Uchwala Nr XII/........./2016 z dnia 7 marca 2016 r.

Projekt
UCHWAŁA NR XII/........./2016
RADY GMINY PIERZCHNICA
z dnia 7 marca 2016 r.
w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o
zniesienie nazw miejscowości stanowiących części wsi Gumienice
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r.
poz. 1515 j.t. z późniejszymi zmianami) oraz art. 8 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o
urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003r. Nr 166 poz. 1612 ze
zmianami) Rada Gminy uchwala co następuje:
§ 1. 1. Postanawia się wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, za pośrednictwem
Wojewody Świętokrzyskiego z wnioskiem o zniesienie urzędowych nazw miejscowości:
1) Nowe Gumienice – część wsi Gumienice
2) Towarzystwo – część wsi Gumienice
2. Treść wniosku stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wystąpienie z wnioskiem do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zniesienie
urzędowych nazw miejscowości poprzedzone zostało konsultacjami z mieszkańcami miejscowości, których
ta zmiana dotyczy oraz pozytywną opinią Starosty Kieleckiego.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pierzchnica.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Wójt
mgr inż Stanisław Strąk
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 1 z 7
Załącznik do Uchwały Nr XII/........./2016
Rady Gminy Pierzchnica
z dnia 7 marca 2016 r.
Pierzchnica, dnia 07.03.2016
Znak:RRiMG.6624.4.2016
Pan Mariusz Błaszczak
Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji
za pośrednictwem
Wojewody Świętokrzyskiego
Rada Gminy Pierzchnica na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o
urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003r. Nr 166, poz.
1612 z późniejszymi zmianami) zwraca się o zniesienie urzędowych nazw miejscowości:
1) Nowe Gumienice – część wsi Gumienice
2) Towarzystwo – część wsi Gumienice
UZASADNIENIE
Zgodnie z zapisami art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach
miejscowości i obiektów fizjograficznych, urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana,
zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość.
Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej
za pośrednictwem wojewody. W przypadku wniosku dotyczącego nazwy miejscowości
zamieszkanej, rada gminy jest obowiązana uprzednio przeprowadzić w tej sprawie konsultacje
z mieszkańcami tej miejscowości, w trybie, o którym mowa w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8
marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późniejszymi zmianami).
Do wniosku kierowanego do ministra dołącza się również opinię starosty powiatu, na
którego terenie jest położona miejscowość, jako właściwego w sprawach geodezji i gospodarki
gruntami.
Podstawą (bazą) do zmiany nazwy miejscowości jest „Wykaz urzędowych nazw
miejscowości i ich części” (Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 13
grudnia 2012r. w sprawie wykazu urzędowych nazw miejscowości i ich części – Dz. U. z 2013r.
poz. 200).
Dążąc do uregulowania spraw, związanych z nazewnictwem miejscowości
występujących na terenie Gminy Pierzchnica, dokonano analizy zgodności nazewnictwa
miejscowości biorąc pod uwagę Wykaz urzędowych nazw miejscowości i ich części w Polsce
ogłoszony Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 13 grudnia 2012r.
(Dz.U. z 2013 poz. 200). Jest to drugi wykaz zawierający wszystkie urzędowo ustalone nazwy
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 2 z 7
miejscowości i ich części, jaki ukazał się w Polsce. Poprzednim był „Wykaz urzędowych nazw
miejscowości w Polsce” ogłoszony zarządzeniem nr 15 Ministra Administracji, Gospodarki
Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 10 lipca 1980 roku w sprawie ustalenia wykazu
miejscowości w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz.Urz. MAGTiOŚ Nr 4 poz. 9)
zwierający ok. 111000 nazw. Analizując zgodność nazewnictwa w Gminie Pierzchnica wzięto
również po uwagę wykaz miejscowości na terenie Gminy Pierzchnica emitowany z
prowadzonego przez GUS systemu identyfikatorów i nazw miejscowości będących częścią
Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju TERYT. W dokumentach
tych na terenie gminy Pierzchnica występują nazwy: Nowe Gumienice – część wsi Gumienice
oraz Towarzystwo - część wsi Gumienice.
W miejscowości Nowe Gumienice nikt nie zamieszkuje, a w roku 1995 roku Uchwałą
Rady Gminy Pierzchnica Nr XIV/76/95 z dnia 21 listopada 1995 roku zmieniono granice
sołectw Podlesie i Gumienice włączając tę miejscowość w granice sołectwa Podlesie, nie
dopełniono jednak wówczas formalności i nie wystąpiono o zniesienia nazwy miejscowości.
Miejscowość Towarzystwo nie figurowała nigdy w obiegu prawnym. W ewidencji
ludności, w dowodach osobistych, dowodach rejestracyjnych pojazdów mieszkańcy tej
miejscowości wpisaną mieli mylną nazwę Gumienice Towarzystwo. Nazwa taką nie figurowała
jednak w urzędowym wykazie miejscowości. Ponadto w istniejących obecnie systemach
informatycznych obsługujących bazy danych występują tylko nazwy miejscowości figurujące
w urzędowym wykazie miejscowości i ich części, co powodowało czasami niemożność
załatwienia spraw przez mieszkańców w/w miejscowości w różnego rodzaju instytucjach.
W roku 2014 Wójt Gminy Pierzchnica wydał zarządzenie Nr 273/2014 z dnia 8 kwietnia
2014r. w sprawie uporządkowania ewidencji numeracji nieruchomości na podstawie, którego
w całej wsi Gumienice ujednolicono numerację porządkową nieruchomości i obowiązywała
jedna nazwa Gumienice. Wojewoda Świętokrzyski jednak uchylił w/w zarządzenie Wójta,
decyzję Wojewody podtrzymał ostatecznie sąd wyrokiem z 3 lipca 2015r. Sygn. Akt I OSK
879/15.
Mieszkańcy tej części Gumienic w okresie od czerwca 2014 roku do lipca 2015 w
większości wymienili w znacznej części swoje dokumenty (dowody osobiste, prawa jazdy,
dowody rejestracyjne) na adres Gumienice.
W dniu 3 sierpnia 2015r. wpłynął do Wójta Gminy Pierzchnica wniosek z podpisami 36
mieszkańców miejscowości Towarzystwo zamieszkujących 10 domów o zniesienie urzędowej
nazwy Towarzystwo. W dniu 2 września 2015r wpłynęła skarga podpisana przez 23
mieszkańców zamieszkałych pozostałe 4 domy miejscowości Towarzystwo która była
sprzeciwem zniesienia urzędowej nazwy tej miejscowości.
Rada Gminy Pierzchnica w dniu 7 września 2015r. podjęła uchwałę Nr VIII/38/2015 w
sprawie określenia trybu konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych nazw miejscowości
stanowiących części wsi Gumienice, na podstawie której odbyły się konsultacje w całej wsi
Gumienice.
W dniu 23 grudnia 2015r. do Wójta Gminy wpłynął wniosek podpisany przez 19
mieszkańców miejscowości Towarzystwo, w którym wnosili oni o nie podejmowanie działań
mających na celu zniesienie urzędowej nazwy ich miejscowości Towarzystwo.
Uwzględniając wniosek tej grupy mieszkańców miejscowości Towarzystwo, oraz fakt
że mieszkańcy nie są zgodni w kwestii nazwy miejscowości, Rada Gminy postanowiła w
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 3 z 7
drodze konsultacji zapytać mieszkańców tej części wsi Gumienice czy są za zniesieniem
urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo czy woleliby zmiany urzędowej nazwy
miejscowości Towarzystwo na Gumienice – Towarzystwo. W tym celu w dniu 28 grudnia
2015r. Rada Gminy Pierzchnica podjęła uchwałę Nr XI/68/2015 w sprawie określenia trybu
konsultacji dotyczących zmian lub zniesienia urzędowych nazw miejscowości stanowiących
części wsi Gumienice. Konsultacje w tej sprawie z mieszkańcami miejscowości Towarzystwo
przeprowadzono w dniu 17 stycznia 2016r.
Wobec powyższego mając na uwadze wyniki konsultacji oraz potrzebę ujednolicenia
stosowania i używania nazw miejscowości w Gminie Pierzchnica Rada Gminy Pierzchnica
wnosi o zniesienie urzędowych nazw miejscowości jak we wniosku.
Załączniki:
1. Uchwała Nr XII/……/2016 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 7 marca 2016r. w sprawie wystąpienia do
Ministra Administracji i Cyfryzacji z wnioskiem o zmianę urzędowych nazw miejscowości w Gminie
Pierzchnica.
2. Omówienie wyników konsultacji przeprowadzonych z mieszkańcami miejscowości, których wniosek
dotyczy
3. Informacja o kosztach finansowych proponowanej zmiany
4. Pozytywna opinia Starosty Powiatu Kieleckiego
5. Mapa topograficzna w skali 1:25000 z zaznaczonymi granicami miejscowości, których dotyczy wniosek
6. Uchwała Nr VIII/38/2015 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 7 września 2015r. w sprawie określenia trybu
konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych nazw miejscowości stanowiących część wsi Gumienice
7. Zarządzenie Nr 82/2015 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 29 października 2015r. w sprawie określenia
daty i miejsca przeprowadzenia konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych nazw miejscowości
stanowiących część wsi Gumienice.
8. Zarządzenie Nr 86/2015 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 6 listopada 2015r w sprawie powołania komisji
do przeprowadzenia głosownia tajnego podczas konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych nazw
miejscowości stanowiących część wsi Gumienice.
9. Uchwała Nr XI/68/2015 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie określenia trybu
konsultacji dotyczących zmian lub zniesienia urzędowych nazw miejscowości stanowiących część wsi
Gumienice
10. Zarządzenie Nr 105/2016 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 11 stycznia 2016r w sprawie określenia daty
i miejsca przeprowadzenia konsultacji dotyczących zniesienia urzędowej nazwy miejscowości
Towarzystwo lub zmiany urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo na Gumienice – Towarzystwo.
11. Zarządzenie Nr 106/2016 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 15 stycznia 2016r. w sprawie powołania
komisji do przeprowadzenia głosowania tajnego podczas konsultacji dotyczących zniesienia urzędowej
nazwy miejscowości Towarzystwo lub zmiany urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo na
Gumienice – Towarzystwo.
12. Uchwała Nr XIV/76/95 z dnia 21 listopada 1995r w sprawie zmiany granic sołectw;
13. Zarządzenie Nr 273/2014 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 8 kwietnia 2014r w sprawie uporządkowania
ewidencji numeracji nieruchomości;
14. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Sygn. akt I OSK 879/15 z dnia 3 lipca 2015r.
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 4 z 7
Uzasadnienie
do projektu uchwały Nr XII/......../2016 Rady Gminy Pierzchnica
z dnia 7 marca 2016r.
w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o
zniesienie nazw miejscowości stanowiących części wsi Gumienice
Dążąc do uregulowania spraw, związanych z nazewnictwem miejscowości występujących na terenie
Gminy Pierzchnica, dokonano analizy zgodności nazewnictwa miejscowości biorąc pod uwagę „Wykaz
urzędowych nazw miejscowości i ich części” w Polsce ogłoszony Rozporządzeniem Ministra
Administracji i Cyfryzacji z dnia 13 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2013 poz. 200). Analizując zgodność
nazewnictwa w Gminie Pierzchnica wzięto również po uwagę wykaz miejscowości na terenie Gminy
Pierzchnica emitowany z prowadzonego przez GUS systemu identyfikatorów i nazw miejscowości
będących częścią Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju TERYT. W
dokumentach tych na terenie gminy Pierzchnica występują nazwy: Nowe Gumienice (część wsi
Gumienice), Towarzystwo (część wsi Gumienice).
W miejscowości Nowe Gumienice nikt nie zamieszkuje, a w roku 1995 roku Uchwałą Rady Gminy
Pierzchnica Nr XIV/76/95 z dnia 21 listopada 1995 roku zmieniono granice sołectw Podlesie i
Gumienice włączając tę miejscowość w granice sołectwa Podlesie, nie dopełniono jednak wówczas
formalności i nie wystąpiono z wnioskiem o zniesienia urzędowej nazwy tej miejscowości.
Miejscowość Towarzystwo nie figurowała nigdy w obiegu prawnym. W ewidencji ludności, w
dowodach osobistych, dowodach rejestracyjnych pojazdów mieszkańcy tej miejscowości wpisaną mieli
mylną nazwę Gumienice Towarzystwo. Nazwa taką nie figurowała jednak w urzędowym wykazie
miejscowości. Ponadto w istniejących obecnie systemach informatycznych obsługujących bazy danych
występują tylko nazwy miejscowości figurujące w urzędowym wykazie miejscowości i ich części, co
powodowało czasami niemożność załatwienia spraw przez mieszkańców w/w miejscowości w różnego
rodzaju instytucjach.
W roku 2014 Wójt Gminy Pierzchnica wydał zarządzenie Nr 273/2014 z dnia 8 kwietnia 2014r. w
sprawie uporządkowania ewidencji numeracji nieruchomości na podstawie, którego w całej wsi
Gumienice ujednolicono numerację porządkową nieruchomości. Wojewoda Świętokrzyski jednak uchylił
w/w zarządzenie Wójta, decyzję Wojewody podtrzymał ostatecznie sąd wyrokiem z 3 lipca 2015r.
Mieszkańcy tej części Gumienic w okresie od czerwca 2014 roku do lipca 2015 w większości
wymienili w znacznej części swoje dokumenty (dowody osobiste, prawa jazdy, dowody rejestracyjne) na
adres Gumienice.
W dniu 3 sierpnia 2015r. wpłynął do Wójta Gminy Pierzchnica wniosek z podpisami 36 mieszkańców
miejscowości Towarzystwo zamieszkujących 10 domów o zniesienie urzędowej nazwy Towarzystwo. W
dniu 2 września 2015r wpłynął sprzeciw podpisany przez 23 mieszkańców zamieszkałych pozostałe 4
domy miejscowości Towarzystwo.
Mając na uwadze powyższe należy dokonać proponowanej zmiany.
Opis przeprowadzonych konsultacji społecznych w sprawie zniesienia urzędowych nazw miejscowości
w Gminie Pierzchnica
Rada Gminy Pierzchnica przystępując do procedury zniesienia nazw miejscowości, podjęła stosownie
do art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów
fizjograficznych (Dz. U. z 2003r. Nr 166, poz. 1612 ze zmianami) uchwałę Nr VIII/38/2015 z dnia 7
września 2015 roku w sprawie określenia trybu konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych nazw
miejscowości stanowiących części wsi Gumienice.
Zarządzeniem Nr 82/2015 Wójta Gminy Pierzchnica z dnia 29 października 2015r. określona została
data i godziny oraz miejsce przeprowadzenia konsultacji dotyczących zniesienia urzędowych
miejscowości stanowiących część wsi Gumienice.
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 5 z 7
O terminie konsultacji mieszkańcy powiadomieni zostali zawiadomieniami wywieszonymi do
wiadomości publicznej na tablicach ogłoszeń we wszystkich miejscowościach stanowiących części wsi
Gumienice oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Pierzchnica i na stronie internetowej Urzędu
Gminy Pierzchnica.
Stosownie do zapisów uchwały Rady Gminy konsultacje przeprowadzono w formie głosowania
tajnego przez komisję powołaną Zarządzeniem Wójta Gminy Pierzchnica Nr 86/2015 z dnia 6 listopada
2015r. w sprawie powołania komisji do przeprowadzenia głosowania tajnego podczas konsultacji
dotyczących zniesienia urzędowych nazw miejscowości stanowiących część wsi Gumienice.
W dniu 8 listopada 2015 roku w godzinach 14.00 - 17.00 w świetlicy w Gumienicach przeprowadzono
konsultacje z mieszkańcami wsi Gumienice. W głosowaniu tajnym wzięło udział 113 osób z 365
uprawnionych do głosowania (31%).
„Za” zniesieniem urzędowych nazw miejscowości stanowiących część wsi Gumienice było 104
uprawnionych, „przeciw” 3 uprawnionych, „ wstrzymało się od głosu” 2 uprawnionych oraz 4 głosy były
głosami nieważnymi.
Następnie Rada Gminy Pierzchnica podjęła uchwałę Nr XI/68/2015 z dnia 28 grudnia 2015r. w
sprawie określenia trybu konsultacji dotyczących zmian lub zniesienia urzędowych nazw miejscowości
stanowiących części wsi Gumienice. Zarządzeniem Wójta Gminy Pierzchnica Nr 105/2016 z dnia 11
stycznia 2016r określona została data i miejsce przeprowadzenia konsultacji dotyczących zniesienia
urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo lub zmiany urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo
na Gumienice- Towarzystwo.
O terminie konsultacji mieszkańcy miejscowości Towarzystwo powiadomieni zostali ogłoszeniami
dostarczonymi do każdego domu miejscowości Towarzystwo przez gońca Urzędu Gminy, ponadto
ogłoszenia wywieszono na tablicy ogłoszeń w miejscowości Towarzystwo oraz w Urzędzie Gminy
Pierzchnica.
Stosownie do zapisów Uchwały Rady Gminy konsultacje przeprowadzono w formie głosowania
tajnego poprzez wybranie jednej z opcji „Jestem za zniesieniem urzędowej nazwy miejscowości
Towarzystwo aby obowiązywała nazwa Gumienice” lub „Jestem za zmianą urzędowej nazwy
miejscowości Towarzystwo na nową nazwę miejscowości Gumienice- Towarzystwo”.
Komisja do przeprowadzenia głosowania powołana została Zarządzeniem Wójta Gminy Pierzchnica
Nr 106/2016 z dnia 15 stycznia 2016r. w sprawie powołania komisji do przeprowadzenia konsultacji
dotyczących zniesienia urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo lub zmiany urzędowej nazwy
miejscowości Towarzystwo na Gumienice- Towarzystwo.
W dniu 17 stycznia 2016r w godzinach 13.00 – 15.00 w świetlicy w Gumienicach przeprowadzono
konsultacje z mieszkańcami miejscowości Towarzystwo. W głosowaniu tajnym udział wzięło 38
głosujących z 58 uprawionych (65,5%).
Za opcją „Jestem za zniesieniem urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo aby obowiązywała
nazwa Gumienice” głosowało 20 uprawnionych, natomiast za opcją „Jestem za zmianą urzędowej nazwy
miejscowości Towarzystwo na nową nazwę miejscowości Gumienice- Towarzystwo” głosowało 18
uprawnionych
Podsumowując wyniki konsultacji społecznych przeprowadzonych w sprawie zniesienia urzędowych
nazw miejscowości Nowe Gumienice i Towarzystwo stanowiących części wsi Gumienice większość
mieszkańców którzy wzięli udział w konsultacjach opowiedziało się za zniesieniem urzędowych nazw
miejscowości.
Informacja o kosztach finansowych proponowanej zmiany
Zniesienie urzędowej nazwy miejscowości Nowe Gumienice – część wsi Gumienice nie będzie
skutkowała żadnymi skutkami finansowym, gdyż w tej miejscowości nikt nie zamieszkuje.
Zniesienie urzędowej nazwy miejscowości Towarzystwo – część wsi Gumienice również nie
pociągnie za sobą skutków finansowych dla mieszkańców tej miejscowości w postaci: wymiany
Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 6 z 7
dowodów osobistych, gdyż obecnie w dowodach osobistych nie figurują dane o adresie zamieszkania.
Prawa jazdy oraz dowody rejestracyjne pojazdów w znaczniej większości mieszkańcy tej części
Gumienic wymienili w okresie kiedy nadano im numery porządkowe ujednolicone dla całej wsi.
Zgłoszenia zmiany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) w
zakresie miejsca zamieszkania i zameldowania, adresu do doręczeń korespondencji i miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców jest bezpłatna.
Ponadto nieodpłatne są zgłoszenia zmian w związku ze zmianą nazw miejscowości w: Urzędzie
Skarbowym , w Urzędzie Statystycznym w sprawie REGON, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, Powiatowym Urzędzie Pracy, KRUS, ZUS i bankach.
Wójt
mgr inż Stanisław Strąk Id: E16CC2D8-BE76-4643-8EB2-653C835AFECE. Projekt
Strona 7 z 7