docMIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA
download 
Reklamacja Transkrypt
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JABŁONNA CZĘŚCI POŁUDNIOWEJ WSI BOŻA WOLA Zakres prac: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Opracowanie: mgr Piotr Łuciw – specjalista ds. ochrony środowiska Pracownia urbanistyczno-architektoniczna w Jabłonnej Data wykonania: 2 września 2009 r. Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. Spis treści 1. Cel i zakres prognozy ze wskazaniem powiązań z innymi dokumentami................................................................ 3 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy .................................................................... 3 3. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji postanowień mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania ............................................................................................................................................................... 4 4. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ............................................................... 4 5. Analiza i ocena stanu środowiska z uwzględnieniem braku realizacji mpzp .......................................................... 4 5. 1. Analiza istniejącego stanu środowiska oraz wskazanie potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu................................................................................................................................................................................................................. 5 5.2. Określenie, analiza oraz ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem ............................. 10 5.3. Określenie, analiza oraz ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody .................... 10 5.4. Określenie, analiza oraz ocena celów ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia opracowania mpzp, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania mpzp .............................................................................................................................................................................................. 11 5.5. Określenie, analiza oraz ocena przewidywanych znaczących oddziaływań, w tym oddziaływania bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego i długoterminowego, stałego i chwilowego oraz pozytywnego i negatywnego, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy .................................................................................. 12 6. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji mpzp, w szczególności na cele i przedmiot obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru ................................................................................................. 16 6.1. Rozwiązania funkcjonalno – przestrzenne ....................................................................................................................................................... 17 6.2. Rozwiązania uwzględniające uwarunkowania ochrony środowiska ................................................................................................................ 18 6.3. Rozwiązania uwzględniające ochronę dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej................................................. 18 6.4. Rozwiązania uwzględniające ochronę różnorodności biologicznej oraz krajobrazu........................................................................................ 21 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie mpzp wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy................................................................... 23 8. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ...................................................................................... 24 2 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 1. Cel i zakres prognozy ze wskazaniem powiązań z innymi dokumentami Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) wynika z art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) zwanej dalej ustawą o udostępnianiu informacji. Wymóg sporządzenia prognozy jest konsekwencją przyjętego rozwiązania, według którego sporządzenie lub zmiana przyjętego programu, planu, strategii wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (sooś). Sporządzenie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga również postępowania w zakresie sooś. Organ administracji opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany do przyjętego już dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub 47 ustawy o udostępnianiu informacji, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko. Dokument ten powinien spełniać wymogi określone w art. 51 ust. 2 tej ustawy. Niniejsze opracowanie wykonano w celu oceny skutków, wpływu sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zgodnie z uchwałą Rady Gminy Jabłonna Nr LIII/471/2006 z dnia 24 maja 2006 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna części południowej wsi Boża Wola. Projekt planu zgodny jest ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna, przyjętego uchwałą Nr XXV/260/2000 z dnia 12 grudnia 2000 r. Rady Gminy Jabłonna. Podsumowując, w świetle wymogów formalno-prawnych przedstawionych powyżej, celem prognozy jest: analiza oraz ocena środowiska przyrodniczego ze wskazaniem istniejących problemów ochrony środowiska na obszarze planu, a także przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko, przedstawienie rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na obszar Natura 2000 a także na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu oraz rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Niniejsza prognoza spełnia wymogi określone w art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji. 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy Prognozę sporządzono w oparciu o dostępne materiały źródłowe: opracowanie ekofizjograficzne obszaru objętego sporządzeniem mpzp, materiały planistyczne oraz literaturę. Opracowanie niniejszego dokumentu poprzedziła wizja lokalna terenu. Metoda zastosowana przy sporządzaniu prognozy polegała na zebraniu, analizie i porównaniu danych dotyczących obszaru objętego opracowaniem projektu dokumentu, syntezą wyników i sformułowaniem wniosków (założeń) oraz przygotowaniem projektu rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na obszar Natura 2000, mogących być rezultatem realizacji mpzp. Do identyfikacji i oceny potencjalnych skutków realizacji mpzp zastosowano metodę analogii. 3 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 3. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji postanowień mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania Przepisy prawne regulujące zagadnienia planowania i zagospodarowania przestrzennego nie określają metod analizy realizacji mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania. Analiza przepisów prawnych (ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku…, oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), wskazuje na to, że istnieją normy prawne, które pośrednio określają przypadki analizy realizacji mpzp. Po pierwsze, w razie planowanej realizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, określonego w przepisach szczególnych, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, czyli wójt, burmistrz, prezydent powinien dokonać analizy mpzp. Wniosek taki nasuwa się po analizie art. 80 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku…, który stanowi, że „właściwy organ wydaję decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony”. Po drugie, zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) „przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium, przygotowuje materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustala niezbędny zakres prac planistycznych”. 4. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Realizacja mpzp nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko, gdyż obszar planu nie znajduje się w strefie przygranicznej, lecz w centralnej części Polski, a ponadto oddziaływanie mpzp będzie miało lokalny zasięg. Zatem uchwalenie projektowanego dokumentu nie spowoduje skutków o charakterze transgranicznym. 5. Analiza i ocena stanu środowiska z uwzględnieniem braku realizacji mpzp Przedstawiona w tej części analiza obejmuje: 1) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, 2) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, 3) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, 4) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, 5) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, 4 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko – z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. 5. 1. Analiza istniejącego stanu środowiska oraz wskazanie potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu Położenie fizyczno-geograficzne i administracyjne Zgodnie z podziałem fizyczno-geograficznym (według J. Kondrackiego, 1998) gmina Jabłonna położona jest na Nizinie Środkowomazowieckiej [318.7] w obrębie Nizin Środkowopolskich [318] na obszarze Niżu Środkowoeuropejskiego [31]. Pod względem administracyjnym, Jabłonna jest jedną z pięciu gmin powiatu legionowskiego usytuowaną w centralnej części województwa mazowieckiego, na północ od Warszawy. Stanowi. Teren opracowania obejmuje południową część wsi Boża Wola zlokalizowaną w zachodniej części gminy Jabłonna. Południową granicę terenu opracowania wyznacza granica gminy na rzece Wiśle. Budowa geologiczna i rzeźba terenu Teren opracowania obejmuje terasę zalewową (holoceńską) oraz terasę nadzalewową (plejstoceńską). Niższy taras oddzielony jest od doliny Wisły wałem przeciwpowodziowym. Powierzchnia tarasu zalewowego jest nierówna i poprzecinana starorzeczami. Są wśród nich zupełnie młode doliny starorzeczy wcięte na głębokość około 2,5-3 m w powierzchnię tarasu, oraz starsze o łagodnych skarpach, niższe od powierzchni tarasu o około 1-1,5m. Szczegółowe informacje na temat rzeźby terenu znajdują się Opracowaniu ekofizjograficznym wykonanym dla wsi Boża Wola i Wólka Górska. Podłoże w obrębie terasy zalewowej budują mady lekkie, a także piaski oraz mułki den dolinnych i tarasu zalewowego. W dolinach starorzeczy występują mady z przewarstwieniami namułów. Utwory budujące podłoże w obrębie terasy zalewowej przedstawiają niedostateczne warunki dla sytuowania zabudowy. W budowie geologicznej w obrębie terasy nadzalewowej – przeważają plejstoceńskie piaski eoliczne o składzie mechanicznym od piasków luźnych do piasków gliniastych, często zwydmione i uformowane w postaci pagórków wydmowych i form parabolicznych. Obszar ten charakteryzuje się prostymi warunkami geotechnicznymi i stanowi dobre podłoże budowlane. Jedynie na części obszaru występują niekorzystne dla sytuowania zabudowy namuły piaszczyste z humusem. Analizując obszar mpzp pod kątem występowania określonego typu krajobrazu naturalnego, krajobraz obszaru opracowania należy zaliczyć do równin tarasowych w terenach nizinnych (jako rodzaj/ typ tarasów nadzalewowych – akumulacyjnych) [Richling, Ostaszewska, 2006]. Zasoby naturalne Na obszarze opracowania nie znajdują się zasoby naturalne objęte koncesjami na eksploatację. Hydrologia Pod względem hydrologicznym teren objęty przedmiotem opracowania położony jest w dorzeczu Wisły, w jednostce hydrologicznej Niecka Warszawska. Podstawą sieci hydrograficznej gminy jest Wisła. Oprócz niej, na obszarze 5 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. opracowania występują również inne wody powierzchniowe w postaci starorzeczy. Na obszarze gminy wyróżnić można dwa obszary o różnych głębokościach występowania zwierciadła wody gruntowej – teras współczesny Wisły, w obrębie którego swobodne zwierciadło wody gruntowej występuje na głębokości 2-3 m ppt, przy czym w obniżeniach po starorzeczach, poziom wody gruntowej jest nieco płytszy (1-2 m, a w młodszych starorzeczach 0-1 m) oraz drugi taras, w obrębie którego woda zalega na głębokości 3,5-4 m, również w postaci zwierciadła swobodnego. Wahania głębokości zwierciadła wody gruntowej są dość znaczne, i uzależnione od ilości opadów atmosferycznych, a w sąsiedztwie koryta rzeki również od stanu wody w rzece. Wody pierwszego poziomu wodonośnego na terenie całej gminy nie posiadają izolacji. Zagrożenie powodziowe Niemal cały obszar opracowania leży w zasięgu strefy potencjalnego zagrożenia powodziowego – zalewu wodą o prawdopodobieństwie 1% (tzw. woda stuletnia) określonego na podstawie opracowania Hydroprojekt Warszawa1. Wskaźnik ten jest miarodajny dla oceny skutków ewentualnego zalewu w przypadku przerwania wałów przewciwpowodziowych. Warunki glebowe Na obszarze planu – na tarasie zalewowym występują mady zbudowane z pyłu zwykłego i pyłu ilastego podścielone piaskiem luźnym. Wyżej, na tarasie nadzalewowym przeważają gleby brunatne wyługowane, wytworzone z piasków gliniastych lekkich podścielone piaskiem luźnym. Przeważają gleby niskiej jakości – V i VI klasy bonitacyjnej. Gleby chronione przed zmianą użytkowania (IIIa oraz IIIb klasy bonitacyjnej) stanowią niewielki procent. Na terasie zalewowym gleby najsłabsze – V i VI klasy bonitacyjnej zajmują praktycznie całą powierzchnię. Warunki klimatyczne Według regionalizacji klimatycznej Polski W. Okołowicza (1978), mezoregion Kotlina Warszawska należy do regionu klimatycznego Mazowiecko-Podlaskiego. Klimat w tym regionie ma cechy kontynentalne, co ujawnia się w postaci: − występowania znacznych rocznych amplitud temperatury, − niskiej sumy opadów atmosferycznych (średnio 450-550 mm), − średniej temperatury rocznej około 7,5 st. C, − dominujących wiatrów zachodnich, − okres wegetacyjny rozpoczyna się 1 kwietnia i trwa 210 – 215 dni. − zróżnicowanie morfologiczne w obrębie terenu opracowania wpływa na urozmaicenie klimatu lokalnego (warunków mikroklimatycznych). 1 Generalne studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów międzywala, dla Warszawy i gmin poza Warszawą – wskazania dla studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin w odniesieniu do międzywala i terenów przyległych do rzeki, HYDROPROJEKT, A. Jacewicz i in., Warszawa, 1999. 6 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. Topoklimat podobnie jak wymienione wcześniej czynniki przyrodnicze jest zróżnicowany położeniem względem koryta Wisły, odmienny jest na terasie zalewowej i nadzalewowej. W zasięgu dna doliny Wisły (teras zalewowy) mikroklimat jest najmniej korzystny dla osadnictwa. Charakteryzuje się dużymi amplitudami dobowymi temperatury, dużą wilgotnością powietrza, częstym występowaniem mgieł, rannych przymrozków oraz tworzeniem zastoisk zimnego powietrza. Z drugiej strony taras zalewowy Wisły jest dobrze przewietrzany w ciągu dnia co stwarza dobre warunki do wymiany powietrza. Z kolei mikroklimat w obrębie tarasu nadzalewowego charakteryzuje się ustabilizowanymi warunkami klimatycznymi – nie podlega tak radykalnym i szybkim wahaniom, przez co stwarza korzystniejsze warunki dla zamieszkania. Uwarunkowania przyrodnicze Obszar planu znajduje się w Kotlinie Warszawskiej, którego bogactwo jest efektem długotrwałych procesów przyrodniczych, między innymi: ukształtowania się w jego granicach – w wyniku akumulacji rzecznej – określonych form rzeźby. Teren opracowania, w obrębie terasy zalewowej charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem i bogactwem przyrodniczym. Na ten stan składa się naturalnie ukształtowane koryto rzeki Wisły, w obrębie którego spotkać można – niekiedy znacznej powierzchni wyspy (na terenie gminy objęte obszarową formą rezerwatów). W wyniku wezbrań ta część doliny ulega zalaniu, korzystnie wpływając na występujące w tym rejonie dobrze zachowane lasy nadrzeczne, łęgi z udziałem topoli i wierzby. Okresowe zalewy mają też pozytywny wpływ na starorzecza oraz zamieszkujące je: faunę i florę. Lokalnie zachowały się zbiorowiska olsowe. Wzdłuż rzeki Wisły rozciągają się granice obszarów Natura 2000 (przedstawione w załączniku graficznym do opracowania): − Obszar Specjalnej Ochrony – Dolina Środkowej Wisły (PLB140004), − Projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH 14_08). Dolina Środkowej Wisły jest obszarem charakteryzującym się długim, zachowującym naturalny charakter rzeki roztopowej, odcinkiem Wisły pomiędzy Dęblinem, a Płockiem, z licznymi wyspami. Największe z wysp są pokryte zaroślami wierzbowymi i topolowymi. Brzegi rzeki wraz z terasą zalewową zajmują intensywnie eksploatowane zarośla wikliny, łąki i pastwiska, na których wypasane są duże stada bydła. Pozostały tu również fragmenty dawnych lasów łęgowych. Obszar ten jest siedliskiem 23 gatunków ptaków wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Rady 79/409/EWG2 oraz 24 gatunków ptaków (w większości wodno-błotnych), których nie obejmuje ww. Dyrektywa, a należących do gatunków rzadkich, z których niektóre właśnie tu tworzą bardzo liczne populacje lęgowe (L. ridibundus, L. canus). Naturalne zbiorowiska roślinne wraz z nieożywionymi elementami środowiska budują korytarze ekologiczne, które, z uwagi na istotną wartość przyrodniczą kwalifikują się do pozostawienia w kształcie przynajmniej odpowiadającym stanu obecnemu, bez możliwości konfliktowej ingerencji. Kampinoska Dolina Wisły obejmuje ten sam odcinek doliny rzecznej (rozciąga się pomiędzy Warszawą a Płockiem). Pod względem fizjograficznym położona jest w obrębie Kotliny Warszawskiej (318.73) i częściowo w Kotlinie Płockiej (315.36). Koryto tej rzeki kształtowane jest dynamicznymi procesami erozyjno-akumulacyjnymi, warunkującymi powstawanie naturalnych fitocenoz leśnych i nieleśnych w swoistym układzie przestrzennym. W dolinie zachowały się 2 Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U.UE.L.79.103.1, Dz.U.UE-sp.15-1-98) zwana „dyrektywą ptasią”. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. liczne starorzecza tworzące charakterystyczne ciągi otoczone mozaiką zarośli wierzbowych, lasów łęgowych oraz ekstensywnie użytkowanych łąk i pastwisk. Północna krawędź doliny jest wyraźnie zarysowana i osiąga wysokość względną dochodzącą do ok. 35m. Od strony południowej rozciąga się szeroki taras zalewowy. Obszar w dużej części położony w obrębie OSO "Dolina Środkowej Wisły" oraz obszarów chronionego krajobrazu – Nadwiślańskiego i Warszawskiego. Ponad połowa powierzchni obszaru objęta jest ochroną rezerwatową jako istniejące rezerwaty przyrody: Ławice Kiełpińskie, Zakole Zakroczymskie, Wikliny Wiślane, Wyspy Białobrzeskie, Ławice Troszyńskie, Wyspy Zakrzewskie oraz rezerwaty projektowane – Wyspy Smoszewskie i Kępy Śladowskie (poza obszarem planu). Ponadto odcinek położony w sąsiedztwie Kampinoskiego Parku Narodowego wchodzi w skład międzynarodowego rezerwatu biosfery o nazwie "Puszcza Kampinoska". Do najważniejszych elementów środowiska tego obszaru należy zaliczyć: − lasy, a szczególnie łęgi (wierzbowe, topolowe, olszowo-jesionowe, wiązowo-jesionowe) oraz grądy subkontynentalne, − starorzecza, − ziołorośla nadrzeczne, − muliste zalewane brzegi, − łąki (ekstensywnie użytkowane łąki rajgrasowe, wiechlinowo-kostrzewowe, zmiennowilgotne trzęślicowe), − ciepłolubne murawy napiaskowe, − rośliny i zwierzęta chronione, szczególnie gatunki zagrożone wymarciem. Do obszarów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody występujących na terenie wsi należy również zaliczyć: rezerwat przyrody „Kępy Kazuńskie” oraz Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu (WOChK). Przedmiotem ochrony tego obszaru są wyspy, piaszczyste łachy oraz wody płynące rzeki Wisły o łącznej powierzchni 544,28 ha położone w gminach: Czosnów, Jabłonna (116,93 ha) oraz Nowy Dwór Mazowiecki. Rezerwat można na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie rodzajów, typów i podtypów rezerwatów przyrody (Dz. U. Nr 60, poz. 533) sklasyfikować pod względem rodzaju do rezerwatów wodnych (symbol „W”), a także pod względem głównego typu ekosystemu jako typ wodny (symbol „EW”) oraz podtyp rzek i ich dolin, potoków i źródeł (symbol „rp”). Kolejnym obszarem chronionym jest WOCHK, który został utworzony rozporządzeniem Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 14 lutego 2007 r. 42, poz. 870). Obszar ten zajmuje powierzchnię blisko 150 000 ha (148 409,1 ha) i obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. WOCHK podzielono na: 1) strefę szczególnej ochrony ekologicznej obejmującą tereny, które decydują o potencjale biotycznym obszarów oraz o istotnym znaczeniu dla migracji zwierząt, roślin i grzybów; 2) strefę ochrony urbanistycznej obejmującej wybrane tereny miast i wsi oraz grunty o wzmożonym naporze urbanizacyjnym, posiadające szczególne wartości przyrodnicze; 3) strefę „zwykłą” obejmującą pozostałe tereny. W zależności od strefy ochrony ekologicznej ww. rozporządzenie wprowadza szereg zakazów, nakazów i ograniczeń w zakresie korzystania z zasobów przyrody, użytkowania gruntów oraz realizacji inwestycji. Strefa 8 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. szczególnej ochrony ekologicznej obejmuje najcenniejsze fragmenty WOChK. Granica tej strefy we wsi Boża Wola przebiega wzdłuż wału przeciwpowodziowego, i obejmuje obszar pomiędzy wałem przeciwpowodziowym a granicą gminy na rzece Wiśle. Poza granicami planu znajdują się projektowane Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk: „Łąki Kazuńskie” (PLH14_28) oraz „Zgniotek w Nowym Dworze Mazowieckim” (PLH14_23). Zgodnie z koncepcją krajową sieci ekologicznej ECONET-Polska dolina zalewowa w obrębie gminy Jabłonna wchodzi w skład obszaru węzłowego „Puszcza Kampinoska” o randze międzynarodowej. W sąsiedztwie gminy występują ostoje przyrodnicze o znaczeniu europejskim: Puszcza Kampinoska, Jezioro Zegrzyńskie, a także cenne przyrodniczo Lasy Legionowskie. Ponadto, poza obszarem opracowania – na terenie gminy Jabłonna występują następujące rezerwaty przyrody: „Ławice Kiełpińskie” oraz „Jabłonna”. W znacznej odległości od obszaru planu znajduje się Puszcza Kampinoska objęta od roku 1959 formą parku narodowego (rozporządzenie Rady Ministrów). Teren mpzp jest zróżnicowany pod względem funkcji i sposobu użytkowania. W części zachodniej i północnozachodniej występuje zabudowa mieszkaniowa, w pozostałej części, teren opracowania wolny jest od zabudowy (z wyjątkiem zabudowy – Boża Wola 50, wysuniętej w kierunku centrum planu), a na znacznej powierzchni krajobraz obszaru ma charakter naturalny. Dotyczy to w szczególności obszaru tarasu zalewowego, który pokrywają lasy łęgowe o cechach zespołu Salicetum albo-fragilis (uznawane za część szerokiego zespołu SaliciPopuletum) ale również nadzalewowego, którego część (centrum planu) zajmuje starorzecze z pałką szerokolistną i trzciną pospolitą (Typha latifolia, Phragmites australis). Skraj zbiornika porastają zbiorowiska złożone z: wierzby kruchej, topoli białej (Salix fragilis, Populus alba), lokalnie olszy czarnej (Alnus glutinosa). Rozległy teren wokół zbiornika (głównie w części położonej na wsch) porośnięty jest turzycą (Carex ssp.) oraz wierzbą kruchą i iiwą (Salix caprea) oraz głogiem jednoszyjkowym (Crataegus monogyna). Obszar ten stanowi potencjalne siedlisko płazów i gadów, szczególnie rozpowszechnionych gatunków takich jak: żaba wodna (Rana esculenta), żaba śmieszka (Rana ridubunda) ropucha szara (Bufo bufo) oraz zaskroniec (Natrix natrix). Elementem antropogenicznym tej części mpzp jest między innymi wał przeciwpowodziowy, oddzielający od siebie dwie terasy oraz kanał odprowadzający ścieki (przepust znajduje się w wale przeciwpowodziowym) oraz zabudowania przy Bożej Woli 50. Z punktu widzenia ustaleń studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego, ważne jest to, że obszar planu znajduje się w części w strefie „C” – ekologicznie zrównoważonego rozwoju oraz „A” – szczególnej ochrony ekologicznej. W przypadku braku realizacji planu, przy braku ingerencji o charakterze gospodarczym, teren pokryje się drzewostanem, z którego mogą się z czasem wykształcić zbiorowiska leśne. Dotyczy to szczególnie otwartego terenu położonego na północ od wału przeciwpowodziowego, na którym widoczna jest sukcesja roślinności, głównie: wierzb, głogów oraz dzikiej róży. W zależności od czynników ekologicznych, w szczególności poziomu wody powierzchniowej i gruntowej, jakości wody oraz ilości substancji organicznych, postępować będzie eutrofizacja starorzecza usytuowanego w centralnej części planu. W określonych niekorzystnych warunkach, może ono całkowicie zaniknąć. W przypadku terenów niepodlegających ochronie, które charakteryzują się korzystnymi warunkami gruntowymi, brak realizacji projektowanego dokumentu nie powstrzyma procesów urbanizacyjnych, może natomiast wpłynąć na ich dynamikę. Rozwojowi zabudowy sprzyjają ustalenia studium wskazujące mieszkalnictwo jako funkcję terenu dominującą 9 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. w strefie „C”. Ponadto, jak wskazuje ten dokument, głównym potencjalnym kierunkiem rozwoju gospodarczego jest usługowy, a w mniejszym stopniu – produkcyjny. 5.2. Określenie, analiza oraz ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem Obszar objęty przewidywanym znaczącym oddziaływaniem na środowisko pokrywa się z obszarem planu, którego dotyczy analiza przedstawiona w poprzedniej części. Skoro zatem przedstawione zostały wymagane informacje o stanie środowiska, nie ma potrzeby odrębnego przedstawienia stanu środowiska na obszarach przewidywanego znaczącego oddziaływania. 5.3. Określenie, analiza oraz ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Na obszarze objętym opracowaniem mpzp przebiegają granice obszarów Natura 2000: Obszaru Specjalnej Ochrony – Dolina Środkowej Wisły (PLB140004) oraz projektowanego Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH14_08). Wymienione obszary Natura 2000 obejmują długi, o naturalnym charakterze rzeki roztokowej, odcinek Wisły, pomiędzy Dęblinem a Płockiem, z licznymi wyspami (od łach piaszczystych po dobrze uformowane wyspy porośnięte roślinnością zielną). Jak zauważono wcześniej, w granicach planu występują również następujące obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.): „Kępy Kazuńskie” (544,3 ha) i Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu (blisko 150 000 ha). Przedmiotem ochrony wymienionych obszarów są między innymi: koryto Wisły, jej piaszczyste wyspy i łachy, zbiorowiska roślinne, w tym zadrzewienia i zakrzewienia nadrzeczne, rośliny i zwierzęta (przede wszystkim ptaki wodnobłotne) oraz krajobraz. Wymienione elementy przyrody występują na obszarach poddanych ochronie (w obrębie teras: zalewowej i nadzalewowej), a jednocześnie na terenach o nieodpowiednich warunkach gruntowych dla budownictwa. Dlatego zabudowa terenu (mieszkaniowa i usługowa) przewidziana jest w części północnej i zachodniej obszaru planu. Lokalizacja zabudowy mieszkaniowej poza obszarami chronionymi ogranicza ryzyko jej oddziaływania na formy ochrony ustanowione na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Należy również zaznaczyć, że jest to rozwiązanie zgodne ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, gdyż obszary planowane pod zabudowę w granicach planu zlokalizowane są w części oznaczonej w studium symbolem: MR (zabudowa mieszkaniowa). Projekt planu zakłada przeznaczenie części obszaru oznaczonego w nim symbolem: WS/US znajdującego się w granicach Kampinoskiej Doliny Wisły, na usługi sportu i rekreacji, w zakresie obiektów związanych ze sportami wodnymi, korty tenisowe, boiska. Tenże projekt ustala również zakaz lokalizowania wskazanych obiektów usług w sposób uszkadzający siedliska będące przedmiotem ochrony tego obszaru. Ponadto wskazuje się w nim na konieczność ochrony siedlisk na podstawie przepisów odrębnych. Przyjęte w planie rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne należy ocenić jako optymalne z punktu widzenia chronionych elementów doliny Wisły. 10 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. Poza granicami planu znajdują się dwa inne obszary Natura 2000 („Łąki Kazuńskie” usytuowane ok. 3 km na płd-zach od terenu opracowania, na lewym brzegu Wisły i „Zgniotek w Nowym Dworze Mazowieckim” – ok. 0,5 km na płn-zach od granic planu). Przedmiotem ochrony pierwszego z obszarów są łąki świeże i wilgotne oraz starorzecza, a drugiego – chroniony owad – zgniotek cynobrowy. Z uwagi na ich przedmiot ochrony, wymagania wymienionych zbiorowisk i gatunków, czynniki zagrażające ich istnieniu oraz ustalenia planu i odległości dzielące obszary Natura 2000 od obszaru opracowania mpzp, realizacja planu nie wpłynie na ww. obszary chronione. Realizacja mpzp nie wpłynie również na pozostałe obszary Natura 2000 oraz na ich spójność. Z punktu widzenia środowiskowego zasadnicze znaczenie ma podział WOChK na dwie strefy: 1) strefę szczególnej ochrony ekologicznej obejmująca tereny, które decydują o potencjale biotycznym obszarów; 2) strefę ochrony urbanistycznej, obejmująca wybrane tereny miast i wsi oraz obszary o wzmożonym naporze urbanizacyjnym, posiadające szczególne wartości przyrodnicze. Strefa szczególnej ochrony ekologicznej stanowi najcenniejsze fragmenty ww. obszaru. We wsi Boża Wola przebiega wzdłuż wału przeciwpowodziowego, i obejmuje obszar, który zawiera się pomiędzy wałem przeciwpowodziowym a granicą gminy na rzece Wiśle. Na tym obszarze nie planuje się zabudowy, jak również jakichkolwiek działań mogących negatywnie oddziaływać na krajobraz. To samo tyczy się pozostałego obszaru WOChK w granicach planu, który oznaczony jest w planie symbolem E3.WS/US i planuje się, jak zauważono wcześniej – przeznaczyć pod wody powierzchniowe śródlądowe oraz teren usług sportu i rekreacji. Problemem byłoby jednak zintensyfikowanie działań na terenach w pobliżu istniejących wód pełniących bardzo istotne funkcje ekologiczne w szczególności w zakresie bioróżnorodności, ale również retencji wód i przeznaczenie ich głównie na obiekty związane ze sportami wodnymi, korty tenisowe, boiska, itp. Zakaz lokalizowania ww. obiektów usług w sposób uszkadzający siedliska będące przedmiotem ochrony jest wskazane ze względów przyrodniczych, a jednocześnie zgodne z istotą ochrony prawnej obszarów Natura 2000. Podsumowując, istnienie wskazanych form ochrony przyrody nie stanowi przeszkód we wprowadzeniu i realizacji funkcji określonych w projekcie planu. 5.4. Określenie, analiza oraz ocena celów ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia opracowania mpzp, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania mpzp Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru opracowania uwzględnia całokształt obowiązujących unormowań prawnych, również w zakresie ochrony środowiska. Cele te realizowane są w oparciu o normy określone w przepisach powszechnie obowiązujących oraz przepisach prawa miejscowego. Normy prawne stanowią podstawę proponowanych w mpzp rozwiązań, a także wyznaczają ogólne ramy korzystania ze środowiska. Do ważniejszych norm prawnych, zawierających cele ochrony środowiska, ustanowione na szczeblu krajowym należą: z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.), z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.), z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.), 11 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. z dnia 13 września 1995 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.). Przepisy wspólnotowe podlegają implementacji do polskiego systemu prawnego, zaś umowy międzynarodowe, jak wynika z art. 91 Konstytucji RP wymagają ratyfikacji, po której – normy w niej zawarte stosowane są bezpośrednio, chyba że stosowanie umowy jest uzależnione od wydania ustawy. Jednocześnie, umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową. Podsumowując, cele i rozwiązania ochrony środowiska określone w projektowanym dokumencie, uwzględniają wymogi prawne ustanowione na szczeblu wspólnotowym i krajowym. Dzieje się tak ponieważ, normy wspólnotowe wprowadzone zostały do przepisów ustawowych oraz aktów wykonawczych do ustaw, a te dokonują w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektyw Wspólnot Europejskich dotyczących między innymi: ochrony środowiska, gospodarki odpadami oraz ochrony przyrody i bioróżnorodności. Cele i rozwiązania wynikające z tych przepisów zostały uwzględnione w projekcie mpzp i przedstawione w niniejszym opracowaniu. Nie bez znaczenia jest przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektowanego dokumentu w oparciu o przepisy rozdziału 1 działu IV ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, opartej na dyrektywie 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz.U.UE.L.01.197.30). 5.5. Określenie, analiza oraz ocena przewidywanych znaczących oddziaływań, w tym oddziaływania bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego i długoterminowego, stałego i chwilowego oraz pozytywnego i negatywnego, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy W granicach planu występują obszarowe formy ochrony przyrody obejmujące: tereny należące do europejskiej sieci przyrodniczej NATURA 2000, obszar chronionego krajobrazu – WOChK oraz rezerwat „Kępy Kazuńskie”. Wskazane formy znajdują się w południowej części mpzp w pasie obejmującym Wisłę oraz tereny na prawym brzegu rzeki w części terasy zalewowej i nadzalewowej. Do największych zidentyfikowanych zagrożeń opisanych wcześniej obszarów OSO i SOO Natura 2000 zalicza się: regulację koryta rzeki (w szczególności realizacja założeń/ planów związanych z kaskadyzacją rzeki, udrożnieniem szlaku wodnego), zanieczyszczenie wód i wzrost ich trofizmu, niszczenie lasów nadrzecznych (usuwanie drzew i krzewów w międzywalu), płoszenie ptaków w okresie lęgowym, zanik tradycyjnej gospodarki łąkowo-pasterskiej, niekontrolowany ruch turystyczny oraz rekreacja, 12 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. lokalne zagrożenia obejmujące: kłusownictwo rybackie, palenie ognisk, wypalanie łąk, penetrację wysp w okresie lęgowym przez wędkarzy oraz wycinanie drzew w międzywalu. Realizacja planu nie będzie powodować ww. zagrożeń dla środowiska przyrodniczego doliny Wisły (nie przyczyni się do regulacji koryta rzecznego, niszczenia lasów nadrzecznych, etc.). Skutkiem uchwalenia planu nie powinno być również zanieczyszczenie wód Wisły, gdyż mpzp, oparty na obowiązujących normach prawnych, zawiera rozwiązania, które powinny zapewnić właściwą ochronę wód. Na obszarze objętym europejską siecią ekologiczną Natura 2000 nie planuje się działań inwestycyjnych, przeciwnie wskazane tereny zostaną przeznaczone na łąki i pastwiska (teren oznaczony symbolem: E5.RZ) oraz wodę powierzchniową śródlądową (teren oznaczony symbolem: E6.WS). Dlatego, nie przewiduje się możliwości bezpośredniego oddziaływania ustaleń projektowanego dokumentu na obszary: „Dolina Środkowej Wisły” i „Kampinoska Doliny Wisły”, w szczególności mpzp nie zawiera ustaleń, które mogłyby wpływać na chronione elementy środowiska przyrodniczego (ekosystemy wodne, zbiorowiska roślinne, chronione gatunki roślin i zwierząt) obszaru Natura 2000. Z podanych powodów, skutki ustaleń planu nie powinny wpływać również na rezerwat „Kępy Kazuńskie”, który mieści się w granicach obszaru Natura 2000 oraz Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu. Tab. Nr 1. Prognoza skutków wpływu realizacji mpzp na środowisko Planowane zagospodarowanie terenu KDGP i KDGP/KDG – teren dróg publicznych klasy głównej; KDZ – teren dróg publicznych klasy zbiorczej; KDL – teren dróg publicznych klasy lokalnej; KDD – teren dróg publicznych klasy dojazdowej KDW – teren dróg wewnętrznych; KPJ – teren komunikacji pieszojezdnej KPR – teren komunikacji pieszorowerowej Prognozowane oddziaływanie na środowisko Ruch komunikacyjny wiąże się z emisją hałasu oraz zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza. Uciążliwość uzależniona jest głównie od natężenia ruchu komunikacyjnego i rodzaju pojazdów. W przypadku przedmiotowego terenu największa uciążliwość będzie odczuwalna na drogach klasy głównej i zbiorczej, a także na drogach niższych klas, jeśli będą przeznaczone do ruchu pojazdów w celu obsługi terenów obiektów produkcyjnych lub usługowych. W celu zmniejszenia uciążliwości należy zapewnić właściwą ochronę terenów mieszkaniowych. Najmniejsze oddziaływanie będą powodować tereny komunikacji pieszo-jezdnej i pieszo-rowerowej. Ponadto mogą pełnić one inne funkcje, głównie poprzez ruch pieszy i rowerowy, sprzyjając środowisku i poprawiając warunki życia mieszkańców. Podsumowując, oddziaływanie negatywne planowanych funkcji planu można określić jako mieszczące się w przedziale od najwyższego do minimalnego w skali mpzp. Główne rodzaje oddziaływania, jakie mogą wystąpić na terenie o przeznaczeniu produkcyjnym, składowym i magazynowym, to wytwarzanie odpadów, w tym odpadów produkcyjnych, powstawanie ścieków, w tym ścieków produkcyjnych, emisja zanieczyszczonych wód opadowych z uszczelnionych powierzchni placów, dróg i parkingów, wprowadzanie zanieczyszczeń i hałasu do powietrza. Obecna wiedza na temat sposobu zagospodarowania terenów przeznaczonych pod produkcję, nie pozwala na uściślenie, jakich faktycznie P – teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów można spodziewać się uciążliwości dla środowiska. Natomiast można na etapie realizacji planu zapobiec pewnym źródłom zanieczyszczeń. Realizacja tej funkcji wymaga znacznego zainwestowania, w efekcie czego niewielka powierzchnia (minimum 25%) pozostanie powierzchnią biologicznie czynną. Obsługa komunikacyjna terenów (P) będzie źródłem pośrednich oddziaływań na środowisko. Należy oczekiwać zwiększonego natężenia hałasu komunikacyjnego na sąsiednich terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Pomimo zastosowania izolacji w postaci pasów zieleni wysokiej, należy oczekiwać pogorszenia 13 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. warunków akustycznych na terenach położonych najbliżej terenów produkcyjnych. Oddziaływanie negatywne ocenia się jako duże, lecz raczej o zasięgu lokalnym. Tereny usług określone w projektowanym dokumencie cechuje duże zróżnicowanie. Oznacza to również niejednorodne oddziaływanie na środowisko. Tereny oznaczone symbolem: U/MN i U/ZU jako charakteryzujące się najmniejszym oddziaływaniem, zostały wydzielone i ujęte w grupie z terenami mieszkaniowymi. Tereny oznaczone symbolem: U, powodować mogą przeciętne, raczej lokalne oddziaływanie, ich największy U – teren zabudowy usług wpływ zaznacza się emisją pyłów i gazów do powietrza, hałasu, odprowadzaniem ścieków oraz wytwarzaniem komercyjnych i publicznych; odpadów. Czynnikiem o dużym oddziaływaniu jest oczywiście realizacja zabudowy, która powoduje US/UT – teren usług sportu uszkodzenie (czy wręcz zniszczenie) gleby, zniszczenie (usunięcie roślinności), uciążliwości związane i rekreacji oraz turystyki z ruchem pojazdów, pogorszenie walorów krajobrazu oraz zniszczenie siedlisk zwierząt. Prace budowlane mogą powodować również uciążliwości dla zabudowy mieszkaniowej. Warunkiem ograniczenia niekorzystnego oddziaływania planowanych inwestycji na terenach usługowych jest właściwe rozwiązanie emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu, a także gospodarki wodnościekowej i gospodarki odpadami. Oddziaływanie wskazanych terenów należy określić jako przeciętnie niekorzystne. Pozytywne skutki zagospodarowania terenów: 1) zagospodarowanie słabych, nieprzydatnych dla rolnictwa gleb, 2) wprowadzenie zieleni urządzonej na terenach niezainwestowanych, 3) powstanie nowego budownictwa mieszkaniowego (korzystny wpływ na warunki życia mieszkańców), 4) zagwarantowanie na min. 50% powierzchni działek budowlanych tereny zieleni (w przypadku zabudowy mieszkaniowej, zależnie od położenia planowanej zabudowy na w granicach lub poza WOChK – od 60-70%). Oddziaływanie negatywne planowanego zagospodarowania podczas funkcjonowania zabudowy: 1) emisja zanieczyszczeń do powietrza w wyniku ogrzewania budynków (niewielka z uwagi na charakter działalności), MN – teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; U/MN – teren zabudowy usługowej z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną; U/ZU – teren zabudowy usługowej i zieleni urządzonej; 2) powstawanie odpadów komunalnych (bytowych), 3) wytwarzanie ścieków komunalnych, 4) zabudowanie części terenu biologicznie czynnego, 5) wzmożenie hałasu komunikacyjnego w obrębie nowej zabudowy, 6) defragmentacja środowiska. Skutki negatywne dla środowiska: 1) wielkość emisji zanieczyszczeń do powietrza (m.in. tlenki węgla i siarki, azotu, pył zawieszony) będzie uzależniona od stosowanej metody ogrzewania i rodzaju nośnika energii. Stężenie zanieczyszczeń zwiększy się w porównaniu ze stanem istniejącym, jednak przy zastosowaniu lekkich nośników ciepła (jak zostało zapisane w ustaleniach planu) jakość powietrza nie pogorszy się. 2) odpady muszą być zagospodarowane zgodnie z przyjętym w gminie planem gospodarki odpadami. Tylko w takim przypadku ocenia się, że nie nastąpi pogorszenie środowiska. 3) ścieki komunalne będą zgodnie z ustaleniami miejscowego planu kierowane kanalizacją bezpośrednio do oczyszczalni ścieków. Ocenia się, że nie będą powstawały zagrożenia dla środowiska. W przypadku stosowania zbiorników bezodpływowych wzrośnie zagrożenie przenikania ścieków do gruntu. 4) w związku z pojawieniem się nowej zabudowy zwiększy się w obrębie terenu opracowania natężenie 14 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. hałasu komunikacyjnego w porównaniu do stanu obecnego. Nie będą notowane przekroczenia dopuszczalnych norm. Warunki życia mieszkańców nie zostaną pogorszone. Oddziaływanie negatywne ocenia się jako nieznaczne, o zasięgu miejscowym, niepowodujące istotnych zmian w funkcjonowaniu procesów przyrodniczych. Zagrożenie stanowi: możliwość zanieczyszczenia gruntu i wód ściekami komunalnymi w wyniku niewłaściwej eksploatacji lub nieszczelności zbiorników bezodpływowych. Problem nie pojawi się w przypadku uzbrojenia terenu w kanalizację sanitarną. Prognozuje się, że tereny oznaczone symbolami: RZ i ZU będą korzystnie oddziaływać na środowisko przyrodnicze. Oddziaływanie pozytywne planowanego zagospodarowania: RZ – teren łąk i pastwisk; ZU – teren zieleni urządzonej; 1) zachowanie ekosystemów wodno-łąkowych i leśnych (korytarzy ekologicznych), 2) poprawa klimatu lokalnego, 3) korzystny wpływ na estetykę krajobrazu, 4) korzystny wpływ na funkcjonowanie procesów przyrodniczych, 5) stworzenie miejsc rekreacji i wypoczynku, 6) obszary istotne dla przewietrzania terenu, rozwoju roślinności siedlisk wilgotnych i lądowych. 7) miejsca żerowania i bytowania zwierząt, 8) chrona cennych ostoi przyrodniczych. Wskazane tereny można zaliczyć do funkcji planu o pozytwynym oddziaływaniu na środowisko. Tereny wód powierzchniowych śródlądowych oraz usług sportu i rekreacji zostały zlokalizowane na obszarach, gdzie ze względu na uwarunkowania geotechniczne i przyrodnicze powinny pozostać obszary w formie biologicznie czynnej. Jest to obszar leżący najbliżej Wisły, w zasięgu Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Dolina Środkowej Wisły (PLB140004) i Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH14_08). Obecnie teren ten zajmują użytki zielone. Realizacja wymienionych w uchwale form rekreacji nie wiąże się z istotnymi przekształceniami środowiska. Zgodnie z projektem miejscowego planu, teren w 80% ma pozostać w formie biologicznie czynnej. Nowa zabudowa ma mieć wyłącznie charakter nieuciążliwy, związany ze sportowym i rekreacyjnym użytkowaniem terenu. Ocenia się, że taki sposób zagospodarowania nie będzie negatywnie oddziaływał na obszary Natura 2000. Podczas realizacji inwestycji należy natomiast zwrócić uwagę na odpowiedni termin wykonywania prac budowlanych, tak by nie zakłócać rozrodu ptaków. W wyniku WS/US – teren wód pow. śródlądowych oraz usług sportu i rekreacji planowanych inwestycji, obszary Natura 2000 nie utracą walorów przyrodniczych. Na terenie WS/US planowana jest możliwość organizacji imprez masowych. Uciążliwość akustyczna podczas imprez masowych jest trudna do zmierzenia, z uwagi na jej okresowe i krótkotrwałe trwanie oraz w związku z faktem, że nie zostało dokładnie określone miejsce ich lokalizacji. Aby zapobiec ujemnemu wpływowi hałasu na populacje ptaków gniazdujących na obszarze chronionym Natura 2000, postuluje się, by teren organizacji imprez masowych odsunąć możliwie najdalej od obszaru terasy zalewowej, i zlokalizować go bliżej północnej granicy terenu WS/US. Funkcja o pozytywnym oddziaływaniu na środowisko. Problem może stanowić zintensyfikowanie działań na terenach w pobliżu istniejących wód powierzchniowych pełniących bardzo istotne funkcje ekologiczne w szczególności w zakresie bioróżnorodności, ale również retencji i przeznaczenie ich głównie na obiekty związane ze sportami wodnymi, korty tenisowe, boiska, itp. Wskazane jest ograniczenie inwestycji na tym obszarze ze względów przyrodniczych. Właściwym rozwiązaniem tego problemu jest przyjęty w projekcie mpzp zakaz lokalizowania obiektów usług sportu i rekreacji w sposób uszkadzający siedliska będące przedmiotem ochrony. 15 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. Teren oznaczony symbolem: WS należy do terenów korzystnie wpływających na stan środowiska. Przede wszystkim jest to teren chroniony jako: fragment obszarów Natura 2000, rezerwat przyrody, część korytarza WS – teren wody powierzchniowej-śródlądowej ekologicznego Wisły o randze międzynarodowej, ostoja ptaków tej samej rangi, miejsce występowania chronionych zwierząt oraz siedlisk. Obszar ten pełni też ważną funkcję w gospodarce wodnej, krajobrazową, estetyczną, etc. Teren o pozytywnym oddziaływaniu na środowisko. Podsumowując, wśród zaprojektowanych w mpzp rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych i infrastrukturalnych, przewiduje się, że: 1) największe niekorzystne oddziaływanie na środowisko dotyczyć będzie: − terenu dróg klasy: KDGP, KDGP/KDG i KDZ, − terenu obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, oznaczonego symbolem: P; 2) źródłem przeciętnego niekorzystnego oddziaływania na środowisko będą następujące czynniki: − tereny zabudowy usługowej oznaczone symbolem: U, − teren usług sportu i rekreacji oraz turystyki oznaczony symbolem: US/UT, − tereny dróg publicznych klasy lokalnej oznaczone symbolem: KDL, − tereny dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczone symbolem: KDD; 3) minimalnie niekorzystnie na środowisko będą oddziaływać następujące czynniki: − tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: MN, − tereny zabudowy usługowej z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną oznaczone symbolem: U/MN, − tereny zabudowy usługowej i zieleni urządzonej oznaczone symbolem: U/ZU, − tereny dróg wewnętrznych oznaczone symbolem: KDW, − tereny komunikacji pieszo-jezdnej oznaczone symbolem: KPJ, − tereny komunikacji pieszo-rowerowej oznaczone symbolem: KPR; 4) pozytywnie oddziaływać na środowisko będzie tereny: − wód powierzchniowych – śródlądowych oraz usług sportu i rekreacji oznaczone symbolem: WS/US, − łąk i pastwisk oznaczone symbolem: RZ, − zieleni urządzonej oznaczone symbolem: ZU, − wody powierzchniowej – śródlądowej oznaczone symbolem: WS. 6. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji mpzp, w szczególności na cele i przedmiot obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru Z przedstawionej analizy wynika, że mpzp nie będzie negatywnie oddziaływał na obszary Natura 2000: „Dolina Środkowej Wisły” oraz „Kampinoska Dolina Wisły”, dlatego poniżej zostaną przedstawione wyłącznie te rozwiązania 16 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. projektowanego dokumentu, które mają na celu zapobieganie, ograniczanie lub (w razie potrzeby) kompensację przyrodniczą negatywnych jego oddziaływań na środowisko. 6.1. Rozwiązania funkcjonalno – przestrzenne Przyjęte w planie rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne opierają się na czynnikach ekologicznych i fizycznogeograficznych. Są one również zgodne z polityką przestrzenną gminy określoną w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna, przyjętego uchwałą Nr XXV/260/2000 z dnia 12 grudnia 2000 r. Rady Gminy Jabłonna. Projektem mpzp objęto obszar o powierzchni ok. 122 ha. Projektowany dokument wyznacza tereny o następujących funkcjach: 1) teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczony symbolem: MN ; 2) teren zabudowy usługowej z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną oznaczony symbolem: U/MN; 3) teren zabudowy usługowej oznaczony symbolem: U; 4) teren usług sportu i rekreacji oraz turystyki oznaczony symbolem: US/UT; 5) teren zabudowy usługowej i zieleni urządzonej oznaczony symbolem: U/ZU; 6) teren wód powierzchniowych – śródlądowych oraz usług sportu i rekreacji oznaczony symbolem: WS/US; 7) teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oznaczony symbolem: P; 8) teren łąk i pastwisk oznaczony symbolem: RZ; 9) teren zieleni urządzonej oznaczony symbolem: ZU; 10) teren wody powierzchniowej – śródlądowej oznaczony symbolem: WS; 11) teren dróg publicznych klasy głównej – ruchu przyspieszonego oznaczony symbolem: KDGP; 12) teren dróg publicznych klasy głównej – ruchu przyspieszonego lub klasy głównej: KDGP/KDG; 13) teren dróg publicznych klasy zbiorczej oznaczony symbolem: KDZ; 14) teren dróg publicznych klasy lokalnej oznaczony symbolem: KDL; 15) teren dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczony symbolem: KDD; 16) teren dróg wewnętrznych oznaczony symbolem: KDW; 17) teren komunikacji pieszo – jezdnej oznaczony symbolem: KPJ; 18) teren komunikacji pieszo-rowerowej oznaczony symbolem: KPR. Teren opracowania charakteryzuje się warunkami umożliwiającymi realizację funkcji określonych w projekcie mpzp. Złożone warunki gruntowe oraz występowanie obszarów chronionych nie stanowią przeszkody w przeznaczeniu tego obszaru zgodnie z ustaleniami projektowanego dokumentu, gdyż wskazane tereny nie zostaną zabudowane oraz nie będzie na nich prowadzona działalność mogąca negatywnie wpłynąć na formy przyrody objęte ochroną. 17 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. Nowe rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne (z wyjątkiem rozwiązań komunikacyjnych) nie będą źródłem zagrożenia dla środowiska i pogorszenia warunków życia mieszkańców. W celu zrównoważenia negatywnych skutków realizacji mpzp dla analizowanego obszaru ustalono, że udział powierzchni biologicznie czynnych na działkach inwestycyjnych wyniesie od 25 do 80 %. Według Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jabłonna obszar ten mieści się w strefie „A” szczególnej ochrony ekologicznej oraz „C” ekologicznie zrównoważonego rozwoju, w której dominującą funkcją jest mieszkalnictwo. Mpzp zawiera ustalenia zgodne z uwarunkowaniami stref określonymi w Studium. 6.2. Rozwiązania uwzględniające uwarunkowania ochrony środowiska Realizacja mpzp wymaga uwzględnienia warunków ochrony środowiska. Przyjęte rozwiązania dotyczące modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej uwzględniają uwarunkowania środowiskowe. Rozwiązania te dotyczą następujących dziedzin: zaopatrzenia w wodę; unieszkodliwiania ścieków sanitarnych; odprowadzania wód deszczowych; zaopatrzenia w gaz; zaopatrzenia w energię elektryczną; zaopatrzenia w energię cieplną; telekomunikacji; gospodarki odpadami. Mpzp wprowadza następujące zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: 1) zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, na warunkach określonych przez administratora sieci, w oparciu o ujęcia wody zlokalizowane poza obszarem planu; 2) do czasu budowy sieci wodociągowej zaopatrzenie w wodę z indywidualnych ujęć wody na zasadach określonych w przepisach odrębnych, przy czym na terenach: C1.U/MN, C2.MN, C4.MN, C7.MN, C3.U/MN, C8.U/MN, D1.U/MN, D3.U/MN, D4.U/MN, D5.US/UT wymaga się przeprowadzenia badań wody pod kątem jej przydatności na cele spożywcze; 3) zalecenie prowadzenia sieci wodociągowej wzdłuż granic nieruchomości oraz w liniach rozgraniczających dróg: KDZ, DKL, KDD, KDW; 4) zakaz prowadzenia sieci wodociągowej w liniach rozgraniczających dróg: KDGP, KDGP/KDG za wyjątkiem przebiegów o charakterze skrzyżowań sieci wodociągowej z terenami dróg: KDGP, KDGP/KDG; 5) zakaz odprowadzania ścieków bytowych oraz technologicznych, powstałych na obszarze planu do wód powierzchniowych, rowów melioracyjnych oraz wprost do gruntu; 6) budowę kanalizacji sanitarnej dla wszystkich obszarów zainwestowania; 7) budowę pompowni kanałowych ścieków bytowych i technologicznych stosownie do potrzeb, na terenach dróg publicznych i wewnętrznych oraz własnych inwestorów, z wyłączeniem terenów: KDGP, KDGP/KDG; 18 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 8) odprowadzanie ścieków systemem grawitacyjno-tłocznym do oczyszczalni zlokalizowanej poza planem, na warunkach określonych przez administratora sieci; 9) w wypadku powstania ścieków technologicznych niespełniających standardów nakaz ich podczyszczenia przed wprowadzeniem do kanalizacji sanitarnej; 10) na wszystkich terenach, z wyłączeniem terenów: P, US/UT (w wypadku powstania kubaturowych obiektów sportowych) możliwość odprowadzania ścieków z budynków do szczelnych, atestowanych zbiorników, opróżnianych za pośrednictwem wyspecjalizowanych służb posiadających stosowne zezwolenia od właściwych organów administracji, wyłącznie w wypadku braku sieci kanalizacyjnej przewidzianej do ich obsługi; 11) możliwość stosowania indywidualnych oczyszczalni ścieków na działkach o powierzchni minimum: 2000 m2; 12) możliwość stosowania grupowych oczyszczalni ścieków dla zespołów działek zajmujących łączną powierzchnię minimum: 2000 m2; 13) na terenach: P, US/UT (w wypadku powstania kubaturowych obiektów sportowych) możliwość prowadzenia działalności wyłącznie po podłączeniu budynków do sieci kanalizacyjnej lub po budowie indywidualnych lub grupowych oczyszczalni ścieków na terenach: P, US/UT; 14) nakaz podłączenia budynków do sieci kanalizacji sanitarnej wybudowanej do ich obsługi, najpóźniej 1 rok od dnia jej wykonania; 15) możliwość budowy kanalizacji deszczowej dla terenów: MN, U/MN, U, U/ZU, P, KDGP, KDGP/KDG, KDZ, KDL, KDD, KDW; 16) do czasu budowy kanalizacji deszczowej na terenach: KDG/KDGP, KDGP dopuszcza się powierzchniowe odprowadzanie wód opadowych; 17) na terenach: P, US/UT (w wypadku powstania kubaturowych obiektów sportowych) możliwość prowadzenia działalności wyłącznie po wykonaniu na terenie własnym inwestora kanalizacji deszczowej; możliwość odprowadzania wód deszczowych, po ich podczyszczeniu, do zbiornika wodnego na terenie: US/WS; 18) możliwość zagospodarowywania wód deszczowych na terenach własnych inwestorów, z wyjątkiem terenów: P; 19) nakaz utwardzania i skanalizowania terenów o powierzchni powyżej 0,1 ha, na których może dojść do zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi i chemicznymi; 20) nakaz neutralizowania substancji ropopochodnych i chemicznych na terenach własnych inwestorów, przed ich wprowadzeniem do kanalizacji; 21) nakaz podłączenia działek i budynków do sieci kanalizacji deszczowej wybudowanej do ich obsługi, najpóźniej 1 rok od dnia jej powstania; 22) budowę stacji transformatorowych oraz rozbudowę i modernizację sieci rozdzielczej średniego i niskiego napięcia dla obszaru całego planu, stosownie do potrzeb, w wyniku realizacji umów przyłączeniowych; 23) przyłączanie obiektów do sieci elektroenergetycznej oraz przebudowa urządzeń elektroenergetycznych, powstała w wyniku wystąpienia kolizji projektu planu (w tym również wynikającego ze zmiany przeznaczenia terenów) z istniejącymi urządzeniami elektroenergetycznymi będzie się odbywać w uzgodnieniu i na warunkach określonych przez właściwego operatora systemu elektroenergetycznego; 19 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 24) projekty zagospodarowania działek powinny przewidywać rezerwację miejsc i terenu dla lokalizacji linii, stacji i przyłączy oraz innych elementów infrastruktury elektroenergetycznej niezbędnych dla zaopatrzenia lokowanych na tych terenach budynków i budowli w energię elektryczną, a także oświetlenia terenu wokół obiektów; 25) szerokość stref bezpieczeństwa dla przebiegu napowietrznych linii elektroenergetycznych średniego napięcia 15 kV zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi; w przypadku przebudowy, likwidacji lub skablowania istniejących sieci średniego napięcia, plan dopuszcza zagospodarowanie wyznaczonych stref bez potrzeby zmiany niniejszego planu; 26) budowę sieci gazowej dla wszystkich obszarów zainwestowania; 27) dostawę gazu po zawarciu porozumienia pomiędzy dostawcą gazu a odbiorcą oraz spełnieniu kryteriów ekonomicznych opłacalności dla dostawcy (Przedsiębiorstwa Gazowniczego); 28) warunki techniczne budowy sieci gazowej zgodnie z obowiązującymi przepisami; 29) lokalizowanie ogrodzeń w odległości minimum: 0,5 m od gazociągu; 30) lokalizowanie szafek gazowych w linii ogrodzenia, otwieranych na zewnątrz, w pozostałych przypadkach w miejscu uzgodnionym z zarządcami sieci gazowej; 31) zalecenie prowadzenia sieci gazowej wzdłuż granic nieruchomości oraz w liniach rozgraniczających dróg: KDZ, KDL, KDD, KDW; 32) zakaz prowadzenia sieci gazowej w liniach rozgraniczających dróg: KDGP, KDGP/KDG za wyjątkiem przebiegów o charakterze skrzyżowań sieci gazowej z terenami dróg: KDGP, KDGP/KDG; 33) indywidualne źródła zaopatrzenia w ciepło, zasilane paliwem: gazowym, energią elektryczną, olejem opałowym o niskiej zawartości siarki i innymi proekologicznymi czynnikami grzewczymi zgodnymi z obowiązującymi przepisami; 34) możliwość stosowania ogrzewania kominkowego, jedynie jako dodatkowe źródło ogrzewania obiektów; 35) świadczenie usług telekomunikacyjnych przez wszystkich uprawnionych operatorów sieci; 36) możliwość lokalizowania masztów oraz anten telefonii komórkowej na terenach: A1.P; 37) utylizacja odpadów zgodna z obowiązującymi przepisami odrębnymi oraz gminnymi, w tym wywożenie odpadów na składowisko znajdujące się poza obszarem planu; 38) zasadę utrzymania porządku i czystości oraz program gospodarki odpadami, w oparciu o obowiązujące przepisy gminne; 39) lokalizowanie miejsc na odpady w sposób umożliwiający dostęp do nich z dróg publicznych. wewnętrznych oraz ciągów pieszo – jezdnych; 40) lokalizowanie na każdej działce minimum: 4 pojemników lub worków, przewidzianych do wstępnej selekcji różnego typu odpadów; 41) możliwość wyznaczenia wspólnego dla kilku budynków lub działek miejsca na pojemniki lub worki do gromadzenia odpadów. 20 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 6.3. Rozwiązania uwzględniające ochronę dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej W projektowanym dokumencie została wyznaczona strefa "A" ochrony konserwatorskiej w granicach pierwotnego narysu fortu XVIIII Boża Wola, (należącego do zewnętrznego pierścienia fortowego Twierdzy Modlin) oraz ochrona zabytków archeologicznych (stanowiska archeologiczne nr ew. AZP 53-64/52,55), w formie stref ochrony konserwatorskiej, określonych na rysunku planu specjalnymi symbolami – oznaczonych numerami: 53 – 64/52, 53 – 64/55, zgodnie z rysunkiem planu. W związku z powyższym plan ustala: I. w odniesieniu do strefy „A” ochrony konserwatorskiej (na terenach oznaczonych symbolami: D14.MN, D7.U/ZU, E3.WS/US, D11.ZU, D8.KPJ, D10.KPR, D9.KPR, D19.KPR): 1) obowiązki w zakresie ochrony obiektów, 2) obowiązek właściwego zagospodarowania terenu oraz obiektów, 3) obowiązek prowadzenia wszelkich prac inwestycyjnych, podziału i scalania działek oraz lokalizowania urządzeń reklamowych w uzgodnieniu z właściwym konserwatorem zabytków, określone szczegółowo w projektowanym dokumencie. II. w odniesieniu do ochrony zabytków archeologicznych (na terenach oznaczonych symbolami: C9.U/MN, B8.U, D5.US/UT, 1.KDGP): 1) obowiązek uzyskania przez inwestora, od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków – przed wydaniem pozwolenia na budowę lub zgłoszeniem właściwemu organowi – uzgodnienia wszelkich planowanych budów obiektów budowlanych wiążących się z wykonywaniem prac ziemnych; 2) obowiązek przeprowadzenia (na koszt osoby fizycznej lub jednostki organizacyjnej zamierzającej realizować roboty budowlane) badań archeologicznych oraz wykonywania ich dokumentacji; przed rozpoczęciem badań archeologicznych wymagane jest uzyskanie od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków pozwolenia na ich prowadzenie. 6.4. Rozwiązania uwzględniające ochronę różnorodności biologicznej oraz krajobrazu Na obszarze opracowania występują formy ochrony przyrody ustanowione na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Obszar planu znajduje się częściowo w granicach: 1) rezerwatu przyrody "Kępy Kazuńskie", 2) Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK), 3) obszarów Natura 2000: Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH14_08) i Obszaru Specjalnej Ochrony – Dolina Środkowej Wisły (PLB140004). Dlatego zagadnienia dotyczące ochrony bioróżnorodności oraz krajobrazu, zostały ujęte w projektowanym dokumencie w postaci wielu szczegółowych zasad, uwzględniających uwarunkowania związane z istniejącymi formami ochrony przyrody, a jednocześnie dostosowanych do planowanego przeznaczenia terenu. Na terenach: 8.KDL, D15.KDW, E4.KPJ obowiązują następujące ustalenia: 1) zgodnie z określonymi na terenach chronionych; 21 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 2) zgodnie z ustaleniami dla WOChK, między innymi: − zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień przydrożnych, jeżeli nie wynika to z potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa ruchu, − stosowanie ochrony roślin metodami biologicznymi. Na terenach: D14.MN, D18.MN, E1.U obowiązują następujące ustalenia: 1) zgodnie z określonymi na terenach chronionych; 2) zgodnie z ustaleniami dla WOChK, między innymi: − zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, − zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody, − stosowanie ochrony roślin metodami biologicznymi. Najbardziej rygorystyczne ustalenia planu odnoszą się do kluczowych z punktu widzenia ochrony bioróżnorodności oraz krajobrazu terenów mpzp: E6.WS, E5.RZ, E3.WS/US. Na terenie E6.WS obowiązują ustalenia zgodne z zasadami ochrony obowiązującymi na terenach w granicach ww. obszarów chronionych. Na terenie E3.WS/US mpzp wprowadza ustalenia: 1) zgodnie z określonymi na terenach chronionych; 2) teren w całości znajduje się w granicach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 w Specjalnym Obszarze Ochrony PLH14_08 – Kampinoska Dolina Wisły w jego zasięgu obowiązują ustalenia zgodne z przepisami odrębnymi, w szczególności: − zakaz lokalizowania obiektów usług sportu i rekreacji w sposób uszkadzający siedliska będące przedmiotem ochrony; 3) zgodnie z ustaleniami dla WOChK, w jego zasięgu obowiązują ustalenia zgodne z przepisami odrębnymi, w szczególności: − zakaz realizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z przepisami szczególnymi, na lokalizację których niezbędne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko; − zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynika to z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; − zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; − zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; − zakaz likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych; − zakaz realizowania wszelkich inwestycji bez porozumienia z właściwym konserwatorem przyrody; − zakaz wykonywania podmurówek w ogrodzeniach o wysokości większej niż: 40 cm; − zakaz lokalizowania zabudowy w odległości mniejszej niż: 20 m od zbiorników wodnych; 22 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. − stosowanie ochrony roślin metodami biologicznymi. Na terenie oznaczonym symbolem: E5.RZ mpzp wprowadza następujące zasady ochrony: 1) zgodnie z określonymi na terenach chronionych w szczególności: − zakaz pozyskiwania, niszczenia lub uszkadzania drzew i innych roślin, − zakaz zmiany stosunków wodnych, − zakaz zakłócania ciszy, − zakaz realizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z przepisami szczególnymi, na lokalizację których niezbędne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, − zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynika to z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych, − zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych, − zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka, − zakaz likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych, − zakaz realizowania wszelkich inwestycji bez porozumienia z właściwym konserwatorem przyrody, − stosowanie ochrony roślin metodami biologicznymi. Ocenia się, że rozwiązania zawarte w tej części są wystarczające dla ochrony cennych siedlisk przyrodniczych, chronionych gatunków roślin i zwierząt oraz krajobrazu, a projektowany dokument nie narusza ochrony wynikającej z przepisów odrębnych, na podstawie których zostały wprowadzone i funkcjonują formy ochrony przyrody. 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie mpzp wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy Z przepisu art. 51 ust. 2 pkt 3 b ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) wynika, że rozwiązania alternatywne do rozwiązań przedstawionych w planie powinny się odnosić do celów, przedmiotu obszaru Natura 2000 i jego integralności. Z analiz dokonanych w niniejszym dokumencie wynika, że realizacja mpzp nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko poza obszarem jego opracowania, i nie wpłynie na obszary Natura 2000, w tym na: „Dolinę Środkowej Wisły” i „Kampinoską Dolinę Wisły”. 23 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. 8. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Niniejsze opracowanie wykonano w celu oceny skutków, wpływu na środowisko sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku z uchwałą Rady Gminy Jabłonna Nr LIII/471/2006 z dnia 24 maja 2006 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna części południowej wsi Boża Wola. Projekt planu zgodny jest ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna, przyjętego uchwałą Nr XXV/260/2000 z dnia 12 grudnia 2000 r. Rady Gminy Jabłonna. Projektowany dokument zakłada przeznaczenie obszaru przede wszystkim pod: − zabudowę usługową, z uwzględnieniem również zabudowy usługowej z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną (tereny oznaczone symbolami: U, U/MN) − komunikację, w tym drogi publiczne (tereny oznaczone symbolami: KDGP, KDGP/KDG, KDZ, KDL, KDD, KDW, KPJ, KPR), − zabudowę mieszkaniową (tereny oznaczone symbolem: MN), − obiekty produkcyjne, składowe i magazynowe (teren oznaczony symbolem: A1.P), − wody powierzchniowe, łąki, pastwiska i zieleń (tereny oznaczone symbolami: WS, RZ, ZU). Projektuje się lokalizację zabudowy usługowej przy drogach publicznych, głównie klasy KDGP i KDZ, w części północnej obszaru, z wyjątkiem terenu: E1.U (w południowo-zachodniej części). Zabudowa mieszkaniowa (tereny oznaczone symbolem: MN) zostanie zlokalizowana w części północno-zachodniej i północno-wschodniej planu. W pewnym zakresie zabudowa mieszkaniowa jest zlokalizowana poza strefą oddziaływania dróg klasy KDGP/KDG, stanowiąc rozwiązanie korzystne pod względem przestrzennym, zapewnia bowiem ochronę terenów, których przeznaczeniem podstawowym jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Niestety tak nie jest w przypadku terenów oznaczonych symbolami: B3.MN oraz D14.MN. Z przeprowadzonych analiz wynika, że: 1) największe niekorzystne oddziaływanie na środowisko dotyczyć będzie: − terenu dróg klasy: KDGP, KDGP/KDG i KDZ, − terenu obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, oznaczonego symbolem: P; 2) źródłem przeciętnego niekorzystnego oddziaływania na środowisko będą następujące czynniki: − tereny zabudowy usługowej oznaczone symbolem: U, − teren usług sportu i rekreacji oraz turystyki oznaczony symbolem: US/UT, − tereny dróg publicznych klasy lokalnej oznaczone symbolem: KDL, − tereny dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczone symbolem: KDD; 3) minimalnie niekorzystnie na środowisko będą oddziaływać następujące czynniki: − tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: MN, − tereny zabudowy usługowej z towarzyszącą zabudową mieszkaniową jednorodzinną oznaczone symbolem: U/MN, − tereny zabudowy usługowej i zieleni urządzonej oznaczone symbolem: U/ZU, − tereny dróg wewnętrznych oznaczone symbolem: KDW, 24 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola. − tereny komunikacji pieszo-jezdnej oznaczone symbolem: KPJ, − tereny komunikacji pieszo-rowerowej oznaczone symbolem: KPR; 4) pozytywnie oddziaływać na środowisko będzie tereny: − wód powierzchniowych – śródlądowych oraz usług sportu i rekreacji oznaczone symbolem: WS/US, − łąk i pastwisk oznaczone symbolem: RZ, − zieleni urządzonej oznaczone symbolem: ZU, − wody powierzchniowej – śródlądowej oznaczone symbolem: WS. Realizacja mpzp spowoduje szereg zmian środowiska przyrodniczego. Inwestycje będące skutkiem uchwalenia projektowanego dokumentu spowodują zabudowanie części terenu, zmianę struktury użytkowania gruntów oraz emisję energii i substancji do środowiska. Zmiany te ocenia się jako lokalne, tzn. obejmujące teren opracowania i niepowodujące zasadniczych zmian w funkcjonowaniu środowiska przyrodniczego. Tereny, które zostaną przekształcone w celu realizacji założonych funkcji, obejmują mniejszą część planu i zlokalizowane są w sposób zapewniający ład przestrzenny (głównie część zachodnia i północna obszaru opracowania). Ustalono, że oddziaływanie planu na środowisko będzie zarówno negatywne jak i pozytywne, bezpośrednie i pośrednie. Do zasadniczych elementów oddziaływania planu należy zaliczyć projektowany układ komunikacyjny złożony z dróg klasy głównej (tereny oznaczone symbolami: 1.KDGP, 2.KDGP/KDG, 3.KDGP) oraz zbiorczej (tereny oznaczone symbolami: 4.KDZ, 5.KDZ), który może stanowić uciążliwość dla terenów sąsiednich. Pozostałe oddziaływania planu będą miał charakter lokalny. Przewiduje się zatem, że realizacja mpzp skutkować będzie przede wszystkim zmianami w zakresie: pogorszenia jakości powietrza atmosferycznego, klimatu akustycznego oraz różnorodności biologicznej i krajobrazu. Zastosowanie rozwiązań w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej z uwzględnieniem wymogów środowiskowych zminimalizuje negatywne oddziaływanie mpzp na środowisko. Obszar planu zawiera się częściowo w strefie „A” szczególnej ochrony ekologicznej (tereny w południowej części), w której dominującą funkcją jest ochrona ekosystemów, dolinnych i rzecznych oraz walorów krajobrazowych, uzupełniającą zaś – turystyka, a zatem obszar ten jest predestynowany do funkcji zaproponowanych w mpzp. Ochronie bioróżnorodności obszaru opracowania oraz zachowaniu cennych siedlisk przyrodniczych, chronionych gatunków roślin i zwierząt oraz krajobrazu, służą szczegółowe rozwiązania określone w projektowanym dokumencie. Podsumowując, realizacja projektowanego dokumentu stanowiącego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowej części wsi Boża Wola, nie spowoduje zagrożenia dla środowiska przyrodniczego oraz ludzi. Ponadto, jak wynika z przeprowadzonych analiz, dokument ten nie będzie oddziaływał na obszarowe formy ochrony przyrody, w tym również na obszary Natura 2000 usytuowane w granicach planu, a także na ich spójność. 25
