informacja z 26.03.2012

informacja o realizacji wniosków zgłoszonych podczas IV WZ KPIR w dniu 26.03.2012 roku
Większość wniosków zgłaszanych przez członków WZ KPIR przekazywana jest do adresatów – najczęściej do
ministra rolnictwa – za pośrednictwem biura Krajowej Rady Izb Rolniczych. Również tą drogą uzyskujemy
informacje o podejmowanych czynnościach i decyzjach wpływających na rozwiązywanie występujących
problemów.
1.
Wniosek 1. Jest właśnie realizowany – to ta informacja.
2.
Zwiększenie puli środków finansowych na dopłaty i uruchomienie kredytów preferencyjnych dla
poszkodowanych rolników. Mały limit środków na dopłaty do kredytów inwestycyjnych w roku bieżącym
sygnalizowany był przez większość izb rolniczych, dlatego też wniosek taki postawiony został na posiedzeniu
Krajowej Rady Izb Rolniczych. W wyniku stanowczej interwencji samorządów rolniczych w kwietniu pula
środków została zwiększona o 32,9 milionów złotych, a po ich uruchomieniu w krótkim czasie została w pełni
wykorzystana przez rolników.
18 maja br. KRIR uznała działania MRiRW za niewystarczające i zawnioskowała po raz kolejny o zwiększenie
środków na dopłaty w wysokości gwarantujących pokrycie potrzeb zgłaszanych przez rolników. Wniosek ten
nie przyniósł oczekiwanych rezultatów, w związków z czym na początku października 2012, KRIR ponownie
wystąpiła do MR w tej sprawie. Minister Rolnictwa zapowiedział wzrost środków na dopłaty do
oprocentowania kredytów o 1, 4 mln złotych. Zdaniem Ministra, przeznaczone na dopłaty w roku bieżącym
środki pozwolą na uzyskanie akcji kredytowej w wysokości ponad 3,0 mld złotych.
3.
Zmiana przepisów dotyczących szacowania szkód powstałych po wystąpieniu klęsk żywiołowych.
Ministerstwo nie przychyliło się do propozycji zmian zawartych w tym wniosku powołując się na przepisy UE.
W praktyce okazało się, że zastosowany sposób wyliczania strat spowodował wykluczenie wielu rolników z
możliwości uzyskania kredytu na odbudowę potencjału produkcji. Podczas wielu spotkań z przedstawicielami
ministerstwa wskazywano na krzywdzące rolników wyliczanie poniesionych strat, przez co działania rządu
mające pomagać poszkodowanym były tylko pozorne. Przy tej okazji wnioskowaliśmy również o wyłączenie
przyznawanej pomocy w kwocie 100 zł/ha z sumy pomocy de minimis, lecz i to nie zostało uwzględnione.
4.
Przeznaczenie środków z modulacji dopłat na wsparcie rolników. Nie znamy jeszcze ani wielkości
środków zaoszczędzonych w wyniku procesu modulacji
( pomniejszone dopłaty są cały czas naliczane ) ani decyzji co do ich przeznaczenia. Po uzyskaniu stosownych
informacji wniosek ten należy powtórzyć.
5.
Przyśpieszenie wypłaty dopłat obszarowych i rolno środowiskowych z wniosków 2012 roku i ograniczenie
do minimum kontroli. Wniosek nasz trafił do MRiRW, który zadeklarował, że rolnicy z województw, gdzie
wystąpiły masowe wymarznięcia w pierwszej kolejności otrzymają dopłaty bezpośrednie i wsparcie do
ONW. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęla od 16 października przelewać na konta
rolników dopłaty do ONW, a obecnie trwa wypłata pozostałych dopłat obszarowych i rolno środowiskowych.
Dla większości gospodarstw sporządzone już są decyzje i systematycznie wychodzą polecenia wypłaty wsparcia
finansowego. Tempo wpływów pieniędzy na konta rolników wskazuje, że do końca 2012 roku ARiMR wypłaci
w granicach 70% należnych dopłat.
6.
Wprowadzenie przepisów normujących zasady i sposób wyceny gruntów rolnych przeznaczonych do
sprzedaży z zasobów ANR. Zagadnienie to wielokrotnie było przedstawiane kierownictwu Oddziału
Terenowego i Centrali Agencji Nieruchomości Rolnych. Wyceny gruntów sporządzane są przez uprawnionych,
niezależnych, zewnętrznych rzeczoznawców, wybranych do tych zadań w drodze przetargu nieograniczonego.
Wśród podstawowych kryteriów wyceny gruntów znajduje się ich bonitacja. Rzeczoznawcy kierują się również
przeciętną ceną rynkową, jaka w danym czasie i w danym obszarze występuje. W rejonach z dużym
zapotrzebowaniem na ziemię, zwłaszcza urodzajną, jej ceny rynkowe niekiedy znacznie przekraczają cenę, która
powinna wyrażać realną przydatność do produkcji rolnej. Ceny te są wywoływane na przetargach i zawyżają
poziom wyjściowy wyceny kolejnych nieruchomości rolnych. W przypadkach rażąco dużej różnicy między
wyceną rzeczoznawcy a ceną rynkową, ANR może wystąpić o sądowe ustalenie wyceny. Nie posiadamy
informacji o takich przypadkach.
7.
Zachowanie rezerwy nasiennej roślin uprawnych jarych i ozimych. Ministerstwo w pełni uznało zasadność
tego wniosku, lecz obecnie nie dysponuje narzędziami mogącymi szybko go zrealizować. Trwają prace nad
systemowym rozwiązaniem dotyczącym podaży i popytu i zapewnienia stabilnych cen materiału siewnego.
Tymczasem rolnicy zdani są na operatywność firm nasiennych. Według oceny Polskiej Izby Nasiennej w
sezonie jesiennym 2012 roku była wystarczająca podaż nasion żyta, pszenicy i pszenżyta, a około 20% niedobór
jęczmienia ozimego. Są zapasy nasion jarych, lecz obecnie firm nasiennych nie stać na przechowywanie zbyt
dużych zapasów nasion.
8.
Ze względu na tegoroczną sytuację w rolnictwie, czasowe zwolnienie rolników prowadzących pakiety
rolno środowiskowe ze zmianowania 3 grup roślin i pozostawienia poplonu ozimego na plon główny.
Ministerstwo dopuściło zastosowanie tych odstępstw, pod warunkiem wcześniejszego ich zgłoszenia do
kierownika biura powiatowego ARiMR.
9.
Ponowne i rzetelne przeprowadzenie badań jakości wody na potrzeby wyznaczania nowych Obszarów
Szczególnie Narażonych. W celu rozwiązania tego problemu nasza Izba wszczęła krajową akcję, zakończoną
znacznym sukcesem. W związku z brakiem konsultacji z rolnikami projektów rozporządzeń w sprawach
określania wód wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów
szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć, Zarząd
KPIR zaapelował do Pani Wojewody o pilną interwencję, a w dniu 17 kwietnia zorganizował w siedzibie Izby w
Przysieku spotkanie rolników z przedstawicielami ministerstwa rolnictwa, z autorami założeń naukowych do
projektu z IUNG-u w Puławach, dyrektorami regionalnych zarządów gospodarki wodnej w Gdańsku, Poznaniu i
w Warszawie. Zgłoszone tam bardzo krytyczne uwagi i wnioski zostały w dużej części uwzględnione w nowych
projektach OSN. W obszarze obejmowanym nadzorem dyrekcji gdańskiej i poznańskiej zredukowano pierwotne
propozycje o około 67%, a dyrekcja warszawska zmniejszyła o ponad połowę powierzchni OSN w stosunku do
planowanej.
10. Które tabele w oświadczeniu dla Agencji Nasiennej AGNAS są obowiązkowe. Temat został przez Izbę
potraktowany szerzej. Wnioskowaliśmy ( 8. maja) o nowelizację ustawy o ochronie prawnej odmian roślin tak
aby nie hamowała ona wymiany i stosowania nasion w sytuacjach kryzysowych, aby uprościć sposób wyliczania
i pobierania opłat z tytułu odstępstwa oraz zredukować zadania lub wyeliminować AGNAS (spółka prawa
handlowego) z trybu pobierania opłat.
W związku z działaniami Agencji w sądzie toczy się kilka spraw, w których rolników reprezentuje Izba Rolnicza
w Opolu. Projekty nowelizacji ustawy nadal znajdują się w sferze dyskusji w ministerstwie.