Regulamin przyznawania środków finansowych na założenie

Regulamin przyznawania środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej
oraz przyznawania podstawowego wsparcia pomostowego
w Poddziałaniu 7.2.2 POKL - WSPARCIE EKONOMII SPOŁECZNEJ
w ramach projektu „Włocławskie Centrum Wsparcia Ekonomii Społecznej”
Strona | 1
§1
Postanowienia ogólne
1. Niniejszy Regulamin określa zasady przyznawania środków finansowych na założenie
spółdzielni socjalnej oraz podstawowego wsparcia pomostowego w ramach Projektu:
„Włocławskie Centrum Wsparcia Ekonomii Społecznej”.
2. Projekt współfinansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
budżetu państwa.
3. Projekt obejmuje swym zasięgiem powiat włocławski oraz miasto Włocławek.
4. Beneficjentem Projektu (projektodawcą i operatorem wsparcia) jest Centrum Edukacji i
Kultury „Zenit” – inż. Ryszard Girczyc we Włocławku.
5. Biuro Projektu mieści się we Włocławku, przy ul. Młynarskiej 3.
6. Projekt realizowany jest w okresie od 01.01.2012 r. do 31.12.2013r.
7. Projekt zakłada powstanie 5 spółdzielni socjalnych utworzonych ogółem przez 30
Uczestników Projektu.
8. Każda z powstałych w ramach projektu spółdzielni socjalnych może otrzymać środki
finansowe (dotacja inwestycyjna) oraz podstawowe wsparcie pomostowe.
9. Środki finansowe (dotacja inwestycyjna) - są to środki w postaci jednorazowego
i bezzwrotnego wsparcia kapitałowego na sfinansowanie wydatków umożliwiających
funkcjonowanie nowopowstałej spółdzielni socjalnej. Maksymalna wysokość dotacji
inwestycyjnej na jednego Uczestnika Projektu (członka założyciela) wynosi 20 000,00 zł.
brutto. Każda ze spółdzielni socjalnych może otrzymać środki finansowe dla maksymalnie
6 członków-założycieli.
10. Podstawowe wsparcie pomostowe to bezzwrotna pomoc finansowa dla powstałych w
ramach Projektu spółdzielni socjalnych, przyznawana w formie comiesięcznego wsparcia,
w wysokości nie większej niż 1 386,00 złotych brutto na jednego członka-założyciela,
wypłacana przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, liczony od dnia podpisania Umowy o
przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. Każda ze spółdzielni socjalnych może
otrzymać wsparcie pomostowe dla maksymalnie 6 członków-założycieli.
§2
Słownik pojęć (definicje)
1. Użyte w niniejszym Regulaminie pojęcia oznaczają:
a) Instytucja Pośrednicząca II stopnia (IP 2) – Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w
Toruniu;
b) Beneficjent (projektodawca i operator wsparcia) – Centrum Edukacji i Kultury „Zenit”
– inż. Ryszard Girczyc we Włocławku;
c) WCES „Alternatywa” – projekt Włocławskie Centrum Ekonomii Społecznej,
realizowany przez CEiK „Zenit”;
d) WCWES – projekt Włocławskie Centrum Wsparcia Ekonomii Społecznej, realizowany
przez CEiK „Zenit”;
1
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
e) Beneficjent pomocy – spółdzielnia socjalna powstała w ramach projektu WCES
„Alternatywa” lub WCWES, realizowanych przez Beneficjenta, która podpisała umowę
o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej/ umowę o
przyznanie wsparcia pomostowego;
f) Wniosek – wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni Strona | 2
socjalnej/o przyznanie wsparcia pomostowego;
g) Plan – Plan założenia i działania spółdzielni socjalnej;
h) Uczestnik – osoba fizyczna, która spełnia kryteria formalne udziału w projekcie
określone w Regulaminie rekrutacji projektu WCWES oraz pomyślnie przeszła proces
rekrutacji;
i) Komisja Oceny Planów (KOP) – Komisja powołana przez Beneficjenta, której
zadaniem jest weryfikacja i ocena Wniosków o przyznanie środków finansowych na
założenie spółdzielni socjalnej ( w tym Planów założenia i działalności spółdzielni
socjalnej);
j) Umowa – umowa o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni
socjalnej/o przyznanie wsparcia pomostowego,
k) Harmonogram - Harmonogram rzeczowo - finansowy przedsięwzięcia, stanowiący
Załącznik Nr 1 do Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej.
§3
Środki finansowe (dotacja inwestycyjna) i wsparcie pomostowe –
zasady wspólne
1. O przyznanie jednorazowego wsparcia kapitałowego na złożenie spółdzielni socjalnej oraz
wsparcia pomostowego mogą ubiegać się osoby fizyczne spełniające łącznie poniższe
kryteria:
a) pomyślnie przeszły proces rekrutacji do projektu WCWES, tj. spełniają warunki
dotyczące kwalifikowalności uczestnika projektu, o których mowa w § 3 Regulaminu
rekrutacji projektu WCWES,
b) w ramach projektu WCES „Alternatywa” lub WCWES realizowanych przez
Beneficjenta zarejestrowały zgodnie z obowiązującymi przepisami spółdzielnię socjalną
lub złożyły wniosek o zrejestrowanie spółdzielni socjalnej z siedzibą na terenie
powiatu włocławskiego lub miasta Włocławek,
c) zaliczyły w ramach projektu WCES „Alternatywa” lub WCWES moduł szkoleniowo –
doradczy z zakresu zakładania i prowadzenia spółdzielni socjalnej minimum w 80 %
wymiaru godzin, co zostało potwierdzone odpowiednim dokumentem wystawionym
przez Beneficjenta (projektodawcę)1,
d) w ramach spółdzielni socjalnej podjęły/zamierzają podjąć działalność gospodarczą nie
wykluczoną z pomocy de minimis 2.
1
Aby uzyskać wsparcie finansowe, osoby fizyczne zobowiązane są przejść cykl szkoleń i doradztwa podnoszących poziom
wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności w postaci spółdzielni socjalnej, których efektem
będzie przygotowanie biznesplanu oraz statutu jako dokumentów koniecznych do zarejestrowania nowego podmiotu
gospodarczego. Moduł szkoleniowo-doradczy został zorganizowany zarówno w projekcie WCWES, jak i równolegle w
projekcie WCES „Alternatywa”. Uczestnicy projektu WCWES zobowiązani będą do uczestnictwa w module szkoleniowo –
doradczym, którego ukończenie warunkuje możliwość ubiegania się o dotację i wsparcie pomostowe, natomiast w przypadku
uczestników projektu WCES „Alternatywa”, ścieżka wsparcia nie obejmie doradztwa i szkoleń realizowanych w ramach
projektu WCWES, ponieważ usługi te były realizowane w ramach projektu WCES „Alternatywa”.
2
Pomoc de minimis w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie może być:
2
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Do otrzymania (wypłaty) wsparcia finansowego oraz wsparcia pomostowego
uprawnione są wyłącznie spółdzielnie socjalne, które zostały zarejestrowane przez Sąd.
2. Wsparcie finansowe, o którym mowa w §1 ust. 6 przyznawane jest grupowo (tj. grupie Strona | 3
inicjatywnej przyszłych członków spółdzielni socjalnej lub zarejestrowanej spółdzielni
socjalnej) na podstawie wspólnego Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej
wraz z Harmonogramem rzeczowo – finansowym przedsięwzięcia, stanowiącym Załącznik
Nr 1do Planu.
3. O udzielenie wsparcia pomostowego mogą ubiegać się wyłącznie Beneficjenci pomocy
(grupy inicjatywne przyszłych członków spółdzielni socjalnej lub zarejestrowanej
spółdzielni socjalnej), którym przyznano wsparcie finansowe na założenie spółdzielni
socjalnej.
§4
Wsparcie finansowe (dotacja inwestycyjna)
1. Wsparcie, o którym mowa w §1 ust. 6 pkt. a może być przeznaczone na pokrycie
wydatków uznanych za niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej i
odpowiednio uzasadnionych przez wnioskodawcę. Wsparcie finansowe na założenie
spółdzielni socjalnej nie powinno stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu kosztów
bieżącej działalności spółdzielni (np. czynszu, ubezpieczenia, składek ZUS). Poza tym, z
zastrzeżeniem ust. 2:
a) wydatki na promocję i reklamę nie powinny przekroczyć 25% wartości wsparcia
finansowego,
b) wydatki na surowce i materiały związane z działalnością produkcyjną / usługową lub
środki obrotowe – mogą stanowić maksymalnie 50% wysokości wsparcia finansowego,
c) wydatki związane z dostosowaniem budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do
planowanej działalności gospodarczej – mogą stanowić maksymalnie 40% wysokości
wsparcia finansowego,
1) udzielana na działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z
dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury;
2) udzielana na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I
do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską;
3) udzielana w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: a) wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich
produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność
gospodarczą objęte pomocą, b) udzielenie pomocy zależy od przekazania jej w części lub w całości producentom surowców;
4) udzielana na działalność związaną z wywozem, jeżeli jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów,
utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z działalnością
wywozowa, przy czym pomoc obejmująca pokrycie kosztów uczestnictwa w targach i wystawach, badaniach lub usług
doradczych z zakresu wprowadzenia nowego lub istniejącego produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej na
działalność związaną z wywozem;
5) uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi;
6) udzielana podmiotom prowadzącym działalność w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady nr
(WE)1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego;
7) udzielana podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej;
8) udzielana podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji
Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;
9) udzielana podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu towarów na nabycie
pojazdów przeznaczonych do takiego transportu; 10) udzielana na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem
złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.
3
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
2.
3.
4.
5.
6.
7.
d) wydatki związane z zakupem środków transportu – mogą stanowić maksymalnie 40 %
wysokości wsparcia finansowego. Zakup środków transportu powinien być ściśle
związany z rodzajem planowanej działalności gospodarczej, nie może być celem
samym w sobie, a jedynie usprawnić prowadzenie działalności, o której dofinansowanie
starają się Uczestnicy projektu. W przypadku założycieli tej samej spółdzielni socjalnej Strona | 4
każdy z nich może przeznaczyć do 40 % przyznanych jemu środków na zakup
samochodu.
W uzasadnionych przypadkach Beneficjent może podjąć decyzję o niestosowaniu
zawartych w §4 ust. 1 limitów procentowych.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przeznaczone na:
a) opłaty administracyjne, skarbowe, sądowe, kaucje,
b) pozwolenia i koncesje, wycenę rzeczoznawcy,
c) wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy
i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
d) koszty związane z zabezpieczeniem lokalu,
e) ubezpieczenia majątkowe i osobowe,
f) opłaty abonamentowe (telefon, Internet, prenumeraty, opłaty członkowskie),
g) udziały (finansowe i rzeczowe) we wszystkich typach spółek, zakup akcji i obligacji
i innych instrumentów finansowych,
h) leasing maszyn, urządzeń i pojazdów,
i) zakup nieruchomości,
j) zakup paliwa,
k) zakup rzeczy, których wnioskodawca był już właścicielem (odkupienie rzeczy
wcześniej sprzedanych),
l) zakupy od najbliższych członków rodziny, od osób pozostających z Uczestnikiem
projektu we wspólnym gospodarstwie domowym.
Wydatkowanie środków odbywa się w oparciu o Plan założenia i działalności spółdzielni
socjalnej oraz Harmonogram rzeczowo-finansowy przedsięwzięcia, stanowiącym
Załącznik Nr 1 do Planu - (Załącznik nr 3 Regulaminu).
Dokładny termin wydatkowania środków zostanie zawarty w Umowie o przyznanie
środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej, stanowiącej Załącznik nr 12
Regulaminu.
Ocena spełnienia kryterium zasadności i niezbędności poszczególnych wydatków
dokonywana jest indywidualnie dla każdej spółdzielni socjalnej biorąc pod uwagę m.in.
zasadę racjonalności i oszczędności gospodarowania środkami publicznymi.
Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej oraz Harmonogram rzeczowo-finansowy
przedsięwzięcia będzie podlegał weryfikacji i kontroli zgodności wykorzystania
przekazanych środków spółdzielni przez Beneficjenta Operatora.
§5
Zasady naboru Wniosków
1. Środki finansowe na założenie spółdzielni socjalnej przyznawane są na podstawie Wniosku
o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej sporządzonego
zgodnie z Załącznikiem nr 1 Regulaminu, zgłoszonego przez Uczestników projektu3 lub
zarejestrowaną w ramach Projektu spółdzielnię socjalną. Opracowanie i przygotowanie
Wniosku ( w tym Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej z Harmonogramem
3
Grupę inicjatywną przyszłych członków spółdzielni socjalnej.
4
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
rzeczowo-finansowym przedsięwzięcia4) jest jednym z elementów wsparcia szkoleniowodoradczego.
2. Do Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej załącza
się następujące dokumenty:
a) potwierdzenie zaliczenia modułu szkoleniowo-doradczego przez Uczestników projektu, Strona | 5
b) wpis spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego5,
c) kopia nadania numeru REGON i NIP spółdzielni socjalnej6,
d) Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej na okres 2 lat działalności
przedsiębiorstwa wraz z Załącznikiem Nr 1 - Harmonogramem rzeczowo-finansowym
przedsięwzięcia (Załącznik nr 3),
e) kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS 7,
f) oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku kalendarzowym, w którym Beneficjent pomocy8
przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych,
pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie
z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00
euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu
drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 000, 00 euro, obliczonych według
średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia
pomocy (Załącznik nr 7), lub
g) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku kalendarzowym, w
którym Beneficjent pomocy9 przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch
latach kalendarzowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi
przez podmioty udzielające pomocy (Załącznik nr 8),
h) oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (Załącznik nr 11)10,
i) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
(Załącznik nr 9), zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis11,
j) oświadczenia Uczestników projektu o zapoznaniu się z kryteriami oceny Planu
założenia i działalności spółdzielni socjalnej (wzór oświadczenia - Załącznik nr 4
Regulaminu).
3. Informacja o terminie składania Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie
spółdzielni socjalnej zostanie podana do ogólnej wiadomości na stronie internetowej
projektu: www.zenit-efs.pl/wcwes, gdzie znajduje się także wzór Wniosku wraz z
niezbędnymi załącznikami.
4. Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej wraz z
załącznikami, o których mowa w ust. 2 wypełniony elektronicznie w języku polskim
należy złożyć w trzech egzemplarzach (oryginały) w biurze projektu gdzie będzie
prowadzony nabór Wniosków: Włocławek, ul. Młynarska 3, telefon: 54 426 26 67.
4
Wspólny dla jednej spółdzielni socjalnej.
Dokumenty należy dostarczyć po dokonaniu czynności związanych z zarejestrowaniem spółdzielni socjalnej.
6
Dokumenty należy dostarczyć po dokonaniu czynności związanych z zarejestrowaniem spółdzielni socjalnej.
7
Dokumenty należy dostarczyć po dokonaniu czynności związanych z zarejestrowaniem spółdzielni socjalnej.
8
Dotyczy zarejestrowanych spółdzielni socjalnych.
9
Dotyczy zarejestrowanych spółdzielni socjalnych.
10
Dotyczy zarejestrowanych spółdzielni socjalnych.
11
Dotyczy zarejestrowanych spółdzielni socjalnych.
5
5
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Biuro czynne jest od poniedziałku do piątku od 730 do 1530.
§6
Ocena formalna Wniosków
1. Każdy złożony Wniosek podlega ocenie formalnej w oparciu o Kartę oceny formalnej Strona | 6
wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej stanowiącej
Załącznik nr 5 Regulaminu.
2. Oceny formalnej Wniosków dokonują pracownicy projektu w terminie nie dłuższym niż 2
dni robocze od daty złożenia Wniosku, a następnie informują Uczestników lub spółdzielnię
socjalną o wynikach oceny formalnej w terminie nie dłuższym niż 2 dni robocze od
dokonania oceny formalnej.
3. Wniosek poprawny pod względem formalnym zostaje przekazany do KOP w celu oceny
merytorycznej .
4. Beneficjent dopuszcza możliwość jednokrotnej poprawy i uzupełnienia Wniosku w
terminie nie później niż 2 dni roboczych od daty otrzymania wyników oceny formalnej.
Brak poprawy/uzupełnienia Wniosku lub niedostarczenie wskazanych przez Beneficjenta
dokumentów skutkować będzie niedopuszczeniem Wniosku do oceny merytorycznej.
5. Poprawa Wniosku oznacza ponowne złożenie poprawionych egzemplarzy Wniosku lub/i
załączników dotkniętych wadą formalną w trzech egzemplarzach (oryginały).
6. Osoby składające poprawiony Wniosek wraz z załącznikami nie mogą, pod rygorem
odrzucenia aplikacji, modyfikować dokumentacji w sposób nieuprawniony, przez co
rozumie się wprowadzanie jakichkolwiek zmian nie wynikających z treści informacji
sformułowanej przez Beneficjenta wzywającej do dokonania określonych korekt
formalnych. Osoby występujące o korektę Wniosku składają oświadczenie, stanowiące
Załącznik nr 10 Regulaminu.
§7
Komisja Oceny Planów
1. Beneficjent powołuje Komisję Oceny Planów odpowiedzialną za ocenę merytoryczną
Planów założenia i działalności spółdzielni socjalnej wraz z Harmonogramami rzeczowo –
finansowymi przedsięwzięcia, złożoną z niezależnych specjalistów.
2. Każdy członek Komisji przed przystąpieniem do oceny Planu, zobowiązany jest także
podpisać Deklarację bezstronności.
3. Komisja pracuje zgodnie z harmonogramem opracowanym przez Beneficjenta
i przekazanym do wiadomości IP 2.
4. Komisja jest odpowiedzialna za:
a) zweryfikowanie i przeprowadzenie oceny merytorycznej Planów założenia
i działalności spółdzielni socjalnej,
b) sporządzenie listy Wniosków uszeregowanych w kolejności według liczby uzyskanych
punktów,
c) wyłonienie Wniosków, które rekomendowane są do otrzymania wsparcia finansowego
(Plany, które otrzymały co najmniej 60% ogólnej sumy punktów, zaś w poszczególnych
punktach oceny merytorycznej uzyskały przynajmniej 50% punktów).
5. Przedmiotem oceny Komisji są wyłącznie Wnioski kompletne i spełniające kryteria
formalne. W przypadku, gdy oceniający dostrzeże, że Wniosek nie spełnia kryteriów
formalnych, ponieważ uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej,
Wniosek, jako niepodlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej.
Oceniający odnotowuje ten fakt na Karcie oceny merytorycznej wniosku o przyznanie
środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej w punkcie Uzasadnienie.
6
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
6. Z przeprowadzonych czynności, wymienionych w § 7 niniejszego regulaminu Komisja
sporządza protokół.
7. Protokół, o którym mowa w ust. 6 zawiera:
a) określenie terminu i miejsca posiedzenia,
b) informację na temat osób biorących udział w posiedzeniu Komisji oraz liczby Strona | 7
ocenionych wniosków,
c) informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty
dofinansowania,
d) informację na temat wniosków, dla których dopuszczono skorygowanie wniosku,
e) inne istotne elementy postępowania oceniającego.
8. Do protokołu z oceny dołącza się w formie załączników:
a) dokument potwierdzający powołanie przez Beneficjenta Komisji w określonym
składzie,
b) listę obecności podpisaną przez członków Komisji,
c) deklaracje bezstronności podpisane przez członków Komisji,
d) Karty oceny merytorycznej Wniosku o otrzymanie wsparcia finansowego na złożenie
spółdzielni socjalnej,
e) listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych
punktów, podpisaną przez Przewodniczącego, ze wskazaniem wniosków
rekomendowanych do otrzymania wsparcia finansowego, członków Komisji, którzy je
ocenili, ocenami poszczególnych członków Komisji i oceną ostateczną wniosku,
f) inne istotne dokumenty.
§8
Ocena merytoryczna Wniosków
1. Każdy Wniosek podlega ocenie merytorycznej. Na tym etapie oceniany jest Plan założenia
i działalności spółdzielni socjalnej wraz z Harmonogramem rzeczowo – finansowym
przedsięwzięcia w oparciu o tabelę oceny zawartą w Karcie oceny merytorycznej,
stanowiącej Załącznik nr 6 Regulaminu.
2. Każdy Plan oceniany jest niezależnie przez trzy osoby, spośród członków Komisji
obecnych na posiedzeniu, którzy podpisują deklarację bezstronności i poufności.
3. W przypadku rozbieżności, sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami
trzech członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić
minimum 60% punktów), Wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą
przeprowadza Przewodniczący Komisji. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę
ostateczną Wniosku.
4. Osoba oceniająca Wniosek zobowiązana jest do przedstawienia w formie pisemnej
uzasadnienia wystawionej oceny końcowej, jak i ocen cząstkowych z poszczególnych
częściach Wniosku.
5. Członek Komisji, oceniający Wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwotę
dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione
(np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami
rynkowymi). Członek Komisji oceniający Wniosek, przedstawiając propozycję niższej
kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie
opisane we Wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe.
a) Członkowie Komisji, którzy oceniali dany Wniosek, wypracowują wspólne stanowisko
odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia
w Karcie oceny merytorycznej Planu założenia i działania spółdzielni socjalnej.
7
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Informację na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania należy zamieścić
w protokole z posiedzenia Komisji.
b) Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, Wniosek zostaje skierowany
do Przewodniczącego Komisji. Ocena tej osoby jest ostateczna i wiążąca.
Strona | 8
6. Ocena merytoryczna obejmuje następujące kategorie:
a) kategoria I celowość przedsięwzięcia (uzasadnienie dla utworzenia spółdzielni
socjalnej) - maksymalna ilość punktów możliwych do przyznania przez Komisję w tej
kategorii wynosi 20 pkt.,
b) kategoria II wykonalność przedsięwzięcia (w tym dostępność zasobów, możliwości
pozyskania i utrzymania rynków zbytu, zapewnienie płynności finansowej po upływie
okresu 12 miesięcy od zarejestrowania spółdzielni) - maksymalna ilość punktów
możliwych do przyznania przez Komisję wynosi 20 pkt.,
c) kategoria III operatywność ( przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń) maksymalna ilość punktów do przyznania przez Komisję w tej kategorii wynosi 20 pkt.
d) kategoria IV wielowariantowość (możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany jej
profilu)– maksymalna ilość do przyznania przez Komisję w tej kategorii wynosi 20 pkt.,
e) kategoria V kompletność (całościowość opisu przedsięwzięcia) - maksymalna ilość
do przyznania przez Komisję w tej kategorii wynosi 10 pkt. ,
f) kategoria VI niezbędność i racjonalność finansowa zakupu towarów lub usług
przewidzianych w Planie ze środków przyznanych spółdzielni socjalnej przy
uwzględnieniu ich parametrów technicznych lub jakościowych - maksymalna ilość
do przyznania przez Komisję w tej kategorii wynosi 10 pkt.
7. Każdy Wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów.
8. Warunkiem przyznania wsparcia finansowego jest otrzymanie na etapie oceny
merytorycznej co najmniej 60% punktów ogólnej sumy punktów do uzyskania,
zaś w poszczególnych kategoriach oceny merytorycznej przynajmniej 50% punktów.
9. Beneficjent poinformuje osoby ubiegające się o dofinansowanie o wynikach oceny
merytorycznej Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni
socjalnej. Informacja taka zostanie zamieszczona na stronie internetowej Beneficjenta,
w siedzibie Projektu oraz przesłana drogą pisemną na adres wskazany we Wniosku.
10. Po zakończeniu etapu oceny merytorycznej KOP tworzy listę rankingową
Wnioskodawców według liczby uzyskanej punktacji.
11. W przypadku, gdy taką samą liczbę punktów otrzymają dwa lub więcej Wnioski, o ich
kolejności na liście decyduje ilość punktów otrzymanych w następujących punktach
Karty oceny merytorycznej planu spółdzielni socjalnej o przyznanie środków
finansowych: I celowość przedsięwzięcia, II wykonalność przedsięwzięcia, III
operatywność, IV wielowariantowość, V kompletność, VI niezbędność i racjonalność
finansowa zakupu towarów lub usług. W przypadku gdy w tych kategoriach sytuacja się
powtórzy tzn. Wnioski otrzymają taką samą liczbę punktów wówczas Komisja dokona
ich wyboru na podstawie losowania.
12. Wnioskodawcy, których wnioski uzyskały minimum punktowe uprawniające do
uzyskania dofinansowania, a którzy z tytułu wyczerpania alokacji na dany konkurs nie
zostali zakwalifikowani do dofinansowania, umieszczeni zostają na liście rezerwowej.
13. Beneficjent przyznaje dofinansowanie Wnioskom o najwyższej punktacji do momentu
wyczerpania 100% środków alokowanych na dany konkurs. W przypadku
niewykorzystania całości środków przewidzianych na dany konkurs Beneficjent tworzy
tzw. rezerwę środków finansowych. Beneficjent w uzgodnieniu z IP 2 może wyznaczyć
8
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
dodatkowy termin składania Wniosków o przyznanie środków finansowych przez
pozostałych uczestników projektu w celu wykorzystania rezerwy środków finansowych.
§9
Procedura odwoławcza
Strona | 9
1. Spółdzielniom socjalnym/grupom inicjatywnym, których Wniosek został negatywnie
oceniony na etapie oceny merytorycznej, jak również tym Wnioskodawcom, którzy
uzyskali niezbędne minimum punktowe, jednak z braku środków zostali uszeregowani na
liście rezerwowej, przysługuje możliwość złożenia pisemnego odwołania w terminie 5 dni
roboczych liczonych od dnia otrzymania informacji o wynikach oceny merytorycznej w
biurze projektu: Włocławek, ul. Młynarska 3, telefon: 54 426 26 67
2. Beneficjent zobowiązany jest w ciągu 5 dni roboczych rozpatrzeć odwołanie i udzielić
Wnioskodawcom pisemnej odpowiedzi.
3. Jeśli argumenty przedstawione w odwołaniu zostaną uznane za uzasadnione, wówczas
Wniosek o przyznanie środków finansowych zostaje skierowany do ponownej oceny
merytorycznej.
4. Powtórna ocena Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni
socjalnej jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie.
5. W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści
Wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy
(błędy rachunkowe, oczywiste pomyłki, zapisy powodujące rozbieżne interpretacje)
dopuszcza się możliwość korekty Wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty
wskazane przez oceniających. Członkowie Komisji, którzy oceniali dany Wniosek,
wypracowują w tym przypadku wspólne stanowisko i zapisują ustalenia w Karcie oceny
merytorycznej Wniosku spółdzielni socjalnej o przyznanie środków finansowych.
Następnie ustalenia te są przekazywane wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej
korekty w treści Wniosku. Wszelkie inne zmiany są nieuprawnione, a ich wprowadzenie
skutkować będzie odrzuceniem Wniosku. Informacja na temat dopuszczonej korekty
Wniosku zostanie zamieszczona w protokole z posiedzenia Komisji. Osoby chcące
poprawić wniosek składają oświadczenie, stanowiące Załącznik nr 10 Regulaminu.
6. W przypadku o którym mowa w §9, ust. 5, Wnioskodawca ma 5 dni roboczych
na wniesienie niezbędnych poprawek.
7. Po zakończeniu procedury odwoławczej Beneficjent tworzy listę rankingową Wniosków.
Beneficjent poinformuje osoby ubiegające się o dofinansowanie o wynikach procedury
odwoławczej. Informacja taka zostanie zamieszczona na stronie internetowej Beneficjenta,
w siedzibie Projektu oraz przesłana drogą pisemną na adres wskazany we Wniosku.
§ 10
Zawarcie umowy o przyznanie środków finansowych
1. W przypadku pozytywnej oceny Wniosku o przyznanie środków finansowych Beneficjent
wzywa Wnioskodawcę do podpisania Umowy o przyznanie środków finansowych na
założenie spółdzielni socjalnej, stanowiącej Załącznik nr 12 Regulaminu. Odmowa
podpisania umowy albo nie podpisanie umowy pomimo upływu 14 dni od dokonania
rejestracji spółdzielni socjalnej traktowane będzie jako rezygnacja z uzyskania wsparcia
finansowego. W takim wypadku Beneficjent powiększa rezerwę środków finansowych,
o środki nie wykorzystane na skutek rezygnacji.
9
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
2. Wnioskodawca przed podpisaniem Umowy o przyznanie środków finansowych
na założenie spółdzielni socjalnej składa następujące załączniki:
a) wpis do Krajowego Rejestru Sądowego12,
b) kopię nadania numeru REGON i NIP spółdzielni socjalnej13,
Strona | 10
c) kopię dokumentu potwierdzającego zgłoszenie do ZUS lub pismo z ZUS14,
d) oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku kalendarzowym, w którym Beneficjent pomocy
przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych,
pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie
z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00
euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu
drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 000, 00 euro, obliczonych według
średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia
pomocy (Załącznik nr 7), lub
e) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku kalendarzowym,
w którym Beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go
dwóch latach kalendarzowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis,
wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy (Załącznik nr 8),
f) oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (Załącznik nr 11),
g) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
(Załącznik nr 9), zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis15,
h) kopię uchwały o przyjęciu Statutu wraz z załączonym Statutem lub inny dokument,
który powinien określać obowiązki członków założycieli wobec spółdzielni socjalnej,
wśród nich co najmniej obowiązek:
 działania w ramach spółdzielni socjalnej i wydatkowania środków zgodnie
z Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej
oraz
 pozostania członkiem spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 12 miesięcy.
i) kopię uchwały członków spółdzielni o wyznaczeniu daty rozpoczęcia działalności
gospodarczej16.
3. Dokumenty wymienione w ust. 2 stanowią załączniki do Umowy o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
§11
Wypłata i wydatkowanie wsparcia finansowego
1. Do otrzymania (tj. wypłaty) wsparcia finansowego uprawnione są spółdzielnie socjalne, po
ich zarejestrowaniu przez Sąd i posiadające rachunek bankowy, na który zostanie
przekazana dotacja.
12
Nie dotyczy Beneficjentów pomocy, którzy złożyli w/w dokument do Wniosku o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
13
Nie dotyczy Beneficjentów pomocy, którzy złożyli w/w dokument do Wniosku o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
14
Jeśli dotyczy.
15
Nie dotyczy Beneficjentów pomocy, którzy złożyli w/w dokument do Wniosku o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
16
Jeśli została podjęta.
10
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
2. Beneficjent uzależnia wypłatę środków finansowych Beneficjentowi pomocy
od przekazania środków finansowych na rachunek bankowy projektu przez IP 2.
3. Za otrzymane środki finansowe Beneficjent pomocy zobowiązany jest zakupić towary lub
usługi zgodnie z zatwierdzonym Planem założenia i działalności spółdzielni socjalnej
Strona | 11
wraz z Harmonogramem rzeczowo- finansowym przedsięwzięcia.
4. W uzasadnionych przypadkach Beneficjent dopuszcza możliwość wystąpienia z pisemnym
wnioskiem o zmianę Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej oraz
Harmonogramu rzeczowo- finansowego przedsięwzięcia, w szczególności w zakresie
zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupu, ich parametrów technicznych
lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Beneficjent w ciągu 15 dni od otrzymania
w/w wniosku informuje pisemnie Beneficjenta pomocy o decyzji dotyczącej zatwierdzenia
lub odrzucenia wnioskowanych zmian. Wyrażenie zgody na zmianę Planu oraz
Harmonogramu rzeczowo – finansowego przedsięwzięcia nie pociąga za sobą konieczności
zmiany Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
5. Spółdzielnia socjalna zobowiązana jest do zwrotu całości wypłaconych środków lub ich
części wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, jeżeli:
a) otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z Planem, w szczególności w sytuacji gdy
zakupiono towary lub usługi nie ujęte w zestawieniu towarów lub usług przewidzianych
do zakupienia, z zastrzeżeniem ust. 4,
b) będzie prowadzić działalność przez okres krótszy niż 12 miesięcy liczony od dnia
zawarcia niniejszej Umowy,
c) ulegnie likwidacji i/lub dokona wykreślenia wpisu z KRS w okresie 12 miesięcy
prowadzenia od daty podpisania umowy,
d) okres pozostawania członkami spółdzielni socjalnej uczestników projektu będzie
krótszy niż 12 miesięcy;
e) okres zatrudnienia pracownika będzie krótszy niż 12 miesięcy17;
f) złożone zostały niezgodne z prawdą oświadczenia na etapie ubiegania się o środki;
g) będąc beneficjentem pomocy publicznej nie spełnia warunków niezbędnych do jej
uzyskania, wynikających z przepisów regulujących dopuszczalność udzielania pomocy
publicznej dla przedsiębiorców;
h) naruszy inne istotne warunki umowy.
7.W przypadkach, o których mowa powyżej Beneficjent pomocy ma obowiązek dokonać
zwrotu środków wraz z odsetkami w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania
od Beneficjenta lub właściwego organu kontrolnego.
8. W przypadku gdy Beneficjent pomocy nie dokonał w wyznaczonym terminie zwrotu,
o którym mowa w ust. 7, Beneficjent podejmie czynności zmierzające do odzyskania
środków, z wykorzystaniem dostępnych środków prawnych, w szczególności
zabezpieczenia, o którym mowa w § 12 ust. 2. Koszty czynności zmierzających
do odzyskania nieprawidłowo wykorzystanych środków dotacji obciążają Beneficjenta
pomocy.
9. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Beneficjenta pomocy jak i Beneficjenta
(projektodawcy) w związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa
17
Dotyczy wyłącznie uczestników o których mowa w pkt. 6.4 Wytycznych w sprawie udzielania wsparcia na
zakładanie/ zatrudnianie/ przystępowanie do spółdzielni socjalnych w ramach Poddziałania 7.2.2. PO KL
Wsparcie ekonomii społecznej.
11
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej stanowiąca
Załącznik nr 12 Regulaminu.
§12
Zabezpieczenie zwrotu otrzymanych środków finansowych
Strona | 12
1. Zabezpieczenie zwrotu otrzymanych środków finansowych na założenie spółdzielni
socjalnej jest niezbędnym warunkiem do ich wypłacenia Beneficjentowi pomocy.
2. Formami zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków finansowych mogą być:
a) weksel in blanco wraz z poręczeniem oraz deklaracją wekslową (wzór weksla in blanco
i deklaracji wekslowej Załączniki nr 16 i 17), lub
b) gwarancja bankowa, lub
c) akt notarialny o poddaniu się egzekucji (wzór oświadczenia o poddaniu się egzekucji
Załącznik nr 18).
3. W przypadku weksla in blanco z poręczeniem i deklaracją wekslową, dokumenty powinny
być podpisane osobiście w siedzibie i w obecności Beneficjenta lub podpisy na tych
dokumentach powinny być poświadczone notarialnie.
4. Poręczenie może być wniesione przez:
 jednostki samorządu terytorialnego – sytuacja finansowa jst nie podlega ocenie;
 osoby prawne – sytuacja finansowa badana jest na podstawie dokumentów
finansowych;
 osoby fizyczne.
5. Wymogi dotyczące poręczycieli będących osobami fizycznymi:
 poręczenie powinno być dokonane przez osobę, której stałe dochody miesięcznie
wynoszą nie mniej niż 1.600 zł brutto. Beneficjent może wyrazić zgodę na poręczenie
osoby posiadającej niższy dochód niż wyżej wymieniony,
 poręczycielem może być wyłącznie osoba zatrudniona na umowę o pracę (na czas
nieokreślony lub określony na nie mniej niż 2 lata – licząc od dnia złożenia wniosku
przez Uczestnika projektu), osoba prowadząca jednoosobową pozarolniczą działalność
gospodarczą,
 dochód poręczyciela nie może być obciążony z tytułu wyroków sądowych lub innych
tytułów,
 w przypadku, gdy poręczyciel posiada wspólnotę majątkową ze współmałżonkiem –
weksel in blanco i deklaracja wekslowa muszą być podpisane również przez
współmałżonka.
6. Maksymalna kwota poręczenia udzielanego przez jedną osobę fizyczną wynosi 20 tyś zł.
7. Poręczycielem nie może być:
a) współmałżonek Wnioskodawcy,
b) osoba, która otrzymała z Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego
pożyczkę, środki na podjęcie działalności gospodarczej lub refundację, chyba
że zobowiązanie wygasło,
c) osoba, która poręczyła pożyczkę, środki na podjęcie działalności gospodarczej lub
refundację udzieloną z Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego,
chyba że zobowiązanie wygasło.
8. Opłaty urzędowe, notarialne związane z zabezpieczeniem zwrotu środków ponosi
Beneficjent, nie więcej jednak niż do 400,00 zł brutto na jednego Uczestnika projektu.
§ 13
12
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Rozliczenie wsparcia finansowego
1. Rozliczenie przez Beneficjenta pomocy otrzymanych środków finansowych następuje
w terminie wskazanym w Umowie o przyznanie wsparcia finansowego na założenie
spółdzielni socjalnej, nie dłuższym jednak niż 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym Strona | 13
nastąpiło zakończenie wykorzystywania przyznanych środków.
2. Rozliczenie przez Beneficjenta pomocy otrzymanych środków finansowych następuje
poprzez:
a) złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z Planem
założenia i działalności spółdzielni socjalnej oraz Harmonogramem rzeczowo –
finansowym przedsięwzięcia (wzór Załącznik nr 15),
b) szczegółowe zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany
z przyznanych środków wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub
jakościowych (wzór Załącznik nr 14),
c) oświadczenie o przeznaczeniu całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu
zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną
działalnością (Załącznik nr 11).
3. W przypadku, gdy w ramach kontroli, przeprowadzonej w okresie do 12 miesięcy
liczonych od dnia zawarcia Umowy o wsparcie finansowe na założenie spółdzielni
socjalnej zostanie stwierdzone, iż spółdzielnia socjalna nie posiada towarów, które
wykazała w rozliczeniu, a które nabyła w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej lub w celu dalszej sprzedaży, spółdzielnia socjalna powinna wykazać
przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić
fakt nieposiadania zakupionych towarów ( np. przedstawić odpowiedni zamiennik towaru).
Jednocześnie jeśli spółdzielnia nie jest w stanie przedstawić dowodów sprzedaży towarów,
należy przyjąć, iż nie spełniła zobowiązania wskazanego w Umowie podpisanej
z Beneficjentem.
4. Beneficjent pomocy, który jest podatnikiem podatku VAT, zobowiązany jest
do przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu zapłaconego podatku
VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
1.
2.
3.
4.
§ 14
Wsparcie pomostowe
Uczestnicy projektu, mogą ubiegać się o przyznanie podstawowego wsparcia
pomostowego mającego ułatwić utrzymanie płynności finansowej w pierwszym okresie
funkcjonowania spółdzielni socjalnej.
Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest w formie comiesięcznej pomocy finansowej
w wysokości do 1386 zł brutto na członka spółdzielni socjalnej (wypłacanej w ratach).
Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest przez okres do 6 miesięcy liczonych od
dnia podpisania Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego.
Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest grupowo, tj. na podstawie jednego
Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego składanego przez członków
założycieli spółdzielni socjalnej. Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest
maksymalnie sześciu członkom tej samej spółdzielni socjalnej.
§15
Wydatki kwalifikowane podstawowego wsparcia pomostowego
13
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
1. Wsparcie pomostowe ma ułatwić spółdzielni socjalnej pokrycie obligatoryjnych wydatków
ponoszonych w pierwszym okresie funkcjonowania spółdzielni socjalnej w szczególności
w postaci składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz pokrycie
innych obligatoryjnych wydatków związanych z działalnością spółdzielni, tj.:
a) kosztów eksploatacji pomieszczeń (w tym m.in. koszty czynszu lub wynajmu Strona | 14
pomieszczeń bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, opłaty
za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę),
b) kosztów usług księgowych,
c) kosztów ubezpieczenia mienia związanych bezpośrednio z prowadzoną działalnością
gospodarczą.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Beneficjent, po uzyskaniu zgody IP 2
dopuszcza możliwość ponoszenia wydatków przez spółdzielnię socjalną wykraczających
poza katalog określony w ust. 1.
3. W odniesieniu do środków finansowych przekazanych Beneficjentowi pomocy, w ramach
wsparcia pomostowego, jak i wsparcia finansowego na założenie spółdzielni socjalnej,
obowiązuje zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków. Jeżeli wydatki
ponoszone przez Beneficjenta pomocy zostały zrefundowane/pokryte w ramach innych
środków publicznych, nie można ich ponosić ze środków otrzymanych w ramach
Poddziałania 7.2.2 PO KL. Takie działanie skutkować będzie koniecznością zwrotu
otrzymanego wsparcia.
4. Uczestnicy projektu muszą złożyć obligatoryjne oświadczenie o niekorzystaniu równolegle
z dwóch rożnych źródeł finansowania na pokrycie tych samych wydatków
kwalifikowanych, ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego, związanego
z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Beneficjent będzie
monitorował wydatkowanie środków w tym zakresie na podstawie oświadczeń złożonych
przez Uczestników projektu.
§ 16
Warunki udzielania podstawowego wsparcia pomostowego
Procedura odwoławcza
1. Warunkiem uzyskania podstawowego wsparcia pomostowego jest:
a) złożenie przez Beneficjenta pomocy Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia
pomostowego stanowiącego Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu oraz
dokumentów o których mowa w § 5 ust. 2,
b) uzyskanie pozytywnej oceny Beneficjenta,
c) podpisanie Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego.
2. Wniosek o wsparcie pomostowe składany jest w terminie wyznaczonym przez
Beneficjenta.
3. Beneficjent poinformuje osoby ubiegające się o dofinansowanie o wynikach oceny
Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. Informacja taka zostanie
zamieszczona na stronie internetowej Beneficjenta, w siedzibie Projektu oraz przesłana
drogą pisemną na adres wskazany we Wniosku.
4. Spółdzielniom socjalnym, których Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia
pomostowego został oceniony negatywnie przysługuje możliwość złożenia pisemnego
odwołania zgodnie z procedurą określoną w § 9 ust. 1- 4.
5. Beneficjent pomocy, który jest podatnikiem podatku VAT, zobowiązany jest do
przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu zapłaconego podatku
VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
14
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
6. Podstawą wypłaty rat od drugiej do szóstej podstawowego wsparcia pomostowego, jest
udokumentowanie przez spółdzielnię socjalną opłacenia składek na ubezpieczenie
społeczne i zdrowotne za ostatni miesiąc poprzedzający wypłatę kolejnej raty.
7. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Beneficjenta pomocy jak i Beneficjenta
(projektodawcy) w związku z udzieleniem wsparcia pomostowego określa Umowa Strona | 15
o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego stanowiąca Załącznik nr 13
Regulaminu.
§17
Rozliczenie wsparcia pomostowego
1. Rozliczenie przekazanych Beneficjentom pomocy środków finansowych w postaci
wsparcia pomostowego odbywa się na podstawie składanych zestawień poniesionych
wydatków. Spółdzielnia socjalna ma obowiązek dostarczyć w/w dokumenty do dnia 5-tego
każdego miesiąca za poprzedni miesiąc rozliczeniowy.
2. Warunkiem uznania wydatków poniesionych w ramach wsparcia pomostowego
za kwalifikowane, jest wydatkowanie środków zgodnie z Wnioskiem o przyznanie
podstawowego wsparcia pomostowego.
3. W przypadku stwierdzenia braków formalnych lub powzięcia wątpliwości co do złożonego
zestawienia poniesionych wydatków, Beneficjent wzywa Beneficjenta pomocy do ich
uzupełnienia lub złożenia dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym terminie.
4. Niezłożenie przez spółdzielnię socjalną wyjaśnień, o których mowa w ust. 3, nieusunięcie
braków lub uznanie przez Beneficjenta, w oparciu o przedłożone dokumenty lub złożone
wyjaśnienia, że wsparcie zostało w całości lub części wydatkowane niezgodnie
z Wnioskiem o przyznanie wsparcia pomostowego – z zastrzeżeniem § 15 ust. 2 powoduje obowiązek zwrotu odpowiednio w całości lub części przekazanego wsparcia
wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych i naliczonymi
od dnia otrzymania wsparcia do dnia ich zwrotu na rachunek bankowy Beneficjenta.
§18
Postanowienia końcowe
1. KOP działa na podstawie niniejszego Regulaminu.
2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Beneficjenta.
3. Beneficjent pomocy (spółdzielnia socjalna) zobowiązana jest do stosowania postanowień
zapisanych w niniejszym Regulaminie oraz zawartych umowach realizowanych w ramach
Projektu.
4. Beneficjent pomocy (spółdzielnia socjalna) ma obowiązek niezwłocznie poinformować
Beneficjenta o wszystkich zmianach, które mają wpływ na prawidłową realizację projektu
(m.in. o zmianie danych osobowych, kontaktowych, zarejestrowaniu działalności
gospodarczej itp.).
5. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem zastosowanie mają zapisy
Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych, Umowy o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej oraz Umowy przyznanie podstawowego
wsparcia pomostowego.
6. Centrum Edukacji i Kultury „Zenit”, jako Beneficjent Poddziałania 7.2.2 POKL, nie
ponosi odpowiedzialności za zmiany w ustawach, rozporządzeniach i wytycznych
dotyczących funduszy strukturalnych oraz różne interpretacje zapisów prawnych przez
Instytucje Wdrażające i Zarządzające POKL, mogące pojawić się w trakcie realizacji
15
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
projektu. Wprowadzone zmiany mogą skutkować zmianami w Regulaminie przyznawania
środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej oraz przyznawania podstawowego
wsparcia pomostowego, jak również innych dokumentach projektowych. O zmianach
dokumentów Beneficjent informować będzie spółdzielnie socjalne na stronie internetowej
Strona | 16
projektu.
SPIS ZAŁĄCZNIKÓW
1. Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
2. Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego.
3. Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej (wraz z Harmonogramem rzeczowo –
finansowym inwestycji).
4. Oświadczenie o zapoznaniu się z kryteriami oceny Planów założenia i działalności
spółdzielni socjalnej.
5. Karta oceny formalnej.
6. Karta oceny merytorycznej.
7. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis.
8. Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis ze wzorem zaświadczenia
o pomocy de minimis, wystawianym przez podmiot udzielający pomocy.
9. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis.
10. Oświadczenie składane w zw. z modyfikacją
Wniosku o przyznanie środków
finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
11. Oświadczenie o kwalifikowalności VAT.
12. Umowa o przyznanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej.
13. Umowa o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego.
14. Zestawienie towarów i usług, których zakup został dokonany ze środków dotacji.
15. Wzór oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub/ i usług zgodnie
z Harmonogramem rzeczowo – finansowym przedsięwzięcia.
16. Wzór weksla in blanco
17. Wzór deklaracji wekslowej.
18. Wzór oświadczenia o poddaniu się egzekucji.
16
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego