ISP Newsletter prawniczy wrzesień

Transkrypt

Newsletter Prawniczy
Nr 10/2016
Instytut Szkoleń Prawniczych
Al. Korfantego 141
40-154 Katowice
tel. + 48 32 783 88 28
fax. + 48 32 783 88 99
www.i-isp.pl
[email protected]
SPIS TREŚCI
PRAWO I POSTĘPOWANIE CYWILNE ................................................................................................ 4
Wielkie zmiany w kodeksie cywilnym! ......................................................................................... 4
W procesach lekarskich nie musi istnieć związek przyczynowy ................................................... 5
Zadośćuczynienie nawet po wielu latach ..................................................................................... 5
PRAWO GOSPODARCZE I HANDLOWE ............................................................................................. 5
Nowe zasady wynagradzania w spółkach państwowych ............................................................. 5
Podpis elektroniczny dostosowany do standardów europejskich ............................................... 6
Opłata za przypadkowe odprowadzenie wody ............................................................................ 7
Niższy limit płatności gotówkowych dla przedsiębiorców ........................................................... 7
PRAWO PODATKOWE....................................................................................................................... 8
Miejsce świadczenia usług oraz zwrot kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej
nabycia (importu) towarów lub usług - zmiana rozporządzenia MF ............................................ 8
Podatek od sprzedaży detalicznej i negatywna opinia KE ............................................................ 8
Podatnicy osiągający dochody z działalności prowadzonej przez zagraniczne spółki
kontrolowane pamiętajcie o złożeniu deklaracji PIT-CFC! ........................................................... 9
15 % CIT dla małych firm ............................................................................................................10
Zgłoszenie celne .........................................................................................................................10
Opublikowano ustawę dotyczącą centralizacji gmin .................................................................11
Zmiany w obowiązku stosowania kas rejestrujących .................................................................11
Zmiany w podatkach dochodowych ...........................................................................................12
Pokrycie przez spółkę zaległych składek na ubezpieczenie społeczne w części należnej od
zleceniobiorcy.............................................................................................................................13
Czy podatek od sprzedaży detalicznej obejmuje również sektor gastronomiczny? ..................14
PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ...............................................................................................15
Zmiana ustawy – o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw ........15
Zmiana rozporządzenia w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest
uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ..........16
Ustawa o efektywności energetycznej .......................................................................................16
Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz
przymusowej restrukturyzacji ....................................................................................................17
PRAWO TRANSPORTOWE...............................................................................................................18
Do złożenia wniosku o zlokalizowanie zjazdu nie potrzeba zgody wszystkich współwłaścicieli 18
PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA ..................................................................................................18
Strona | 2
PRAWO ENERGETYCZNE .................................................................................................................18
Zmiana ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. ........................................18
Ustawa o efektywności energetycznej. ......................................................................................19
PRAWO NIERUCHOMOŚCI ..............................................................................................................19
Kiedy wójt powinien odmówić zgody na wycinkę drzew? .........................................................19
PRAWO PRACY................................................................................................................................20
Zmiany w potrąceniach z wynagrodzenia ..................................................................................20
PFRON: od 25 września zmiana ustawy o rehabilitacji na korzyść pracodawców .....................21
Odwołanie od wypowiedzenia nie wyklucza odszkodowania za dyskryminację .......................22
BLOGI ..............................................................................................................................................22
„Informatyczna” nowelizacja prawa cywilnego .........................................................................23
Bank odda nieprawidłowo pobrane odsetki – kolejna rekompensata publiczna! .....................23
15 % CIT dla małych firm ............................................................................................................23
Konfiskata rozszerzona – co może spotkać przedsiębiorcę?......................................................23
Gotowość do wykonywania umowy zlecenia – czy należy się za to wynagrodzenie? ...............24
Strona | 3
PRAWO I POSTĘPOWANIE CYWILNE
WRZESIEŃ
Wielkie zmiany w kodeksie cywilnym!
Wejście w życie z dniem: 2016-09-08
W dniu 8 września 2016r. weszły w życie istotne zmiany w kodeksie cywilnym.
Po pierwsze, przesądzono w końcu, że przepisy o oświadczeniach woli stosuje się
odpowiednio do innych oświadczeń.
Po drugie, wprowadzono do kodeksu zupełnie nową formę dokumentową, której
skutki niedochowania będą się kształtowały podobnie jak w przypadku zwykłej
formy pisemnej. Do zachowania dokumentowej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci dokumentu, w sposób umożliwiający ustalenie osoby składającej oświadczenie. Dokumentem jest nośnik informacji umożliwiający zapoznanie się z jej treścią (np. e-mail lub niepodpisany własnoręcznie dokument).
Po trzecie, przesądzono także wyraźnie w kodeksie, czym jest forma elektroniczna
- do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie
oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne
z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej, chyba że ustawa lub czynność
prawna zastrzega inaczej.
Wprowadzono nową zasadę, że jeżeli forma pisemna, dokumentowa albo elektroniczna jest zastrzeżona dla oświadczenia jednej ze stron, w razie jej niezachowania
dowód z zeznań świadków lub z przesłuchania stron na fakt dokonania tej czynności jest dopuszczalny także na żądanie drugiej strony. Co ważne, wprowadzono
także wyraźną normę, iż jeżeli umowa została zawarta w formie pisemnej, dokumentowej albo elektronicznej, jej rozwiązanie za zgodą obu stron, jak również odstąpienie od niej albo jej wypowiedzenie wymaga zachowania formy dokumentowej, chyba że ustawa lub umowa zastrzega inną formę.
Wreszcie, od 8 września 2016r. czynność prawna ma datę pewną także w razie
znakowania czasem dokumentu w postaci elektronicznej - od daty znakowania czasem.
Wprowadzono także zmiany w zakresie zobowiązań. Od 8 września 2016r. umowa
pożyczki, której wartość przekracza tysiąc złotych, wymaga zachowania formy dokumentowej (dotychczas: pięćset złotych i powinna była być stwierdzona pismem).
Wprowadzono także zmiany w zakresie tzw. zasady walutowości.
Dz.U.2015.1311 z dnia 2015.09.07
ORZECZNICTWO
Strona | 4
W procesach lekarskich nie musi istnieć związek przyczynowy
Wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 16 czerwca 2016.
Data publikacji: 2016-09-12
Sąd Apelacyjny w Katowicach orzekł, iż nie musi istnieć związek przyczynowy między zaniechaniem ze strony placówki medycznej a pogorszeniem stanu zdrowia
pacjenta albo obniżeniem rokowań na jego wyleczenie, wystarczy jedynie wysoki
stopień prawdopodobieństwa istnienia takiego związku.
Sygn. akt V ACa 723/15
___________________________________________________________________________
Zadośćuczynienie nawet po wielu latach
Wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 10 czerwca 2016.
Matka powodów zginęła w wypadku samochodowym gdy byli oni dziećmi. Dla obojga było do ogromne przeżycie, które miało wpływ na ich funkcjonowanie przez
kilka następnych lat. W wieku dorosłym nadal odczuwają brak matki, krzywda
związana z utratą matki ma wpływ na ich funkcjonowanie emocjonalne i społeczne. Sąd Apelacyjny w Białymstoku orzekł, że zadośćuczynienia za śmierć matki
w wypadku samochodowym można dochodzić po wielu latach, a jego wysokość zależy od rozmiaru doznanej przez dziecko krzywdy.
Sygn. akt: I ACa 133/16
PRAWO GOSPODARCZE I HANDLOWE
WRZESIEŃ
Nowe zasady wynagradzania w spółkach państwowych
Z dniem 9 września 2016 r. wchodzi w życie gruntowna nowelizacja zasad wynagradzania osób kierujących spółkami, w których udział (bezpośredni lub pośredni)
posiada Skarb Państwa bądź jednostki samorządu terytorialnego.
Nowa ustawa o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi
spółkami oparta jest o następujące założenia:
 Ustawa wprowadza zasady, którymi kierować się mają reprezentanci
Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego przy kształtowaniu polityki
wynagrodzeń Zarządów i Rad Nadzorczych. Reprezentanci powinno podejmować starania w tym kierunku niezależnie od tego, czy chodzi o wynagrodzenie w spółce kontrolowanej, czy w spółce, w której posiadany jest mniejszościowy pakiet akcji/udziałów,
Strona | 5

Wynagrodzenie członków zarządu powinno się składać od części stałej (uzależnionej od rozmiaru spółki tj.: struktury zatrudnienia, obrotów i sumy bilansowej) oraz części zmiennej zależnej od realizacji celów gospodarczych/statutowych spółki
 Możliwe jest przyznanie wyższego wynagrodzenia w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Jednakże w takim wypadku, reprezentanci Skarbu
Państwa lub samorządu terytorialnego powinni sporządzić pisemne uzasadnienie takiej decyzji i opublikować jest na swojej stronie w Biuletynie
Informacji Publicznej,
 Członkowie Zarządu mogą być zatrudniani tylko na podstawie kontraktów
menadżerskich oraz mogą otrzymywać wyłącznie jedno wynagrodzenia dla
całej grupy kapitałowej, w której są zatrudnieni,
 Maksymalna wysokość odprawy Członka Zarządu wynosić może trzykrotność stałej części wynagrodzenia, natomiast odszkodowanie za zakaz konkurencji może dotyczyć jedynie okresu sześciu miesięcy, przy założeniu, że
Członek Zarządu pełnił funkcję w spółce przez przynajmniej 3 miesiące. Odszkodowanie to nie może przekroczyć 100% wynagrodzenia za taki okres
pracy,
 Ograniczeniom podlegać będzie także wynagrodzenie dla Członków Rady
Nadzorczej,
 W spółkach znajdujących się pod bezpośrednią lub pośrednią kontrolą
Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego uchwały dotyczące wynagradzania Członków Zarządu i Rady Nadzorczej podlegają publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
Jako że ustawa kompleksowo reguluje zasady wynagradzania w spółkach podlegających wpływowi Skarbu Państwu oraz samorządu terytorialnego, spółki tego
typu zostały wyłączone spod tzw. ustawy kominowej.
Dz.U.2016.1202 Ustawa o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami z dnia 2016-09-09
PAŹDZERNIK
Podpis elektroniczny dostosowany do standardów europejskich
W związku z wprowadzeniem unijnego rozporządzenia eIDAS (dotyczącego zagadnienia identyfikacji elektronicznej) we wrześniu bieżącego roku wprowadzono regulację mającą na celu dostosowanie funkcjonującego w Polsce podpisu elektronicznego do standardów europejskich. Podstawowym założeniem nowelizacji jest
umożliwienie korzystania z krajowych podpisów elektronicznych na terenie całej
Unii Europejskiej. Ustawa przede wszystkim nakłada obowiązki na ministra informatyzacji w zakresie stworzenia infrastruktury informatycznej umożliwiającej
współpracę europejską. Nadto dodatkowymi obowiązkami obciążone zostaną podmioty świadczące elektroniczne usługi zaufania tj. np. podpisu elektronicznego.
Czas pokaże, czy nowe fundamenty prawne podpisu elektronicznego doprowadza
do upowszechnienia tej formy potwierdzania dokumentów.
Dz.U.2016.1579 Ustawa o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej z dnia
2016-09-05
Strona | 6
ORZECZNICTWO
Opłata za przypadkowe odprowadzenie wody
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 29 września 2016 r.
Sąd Najwyższy rozstrzygnął spór między poznańską cukrownią a komunalną
spółką wodociągową. Zdaniem Sądu Najwyższego, cukrownia zobowiązana jest uiścić opłatę za wprowadzoną do kanalizacji wodę, nawet jeżeli została ona wprowadzona przypadkowo, powyżej limitów przewidzianych przez umowę zawartą ze
spółką wodociągową. W związku z powyższym cukrownia została obciążona kosztami odbioru wody spływającej do sieci kanalizacyjnej z nieszczelnych instalacji
wodnych i zbiorników znajdujących się na terenie cukrowni pomimo tego, że taki
spływ wody następował w sposób niekontrolowany.
Sygn. akt V CSK 53/16
NADCHODZĄCE ZMIANY
Niższy limit płatności gotówkowych dla przedsiębiorców
Nowelizacja zakłada, że wartość transakcji, która uprawnia przedsiębiorców do
dokonywania płatności bez użycia rachunku płatniczego, wynosi 15 tys. zł.
Transakcje w walutach obcych będą przeliczane na złote według kursu średniego
walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień dokonania transakcji.
Ponadto, nowelizacja zawiera rozwiązania podatkowe, które mają ograniczyć zjawisko dokonywania płatności z naruszeniem ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a więc z pominięciem rachunku bankowego. Wprowadzone zostały
sankcje za nieprzestrzeganie obowiązku realizacji płatności bezgotówkowych powyżej dozwolonego limitu. Przedsiębiorca, który zapłaci gotówką za transakcję powyżej 15 tys. zł, nie będzie mógł zaliczyć jej do kosztów uzyskania przychodów,
albo będzie musiał zwiększyć przychody w przypadku braku możliwości zmniejszenia kosztów uzyskania.
Zgodnie z przepisem przejściowym, zmieniane regulacje ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
mają zastosowanie do płatności dokonywanych w roku podatkowym rozpoczynającym się po dniu 31 grudnia 2016 r. Jednocześnie rozwiązanie to nie będzie miało
zastosowania do płatności wynikających z transakcji zawartych przed dniem
1 stycznia 2017 r., jeżeli wartość transakcji nie przekracza dotychczasowego
(15 tys. euro) limitu. Dodatkowo, nowych zasad związanych z korektą nie będzie
stosowało się do płatności dotyczących kosztów zaliczonych do kosztów uzyskania
przychodów przed dniem wejście w życie ustawy.
Dz.U.2016.780 Ustawa z dnia 2016-04-13
Strona | 7
PRAWO PODATKOWE
WRZESIEŃ
Miejsce świadczenia usług oraz zwrot kwoty podatku
naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług - zmiana rozporządzenia MF
Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2016 r. zmieniającym rozporządzanie w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów i usług (Dz. U.
z 2016 r., poz. 1281) uchylono § 5 ust. 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia
16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.
U. z 2013 r., poz. 1656).
Od 2 września 2016 r. procedury zwrotu podatku zapłaconego od importu towarów
przysługuje podatnikom, którzy dokonali wywozu towarów poza terytorium Unii
Europejskiej w związku z ich reklamacją nie stosuje się do importu towarów objętych procedurą uszlachetniania czynnego w systemie ceł zwrotnych oraz poddanych procesowi uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 września 2016 r.
Dz.U.2016.1281 Rozporządzenie z dnia 2016-08-08
Podatek od sprzedaży detalicznej i negatywna opinia
KE
Od 1 września miał obowiązywać podatek od sprzedaży detalicznej, jednakże Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie polskiego podatku od handlu
detalicznego, na skutek czego wydano niekorzystną opinię i wezwano Polskę do
zawieszenia stosowania nowego podatku.
Wyjaśniono, że konstrukcja podatku od sprzedaży detalicznej może faworyzować
mniejsze sklepy, a to z kolej może być uznane za pomoc publiczną.
W komunikacie na stronie MF czytamy, że Ministerstwo Finansów przewidywało
taką sytuację i przygotowało plan działań również na tak niekorzystną okoliczność.
Poniżej podstawowe założenia nowej daniny.
Podatnikami podatku są sprzedawcy detaliczni, natomiast przedmiotem opodatkowania podatkiem będzie przychód uzyskany ze sprzedaży detalicznej.
Sprzedażą detaliczną jest dokonywanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
Strona | 8
w ramach działalności gospodarczej zbywcy, odpłatnego zbywania towarów konsumentom na podstawie umowy zawartej:
a) w lokalu przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 maja
2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. poz. 827, z 2015 r. poz. 1854 oraz
z 2016 r. poz. 615),
b) poza lokalem przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia
30 maja 2014 r. o prawach konsumenta – także w przypadku, gdy zbywaniu
towaru towarzyszy świadczenie usługi odrębnie niezaewidencjonowanej.
Podstawę opodatkowania podatkiem stanowi osiągnięta w danym miesiącu nadwyżka przychodów ze sprzedaży detalicznej ponad kwotę 17 000 000 zł. Przychód
ze sprzedaży detalicznej stanowią kwoty otrzymane przez podatnika z tytułu
sprzedaży w tym zaliczki, raty, przedpłaty i zadatki, także w przypadku, gdy kwoty
te podatnik otrzymał przed wydaniem towaru.
W ramach art. 7 ustawy o sprzedaży detalicznej ustawodawca wymienia, co nie
podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej i są to m.in. sprzedaż
paliw stałych, sprzedaż leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, refundowanych lub finansowanych w całości lub w części ze środków publicznych na podstawie odrębnych przepisów.
Dz.U.2016.1155 Ustawa z dnia 2016-08-01
Podatnicy osiągający dochody z działalności prowadzonej przez zagraniczne spółki kontrolowane pamiętajcie o złożeniu deklaracji PIT-CFC!
Podatnicy osiągający dochody z działalności prowadzonej przez zagraniczne spółki
kontrolowane, są obowiązani składać urzędom skarbowym odrębne zeznanie, według ustalonego wzoru, o wysokości dochodu z zagranicznej spółki kontrolowanej
osiągniętego w roku podatkowym, o którym mowa w art. 30f ust. 7, w terminie do
końca dziewiątego miesiąca następnego roku podatkowego i w tym też terminie
winien wpłacić podatek należny.
Natomiast jeżeli podatnik osiąga dochody z więcej niż jednej zagranicznej spółki
kontrolowanej, składa odrębne zeznanie o dochodach z każdej z tych spółek.
Wskazać należy, że co do zasady rokiem podatkowym (z pewnymi zastrzeżeniami)
jest rok kalendarzowy, chyba że podatnik postanowi inaczej w statucie albo w umowie spółki, albo w innym dokumencie odpowiednio regulującym zasady ustrojowe
innych podatników i zawiadomi o tym właściwego naczelnika urzędu skarbowego
– wówczas rokiem podatkowym jest okres kolejnych dwunastu miesięcy kalendarzowych.
Warto zwrócić uwagę, że wskazany termin 30 września dotyczy tych spółek, których rok podatkowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym. Jeżeli bowiem zagraniczna spółka kontrolowana nie ma ustalonego roku podatkowego albo rok ten
przekracza okres kolejnych, następujących po sobie 12 miesięcy, przyjmuje się, że
rokiem podatkowym zagranicznej spółki kontrolowanej jest rok podatkowy podatnika.
Strona | 9
Dz.U.2012.361 Ustawa z dnia 1991-07-26
15 % CIT dla małych firm
Ustawa wprowadzająca 15 % podatek dla małych firm została ostatecznie podpisana przez prezydenta. W ustawie pojawiają się zmiany obejmujące kwestię obniżenia wysokości opodatkowania dla grupy małych podatników oraz podatników
rozpoczynających działalność.
Mamy zatem obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prawnych z 19% do
15% dla małych podatników.
Małym podatnikiem jest podatnik, u którego wartość przychodu ze sprzedaży
(wraz z kwotą należnego podatku od towarów i usług) nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowartości
1.200.000 euro.
Powyższe udogodnienie dotyczy podatku dochodowego od osób prawnych, a zatem
nie obejmuje przypadków osób fizycznych prowadzących działalność. W uzasadnieniu do projektu czytamy, że wprowadzenie takiego rozwiązania uwzględnia obowiązujące zasady opodatkowania dochodów (przychodów) osiąganych z działalności gospodarczej prowadzonej przez osoby fizyczne. Ponadto podkreślono, że osoby
fizyczne prowadzące działalność mają możliwość wyboru najbardziej korzystnej
formy opodatkowania. Zasugerowano więc, że dotychczas sytuacja nie była równa
bowiem obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości wyboru preferencyjnej
formy opodatkowania w odniesieniu do działalności gospodarczej prowadzonej
przez podatników podatku dochodowego od osób prawnych.
Dz.U.2016.1550 Ustawa z dnia 2016-09-27
_____________________________________________________________________
Zgłoszenie celne
Weszło w życie rozporządzenie stanowiące wykonanie delegacji dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, w tym dokonywane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, dokumentów, które mogą być wykorzystane w charakterze zgłoszenia celnego oraz dokumentów dołączanych do zgłoszenia celnego.
Zgodnie z wytyczną rozporządzenie uwzględnia w swej treści różne formy dokonywania zgłoszenia celnego, a ponadto określa w szczególności rodzaje i wzory dokumentów, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego, zasady dokonywania zgłoszeń celnych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego oraz wymogi dotyczące dokumentów dołączanych do zgłoszenia celnego.
Przedstawione rozporządzenie ma charakter uzupełniający unijne prawo celne we
wskazanym zakresie. Przepisy unijne mają bowiem w niektórych obszarach charakter ogólny i wymagają doprecyzowania, a ponadto pozostawiają państwom
Strona | 10
członkowskim swobodę w uregulowaniu niektórych kwestii dotyczących zgłoszeń
celnych lub dopuszczają możliwość ich regulacji w sposób odmienny.
PAŹDZERNIK
Opublikowano ustawę dotyczącą centralizacji gmin
Konsekwencją wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE)
w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów gminne jednostki budżetowe nie mogą być uznane za podatników podatku od wartości dodanej, ponieważ nie spełniają kryterium samodzielności przewidzianego w art. 9 ust.
1 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego
systemu podatku od wartości dodanej.
Wyrok TSUE stał się podstawą do podjęcia sprawnych działań mających na celu
centralizacji rozliczeń w zakresie podatku VAT w samorządach. Skutkiem powyższego jest opublikowanie ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach
rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego.
Ustawa określa szczególne zasady dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego rozliczeń podatku za okresy rozliczeniowe upływające przed dniem podjęcia przez nie rozliczania podatku wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi oraz korekt takich rozliczeń.
Ponadto w ustawie wskazuje się zasady dokonywania zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektów w przypadku zmiany kwalifikowalności podatku
w związku ze wspomnianym już wcześniej wyrokiem TSUE z dnia 29 września
2015 r. w sprawie C-276/14.
Jednostka samorządu terytorialnego, której jednostki organizacyjne rozliczały się
jako odrębni podatnicy, wstępuje z dniem podjęcia rozliczania podatku wraz ze
wszystkimi jednostkami organizacyjnymi we wszystkie przewidziane w przepisach
dotyczących podatku prawa i obowiązki jednostek organizacyjnych.
Należy zwrócić szczególną uwagę na fakt, że jednostka samorządu terytorialnego
jest obowiązana do podjęcia rozliczania podatku wraz ze wszystkimi jednostkami
organizacyjnymi najpóźniej od dnia 1 stycznia 2017 r. Natomiast omawiana dziś
ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2016 r.
Dz.U.2016.1454 Ustawa z dnia 2016-09-05
_____________________________________________________________________
Zmiany w obowiązku stosowania kas rejestrujących
Strona | 11
Projekt rozporządzenia wskazuje niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności zwolnione z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego
przy zastosowaniu kas, oraz określa warunki korzystania ze zwolnienia.
Zakres zwolnień od ewidencji przy zastosowaniu kas został wyznaczony
w dotychczasowym rozporządzeniu na okres 2015 r. – 2016 r. Zgodnie z tym rozporządzeniem zwolnienia, co do zasady, przestają obowiązywać z dniem 1 stycznia
2017 r. W konsekwencji brak publikacji nowego aktu skutkowałby objęciem
z dniem 1 stycznia 2017 r. obowiązkiem stosowania kas rejestrujących wszystkich
podatników korzystających dotychczas ze zwolnień od ewidencjonowania w tej formie.
W projekcie proponuje się wprowadzenie dodatkowego tytułu zwolnieniowego dla
usług opieki medycznej (np. usługi rehabilitacyjne) oraz usług masażu, wykonywanych osobiście przez osoby niewidome posiadające orzeczenie o znacznym lub
umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Zwolnienie to dotyczyłoby osób samodzielnie prowadzących działalność gospodarczą i niezatrudniających pracowników.
Ponadto bezwzględnemu obowiązkowi ewidencyjnemu nie będzie podlegać świadczenie usług w zakresie opieki medycznej świadczonej przez lekarzy i lekarzy dentystów, usług prawniczych oraz doradztwa podatkowego, jeżeli świadczący usługę
otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku
lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowokredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie będzie wynikać, jakiej konkretnie czynności dotyczyła oraz jeśli podatnik dokona stosownego upoważnienia, o którym mowa w §2 ust. 4.
Projekt rozporządzenia z dnia 2016-09-21
ORZECZNICTWO
Zmiany w podatkach dochodowych
W ustawie zaproponowano zmiany przepisów ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych oraz – w celu zachowania symetrii rozwiązań – ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych, których celem jest doprecyzowani rozwiązań
funkcjonujących już obecnie na gruncie obydwu zmienianych ustaw, dla wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych, mogących skutkować unikaniem opodatkowania niektórych dochodów. Proponowane zmiany mają również na celu
uszczelnienie systemu podatkowego.
Wśród zmian pojawiają się m.in. doprecyzowanie w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz wprowadzenie w ustawie o podatku dochodowym od
osób prawnych katalogu przypadków, w których dochód podatnika podlegającego
ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu uznaje się za uzyskany „na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto określono zasady ustalania przychodu - z tytułu objęcia udziałów (akcji)
w spółce będącej podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych w zamian
Strona | 12
za wkład niepieniężny w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowaną
część.
Doprecyzowano także przepisy dotyczące ustalania kosztów uzyskania przychodów w przypadku zbycia udziałów (akcji) spółki przejmującej lub nowo zawiązanej,
odwołujących się do pojęcia „unicestwienia” praw inkorporowanych przez udziały
(akcje).
ORZECZNICTWO
Pokrycie przez spółkę zaległych składek na ubezpieczenie społeczne w części należnej od zleceniobiorcy
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 października
2015 r.
Sprawa dotyczyła zatrudnia zawodników na podstawie kontraktów o profesjonalne
uprawianie sportu, którzy otrzymują wynagrodzenie podstawowe oraz nagrody za
wyniki sportowe. Kontrakty te stanowiły umowy cywilnoprawne, do których zastosowanie znajdują przepisy dotyczące umowy zlecenia.
W związku z otrzymywaniem przez zawodników przychodów z tytułu wykonywania usług na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, Spółka jako płatnik
pobierała zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłacanych
świadczeń. Spółka ustalała podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne
zawodników bez uwzględnienia nagród za wyniki sportowe (za podstawę wymiaru
składek przyjęto jedynie wynagrodzenie podstawowe).
W ocenie ZUS, nagrody za wyniki sportowe zostały niesłusznie wyłączone z podstawy wymiaru składek i niepobrane składki musza zostać odprowadzone przez
Spółkę w celu wykonania obowiązków płatnika
(również za zawodników, z którymi Spółkę nie wiąże już żaden stosunek prawny).
W konsekwencji powyższego powstała wątpliwość, czy wartość zaległych składek
odprowadzonych przez Spółkę w celu wywiązania się z obowiązków płatnika stanowi dla zawodników dochód, podlegający opodatkowaniu i czy Spółka ma obowiązek pobrać zaliczki na podatek od ich wartości.
Zdaniem Spółki wartość zaległej składki na ubezpieczenie społeczne nie stanowi
dochodu podlegającego opodatkowaniu, nie stanowi ono bowiem świadczenia na
rzecz zawodnika, lecz realizację obowiązku publicznoprawnego Spółki. Zawodnicy
nie otrzymają ani środków finansowych ani praw majątkowych, które powiększą
ich majątek.
Jednakże organ podatkowy był innego zdania i chociaż Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił interpretacje indywidualną Ministra Finansów, to
kolejna interpretacja ponownie wskazująca, że stanowisko Spółki jest nieprawidłowe, stała się początkiem sporu, który ostatecznie zakończył się Wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Strona | 13
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego fakt późniejszego wypłacenia składek (późniejszego wywiązania się z obowiązku prawnego) nie zmienia jej charakteru prawnego, nawet jeżeli w dacie wypłaty nie wiąże spółki z zawodnikiem stosunek zatrudnienia. Pozostaje ona nadal składką na ubezpieczenie społeczne.
Jedynie na marginesie wypada zauważyć, że wskutek zaniżonego poboru składek
na ubezpieczenie społeczne, zawodnicy otrzymali wyższe wynagrodzenie, od którego płatnik dokonał odpowiedniego poboru zaliczek na podatek dochodowy. Rozpoznanie wobec tego wypłaty zaległych składek jako dochodu podatkowego pracownika, oznaczałoby w istocie domaganie się powtórnej daniny od opodatkowanych już kwot.
II FSK 1891/13
Czy podatek od sprzedaży detalicznej obejmuje również sektor gastronomiczny?
Wyjaśnienia Ministra Finansów
Minister Finansów odpowiada na interpelację poselską w sprawie konsekwencji
wprowadzenia podatku od sprzedaży detalicznej dla gastronomii.
Podatnikami podatku będą sprzedawcy detaliczni, natomiast przedmiotem opodatkowania podatkiem będzie przychód uzyskany ze sprzedaży detalicznej. Sprzedażą detaliczną jest dokonywanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ramach działalności gospodarczej zbywcy, odpłatnego zbywania towarów konsumentom na podstawie umowy zawartej:
 w lokalu przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 maja
2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. poz. 827, z 2015 r. poz. 1854 oraz
z 2016 r. poz. 615),
 poza lokalem przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia
30 maja 2014 r. o prawach konsumenta – także w przypadku, gdy zbywaniu
towaru towarzyszy świadczenie usługi odrębnie niezaewidencjonowanej.
Natomiast w myśl art. 3 ust. 6 ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej za towary uważa się rzeczy ruchome lub ich części.
Na tle powyższego powstały wątpliwości czy nowa danina obejmie również sektor
gastronomiczny. Już na etapie prac parlamentarnych nad nową regulacją przedsiębiorcy wskazywali, że istnieje ryzyko zastosowania podatku od sprzedaży detalicznej również w przypadku usług gastronomicznych. Wówczas jednak Minister
Finansów wyjaśniał, że zamierza wyłączyć przychody z działalności gastronomicznej z podatku od sprzedaży detalicznej. Jednakże w obecnym kształcie regulacja
nie przewiduje w tym względzie wspomnianego wyłączenia. W związku
z powyższym skierowano interpelację do Ministra Finansów, aby wyjaśnić tak powstałe wątpliwości.
Minister Finansów odpowiedział, że zamiarem projektodawcy nie było opodatkowanie jakiejkolwiek działalności, w tym także gastronomicznej, a jedynie opodatkowanie sprzedaży detalicznej w rozumieniu nowej ustawy.
Strona | 14
Zatem przedmiotem opodatkowania nie będzie konkretna działalność gospodarcza
(np. handlowa, usługowa, produkcyjna). Także rodzaj tej działalności, określany
według Polskiej Klasyfikacji Działalności dla konkretnego podmiotu, jest w świetle
przepisów ustawy, bez znaczenia. Istotny, z punktu widzenia podatku, jest jedynie
fakt, czy podmiot dokonuje sprzedaży detalicznej rzeczy ruchomych i osiąga z tego
tytułu przychód.
Oznacza to, że opodatkowaniu podatkiem będzie podlegał przychód osiągany w ramach działalności gospodarczej zbywcy, pochodzący z odpłatnego zbywania rzeczy
ruchomych lub ich części, na rzecz konsumentów.
Podsumowując, działalność w zakresie przygotowywania i podawania posiłków,
napojów i deserów, która jest wykonywana w ramach świadczenia usługi gastronomicznej nie jest objęta zakresem regulacji ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej. Oznacza to, że przychód ze sprzedaży posiłków, napojów i deserów nie podlega opodatkowaniu, jeżeli jest sprzedażą usługi przygotowania i podania produktu gastronomicznego. Podobnie jak każdy inny przychód z tytułu świadczenia
usług, za wyjątkiem świadczenia usług, towarzyszących zbywaniu towarów, odrębnie niezaewidencjonowanych.
www.sejm.gov.pl
PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
WRZESIEŃ
Zmiana ustawy – o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę oraz niektórych innych ustaw
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych Ustawodawca
wprowadził zmiany mające na celu uwzględnienie minimalnej stawki godzinowej
analogicznie do sposobu, w jaki w przepisach ustawy uwzględnione jest minimalne
wynagrodzenie za pracę.
Zgodnie z art. 90 ustawy jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do
przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, w szczególności jest niższa
o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny w szczególności w zakresie m.in. w zakresie kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego
na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008). Wskazuje się, aby uwzględnieniu w powyższym zakresie podlegała także minimalna stawka godzinowa dla
określonych umów cywilnoprawnych wprowadzana niniejszą ustawą.
Strona | 15
Wprowadzona przez ustawodawcę zmiana pkt 1 w art. 90 zapobiegnie składaniu
wyjaśnień dotyczących wykorzystywania pracy zleceniobiorców ze stawką niższą
niż projektowana stawka minimalna. Aby uniemożliwić obchodzenie ww. przepisów poprzez powoływanie się na pkt 2 w art. 90 ust. 1, konieczne jest dokonanie
zmiany także w tym przepisie. Na potrzebę wprowadzenia takiej zmiany wskazuje
wspólne stanowisko strony pracowników i strony pracodawców.
Z kolei zgodnie z art. 142 ustawy pzp umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy ma zawierać postanowienia o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian
wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany m.in. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust.
3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
oraz minimalnej stawce godzinowej dla niektórych umów cywilnoprawnych, jeżeli
zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.
Podobny mechanizm powinien znaleźć zastosowanie w przypadku zmiany wysokości wprowadzanego minimalnej stawki godzinowej dla określonych umów cywilnoprawnych
Dz.U.2016.1265 Ustawa z dnia 2016-08-17
Zmiana rozporządzenia w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony
obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej
W dotychczasowym rozporządzeniu wprowadza się regulację dotyczącą usług społecznych i innych szczególnych usług. Określa się jednocześnie kwoty, od których
jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej:
 750 000 euro - w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe
lub zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,
 1 000 000 euro - w przypadku zamówień sektorowych.
PAŹDZERNIK
Ustawa o efektywności energetycznej
Od 1 października 2016 r. ulega zmianie jedna z przesłanek warunkujących zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Chodzi o zamówienia na dostawy dokonywane na giełdzie towarowej.
Zmianie ulega brzmienie art. 67 ust. 1 pkt 9 ustawy - Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym od 1 października 2016 r. zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie
towarowej w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego
Strona | 16
Obszaru Gospodarczego lub gdy dokonuje zakupu świadectw pochodzenia, świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz
świadectw efektywności energetycznej na giełdzie towarowej, w tym na giełdzie
towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Ponadto, art. 138a ust. 1 p.z.p. uzyskał brzmienie: Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie stosują ustawy do udzielenia
zamówień sektorowych na dostawy energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła
oraz paliw do wytwarzania energii, a także zakupu świadectw pochodzenia, świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz
świadectw efektywności energetycznej w celu wykonania obowiązku, o którym
mowa w art. 9a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.) lub w celu wykonania obowiązku, o którym
mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. 478 i 2365) lub w celu wykonania obowiązku, o którym
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. poz. 831).
Zmiany zostały wprowadzone w drodze art. 46 ustawy z dnia 20 maja 2016 r.
o efektywności energetycznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 831).
Dz.U.2016.831 Ustawa z dnia 2016-06-11
Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Ustawa poprzez art. 355 wprowadza szereg wyłączeń dotyczących stosowania
Ustawy Prawo zamówień publicznych. Wprowadzono wyłączenie dotyczące:
 zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem procesu wypłat środków gwarantowanych, o których mowa w art. 2 pkt 65 ustawy
z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz.
996), w szczególności usług świadczonych przez podmiot, z którym zostanie
zawarta umowa o dokonanie wypłat środków gwarantowanych;
 zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem przymusowej restrukturyzacji albo umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych, w szczególności zamówień, których przedmiotem jest:
o przeprowadzenie oszacowania,
o świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego, ekonomiczno-finansowego, podatkowego, prawnego i informatycznego,
o powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywania pośrednictwa w zakresie czynności wymienionych w art. 5
i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U.
z 2015 r. poz. 128, z późn. zm.) w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji, oraz czynności związanych z działalnością prowadzoną
przez firmę inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną
przez nią działalnością maklerską;
Strona | 17

zamówień udzielanych przez instytucję pomostową, o której mowa w art. 2
pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa w art. 2 pkt
46 tej ustawy.
Dz.U.2016.996 Ustawa z dnia 2016-06-10
PRAWO TRANSPORTOWE
ORZECZNICTWO
Do złożenia wniosku o zlokalizowanie zjazdu nie potrzeba zgody wszystkich współwłaścicieli
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 2016 r.
Do złożenia wniosku i wydania decyzji w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi nie
jest wymagana zgoda wszystkich współwłaścicieli danej nieruchomości – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Burmistrz zezwolił jednemu ze współwłaścicieli na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi gminnej. Od decyzji odwołali się pozostali współwłaściciele. Tłumaczyli, iż nie wyrażają zgody na lokalizację
zjazdu na posesję. WSA wyjaśnił, iż do złożenia wniosku i wydania decyzji w przedmiocie lokalizacji zjazdu z drogi nie jest wymagana zgoda wszystkich współwłaścicieli danej nieruchomości. Wniosek o zlokalizowanie zjazdu nie jest czynnością rozporządzającą rzeczą i nie jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu.
Dlatego do złożenia takiego wniosku nie jest wymagana zgoda wszystkich współwłaścicieli przedmiotowej nieruchomości. Organ jedynie wskazuje warunki zlokalizowania zjazdu w konkretnym miejscu, a do jego budowy wymagane jest zgłoszenie budowy lub robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę. Dopiero na tym etapie wymagana jest zgoda współwłaścicieli lub oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane.
Sygn. akt III SA/Po 349/16
PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA
PRAWO ENERGETYCZNE
WRZESIEŃ
Zmiana ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych
innych ustaw.
Najważniejszą zmianą, która została wprowadzona do Prawa energetycznego jest
obowiązek utrzymywania zapasów gazu przez wszystkie handlujące nim firmy.
Strona | 18
Zwiększy się także kontrola nad systemem zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw płynnych. Ma powstać jednolita baza infrastruktury paliw ciekłych,
a na firmy przywożące paliwa ciekłe do Polski będą nałożone nowe obowiązki sprawozdawcze. Zostaje wprowadzony wymóg uzyskania koncesji na przeładunek paliw ciekłych, wzmocnieniu ulegnie też pozycja prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Największe kontrowersje wzbudzają nowe przepisy dotyczące obrotu gazem płynnym LPG. Znowelizowany art. 38a ustawy wprowadził obowiązek złożenia zabezpieczenia majątkowego przez przedsiębiorców wytwarzających LPG oraz obracających LPG za granicą.
Dz.U.2016.1165 Ustawa z dnia 2016-08-02
PAŹDZIERNIK
Ustawa o efektywności energetycznej.
Ustawa z 2016 roku wdraża do polskiego prawa wymagania Dyrektywy
2012/27/UE z dnia 25 października 2012 roku w sprawie efektywności energetycznej. Zastępuje także w całości obecnie obowiązującą ustawę z dnia 15 kwietnia
2011 w sprawie efektywności energetycznej, która w dniu wejścia w życie nowej
ustawy traci moc prawną. Podstawowe zagadnienia objęte ustawą to:
 zasady opracowywania krajowego planu działań dotyczącego efektywności
energetycznej
 zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej
 zasady realizacji obowiązku uzyskania oszczędności energii
 zasady przeprowadzania audytu energetycznego przedsiębiorstwa.
Nowo wprowadzona ustawa, w zakresie dotyczącym implementacji wskazanej powyżej Dyrektywy unijnej, nowelizuje Ustawę – Prawo energetyczne oraz Ustawę
– Prawo ochrony środowiska.
Dz.U.2016.1165 Ustawa z dnia 2016-08-02
PRAWO NIERUCHOMOŚCI
ORZECZNICTWO
Kiedy wójt powinien odmówić zgody na wycinkę
drzew?
Wyrok Wojewódzkiego Sądy Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lipca
2016 r.
Jeden z właścicieli nieruchomości złożył wniosek o wydanie decyzji zezwalającej
na wycinkę drzew znajdujących się na jego gruncie. Wójt takie zezwolenie wydał.
Strona | 19
Jednak od zezwolenia wójta odwołanie wniosła właścicielka sąsiedniej nieruchomości. Podkreśliła ona w uzasadnieniu, że wciąż nie została wydana decyzja dotycząca rozgraniczenia gruntu na którym wycięte drzewa się znajdowały. Samorządowe Kolegium odwoławcze sprawę umorzyło, wskazując, że Kobieta nie była
strona postępowania dotyczącego wydanie decyzji zezwalającej na wycinkę drzew.
Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał jednak, że aby wydać zezwolenie na wycinkę drzew należy mieć pewność co do tego kto jest właścicielem gruntu na którym
drzewa się znajdują, a co za tym idzie komu przysługuje przymiot strony w postępowaniu o wydanie zezwolenia. Zgodnie z wyrokiem WSA wydanie zezwolenia na
wycinkę drzew powinno zostać zawieszone aż do momentu zakończenia postępowania rozgraniczającego. Zgodę na wycinkę drzew może jedynie otrzymać właściciel gruntu, w przypadku jednak wątpliwości kto prawem własności dysponuje organ administracyjny wydający pozwolenie, powinien niewątpliwie wyjaśnić te
kwestie. W przypadku bowiem wątpliwości co do tego kto jest właściciel spornego
gruntu, powstaje jednocześnie wątpliwość co do tego komu przystępuje przymiot
strony postępowania w przypadku wydania zezwolenia na wycinkę drzew.
Resumując, organ administracyjny powinien więc zawiesić postępowanie związane z wydaniem decyzji dotyczącej zezwolenia na wycinkę drzew aż do momentu
zakończenia postepowania rozgraniczającego.
Sygn. akt II SA/Kr 571/16
PRAWO PRACY
WRZESIEŃ
Zmiany w potrąceniach z wynagrodzenia
Pracodawca, który otrzyma pisma wzywające do potrąceń z pensji pracownika jednocześnie od komornika i organu administracyjnego, najpierw przekazuje pieniądze temu z organów, który pierwszy dokonał zajęcia.
W przypadku zbiegu egzekucji sądowej (komorniczej) i administracyjnej pracodawca zobowiązany jest przekazać zajęte środki temu z organów, który pierwszy
dokonał zajęcia. Dotychczas w przypadku zbieg obu egzekucji, zajęte środki były
wstrzymywane i przekazywane do sądu. Sąd rozstrzygał czy komornik, czy organ
administracyjny miał dalej prowadzić egzekucję i jakie czynności już dokonane pozostawały w mocy (art. 773 k.p.c. przed nowelizacją). Dla pracodawcy nie oznaczało
to wstrzymania potrąceń. Nadal miał ich dokonywać, ale zajęte pieniądze mógł:
 albo przechowywać w depozycie utworzonym specjalnie do tego celu – do
czasu otrzymania decyzji, do kogo powinny trafić,
 albo przekazywać pierwszemu według kolejności zajęć organowi egzekucyjnemu, a gdy były one równorzędne – temu organowi, który pierwszy
wszczął egzekucję.
Od 8 września 2016 r. pracodawca powinien zachować kolejność wskazaną w art.
8821 k.p.c. Czyli przekazać potrącone pieniądze organowi egzekucyjnemu, który:
Strona | 20


pierwszy dokonał zajęcia; zajęcie wynagrodzenia jest dokonane z chwilą doręczenia wezwania dłużnikowi zajętej wierzytelności (por. art. 881 k.p.c.),
dokonał zajęcia na poczet należności w wyższej kwocie, jeśli nie jest w stanie ustalić czy komornik, czy organ administracyjny pierwszy zajął wynagrodzenie.
Po przekazaniu pieniędzy musi on niezwłocznie poinformować oba organy egzekucyjne o zaistniałym zbiegu. W pismach wskazuje datę doręczenia zawiadomień
o zajęciach dokonanych przez te organy i wysokość należności, na poczet których
zostały dokonane zajęcia. Może też dołączyć do nich kopie otrzymanych zajęć.
Dz.U.2015.1311 Ustawa z dnia 2015-07-10
PFRON: od 25 września zmiana ustawy o rehabilitacji
na korzyść pracodawców
Ustawa z 19 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.
z 2016r., poz. 1336) wprowadza istotną zmianę dla pracodawców, którzy w wyniku
naruszenia przepisów art. 26a-c ustawy o rehabilitacji (…), otrzymali decyzję nakazującą zwrot nienależnie pobranego dofinansowania i muszą je zwrócić do
PFRON.
Warunki umowy:
 złożenie wniosku o rozłożenie na raty części lub całości kwoty zobowiązania
lub odroczenie terminu jej płatności (wzór do pobrania);
 podmiot może jednokrotnie otrzymać ulgę w postaci rozłożenia na raty części lub całości kwoty zobowiązania lub odroczenia terminu jej płatności;
 okres spłaty należności nie może być dłuższy niż dziesięć lat od dnia zawarcia umowy;
 w razie uchybienia któremukolwiek z terminów zapłaty należności określonych w umowie lub dokonywaniu wpłat w niepełnej wysokości ulega ona
rozwiązaniu, a należność staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami naliczonymi w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
Fakt rozłożenia na raty lub odroczenia terminu płatności potwierdzony umową zawartą między pracodawcą a Prezesem PFRON nie będzie wykluczał pracodawcy z uwagi na zapis w art. 26a ust. 8 ustawy o rehabilitacji (…) - z możliwości ubiegania się o dofinansowanie za bieżące okresy, do czasu powstania dalszych zaległości
w zobowiązaniach wobec Funduszu przekraczających ogółem kwotę 100 zł. Należy
pamiętać, że pracodawca ma również możliwość starania się o umorzenie odsetek
od należności głównej, pod warunkiem że kwota główna zostanie spłacona nie później niż w ciągu trzech miesięcy od otrzymania wezwania do zwrotu.
Umorzenie, rozłożenie na raty oraz odroczenie terminu płatności może nastąpić
wyłącznie w przypadku uzasadnionym ważnym interesem dłużnika, interesem publicznym, względami gospodarczymi lub społecznymi, lub innymi przyczynami zasługującymi na uwzględnienie, w szczególności w razie całkowitej nieściągalności
w rozumieniu art. 49 ust. 5b. Wykaz dokumentów, wymaganych do przesłania
Strona | 21
wraz z wnioskiem, w celu weryfikacji spełnienia ww. przesłanek oraz wszystkie
szczegółowe informacje w ww. zakresie zostaną w najbliższym czasie zamieszczone
w zakładce „Obsługa dofinansowań i refundacji”.
Dz.U.2016.1336 Ustawa z dnia 2016-07-19
ORZECZNICTWO
Odwołanie od wypowiedzenia nie wyklucza odszkodowania za dyskryminację
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 września 2016 r.
Wniesienie przez powoda odwołania od wypowiedzenia umowy na podstawie art.
45 kodeksu pracy nie jest warunkiem zasądzenia na tej podstawie odszkodowania
z tytułu dyskryminacji - tak orzekł w uchwale SN w składzie 7 sędziów. Pozew
o odszkodowanie z tytułu nierównego potraktowania przez pracodawcę wniosła Janina N. przeciwko Magna Formpol w Tychach, gdzie była zatrudniona. W styczniu
2009 r. przedsiębiorstwo ogłosiło, że przeprowadzi redukcję zatrudnienia z powodu
spadku produkcji. Wyznaczono kryteria, jakimi będzie się oceniać pracowników.
Wśród znaczących warunków były takie jak: jakość pracy, sytuacja rodzinna, dyspozycyjność, umiejętność pracy w zespole, znajomość języka angielskiego. Powódka w lutym 2009 r. otrzymała wypowiedzenie umowy o pracę, na podstawie
art. 10 ustawy o zwolnieniach grupowych (ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników). Pracodawca uznał, że nie spełnia ona kryterium zgodnej współpracy i nie zna angielskiego. Janina N. odwołała się do sądu pracy na
podstawie przepisów dyskryminacyjnych (art. 183d kp), ale dopiero po roku, gdy
wygasł już 7-dniowy termin na podstawie art. 45 kp. Sąd I instancji oddalił jej
pozew. Sąd II instancji powziął wątpliwość, którą przedstawił Sądowi Najwyższemu: Czy koniecznym warunkiem zasądzenia na rzecz pracownika odszkodowania z art. 183d kp z tytułu dyskryminującej przyczyny wypowiedzenia (dyskryminującej przyczyny wyboru pracownika do zwolnienia) jest wcześniejsze wniesienie
przez pracownika odwołania od wypowiedzenia (wystąpienie z roszczeniami z tytułu naruszającego prawo wypowiedzenia umowy o pracę na podstawie art. 45
§ 1 kp)? Prokurator Generalny był zdania, że warunkiem przyznania odszkodowania za dyskryminację w miejscu pracy jest wcześniejsze wniesienie przez pracownika odwołania od wypowiedzenia.
Sąd Najwyższy nie podzielił tego stanowiska i podjął uchwałę: wniesienie przez
pracownika odwołania od wypowiedzenia (wystąpienie z roszczeniami z tytułu naruszającego prawo wypowiedzenia umowy o pracę na podstawie art. 45 § 1 k.p.)
nie jest warunkiem zasądzenia na jego rzecz odszkodowania z art. 183d k.p. z tytułu dyskryminującej przyczyny wypowiedzenia lub dyskryminującej przyczyny
wyboru pracownika do zwolnienia z pracy.
Sygn. akt III SK 24/14
BLOGI
Strona | 22
IPBLOG
„Informatyczna” nowelizacja prawa cywilnego
Po rocznym vacatio legis, 8 września 2016 r., w życie weszła większa część ustawy
z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, nazywanej czasem „nowelizacją informatyczną”. Co się zmieniło na gruncie KC?
CZYTAJ WIĘCEJ
KONKURENCYJNY
Bank odda nieprawidłowo pobrane odsetki – kolejna
rekompensata publiczna!
UOKiK-owi bardzo spodobało się stosowanie tzw. rekompensaty publicznej. Tym
razem Urząd uderzył w Alior Bank – nakazał, aby ten nie pobierał od konsumentów lub oddał już pobrane odsetki za ostatnie 12 miesięcy trwania umowy.
A wszystko to jest pokłosiem reklamy kredytu konsumenckiego pod nazwą „Gwarancja najniższej raty”. Jakie zarzuty UOKiK postawił w tym postępowaniu przedsiębiorcy?
CZYTAJ WIĘCEJ
OPODATKOWANY
15 % CIT dla małych firm
Ustawa wprowadzająca 15 % podatek dla małych firm została ostatecznie podpisana przez prezydenta. Co to oznacza?
CZYTAJ WIĘCEJ
PROCESOWY
Konfiskata rozszerzona – co może spotkać przedsiębiorcę?
Przed trzema miesiącami Minister Sprawiedliwości zaprezentował projekt nowelizacji szeregu ustaw (m.in. kodeksu karnego, kodeksu postępowania karnego oraz
kodeksu karnego skarbowego). Z uwagi na zawirowania związane z Trybunałem
Konstytucyjnym, projekt ten pozostaje obecnie poza zainteresowaniem mediów
oraz opinii publicznej. Tymczasem jeśli proponowane rozwiązania zostaną wprowadzone w życie, to ich stosowanie może w niedługiej przyszłości stać się dla mediów pożywką ciekawszą niż Trybunał Konstytucyjny, a dla części osób, które się
z nimi zetkną, oznaczać może zaprzepaszczenie całego dorobku życia.
Strona | 23
CZYTAJ WIĘCEJ
UMOWNY
Gotowość do wykonywania umowy zlecenia – czy
należy się za to wynagrodzenie?
Kanwą wpisu jest sytuacja zleceniobiorcy, którego wiąże obowiązująca umowa zlecenia. Nie może on jednak wykonać umówionych prac z przyczyn niezależnych od
niego. Czasem to zleceniodawca pod byle pretekstem próbuje umowę wypowiedzieć, przy czym jest to wypowiedzenie bezzasadne, a tym samym bezskuteczne.
Czy w takiej sytuacji zleceniobiorcy przysługuje wynagrodzenie?
CZYTAJ WIĘCEJ
ZASTRZEŻENIE PRAWNE
Newsletter składa się z wykazu wybranych zmian prawa oraz komentarzy.
Część zmian może być powtarzana dla poszczególnych dziedzin/działów.
Wykaz zmian prawa, które będą miały miejsce w niniejszym numerze, może być niekompletny z uwagi na fakt, iż część aktów prawnych jest ogłaszana pod koniec miesiąca, a więc
jeszcze przed dniem udostępnienia newslettera.
Przytoczone orzecznictwo może pochodzić z wcześniejszych miesięcy z uwagi na ich późniejszą publikację.
Zastrzegamy, że informacje zawarte w niniejszym opracowaniu mają charakter ogólny i nie
stanowią opinii prawnej. W związku z czym Kancelaria nie ponosi jakiejkolwiek odpowiedzialności za wykorzystanie niniejszych informacji bez uprzedniej konsultacji.
Strona | 24

ISP Newsletter prawniczy wrzesień

Transkrypt

Podobne dokumenty

Asystent ds. Operacji Magazynowych w firmie RUCH S.A. Założony

Przedstawiciel Programu Partnerskiego

Zawód – Sprzedawca

Odpowiedzi Katarzyny Pitlok

462/2014 - Urząd Gminy w Sońsku

Raiffeisen Bank - Raiffeisen Brokers

Plan zamówień publicznych na rok 2015

Ustawa o zmianie ustawy o podatku od sprzedaży

Uzasadnienie Ustawą z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży