDW stanowi przedłużenie planowanej w Studium drogi KDZ od nowego węzła
drogowego na drodze ekspresowej S1 w Mysłowicach w kierunku wschodnim do terenu
objętego planem (droga jest już w większości wykonana),
 sięgacz 2KDW stanowi przedłużenie istniejącego dojazdu do terenu K od ulicy Adama
Dzióbka.
b) lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umożliwiający mieszkańcom
maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka
transportu: W projekcie planu nie planuje się nowej zabudowy mieszkaniowej.
c) zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów:
obszar objęty planem ze względu na swój poprzemysłowy charakter nie zawiera rozwiązań
umożliwiających przemieszczanie się rowerzystów i pieszych.
d) dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy, na obszarach o w pełni wykształconej
zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art.
2 pkt 1 ustawy z dn. 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów
fizjograficznych (Dz.U. Nr 166, poz. 1612 oraz z 2005 r. nr 17, poz. 141), w szczególności poprzez
uzupełnianie istniejącej zabudowy: w związku z realizacją ustaleń planu na obszarze „Cmentarna”
zostanie zakończona działalność związana ze składowaniem odpadów oraz wszelka działalność
produkcyjna mogąca spowodować przekroczenie norm ingerencji w środowisko skutkujących
zagrożeniem dla otoczenia, a teren zostanie przekształcony na tereny zabudowy produkcyjno –
usługowej.
4. Zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym:
Wyniki analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta, przyjętej Uchwałą nr XI/151/15 z
dnia 25.06.2015 r. w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta
Strona | 3
Mysłowice wskazały na konieczność kontynuacji procedury sporządzania miejscowego planu dla
nowych terenów rozwojowych miasta - plan jest niezbędny dla określenia zasad zagospodarowania
terenu przy zwiększeniu intensywności zabudowy przyszłej struktury funkcjonalno-przestrzennej.
5. Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy:
Wpływ na finanse publiczne został określony w prognozie skutków finansowych wynikających
z uchwalenia planu miejscowego. „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru
„Cmentarna” w Mysłowicach” powoduje określone skutki związane z możliwością uzyskania
dochodów. W przypadku planu, jako źródła dochodów, wskazano w prognozie przyrost podatku od
nieruchomości. Natomiast ze względu na brak inwestycji celu publicznego, regulacji stanu własności,
bądź konieczności wykupu nieruchomości nie wykazano w prognozie kosztów.
Saldo w/w wydatków i dochodów jest dodatnie.
6. Procedura formalno-prawna sporządzenia w/w projektu planu została przeprowadzona zgodnie z art.
17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r.
poz. 778 z późn. zm.), natomiast na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353), przeprowadzono strategiczną ocenę
oddziaływania na środowisko.
7. Rozwiązania projektu planu nie naruszają ustaleń „Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” przyjętego Uchwałą Rady Miasta Mysłowice
nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008r.
Strona | 4