Zobacz prezentację podsumowującą prace nad

Strategia Rozwoju Polski Zachodniej do roku 2020
Podsumowanie prac nad formułowaniem projektu przed
rozpoczęciem zewnętrznych konsultacji
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
28 stycznia 2014 r
Zasady organizujące proces powstawania Strategii
•
partnerstwo i współpraca – proces przygotowania Strategii w pełnym partnerstwie i
w ścisłej współpracy MIR z samorządami
•
ponadregionalny charakter – strategia skierowana jest do obszaru wykraczającego
poza województwo, toteż jej zapisy koncentrują się na problemach ponadregionalnych
i międzyregionalnych. Sytuuje się ona pomiędzy szczeblem krajowym a wojewódzkim.
•
selektywność obszarów oraz priorytetów ocenianych jako najważniejsze dla
nawiązywania i rozwijania współpracy pomiędzy regionami
•
polityka oparta na dowodach – cele szczegółowe oraz menu działań
zaproponowane w Strategii ściśle wynikają z analizy danych ilościowych i
jakościowych
•
mierzalność celów – system wystandaryzowanych wskaźników i cykliczne
monitorowanie i ewaluacje umożliwiające ocenę postępu w realizacji celów ustalonych
w Strategii
•
wieloszczeblowe zarządzanie na etapie wdrażania - cele strategii realizowane w
różnym zakresie przez właściwe podmioty publiczne w ramach swoich kompetencji
Punkt wyjścia prowadzonych prac nad SRPZ
• Porozumienie w sprawie podjęcia wspólnych prac nad strategią i programem
operacyjnym rozwoju Polski Zachodniej podpisanym w dniu 26 sierpnia
2010 r. pomiędzy Marszałkami Polski Zachodniej, w którym podkreśla się
potrzebę skoncentrowania na istniejących potencjałach i optymalnych
sposobach ich wykorzystania
• Założenia Rozwoju Strategii Polski Zachodniej z dnia 2 marca 2012 roku
• Diagnoza strategiczna Polski Zachodniej. Raport opracowany w ramach
przygotowania Założeń Strategii Rozwoju Polski Zachodniej
• Opracowania eksperckie sporządzone na potrzeby opracowania Strategii
Rozwoju Polski Zachodniej
Przebieg prac w 2013 roku
26 lipca – warsztaty z dyrektorami z Urzędów Marszałkowskich: przedstawiono propozycję
obszarów wsparcia, zarys kierunków działań w Strategii oraz harmonogram prac.
14 sierpnia – spotkanie pani Minister Iwony Wendel z
Marszałkami województw Polski Zachodniej: potwierdzenie
koncepcji tworzenia strategii w oparciu o potencjały.
17 – 18 września – warsztaty w Wałbrzychu:
doprecyzowano potencjały stanowiące fundament Strategii
oraz zaprezentowano projekt systemu realizacji strategii
oraz ram finansowych.
Regiony podpisały list intencyjny w sprawie prac nad
projektami ponadregionalnymi.
Przebieg prac w 2013 roku
7 – 8 listopada – warsztaty w Zielonej Górze poświęcone
propozycji sformułowania celów i kierunków interwencji
Strategii.
31 października – Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odstępuje od wymogu
przeprowadzenia Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko
18 – 19 grudnia – warsztaty w Poznaniu: doprecyzowano
brzmienie celów i kierunków interwencji, a omówiono analizę
SWOT.
Prezentacja proponowanych wskaźników
Strategii opracowanych przez IRT.
monitorowania
Ewaluator ex-ante (firma EU-Consult) przedstawił plan
ewaluacji oraz pierwsze wyniki swoich badań dotyczące
ewentualnych uzupełnień projektu Strategii.
10 stycznia 2014 r. – warsztaty w Poznaniu w ramach ewaluacji ex-ante – ocena systemu
realizacji strategii.
Zidentyfikowane potencjały Polski Zachodniej
Bardzo korzystne położenie Polski Zachodniej w obszarze transgranicznym,
blisko silnego i wysoce innowacyjnego partnera gospodarczego o znaczącym
potencjale do generowania impulsów rozwojowych, a także liczne szlaki
transportowe, które tworzą korzystne uwarunkowania dla dynamizowania
procesów rozwojowych w makroregionie.
Wysoki potencjał dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy i szeroko
rozumianej przedsiębiorczości (dobrze rozwinięte ośrodki naukowe, znajdujące
się w atrakcyjnych i stosunkowo dynamicznie rozwijających się ośrodkach
miejskich, określone specjalizacje gospodarcze/naukowe, relatywnie wysoki
poziom przedsiębiorczości, relatywnie wysoki poziom atrakcyjności
inwestycyjnej).
Relatywnie wysoki potencjał na rzecz współpracy będący efektem
korzystnego układu cech przestrzenno-gospodarczych oraz mentalnościowych
(współpraca w ramach Odry, doświadczenia współpracy transgranicznej,
potencjał sieciowania m.in. w obszarze turystyki oraz B+R, historyczna
spuścizna multikulturowości makroregionu)
Cel 1 : Integracja przestrzenna i funkcjonalna
makroregionu
Wzmocnieniu integracji przestrzennej i funkcjonalnej makroregionu służyć
będą:
• Wzmocnienie wewnętrznych powiązań sieci transportowych pomiędzy
głównymi miastami Polski Zachodniej
• Zwiększenie dostępności transportowej Polski Zachodniej w przestrzeni
europejskiej poprzez wzmocnienie powiązań głównych miast makroregionu
z Warszawą, Katowicami i Trójmiastem, Berlinem, Pragą, Wiedniem oraz
Dreznem
• Modernizacja
Odrzańskiej
Drogi
Wodnej
oraz
wzmocnienie
międzyregionalnej i transgranicznej współpracy w dorzeczu Odry
• Zwiększenie efektywności sieci energetycznych w makroregionie
Cel 2: Budowa oferty gospodarczej makroregionu
Cel dotyczący budowania makroregionalnej oferty gospodarczej oraz jej
promocja w kraju i za granicą wymaga podjęcia działań w następującym
zakresie:
•
•
•
•
Wspieranie wypracowywania i implementowania nowoczesnych
rozwiązań w wiodących branżach gospodarczych makroregionu,
Rozwój i profesjonalizacja działalności ośrodków innowacji i
przedsiębiorczości, w szczególności w zakresie wparcia wiodących
branż gospodarczych makroregionu,
Tworzenie zachęt do inwestowania, w tym zapewnienie dostępu do usług
publicznych,
Tworzenie i rozwój ponadregionalnych produktów turystycznych.
Cel 3: Wzmacnianie potencjału naukowo - badawczego
makroregionu
Wzmocnienie potencjału naukowo-badawczego
osiągnięte dzięki działaniom nastawionym na:
•
•
•
•
makroregionu
zostanie
Inicjowanie i wspieranie współpracy naukowo-badawczej ośrodków z
Polski Zachodniej,
Budowanie komplementarnej oferty edukacyjnej służącej dostosowaniu
kapitału ludzkiego do potrzeb gospodarki opartej na wiedzy,
Inicjowanie wspólnych działań edukacyjnych promujących postawy
przedsiębiorcze i innowacyjne,
Wzmocnienie mechanizmów transferu wiedzy między nauką i biznesem w
celu komercjalizacji wyników badań.
System instytucjonalny
• Rada Ministrów,
• Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju,
• Podkomitet ds. rozwoju regionalnego i wymiaru terytorialnego działający przy
Komitecie do spraw Umowy Partnerstwa (KK UP),
• Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego,
• Zarządy województw i kontynuacja spotkań zespołu ds. wdrażania i
monitorowania SRPZ,
• Partnerzy działający na rzecz realizacji SRPZ.
Ramy finansowe
Zgodnie z zasadą montażu finansowego, dla realizacji SRPZ zmobilizowane zostaną różne
dostępne źródła finansowania, przy szczególnym nacisku na odpowiednie wykorzystanie
środków pochodzących z funduszy unijnych w okresie 2014 - 2020.
Źródłami finansowania strategii będą:
•
•
•
•
•
krajowe programy operacyjne (przewidziane przede wszystkim na okres programowania
2014–2020 tj. PO IR; PO IiŚ; PO WER; PO Polska Cyfrowa; PROW; PO Rybactwo i
Morze),
RPO województw Polski Zachodniej,
programy EWT,
inne programy rozwoju,
inne środki unijne (np. program „Horyzont 2020”).
Zamieszczenie w UP zapisów, dzięki którym „…w programach krajowych wprowadzone
zostaną, tam gdzie to zasadne, preferencje w kryteriach wyboru projektów dla projektów o
oddziaływaniu ponadregionalnym wynikających z istniejących strategii ponadregionalnych.
Podobne preferencje zostaną zastosowane w RPO dla uzgodnionych projektów wdrażanych
równolegle w ramach dwóch lub więcej województw…”
Realizacja projektów ponadregionalnych w ramach KPO wymaga uwzględnienia ich w KT dla
województw Polski Zachodniej.
System monitorowania
Lista kluczowych projektów dla Polski Zachodniej
(zgodnie z listem intencyjnym podpisanym na spotkaniu w Wałbrzychu)
1. Odrzańska Droga Wodna.
2. Dokończenie budowy drogi ekspresowej S-3 w ciągu CETC-ROUTE 65.
3. Modernizacja linii kolejowych w ciągu CETC-ROUTE 65.
4. Dokończenie budowy drogi ekspresowej S-5.
5. Budowa drogi ekspresowej S-11.
6. Ponadregionalne specjalistyczne centra usług medycznych.
7. Sieci energetyczne Polski Zachodniej.
8. Współpraca ośrodków akademickich z przedsiębiorcami Polski Zachodniej w
celu komercjalizacji wiedzy.
Harmonogram prac w 2014 r.
11 lutego –
18 marca
marzec
Konsultacje społeczne Strategii
Równolegle
będą
międzyresortowe
prowadzone
konsultacje
Przygotowanie raportu z konsultacji społecznych (do
30 dni od zakończenia konsultacji)
Wprowadzenie zmian
w zapisach projektu
Zakończenie ewaluacji ex-ante
Strategii wynikających
Przedłożenie projektu uwzględniającego wyniki z
konsultacji
konsultacji społecznych i ewaluacji ex-ante.
społecznych
oraz
− Komisja
Wspólna
Rządu
i
Samorządu ewaluacji ex-ante.
Terytorialnego,
− Komitet do spraw Europejskich,
kwiecień
− Ocena zgodności SRPZ ze średniookresową
strategią rozwoju kraju – Strategią Rozwoju Kraju
do 2020 roku,
− Komitet Koordynacyjny Polityki Rozwoju,
− Komitet Stały Rady Ministrów.
maj
„Szlifowanie” projektu
Strategii
Przedłożenie projektu Radzie Ministrów
Dziękuję za uwagę
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I ROZWOJU