Sprawozdanie - Starostwo Powiatowe w Kaliszu

Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Powiatu Kaliskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego za 2015 rok.
Podstawa prawna składania Sprawozdania
Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz. 239) organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego nie później niż do dnia 31 maja każdego roku jest obowiązany przedłożyć
organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie
Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.
Niniejsze sprawozdanie jest wykonaniem powyższego obowiązku.
Uchwalenie Programu współpracy na 2015 rok
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 5a ust.1 ustanowiła
obowiązek dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, uchwalania rocznego
programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy.
Rada Powiatu Kaliskiego uchwałą Nr XLVII/509/2014 z dnia 23 października 2014 roku
uchwaliła Program Współpracy Powiatu Kaliskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 rok.
Program ten przed przyjęciem przez Radę Powiatu Kaliskiego został poddany konsultacjom
w trybie określonym w uchwale Nr XLVII/422/2010 Rady Powiatu Kaliskiego
z dnia 11 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów
aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego. Konsultacje te odbyły się w następującym trybie:
1) podaniu do publicznej wiadomości informacji o przygotowywaniu projektu na 2015 rok w celu
zgłaszania propozycji do projektu - uchwała Nr 1306/2014 Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia
24 lipca 2014 r. (ogłoszenie w BIP Powiatu Kaliskiego, na tablicy ogłoszeń Starostwa
Powiatowego w Kaliszu, w Aktualnościach na stronie internetowej Powiatu Kaliskiego oraz
w Tygodniku Życie Kalisza Nr 31 z dnia 30 lipca 2014 r.),
2) podaniu do publicznej wiadomości informacji o wyłożeniu projektu programu na 2015 rok
z prośbą o zgłaszanie propozycji i uwag do projektu - uchwała Nr 1384/2014 Zarządu Powiatu
Kaliskiego z dnia 12 września 2014 r. (ogłoszenie w BIP Powiatu Kaliskiego w Tygodniku
Życie Kalisza Nr 38 z dnia 17 września 2014 r.).
W wyniku podjętych działań, jedna organizacja pozarządowa zgłosiła uwagę dotyczącą
zabezpieczenia w budżecie Powiatu Kaliskiego na 2015 rok większych środków finansowych na
zadania publiczne dotyczące organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży.
Propozycja ta choć nie została uwzględniona w samym Programie to jednak została
zrealizowana przez Zarząd Powiatu Kaliskiego i Radę Powiatu Kaliskiego poprzez zwiększenie
wnioskowanych środków w budżecie Powiatu Kaliskiego na 2015 rok z 5.000,00 zł
do 10.000,00 zł.
-1-
Cele i zasady Programu
W § 2 Programu jako główny cel założono określenie czytelnych zasad współpracy Powiatu
Kaliskiego z organizacjami pozarządowymi. Dotyczyło to szczególnie zlecania realizacji zadań
publicznych, będących zadaniami Powiatu.
Oprócz celu głównego określono również cele szczegółowe, do których zaliczono:
1) budowanie partnerstwa między Samorządem Powiatu Kaliskiego i organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na jego
terenie,
2) wspieranie Podmiotów Programu w realizacji ważnych celów społecznych,
3) umacnianie więzi społecznych,
4) aktywizacja lokalnych społeczności,
5) prowadzenie efektywniejszych działań w zakresie zaspokajania potrzeb społecznych poprzez
ich lepsze rozpoznanie,
6) umożliwienie organizacjom pozarządowym występowania z ofertą realizacji konkretnych
zadań publicznych prowadzonych przez Powiat.
Wszystkie wymienione cele były realizowane poprzez działania omawiane w dalszej części
Sprawozdania.
Priorytetowe zadania publiczne
W § 6 Programu przyjęto priorytety współpracy z organizacjami pozarządowymi
na 2015 rok, do których zaliczono:
1) pomocy społecznej, w tym:
a) promowanie rodzicielstwa zastępczego wśród rodzin powiatu kaliskiego,
b) prowadzenie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze, adopcyjne oraz do prowadzenia
rodzinnych domów dziecka,
c) rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych poprzez udział w imprezach kulturalnych,
sportowych i turystycznych,
d) aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych,
2) działań profilaktycznych w zakresie promocji zdrowia, w tym zdrowia psychicznego,
3) upowszechniania kultury fizycznej i sportu poprzez:
a) działania na rzecz organizacji rywalizacji sportowej wśród dzieci i młodzieży,
b) działania na rzecz upowszechniania sportu w środowisku wiejskim,
4) organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży,
5) turystyki i krajoznawstwa,
6) ekologii oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,
7) kultury i sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego.
Działania Zarządu Powiatu Kaliskiego w szczególności dotyczące zlecania zadań do
realizacji w trybie otwartych konkursów ofert, ale również w innym trybie, podejmowane były
głównie w zakresie przyjętych priorytetów. W mniejszym zakresie współpraca była
podejmowana również w innych sferach zadań publicznych.
-2-
I. Zlecanie przez Powiat Kaliski zadań publicznych w trybie ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie
1. Środki zaplanowane w budżecie Powiatu Kaliskiego na realizację zadań publicznych
Podstawową formą współpracy z organizacjami pozarządowymi, wynikającą z przyjętego
Programu było zlecanie zadań do realizacji wraz z udzieleniem dotacji na wsparcie ich
wykonania.
W budżecie Powiatu Kaliskiego na 2015 rok zaplanowano następujące środki na dotacje dla
organizacji pozarządowych:
1) 18.000,00 zł na dotacje związane z realizacją zadań w dziedzinie upowszechniania kultury
fizycznej i sportu,
2) 10.000,00 zł na dotacje związane z realizacją zadań dotyczących wypoczynku dzieci
i młodzieży,
3) 15.00,00 zł na dotacje związane z realizacją zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej.
2. Otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych
Wybór zadań do realizacji wraz z udzieleniem wsparcia finansowego, zgodnie z ustawą oraz
przyjętym Programem Współpracy na 2015 rok, odbywał się w drodze konkursów ofert.
Zgodnie z § 9 ust.1 pkt 2 lit. a i b Programu, Zarząd Powiatu Kaliskiego ogłosił następujące
otwarte konkursy ofert na realizację w 2015 roku zadań publicznych:
1) na wsparcie realizacji zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu - uchwała Nr 47/2014
Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 29 grudnia 2014 roku,
2) na wsparcie realizacji zadań w zakresie organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży - uchwała
Nr 47/2014 Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 29 grudnia 2014 roku,
3) na wsparcie realizacji zadania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
- uchwała Nr 87/2015 Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 30 stycznia 2015 roku.
Ogłoszenia o konkursach zostały podane do publicznej wiadomości poprzez:
1) umieszczanie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kaliszu,
2) opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Kaliszu:
www.bip.powiat.kalisz.pl./ogłoszenia/konkursy/konkursy w 2015/,
3) umieszczenie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Kaliszu.
W wyniku ogłoszonych konkursów do Starostwa Powiatowego w Kaliszu wpłynęło 10 ofert
od 8 organizacji pozarządowych (2 organizacje złożyły po dwie oferty na dwa różne zadania).
W poszczególnych dziedzinach wpłynęła następująca liczba ofert:
- 6 ofert na dwa zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu,
- 3 oferty na zadanie z zakresu organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży,
- 1 oferta na zadanie z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.
3. Wybrane oferty i przyznane dotacje
3.1 Rozstrzygnięcie konkursu z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu
(uchwała Nr 88/2015 Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 30 stycznia 2015 r.):
1) w ramach ogłoszonego zadania pn. „Organizacja rywalizacji sportowej wśród dzieci
i młodzieży z terenu powiatu kaliskiego” Zarząd Powiatu Kaliskiego uwzględniając
-3-
rekomendację komisji konkursowej przyznał 13.000,00 zł (całość środków
przewidzianych w budżecie Powiatu Kaliskiego na to zadanie) dla jedynej oferty złożonej
na to zadanie, tj. dla:
Kaliskiego Ziemskiego Szkolnego Związku Sportowego zs. w Zbiersku
Cukrowni na zgłoszone w konkursie zadanie pn. „Organizacja rywalizacji sportowej
wśród dzieci i młodzieży z terenu powiatu kaliskiego” oferującego organizację 20 imprez
sportowych z udziałem około 1500 osób.
2) w ramach ogłoszonego zadnia pn. „Upowszechnianie sportu w środowisku wiejskim.
Organizacja imprez o zasięgu powiatowym i wyższym oraz udział reprezentantów
środowiska wiejskiego powiatu kaliskiego w zawodach o zasięgu powiatowym
i wyższym” Zarząd Powiatu Kaliskiego uwzględniając rekomendację komisji
konkursowej rozdysponował 5.000,00 zł (całość środków zaplanowanych w budżecie na
to zadanie) dla wszystkich organizacji, które złożyły oferty na ten rodzaj zadania tj.:
a) 1.500,00 zł dla Towarzystwa Sportowego „Liskowiak” zs. w Liskowie na zadanie
„Kulki w Liskowie 2015” oferującego organizację dwóch jednodniowych zawodów
Petanque dla około 300 osób,
b) 1.500,00 zł dla Kaliskiego Ziemskiego Szkolnego Związku Sportowego
zs. w Zbiersku Cukrowni na zadanie „Upowszechnianie sportu w środowisku
wiejskim”. Organizacja imprez o zasięgu powiatowym i wyższym oraz udział
reprezentantów środowiska wiejskiego powiatu kaliskiego w zawodach o zasięgu
powiatowym i wyższym” oferującego organizację 5 zawodów sportowych dla około
300 osób,
c) 700,00 zł dla Klubu Sportowego „Jaskiniowiec” Rajsko zs.w Rajsku gm.
Opatówek na zadanie „W piłkę z Jaskiniowcem”, oferującego organizację 3 turniejów
w piłce nożnej na terenie 3 różnych gmin powiatu kaliskiego,
d) 700,00 zł dla Uczniowskiego Klubu Sportowego „Kopernik” przy Szkole
Podstawowej i Gimnazjum w Piotrowie gm. Blizanów na zadanie „Powiatowy Turniej
Piłki Nożnej - Otwarcie Sezonu”, oferującego organizację turnieju piłki nożnej
w kategorii Orlik z udziałem 1 drużyny z każdej gminy powiatu kaliskiego,
e) 600,00 zł dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Chełmcach gm. Opatówek na zadanie
„Stworzenie grupy tanecznej Marżonetki” oferującej stworzenie grupy tanecznej przy
OSP Chełmce i organizację zajęć sportowo-tanecznych dla grupy dzieci z gminy
Opatówek.
3.2
Rozstrzygnięcie konkursu z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży (uchwała Nr 88/2015
Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 30 stycznia 2015 r.).
W ramach ogłoszonego zadania pn. „Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu
powiatu kaliskiego” Zarząd Powiatu Kaliskiego uwzględniając rekomendację komisji
konkursowej rozdysponował 10.000,00 zł (całość środków przewidzianych w budżecie
Powiatu Kaliskiego na to zadanie) dla wszystkich organizacji, które złożyły oferty na ten
rodzaj zadania tj.:
1) 4.500,00 zł dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Warszówce gm. Blizanów na zadanie:
„Organizacja obozu szkoleniowo-wypoczynkowego dla młodzieżowych drużyn
pożarniczych z terenu gminy Blizanów”, oferującej organizację 10 dniowego obozu
szkoleniowo-wypoczynkowego w Szklarskiej Porębie dla 51 osób (dziewczęta i chłopcy
od 12-16 lat) z terenu gminy Blizanów,
-4-
2) 4.500,00 zł dla ZHP Hufiec Powiatu Kaliskiego z siedzibą w Opatówku na zadanie pn.
Obóz harcerski Hufca ZHP Powiatu Kaliskiego „Bawimy się w lesie” oferującego
organizację 10 dniowego obozu harcerskiego w Gołuchowie dla 70 dzieci z terenu
powiatu kaliskiego.
3) 1.000,00 zł dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Chełmcach na zadanie „Wyjazd do
Wielkopolskiego Muzeum Pożarnictwa w Rakoniewicach”, oferującej organizację
jednodniowej wycieczki dla 50 dzieci należących do Młodzieżowych i Dziecięcych
Drużyn Pożarniczych przy OSP Chełmce.
3.3
Rozstrzygnięcie konkursu z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
(Uchwała Nr 159/2015 Zarządu Powiatu Kaliskiego z dnia 16 kwietnia 2015 r.).
W ramach ogłoszonego zadania pn. „Realizacja zadania z zakresu wspierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej wraz z udzieleniem wsparcia finansowego” Zarząd Powiatu
Kaliskiego uwzględniając rekomendację komisji konkursowej przyznał 15.000 zł (całość
środków przewidzianych w budżecie Powiatu Kaliskiego na to zadanie) dla jedynej oferty
złożonej na to zadanie, tj. dla:
Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Oddział Okręgowy w Kaliszu na zadanie „Realizacja
zadań w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej” polegającej głównie na
szkoleniu kandydatów na rodziny zastępcze z terenu powiatu kaliskiego.
4. Podpisanie umów
Po wyborze ofert i przyznaniu dotacji przez Zarząd Powiatu Kaliskiego ze wszystkimi
oferentami podpisano umowy na realizację wybranych zadań publicznych wraz
z udzieleniem wsparcia finansowego przez Powiat Kaliski.
II. Wykonanie zadań i rozliczenie dotacji
Po zakończeniu realizacji zadań wspieranych finansowo przez Powiat Kaliski, organizacje
pozarządowe, zgodnie z zawartymi umowami, sporządziły sprawozdania z ich wykonania,
dokonując w nich jednocześnie rozliczenia finansowego otrzymanych dotacji.
Rozliczenia dotacji zostały zweryfikowane w trakcie przeprowadzonych kontroli przez
pracowników wydziału i jednostki organizacyjnej Powiatu Kaliskiego obsługujących niniejsze
konkursy tj:
- Biura Oświaty i Sportu,
- Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
Ustalenia wynikające ze złożonych sprawozdań oraz kontroli dotyczącej realizacji zleconych
zadań
1. Sport i kultura fizyczna
1) Kaliski Ziemski Szkolny Związek Sportowy z/s w Zbiersku Cukrowni w ramach zadania
pn. „Organizacja rywalizacji sportowej wśród dzieci i młodzieży z terenu powiatu
kaliskiego” zorganizował w okresie od kwietnia do 15 grudnia 2015 r. 20 rozgrywek
sportowych, zgodnie z harmonogramem zadania zawartym w ofercie. W zadaniu wzięło
łącznie udział ok. 1500 dzieci i młodzieży uczących się w szkołach na terenie powiatu
kaliskiego, z otrzymanych 13.000,00 zł dotacji, Organizacja prawidłowo wydatkowała całą
kwotę tj. 13.000 zł. Całe zadanie zaplanowano na kwotę 16.50,00 zł wykonano na kwotę
18.052,69 zł. Zadanie zostało prawidłowo wykonane zarówno pod względem merytorycznym
jak i finansowym. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie złożonego
-5-
sprawozdania końcowego oraz przedłożonych do wglądu faktur wyszczególnionych
w sprawozdaniu,
2) Towarzystwo Sportowe „Liskowiak” w Liskowie w ramach zadania „Kulki
w Liskowie 2015” w dniach 15 - 16. 07. 2015 r. przeprowadziło, dwie jednodniowe imprezy
sportowe: „Grand Prix Norco Masovia Cup” i „Otwarty Turniej o Puchar Kazimierza Zająca”.
Obydwie imprezy dotyczyły gry w Petanque. W sumie w obu imprezach wzięło udział
ok. 280 osób, z otrzymanych 1.500,00 zł dotacji prawidłowo wydatkowało kwotę
1.500,00 zł. Całe zadanie zaplanowano na kwotę 1.998,00 zł, a wykonano na kwotę
1.998,14 zł. Zadanie zostało prawidłowo wykonane zarówno pod względem merytorycznym
jak i finansowym. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie złożonego
sprawozdania oraz przeprowadzonej kontroli przeprowadzonej przez pracownika Biura
Oświaty i Sportu.
3) Kaliski Ziemski Szkolny Związek Sportowy z/s w Zbiersku Cukrowni w ramach zadania
pn. „Upowszechnianie sportu w środowisku wiejskim. Organizacja imprez o zasięgu
powiatowym i wyższym oraz udział reprezentantów środowiska wiejskiego powiatu
kaliskiego w zawodach o zasięgu powiatowym i wyższym” zorganizował 1 zawody sportowe
dla pracowników oświatowych, samorządowych, publicznych oraz innych osób z terenu
powiatu kaliskiego zgodnie ze zaktualizowanym harmonogramem i kosztorysem tj. imprezę
pn. „Turniej piłki siatkowej dla pracowników oświatowych, samorządowych i publicznych”,
z otrzymanych 1.500,00 zł dotacji prawidłowo wydatkował całą kwotę. Całe zadanie
zaplanowane na kwotę 1.950,00 zł wykonano na kwotę 2.213,89 zł. Zadanie zostało
prawidłowo wykonane zarówno pod względem merytorycznym jak i finansowym.
Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie złożonego sprawozdania
końcowego oraz przedłożonych do wglądu faktur wyszczególnionych w sprawozdaniu.
4) Klub Sportowy „Jaskiniowiec” Rajsko z siedzibą w Rajsku gm. Opatówek w ramach
zadania pn. „W piłkę z Jaskiniowcem”, zorganizował 1 turniej w piłce nożnej halowej
w Opatówku, w którym uczestniczyły 3 drużyny reprezentujące 3 gminy powiatu kaliskiego
oraz 1 drużyna reprezentująca miasto Kalisz. Zgodnie ze zaktualizowanym harmonogramem
i kosztorysem zadania z otrzymanej dotacji w wysokości 700,00 zł prawidłowo wydatkował
całą kwotę. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 920,00 zł wykonano również na kwotę
920,00 zł. Zadanie zostało prawidłowo wykonane zarówno pod względem merytorycznym jak
i finansowym. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie złożonego
sprawozdania końcowego oraz kontroli przeprowadzonej przez pracownika Biura Oświaty
i Sportu.
5) Uczniowski Klub Sportowy „Kopernik” przy Szkole Podstawowej i Gimnazjum
w Piotrowie gm. Blizanów w ramach zadania „Powiatowy Turniej Piłki Nożnej - Otwarcie
Sezonu”, zorganizował turniej piłki nożnej w kategorii Orlik z udziałem 6 drużyn w tym
4 drużyn z gmin powiatu kaliskiego i 2 drużyn z miasta Kalisza. Zgodnie ze zaktualizowanym
kosztorysem zadania z otrzymanej dotacji w wysokości 700,00 zł prawidłowo wydatkował
całą kwotę. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 1.755,00 zł wykonano na kwotę 1.755,80 zł.
Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie złożonego sprawozdania końcowego
oraz kontroli przeprowadzonej przez pracownika Biura Oświaty i Sportu.
6) Ochotnicza Straż Pożarna w Chełmcach gm. Opatówek złożyła sprawozdanie po terminie
ustalonym w umowie z powodu niedopatrzenia spowodowanego problemami osobistymi
osoby odpowiedzialnej w OSP za przygotowanie sprawozdania. Zarząd Powiatu
Kaliskiego przychylił się do prośby OSP oraz Biura Oświaty i Sportu i przyjął do
wiadomości oraz zaakceptował przedmiotowe sprawozdanie.
W ramach zadania pn.„Stworzenie grupy tanecznej Marżonetki” OSP w Chełmce
zorganizowała grupę taneczną i przeprowadziła zajęcia sportowo - taneczne w miesiącach
-6-
czerwiec-lipiec dla 21 dzieci oraz wrzesień - grudzień dla 12 dzieci w sumie dla 33 dzieci.
Zgodnie z aneksem do umowy z otrzymanej dotacji w wysokości 600,00 zł OSP
prawidłowo wydatkowała całą kwotę. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 2.130,00 zł.
wykonano również na kwotę 2.130,00 zł. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na
podstawie złożonego sprawozdania końcowego oraz przedłożonych do wglądu faktur
wyszczególnionych w sprawozdaniu.
2. Wypoczynek dzieci i młodzieży
1) Ochotnicza Straż Pożarna w Warszówce gm. Blizanów w ramach zadania „Organizacja
obozu szkoleniowo-wypoczynkowego dla młodzieżowych drużyn pożarniczych z terenu
gminy Blizanów” zorganizowała w dniach od 6 do15 lipca 2015 r. obóz dla 51 uczestników
z gminy Blizanów w Szklarskiej Porębie. Zgodnie ze zaktualizowanym kosztorysem zadania
z otrzymanej dotacji w wysokości 4.500,00 zł prawidłowo wydatkowała całą kwotę. Całe
zadanie zaplanowane na kwotę 39.050,00 zł. wykonano na mniejszą kwotę tj. 37.387,16 zł.
Zmniejszenie kwoty było zgodne z umową, która przewidywała możliwość procentowego
zwiększenia udziału dotacji w koszcie całego zadania o 5,00%. Faktyczne procentowe
zwiększenie dotacji (na skutek zmniejszenia wkładu własnego) w stosunku do kosztu całego
zadania nastąpiło jedynie o 0,52%. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie
złożonego sprawozdania końcowego oraz kontroli przeprowadzonej przez pracownika Biura
Oświaty i Sportu.
2) ZHP Hufiec Powiatu Kaliskiego z/s w Opatówku w ramach zadania pn. Obóz harcerski
Hufca ZHP Powiatu Kaliskiego „Bawimy się w lesie” zorganizował w dniach
21-30 lipca 2015 r. dziesięciodniowy obóz harcerski w Gołuchowie powiat pleszewski
dla 100 dzieci w tym 77 z terenu powiatu kaliskiego. Zgodnie ze zaktualizowanym
kosztorysem zadania z otrzymanej dotacji w wysokości 4.500,00 zł prawidłowo
wydatkowała całą kwotę. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 46.350,00 zł. wykonano na
większą kwotę tj. 62.815,51 zł. Wobec nieuwzględnienia przez kontrolującą części faktur
przedstawionych do kontroli dotyczących prac wykonanych a nie zaplanowanych w ofercie
całkowita kwota wykonania zadania zmniejszyła się do 61.558,59 zł. Procentowy udział
dotacji w koszcie całego zadania uległ zmniejszeniu na skutek zwiększenia środków
finansowych własnych oraz z innych źródeł co było zgodne z umową. Weryfikacji wykonania
umowy dokonano na podstawie złożonego sprawozdania końcowego oraz kontroli
przeprowadzonej przez pracownika Biura Oświaty i Sportu.
3) Ochotnicza Straż Pożarna w Chełmcach gm. Opatówek w ramach zadania „Wyjazd do
Wielkopolskiego Muzeum Pożarnictwa w Rakoniewicach” zorganizowała w dniu 22 czerwca
2015 r. jednodniową wycieczkę dla 44 dzieci należących do Młodzieżowych i Dziecięcych
Drużyn Pożarniczych przy OSP Chełmce. Dotacja w wysokości 1.000,00 zł została
wydatkowana na cel zaplanowany w zaktualizowanym kosztorysie przedstawionym do
umowy. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 3.600,00 zł wykonano na kwotę 2.825,80 zł
(wobec nieuwzględnienia przez kontrolującą jednej faktury przedstawionej do kontroli
dotyczącej kosztów przejazdu wystawionej na Urząd Gminy w Opatówku i zapłaconej przez
Urząd Gminy). Wskutek zmniejszenia środków z innych źródeł o 1.000,00 zł procentowy
udział dotacji w koszcie całego zadania wzrósł o 7,39% co było niezgodne z umową. Wskutek
powyższego Ochotnicza Straż Pożarna w Chełmcach została zobowiązana do zwrotu części
nadpłaconej dotacji w wysokości 169,22 zł, która to kwota została zwrócona do budżetu
Powiatu Kaliskiego.
-7-
3. Wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Oddział Okręgowy w Kaliszu w ramach zadania pn.
„Realizacja zadania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej”
przeprowadziło szkolenia dla 9 rodzin, kandydatów na rodziny zastępcze, z których
szkolenie ukończyło 8 rodzin, przeprowadzono badania psychologiczne w 9 rodzinach
i wydano 9 opinii psychologicznych o kandydatach na rodziny zastępcze. Przeprowadzono
grupowe warsztaty szkoleniowe dla kandydatów na rodziny zastępcze z wydaniem świadectw
ukończenia szkolenia.
Zgodnie z ofertą i umową dotacja w wysokości 15.000,00 zł została prawidłowo
wydatkowana w całej wysokości. Całe zadanie zaplanowane na kwotę 19.200,00 zł zostało
wykonane w takiej samej wysokości. Weryfikacji wykonania umowy dokonano na podstawie
złożonego sprawozdania końcowego oraz przeprowadzonej kontroli przez pracowników
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kaliszu.
III. Inne pozakonkursowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi na
podstawie innych ustaw
1. Wsparcie finansowe w zakresie działalności pożytku publicznego dla podmiotów
działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w RP, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz
o gwarancji wolności sumienia i wyznania
Działając w oparciu o ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz na podstawie
uchwały Nr XLII/445/2014 Rady Powiatu Kaliskiego z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie
określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty
budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, położonych lub znajdujących się
na obszarze powiatu kaliskiego z budżetu Powiatu Kaliskiego udzielono w 2015 r. wsparcia
finansowego w formie dotacji 3 Parafiom Rzymskokatolickim z terenu powiatu kaliskiego na
konserwację obiektów zabytkowych, tj. dla:
1) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Narodzenia N.M.P. w Blizanowie - 15.000,00 zł na
prace remontowe i konserwatorskie przy kościele parafialnym pw. Narodzenia NMP
w Blizanowie, mających na celu poprawę stanu konstrukcji i posadowienia obiektu
oraz pokrycia dachowego,
2) Parafii Rzymskokatolickiej pw. św. Michała Archanioła w Rajsku - 3.000,00 zł
na prace konserwatorskie XVIII - wiecznego ołtarza bocznego pw. św. Walentego
z kościoła parafialnego pw. Św. Michała Archanioła w Rajsku. Etap II - Rzeźby
i obrazy,
3) Rzymskokatolickiej Parafii Najświętszego Serca Pana Jezusa w Opatówku - 2.000,00 zł
na konserwację techniczną i estetyczną neogotyckiego ołtarza bocznego
pw. M.B. Częstochowskiej w kościele pw. N.S.P.J. w Opatówku - Etap II.
Wszystkie dotacje zostały prawidłowo rozliczone. Z dwoma Parafiami tj. Parafią
Rzymskokatolicką pw. Narodzenia N.M.P. w Blizanowie oraz Rzymskokatolicką Parafią
pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa w Opatówku zawarto aneksy do umów dotyczące
przedłużenia terminu wykonania zadań. Ponadto w przypadku Parafii Rzymskokatolickiej
pw. Narodzenia N.M.P. w Blizanowie zmieniono wielkość zadania ze względu na złożenie
w późniejszym terminie oferty do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu na
to samo zadanie zawierające inną kwotę.
-8-
2. Wsparcie zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe ze środków PFRON
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kaliszu poza zlecaniem zadań w trybie ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, dotowanych z budżetu Powiatu
Kaliskiego, na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w 2015 r. wspierało działania
podejmowane przez organizacje pozarządowe na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie
sportu, turystyki i wypoczynku. Udzielono wsparcia finansowego ze środków PFRON dla:
a) Stowarzyszenia „Razem Łatwiej” w Koźminku w kwocie 10.536,92 zł,
b) Gminnego Towarzystwa Dzieci i Osób Niepełnosprawnych w Liskowie w wysokości
3.687,91 zł.
Reasumując w 2015 roku działając zgodnie z przyjętym Programem Współpracy Powiatu
Kaliskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego Powiat Kaliski przekazał na działalność pożytku publicznego dla
organizacji pozarządowych oraz podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku
Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków
wyznaniowych następujące kwoty:
1) z budżetu Powiatu Kaliskiego:
a) w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: - 43.000,00 zł,
b) na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opieki nad zabytkami
- 20.000,00 zł,
2) ze środków PFRON:
na działania z zakresu sportu i wypoczynku dla niepełnosprawnych
- 14.224,83 zł.
Na podstawie dotychczasowej współpracy z organizacjami pozarządowymi można
zaobserwować tendencję włączania się do współpracy coraz to innych organizacji. Dotyczy to
przede wszystkim ubiegania się o dotacje z budżetu Powiatu Kaliskiego. Większość organizacji
bez większych problemów wywiązuje się z zawartych umów i poprawnie rozlicza otrzymane
dotacje.
-9-