IV Kadencja Samorządu Miasta Poznania
Transkrypt
IV Kadencja Samorządu Miasta Poznania
U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Materiał opracował zespół pracowników Wydziału Rozwoju Miasta kierowany przez Zastępcę Dyrektora Janusza Meissnera w składzie: Agnieszka Borejko, Małgorzata Felczak, Leszek Łodyga, Ewa Majewska, Jerzy Skrzypczak, Andrzej Stachowiak, Anna Wawdysz, Grażyna Sworek, Halina Żabierek pod patronatem decernenckim: Zastępcy Prezydenta Miasta Poznania Tomasza J. Kaysera Przy opracowaniu informacji korzystano z materiałów: wydziałów i jednostek Urzędu Miasta Poznania, Głównego Urzędu Statystycznego, Urzędu Statystycznego w Poznaniu oraz jednostek pozasamorządowych Opracowanie redakcyjne Janusz Meissner Korekta i skład komputerowy: Wydawnictwo Miejskie ul. Ratajczaka 44, 61-728 Poznań Projekt graficzny opracowania: Ewa Hejnowicz Autorzy zdjęć: Biuro Kształtowania Relacji Społecznych Miejski Informator Multimedialny Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Wydział Rozwoju Miasta Zarząd Zieleni Miejskiej Archiwum Orkiestry „Arte dei Suonatori” Kazimierz Fryś Jerzy Gurawski Sławomir Michalak Krzysztof Przybyła – Makieta Dawnego Poznania Pracownia Ewy i Stanisława Sipińskich Studio ADS © Copyright by Urząd Miasta Poznania Wydział Rozwoju Miasta, Poznań 2006 ISBN 83-89525-79-8 Cztery lata temu, w listopadzie, poznaniacy wybrali swoich przedstawicieli do władz lokalnych. Obdarzyli zaufaniem 37 radnych oraz – po raz pierwszy w wyborach bezpośrednich – wybrali Prezydenta Miasta Poznania. Dane było nam pracować dla dobra Miasta w okresie ważnych dla Polski i Poznania wydarzeń. Ratyfikacja traktatu akcesyjnego, w efekcie czego Polska z dniem 1 maja 2004 roku została członkiem Unii Europejskiej, oraz pierwsze wybory do Parlamentu Europejskiego zakończyły starania o pełne uczestnictwo w strukturach europejskich. Poznań podkreślił swoją europejskość już wcześniej, przy organizacji XXII Zgromadzenia Ogólnego Rady Gmin i Regionów Europy CEMR, oraz otrzymując kolejne prestiżowe wyróżnienie Rady Europy – Honorową Plakietę. Poznaniacy udowodnili ponownie, jak ważne dla nich jest ich miasto i jego historia, poprzez uczestnictwo w uroczystych obchodach 750-lecia lokacji Poznania oraz 50. Rocznicy Poznańskiego Czerwca. Jedną wielką rodziną staliśmy się rok temu, podczas dni, w których odchodził nasz Wielki Rodak Jan Paweł II. Poznaniacy godnie pożegnali Ojca Świętego, z wdzięcznością wspominając Jego dwie wizyty w naszym mieście, które już na zawsze zapisały się w historii Poznania. Pragnę raz jeszcze podziękować wszystkim uczestnikom tych wielkich wydarzeń za ich obecność, wsparcie i pomoc. Kończąca się IV kadencja samorządu Miasta Poznania to okres rozwoju miasta, szczególnie w tych dziedzinach, które – jak wynika z sondaży – są najważniejsze dla mieszkańców: komunikacji miejskiej i drogownictwie, mieszkalnictwie, ochronie środowiska, bezpieczeństwie i sprawach społecznych. Mam świadomość, że jeszcze nie wszystko udało się nam zrobić. Uważam jednak, że – uwzględniając krajowe uwarunkowania rozwoju społeczno-ekonomicznego, na które nie mamy żadnego wpływu, oraz możliwości budżetu Miasta – osiągnęliśmy bardzo wiele, zachowując dyscyplinę finansową i bezpieczny poziom zadłużenia. Powstały i są wdrażane ważne dla poznaniaków programy: zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, ochrony środowiska, gospodarki odpadami, ochrony zdrowia, pomocy społecznej czy budowy dróg lokalnych. Po raz pierwszy Miasto Poznań skorzystało z nowych możliwości pozyskania środków finansowych na realizację tych programów. W celu realizacji inwestycji miejskich, Miasto Poznań uruchomiło największy w Polsce program emisji publicznej obligacji komunalnych, a od maja 2004 r. coraz szerzej korzysta z funduszy unijnych. Między innymi dzięki nim po długiej przerwie budowane są mieszkania komunalne i socjalne, trwa rewitalizacja kamienic komunalnych, poznaniacy mogą korzystać z oferty towarzystw budownictwa społecznego, powstają nowe i systematycznie modernizowane są istniejące ulice i obiekty inżynierskie. Poprawie uległ stan środowiska; zmniejszyło się zanieczyszczenie powietrza i wód, wdrożony został miejski system selektywnej zbiórki surowców wtórnych oraz rozwiązano – tak uciążliwy dla mieszkańców – problem usuwania odpadów wielkogabarytowych i niebezpiecznych. Trwa rozbudowa systemu wodociągowo-kanalizacyjnego i oczyszczania ścieków. Pięknieją nasze ulice, parki i zieleńce. W mieście realizowane są programy rewaloryzacji zieleni w centrum miasta oraz zieleni w pasach drogowych. Warto także wspomnieć o osiągnięciach Miasta w poprawie stanu bezpieczeństwa publicznego. Sprawdziły się realizowane od kilku lat projekty monitoringu wizyjnego czy programu Bezpieczne Miasto. Z pozytywnym odzewem spotkał się wdrożony w ubiegłym roku program patroli szkolnych. Miasto wspiera także działania policji i straży pożarnej. Dzięki ich pracy oraz działalności Straży Miejskiej Poznań staje się miastem coraz bardziej bezpiecznym. W ramach szeroko rozumianych działań prozdrowotnych znaczące kwoty z budżetu miasta corocznie są przeznaczane na profilaktykę zdrowotną oraz sport i rekreację. Coraz bogatszą bazą obiektów sportowych mogą pochwalić się poznańskie placówki oświatowe. Nie zapominamy także o poznańskiej kulturze, starając się wspierać nie tylko jednostki miejskie. Poznań to drugie miasto w Polsce – po Warszawie – w którym jest realizowany projekt utworzenia Traktu Królewsko-Cesarskiego. Będzie to unikatowa nowa oferta turystyczna, która – jestem tego pewien – zainteresuje zarówno mieszkańców naszego miasta, jak i turystów coraz liczniej odwiedzających Poznań. Poznań stawia na sport. To promocyjne hasło stało się w ostatnich latach znane nie tylko w Polsce. Sukcesem zakończył się ważny etap naszych starań o możliwość organizacji w Poznaniu meczy finałowych podczas Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012 – Poznań z najwyższą oceną znalazł się w finałowej szóstce spośród trzynastu polskich miast. W naszym mieście odbędą się także Mistrzostwa Europy (2007), Puchar Świata (2008), Mistrzostwa Świata (2009) w Wioślarstwie oraz Mistrzostwa Świata w Kajakarstwie (2010). Do zwiększenia szans w rywalizacji o zorganizowanie międzynarodowych imprez sportowych o wysokiej randze przyczynia się niewątpliwie zaawansowana rozbudowa stadionu miejskiego przy ul. Bułgarskiej oraz planowana budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego Termy Maltańskie. Niezwykle ważne, zarówno dla jakości życia mieszkańców, jak i perspektyw rozwoju miasta, jest zagospodarowanie przestrzeni miejskiej. Mamy zakończone prace nad uaktualnieniem studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, powstają plany miejscowe. Miasto Poznań posiada także jeden z najlepszych w kraju Miejski Program Rewitalizacji, który w ramach etapu pilotażowego jest realizowany na Śródce. Zrobiliśmy wiele, aby Urząd Miasta stał się jeszcze bardziej przyjazny dla mieszkańców. Wdrożenie systemu zarządzania jakością w wydziałach i jednostkach miejskich oraz coraz szersze wykorzystywanie technik informatycznych w pracy urzędu to główne cele, jakie postawiliśmy sobie cztery lata temu. Dzisiaj poznaniacy mogą korzystać z coraz szerszego wachlarza e-usług dostępnych przez Internet (a warto tutaj wspomnieć, że Poznań był prekursorem rejestracji działalności gospodarczej przez Internet, elektronicznego systemu naboru do szkół czy internetowej giełdy podręczników szkolnych). Mieszkańcy mają do dyspozycji dwadzieścia bezpłatnych Publicznych Punktów Dostępu do Internetu, a wszyscy użytkownicy Internetu mają możliwość poznania naszego miasta, jego historii, teraźniejszości i planów na przyszłość, działalności władz i administracji miejskiej, zapoznając się z zawartością jednego z najlepszych nie tylko w Polsce portalu o nazwie Miejski Informator Multimedialny. Już od kilku lat wdrażamy program obywatelskiego Poznania. Pragniemy, aby w życie Miasta włączały się różne środowiska. Miasto aktywnie współpracuje z licznymi organizacjami pozarządowymi, wspierając finansowo ich działania na rzecz mieszkań- ców. Nie można także nie wspomnieć o działalności samorządów pomocniczych, które – wybierane z inicjatywy samych mieszkańców – najlepiej znają potrzeby swoich społeczności lokalnych. Dzięki ich inicjatywom i pracy powstało wiele nowych osiedlowych obiektów rekreacyjnych, edukacyjnych czy drogowych. Rady osiedli uczestniczą także w realizacji programów na rzecz bezpieczeństwa publicznego. Nasze działania, służące polepszaniu warunków i jakości życia w Poznaniu, są doceniane nie tylko przez samych mieszkańców. W ostatnich czterech latach Miasto Poznań uzyskało liczne krajowe i międzynarodowe nagrody i wyróżnienia za realizacje przedsięwzięć służących poprawie stanu środowiska naturalnego, bezpieczeństwa publicznego czy informatyzacji. Miasto zostało także przyjęte w poczet członków sieci Zdrowych Miast i europejskiej organizacji EuroCities, oraz zostało liderem europejskiej sieci Hous-Es. Wszyscy wiemy, jak ważna dla rozwoju miasta jest dostępność komunikacyjna. Staraliśmy się zarówno poprawić jakość komunikacji wewnątrzmiejskiej, jak i wspierać działania celem rozwoju infrastruktury i siatki połączeń lotniczych, kolejowych i drogowych. Sukcesem zakończyły się nasze starania o pozyskanie środków unijnych na tak ważne dla Poznania inwestycje, jak modernizacja i przebudowa ulicy Głogowskiej, mostu Przemysła, wiaduktów: Franowo, Górczyńskiego i Dolna Wilda czy budowa nowej trasy tramwajowej na Rataje. Czekamy na decyzje o przyznaniu dofinansowania na realizację kolejnych przedsięwzięć. W systemie partnerstwa publiczno-prywatnego powstał pierwszy w mieście wielopoziomowy parking podziemny pod pl. Wolności. Dla Poznania bardzo ważne było otwarcie odcinka autostrady A2 z Nowego Tomyśla do Strykowa wraz z obwodnicą autostradową Poznania, rozbudowa i modernizacja obydwóch lotnisk: na Ławicy i w Krzesinach oraz rozpoczęta wiosną tego roku modernizacja Poznańskiego Węzła Kolejowego. Poznań to jeden z największych ośrodków akademickich w Polsce. Studiuje u nas ponad 130 tys. studentów, dzięki którym przez większą część roku w mieście przeważają ludzie młodzi, dla których rozwijają się poznańskie uczelnie. W ostatnich czterech latach powstało 5 nowych prywatnych szkół wyższych. O duże nowe obiekty dydaktyczne wzbogaciły się wszystkie największe uczelnie państwowe. Poznańskie środowisko naukowe odnosi liczne sukcesy tak w kraju, jak i za granicą. Szczególnie godne podkreślenia są ostatnie osiągnięcia poznańskich informatyków, biotechnologów i kardiologów. Z inicjatywy Miasta Poznania powstała we współpracy z poznańskim środowiskiem naukowo-akademickim strategia akademicka i naukowa, w której podkreślono jego miastotwórczą rolę. Jednym z największych atutów Poznania jest stan gospodarki. Już od lat Poznań należy do grupy najlepiej rozwiniętych gospodarczo polskich miast, z drugą – po Warszawie – wielkością wypracowanego produktu krajowego brutto. Wysoka jest także aktywność gospodarcza samych poznaniaków, którzy coraz częściej uruchamiają własną działalność gospodarczą. Miasto Poznań silnie wspiera rozwój lokalnej przedsiębiorczości, nie tylko poprzez ułatwienia w rejestracji nowych firm, ale także dostęp do niskooprocentowanych kredytów i bezpłatnych szkoleń. Uruchomiono internetową Wielkopolską Platformę Innowacyjną, trwają prace nad projektem miejskiego parku naukowo-technologicznego. Dzięki silnej i zróżnicowanej gałęziowo gospodarce Poznań – w odróżnieniu od wielu innych polskich dużych ośrodków miejskich – nie odczuł aż tak dotkliwie skutków spowolnienia gospodarki krajowej, które miało miejsce na początku obecnej kadencji. Obronił się także lokalny rynek pracy. Stopa bezrobocia utrzymała się na najniższym w Polsce – po Warszawie – poziomie, powstawały nowe miejsca pracy – także dzięki obecności szkół wyższych, kształcących wysoko kwalifikowanych pracowników. Dało to podstawę do tym silniejszego wzrostu gospodarczego w obecnym okresie przyspieszenia. Dobry stan gospodarki, finansów i sposób zarządzania Miastem zostały docenione przez niezależną renomowaną agencję ratingową Moody’s Investors Service, która w kwietniu tego roku podwyższyła ocenę wiarygodności kredytowej Miasta Poznania do najwyższego w Polsce poziomu A3 z prognozą stabilną. Tak wysoka ocena ratingowa jest dodatkowym atutem dla inwestorów pragnących lokować w Poznaniu swoje przedsięwzięcia. W ostatnich czterech latach Miasto Poznań podejmowało liczne działania w celu promowania możliwości inwestowania w mieście oraz zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej. Działania te zostały trzykrotnie nagrodzone w konkursie „Profesjonalna Gmina Przyjazna Inwestorom”, a o ich skuteczności świadczy także obecność w Poznaniu tak znanych światowych firm jak: Volkswagen, Bridgestone, GlaxoSmithKline, Exide, SABMiller, Wrigley, Pernod Ricard, Beiersdorf, Metro, Allied Irish Bank, Unilever czy Kimball Electronics. Poznań staje się także coraz bardziej atrakcyjnym miejscem lokalizacji centrów usług. Tylko w tym roku swoje ośrodki otwierają tak znane koncerny, jak Microsoft, MAN i Carlsberg. Zmienia się także rynek powierzchni biurowych i handlowych. Powstaje coraz więcej nowoczesnych biurowców najwyższej klasy A (przykładem może być już istniejące Poznańskie Centrum Finansowe i budowana Andersia Tower) oraz dużych wielofunkcyjnych centrów handlowych. Jedno z nich, Centrum Handlu, Biznesu i Sztuki Stary Browar, nie tylko uzyskało tytuły najlepszego centrum handlowego na świecie i Europie, ale dzięki swojej unikatowej architekturze stało się jedną z największych atrakcji turystycznych Poznania. Realizując obecne programy i projekty, mamy świadomość szans i wyzwań dla rozwoju Poznania w kontekście procesów globalizacji i rozwoju społeczno-gospodarczego opartego na wiedzy. Poznań ma stać się miastem europejskim, o zrównoważonym rozwoju, ośrodkiem nowoczesnej gospodarki, centrum akademicko-naukowym, miastem zapewniającym wysoką jakość życia mieszkańcom. Te wszystkie cele znalazły swój wyraz w uchwalonym przez Radę Miasta Poznania Planie Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010, wytyczającym działania władz i różnych środowisk miasta na rzecz jego rozwoju. Szanowni Państwo, otrzymaliście dokument podsumowujący rozwój Poznania w ostatnich czterech latach. Ten czas nie został stracony. Zostawiamy Poznań w dobrej kondycji, z planem gwarantującym jego dalszy dynamiczny rozwój. Myślę, że mogę z pełnym przekonaniem stwierdzić raz jeszcze, że „w Poznaniu warto żyć”. Ryszard Grobelny Prezydent Miasta Poznania SPIS TREŚCI WPROWADZENIE 3 1. ZARZĄDZANIE MIASTEM I OBSŁUGA MIESZKAŃCÓW 13 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 13 18 20 22 23 26 28 Rada Miasta Poznania Wybory Prezydenta Miasta Poznania Struktura organizacyjna i stan zatrudnienia urzędu miasta Stan i struktura miejskich jednostek organizacyjnych Obsługa mieszkańców Orzecznictwo administracyjne, skargi, wnioski i listy Zamówienia publiczne 2. AKTYWNOŚĆ OBYWATELSKA 31 1. Jednostki pomocnicze – osiedla 2. Wybory krajowe i unijne 2.1. Referendum unijne 2.2. Wybory do Parlamentu Europejskiego 2.3. Wybory parlamentarne 2.4. Wybory prezydenckie 31 33 33 33 33 33 3. POZNAŃ W KRAJU I NA ŚWIECIE 35 1. Promocja miasta 2. Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu 3. Informacja o mieście 4. Komunikacja społeczna 5. Obchody 750-lecia lokacji Poznania 6. Obchody Poznańskiego Czerwca 1956. 7. Współpraca międzynarodowa 8. Zgromadzenie Ogólne Rady Gmin i Regionów Europy w Poznaniu 9. Oceny zewnętrzne Miasta 9.1. Rating Poznania 9.2. Nagrody i wyróżnienia uzyskane przez Miasto Poznań 35 38 40 42 43 45 48 53 54 54 55 4. MAJĄTEK I FINANSE MIASTA 59 1. Majątek Miasta Poznania 2. Gospodarka nieruchomościami miejskimi 2.1. Geodezja i Kartografia 2.2. System informacji przestrzennej i kataster miejski 3. Spółki z udziałem Miasta 4. Finanse Miasta 4.1. Budżet Miasta 4.2. Dochody i wydatki Miasta 4.3. Podatki lokalne 4.4. Kredyty i emisja obligacji komunalnych 59 61 61 62 63 67 67 68 69 69 7 73 5. PLANOWANIE ROZWOJU MIASTA 73 74 77 79 1. Planowanie zagospodarowania przestrzennego 2. Plan Rozwoju Miasta na lata 2005–2010 3. Miejski Program Rewitalizacji 4. Wieloletni Program Inwestycyjny 81 6. TRANSPORT I KOMUNIKACJA MIEJSKA 81 82 83 83 84 85 87 87 87 88 89 1. Rynek usług transportowych 1.1. Transport kolejowy 1.2. Transport drogowy 1.3. Transport lotniczy 1.4. Autostrada A2 2. Komunikacja miejska 3. Motoryzacja 4. Drogownictwo 4.1. Drogi 4.2. Oświetlenie ulic 4.3. Parkowanie 91 7. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 91 91 93 94 94 95 95 97 97 97 98 1. Wodociągi i kanalizacja 1.1. Zaopatrzenie w wodę 1.2. Kanalizacja miejska i oczyszczanie ścieków 2. Energia 2.1. Elektroenergetyka 2.2. Gazownictwo 2.3. Ciepłownictwo 3. Usługi informacyjne 3.1. Telekomunikacja 3.2. Usługi informatyczne 3.3. Usługi pocztowe 101 8. WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW 101 101 102 102 103 103 104 105 106 109 111 112 114 116 116 118 118 1. Badanie warunków życia mieszkańców 1.1. Dochody gospodarstw domowych 1.2. Wydatki gospodarstw domowych 1.3. Oszczędności i zadłużenia gospodarstw domowych 1.4. Wyposażenie gospodarstw domowych 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców Poznania 2.1. Własna sytuacja życiowa 2.2. Mieszkanie, dom, sąsiedztwo 2.3. Miasto, komunikacja 2.4. Zaangażowanie obywatelskie i poinformowanie mieszkańców 2.5. Zdrowie i instytucje ochrony zdrowia 2.6. Bezpieczeństwo socjalne, obszary biedy 2.7. Bezpieczeństwo publiczne, zagrożenie przestępczością 2.8. Czas wolny 2.9. Stan i zasoby środowiska 2.10. Praca i dochody 2.11. Edukacja 8 3. Dochody ludności z tytułu pracy i świadczeń społecznych 3.1. Dochody ludności z tytułu pracy 3.2. Dochody ludności z tytułu świadczeń społecznych 3.3. Dochody osób fizycznych według deklaracji podatkowych PIT 3.4. Ubóstwo 4. Mieszkalnictwo 4.1. Budownictwo mieszkaniowe 4.2. Gospodarka zasobami mieszkaniowymi 4.2.1. Gospodarka komunalnymi lokalami mieszkaniowymi 4.2.2. Zarządzanie budynkami pozostającymi we współwłasności 4.2.3. Mieszkania do readaptacji społecznej, osób niepełnosprawnych oraz lokale socjalne 4.2.4. Administracja komunalnymi zasobami mieszkaniowymi 4.3. Czynsz regulowany i dodatki mieszkaniowe 4.3.1. Czynsz za najem lokali komunalnych 4.3.2. Dodatki mieszkaniowe 4.3.3. Specjalne dodatki mieszkaniowe 5. Ochrona zdrowia 5.1. Żłobki 5.2. Lecznictwo ambulatoryjne 5.3. Lecznictwo zamknięte 5.4. Apteki 5.5. Profilaktyka i promocja zdrowia 5.6. Stan sanitarno-epidemiologiczny miasta 5.7. Realizacja Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 6. Pomoc społeczna 6.1. Świadczenia środowiskowej pomocy społecznej 6.2. Domy pomocy społecznej i ośrodki wsparcia 6.3. Placówki opiekuńczo-wychowawcze 6.4. Rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych 6.5. Działania dla poprawy jakości i rozszerzenia zakresu świadczonych usług dla mieszkańców 6.5.1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi 6.5.2. Działania na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych 6.5.3. Program pomocy osobom bezdomnym 6.5.4. Program pomocy środowiskowej dla osób z zaburzeniami psychicznymi 6.5.5. Kampania wolontaryjna 7. Kultura i sztuka 7.1. Miejskie instytucje kultury – teatry 7.2. Instytucje upowszechniania kultury 7.3. Upowszechnianie kultury i edukacji kulturalnej realizowane przez stowarzyszenia, organizacje, związki twórcze i inne podmioty nie należące do sektora finansów publicznych 7.4. Muzea 7.5. Kina 7.6. Inwestycje i remonty finansowane z budżetu Miasta 7.7. Ochrona zabytków 8. Kultura fizyczna i turystyka 8.1. Rozwój bazy sportowo – rekreacyjnej i turystycznej 119 119 120 121 122 122 123 125 125 127 128 128 129 129 130 130 131 131 132 133 135 135 137 139 139 140 141 143 145 146 146 147 147 148 149 149 149 152 155 156 156 156 157 157 157 9 158 160 160 163 166 166 168 169 170 170 171 171 179 179 181 182 183 183 184 8.2. Działania upowszechniające kulturę fizyczną, sport i turystykę 9. Środowisko naturalne 9.1. Tereny zielone 9.2. Powietrze 9.3. Wody powierzchniowe i podziemne 9.3.1. Wody powierzchniowe 9.3.2. Wody podziemne 9.4. Klimat akustyczny 9.5. Odpady i oczyszczanie miasta 9.5.1. Oczyszczanie miasta 9.5.2. Odzyskiwanie surowców wtórnych 9.5.3. Eksploatacja składowiska miejskiego 9.6. Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004-2007 10. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 10.1. Stan bezpieczeństwa publicznego 10.1.1. Przestępczość 10.1.2. Wypadki drogowe 10.2. Współpraca Samorządu z Policją 10.3. Straż Miejska oraz 10.4. Miejski Program Zapobiegania Przestępczości Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego 10.4.1. Program „Bezpieczne Miasto” 10.4.2. Monitoring wizyjny miasta 10.5. Centrum Zarządzania Kryzysowego 10.5.1. System Służb Ratowniczych (CPR) 10.5.2. Centrum Powiadamiania Ratunkowego 10.6. Jednostki ochrony przeciwpożarowej 189 9. EDUKACJA 189 189 190 191 192 193 194 196 197 1. Oświata i wychowanie 1.1. Wychowanie przedszkolne 1.2. Szkolnictwo podstawowe 1.3. Szkolnictwo gimnazjalne 1.4. Podstawowe i gimnazjalne szkolnictwo specjalne 1.5. Szkolnictwo ponadgimnazjalne 1.6. Licea ogólnokształcące 1.7. Szkoły zawodowe 1.8. Pozostała działalność 1.9. Ważniejsze inwestycje i remonty w szkołach i placówkach oświatowych 1.10. Ogólnopolski Ranking Szkół Średnich 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 2.1. Szkolnictwo wyższe 2.2. Placówki naukowo-badawcze 172 174 174 174 175 176 177 198 198 199 200 206 10 10. DEMOGRAFIA 211 1. Sytuacja demograficzna m. Poznania 2. Prognozy demograficzne 211 213 11. RYNEK PRACY 219 1. Pracujący 2. Bezrobocie 219 220 12. AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA 225 1. Podmioty gospodarcze 1.1. Struktura podmiotów gospodarczych 1.2. Dochody uzyskane przez osoby prawne i rozliczające się z dochodu wg deklaracji podatkowej CIT 2. Organizacja promocji i wspierania przedsiębiorczości przez Miasto Poznań 3. Przemysł 4. Budownictwo 5. Handel 5.1. Rozwój bazy materialnej handlu 5.2. Targowiska 5.3. Międzynarodowe Targi Poznańskie 6. Rolnictwo 225 225 226 227 229 231 233 233 235 236 239 13. INWESTYCJE 245 1. Ruch budowlany 1.1. Lokalizacja inwestycji 1.2. Nadzór budowlany 2. Inwestycje 2.1. Inwestycje zagraniczne 2.2. Inwestycje i ważniejsze remonty samorządowe 2.2.1. Inwestycje lokalne z udziałem ludności 2.2.2. Poziom i struktura wydatków remontowych 245 246 248 249 250 252 254 14. WYKORZYSTANIE UNIJNYCH PROGRAMÓW POMOCOWYCH 257 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki organizacyjne 1.1. Fundusze przedakcesyjne 1.2. Fundusze uzyskane po akcesji do UE 2. Jednostki i organizacje pozasamorządowe 3. Producenci rolni 15. WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 ORAZ POWSZECHNEGO SPISU ROLNEGO 2002 257 257 259 263 265 267 1. Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 2. Wyniki Powszechnego Spisu Rolnego 2002 ZAŁĄCZNIKI 267 270 273 11 Zarządzanie Miastem i obsługa mieszkańców ROZDZIAŁ 1 W dniu 27 października 2002 r. odbyły się wybory do poznańskiego samorządu na kadencję 2002–2006. W celu ich przeprowadzenia utworzono 7 okręgów wyborczych, obejmujących 292 obwody głosowania. Liczba osób uprawnionych do głosowania w Poznaniu wynosiła 445.382. Frekwencja wyniosła 34,66%. UDZIAŁ MIESZKAŃCÓW W WYBORACH DO RADY MIASTA POZNANIA Okręg Liczba obwodów okręgu Liczba uprawnionych do głosowania Liczba wydanych kart do głosowania Frekwencja wyborcza w % Ogółem Poznań 292 445.382 154.413 34,66 I 55 80.330 25.616 31,88 II 45 57.547 18.272 31,75 III 38 61.393 22.908 37,31 IV 39 59.512 21.093 35,44 V 37 60.117 20.875 34,72 VI 41 63.850 23.429 36,69 VII 37 62.633 22.220 35,47 Źródło: Wydział Organizacyjny W wyborach do Rady Miasta Poznania o 37 mandatów ubiegało się 698 kandydatów, reprezentujących 17 komitetów wyborczych. WYNIKI WYBORÓW DO RADY MIASTA POZNANIA Nazwa komitetu wyborczego Liczba zarejestrowanych kandydatów Liczba otrzymanych głosów Uzyskane mandaty ogółem udział % ogółem udział % Ogółem Poznań 698 100,0 142.199 100,00 37 Sojusz Lewicy Demokratycznej – Unia Pracy 71 10,2 31.674 22,27 12 Platforma Obywatelska 72 10,3 28.987 20,38 10 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Rada Miasta Poznania 13 1. Rada Miasta Poznania WYNIKI WYBORÓW DO RADY MIASTA POZNANIA POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Nazwa komitetu wyborczego 14 Liczba zarejestrowanych kandydatów Liczba otrzymanych głosów Uzyskane mandaty ogółem udział % ogółem udział % Prawo i Sprawiedliwość 64 9,2 25.047 17,61 9 OKWW Wojciecha Szczęsnego Kaczmarka 63 9,0 17.685 12,44 4 Liga Polskich Rodzin 63 9,0 11.966 8,41 1 KWW Aldony Kameli-Sowińskiej 68 9,7 11.238 7,90 1 Samoobrona RP 61 8,7 6.987 4,91 — Wielki Poznań 39 5,6 2.765 1,94 — KWW M. Poznań 39 5,6 2.099 1,48 — Polskie Stronnictwo Ludowe 48 6,9 1.690 1,19 — KWW „Nasze Miasto” 20 2,9 594 0,42 — KWW „Optymalni” 42 6,0 591 0,42 — KWW Antyklerykalna Polska 5 0,7 332 0,23 — KW Krajowa Partia Emerytów i Rencistów 13 1,9 218 0,15 — KWW Obywateli Za-Radnych 20 2,9 182 0,13 — KWW „Przeciw Biurokracji” 5 0,7 73 0,05 — KWW „Sława dla Poznania” 5 0,7 71 0,05 — Źródło: Biuro Rady Miasta, obliczenia własne Do Rady Miasta Poznania zostało wybranych 37 radnych z list 6 komitetów wyborczych: ® Sojusz Lewicy Demokratycznej – 12 radnych ® Platforma Obywatelska – 10 radnych ® Prawo i Sprawiedliwość – 9 radnych ® OKWW Wojciecha Szczęsnego Kaczmarka – 4 radnych ® Liga Polskich Rodzin – 1 radny ® KWW Aldony Kameli-Sowińskiej – 1 radny. W skład Rady Miasta Poznania na kadencję 2002–2006 weszli: ® Przemysław Alexandrowicz ² ³ ® Stefan Antkowiak³ ® Andrzej Bielerzewski ¹ ² ³ ® Alina Bittner³ ® Lidia Dudziak³ ® Grzegorz Ganowicz³ ® Edward Głuszyński ® Tomasz Górski ® Ryszard Grobelny ® Michał Grześ ² ³ ® Andrzej Grzybowski³ U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® ® Tymoteusz Jacyna-Onyszkiewicz Tadeusz Jarmołowicz-Chwiedorowicz ² ³ Sławomir Jezierski³ Zbigniew Kopka Katarzyna Kretkowska ² ³ Wojciech Kręglewski ¹ ² ³ Jan Filip Libicki³ Dariusz Lipiński³ Krzysztof Mączkowski³ Janina Nowowiejska Halina Olszewska³ Agnieszka Pałac Janina Paprzycka³ Magdalena Pauszek Miron Perliński ² ³ Andrzej Porawski¹ ² Jadwiga Rotnicka ¹ ² ³ Ewa Skała-Piękoś Maria Jolanta Syp Antoni Szczuciński ² ³ Hubert Świątkowski Jacek Tomczak³ Michał Tomczak³ Elżbieta Urbańczyk Wojciech Wośkowiak Mariusz Woźniak. ¹ radni kadencji 1990–1994 ² radni kadencji 1994–1998 ³ radni kadencji 1998–2002 Wybór Ryszarda Grobelnego na Prezydenta Miasta Poznania spowodował, że w jego miejsce do Rady Miasta wszedł kolejny na liście pod względem liczby zdobytych głosów – Andrzej Porawski. Macieja Frankiewicza, powołanego na Zastępcę Prezydenta, zastąpił Mariusz Woźniak, a Tomasza Kaysera zastąpiła Janina Nowowiejska. Kolejne zmiany personalne w składzie Rady Miasta nastąpiły po wyborach parlamentarnych z dnia 25 września 2005 r. Senatora Przemysława Alexandrowicza zastąpiła Anna Borucka-Cieślewicz. Posła Jana Filipa Libickiego zastąpił Paweł Wosicki, Dariusza Lipińskiego – Adam Gaździak, Tomasza Górskiego – Przemysław Foligowski, Jacka Tomczaka – Hanna Iwona Derdowska-Zimpel. RADA MIASTA POZNANIA. RADNI WG WIEKU Kadencja Rady Wyszczególnienie Radni ogółem z tego: U R Z Ą D 1998–2002 2002–2006 radni udział % radni udział % 65 100,0 37 100,0 M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Rada Miasta Poznania 15 1. Rada Miasta Poznania RADA MIASTA POZNANIA. RADNI WG WIEKU Kadencja Rady Wyszczególnienie 1998–2002 2002–2006 radni udział % radni udział % kobiety 12 18,5 12 32,4 mężczyźni 53 81,5 25 67,6 Radni wg wieku 18-29 lat 5 7,7 6 16,2 30 – 39 lat 15 23,1 9 24,3 40 – 59 lat 38 58,5 17 46,0 60 lat i więcej 7 10,7 5 13,5 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Biuro Rady Miasta Poznania, obliczenia własne 16 Prawie połowa radnych to osoby w wieku od 40 do 59 lat (46%). Większość radnych to osoby z wyższym wykształceniem (83,8%). RADA MIASTA POZNANIA. RADNI WG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA Kadencja Rady Wyszczególnienie 1998–2002 2002–2006 radni udział % radni udział % Radni ogółem z tego z wykształceniem: 65 100,0 37 100,0 wyższym 51 78,5 31 83,8 średnim i zawodowym 14 21,5 6 16,2 Źródło: Biuro Rady Miasta Poznania, obliczenia własne Funkcję Przewodniczącego Rady Miasta Poznania sprawował Przemysław Alexandrowicz, a funkcje Wiceprzewodniczących pełnili Dariusz Lipiński, Janina Paprzycka i Grzegorz Ganowicz. W dniu 13 grudnia 2005 r. w miejsce Przemysława J. Alexandrowicza, który został wybrany senatorem w wyborach w dn. 25.09. 2005 r. do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, powołano Grzegorza Ganowicza (PO). Na miejsce dwóch Wiceprzewodniczących Rady Miasta Poznania: Dariusza Lipińskiego, który został posłem RP i Grzegorza Ganowicza, który został Przewodniczącym Rady Miasta Poznania powołano dwoje wiceprzewodniczących: Krzysztofa Mączkowskiego (PiS) oraz Lidię Dudziak (PiS). Radni wybrali sześciu sekretarzy Rady, którymi zostali: Tomasz Górski1, Janina Nowowiejska, Agnieszka Pałac, Magdalena Pauszek, Wojciech Wośkowiak oraz Mariusz Woźniak. Radni działali w 13 stałych komisjach Rady oraz 2 komisjach doraźnych: Doraźnej Komisji Statutowo-Regulaminowej oraz Komisji ds. Rewitalizacji. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Rada Miasta Poznania Nazwa komisji Przewodniczący Komisja Budżetu i Finansów Sławomir Jezierski Komisja Polityki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Wojciech Kręglewski Komisja Gospodarki Komunalnej i Polityki Mieszkaniowej Michał Grześ Komisja Polityki Gospodarczej i Promocji Miasta Tadeusz Jarmołowicz Komisja Oświaty i Wychowania Michał Tomczak Komisja Rodziny, Polityki Społecznej i Zdrowia Publicznego Andrzej Grzybowski Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Jacek Tomczak2 Komisja Kultury i Nauki Antoni Szczuciński Komisja Kultury Fizycznej i Turystyki Stefan Antkowiak Komisja Samorządowa Lidia Dudziak3 Komisja Rewizyjna Alina Bittner Komisja Inwentaryzacyjna Katarzyna Kretkowska Miejska Komisja ds. Wyborów Osiedlowych Przemysław Alexandrowicz4 Doraźna Komisja Statutowo-Regulaminowa Andrzej Porawski Komisja ds. Rewitalizacji Jadwiga Rotnicka Źródło: Biuro Rady Miasta Poznania W końcu 2005 r. w Radzie działały następujące kluby: Platformy Obywatelskiej zrzeszający 9 radnych, Prawa i Sprawiedliwości – 9 radnych, Sojuszu Lewicy Demokratycznej – 10 radnych. Dziewięciu radnych nie należało do żadnego klubu5. Podczas IV kadencji6 odbyło się 101 sesji RMP, w tym 4 uroczyste i 5 nadzwyczajnych oraz 4 uchwalające budżet i 4 udzielające absolutorium dla Prezydenta. Podczas 101 sesji podjęto łącznie 1.177 uchwał. Do ważniejszych uchwał i zagadnień podejmowanych przez Radę Miasta Poznania należały: ® Plan Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 ® Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania ® Miejski Program Rewitalizacji dla Miasta Poznania ® Wieloletnie Programy Inwestycyjne Miasta Poznania ® finanse miasta (uchwalanie budżetów) ® gospodarka nieruchomościami miejskimi ® ochrona środowiska ® organizacja ruchu drogowego i utrzymanie dróg ® zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i zaopatrzenie mieszkańców w media komunalne ® oświata, pomoc społeczna, ochrona zdrowia, kultura i sztuka oraz kultura fizyczna. Rada Miasta Poznania, mając na celu uhonorowanie obywateli i instytucji za zasługi położone dla Miasta, nadaje „Honorowe Obywatelstwo Miasta Poznania” oraz tytuł „Zasłużony dla Miasta Poznania”. W okresie IV kadencji Honorowe U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA KOMISJE RADY MIASTA POZNANIA 17 2. Wybory Prezydenta Miasta Poznania POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Obywatelstwo Miasta otrzymali: Przemysław Bystrzycki, prof. dr hab. Gerard Labuda, ojciec Marian Żelazek, prof. dr hab. Karol Marian Pospieszalski, kardynał Zenon Grocholewski. Odznaczeniem „Zasłużony dla Miasta Poznania” wyróżniono: Wojciecha Kandulskiego, Małgorzatę Musierowicz, prof. dr hab. Bohdana Gruchmana, Liceum Ogólnokształcące św. Marii Magdaleny w Poznaniu, prof. dr hab. Wacława Wilczyńskiego, Bibliotekę Raczyńskich, Akademię Medyczną im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, Politechnikę Poznańską, Zenona Laskowika, Akademię Wychowania Fizycznego im. Eugeniusza Piaseckiego, Poznańskie Towarzystwo Przyjaciół Nauk, Marię Margaretę Kępińska Jakobsen oraz Wielkopolskie Zrzeszenie Handlu i Usług w Poznaniu. Rada Miasta Poznania przyznaje również „Nagrodę Artystyczną Miasta Poznania”, „Nagrodę Naukową Miasta Poznania” i „Nagrodę Sportową Miasta Poznania”, a także stypendia dla młodych, wyróżniających się artystów, sportowców oraz naukowców związanych z Poznaniem. 18 LAUREACI NAGRÓD W LATACH 2003–2006 Wyszczególnienie Rok 2003 2004 2005 2006 Laureaci nagrody artystycznej prof. Jarosław Maszewski Sława Kwaśniewska prof. Andrzej Kurzawski Arte dei Suonatori – nagroda zespołowa Liczba osób otrzymujących stypendia artystyczne 8 8 8 8 Laureaci nagrody naukowej prof. dr hab. Roman Słowiński prof. dr hab. Julian Musielak prof. dr hab. Alfred Kaniecki prof. dr hab. Jacek Błażewicz Liczba osób korzystających ze stypendiów naukowych 6 7 7 9 Laureaci nagrody sportowej Aneta Pastuszka Olgierd Światowiak Paweł Baraszkiewicz Daniel Jędraszko Zdzisław Nowak Iwona Jabłońska Anna Szymul Paweł Baraszkiewicz Marcin Witkowski Liczba stypendystów 22 33 41 47 Źródło: WKFiT, WKiS 2. Wybory Prezydenta Miasta Poznania Zmiany w ordynacji wyborczej wprowadzone w 2002 r. przez Sejm RP dotyczyły m.in. bezpośredniego wyboru wójta, burmistrza, prezydenta miasta Mieszkańcy Poznania wybierali Prezydenta Miasta w dwóch turach: 27 października i 10 listopada 2002 r. Na stanowisko Prezydenta Miasta zgłoszono 12 kandydatów. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wybory Prezydenta Miasta Poznania Imię i nazwisko kandydata Nazwa komitetu wyborczego Otrzymane głosy Wojciech Bogajewski Komitet Wyborczy Wyborców Wielki Poznań 1.086 Jan Deręgowski Komitet Wyborczy Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej 2.468 Ryszard Grobelny Komitet Wyborczy Platforma Obywatelska Rzeczypospolitej Polskiej 57.645 Zbigniew JacynaOnyszkiewicz Komitet Wyborczy Liga Polskich Rodzin 8.805 Ryszard Jaworski Komitet Wyborczy Polskiego Stronnictwa Ludowego 696 Wojciech Szczęsny Kaczmarek Obywatelski Komitet Wyborczy Wyborców Wojciecha Szczęsnego Kaczmarka 30.633 Ryszard Kaden Komitet Wyborczy Wyborców „Optymalni” 399 Aldona Kamela-Sowińska Komitet Wyborczy Wyborców Aldony Kameli-Sowińskiej 19.184 Marcin Libicki Komitet Wyborczy Prawo i Sprawiedliwość 12.764 Paweł Oleszak Komitet Wyborczy Wyborców Obywateli Za-Radnych 331 Sławomir Pietras Koalicyjny Komitet Wyborczy Sojusz Lewicy Demokratycznej – Unia Pracy 17.302 Ryszard Stoga Komitet Wyborczy Wyborców m. Poznań 720 Źródło: Wydział Organizacyjny W I turze wyborów frekwencja wyniosła 34,7%. Ponieważ w I turze żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej liczby głosów, czyli ponad połowy oddanych ważnych głosów, konieczne było przeprowadzenie II tury wyborów 10 listopada. W II turze frekwencja wyniosła około 24%. Pierwszym Prezydentem Miasta wybranym w wyborach bezpośrednich został Ryszard Grobelny, uzyskując 65,8% głosów. Na stanowisko Zastępcy Prezydenta Miasta Poznania powołani zostali: Maciej Frankiewicz, Tomasz Kayser, Mirosław Kruszyński i Jerzy Stępień. Funkcję Skarbnika objęła Barbara Sajnaj, a funkcję Sekretarza Miasta – Dariusz Jędraszak. W dniu 3 lutego 2004 r. w miejsce Dariusza Jędraszaka został powołany Piotr Kołodziejczyk, pełniący dotychczas funkcję dyrektora Wydziału Działalności Gospodarczej. WŁADZE MIASTA POZNANIA W LATACH 2002–2004 Funkcja we władzach Miasta Poznania Lata 2002–2006 Lata poprzednie Ryszard Grobelny Prezydent Miasta Poznania Radny kadencji 1990–1994, 1994–1998, 1998–2002, 2002–2006 Prezydent od 1998 Maciej Frankiewicz Zastępca Prezydenta Miasta Poznania od 2002 r. Radny kadencji 1998–2002, 2002–2006 Wiceprezydent od 1998 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA KANDYDACI NA STANOWISKO PREZYDENTA MIASTA POZNANIA 19 3. Struktura organizacyjna i stan zatrudnienia […] WŁADZE MIASTA POZNANIA W LATACH 2002–2004 Funkcja we władzach Miasta Poznania Lata 2002–2006 Lata poprzednie Tomasz Kayser Zastępca Prezydenta Miasta Poznania Radny kadencji 1990–1994, 1994–1998, 1998 –2002, 2002–2006 Wiceprezydent od 1990 Mirosław Kruszyński Zastępca Prezydenta Miasta Poznania od 2002 r. Jerzy Stępień Zastępca Prezydenta Miasta Poznania od 2002 r. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Biuro Rady Miasta 20 3. Struktura organizacyjna i stan zatrudnienia Urzędu Miasta Organizacja i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta Poznania sformułowane zostały w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu, uchwalonym przez Radę Miasta Poznania 19 listopada 2004 r. (Zarządzenie Nr 52/2004/K Prezydenta Miasta Poznania). Regulamin określił m.in.: zasady kierowania Urzędem, organizację wewnętrzną Urzędu, zakres działania wydziałów, tryb wykonywania obowiązków Urzędu wobec Rady Miasta, zasady obsługi interesantów, tryb załatwiania skarg i wniosków, działalność kontrolną w Urzędzie, system ocen kwalifikacyjnych pracowników mianowanych, zasady planowania pracy. Według stanu na koniec 2005 r. obsługę administracyjną obywateli prowadziło 28 wydziałów oraz 5 jednostek na prawach oddziałów: Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków, Biuro Miejskiego Rzecznika Konsumentów, Biuro Promocji Inwestycji, Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, Poradnia Zakładowa. W latach 2002–2006 przeprowadzono reorganizację struktury organizacyjnej Urzędu w celu dostosowania struktury Urzędu Miasta Poznania do nowych zadań administracji samorządowej. W okresie tym: ® powołano nowe wydziały i jednostki równorzędne: ® Biuro Audytora Wewnętrznego i Kontroli7 ® Biuro Kształtowania Relacji Społecznych ® Biuro Miejskiego Rzecznika Konsumentów8 ® Gabinet Prezydenta ® Biuro Nadzoru Właścicielskiego ® Biuro Promocji Inwestycji ® Miejski Zespół do Spraw Orzekania Niepełnosprawności ® Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej ® Wydział Gospodarowania Mieniem Miasta9 ® Wydział Rozwoju Miasta ® Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta ® Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa ® zlikwidowano: ® Biuro Funduszy Europejskich (zadania przejął Wydział Rozwoju Miasta) ® Biuro Komunikacji Społecznej (zadania przejęło Biuro Kształtowania Relacji Społecznych) U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Struktura organizacyjna i stan zatrudnienia […] ZATRUDNIENIE W URZĘDZIE MIASTA POZNANIA Liczba pracowników według stanu na 31 grudnia Wyszczególnienie Udział % 2005% 2002 2003 2004 2005 Zatrudnienie ogółem z tego: 1.357 1.343 1.318 1.420 pracownicy administracji 1.344 1.329 1.310 pracownicy obsługi 13 14 8 2002 2002 2003 2004 2005 104,6 100,0 100,0 100,0 100,0 1.412 105,0 99,1 98,9 99,4 99,4 8 61,5 0,9 0,1 0,6 0,6 Źródło: Wydział Organizacyjny, obliczenia własne Na koniec 2005 r. w Urzędzie zatrudnionych było 1.420 pracowników administracyjnych wobec 1.357 w 2002 r. Wzrost zatrudnienia (o 63 osoby) był spowodowany powołaniem nowych wydziałów oraz poszerzeniem kompetencji i zakresu realizowanych zadań przez: Straż Miejską, Wydział Oświaty, Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Wydział Finansowy. PRACOWNICY ADMINISTRACYJNI URZĘDU MIASTA POZNANIA WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA I STAŻU PRACY Wyszczególnienie Liczba pracowników według stanu na 31 grudnia 2002 2003 2004 2005 Pracownicy ogółem z tego z wykształceniem: 1.344 1.329 1.310 1.412 wyższym 625 674 722 średnim ogólnokształcącym 185 152 132 U R Z Ą D Udział% 2005% 2002 2002 2003 2004 2005 105,0 100,0 100,0 100,0 100,0 840 134,4 46,5 50,7 55,1 59,5 126 68,1 13,8 11,4 10,1 8,9 M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® Biuro Promocji Gospodarczej Miasta (zadania przejął Wydział Rozwoju Miasta i Biuro Promocji Inwestycji) ® Biuro Rzecznika Prasowego (zadania przejęło Biuro Kształtowania Relacji Społecznych) ® Miejski Inspektorat Ochrony Cywilnej (zadania przejął Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa) ® Wydział Koordynacji Rozwoju (zadania przejął Wydział Rozwoju Miasta) ® Wydział Inżyniera Miasta (zadania przejął Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej) ® Wydział Mienia Komunalnego (zadania przejęły: Biuro Nadzoru Właścicielskiego oraz Wydział Gospodarowania Mieniem Miasta). Ponadto z dniem 11.10.2005 r. Straż Miejska została przekształcona z wydziału Urzędu Miasta Poznania w jednostkę budżetową10. 21 4. Stan i struktura miejskich jednostek […] PRACOWNICY ADMINISTRACYJNI URZĘDU MIASTA POZNANIA WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA I STAŻU PRACY Wyszczególnienie Liczba pracowników według stanu na 31 grudnia 2002 2003 2004 2005 policealnym i średnim zawodowym 529 496 456 446 zasadniczym zawodowym i poniżej 5 7 — — Udział% 2005% 2002 2002 2003 2004 2005 84,3 39,4 37,3 34,8 31,6 — 0,4 0,3 — — POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA z tego ze stażem pracy: 22 do 5 lat 262 268 468 309 117,9 19,5 20,2 35,7 21,9 od 6-10 lat 171 186 392 243 142,1 12,7 14,0 29,9 17,2 od 11-20 lat 353 344 390 348 98,6 26,3 25,9 29,8 24,6 od 21-30 lat 348 321 39 332 95,4 25,9 24,1 3,0 23,5 30 i więcej lat 210 210 21 180 85,7 15,6 15,8 1,6 12,7 Źródło: Wydział Organizacyjny, obliczenia własne Urząd Miasta Poznania od 20 października 2003 r. wprowadził nowe metody rekrutacji, polegające na otwartym konkursie ofert pracy oraz na kilkustopniowym procesie kwalifikacyjnym. Autorskim programem Urzędu Miasta Poznania, jedynym w kraju, jest program pn. „staże studenckie”, polegający na możliwości odbywania przez studentów IV i V roku (studiów magisterskich dziennych, zaocznych, wieczorowych bądź eksternistycznych wyższych szkół państwowych lub wyższych szkół niepublicznych), co najmniej 3-miesięcznych staży w wybranym wydziale Urzędu Miasta Poznania11. Program umożliwia studentom zdobycie praktycznego doświadczenia w Urzędzie Miasta, niezbędnego do podjęcia przyszłej pracy zawodowej. Dotąd przeprowadzono 9 edycji staży studenckich, w których wzięło udział 490 studentów 12 . Od 1 września do 30 listopada 2006 r. odbywa się X edycja staży studenckich. 4. Stan i struktura miejskich jednostek organizacyjnych Na koniec 2005 r. łączna liczba jednostek wynosiła 413 i zmniejszyła się o 42 w stosunku do 2002 r.13 Zmiany dotyczyły głównie jednostek budżetowych – ich liczba zmniejszyła się o 33. MIEJSKIE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Stan na 31.12. Struktura % 2002 = 100 2002 2005 2002 2005 Ogółem z tego: 455 413 100,0 100,0 90,8 jednostki budżetowe 249 216 54,7 52,3 86,7 zakłady budżetowe14 145 131 31,9 31,7 90,3 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Obsługa mieszkańców MIEJSKIE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Stan na 31.12. Struktura % 2002 = 100 2002 2005 2002 2005 instytucje kultury15 12 13 2,6 3,1 108,3 zakłady opieki zdrowotnej (w tym żłobki)16 9 9 2,0 2,2 100,0 gospodarstwa pomocnicze 5 12 1,1 2,9 240,0 spółki 31 29* 6,8 7,0 93,5 jednostki administracji zespolonej 4 3 0,9 0,7 75,0 * w liczbie ujęto zlikwidowaną spółkę Przedsiębiorstwo Największą grupę stanowiły miejskie jednostki budżetowe (w 2005 r. 216, czyli 52,3%). W latach 2002–2005 zmniejszyła się liczba: jednostek budżetowych (o 33), zakładów budżetowych (o 14) oraz spółek prawa handlowego (o 2). Jednocześnie powstał nowy zakład budżetowy o nazwie Poznańskie Centrum Edukacji Ustawicznej i Praktycznej (PCEUiP)17 oraz nowa instytucja kultury – Poznański Chór Chłopięcy. Zmianie nie uległa jedynie liczba zakładów opieki zdrowotnej (9). 5. Obsługa mieszkańców Realizując zadania z zakresu administracji publicznej, Prezydent Miasta Poznania podejmował wielokierunkowe działania, mające na celu usprawnienie zarządzania Miastem, w szczególności w zakresie: organizacji przyjmowania i obsługi mieszkańców, rozpatrywania ich skarg i wniosków, ułatwiania i udzielania pomocy w załatwianiu indywidualnych spraw obywateli, pomocy w organizacji inicjatyw lokalnych, podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników oraz poprawy warunków pracy w Urzędzie Miasta. W ramach tych działań: ® wdrożono system zarządzania jakością, zgodny z normą PN-EN ISO 9001: 2001, certyfikowany przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji. Został on wdrożony we wszystkich wydziałach Urzędu Miasta Poznania oraz w dwunastu miejskich jednostkach organizacyjnych: Biblioteka Raczyńskich, Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, Miejska Pracownia Urbanistyczna, Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania, Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji, Gospodarstwo Pomocnicze POZSERWIS, Straż Miejska, Wysypisko Odpadów Komunalnych18, Zarząd Dróg Miejskich, Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych oraz Zarząd Zieleni Miejskiej. Wdrożone i zatwierdzone procesy19 wspomagają przeprowadzane audyty wewnętrzne i kontrole, zgodnie ze standardami audytu wewnętrznego i kontroli finansowej Ministerstwa Finansów. W czterech jednostkach organizacyjnych: Wydział Gospodarki Komunalnej i Miesz- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Produkcyjno-Usługowe „Geodrog” Sp. z o.o. Źródło: Wydział Organizacyjny, obliczenia własne 23 5. Obsługa mieszkańców POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® 24 ® ® ® ® ® ® ® kaniowej, Wydział Ochrony Środowiska, Zarząd Dróg Miejskich, Zakład Zagospodarowania Odpadów, wdrożono System Zarządzania Środowiskowego zgodnie z normą PN-EN ISO 14001: 2005, który zintegrowano z Systemem Zarządzania zgodnym z normą PN-EN ISO 9001: 2001 skoncentrowano obsługę spraw obywateli w jednym miejscu, m.in.: ® Wydział Spraw Obywatelskich został przeniesiony do budynku przy ul. Libelta 16/20. Po translokacji Wydziału, mieszkańcy mogą załatwić w jednym miejscu sprawy meldunkowe, wymianę dowodu osobistego, uzyskać informację o danych osobowych, zaświadczenie z akt ewidencji ludności i dowodów osobistych, jak również dokonać zmian osobowych w trybie administracyjnym. Ponadto do budynku przy ul. Libelta 16/20 został przeniesiony Urząd Stanu Cywilnego ® Wydział Działalności Gospodarczej został przeniesiony do budynku przy ul. Matejki 50. Usprawniono obsługę ewidencji gospodarczej i skrócono czas wydawania zaświadczeń o wpisie do ewidencji (średnio z 3 dni do około 20 minut). Uruchomiono Punkt Informacji Gospodarczej, w którym można uzyskać informacje o obowiązujących przepisach prawnych, kursach i szkoleniach oraz wszystkich formach pomocy dla przedsiębiorców (m.in. oferty Poznańskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych) uruchomiono elektroniczne systemy kolejkowe usprawniające obsługę mieszkańców w Wydziale Spraw Obywatelskich, Wydziale Komunikacji oraz Urzędzie Stanu Cywilnego dostosowano godziny pracy Wydziału Spraw Obywatelskich i Wydziału Komunikacji do potrzeb mieszkańców20 w ramach obsługi osób niepełnosprawnych21 (niedosłyszących lub głuchych) kontynuowano dyżury tłumaczy języka migowego wprowadzono instrument pieniądza elektronicznego służący do wypłaty świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej22 zmieniono zasady wysyłania i doręczania korespondencji Urzędu Miasta Poznania. Pisma urzędowe wysyłane jako miejscowe listy polecone są doręczane za pośrednictwem gońców, zatrudnionych w POZSERWIS-ie Gospodarstwie Pomocniczym Urzędu Miasta Poznania wykonano: ® remont pomieszczeń reprezentacyjnych w gmachu przy pl. Kolegiackim (sala sesyjna nr 3, Sala Błękitna, Sala Malinowa, Sala Biała oraz część korytarza I piętra) ® modernizację wentylacji i oświetlenia w pomieszczeniach Wydziału Spraw Obywatelskich (w budynku przy ul. Libelta 16/20) ® prace adaptacyjne i remontowo-modernizacyjne w budynkach Urzędu (np. remont dachów w budynku Delegatury Stare Miasto, remont II i IV piętra budynku przy ul. 28 Czerwca 56), wykonano oświetlenie budynku przy pl. Kolegiackim 17 od strony Parku Chopina rozpoczęto realizację projektu budowy elektronicznej administracji publicznej (e-Poznań): ® uruchomiono 20 Publicznych Punktów Dostępu do Internetu (PIAP) ® wdrożono e-usługi dostępne przez Internet: rejestrację działalności gospodarczej on-line (pierwsza usługa w Polsce), system naboru do szkół ponadgimnazjalnych, sprawdzanie on-line stopnia zaawansowania załatwiania spraw przez wydziały Urzędu, przeszukiwanie ewi- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A dencji działalności gospodarczej oraz interaktywnego słownika PKD, miejsc pochówku na cmentarzach komunalnych (pierwsza usługa w Polsce), zamawianie odpisów aktów z Urzędu Stanu Cywilnego, internetową giełdę podręczników szkolnych i Wielkopolską Platformę Innowacyjną. Umożliwiono także śledzenie on-line transmisji z obrad sesji Rady Miasta Poznania ® rozbudowano funkcjonalność Miejskiego Informatora Publicznego (MIM) oraz Biuletynu Informacji Publicznej (BIP): uruchomiono stałe wortale tematyczne: „Fakty i Liczby”, „Firma”, „Oświata”, „Poznaj Poznań”, „Środowisko” oraz strony czasowe, związane z konkretnymi projektami lub wydarzeniami (np. „Poznański Czerwiec 1956”). Miesięcznie strony MIM notowały ponad 4 mln wyświetleń, a internauci pobierali ok. 100 GB danych ® w ramach udostępniania informacji o pracach Urzędu oraz o mieście Poznaniu: ® rozpoczęto wdrażanie koncepcji wizualizacji obowiązujących procedur, polegającej na wywieszaniu tablic ilustrujących w formie graficznej tryb załatwiania różnego rodzaju spraw (tablice takie pojawiły się już m.in. w Wydziale Urbanistyki i Architektury, Wydziale Finansowym, Biurze Miejskiego Konserwatora Zabytków oraz Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych) ® w Biuletynie Informacji Publicznej (na stronie www.bip.city.poznan.pl) udostępniono m.in. wykaz danych teleadresowych jednostek organizacyjnych Urzędu oraz miejskich jednostek organizacyjnych, informacje o sposobie załatwiania konkretnych spraw w Urzędzie, terminarz sesji Rady Miasta, terminy i miejsca dyżurów radnych, uchwały Rady Miasta Poznania, oferty pracy w Urzędzie, komunikaty i ogłoszenia. Ponadto na stronach internetowych udostępniono dokumenty dot. budżetu Miasta Poznania, planów rozwoju, raportu o stanie miasta, majątku miasta ® za pośrednictwem „Głosu Wielkopolskiego” rozpowszechniono oficjalny Informator Urzędu Miasta Poznania zawierający szczegółowe informacje dotyczące: siedziby i godzin urzędowania, rodzaju spraw załatwianych przez określone jednostki organizacyjne Urzędu, wymaganych dokumentów, miejsca złożenia dokumentów, opłat, terminu i sposobu załatwienia23 ® Prezydent, zastępcy Prezydenta oraz dyrektorzy wydziałów Urzędu i miejskich jednostek organizacyjnych (np. ZKZL, ZDM) wielokrotnie dyżurowali w redakcjach poznańskich gazet („Gazety Poznańskiej”, „Głosu Wielkopolskiego”) oraz redakcjach radiowych i telewizyjnych, informując o pracach i planach władz samorządowych oraz udzielając odpowiedzi na zapytania i problemy zgłaszane przez mieszkańców ® wydano i rozpowszechniono różnego rodzaju broszury i informatory, np. coroczną broszurę „Budżet Miasta Poznania. Na co wydamy nasze pieniądze”, „Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych. Zaliczki alimentacyjne” ® w Bibliotece Urzędu umożliwiono osobom zainteresowanym korzystanie ze zbiorów dzienników promulgacyjnych, przepisów, uchwał Rady Miasta, wydawnictw prawniczych, w tym komentarzy, prasy prawniczej i gazet lokalnych U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Obsługa mieszkańców 25 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Orzecznictwo administracyjne, skargi […] 26 ® prowadzono prace nad dalszą komputeryzacją Urzędu i wyposażeniem stanowisk pracy w programy użytkowe (na koniec 2005 r. w Urzędzie Miasta Poznania było 1.406 stanowisk komputerowych, tj. o 1/3 więcej niż w 2002 r.): ® wdrażano Zintegrowany System Informatyczny Wspomagający Zarządzanie Miastem (ZSIWZM). Wdrożone zostały następujące moduły: „Środki trwałe”, „Gospodarka Mieniem Komunalnym”, „Administracja Urzędu”, „Projektowanie Budżetu”, „Działalność Gospodarcza”, „Informacja Katastralna”, „Świadczenia rodzinne”, „Świadczenia rodzinne – Zaliczka Alimentacyjna”, „Pomoc materialna dla uczniów” oraz „CEPIK-import”, pozwalający na przekazywanie danych z Wydziału Komunikacji do Wydziału Finansowego ® prowadzono prace nad Systemem Informacji Przestrzennej ® kontynuowano proces rozwoju i szkolenia kadr w Urzędzie Miasta Poznania. Pracownicy Urzędu podejmowali różnorodne formy dalszej edukacji, w tym szkolenia (obsługa klienta, umiejętności kierownicze, zarządzanie projektami UE) oraz kursy (komputerowe i języków obcych). Działania Urzędu na tym polu zostały doceniono przez niezależną firmę audytorską, która 2 lutego 2005 r. w Londynie przyznała Urzędowi Miasta Poznania certyfikat Investors in People (IIP), jako pierwszej w Polsce jednostce samorządowej – spełniającej przewidziane standardem wymagania w zakresie działań na rzecz rozwoju zawodowego pracowników, zapewniających lepszą realizację celów przyjętych przez Urząd i Miasto. 6. Orzecznictwo administracyjne, skargi, wnioski i listy W latach 2002–2005 Wydziały UMP, posiadające upoważnienie Rady Miasta Poznania do prowadzenia indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej oraz miejskie jednostki organizacyjne24 załatwiły w formie decyzji administracyjnych prawie 1,8 mln spraw. Najwięcej decyzji administracyjnych wydały: Wydział Komunikacji (670,8 tys.) oraz Wydział Spraw Obywatelskich (288,1 tys.), z których większość dotyczyła rejestracji pojazdów i wydania praw jazdy oraz dowodów osobistych. Miejskie jednostki organizacyjne wydały łącznie 454 tys. decyzji. DECYZJE ADMINISTRACYJNE W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Liczba decyzji Udział % 2005% 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 Decyzje administracyjne wydane przez Urząd Miasta Poznania ogółem, w tym: 297.004 354.551 345.191 322.567 100,0 100,0 100,0 100,0 108,6 Wydział Komunikacji25 133.907 177.778 182.646 176.593 45,1 50,1 53,0 54,7 131,9 Wydział Finansowy 75.239 38.718 23.052 13.907 25,3 10,9 6,7 4,3 18,5 Wydział Spraw Obywatelskich26 40.991 83.503 89.109 74.548 13,8 23,5 25,8 23,1 181,9 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych 22.394 24.674 24.415 26.516 7,5 6,9 7,1 8,2 118,4 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Orzecznictwo administracyjne, skargi […] DECYZJE ADMINISTRACYJNE W LATACH 2002–2005 Liczba decyzji Wyszczególnienie Miejskie jednostki organizacyjne w tym: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Udział % 2005% 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2002 106.502 110.956 121.777 114.768 100,0 100,0 100,0 100,0 107,8 101.303 105.342 115.252 107.847 95,1 94,9 94,6 94,0 106,4 W okresie tym w trybie odwoławczym uchylono lub zmieniono 1.549 decyzji wydanych przez wydziały UMP oraz 3.035 decyzji wydanych przez miejskie jednostki organizacyjne. Najwięcej decyzji uchylonych lub zmienionych w toku postępowania odwoławczego odnotował Wydział Urbanistyki i Architektury (946). Podstawowymi przyczynami zmiany lub uchylenia decyzji administracyjnych były: wadliwa ocena stanu faktycznego sprawy, wynikająca z braku wyjaśnienia w toku postępowania administracyjnego istotnych okoliczności sprawy, niewystarczająca znajomość lub niewłaściwa interpretacja przepisów prawnych, a także naruszanie uprawnień strony w postępowaniu administracyjnym. ODWOŁANIA (ZAŻALENIA) OD DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH (POSTANOWIEŃ) W WYDZIAŁACH UMP Odwołania od decyzji (zażalenia od postanowień) a – 2002 d – 2005 Wydziały Urzędu Miasta Poznania ogółem w tym: Wydział Urbanistyki i Architektury Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Wydział Spraw Obywatelskich Miejskie jednostki organizacyjne W tym: Decyzje uchylone i zmienione liczba odwołań, zażaleń % w stosunku do wydanych decyzji, postanowień liczba rozpatrzonych odwołań, zażaleń % w stosunku do liczby odwołań, zażaleń liczba uchylonych lub zmienionych decyzji % w stosunku do liczby rozpoznanych odwołań, zażaleń b – 2003 c – 2004 Rozpatrzone odwołania a 1.359 0,4 1.055 77,6 413 39,1 b 1.408 0,4 1.121 79,6 384 34,2 c 1.810 0,5 1.214 67,1 488 40,2 d 1.435 0,4 962 67,0 264 27,4 a 480 5,4 351 73,1 227 64,7 b 456 4,9 404 88,6 226 55,9 c 702 9,7 556 79,2 353 63,5 d 599 8,1 385 64,3 140 36,4 a 322 1,4 255 79,2 72 28,2 b 281 1,1 239 85,0 40 16,7 c 249 1,0 249 100,0 33 13,2 d 327 1,2 218 66,7 29 13,3 a 208 0,5 176 84,6 6 3,4 b 186 0,2 174 93,5 5 2,9 c 477 0,5 130 27,2 12 9,2 d 136 0,2 120 88,2 11 9,2 a 463 0,4 317 68,4 122 38,5 b 675 0,6 543 80,4 222 40,9 c 1.159 0,9 551 47,5 237 43,0 d 738 0,6 556 75,3 156 28,1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Organizacyjny, obliczenia własne 27 7. Zamówienia publiczne ODWOŁANIA (ZAŻALENIA) OD DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH (POSTANOWIEŃ) W WYDZIAŁACH UMP Odwołania od decyzji (zażalenia od postanowień) a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2005 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Rozpatrzone odwołania liczba odwołań, zażaleń % w stosunku do wydanych decyzji, postanowień liczba rozpatrzonych odwołań, zażaleń % w stosunku do liczby odwołań, zażaleń Decyzje uchylone i zmienione liczba uchylonych lub zmienionych decyzji % w stosunku do liczby rozpoznanych odwołań, zażaleń a 367 0,4 263 71,7 91 34,6 b 549 0,5 439 80,0 198 45,1 c 936 0,8 397 42,4 184 46,3 d 555 0,5 365 65,8 85 22,3 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA * uwzględniono odwołania z 2004 r., w których rozstrzygnięcia organu odwoławczego zapadły w 2005 r. Źródło: Wydział Organizacyjny 28 Do Urzędu i miejskich jednostek wpływały również skargi, wnioski i listy27. Dotyczyły one najczęściej zarzutów związanych z nieprawidłowościami w funkcjonowaniu Urzędu, w szczególności braku odpowiedzi na pisma, naruszenia terminów, uchybień formalno-prawnych, trudności w uzyskiwaniu świadczeń, utrudnień w zamianie mieszkań. Znaczną część skarg wnieśli najemcy mieszkań, którzy uważali, że stan techniczny i wyposażenie ich lokali nie są adekwatne do poziomu wnoszonych przez nich opłat. Duża liczba skarg dotyczyła wykupu mieszkań komunalnych. Pojawiały się skargi dotyczące funkcjonowania Strefy Parkowania, złego stanu technicznego nawierzchni dróg, ulic i chodników oraz niedrożności układu komunikacyjnego. Zarzuty dotyczyły także barier architektonicznych (np. wysokich krawężników, braku podjazdów, zjazdów lub wykonanie ich w sposób niezgodny z przepisami). Krytykowano załatwianie wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenów oraz brak dla wielu rejonów miasta m.p.z.p. 7. Zamówienia publiczne Realizacja zamówień publicznych dla wydziałów Urzędu Miasta oraz dla miejskich jednostek organizacyjnych prowadzona była od 2.03.2004 r. w oparciu o nową ustawę z dn. 29.01.2004 r. „Prawo zamówień publicznych”, która wprowadziła wiele zmian dotyczących trybów udzielania zamówienia, wartości granicznej stosowania ustawy oraz procedury pełnej. W Urzędzie Miasta Poznania28, Biuro Zamówień Publicznych realizuje zamówienia publiczne bez względu na wartość szacunkową zamówienia oraz przyjęty tryb zamówienia (w 2003 r. postępowania, których wartość szacunkowa zawierała się w przedziale 15–30 tys. euro wydziały realizowały w ramach własnych kompetencji, a pracownicy Biura Zamówień Publicznych uczestniczyli w tych postępowaniach, w charakterze członków komisji przetargowych). Od 5.04.2004 r. Biuro Zamówień Publicznych nie prowadzi postępowań dla gospodarstw pomocniczych, a jedynie udziela pomocy merytorycznej. W latach 2002–2005 prowadzono 629 zamówień (średnio 150 rocznie). Największą liczbę postępowań zrealizowano w trybie przetargu nieograniczonego, będącego trybem podstawowym, który zapewnia powszechny dostęp do U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A zamówień oraz konkurencyjność. Przetargi tego typu dotyczyły m.in.: badania ruchu turystycznego, wykonania i dostarczenia materiałów promujących Poznań jako gospodarza Uniwersjady w 2009 r., remontu pomnika Armii Poznań, zaprojektowania i wdrożenia ISO 9001: 2000 w wydziałach UMP i miejskich jednostkach organizacyjnych. Kryteria wyboru ofert ustalane były indywidualnie do każdego zamówienia i każdorazowo proponowane były przez dyrektora wydziału zlecającego przeprowadzenie postępowania. Propozycje powyższe, w uzasadnionych przypadkach, podlegały konsultacjom w celu dokonania zmian korzystnych dla Urzędu. Podstawową zasadą, którą zamawiający kierował się, ustalając przedmiotowe kryteria była ekonomika działania skutkująca znaczącą wagą kryterium ceny. W ramach innych kryteriów uwzględniane były: najkorzystniejszy okres gwarancji, jakość wykonanego zamówienia, a w uzasadnionych przypadkach termin wykonania zamówienia. W strukturze branżowej dominowały dostawy (246 postępowań). Dotyczyły one m.in.: dostawy, montażu i uruchomienia urządzeń oraz oprogramowania dla monitoringu wizyjnego Miasta Poznania w rejonie ul. Św. Marcin, Półwiejskiej oraz Nowego Miasta i Jeżyc. Przeprowadzono 229 postępowań na świadczenie usług. Dotyczyły one m.in.: opracowania polityki oświatowej Miasta Poznania na lata 2005–2015, obsługi bankowej budżetu Miasta Poznania. Z zadań budowlanych przeprowadzono przetargi na: budowę pływalni z zagospodarowaniem terenu – Gimnazjum nr 12 na os. Batorego, wykonanie monitoringu wizyjnego w rejonie Wildy. STRUKTURA BRANŻOWA DOKONANYCH ZAMÓWIEŃ W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Razem 2002–2005 usługi 39 47 66 77 197,4 229 dostawy 80 35 49 82 102,5 246 roboty budowlane 46 58 25 25 54,3 154 Razem 165 140 140 184 111,5 629 Źródło: Biuro Zamówień Publicznych, obliczenia własne Biuro Zamówień Publicznych zajmowało się ponadto rozstrzyganiem protestów, w przypadku gdy oferent uznał, że w toku postępowania o zamówienia publiczne zamawiający naruszył ustawę o zamówieniach publicznych. W latach 2002–2005 wniesione zostały 83 protesty. Z wniesionych 83 protestów tylko 11 rozpatrywano w trybie odwoławczym przez Zespół Arbitrów przy Urzędzie Zamówień Publicznych. Wyrokiem Zespołu Arbitrów 4 odwołania oddalono oraz 7 odwołań uwzględniono, co skutkowało powtórzeniem czynności Komisji przetargowej od momentu wyboru wykonawcy oraz w 3 przypadkach unieważnieniem postępowania. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Zamówienia publiczne 29 Przypisy PRZYPISY: Tomasza Górskiego na stanowisku sekretarza Rady zastąpiła Elżbieta Urbańczyk-Baumann. Jacka Tomczaka zastąpił Miron Perliński. 3 Od 2.01.2006 r. Przewodniczącym Komisji Samorządowej jest Wojciech Wośkowiak. 4 Przemysława Alexandrowicza zastąpił Krzysztof Mączkowski. 5 Od 19.04.2005 r. do 24.06.2006 r. w Radzie działał klub „Demokraci.pl.”, który zrzeszał 5 radnych. 6 Od 19 listopada 2002 r. do 11 września 2006 r. 7 Przedtem: Biuro Audytu Wewnętrznego. 8 Z dn. 1.01.2003 r. Miejski Rzecznik Konsumentów funkcjonuje na prawach samodzielnego oddziału 9 Z dn. 1.06. 2006 r. zadania Wydziału Gospodarowania Mieniem Miasta oraz część zadań ZGiKM GEOPOZ-u, związanych z gospodarowaniem nieruchomościami Miasta Poznania i Skarbu Państwa, przejął Wydział Gospodarki Nieruchomościami. 10 Straż Miejska funkcjonuje poza Urzędem formalnie od 1.01.2006 r. 11 Urząd Miasta podpisuje indywidualne umowy zlecenia na okres trzymiesięcznego stażu, podczas którego studenci za wykonanie czynności (18 godzin tygodniowo) otrzymują wynagrodzenie. 12 Program cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem studentów (ponad 6,5 tys. zgłoszeń). 13 Stan wg Obwieszczenia Prezydenta Miasta Poznania z dnia 30.04.2003 r. oraz Obwieszczenia Prezydenta Miasta Poznania z dnia 16.03.2006 r. 14 Przedszkola, Zakład Zagospodarowania Odpadów, Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych, Izba Wytrzeźwień oraz Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji. 15 Teatr Animacji, Teatr Muzyczny, Teatr Ósmego Dnia, Teatr Polski, Estrada Poznańska, Biblioteka Raczyńskich, Centrum Kultury „Zamek”, Centrum Sztuki Dziecka, Osiedlowy Dom Kultury „Stokrotka”, Galeria Miejska „Arsenał”, Muzeum Archeologiczne w Poznaniu, Wielkopolskie Muzeum Walk Niepodległościowych, Poznański Chór Chłopięcy. 16 Poznański Ośrodek Specjalistyczny Usług Medycznych, Zakład Opieki Zdrowotnej Poznań–Jeżyce, Zakład Opieki Zdrowotnej Poznań–Nowe Miasto, Zakład Opieki Zdrowotnej Poznań–Stare Miasto, Zakład Opiekuńczo-Leczniczy i Rehabilitacji Medycznej. 17 W skład PCEUiP weszło Centrum Kształcenia Ustawicznego, Centrum Kształcenia Praktycznego i baza po zlikwidowanych warsztatach Zespołu Szkół Mechanicznych im. Komisji Edukacji Narodowej. 18 Obecnie Zakład Zagospodarowania Odpadów. 19 W Urzędzie Miasta Poznania i miejskich jednostkach organizacyjnych, w ramach Systemu Zarządzania, funkcjonują zatwierdzone 172 procesy i 809 podprocesów. 20 Wydłużono godziny pracy w dni powszednie oraz przyjmowano interesantów w soboty. 21 Osobom niepełnosprawnym, nie mogącym poruszać się o własnych siłach, stworzono możliwość załatwienia wymiany dowodu osobistego bez potrzeby przybycia do Wydziału Spraw Obywatelskich. Powyższe sprawy załatwiane są przez pracowników WSO w miejscu zamieszkania osoby zainteresowanej. 22 Karta bankomatowo-płatnicza umożliwia wypłatę świadczeń bez kolejek, zakupy bezgotówkowe w sklepach obsługujących standard Maestro oraz wygodną wypłatę gotówki w bankomatach PKO BP na terenie całego kraju. Docelowo karta ma służyć także do wypłaty innych świadczeń. Projekt ten realizowany jest wspólnie przez Urząd Miasta Poznania, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie i PKO BP SA. 23 Ponadto w „Głosie Wielkopolskim” ukazały się informatory: „Jak wykupić mieszkanie komunalne” („Głos Wlkp.” z dn. 22.04.2004 r.), „Mieszkania. Prawa i obowiązki” („Głos Wlkp.” z dn.19.10. 2004 r.) oraz „O czynszach” („Głos Wlkp.” z dn. 29.12.2004 r.). 24 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ, Zarząd Dróg Miejskich, Zarząd Zieleni Miejskiej, Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych, Miejska Pracownia Urbanistyczna. 25 W tym w 2002 r. 43.056 praw jazdy, w 2003 r. 51.037, w 2004 r. 46.815, w 2005 r. 41.483. 26 W tym w 2002 r. 38.092 dowodów osobistych, w 2003 r. 80.511, w 2004 r. 85.489, w 2005 r. 70.838. 27 Od 3 stycznia 2005 r. obowiązuje zarządzenie Nr 64/2004/K Prezydenta Miasta Poznania z dn. 29 grudnia 2004 r. w sprawie ewidencjonowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez wydziały i miejskie jednostki organizacyjne. 28 Zarządzenie Nr 13/2004/K Prezydenta Miasta Poznania. 1 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2 30 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Aktywność obywatelska ROZDZIAŁ 2 Na koniec 2005 r. w Poznaniu działało 68 jednostek pomocniczych – osiedli. W latach 2002–2005 powołano 3 nowe osiedla: Rybaki – Piaski, Piątkowo – Zachód i Antoninek Dolny. Poszerzono granice 2 osiedli: Górczynek i Kopernika – Raszyn oraz zmniejszono obszar osiedla Antoninek – Zieliniec – Kobylepole. ROZWÓJ SAMORZĄDÓW OSIEDLOWYCH W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Osiedla Stan na 31.12. Miasto = 100 liczba powierzchnia km2 ludność tys. osób powierzchnia ludność 2002 65 222,2 490,2 85,0 86,8 2003 65 222,2 483,5 85,0 84,0 2004 67 224,3 507,3 85,8 88,6 2005 68 225,8 511,1 86,4 89,7 Źródło: Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Na obszarze jednostek pomocniczych-osiedli zamieszkuje ponad 511 tys. osób, co stanowi blisko 90% ogólnej liczby mieszkańców miasta. Łączna powierzchnia utworzonych osiedli wynosi prawie 226 km2, co stanowi ponad 86% obszaru miasta. Największym pod względem powierzchni jest Osiedle Szczepankowo – Spławie – Krzesinki i Głuszyna liczące po 15,0 km2, najmniejszym – Osiedle Zagroda i Dębina liczące zaledwie po 0,1 km2. Najwięcej mieszkańców liczy Osiedle św. Łazarza 32 010 osób, najmniejsze jest Osiedle Zagroda, w którym zamieszkuje 489 osób. W latach 2002–2005, w związku z upływem czteroletniej kadencji zarządzono wybory w 20 jednostkach pomocniczych – osiedlach samorządowych1. Frekwencja w wyborach była stosunkowo niska i wyniosła od 3% do 23%. Na dzień U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Jednostki pomocnicze – osiedla 31 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Jednostki pomocnicze – osiedla 32 31.12.2005 r. we wszystkich samorządach pomocniczych działały organy osiedlowe2. Osiedla funkcjonują na podstawie uchwalonego przez Radę Miasta Poznania statutu, określającego zadania i kompetencje oraz strukturę i zasady działania organów osiedlowych. Podstawowym zadaniem jednostek pomocniczych – osiedli jest zaspokajanie potrzeb społeczności osiedlowej, szczególnie dbałość o: ład przestrzenny, dbałość o bezpieczeństwo, lokalne drogi, chodniki i parkingi, lokalną infrastrukturę techniczną, mienie miasta znajdujące się na terenie osiedla, stan środowiska naturalnego, zakres usług świadczonych na terenie osiedla. Osiedla prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Miasta. Na podstawie uregulowań odrębnej uchwały Rady Miasta do dyspozycji osiedli wyodrębnione są w budżecie środki finansowe. Organy osiedla decydują o sposobie wydatkowania tych środków w przygotowanych przez siebie planach rzeczowo-finansowych. Zadania przyjęte w planie realizują we własnym zakresie lub we współdziałaniu z Wydziałami Urzędu i jednostkami organizacyjnymi Miasta oraz różnego typu instytucjami i organizacjami. Organy osiedla mogą również składać wnioski o ujęcie w budżecie Miasta środków na zadania dotyczące terenu i mieszkańców osiedla. Na podstawie uchwały Rady Miasta Poznania w sprawie zasad finansowania samorządów pomocniczych Miasto przeznacza do dyspozycji osiedli środki z budżetu Miasta. Obejmują one środki na obsługę organów osiedla oraz na wspieranie inicjatyw lokalnych. Wysokość środków na obsługę organów osiedla ustalana jest w oparciu o zasadę określoną w Uchwale Rady Miasta Poznania. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW Z BUDŻETU MIASTA Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 wspieranie inicjatyw lokalnych 6,00 zł/ mieszk 7,50 zł/ mieszk 7,50 zł/ mieszk 7,50 zł/ mieszk 125,0 wydatki administracyjne 8652 zł/os. 8581 zł/os. 8844 zł/os. 824zł* X wydatki jednostek pomocniczych 2,3 mln zł 2,3 mln zł 2,6 mln zł 6,0 mln zł 280,9 * przyjęto jako podstawę kwotę najniższego wynagrodzenia miesięcznego i naliczano procentowo w zależności od liczby mieszkańców W latach 2002–2005 jednostki pomocnicze – osiedla wydatkowały łącznie 13,2 mln zł. Wydatki te przeznaczono w szczególności na zadania z zakresu oświaty, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu, transportu i łączności, administracji publicznej, gospodarki komunalnej i ochrony środowiska oraz edukacyjnej opieki wychowawczej. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wybory krajowe i unijne 2. Wybory krajowe i unijne 2.2. Wybory do Parlamentu Europejskiego Wybory do Parlamentu Europejskiego zostały przeprowadzone 13 czerwca 2004 r. W Poznaniu do urn poszło ponad 30% uprawnionych – znacznie przewyższając średnią w kraju, która wynosiła 20,90%. Polskę reprezentuje w Brukseli 54 parlamentarzystów, w tym 6 z Wielkopolski: Filip Kaczmarek (PO), Jan Kułakowski (UW), Marcin Libicki (PiS), Jan Masiel (Samoobrona), Marek Siwiec (SLD-UP), Witold Tomczak (LPR). 2.3. Wybory parlamentarne W dniu 25 września 2005 r. odbyły się wybory parlamentarne. W głosowaniu do Sejmu i Senatu wzięła udział prawie połowa uprawnionych mieszkańców stolicy Wielkopolski (49,6%)3. Z okręgu poznańskiego, obejmującego miasto Poznań i powiat poznański, do Sejmu weszło 10 posłów, a do Senatu 2 senatorów. Mandaty poselskie zdobyli: Waldy Dzikowski (PO), Arkady Fiedler (PO), Tomasz Górski (PiS), Jan Filip Libicki (PiS), Dariusz Lipiński (PO), Krystyna Łybacka (SLD), Maria Pasło-Wiśniewska (PO), Małgorzata Stryjska (PiS), Michał Stuligrosz (PO) oraz Jacek Tomczak (PiS). Do Senatu weszli: Przemysław Alexandrowicz (PiS) oraz Marek Ziółkowski (PO). 2.4. Wybory prezydenckie Wybory prezydenckie w Polsce odbyły się w dwóch turach. Pierwsza tura wyborów miała miejsce 9 października 2005 r., druga 2 tygodnie później – 23 października 2005 r. PKW zarejestrowała oficjalnie 16 kandydatów, z których dwóch skreślono i na kartach do głosowania znalazło się 14 kandydatów. Po drugiej turze wyborów, przy frekwencji wynoszącej 50,6% prezydentem został Lech Kaczyński, który zdobył prawie 54% głosów. W Poznaniu w drugiej turze wyborów najwięcej głosów zdobył Donald Tusk, który uzyskał poparcie 66,73% wyborców, co było drugim najlepszym wynikiem tego kandydata w największych miastach (po Opolu – 66,8%). Frekwencja w wyborach na Prezydenta RP wynosiła w Poznaniu około 60% (pierwsza tura 59,4%, druga tura – 61,9%). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2.1. Referendum unijne W dniach 7 i 8 czerwca 2003 r. przeprowadzono w Polsce referendum unijne, w którym obywatele Polski zadecydowali o wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Frekwencja w całym kraju wyniosła prawie 59%: na „tak” zagłosowało 77%, na „nie” 23%. Dzięki temu, że ponad 3/4 głosujących opowiedziało się za wejściem Polski do Unii Europejskiej, wynik referendum był wiążący. Podczas głosowania frekwencja w Poznaniu była wyższa niż w całym kraju – wyniosła prawie 61%. Na „tak” głosowało 85% uprawnionych, na „nie” 15%. W Poznaniu liczba uprawnionych do głosowania wyniosła 454 tys., w tym 312,5 tys. osobom wydano karty do głosowania. Poznaniacy oddali 312,3 tys. ważnych głosów, które zadecydowały o wysokim poziomie poparcia mieszkańców stolicy Wielkopolski dla integracji z UE. 33 Przypisy PRZYPISY: Wybory nie odbyły się na Osiedlu Głuszyna w związku z niezgłoszeniem się wymaganej liczby kandydatów do rady osiedla. 2 Organami uchwałodawczymi są rada osiedla lub ogólne zebranie mieszkańców. Organem wykonawczym jest zarząd osiedla wybierany w liczbie 3-7 osób poprzez organ uchwałodawczy tj. radę osiedla lub ogólne zebranie mieszkańców. 3 Poznaniacy pod względem frekwencji zajęli trzecie miejsce w kraju, gdzie była ona najniższa od 1989 r. i wynosiła około 38%. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1 34 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Poznań w kraju i na świecie ROZDZIAŁ 3 W celu wzbogacenia wizerunku Poznania podejmowano liczne działania promocyjne, które sformułowano w „Programie Strategicznego Rozwoju Miasta Poznania”1. Jednym z priorytetowych celów było stworzenie „miasta otwartego na inwestorów, partnerów gospodarczych i turystów”. Cele te potwierdziła również opracowana w 1999 r. „Strategia rozwoju ruchu turystycznego w Poznaniu”, w której wyznaczono dwa główne kierunki rozwoju turystyki w Poznaniu: turystykę miejską i kulturową oraz turystykę biznesową i konferencyjną. Podejmowano przedsięwzięcia służące pozyskaniu zagranicznych i krajowych inwestorów, promocji ofert inwestycyjnych czy rozpowszechnianiu informacji o możliwościach inwestowania w Poznaniu. Miasto Poznań podejmowało szereg działań mających na celu promocję walorów gospodarczych, turystycznych i kulturalnych miasta. Przedsięwzięcia te były organizowane bądź samodzielnie przez Urząd Miasta Poznania, bądź też we współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego, Wielkopolskim Urzędem Wojewódzkim, Starostwem Powiatu Poznańskiego, lokalnym środowiskiem gospodarczym, organizacjami turystycznymi, sportowymi i instytucjami kultury. Promocji gospodarczej służyły: ® udział w międzynarodowych i krajowych targach inwestycyjnych: Międzynarodowych Targach Nieruchomości MIPIM w Cannes, Międzynarodowych Targach Inwestycyjnych ExpoReal w Monachium, Międzynarodowych Targach Reallocation w Lipsku, Międzynarodowych Targach Inwestycyjnych PROVADA w Amsterdamie, Międzynarodowych Targach Inwestycyjnych CEPIF w Warszawie oraz Międzynarodowych Targach INVESTCITY w Poznaniu oraz innych imprezach o charakterze promocyjnym jak: Grüne Woche, prezentacje Poznania w Berlinie z cyklu „Posen kommt” ® promocja ofert inwestycyjnych Poznania prowadzona w formie bezpośrednich kontaktów roboczych. Średnio każdego roku odbywało się około 250-300 spotkań z firmami developerskimi, inwestorami, instytucjami finansowymi i firmami trudniącymi się obrotem nieruchomościami z 24 krajów (głównie z Niemiec, Holandii, Hiszpanii, Francji i Wielkiej Brytanii), zainteresowanymi możliwością inwestowania w działalność gospodarczą, budowę mieszkań i obiektów wielofunkcyjnych (hotelowo-hadlowo-rozrywkowo-usługowych) oraz inwestycjami kapitałowymi. Nowym zjawiskiem na rynku są firmy pragnące utworzyć w Poznaniu tzw. call centers2 i shared services3. Współpraca Miasta z inwestorami została doceniona przez Fun- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Promocja miasta 35 1. Promocja miasta ® ® POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® ® 36 ® W ® ® ® dację Rozwoju Demokracji Lokalnej, która 3-krotnie nagrodziła Miasto Poznań w rankingu „Profesjonalna gmina, przyjazna inwestorom”. W I edycji konkursu – w 2002 r. Poznań zajął 2 miejsce, a w 2003 i 2004 r. 1 miejsce w kategorii „Miasta powyżej 100 tys. mieszkańców”4 Wielkopolska Misja Gospodarcza do Wiednia w ramach obchodów Roku Polskiego 2002 w Austrii wspólne stoisko Miasta Poznania z Urzędem Marszałkowskim i Starostwem Powiatowym na targach ExpoReal w Monachium i INVESTCITY w Poznaniu, promujące tereny przy autostradzie A2 pod aktywizację gospodarczą5 udział i organizacja forum inwestycyjno-biznesowych6 wydawnictwa promocyjne ukazujące się w 2 wersjach językowych: polskiej i angielskiej, informujące o możliwościach inwestowania w Poznaniu, takie jak m.in.: „Oferty Poznania 2005 – nieruchomości miejskie przeznaczone pod przetarg” (folder i CD), „Poznań w liczbach” (folder), „Poznań” – album Wydawnictwa UNITEX, „Poznań jako dobre miejsce pod inwestycje call center” (CD), raport „Rynek mieszkaniowy w Poznaniu” (CD) szeroka bezpośrednia dystrybucja materiałów o Poznaniu, mająca m.in. na celu pozyskanie zagranicznych i krajowych inwestorów. Materiały o mieście rozpowszechniane były również poprzez krajowe i zagraniczne izby przemysłowo-handlowe, wydziały handlowe ambasad i konsulaty w Polsce, polskie placówki dyplomatyczne za granicą, firmy developerskie i consultingowe, banki, biura World Trade Center itp. Informacje, artykuły i ogłoszenia o Poznaniu zamieszczane były także w różnych publikacjach. ramach szeroko pojmowanej promocji poznańskiej kultury: systematycznie wydawano publikacje o tematyce kulturalnej publikowane przez: ® Urząd Miasta Poznania lub miejskie jednostki organizacyjne: Poznański Informator Kulturalny, Sportowy i Turystyczny IKS (Wydawnictwo Miejskie), „Kalendarium wydarzeń kulturalnych w Poznaniu” (Urząd Miasta Poznania, miesięcznik „Gazeta Zamkowa” (Centrum Kultury „Zamek”), kwartalnik „Gazeta Malarzy i Poetów” (Galeria Miejska „Arsenał”), pismo pt. „Winieta” (Biblioteka Raczyńskich) ® podmioty niepubliczne, dofinansowane z budżetu Miasta (publikacje związane osobą twórcy lub tematem z Poznaniem, jego historią i kulturą np. „Nazewnictwo geograficzne Poznania”, monografia ulicy Św. Marcin oraz „Katalog zabytków sztuki w Polsce – m. Poznań”; cykl wydawnictw „Nostalgie”, album „Ulicami Poznania” oraz biografia Cyryla Ratajskiego; „E.T.A. Hoffmann w Poznaniu 1800–1802”, „Poznań II RP – 1918–1919”, „Majątki Wielkopolskie t. VIII Miasto Poznań”, album fotograficzny „Dekada – czas nadziei i oporu”, wydany przez Fundację Wielkopolskie Archiwum Solidarności z okazji 25-lecia powstania „Solidarności”7 prowadzono serwis informacyjny o imprezach kulturalnych w ramach Miejskiego Informatora Multimedialnego organizowano i współorganizowano, m.in. poprzez udzielanie dotacji z budżetu Miasta, imprezy o charakterze międzynarodowym i ogólnopolskim (Międzynarodowy Festiwal Filmów Młodego Widza Ale Kino!, Międzynarodowy Festiwal Teatralny MALTA, Festiwal „Muzyka Dawna – Persona Grata”, Festiwal Barokowych Smyczków i Strun”, Międzynarodowy Festiwal Chórów Uniwersyteckich, Międzynarodowy Listopad Poetycki U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® organizowano cykliczne przedsięwzięcia artystyczne wpływające na podnoszenie atrakcyjności kulturalnej Poznania, np. „Imprezy warte Poznania” – realizowano projekty promujące miasto i jego artystyczny potencjał na arenie międzynarodowej, np. prezentacje artystyczne w Berlinie („Posen kommt” – 2005 r., „Posen kommt wieder” – 2006 r.), a także projekty powstające w ramach współpracy miast ® organizowano corocznie imprezy masowe, takie jak: Jarmark Świętojański, liczne festyny („Kaziuki”, „Warkocz Magdaleny”, „Dni Pyrlandii”, „Dni Chleba”, „Betlejem Poznańskie”) ® przyznawano doroczne Nagrody Artystyczne i Naukowe, a także stypendia dla młodych twórców i naukowców ® zorganizowano dwie edycje „Poznańskiego Forum Kultury”. Pierwsze forum miało miejsce 5 listopada 2004 r. w Wyższej Szkole Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa. Zorganizowane zostało przy okazji dyskusji nad projektem „Planu rozwoju miasta w latach 2005–2010”, którego częścią składową jest spójna strategia polityki kulturalnej dla Poznania pod hasłem „Kultura bez granic”. II Poznańskie Forum Kultury odbyło się 10 czerwca 2005 r. w Centrum Kultury Zamek. Tematem przewodnim spotkania było omówienie idei przygotowania produktu turystyki kulturowej, zatytułowanego „ Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu”. W latach 2002–2005 podejmowano liczne działania mające na celu promocję Poznania jako miejsca atrakcyjnego turytstycznie, a także umacnianie roli miasta jako miejsca kongresów i zjazdów oraz organizatora licznych imprez sportowych, m.in.: ® Miasto Poznań uczestniczyło w imprezach targowych: Targach Turystycznych GO & REGIONTOUR w Brnie (Czechy), Międzynarodowej Giełdzie Turystycznej ITB w Berlinie (Niemcy), Międzynarodowym Salonie Turystycznym SMT w Paryżu (Francja), Targach Turystycznych TUR w Goeteborgu (Szwecja), Targach Turystycznych VAKANTIEBEURS w Utrechcie (Holandia), Targach „Na Styku Kultur” w Łodzi, Międzynarodowych Targach Turystycznych GLOB w Katowicach, Gdańskich Targach Turystycznych TT Warsaw w Warszawie, Targach Turystyki Biznesowej i Spotkań Motywacyjnych IMEX8 we Frankfurcie (Niemcy), Międzynarodowych Targach Turystycznych Tour Salon w Poznaniu, Targach Turistik & Caravaning w Lipsku, Targach Turystyki Biznesowej EIBTM w Barcelonie (Hiszpania), Brandenburskiej Giełdzie Turystycznej w Berlinie, Targach Turystyki Biznesowej EMIF w Brukseli, Targach Turystyki Biznesowej BTF w Warszawie ® w 2003 r. powstała Poznańska Lokalna Organizacja Turystyczna (PLOT)9, która promuje Poznań i aglomerację poznańską jako miejsca atrakcyjne turystycznie oraz służy integracji samorządów lokalnych i branży turystycznej ® od stycznia 2005 r. w ramach struktur Urzędu Miasta działa Biuro Kongresów i Konferencji (Poznań Convention Bureau Poznań CB), mające na celu wypromowanie Poznania jako miasta idealnego do organizacji wszelkiego rodzaju spotkań – kongresów, konferencji i szkoleń10. W ramach realizowanego projektu „Wypracowanie i promocja produktów turystyki biznesowej Poznania i Wielkopolski w latach 2006–2007”, Poznań Convention Bureau otrzymało dofinansowanie (305,3 tys. zł; całkowity koszt projektu – 449,5 tys. zł) ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego działanie 1.4. Rozwój turystyki i kultury, na wypracowanie koncepcji i na- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Promocja miasta 37 2. Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu ® POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® ® 38 ® ® rzędzi promocyjnych markowych produktów turystyki biznesowej Poznania i Wielkopolski11 w 2004 r. rozpoczęto budowę Systemu Informacji Miejskiej. Celem projektu jest zintegrowanie wszystkich informacji o mieście poprzez wprowadzenie czytelnej informacji adresowej, turystycznej, kierującej i komercyjnej oraz tzw. „kół ratunkowych” (map z niezbędnymi informacjami o najbliższej okolicy i schematem komunikacji miejskiej), ułatwiających orientację w przestrzeni miasta12 w 2004 r. przebudowano i przeorganizowano turystyczny portal miejski13 Urząd Miasta Poznania wydawał materiały i wydawnictwa promocyjne – wydano m.in. foldery „Poznań warto zobaczyć” (wersja polska, angielska, niemiecka, francuska), „Poznań miasto warte poznania” (wersja polska, angielska, niemiecka, francuska, czeska, rosyjska, niderlandzka, hiszpańska), „Poznaj Poznań w dwie godziny” (wersja polska, angielska, niemiecka), „Wizytówki Atrakcji Turystycznych” (50 obiektów, wersja polska i angielska), oraz 3 mapy: „Mapa Poznania” (mapa w bloczkach po 100 szt. do wydzierania), folder „Muzea w Poznaniu” (wersja polska, angielska, niemiecka, francuska) oraz mapa do wizytówek w 2003 r. wdrożono Poznańską Kartę Miejską (PKM)14, specjalną kartę rabatową, dającą turyście możliwość skorzystania z wolnych wstępów do muzeów, rabatów w wybranych restauracjach i instytucjach. Do przedsięwzięcia przyłączyło się 20 podmiotów, m.in.: muzea, Art–Film, Palmiarnia Poznańska, Ogród Zoologiczny, POSiR, Dynamix, Malta Ski, z którymi Miasto Poznań podpisało porozumienia o współpracy. Podmioty te udostępniły użytkownikowi karty łącznie 40 atrakcji. Karta jest dostępna w wersji jedno-, dwu- i trzydniowej, służy również jako bilet sieciowy MPK. W 2005 r. poszerzono kartę o dodatkowych 12 obiektów (8 podmiotów), głównie z obszaru aglomeracji poznańskiej. Miasto czyniło starania zmierzające do organizacji znaczących dla Poznania imprez sportowych, m.in.: Mistrzostw Europy Weteranów (odbyły się w Poznaniu w 2006 r.), Mistrzostw Świata w Wioślarstwie w 2009 r., Pucharu Świata w Wioślarstwie w 2008 r., Mistrzostw Europy w Wioślarstwie (2007), Akademickich Mistrzostw Europy w Grach Zespołowych w 2009 r., Letniej Uniwersjady w 2009 r. (Komisja Wykonawcza FISU na organizatora Letniej Uniwersjady wybrała Belgrad), Mistrzostw Świata w Kajakarstwie w 2010 r., Olimpiady Szachowej w 2010 r., Letniej Uniwersjady w 2011 r., Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012 (w 2005 r. Poznań jako jedno z 13 polskich miast, które wyraziły chęć organizacji meczów finałowych, znalazł się wśród 6 wybranych miast, uzyskując najwyższą ocenę15. 2. Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu Jednym z celów Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004–2013 jest tworzenie zintegrowanych narodowych produktów turystycznych (city & culture) w najważniejszych miastach Polski. Do realizacji celów tego dokumentu w części dotyczącej ochrony zabytków i dziedzictwa kulturowego służy Narodowy Program Kultury „Ochrona Zabytków i Dziedzictwa Kulturowego na lata 2004–2013”. Celem strategicznym Programu jest intensyfikacja ochrony i upowszechniania dziedzictwa kulturowego, w tym szczególnie kompleksowa poprawa stanu zabytków nieruchomych. Program wskazuje, że gwarancją U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A skutecznej ochrony dziedzictwa kulturowego w systemie wolnorynkowym jest powiązanie dziedzictwa ze sferą gospodarczą. Takim łącznikiem jest właśnie turystyka, szczególnie turystyka kulturowa. Poznań jako drugie miasto w Polsce, po Warszawie, przystąpił do realizacji założeń Narodowego Programu Kultury na lata 2004–2013 „Ochrona zabytków i dziedzictwa kulturowego” i podjął się stworzenia narodowego produktu turystycznego pod nazwą „Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu”. Programem „Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu” objęty został obszar miasta od kościoła św. Jana Jerozolimskiego na Komandorii, przez Śródkę, Ostrów Tumski, Chwaliszewo, Stary Rynek, plac Wolności, ulice: 27. Grudnia, Fredry, Dąbrowskiego do kościoła Najświętszego Serca Pana Jezusa i św. Floriana na ulicy Kościelnej. Przebieg osi „Traktu…” – to historia rozwoju urbanistyki i architektury Poznania: od miejsca początków Państwa Polskiego poprzez miasto średniowieczne, nowożytne, aż do współczesności. Trakt Królewsko-Cesarski to unikatowy produkt uwzględniający historię miasta, które było w swoich dziejach zarówno miastem królewskim (stolica księcia Mieszka I, królów Bolesława Chrobrego i Przemysła II), jak i cesarskim (przejazd cesarza Ottona III na Zjazd Gnieźnieński, pobyt Napoleona w 1806 r., który uczynił z Poznania na kilka tygodni stolicę ówczesnej Europy, miasto-rezydencja (Residenzstadt) Cesarza Wilhelma II)16. Trakt Królewsko-Cesarski to punkt odniesienia dla licznych szlaków tematycznych, w tym także tych sięgających w głąb regionu (np. Szlak Piastowski i Szlak Cysterski), zachęcający do zapoznania się z kulturą i tradycjami Wielkopolski. Rada Miasta Poznania w dniu 7 lutego 2006 r., a następnie Sejmik Województwa Wielkopolskiego w dniu 27 marca 2006 r. zaakceptowały dokument „Strategii Rozwoju Narodowego Produktu Turystycznego Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu” i tym samym rozpoczął się etap wdrażania Programu. Strategia Rozwoju Narodowego Produktu Turystycznego „Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu” to pierwsze w Poznaniu przedsięwzięcie na tak dużą skalę, realizowane wspólnymi siłami wszystkich zainteresowanych stron. To efekt współpracy instytucji kultury, nauki, przedstawicieli środowiska akademickiego i artystycznego, ludzi związanych z turystyką oraz Urzędu Miasta. Dokumenty programu to rezultat kilkudziesięciu spotkań zespołów eksperckich, Partnerów Projektu17, urzędników miejskich – razem prawie 200 osób. Program Traktu jest ściśle powiązany z ofertą i możliwościami rozwoju turystyki kulturowej w Wielkopolsce. Jego tematyka łączy się bezpośrednio z istniejącymi i projektowanymi szlakami turystycznymi w regionie. Sytuacja ta stwarza pole do współpracy w dziedzinie promocji walorów turystycznych oraz inicjatyw w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego, a tym samym w tworzeniu zintegrowanego produktu turystycznego dla całego regionu. Program Traktu wspiera realizację celów Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego, a także Strategię Rozwoju Powiatu Poznańskiego. W dokumencie „Strategii…” zostały określone cztery wątki tematyczne produktu turystycznego – pierwszy wątek: Trakt historii określa zdanie wypowiedziane przez Papieża Jana Pawła II: „Tu zaczęła się Polska…”18 ® tu na Ostrowie Tumskim powstała potężna warownia państwa pierwszych Piastów z najstarszą siedzibą książęcą – palatium Mieszka I i kaplicą jego żony Dobrawy ® poznańska katedra jako najstarsza nekropolia władców polskich ze szczątkami Mieszka I i Bolesława Chrobrego U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu 39 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Informacja o mieście 40 ® w Poznaniu za sprawą Przemysła II pojawiła się inicjatywa zjednoczeniowa ziem polskich ® powstała najstarsza ufortyfikowana rezydencja królewska w Polsce – zamek Przemysła II, z którym związane są najważniejsze wydarzenia z historii Polski, jak powstanie godła państwa polskiego. Poznań wymieniony został w tekście hymnu narodowego. Hasło „Tu zaczęła się Polska” ma szersze znaczenie – dzięki pracy organicznej w Poznaniu i Wielkopolsce – tu przetrwała Polska. Tu też zaczęła się niepodległa Polska, o czym świadczy zwycięskie Powstanie Wielkopolskie, czy wydarzenia Czerwca 1956 r. Specyficzna historia Poznania pozwoliła, by Trakt obok swojej „królewskości” był również „cesarski”, co pozwala odkrywać historię, poznawać jej ciekawe, dla wielu nawet samych mieszkańców mało znane fakty: ® postać cesarza Ottona III – pragnącego zrealizować wizję uniwersalistycznej Europy, który podążał w 1000 r. przez Poznań (prawdopodobnie śladem dzisiejszej ulicy Dąbrowskiego) na Zjazd Gnieźnieński. To wydarzenie umocniło pozycję Polski w łacińskim kręgu kulturowym ® Napoleon Bonaparte i jego cztery wizyty Poznaniu w latach 1806–1812. Zwłaszcza istotny jest pobyt cesarza w 1806 r., kiedy to na kilka tygodni Poznań stał się stolicą ówczesnej Europy19 ® cesarskość Poznania przejawia się też w zachowanych, monumentalnych zabytkach architektury, wzniesionych na początku XX wieku na rozkaz cesarza Wilhelma II, tworzących tzw. Dzielnicę Zamkową z górującym nad pozostałymi budowlami Zamkiem Cesarskim – ostatnią tego typu rezydencją cesarską w Europie. Budowle te wraz z innymi zabytkami należą do drugiego wątku tematycznego, jakim jest Trakt zabytków architektury. Poznań jest doskonałym przykładem nakładania się na architektoniczny kształt miasta różnych uwarunkowań ideologicznych i wpływów zewnętrznych. Przede wszystkim charakterystyczna dla Poznania jest czytelność poszczególnych etapów rozwoju przestrzennego i architektonicznego miasta. Trzecim wyróżnionym wątkiem tematycznym produktu turystycznego jest Trakt artystyczny – trakt tętniący życiem kulturalnym, w który wpisują się działające obecnie instytucje kultury i nauki, wyróżniające się dużym dorobkiem artystycznym, cenione w kraju i za granicą. Wyróżniony został również czwarty wątek tematyczny – Trakt tradycji wielkopolskich, który będzie wykorzystywał i promował wszystkie specyficzne walory regionalne, jak: kuchnię, gwarę, obrzędy, wielkopolskie tradycje, typ osobowościowy poznaniaka itp. 3. Informacja o mieście Informacje o Mieście umieszczane były w: Miejskim Informatorze Multimedialnym (MIM) oraz lokalnych telegazetach. Miejski Informator Multimedialny (www.city.poznan.pl) to jedno z najobszerniejszych źródeł informacji o Poznaniu, a także jeden z największych serwerów samorządowych w Polsce o objętości prawe 4 GB. Dostępne są w nim informacje dotyczące wszystkich dziedzin życia gospodarczego, społecznego i kulturalnego oraz aktualne wydarzenia. Oficjalnym publikatorem MIM-u w Internecie jest Poznańskie Centrum Superkomputerowo–Sieciowe, natomiast U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A za treść merytoryczną odpowiada Wydział Organizacyjny, realizujący i nadzorujący prace redakcyjne i projektowe. W pracach nad Miejskim Informatorem Multimedialnym uczestniczy aktywnie kilkadziesiąt osób, wypełniających samodzielnie dedykowane bazy danych (w tym redakcja „IKS-a”). W latach 2002–2005 trwały prace nad udoskonaleniem funkcjonowania i sposobem zarządzania internetowymi bazami danych, znacząco rozszerzono liczbę operatorów i administratorów baz danych portalu miejskiego, wortali oraz Biuletynu Informacji Publicznej. Całkowita liczba „wejść” na wszystkie strony i serwisy MIM-u regularnie rośnie – w 2005 r. osiągnęła rekordową liczbę ponad 4 miliony miesięcznie, a internauci pobrali ok. 100 gigabajtów danych. Struktura MIM-u składa się z 5 stałych wortali tematycznych: „Turystyka”, „Firma”, „Oświata”, „Środowisko”, „Fakty i liczby”. Informacje w MIM-ie przeznaczone są również dla odbiorców z zagranicy – 2 wortale, takie jak „Poznaj Poznań” oraz „Fakty i liczby” mają wersje obcojęzyczne (obydwa anglojęzyczne, a wortal dotyczący turystyki również niemieckojęzyczną). Wszystkie wortale otrzymały własne kanały XML umożliwiające natychmiastowe, automatyczne wysyłanie informacji z baz danych do użytkowników. Od 2003 r. systematycznie wdrażane są e-usługi dostepne przez Internet: rejestracja działalności gospodarczej on-line (pierwsza usługa w Polsce), system naboru do szkół ponadgimnazjalnych, sprawdzanie on-line stopnia zaawansowania załatwiania spraw przez wydziały Urzędu, przeszukiwanie ewidencji działalności gospodarczej oraz interaktywnego słownika PKD, miejsc pochówku na cmentarzach komunalnych (pierwsza usługa w Polsce), zamawianie odpisów aktów z Urzędu Stanu Cywilnego, internetowa giełda podręczników szkolnych i Wielkopolska Platforma Innowacyjna. Umożliwiono także śledzenie on-line transmisji z obrad sesji Rady Miasta Poznania. W 2004 r. uruchomiono Biuletyn YouAreIn.poznan.pl – specjalny biuletyn dla obcokrajowców mieszkających w Poznaniu i za granicą, który zawiera informacje nt. wydarzeń kulturalnych i miejskich w Poznaniu. Biuletyn posiada 3 wersje językowe: angielską, niemiecką i polską. Kontynuowano współpracę z redakcją telegazety poznańskiego oddziału TVP (Telegazeta PTV), a wiadomości z Urzędu Miasta były regularnie publikowane na stronach telegazety PTV (strony od 249 do 258). Urząd Miasta Poznania współpracuje również z telewizją WTK, w której realizowany jest stały program – „Temat dla Prezydenta” oraz transmisje z sesji Rady Miasta Poznania. Mieszkańcy oraz goście odwiedzający Poznań mogą uzyskać obszerną informację o mieście w Centrum Informacji Miejskiej (CIM-ie), zlokalizowanym w budynku Arkadii na placu Wolności. Oprócz udzielania informacji, rezerwacji noclegów w hotelach i miejsc w restauracjach, największą popularnością – zwłaszcza wśród mieszkańców Poznania – cieszyła się możliwość zakupu biletów na większość imprez kulturalnych. CIM prowadził również sprzedaż wysyłkową oraz przez Internet. Centrum oferuje także wydawnictwa promocyjne o Poznaniu wydawane przez Urząd Miasta Poznania. Integralną częścią CIM-u jest Salon Posnania, w którym można zakupić pamiątkę lub upominek ze stolicy Wielkopolski. Salon jest także miejscem prezentacji osiągnięć artystycznych poznańskich twórców. W czasie wszystkich imprez targowych na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich działała filia CIM-u. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Informacja o mieście 41 4. Komunikacja społeczna POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 4. Komunikacja społeczna 42 W latach 2002–2005 Miasto Poznań przygotowywało i koordynowało liczne imprezy i akcje własne oraz prowadzone przez mieszkańców Poznania. Pośród różnorodnych przedsięwzięć warto wymienić: ® organizację spotkań Prezydenta Miasta Poznania z: ® losowo wybranymi mieszkańcami – w ramach kampanii „Prezydent bliżej mieszkańców” ® młodzieżą – cykl lekcji samorządowych w szkołach średnich z udziałem Prezydenta ® środowiskami kulturalnymi, politycznymi i gospodarczymi Poznania (spotkania noworoczne) ® kampanie informacyjne: ® kampanię „Poznań czystych doznań” – proekologiczną akcję informacyjną na nośnikach wielkoformatowych, połączoną z cyklem spotkań dla dziennikarzy ® kampanię mającą na celu zwiększenie frekwencji w wyborach do Rad Osiedli ® kampanie związane z modernizacją ulicy Półwiejskiej: informacyjną skierowaną do mieszkańców ulicy Półwiejskiej oraz akcję dla wszystkich poznaniaków promującą odnowioną ulicę pt. „Dzień Muzyki” ® promocję obligacji Miasta Poznania – w ramach akcji przygotowano projekt trzypoziomowej kampanii: „Obligacje” – promocja obligacji jako papierów wartościowych skierowana do potencjalnych kupujących, „Co dały nam obligacje?” – zwiększenie świadomości mieszkańców w zakresie korzyści, jakie przyniosła transza obligacji z 2003 r. ® kampanię „Wymień swoje stare prawo jazdy” ® kampanię „Matura to dla was pestka” – skierowaną do maturzystów na terenie całego kraju, zapraszającą do studiowania w Poznaniu ® kampanię „Miasto jako ogród” – organizowaną we współpracy z Wydziałem Ochrony Środowiska, mającą na celu zwrócenie uwagi mieszkańców na nowe sposoby zagospodarowania przestrzeni zielonych w pasach ruchu drogowego ® konkursy: ® „Poznański Konkurs Samorządowy” pod patronatem Prezydenta Miasta ® „Belfer Roku” – konkurs na najlepszego nauczyciela, organizowany wspólnie z Wydziałem Oświaty i „Głosem Wielkopolskim” ® konkurs na „Najbardziej Efektowne Oświetlenie Bożonarodzeniowe”, skierowany do wszystkich firm i instytucji mających lokale na Starym Rynku w Poznaniu ® kampanie promocyjne: ® kampanię promującą Poznań wśród mieszkańców Berlina. Miasto Poznań otrzymało od firmy outdoorowej Ströer możliwość bezpłatnego zareklamowania Poznania na 160 nośnikach wielkoformatowych, przez okres 2 tygodni w terminie od 19 sierpnia 2005 r. Wraz z kampanią ruszyła strona internetowa www.Poznan-GanzNah.pl, która zawierała informacje o mieście i sposobach spędzania czasu w Poznaniu ® „Poznań ma wiele twarzy” – promocję Poznania akcentująca europejskość miasta U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® kampanię pt. „Rogal Świętomarciński”, której głównym celem jest wykreowanie marki „Poznański Tradycyjny Rogal Świętomarciński”20. W ramach działań promocyjnych zorganizowano wysyłkę rogali do urzędów: prezydenta RP i premiera, urzędów centralnych w Warszawie, prezydentów miast wojewódzkich, placówek i przedstawicielstw dyplomatycznych, prasy, radia i telewizji ® kampanię promocyjną Poznania jako kandydata na organizatora Letniej Uniwersjady w 2009 r. – przygotowanie materiałów promocyjnych, wizyty delegatów FISU w Poznaniu we wrześniu 2004 r., stworzenie poznańskiego stoiska uniwersjadowego na posiedzenie Komisji Wykonawczej FISU w Innsbrucku, przygotowanie spotu radiowego „Trzymajcie Kciuki”, informującego mieszkańców o terminie wyboru organizatora i pozytywnych aspektach posiadania prawa do organizacji Uniwersjady ® program promocji konkursu na najlepsze prace magisterskie i doktorskie, organizowanego przez Wydział Rozwoju Miasta. Konkurs reklamowano na poznańskich uczelniach oraz w radiu Afera ® organizację obchodów 50-lecia Czerwca 56 ® „Poznań stawia na sport” – promocję kandydatury Poznania do organizacji Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2012 r. ® imprezy i akcje masowe: ® akcję „Poznańskie Drzewko” ® Imieniny Miasta Poznania ® Imieniny Marcinów – promocję Imienin Ulicy w całej Polsce i organizację Imienin Marcinów w trakcie obchodów ® Święto Pyry ® Betlejem Poznańskie ® Anielski Poznań – akcję artystyczną polegającą na tworzeniu zdjęć mieszkańców Poznania w anielskiej charakteryzacji ® Dzień Sąsiada – imprezę mającą na celu zwiększenie integracji mieszkańców, organizowaną wspólnie z Radą Osiedla Śródka, Wydziałem Rozwoju Miasta oraz instytucjami, mającymi swoją siedzibę na terenie Śródki i Ostrowa Tumskiego ® w ramach Europejskiego Dnia bez Samochodu, zorganizowano m.in. akcje: „Udowodnij, że jesteś kierowcą”, „Zaświeć przykładem” oraz „Rowerowy przejazd przez Poznań”, współorganizowany przez Sekcję Rowerzystów Miejskich ® działania informacyjne: ® „Wszystko co chcielibyście wiedzieć o... studiach w Poznaniu – praktyczny informator dla studentów pierwszego roku” – informator przygotowywany w ramach programu Akademicki Poznań, przy współpracy z Wydziałem Rozwoju Miasta i uczelniami mającymi siedzibę na terenie Poznania. 5. Obchody 750-lecia lokacji Poznania Obchody 750-lecia lokacji Poznania zorganizowano przy współpracy wielu organizacji i stowarzyszeń działających na terenie Miasta. Koordynatorem obchodów została, powołana przez Radę Miasta Poznania 6 czerwca 2000 r., Fundacja 750-lecia lokacji Poznania. Na imprezy jubileuszowe wyasygnowano kwotę 9,8 mln zł. Prezesem Zarządu był Andrzej Jegliczka, a organem nadzorczym U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Obchody 750-lecia lokacji Poznania 43 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Obchody 750-lecia lokacji Poznania 44 Fundacji była Rada Fundacji, w skład której wchodzili: prezydent Ryszard Grobelny (przewodniczący), Przemysław Alexandrowicz, Tomasz Witkowski, Filip Kaczmarek oraz Rafał Grupiński. Honorowy patronat nad jubileuszem objął prezydent RP Aleksander Kwaśniewski. Patronem medialnym obchodów wśród dzienników krajowych i lokalnych została na wyłączność „Gazeta Wyborcza”. Działalność promocyjną Fundacja prowadziła już od grudnia 2000 r. – jej znakiem rozpoznawczym było hasło „Poznań – miasto warte Poznania”. Celem Fundacji było wspieranie wartościowych inicjatyw, które służyłyby wzbogaceniu życia kulturalnego i sportowego Poznania oraz prezentacja stolicy Wielkopolski jako wyrazistego ośrodka polskiej kultury. W dniu 26 kwietnia 2003 r. – uznanego umownie za rocznicę lokacji miasta odbyła się „Wielka Parada Lokacyjna” – przemarsz historycznych postaci związanych z historią Poznania, zakończony odnowieniem aktu lokacyjnego na rynku Starego Miasta. Podczas parady wykorzystano platformy, na których przedstawiono kluczowe sceny z historii miasta. Również na Starym Rynku miało miejsce wykonanie przez prawie 2 tys. chórzystów pod dyr. Stefana Stuligrosza „Pieśni o Poznaniu”. Hymn ten został skomponowany specjalnie na tę okazję przez Krzesimira Dębskiego, do słów Juliusza Kubla. W kwietniu na placu Wolności poznańscy cukiernicy częstowali mieszkańców tortem o wadze 1050 kg, ustanawiając tym samym rekord Guinessa. W maju we współpracy z „Polfryzem” odbyła się na Starym Rynku impreza pt. „Postrzyżyny Poznania”, nawiązująca do postrzyżyn Ziemowita, a w lipcu Fundacja we współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej zorganizowała masowy piknik wojskowo-lotniczy na Ławicy – Air&Military Show. Ważnym elementem obchodów Poznania była kampania wizerunkowa, którą zainaugurowano na początku roku. Na 7 billboardach w centralnych punktach miasta przedstawiono historyczne zdjęcia, ukazujące te miejsca w przeszłości. Akcja ta miała na celu nie tylko promocję obchodów, ale także wzmocnienie więzi emocjonalnych poznaniaków i zainteresowanie historią poprzez ukazanie zmiany struktury architektonicznej Poznania na przestrzeni wieków. Ważnym akcentem jubileuszu był cykl artykułów w Gazecie Wyborczej pt. „Poznań od kuchni” – prezentujący miejscowe firmy i przedsiębiorstwa takie, jak: Grupa Energetyczna ENEA SA, Aquanet Sp. z o.o., Zakłady H. Cegielskiego, oraz „Poznaniacy – dekady”, w którym zamieszczano zdjęcia poznaniaków. Ponadto cyklicznie publikowano „Stare Plany Poznania” (od XIX w. do współczesności) oraz „Zdjęcia lotnicze Poznania”. Kolejnym działaniem promocyjnym było stworzenie otwartej galerii w mieście, poprzez umieszczenie od Teatru Nowego do Starego Rynku artystycznych ławek. Akcja rozpoczęła się w maju i trwała do końca września. Jej inicjatorem był Piotr Voelkel, prezes firmy VOX ARTIS. W projekcie wzięło udział 46 artystów, około 30 firm i 14 instytucji kulturalnych. Otwarto także pierwszą w Polsce plenerową realizację w przestrzeni miejskiej Leona Tarasewicza, prezentowaną na kolumnach gmachu Opery Poznańskiej21. Spośród wielu wystaw finansowanych przez Fundację 750-lecia Lokacji Poznania z dużym odzewem spotkała się pierwsza w historii monograficzna wystawa „Bunt. Ekspresjonizm poznański 1917–1925” w Muzeum Narodowym, prezentująca dorobek twórczy działającej w dwudziestoleciu międzywojennym grupy artystycznej. Najważniejszym wydarzeniem muzycznym związanym z jubileuszem był multimedialny koncert Petera Gabriela – pierwszy i jedyny plenerowy koncert artysty na europejskiej trasie „Growing Up Live”, który odbył się 30 maja na stadionie Lecha. Do innych znaczących projektów U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A muzycznych należały: koncert Andreasa Vollenweidera na dziedzińcu Urzędu Miasta Poznania, koncert Ibrahima Ferrera, legendy zespołu Buena Vista Social Club w Arenie, który uświetnił zakończenie 13. Międzynarodowego Festiwalu Teatralnego MALTA 2003, koncert The Lost Chords – Carla Bley Quartet w ramach projektu ERA JAZZU, oraz jedyny w Polsce koncert Mercedes Sosa – światowej sławy artystki, w auli UAM w grudniu 2003 r. We wrześniu odbyło się Europejskie Spotkanie Młodzieży z udziałem ponad tysięcy młodych ludzi z 21 krajów Europy oraz jubileuszowy X Festiwal „Zaczarowany Świat Harmonijki Ustnej”, w trakcie którego ustanowiono rekord Guinessa w kategorii największa harmonijkowa orkiestra świata (około 900 osób). Zorganizowano także Święto „Pyrlandii” – trzydniowy cykl imprez o charakterze festynowym na Łęgach Dębińskich, na którym promowano lokalną kuchnię, szczególnie potrawy z ziemniaków. „Dni Pyrlandii”, podobnie jak i zorganizowany w październiku tygodniowy festiwal „Poznań poetów” na stałe zagościły w kalendarzu poznańskich imprez. Ponadto dzięki jubileuszowym obchodom miasto uzyskało 4 nowe atrakcje turystyczne, warte odwiedzenia: 19 października 2002 r. na Cytadeli odbyło się otwarcie największej na świecie ekspozycji 112 żeliwnych rzeźb Magdaleny Abakanowicz pt. „Nierozpoznani” (praca artystki powstała dzięki współpracy Fundacji 750-lecia Lokacji Miasta Poznania, Fundacji VOX ARTIS Promocja Polskiej Sztuki Współczesnej i ZPAP). Do innych atrakcji należał „Ogród Czasu”19, Muzeum Bambrów przy ul. Mostowej, a także „Makieta Miasta Poznania”, która została udostępniona zwiedzającym 30 marca 2004 r. w podziemiach klasztoru Franciszkanów na Górze Przemysła. Łącznie pod patronatem Fundacji zostało przeprowadzonych 130 przedsięwzięć. Fundusze, które pozostały Fundacji z obchodów roku jubileuszowego, przeznaczono na realizację pomnika Karola Marcinkowskiego. Postument, autorstwa Stanisława Radwańskiego, odsłonięto z okazji Imienin Miasta – 29 czerwca 2005 r., na skrzyżowaniu Al. Marcinkowskiego i ul. 23 Lutego. 6. Obchody Poznańskiego Czerwca 1956 Uroczystości 50. rocznicy wydarzeń czerwcowych miały charakter ogólnopolski i międzynarodowy. Sejm RP ogłosił 28 czerwca Narodowym Dniem Pamięci Poznańskiego Czerwca 1956, a podczas drugiej plenarnej sesji Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy przyjęto Deklarację parlamentarzystów europejskich w sprawie Poznańskiego Czerwca ’56. Władze miasta Poznania, chcąc przywrócić należną rolę wypadkom czerwcowym przychyliły się do prośby kombatantów, aby w oficjalnych dokumentach towarzyszących obchodom, używać określenie „powstanie”. Ponadto 27 czerwca na mocy uchwały Rady Miasta Poznania, nadano imię Stanisława Hejmowskiego (najsłynniejszego obrońcy poznańskich robotników sądzonych za udział w wypadkach czerwcowych) ulicy położonej pomiędzy ul. Solną a ul. Kościuszki. Obchody miały swoje logo oraz oficjalny plakat z hasłem: „Pierwszy krzyk. Poznań ’56. 50 rocznica powstania Poznańskiego Czerwca” (na białym tle rozkrzyczany niemowlak z biało-czerwoną obrączką). Pomimo, że główne uroczystości miały miejsce 28 czerwca, to od maja tematyka poświęcona poznańskiemu Czerwcowi była obecna zarówno na sesjach naukowych, konferencjach, wystawach, jak i w audycjach radiowych i telewizyjnych. Dla uczczenia wydarzeń czerwcowych w Poznaniu zorganizowano Konferencję Episkopatu Polski. 23 czerwca jej uczestnicy pod przewodnictwem kard. Stanisława Dziwisza wzięli udział w procesji z Jeżyc na pl. Adama Mickiewicza, gdzie o godz. 19.00 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Obchody Poznańskiego Czerwca 1956 45 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Obchody Poznańskiego Czerwca 1956 46 rozpoczęła się uroczysta msza koncelebrowana przez prymasa kard. Józefa Glempa w intencji ofiar Poznańskiego Czerwca. Tego samego dnia ok. 16 tys. uczniów z ponad 100 poznańskich szkół utworzyło Łańcuch Wolności, tworząc szpaler na trasach, którymi pół wieku temu maszerowali robotnicy. Tematyka pierwszego w powojennej Polsce zrywu przeciw władzy totalitarnej widoczna była także na poznańskich uczelniach – w maju zorganizowano na UAM otwartą konferencję dla mieszkańców pt. „Poznański Czerwiec ’56. Sens pamięci”, w czerwcu – dwudniową konferencję pn. „Poznański Czerwiec 1956. Uwarunkowania, przebieg, konsekwencje” na UAM (I część) i w Wyższej Szkole Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa (II część) oraz debatę w Instytucie Zachodnim pn. „Poznański Czerwiec 1956 r. w międzynarodowej perspektywie”. Do najciekawszych wystaw, związanych z obchodami 50. rocznicy Poznańskiego Czerwca należała zainaugurowana 13 czerwca w Sali Marmurowej Zamku prezentacja dzieł najwybitniejszych polskich artystów pt. „Piętno historii”, będąca refleksją na temat uwikłania jednostki w ideologię. W holu poznańskiego zamku zrealizowano również wystawę pt. „Zbuntowane Miasto. Poznański Czerwiec 1956”, której jednym z elementów był przetransportowany przed wejściem do Zamku czołg T-34. W ramach obchodów zrealizowano także projekt plastyczny, przygotowany przez CK Zamek pt. „Krajobraz w czerwieni”. Od 20 czerwca do 10 lipca na poznańskich ulicach i skwerach można było zobaczyć kilkanaście rocznicowych billboardów, w których wykorzystano niepublikowane zdjęcia znalezione w warszawskim IPN-ie. Wielkoformatową pracę – alegorię poświęconą zrywowi poznańskich robotników, wykonał w ramach „Teatru rysowania” w CK Zamek Franciszek Starowieyski (praca została przekazana Zakładom Hipolita Cegielskiego). Spośród koncertów bardzo dobre recenzje zarówno wśród krytyków, jak i publiczności zdobył koncert katalońskiego pieśniarza Lluisa Llacha – legendarnego barda wolności (jedną z jego pieśni „Mury” spopularyzował Jacek Kaczmarski) na terenie starej zajezdni przy ul. Gajowej. Jednakże kulminacyjnym punktem obchodów 50. Rocznicy Poznańskiego Czerwca były uroczystości w dniu 28 czerwca na pl. Adama Mickiewicza z udziałem prezydentów Polski, Czech, Słowacji, Niemiec oraz Węgier. Zapoczątkowane zostały o godz. 10.00 mszą św. na pl. Adama Mickiewicza, celebrowaną przez abp. Tadeusza Gocłowskiego, metropolitę gdańskiego. Jako pierwszy okolicznościowe przemówienie wygłosił Lech Wałęsa, były prezydent RP, następnie Ryszard Grobelny prezydent Poznania, Lech Kaczyński prezydent RP, prezydent Czech Václav Klaus, Słowacji Ivan Gašparovič, Niemiec Horst Köhler i Węgier László Sólyom oraz przedstawiciel kombatantów Poznańskiego Czerwca Ryszard Biniak. Na obchodach obecni byli również premier Kazimierz Marcinkiewicz, marszałek Sejmu Marek Jurek, marszałek Senatu Bogdan Borusewicz oraz były prezydent RP na uchodźstwie Ryszard Kaczorowski. Podczas uroczystości odczytano również przesłanie papieża Benedykta XVI. W przemówieniach podkreślano znaczenie poznańskiego powstania ’56 dla wolnościowych ruchów obywatelskich w tej części Europy. Po apelu poległych złożono wieńce pod pomnikiem Ofiar Czerwca, a prezydent Lech Kaczyński wręczył 25 kombatantom Poznańskiego Czerwca odznaczenia państwowe. Na uroczystość przyszło kilka tysięcy mieszkańców miasta. Władze miasta i województwa, przedstawiciele „Solidarności” oraz związków kombatantów złożyli także kwiaty i oddali hołd poległym przed zakładami pracami: pod bramą HCP przy ul. 28 Czerwca 1956 r., przed starą zajezdnią MPK przy ul. Gajowej, przed ZNTK przy ul. Roboczej, przed tabli- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A cami upamiętniającymi Romka Strzałkowskiego i Petera Mansfelda oraz pod Pomnikiem Poległych Powstańców z 1956 r. przy ul. Kochanowskiego. Wieczorem pod Poznańskimi Krzyżami zaprezentowano widowisko plenerowe „o charakterze słowno-muzycznym” w reż. Izabeli Cywińskiej i Jerzego Kaliny pt. „Czerwiec 1956”, podczas którego po raz pierwszy zabrzmiały utwory: „Missa 1956” Jacka Sykulskiego oraz „Oratorium 1956” Jana A.P. Kaczmarka. W przedstawieniu wzięli udział aktorzy poznańskich teatrów: Polskiego Teatru Tańca, Teatru Polskiego, Teatru Nowego oraz Teatru Biuro Podróży. O godz. 23.00 Teatr Strefa Ciszy zaprosił poznaniaków na premierowy spektakl pt. „Nauka latania” na terenie zakładów odzieżowych Modena, a o północy Teatr Ósmego Dnia na multimedialne przedstawienie pt. „Czas matek” w przestrzeni torowiska między dworcem PKP a PKS. Poznańskie uroczystości rejestrowała TVP, w której można było obejrzeć nie tylko bezpośrednie relacje spod Poznańskich Krzyży, ale i ogólnopolską premierę filmu dokumentalnego o wydarzeniach czerwcowych pt. „W dzień targowy” w reż. Roberta Kaczmarka (w Poznaniu premiera miała miejsce w Teatrze Nowym). Również TVP3 Poznań przez cały dzień (28 czerwca) nadawała filmy dokumentalne, felietony, poświęcone „czarnemu czwartkowi” oraz jego tegorocznym obchodom. Zwieńczeniem niedzielnej relacji była wieczorna debata z udziałem poznańskich historyków i kombatantów. Ponadto TVP1 zaprezentowała spektakl „Czerwiec ’56” w reż. Izabeli Cywińskiej, a TVP Kultura relację z premiery spektaklu Teatru Ósmego Dnia. Jednym z najbardziej spektakularnych wydarzeń obchodów 50. Rocznicy Poznańskiego Czerwca, o charakterze międzynarodowym, był koncert o hip-hopowej formule na parkingu zakładowym HCP (obok bramy głównej) pn. „Szacunek dla Poznańskiego Czerwca”. Podczas koncertu, który miał miejsce 29 czerwca, wystąpiła czeska formacja Indy & Witch, niemiecka wokalistka Pyranja i węgierska grupa Ire Mafia & DJ Suhaid. Jako ostatni wystąpili poznańscy raperzy Mezo i Owal, którzy w finale koncertu zaśpiewali piosenkę pt. „Czerwiec”, inspirowaną poznańskimi wydarzeniami z 1956 r. Również z myślą o młodzieży przy CK Zamek zawisły powiększone czarno-białe kadry z komiksu („1956: Poznański Czerwiec” rys. J. Michalski, scen. M. Jasiński, W. Tkaczyk, W. Żwikiewicz), które zostały pokolorowane w ramach happeningu. O rocznicy poznańskich wydarzeń informowała również ogólnopolska prasa, w tym „Gazeta Wyborcza”, w której od 26.06 do 1.07 na terenie Poznania dołączano bogato ilustrowane zeszyty poświęcone przebiegowi wydarzeń poznańskiego Czerwca. „Gazeta Wyborcza” dołączyła również płytę, na której umieszczono zdjęcia, przysyłane przez czytelników w ramach akcji „Poznań 1956”, film „Pamiętam Czerwiec” w reż. Agaty Ławniczak, animację przebiegu wydarzeń z 28 czerwca 1956 r., słynne przemówienie radiowe premiera Józefa Cyrankiewicza oraz film „Szczuny” w reż. Filpa Bajona. Ostatnim wydarzeniem zamykającym obchody Poznańskiego Czerwca była światowa prapremiera opery Rogera Watersa – byłego basisty i lidera legendarnej grupy Pink Floyd – pt. „Ça Ira”, która odbyły się 25 sierpnia 2006 r. na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich. Widowisko w reżyserii i choreografii Janusza Józefowicza i z librettem autorstwa Etienne Roda-Gil inspirowane było wydarzeniami Wielkiej Rewolucji Francuskiej. W projekcie wzięły udział m.in.: 4 chóry (Chór Akademicki UAM, Poznański Chór Chłopięcy, Chór Teatru Wielkiego w Poznaniu oraz London Community Gospel Choir), dwudziestu solistów oraz orkiestra Teatru Wielkiego – łącznie kilkuset artystów. Megaprodukcja połączyła w sobie elementy musicalu, opery, cyrku, gospel U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Obchody Poznańskiego Czerwca 1956 47 7. Współpraca międzynarodowa oraz muzyki rockowej. Na terenach MTP widowisko obejrzało 12 tys. widzów, spektakl transmitowała także telewizyjna Jedynka. Stałym elementem, który pozostanie po obchodach 50. rocznicy Czerwca będzie nowe, powiększone Muzeum Poznańskiego Czerwca (380 m2), które zostanie ulokowane bezpośrednio pod holem kina Pałacowego. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Współpraca międzynarodowa 48 W oparciu o umowy partnerskie miasto Poznań współpracowało z 10 miastami: Brno (Czechy), Jyväskylä (Finlandia), Hanower (Niemcy), Toledo (USA), Pozuelo de Alarcon (Hiszpania), Assen (Holandia), Shenzhen (Chiny), Nablus (Palestyna), Rennes (Francja), Charków (Ukraina) oraz hrabstwem Nottinghamshire (Wielka Brytania). Wzajemne kontakty służą wymianie doświadczeń między pracownikami samorządowymi, mieszkańcami, przedstawicielami organizacji pozarządowych oraz samorządami zawodowymi w zakresie poprawy funkcjonowania Miasta, usprawnieniu działania służb komunalnych, zbliżeniu społeczności miast, a także promocji Poznania. Podejmowane działania obejmowały wymianę grup młodzieży i wspólne imprezy kulturalne i sportowe oraz związane były z działalnością z zakresu gospodarki komunalnej, ochrony środowiska, ochrony zdrowia, rolnictwa, szkolnictwa i edukacji zawodowej. Szczególnie wysoko należy ocenić współpracę Poznania z hrabstwem Nottinghamshire, Hanowerem, Rennes oraz Assen zarówno ze względu na szeroki zakres, jak i różnorodne formy oraz intensywność kontaktów osób i instytucji uczestniczących w realizowanych projektach. Działania podejmowane we współpracy z miastami partnerskimi w latach 2002–2006 obejmowały: ® Wzajemne kontakty bezpośrednie pomiędzy przedstawicielami miast: ® Hanower – obchody jubileuszu 25-lecia współpracy partnerskiej między miastami. Poznań odwiedził nadburmistrz Hanoweru Herbert Schmalstieg, a z rewizytą do Hanoweru udał się prezydent Poznania Ryszard Grobleny. Jublileuszowi nadano szczególny charakter w obu miastach, w których przez cały rok odbywały się imprezy kulturalne i sportowe. W ramach jubileuszu Klub Sportowy Polonia Hannover e.V. zorganizował przy współpracy hanowerskich mediów polonijnych bieg sztafetowy z Hanoweru do Poznania. Jednym z projektów jubileuszowych było oratorium „Samson” Georga Friedricha Händla, które wykonał Chór NOVA im. Stanisława Moniuszki w Poznaniu (Filharmonia Poznańska im. T. Szeligowskiego) oraz Volkssingakademie w Hanowerze (Markuskirsche). Na początku roku 2006 miała miejsce realizacja projektu multimedialnego TRASA we współpracy z Hanowerem. Miasta zostały połączone multimedialnym mostem, będącym pomysłem berlińskiego artysty Georga Kleina. ® hrabstwo Nottinghamshire – wspólne projekty policji, służb społecznych i placówek oświatowych dotyczące przemocy w rodzinie i problemu narkotykowego w ramach programu profilaktyki antynarkotykowej „Working Together”.Współpraca w zakresie poprawy bezpieczeństwa została znacznie rozszerzona i zaowocowała wspólnym projektem (z Assen) dotyczącym zwalczania przestępczości narkotykowej „Developing European Best Practice in Reducing Crime by Tackling Drug Dealing and Use”. Ponadto dzięki współpracy z Nottinghamshire Urząd Miasta U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® ® ® ® ® Poznania uzyskał certyfikat Investors in People, potwierdzający wysoki poziom zarządzania zasobami ludzkimi23. Assen – wizyta Prezydenta Miasta Poznania w Assen, podczas której podpisano aneks do umowy o współpracy na lata 2004–2006. Nowym obszarem współpracy jest tematyka związana ze sposobami wykorzystania funduszy strukturalnych oraz rynek pracy (dofinansowany z funduszy europejskich będzie wspólny projekt Poznania, Assen i Nottinghamshire pn. DAPHNE „Posłuchaj mnie – krzywdzone dziecko pod specjalną ochroną”). Ponadto dzięki pomocy władz miasta Assen opracowany został w Urzędzie Miasta Poznania podręcznik procedur opracowywania wniosków o unijne wsparcie finansowe. Brno – zarówno w Brnie, jak i w Poznaniu zorganizowano szereg imprez związanych z obchodami 40-lecia współpracy obu miast. W Brnie podpisana została umowa o współpracy Biblioteki Raczyńskich i Biblioteki Marena. Poznańskie Łejery wystawiły w Brnie fragmenty „Romeo i Julii”. W Poznaniu natomiast wystąpił chór Filharmonii Brneńskiej „Beseda Brnenska” i otwarto wystawę „Miasta partnerskie w fotografii”. W Poznaniu także odbyła się konferencja fotograficzna „Nasze tożsamości we wspólnocie”. Charków – wizyta władz miasta Poznania w Charkowie z okazji uroczystych obchodów 350-lecia miasta Charkowa, podczas których odbyło się wiele imprez okolicznościowych, m.in. Międzynarodowa Konferencja pt. „Priorytety zrównoważonego rozwoju dużych miast”. W 2004 r. przedstawiciele Urzędu Miasta Poznania i Rada Miasta Poznania wzięła udział w Polskiej Wystawie Narodowej „Biznes-Polska 2004” w Charkowie (misja gospodarcza Miasta i województwa wielkopolskiego). W wystawie wzięło udział ponad 130 firm, głównie z sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Ekspozycja (inauguracja 28.09.) wpisała się w kalendarz obchodów Roku Polskiego na Ukrainie. Latem 2006 r. gościliśmy w Poznaniu grupę dzieci ze Szkoły Artystycznej im. Repina na wspólnych warsztatach malarskich. W konferencji „Nasze tożsamości w Europie” brali też udział fotograficy charkowscy. Jyväskylä – udział przedstawicieli Miasta w III Olimpiadzie „Europa bez barier” w Jyväskylä – w Olimpiadzie Poznań reprezentowali zawodnicy Stowarzyszenia Sportowego Inwalidów „Start”. W 2006 roku w Poznaniu gościliśmy sportowców z Jyväskylä podczas V edycji Olimpiady. Działająca przy Wielkopolskiej Izbie Przemysłowo-Handlowej przedstawicielka fińskiej Agencji Rozwoju JYKES organizowała każdego roku wizyty na MTP przedstawicieli biznesu ze środkowej Finlandii. Pozuelo de Alarcon – w latach 2002–2006 współpraca z Pozuelo została znacznie zdynamizowana. W 2005 roku zostały zorganizowane w Pozuelo de Alarcon Dni Polskie, na których specjalnymi gośćmi byli przedstawiciele miasta Poznania. Hiszpańscy przedsiębiorcy mogli zapoznać się z możliwościami inwestycyjnymi w mieście i warunkami prowadzenia w Poznaniu działalności gospodarczej. Mieszkańcy obu miast mieli okazję zapoznać się z ofertą środowisk muzycznych, w tym w szczególności z dorobkiem chórów młodzieżowych. Nasi przedstawiciele zasiadali w jury najbardziej prestiżowego w Hiszpanii festiwalu filmów animowanych „Animadrid”. Dzięki doświadczeniu nabytemu przy uruchamianiu w Madrycie Centrum Powiadamiania Ratunkowego 112, nasze służby U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Współpraca międzynarodowa 49 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Współpraca międzynarodowa 50 mogły zapoznać się z jedną z najlepiej działających tego typu instytucji w Europie. ® Rennes – w 2003 r. uroczyście obchodzono 10-lecie Domu Bretanii, ambasadora kultury bretońskiej i francuskiej; organizacja cyklicznych imprez, takich jak: Dni Kultury Francuskiej, Ogólnopolski Festiwal Francuskojęzycznych Teatrów Licealnych, Dni Bretanii. Współpracowano w dziedzinie pomocy społecznej, czego przykładem było tygodniowe seminarium organizowane w Wielkopolsce „Młodzież niepełnosprawna w perspektywie społecznej – drogi ku normalizacji”. ® Shenzhen – udział w XV Międzynarodowym Zjeździe Polskiego Towarzystwa Anestezjologii i Intensywnej Terapii przedstawicieli wyższych uczelni chińskich zajmujących się chińską medycyną tradycyjną. W 2006 r. z wizytą w Poznaniu przebywała delegacja przedstawicieli władz lokalnych Shenzhen. Delegacji przewodniczył mer Shenzhen, pan Xu Zongheng. Podczas wizyty goście odbyli robocze spotkania z Prezydentem Miasta Poznania oraz z zarządem Międzynarodowych Targów Poznańskich. Delegacji oficjalnej towarzyszyła duża grupa biznesmenów reprezentujących kilkadziesiąt firm tekstylnych i odzieżowych z Shenzhen, biorących udział w Poznańskich Dniach Mody. Podczas wspólnej konferencji prasowej przedstawiciele władz miasta Poznania, Shenzhen oraz Międzynarodowych Targów Poznańskich zadeklarowali chęć nawiązania nowych kontaktów w wielu dziedzinach. Szczególną uwagę poświęcono intensyfikacji kontaktów gospodarczych, przy wykorzystaniu potencjału ekspozycyjnego i promocyjnego MTP. Omówiono także możliwości współpracy i wymiany edukacyjnej (edukacja medyczna, nauka języka chińskiego) oraz kulturalnej i turystycznej. ® organizowane były wspólne imprezy miast partnerskich: ® „Betlejem Poznańskie”, impreza świąteczna, podczas której swoje zwyczaje świąteczne oraz występy zaprezentowali goście z Charkowa, Pozuelo de Alarcon i Nottinghamshire ® „Europa bez barier”, cykliczna impreza sportowa o charakterze integracyjnym z udziałem reprezentantów miast partnerskich: Nottinghamshire, Jyväskylä i Hanoweru ® przedstawiciele władz miast partnerskich byli gośćmi miasta Poznania podczas obchodów 50. Rocznicy Poznańskiego Czerwca ’56. Aktywność Miasta na arenie międzynarodowej wyrażała się również poprzez: ® organizację XXII Zgromadzenia Ogólnego Rady Gmin i Regionów Europy (CEMR) ® uczestnictwo Prezydenta Miasta Poznania w forum samorządów francuskich i nowych państw członkowskich Unii Europejskiej. W czasie Forum wymieniano poglądy na temat zaangażowania samorządów na poziomie międzynarodowym. W tym kontekście szczególnie wysoko ocenić należy współpracę Poznania z Hanowerem i hrabstwem Nottinghamshire. W ramach forum odbył się tzw. Dzień Polski (26.11.2004 r.) z udziałem samorządowców z Polski ® wystawy i prezentacje spektakli oraz wspólne przedsięwzięcia i projekty, takie jak: wystawa poświęcona Zamkowi Cesarskiemu w Poczdamie, prezentacja projektów Alvar Aalto w CK „Zamek” ® prezentacja architektury brneńskiej, w tym wystawa poświęcona willi Tugendhat, wystawy malarstwa polskiego w Rennes, prezentacje wystawy U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A dokumentującej Poznański Czerwiec ’56 w Strasburgu, Amsterdamie, Rzymie, Budapeszcie i Berlinie ® aktywny udział Poznania w tzw. Inicjatywie Strasburskiej, nieformalnym zrzeszeniu dużych miast, których celem jest promowanie interesów dużych miast na rozmaitych forach Unii Europejskiej oraz głębsza integracja miast członkowskich. Poznań szczególnie aktywnie uczestniczy w wymianie kulturalnej Inicjatywy ® bardzo dobrze układa się współpraca z władzami miasta Berlina, Györ, Umeå i Symferopol. W stolicy Niemiec dwukrotnie organizowano imprezy promocyjne24. Wspólnie z Berlinem, Brandenburgią i Meklemburgią25 stworzona została grupa robocza, której celem jest wypracowanie modeli współpracy w takich dziedzinach jak: turystyka, transport, innowacyjność w gospodarce i MSP, w ramach projektu „Partnerstwo Odra”. W latach 2002–2005 Poznań był również miejscem spotkań przedstawicieli obcych państw, wizyt zagranicznych delegacji i misji gospodarczych. Do najważniejszych zaliczyć należy w 2003 r. wizytę belgijskiej pary książęcej księcia Filipa i księżnej Matyldy, którym towarzyszyła liczna reprezentacja belgijskiego biznesu. Gościliśmy w Poznaniu dwukrotnie przedstawicieli korpusu dyplomatycznego akredytowanego w Berlinie oraz małżonki dyplomatów przebywających w stolicy Niemiec. W ramach obchodów Poznańskiego Czerwca ’56 po raz pierwszy w naszym mieście mieliśmy okazję gościć prezydentów pięciu państw – Polski, Czech, Słowacji, Węgier i Niemiec. Organizowano imprezy kulturalne i sportowe o charakterze międzynarodowym, m.in.: Dni Kultury Japońskiej, Tydzień Św. Patryka, Tybet w Poznaniu, Dekadę Kultury Belgii Francuskojęzycznej, Międzynarodowy Festiwal Teatralny MALTA, Międzynarodowy Festiwal Teatralny MASKI, Festiwal „Muzyka dawna – persona grata”, Międzynarodowy Festiwal Poetycki, Międzynarodowy Konkurs Organowy im. F. Nowowiejskiego, Światowy Przegląd Folkloru „Integracje 2005”, Warsztaty Tańca Współczesnego, Międzynarodowy Festiwal Teatrów Tańca, Festiwal Chórów Uniwersyteckich „Universitas Cantat”, wystawę World Press Photo, Międzynarodowy Festiwal Filmowy „Off Cinema”, Międzynarodowy Festiwal Filmów dla Dzieci „Ale Kino!”, Puchar Świata w Kajakarstwie, Międzynarodowe Zawody w Skokach przez Przeszkody CSIO, Międzynarodowy Turniej Tenisowy „Porsche Open”, Mistrzostwa Europy Seniorów w Kajakarstwie, Międzynarodowy Mityng Lekkoatletyczny Gwiazd, XI Międzynarodowe Igrzyska Polonijne. W Poznaniu zorganizowany został VII Dzień Dialogu Chrześcijańsko-Żydowskiego z udziałem przedstawicieli wielu zagranicznych gości. Tuż przed przystąpieniem do Unii Europejskiej w Poznaniu zorganizowane zostały także Europejskie Dni Młodzieży. Przedstawiciele władz miasta brali udział w licznych konferencjach organizowanych przez OECD, Bank Światowy i inne instytucje międzynarodowe. Ważnym elementem współpracy międzynarodowej są istniejące w Poznaniu konsulaty i przedstawicielstwa obcych państw, których działalność sprzyja nawiązywaniu i rozwijaniu dalszych kontaktów. Na koniec września 2006 r. w Poznaniu czynnych było 18 placówek konsularnych: Konsulat Generalny Federacji Rosyjskiej, Agencja Konsularna Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz 16 konsulatów honorowych: Wielkiej Brytanii, Holandii, Czech, Węgier, Francji, Turcji, Rumunii, Słowacji, Irlandii, Meksyku, Republiki Federalnej Niemiec, Albanii, Litwy, Danii, Belgii oraz Estonii, który jest najnowszą – otwartą 11 marca 2005 r. w siedzibie Wyższej Szkoły Umiejętności Społecznych U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Współpraca międzynarodowa 51 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Współpraca międzynarodowa 52 (konsulem został prof. Michał Iwaszkiewicz, rektor WSUS), placówką poznańskiego korpusu konsularnego. Ponadto w ramach współpracy europejskiej Poznań aktywnie uczestniczył w pracach nad realizacją międzynarodowych projektów i programów związanych z wprowadzeniem nowych rozwiązań procesów zarządzania, rozwoju i współpracy gospodarczej. W ramach tych prac wymienić należy: ® projekt PLUS – Participation, Leadership and Urban Sustainability (Partycypacja, Przywództwo i Rozwój Zrównoważony), finansowany przez Unię Europejską. W projekcie wzięło udział 9 ośrodków uniwersyteckich z Europy i Nowej Zelandii oraz 18 miast, w tym z Polski: Poznań i Ostrów Wielkopolski. Dotyczył on analizy problematyki zarządzania miastami w aspekcie partycypacji społecznej, przywództwa i zrównoważonego rozwoju w celu wprowadzenia nowych rozwiązań do procesu zarządzania ® uczestnictwo w IV fazie Projektu Zdrowych Miast Światowej Organizacji Zdrowia (od maja 2005 r.) ® projekt Banku Światowego „Rozwijanie gospodarki opartej na wiedzy”. Oprócz Poznania w projekcie uczestniczyły: Wilno (Litwa), Kijów (Ukraina) i Tatabanya (Węgry). Celem programu było tworzenie właściwego środowiska dla przedsiębiorczości opartej na wiedzy. W każdym z miast uczestniczących w projekcie powołano zespoły miejskie, które miały za zadanie dokonanie analizy obecnych warunków w zakresie możliwości rozwoju i wspierania gospodarki opartej na wiedzy ® uczestnictwo w pracach sieci „Miasta Przemian” („Cities of Change”), w ramach których w 2002 r. kontynuowana była współpraca i wymiana informacji pomiędzy miastami, należącymi do grupy zajmującej się tematyką rozwoju gospodarczego i planowania strategicznego. Odbyły się: robocze spotkania w Smolianie (Bułgaria); plenarna konferencja sieci w Mariborze na Słowenii, podczas której dokonano podsumowania pierwszego (dwuletniego) etapu działania sieci. Na spotkaniu tym zadecydowano o kontynuacji programu przez kolejne dwa lata. Ostatnie spotkanie miast sieci, poświęcone problematyce finansowania rozwoju miast odbyło się w styczniu 2003 r. w Ostrowie Wlkp. ® zainicjowanie zakończonych sukcesem starań o utworzenie europejskiej sieci tematycznej Hous-Es „Zarządzenie i Rewitalizacja Dużych Osiedli Mieszkaniowych”26. Sieć Hous-Es została utworzona decyzją Komitetu Monitorującego URBACT z dnia 11 stycznia 2006 r. Partnerami sieci jest 12 miast europejskich: 4 z Polski (Poznań, Sopot, Olsztyn i Warszawa), 2 z Czech (Praga i Brno), 2 z Węgier (Budapeszt-Csepel i Dunaujvaros), po 1 z Włoch (Brindisi), Estonii (Tallinn), Niemiec (Duisburg) i Francji (Grand Lyon) oraz 3 organizacji: Rady Architektów Europy, Politechniki Mediolańskiej i Banku Rozwoju Rady Europy. Miasto Poznań, jako jedyne z miast nowych państw członkowskich Unii Europejskiej, zostało liderem sieci URBACT ® udział miast partnerskich w VIII Targach Edukacyjnych, na których przedstawiono ofertę edukacyjną dla uczniów i studentów z Polski ® udział miast parterskich w dwóch edycjach konferencji „Nowe technologie w oświacie” Efektem aktywności władz miasta na forum międzynarodowym było uzyskanie w październiku przez miasto Poznań członkostwa w europejskiej organizacji EUROCITIES. Jest to europejska sieć miast, zrzeszająca metropolie z liczbą U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ponad 300 tys. mieszkańców. Do Eurocities należą również inne polskie miasta, w tym Warszawa, Wrocław, Katowice i Gdańsk. Organizacja koncentruje się na popieraniu interesów komunalnych, w tym wspieraniu wspólnych transgranicznych przedsięwzięć w Unii Europejskiej. Miasto Poznań przystąpiło do Forum Rozwoju Ekonomicznego (Economic Development Forum) i zadeklarowało swój udział w pracach Grupy Roboczej ds. Rewitalizacji (Working Group on Urban Regeneration) oraz Grupy Roboczej ds. Polityki Spójności i Funduszy Strukturalnych (Cohesion Policy and Structural Funds). Udział w pracach obu grup roboczych przyniósł konkretne efekty w postaci metodyki opracowywania założeń Miejskiego Programu Rewitalizacji (patrz rozdział XI pkt 2), w tym w szczególności sposobów diagnozowania i identyfikacji obszarów kryzysowych oraz metod prowadzenia konsultacji i partycypacji społecznej w procesie rewitalizacji. Nawiązana w ramach Forum współpraca z turyńskim Wydziałem ds. Rewitalizacji oraz kontakty z podobnymi jednostkami we Florencji, Monachium i Lipsku, a także otrzymane materiały i wskazówki pozwoliły na wypracowanie właściwego zestawu kryteriów i działań, które posłużyły najpierw do opracowania założeń Miejskiego Programu Rewitalizacji, a później pilotażowego etapu tego Programu, przyjętego jednogłośnie przez Radę Miasta Poznania w dniu 7 marca 2006 r27. 8. Zgromadzenie Ogólne Rady Gmin i Regionów Europy w Poznaniu W dniach od 14 do 16 maja 2003 r. Poznań – jako pierwsze miasto spoza Unii Europejskiej – był gospodarzem XXII Zgromadzenia Ogólnego Rady Gmin i Regionów CEMR. Organizacja ta promuje demokrację lokalną i regionalną, a także wspiera wymianę doświadczeń gmin europejskich. Jest najbardziej reprezentatywną organizacją samorządową w Europie, zrzeszającą przedstawicieli ponad 100 tysięcy europejskich władz lokalnych i regionalnych. W obradach CEMR-u wzięło udział 784 uczestników z 26 krajów. Relacje z konferencji przygotowywało 130 krajowych i zagranicznych dziennikarzy. Konferencja toczyła się wokół 4 tematów: ® władze lokalne i regionalne jako motor rozwoju i spójności państwa ® polityka społeczna i ochrona środowiska ® jakość edukacji jako podstawowy obowiązek władz lokalnych w XXI wieku ® migracja, azyl i integracja. Podczas trwania kongresu odbyła się również sesja specjalna, dotycząca państw, starających się o członkostwo UE, ale mających szansę je uzyskać dopiero po 2004 r., oraz sesja dotycząca współpracy miast partnerskich. W ostatnim dniu Zgromadzenia wystosowano apel do Konwentu Europejskiego, w którym wyrażono przekonanie, że interesy samorządów lokalnych i regionalnych zostaną uwzględnione w przyszłej Konstytucji Europy, oraz ogłoszono deklarację „Nakreślić przyszłość Europy”, popierającą rozszerzenie Unii Europejskiej. Pomyślna organizacja tak dużej i prestiżowej imprezy międzynarodowej wskazuje, że stolica Wielkopolski ma szansę w przyszłości pełnić rolę miasta kongresowego. Świadczyć o tym mogą pozytywne oceny uczestników, w tym m.in. dr. Heinricha Hoffschulte, wiceprezesa CEMR-u oraz prezydenta Związku Miast Austriackich Helmuta Mödlhammera, którzy podkreślali bardzo dobrą organizację Kongresu oraz wielką serdeczność i gościnność, z jaką spotkali się w Poznaniu. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 8. Zgromadzenie Ogólne Rady Gmin […] 53 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 9. Oceny zewnętrzne Miasta 54 Konferencja CEMR-u była jednym z najważniejszych wydarzeń w roku jubileuszowym. Jej rangę podkreślał bogaty program kulturalny. Został on bardzo wysoko oceniony przez uczestników Zgromadzenia. Ponad 30 prezentacji muzycznych, teatralnych i plastycznych, odbywających się pod hasłem „Imprezy warte Poznania”, obejrzało prawie 15 tys. widzów. W ankietach, które wypełniali uczestnicy Konferencji zwrócono uwagę na niezwykłą atmosferę podczas otwartych imprez kulturalnych. Podczas obrad odbył się, w ramach programu „Muzyka w Poznaniu”, m.in. koncert Orkiestry Kameralnej Polskiego Radia „Amadeus” pod dyr. Agnieszki Duczmal, z cyklu „Muzyka dawna – persona grata” – „Bach i synowie – część II” – koncert orkiestry Arte dei Suonatori z Bartholdem Kuijkenem, koncert zespołu Affabre Concinui oraz „Polskich Słowików”. W Teatrze Wielkim zaprezentowano „Diabły z Loudun” Krzysztofa Pendereckiego, a na dziedzińcu Urzędu Miasta „Walkę karnawału z postem” Polskiego Teatru Tańca – Baletu Poznańskiego w inscenizacji i choreografii Ewy Wycichowskiej oraz „Symfonię ogrodów” Zbigniewa Łowżyła. Zrealizowano 2 plenerowe projekty teatralne: „Koziołki, Mars, Wenera i budżetowa afera” – oparty na faktach z historii miasta sprzed blisko 500 lat wg scenariusza Jacka Kowalskiego, reżyserii Doroty Latour i z muzyką Tomasza Dobrzyńskiego. Drugim projektem było widowisko na terenach dawnej Rzeźni Miejskiej pt. „Miasto”. W tej niekonwencjonalnej przestrzeni swoje premierowe spektakle zaprezentowało 5 alternatywnych zespołów poznańskich: Biuro Podróży, Porywacze Ciał, Teatr Strefa Ciszy, Teatr Ósmego Dani i Usta Usta. Przedstawienia te, nieznacznie zmienione, pokazane zostały na Festiwalu Teatralnym MALTA 2003, stając się wg oceny krytyków i publiczności jednymi z najbardziej interesujących wydarzeń festiwalu. 9. Oceny zewnętrzne Miasta 9.1. Rating Poznania Od maja 2001 r. Poznań posiada ocenę wiarygodności kredytowej (rating) nadaną przez niezależnie działającą agencję ratingową Moody’s Investors Service. Uzyskana przez Poznań ocena ratingowa28 A329 z prognozą stabilną jest najwyższą spośród dużych polskich miast, posiadających taką ocenę. Oznacza ona, że Miasto posiada bardzo wysoką zdolność do wywiązywania się z zaciąganych zobowiązań finansowych. Ocena ratingowa Poznania podlega stałemu monitorowaniu przez agencję ratingową Moody’s Investors Service. W kwietniu 2006 r. agencja podwyższyła swoją poprzednią ocenę Baa1 z prognozą stabilną do poziomu A3. W komentarzu do oceny agencja pozytywnie oceniła dobre zarządzanie oraz wyniki finansowe budżetu Miasta, bezpieczny poziom zadłużenia oraz korzystne dla budżetu Miasta zmiany wprowadzone w źródłach dochodów budżetowych, wiążących rozwój gospodarczy miasta z wielkością dochodów budżetowych (zwiększenie udziału budżetu Miasta w dochodach z PIT i CIT). Moody’s wysoko ocenił zaangażowanie w ograniczanie wzrostu wydatków bieżących, w celu uzyskania większej elastyczności przy finansowaniu inwestycji rozwojowych. Podkreślono determinację władz miejskich w realizacji ambitnego planu rozwoju miasta i gospodarki oraz pozyskanie środków unijnych na realizację ważnych dla rozwoju Poznania inwestycji infrastrukturalnych. Pozostałe duże polskie miasta posiadają rating międzynarodowy na niższym poziomie. Najwyższą ocenę wśród nich uzyskały Katowice: BBB+ prognoza U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9. Oceny zewnętrzne Miasta 9.2. Nagrody i wyróżnienia uzyskane przez Miasto Poznań W latach 2002–2005 Miasto Poznań zostało nagrodzone i wyróżnione w 12 edycjach dużych konkursów krajowych i międzynarodowych, w których dziewięciokrotnie zajęło 1. miejsca, dwukrotnie 2., a raz 3. miejsce oraz uzyskało 1 wyróżnienie. Ponadto Poznań uczestniczy w 2 ogólnokrajowych rankingach, w których zajmuje niezmiennie 2. pozycję wśród miast wojewódzkich lub powiatów grodzkich30. Najwyższe pozycje Miasto zajmuje przede wszystkim w dziedzinach związanych z rozwojem gospodarczym, w tym: inwestycjami, środowiskiem naturalnym, bezpieczeństwem publicznym oraz doskonaleniem sposobu działania administracji samorządowej. Miasto zostało także po raz drugi uhonorowane przez Radę Europy – otrzymało Honorową Plakietę Europy, w uznaniu szczególnych działań służących budowaniu jedności europejskiej. Miasto zdobyło nagrody i wyróżnienia w ogólnopolskich konkursach: ® I miejsce w kategorii miast na prawach powiatu w rankingu samorządów ogłoszonym przez dziennik „Rzeczpospolita” ® „Profesjonalna gmina – przyjazna inwestorom”31 (organizator Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej) ® „Bezpieczna gmina” (organizator Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji) ® „Najlepiej oświetlona gmina i miasto 2006” (organizator Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza)32 ® Lider Polskiej Ekologii (organizator Minister Środowiska) ® HIT 2002 (organizator Agencja Promocyjna Punkt S pod patronatem Wojewody Wielkopolskiego)33. ® srebrna nagroda „The Green Apple Environment Awards 2003” (organizatorzy The Green Organisation oraz instytucje i urzędy centralne Królestwa Wielkiej Brytanii) ® miejsce w konkursie The International Awards for Liveable Communities (organizator Livcom pod patronatem ONZ)34 ® Złoty Laur Edukacji Samorządowej (organizator Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej) ® nagroda za akcję promocyjną pt. „Rogal Świętomarciński” organizator Polska Organizacja Turystyczna) ® I miejsce na 8. Międzynarodowym Festiwalu Filmów Turystycznych Tour Film 2005 w kategorii „film turystyczny służący promocji i popularyzacji ruchu turystycznego ® Lider Informatyki 2004 w kategorii „Administracja państwowa” organizator Computerworld) U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA pozytywna (odpowiadający Baa1 według Moody’s) oraz Kraków: BBB+ prognoza stabilna. Trzy miasta: Szczecin, Wrocław i Gdańsk uzyskały ocenę BBB z prognozą pozytywną (odpowiadającą Baa2 według Moody’s), a Bydgoszcz, Częstochowa i Łódź zostały ocenione na poziomie BBB— prognoza pozytywna (odpowiadającą Baa3 według Moody’s). Wszystkie polskie miasta, posiadające rating międzynarodowy, są oceniane przez jedną z trzech renomowanych międzynarodowych agencji ratingowych: Fitch Ratings (Bydgoszcz, Częstochowa, Gdańsk, Katowice, Szczecin), Moody’s Investors Service (Poznań) lub Standard & Poor’s (Kraków, Łódź, Wrocław). 55 Przypisy ® „Złota@ – Samorządowy Lider Elektronicznej Administracji” (organizator Stowarzyszenie Miasta w Internecie)35 ® nagrodę „Euro Crest Awa@rd the best website 2006” (organizator czeskie stowarzyszenie Zlaty Erb)36. PRZYPISY: Dotyczące różnych sfer aktywności miasta i jego mieszkańców. Centrum informacji o produkcie, firmie i możliwościach nabycia produktu, jak również dane dot. ceny produktu i promocji. 3 Centurm usług wspólnych świadczy usługi w zakresie dostawy i serwisu związane z produktem (łącznie z fakturowaniem i logistyką produktu). 4 W 2005 r. Miasto Poznań na prośbę organizatorów nie wzięło udziału w kolejnej edycji rankingu. 5 W publikacjach towarzyszących tym imprezom w 2004 r. ukazały się ogłoszenia reklamowe i artykuły prasowe, w tym w dzienniku „Die Welt” pt. „Raj dla inwestorów leży trzy godziny na wschód od Berlina”, zachęcające do zainteresowania się możliwościami lokalizacji inwestycji w Poznaniu. 6 Np. regionalnym forum biznesu w Poznaniu, forum inwestycyjno-gospodarczym w Berlinie, Forum Arabskim w Poznaniu, międzynarodowej konferencji Road-Show w Lizbonie, międzynarodowej konferencji na lotnisku w Brukseli oraz ogólnopolskiej konferencji nieruchomości w Poznaniu. 7 Oraz poznańskie pisma literacko-artystyczne, takie jak: „Czas Kultury”, „ARTeon” (miesięcznik o sztuce), „Pro-arte”, „Foto Zeszyty” oraz kwartalnik „Przegląd Wielkopolski”, w znaczący sposób wspierane finansowo przez władze miasta Poznania. 8 W 2003 r. Poznań otrzymał tzw. „dziką kartę” i uzyskał status rekomendowanej europejskiej destynacji turystyki biznesowej. Poznań wraz z miastem Charleroi (trzecie co do wielkości miasto w Belgii) wygrały ex aequo jako najlepsze nieznane wcześniej destynacje europejskie. 9 Członkami PLOT są: Miasto Poznań, Powiat Poznański, Gmina Suchy Las, Gmina Czerwonak, Miasto i Gmina Skoki, Miasto i Gmina Swarzędz, Miasto Kórnik, Miasto i Gmina Murowana Goślina, Miasto i Gmina Pobiedziska, Miasto Puszczykowo, Miasto Mosina, Hotel Edison w Baranowie, Hotel Park, Hotel Vivaldi, Green Hotel w Komornikach, ORBIS SA, Polska Izba Turystyki, Wielkopolska Izba Gastronomii, Międzynarodowe Targi Poznańskie, Towarzystwo Muzyczne im. H. Wieniawskiego i Domina Prestige Residence. 10 Zadaniem Poznań CB jest promocja Miasta Poznania jako miejsca konferencji i pomoc w ich organizacji. 11 Główne cele projektu to: zwiększenie znaczenia turystyki biznesowej jako elementu gospodarki oraz czynnika rozwoju Poznania i regionu Wielkopolski; wzrost zagranicznej turystyki przyjazdowej do regionu, wydłużenie sezonu turystycznego poprzez efektywne wykorzystanie istniejącej bazy turystycznej poza głównym sezonem – w przypadku turystyki biznesowej główne okresy nasilenia ruchu to marzec – maj oraz wrzesień – listopad; stworzenie i wypromowanie dwóch markowych produktów turystycznych; wypracowanie najefektywniejszych narzędzi promocji markowych produktów turystycznych. 12 Przy projekcie współpracują: Wydział Rozwoju Miasta, Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków i Zarząd Dróg Miejskich. 13 M.in. wzbogacono angielską i niemiecką wersję strony. 14 Głównym dystrybutorem Karty jest Centrum Informacji Miejskiej. Do karty dołączony jest folder – książeczka, w której zostały zaprezentowane informacje o zniżkach, rabatach i wolnych wstępach. 15 48 punktów, wyprzedzając Warszawę – 40 pkt., Gdańsk – 32 pkt., Wrocław – 30 pkt., Kraków – 24 pkt., Chorzów – 15 pkt.; wybór organizatora EURO 2012 planowany jest na 8 grudnia 2006 r. na Kongresie UEFA; Poznań zwyciężył w kategoriach: najlepszy stadion i kluczowe obiekty, transport, terminowe oddanie projektów, marketing. 17 Trakt Królewsko-Cesarski to nie tylko obszar polskiego dziedzictwa narodowego, ale również miejsce przenikania się i asymilacji różnych kultur (współistnienie Polaków, Żydów i Niemców; historia i tradycje kolonistów z Bambergu – „poznańscy Bambrzy”, bliskość i powiązania z Berlinem). 18 Do współpracy przy tworzeniu dokumentu Strategii zaproszonych zostało 20 instytucji kultury, nauki i dziedzictwa narodowego oraz Kuria Metropolitalna (tzw. Partnerów Programu), znajdujących się na obszarze Traktu. W dniu 25 sierpnia 2005 r. zostało podpisane porozumienie między Ministrem Kultury, Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego i Prezydentem Miasta Poznania 1 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2 56 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A o współpracy przy opracowywaniu „Strategii”. Program „Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu” ma stać się markowym, narodowym produktem turystyki kulturowej. Produkt o unikalnych cechach, integrujący różne sfery potencjału kulturowego i życia kulturalnego Poznania, będzie dawał szansę na uwypuklenie roli miasta jako ośrodka ważnego na arenie kulturowych atrakcji Polski i Europy. Program Traktu to szansa na realizację wielu ciekawych projektów, powiązanych z Miejskim Programem Rewitalizacji. To możliwość odnowienia znacznych obszarów powierzchni miasta, przywrócenia mu dawnej świetności, podniesienia standardu życia mieszkańców, a także ciekawa oferta dla inwestorów. 19 Pod tym hasłem zostały zorganizowane „Dni Ostrowa Tumskiego i Śródki” w dniach 5, 6 i 7.10. 2006 r. (była to pierwsza z cyklu corocznych imprez organizowanych w ramach Traktu). Podczas imprezy odbyła się m.in. konferencja popularnonaukowa, koncerty, wycieczki z przewodnikiem, warsztaty ceramiczne dla dzieci oraz pierwsza publiczna prezentacja nowej makiety dawnego Poznania „Gród piastowski na Ostrowie Tumskim”. 21 W związku z 200. rocznicą pobytu Napoleona w Poznaniu zorganizowano w dniach 29.09– –1.10.2006 r. imprezę pn. „Weekend z Napoleonem”, mającą upowszechnić wiedzę na temat pobytu cesarza w Poznaniu w 1806 r. 20 Kampania została nagrodzona 27.02.2004 r. w Warszawie przez Polską Organizację Turystyczną. 21 Obecnie znajduje się w Centrum Biznesu, Handlu i Sztuki Stary Browar. 22 Realizacja zegarów słonecznych na terenie Malty. 23 Patrz rozdział I, 5. Obsługa mieszkańców. 24 Patrz rozdz. III, 1. Promocja Miasta. 25 W projekcie biorą także udział: Wrocław, Szczecin, Zielona Góra oraz woj. wielkopolskie, dolnośląskie, zachodniopomorskie i lubuskie. 26 Celem sieci Hous-Es jest wpływ na zmianę polityki lokalnej, krajowej i europejskiej w zakresie budownictwa mieszkaniowego, planowania przestrzennego, strategii architektonicznej i urbanistycznej. Cel ten będzie osiągnięty poprzez wymianę doświadczeń z miastami i instytucjami europejskimi. Sieć Hous-Es w szczególności położy nacisk na realne projekty odnowy zdegradowanych dzielnic mieszkaniowych z założeniem poprawienia jakości przestrzeni publicznej, integracji społecznej, stworzenia nowych miejsc pracy, aktywizacji lokalnej społeczności i w konsekwencji podniesienia jakości życia mieszkańców w poszczególnych miastach. 27 Zastosowana przez miasto Poznań metodyka sporządzania założeń Programu Rewitalizacji uznana została za jedną z najlepszych w Polsce i była prezentowana jako przykładowa w innych miastach kraju. Stowarzyszenie Forum Rewitalizacji zadecydowało też o włączeniu założeń MPR jako materiału instruktażowego do pakietu szkoleniowego dla samorządów lokalnych, przygotowywanego w ramach włosko-francuskiego Projektu Współpracy Bliźniaczej „Wdrażanie ZPORR na poziomie centralnym i regionalnym”, nadzorowanego przez Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 28 Rating to opinia niezależnej, wyspecjalizowanej instytucji, określająca wiarygodność kredytową ocenianego podmiotu. Wyraża ona ogólną zdolność podmiotu do wywiązywania się ze swoich zobowiązań finansowych lub dotyczy konkretnej emisji zobowiązania lub programu finansowego. Głównym zadaniem ratingu miasta jest poinformowanie obecnych i przyszłych inwestorów o wiarygodności i wypłacalności. Posiadanie ratingu umożliwia łatwiejszy i szerszy dostęp do rynków finansowych oraz pozwala na pozyskanie kapitału zewnętrznego na korzystniejszych warunkach. Posiada także walor promocyjny. 29 Do kwietnia 2006 r. Miasto Poznań posiadało ocenę ratingową Baa1 z prognozą stabilną. 30 Ranking Złota Setka Samorządów i ranking rozwoju regionalnego organizowany przez Centrum Badań Regionalnych oraz ranking atrakcyjności inwestycyjnej organizowany przez Centrum Studiów Europejskich Uniwersytetu Warszawskiego. 31 Dwukrotnie I miejsce i raz II. 32 2. miejsce za iluminację kościołów św. Wojciecha oraz św. Józefa na Wzgórzu św. Wojciecha. 33 Za kompleksowy zespół działań na rzecz poprawy środowiska ze szczególnym uwzględnieniem poprawy jakości powietrza. 34 Za działania na rzecz ochrony środowiska w Poznaniu ze szczególnym uwzględnieniem rewitalizacji rzeki Cybiny przeprowadzanej z zachowaniem ochrony krajobrazu i walorów rekreacyjnych. 35 1. miejsce w kategorii „Gminy miejskie” za dotychczasowe osiągnięcia w dziedzinie budowy przyjaznej dla mieszkańców elektronicznej administracji. 36 Miejski Informator Multimedialny został nagrodzony za wdrożone e-usługi i nowatorskie rozwiązania dla mieszkańców. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 57 Majątek i finanse Miasta ROZDZIAŁ 4 W 20051 r. wartość netto majątku Miasta Poznania wynosiła 13,9 mld zł. Wartość mienia komunalnego przypadająca na 1 mieszkańca wyniosła w czerwcu 2005 roku 24,3 tys. zł. WARTOŚĆ MIENIA KOMUNALNEGO NA 30.06.2005 R. L.p. Miejskie jednostki i zakłady budżetowe, zakłady opieki zdrowotnej, gospodarstwa pomocnicze i instytucje kultury 3 1. w tym : inwestycje w tym: udziały i dopłaty Miasta Poznania 30.06.20032 30.06.2004 30.06.2005 Brutto 2.265.639.206 2.746.941.317 2.587.574.379 % umorzenia 19 18 22 Netto 1.820.103.040 2.250.814.622 2.031.350.148 aktywa obrotowe 399.690.893 500.601.920 603.465.285 wartość nakładów. w m. j. o. 148.471.815 123.776.930 146.804.461 wartość nakładów w Wydz. Fin. 24.834.822 22.515.799 76.514.438 wartość nominalna 656.426.705 1.047.493.324 1.039.222.264 Brutto 404.205.872 398.776.201 411.336.871 % umorzenia 61 59 61 Netto 158.698.777 164.350.133 161.805.896 Brutto 676.454.237 695.708.146 792.129.884 % umorzenia 54 56 56 Netto 314.544.213 303.369.308 345.857.703 Budynki, lokale i związane z nimi składniki majątkowe w gestii ZKZL 2. Drogi administrowane przez ZDM4 3. 4. Wartość aktywów trwałych i obrotowych (w zł) Wyszczególnienie Mienie komunalne w dyspozycji innych podmiotów Brutto 81.675.350 47.323.175 46.627.216 % umorzenia 18 21 20 Netto 67.038.043 37.561.654 37.136.861 Wartość gruntów5 Miasta Poznania wartość ewidencyjna 19.552.769.601 10.186.323.424 10.672.729.568 22.312.844.567 13.443.021.061 13.852.345.461 Razem majątek netto POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Majątek Miasta Poznania Źródło: Wydział Gospodarki Nieruchomościami U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 59 1. Majątek Miasta Poznania Głównym składnikiem majątku miejskiego są grunty, ich udział wynosił 77% w 2005 r. Majątek miejskich jednostek organizacyjnych stanowił 19%. WARTOŚĆ NETTO MAJĄTKU TRWAŁEGO MIEJSKICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH W ZŁ Stan na 30.06.2002 30.06.2003 30.06.2004 30.06.2005 Zmiany wartości 2005-2002 Gospodarstwa pomocnicze 27.765.818 45.451.569 43.106.220 39.141.553 11.375.735 141,0 Instytucje kultury 30.247.615 30.809.238 31.490.227 31.561.708 1.314.093 104,3 Jednostki budżetowe 743.997.611 1.509.848.167 1.929.640.647 1.713.756.243 969.758.632 230,3 Publiczne zakłady opieki zdrowotnej 109.609.772 127.072.053 109.887.518 111.939.182 2.329.410 102,1 Zakłady budżetowe 251.249.009 106.922.013 136.690.010 134.951.462 -116.297.547 53,7 Razem 1.162.869.825 1.820.103.040 2.250.814.622 2.031.350.148 868.480.323 174,7 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Wyszczególnienie 2002=100 Źródło: Wydział Gospodarki Nieruchomościami, obliczenia własne W 2005 r. wartość majątku znajdującego się na stanie miejskich jednostek organizacyjnych wyniosła 2 mld zł neto. Największy przyrost wartości majątku zanotowano w jednostkach budżetowych (o 130,3%). Wartość mienia użyczonego innym osobom prawnym zmniejszyła się w 2005 r. o 56,8% w stosunku do 2002 r. WARTOŚĆ MAJĄTKU MIASTA POZNANIA UŻYCZONEGO INNYM OSOBOM PRAWNYM W ZŁ Wyszczególnienie Stan na 30.06.2002 30.06.2003 2005% 30.06.2004 30.06.2005 2002 Udział (2005) Aquanet SA 32.866.287 31.169.646 x x x x Dalkia Poznań SA 1.260.371 1.198.437 1.136.784 1.075.257 85,3 2,9 Biblioteka Raczyńskich 123.300 123.300 123.300 123.300 100,0 0,3 MPK Poznań Sp. z o.o. 51.450.430 33.837.029 33.812.896 33.812.896 65,7 91,1 Fundacja Pomocy Socjalnej POMOST 302.103 672.062 672.362 369.958 122,5 1,0 Budynki i lokale użyczone za pośrednictwem ZKZL6 x 37.533 1.816.312 1.754.450 x 4,7 Razem 86.002.491 67.038.007 37.561.654 37.135.861 43,2 100,0 Źródło: Biuro Nadzoru Właścicielskiego, obliczenia własne 60 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Gospodarka nieruchomościami miejskimi 2. Gospodarka nieruchomościami miejskimi W latach 2002–2005 dochody z gospodarki nieruchomościami miejskimi wyniosły 203,6 mln zł. Najwyższy udział stanowiły dochody ze sprzedaży mienia komunalnego (39,3%) oraz opłaty za zarząd, użytkowanie i użytkowanie wieczyste (36,3%). Wyszczególnienie 2002 2005 Razem 2002–2005 Struktura wydatków 2003–2005 2002=100 Dochody budżetowe ogółem w tys. zł w tym z tytułu: 47.866 54.757,5 203.613,9 100,0 114,4 sprzedaży mienia komunalnego 18.584 18.026,9 80.041,5 39,3 97,0 najmu i dzierżawy 7.473 7.306,9 32.709,4 16,1 97,8 zarządu, użytkowanie, użytkowania wieczystego 17.660 24.970,6 73.885 36,3 141,4 pozostałe dochody 4.149 4.453,1 16.978 8,3 107,3 Źródło: ZGiKM GEOPOZ Gospodarka nieruchomościami miejskimi obejmowała prowadzenie gospodarki nieruchomościami miejskimi oraz gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa, znajdującymi się w granicach administracyjnych miasta. W ramach tej działalności prowadzono: ® komunalizację mienia7 ® wydzierżawianie i najem nieruchomości ® sprzedaż mienia komunalnego ® nabywanie gruntów do zasobu komunalnego ® oddawanie gruntów i ustalenie opłat za trwały zarząd, użytkowanie i użytkowanie wieczyste ® postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności ® sprawy związane z realizacją uprawnień repatrianckich8 ® regulacja ksiąg wieczystych9 ® postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości10 ® postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za działki wydzielone pod drogi publiczne lub zajęte pod drogi publiczne11 ® ochronę gruntów rolnych12. 2.1. Geodezja i Kartografia W latach 2002–2005 Miejski Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przygotował i udostępnił dokumentację dla 29.050 zgłoszeń prac geo- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA DOCHODY Z GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI MIEJSKIMI W LATACH 2002–2005 61 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Gospodarka nieruchomościami miejskimi 62 dezyjno-kartograficznych, przyjął do kontroli 33.039 operatów pomiarowych, zrealizował 11.018 zamówień na sprzedaż map nieaktualizowanych z zasobu Ośrodka. Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej dokonał ponad 8 tys. (8080) uzgodnień dokumentacji projektowej z zakresu urządzeń pod-, nad- i naziemnych dla Miasta Poznania. Wykonywano podziały geodezyjne celem: ® przygotowania gruntów komunalnych pod inwestycje, ® regulacji prawnych, ® umożliwienia przeprowadzenia postępowań uwłaszczeniowych, ® sprzedaży masek budowlanych, ® umożliwienia przeprowadzenia postępowań zwrotowych, ® przekazania gruntów pod garażami w użytkowanie wieczyste. M.in. przygotowano projekty wydzielenia pól inwestycyjnych przewidzianych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Rubież – Czarnucha, pól inwestycyjnych Term Maltańskich oraz podjęcie procesu regulacji i geodezyjnego wydzielenia trasy PST. Zaktualizowano sieć gazową m. Poznania, wykonując pomiary kontrolne na obszarze 685 ha (103 sekcje). 2.2. System informacji przestrzennej i kataster miejski W latach 2002–2005 Miasto Poznań kontynuowało prace nad Systemem Informacji Przestrzennej (SIP)13. Za nadrzędne cele tworzonego systemu uznano: ® zwiększenie efektywności przepływu informacji wewnątrz i na zewnątrz Urzędu Miasta ® integrację i powiązanie relacyjnie z mapą numeryczną danych przestrzennych rozmieszczonych w różnych wydziałach i jednostkach miejskich ® dostarczanie niezbędnych informacji w procesie zarządzania Miastem ® udostępnianie danych celem ułatwienia i przyspieszenia prowadzenia postępowań administracyjnych ® wyposażanie jednostek miejskich w niezbędne dane geodezyjno-kartograficzne potrzebne do realizacji zadań statutowych. W ramach SIP utworzono 250 warstw tematycznych dotyczących planowania przestrzennego, procesów urbanistycznych, ochrony środowiska i przyrody, gospodarki nieruchomościami, służby zdrowia, oświaty, ochrony zabytków, administracji, uzbrojenia terenów. Zakres informacji jest stale poszerzany w zależności od zgłaszanych potrzeb użytkowników systemu. Z systemu korzysta 650 uprawnionych użytkowników z 25 wydziałów i jednostek miejskich14. Stan prac nad SIP oraz zawartość centralnej bazy danych systemu zostały wysoko ocenione przez audytora Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji SA, podczas prezentacji na ogólnopolskim seminarium „Wiosna w Geodezji”, jak również podczas XI Międzynarodowych Targów GEA 2005. Miasto Poznań jako jedno z sześciu miast w Polsce brało udział w pilotażu projektu realizowanego w ramach PHARE 2000 „Budowa Zintegrowanego Systemu Katastralnego”, obejmującego przygotowanie zintegrowanej platformy elektronicznej (IPE) dla połączenia trzech istniejących baz danych: ewidencji gruntów i budynków, systemu ksiąg wieczystych oraz podatkowej ewidencji nieruchomości. Wykonana zintegrowana platforma elektroniczna została wykorzystana przy rozbudowie Systemu Informacji Przestrzennej. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Spółki z udziałem Miasta Lp. Grupa Inwentaryzacyjna Liczba obiektów skomunalizowanych w latach 2002–2005 Obiekty komunalne stan na 31.12.2005 r. Ilość działek Pow. w tys. m2 Ilość działek Pow. w tys. m2 1. Budynki komunalne 45 80,5 3.100 6363,0 2. Przedszkola 293 139,3 594 259,0 3. Grunty 1.838 6590,0 29206 100903,2 4. Obiekty kultury 1 0,0 13 7,0 5. Przedsiębiorstwa 4 19,6 173 508,1 6. POSiR 50 126,7 37 768,1 7. ZOZ 3 0,4 439 59,6 8. Komunalizacja na rzecz Miasta Poznania na prawach powiatu 118 2.145,0 111 412,7 9. Komunalizacja na rzecz Województwa Wielkopolskiego 1 0,9 2 9,0 10. Grunty rolne - - 108 1616,7 2.353 9.102,4 33.783 110906,4 razem Źródło: Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ 3. Spółki z udziałem Miasta Na koniec 2005 r. Miasto Poznań było udziałowcem w 28 spółkach prawa handlowego, z tego w: ® 5 jednoosobowych spółkach Miasta Poznania ® 18 spółkach z udziałem Miasta Poznania ® 2 spółkach z udziałem Miasta Poznania postawionych w stan likwidacji ® 1 spółce z udziałem Miasta Poznania postawionej w stan upadłości ® 2 spółkach z udziałem Miasta Poznania, które zaprzestały działalności. W latach 2002–2005 r. nastąpiły zmiany w zaangażowaniu kapitałowym Miasta Poznania (akcje / udziały, dopłata do kapitału) w spółkach, przekształcenia własnościowo-strukturalne oraz zmiany organizacyjne: ® zmiany w strukturze własnościowej: ® sprywatyzowano spółkę Poznańska Energetyka Cieplna SA poprzez sprzedaż 51% akcji spółki o wartości 161,8 mln zł francuskiej firmie Dalkia Termika SA. Spółka zmieniła nazwę na Dalkia Poznań SA. W ramach realizacji zobowiązań zawartych w umowie prywatyzacyjnej inwestor realizuje program inwestycyjny zmierzający do ograniczenia niskiej emisji spalin i poprawy ochrony środowiska naturalnego oraz odtworzenia, modernizacji i rozwoju majątku eksploatacyjnego i infrastruktury technicznej. Łącznie kapitał podwyższono o kwotę 90.000.000 zł ® przeniesiono część dotychczasowych udziałów Miasta Poznania w spółce Aquanet SA (przedtem Poznańskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o.) na gminy aglomeracji poznańskiej15 oraz uprawnionych pracowników. Obecnie Miasto Poznań posiada 68,95% akcji16, łącznie kapitał podwyższono o 536.230.450 zł U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA KOMUNALIZACJA NIERUCHOMOŚCI W POZNANIU 63 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Spółki z udziałem Miasta 64 ® podwyższenie kapitału zakładowego spółek: ® Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej SA o kwotę 3.000.000 zł ® Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Poznaniu Sp. z o.o. o kwotę 178.677.000 zł17 ® Targowiska Sp. z o.o. o kwotę 429.750 zł ® Wielkopolskie Centrum Wspierania Inwestycji Sp. z o.o. o kwotę 23.816.800 zł ® Zakład Naprawy Autobusów Sp. z o.o. o 400 zł ® Telewizja Kablowa SA o kwotę 720.000 zł ® Towarzystwo Budownictwa Społecznego Nasz Dom Sp. z o.o. o kwotę 1.644.000 zł, pokrywając udziały wkładem niepieniężnym w postaci nieruchomości18 ® Towarzystwo Budownictwa Społecznego Wielkopolska Sp. z o.o. o kwotę 19.251.000 zł, pokrywając udziały wkładem niepieniężnym w postaci nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości19 ® Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. o kwotę 11.513.000 zł, pokrywając udziały wkładem niepieniężnym w postaci nieruchomości20 ® Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. o kwotę 2,5 mln zł. Nowo utworzone udziały zostały objęte przez Miasto Poznań w liczbie 1.000 oraz nowego wspólnika Bank Gospodarstwa Krajowego SA w liczbie 4.000 udziałów. Spółka podpisała umowę o dofinansowanie działalności podstawowej Poznańskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. ze środków pomocowych Unii Europejskiej w ramach SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw z przeznaczeniem na rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu, a także na poprawę dostępności przedsiębiorstw do zewnętrznego finansowania inwestycji ® Port Lotniczy Poznań – Ławica Sp. z o.o. o kwotę 48.374.000 zł, z czego Miasto Poznań objęło udziały na kwotę 26.371.000 zł ® Termy Maltańskie Sp. z o.o. o kwotę 575.000 zł, z czego Miasto Poznań objęło udziały na kwotę 495.600 zł. Rozpoczęto również procedurę wniesienia do Spółki przez Miasto Poznań nieruchomości, na których planowana jest realizacja inwestycji21 o kwotę 25.720.000 zł. Dokonano jednocześnie zmian w strukturze udziałowej, z uwagi na konieczność doprowadzenia do zawarcia wszystkich umów na realizację inwestycji, polegającej na budowie kompleksu hotelowo-biurowo-usługowego na terenie dawnego kina Bałtyk ® Centrum Obsługi Biznesu Sp. z o.o. – przystąpienie nowego wspólnika – PKO BP SA ® powstała nowa spółka – MODERTRANS Sp. z o.o. – spółka zależna od MPK Sp. z o.o. i ZNA Sp. z o.o., która ma przejąć zadania w zakresie kompleksowych remontów i modernizacji taboru komunikacji miejskiej ® Miasto Poznań podjęło działania celem zbycia swoich udziałów lub akcji w spółkach: ® Wielkopolski Rynek Hurtowy – MRS Sp. z o.o – podjęto uchwałę w sprawie zbycia udziałów Miasta Poznania w spółce ® Kupiec Poznański SA – podjęto uchwałę w sprawie wystąpienia Miasta Poznania ze spółki U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Spółki z udziałem Miasta ® TBS Koziołki Sp. z o.o. – podjęto uchwałę w sprawie wystąpienia Miasta Poznania oraz przekazania posiadanych przez Miasto udziałów na rzecz TBS Wielkopolska Sp. z o.o. ® Zachodnie TBS Sp. z o.o. – podjęto uchwałę w sprawie wystąpienia Miasta Poznania z uwagi na mniejszościowy pakiet udziałów Miasta Poznania w tej spółce ® oraz zakończono likwidację spółki Miejskiego Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego „Posnania” Sp. z o.o. w likwidacji ® Ponadto Miasto Poznań: ® zaproponowało rozważenie koncepcji zmiany formy organizacyjno-prawnej C&M SA, ze spółki akcyjnej na spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Lp. Nazwa spółki Udział Miasta Rodzaj spółki Przychody ze sprzedaży Koszty działalności operacyjnej Wynik finansowy netto w tys. zł 527.116.064,0 zł 1. Aquanet SA 22 2. Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Poznaniu Sp. z o.o. 3. Dalkia Poznań SA23 527.116.064 akcji x 1 zł 340.346.000,0 zł 680.692 udziały x 500 zł 47.048.520,0 zł 4.704.852 akcje x 10 zł 4. Port Lotniczy Poznań – Ławica Sp. z o.o. 5. Centrum Kongresowe Sp. z o.o.24 6. Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. 7. Wielkopolski Rynek Hurtowy – MRS Sp. z o.o. 8. Międzynarodowe Targi Poznańskie Sp. z o.o. 45.049.000,0 zł 45.049 udziałów x 1.000 zł 31.816.800,0 zł 39.771 udziałów x 800 zł 26.887.000,0 zł 53.774 udziałów x 500 zł 25.000.000,0 zł 50.000 udziałów x 500 zł 16.924.200,0 zł 56.414 udziałów x 300 zł U R Z Ą D Spółka z udziałem Miasta Poznania (68,74%) 126,8 111,7 5,6 Jednoosobowa spółka Miasta Poznania 238.386,2 242.599,3 - 3.804,6 Spółka z udziałem Miasta Poznania (20,64%) 266.251,0 239.450,9 16.494,8 Spółka z udziałem Miasta Poznania (25,07%) 19.162,6 19.459,5 - 789,8 Jednoosobowa spółka Miasta Poznania 20,5 445,6 66,4 Spółka z udziałem Miasta Poznania (98,12%) 14.271,6 8.762,2 -1.333,4 0 3,4 - 3,4 93.022,5 71.540,8 9.462,4 Spółka z udziałem Miasta Poznania (84,6%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (40,0%) M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA SPÓŁKI Z UDZIAŁEM MIASTA POZNANIA STAN NA 31.12.2005 R. 65 3. Spółki z udziałem Miasta SPÓŁKI Z UDZIAŁEM MIASTA POZNANIA STAN NA 31.12.2005 R. Lp. Nazwa spółki Udział Miasta Rodzaj spółki Przychody ze sprzedaży Koszty działalności operacyjnej Wynik finansowy netto w tys. zł POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 9. 66 Towarzystwo Budownictwa Społecznego „Nasz Dom” Sp. z o.o. 10. Remondis – – Sanitech – Poznań Sp. z o.o.25 11. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej SA26 12. Towarzystwo Budownictwa Społecznego „Wielkopolska” Sp. z o.o. 13. Centrum Obsługi Biznesu Sp. z o.o. 14. Zakład Naprawy Autobusów Sp. z o.o. 9.397.000,0 zł 18.794 udziały x 500 zł 7.270.000,0 zł 727 udziałów x 10.000 zł 6.600.000,0 zł 660.000 udziałów x 10 zł 6.495.500,0 zł 12.991 udziałów x 500 zł 5.524.500,0 zł 11.049 udziały x 500 zł 2.432.000,0 zł 4.864 udziały x 500 zł 1.018.500,0 zł 15. Targowiska Sp. z o.o. 16. Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. 17. Kupiec Poznański SA 2.037 udziałów x 500 zł 1.000.000,0 zł 2.000 udziałów x 500 zł 704.300,0 zł 7.043 akcje x 100 zł 18. 19. 20. Termy Maltańskie Sp. z o.o. Tarpan sp z o.o. w likwidacji Telewizja Kablowa Poznań SA 520.100,0 zł 10.402 udziały x 500 zł 317.300,0 zł 1 udział x 317.300 zł 190.400,0 zł 1.904 akcje x 100 zł U R Z Ą D Spółka z udziałem Miasta Poznania (99,96%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (49,66%) Jednoosobowa spółka Miasta Poznania Spółka z udziałem Miasta Poznania (99,93 %) Spółka z udziałem Miasta Poznania (13,09%) Jednoosobowa spółka Miasta Poznania Jednoosobowa spółka Miasta Poznania Spółka z udziałem Miasta Poznania (22,22%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (7,0%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (83,14%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (0,69%) Spółka z udziałem Miasta Poznania (11,07%) M I A S T A 1.922,9 2.152,7 - 772,8 62.140,3 55.749,9 2.295,8 59.029,3 54.744,3 -1.623,8 2.010,2 1.347,2 115,3 96,8 548,6 - 361,0 6.691,5 6.674,1 21,9 5.586,7 5.023,3 435,7 135,2 316,0 69,8 17.544,8 8.931,8 9.267,9 1,1 9,2 - 7,7 Spółka w stanie likwidacji 36.097,3 P O Z N A N I A 30.909,2 4.517,0 4. Finanse Miasta SPÓŁKI Z UDZIAŁEM MIASTA POZNANIA STAN NA 31.12.2005 R. Lp. Nazwa spółki Udział Miasta Rodzaj spółki Przychody ze sprzedaży Koszty działalności operacyjnej Wynik finansowy netto 21. 22. 23. Towarzystwo Budownictwa Społecznego „Koziołki” Sp. z o.o. World Trade Center Poznań Sp. z o.o. Zachodnie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. 94.000,0 zł 188 udziałów x 500 zł 40.000,0 zł 10 udziałów x 4.000 zł 18.000,0 zł 36 udziałów x 500 zł 12.000,0 zł 24. „C & M.” SA 12 akcji x 1.000 zł 25. 26. 27. 28. Strefa Wolnocłowa Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo Handlowe Medom Sp. z o.o. Innowacyjne Przedsiębiorstwo Usługowo-Handl. „Infokat” Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne Geo-Service Sp. z o.o. 2.500,0 zł 25 udziałów x 100 zł 400,0 zł 4 udziały x 100 zł 35,0 zł 35 udziałów x 1 zł 25,0 zł 5 udziałów x 5 zł Spółka z udziałem Miasta Poznania (94,0%) 0,0 71,8 - 113,9 Spółka z udziałem Miasta Poznania (20,0%) 760,8 757,3 -45,1 Spółka z udziałem Miasta Poznania (36,0%) 0,0 0,0 -1,4 Spółka z udziałem Miasta Poznania (12,0%) 0,0 2,9 -2,9 Spółka z udziałem Miasta Poznania (5,3%) Spółka postawiona w stan upadłości Spółka z udziałem Miasta Poznania (3,1%) Spółka zaprzestała działalności Spółka z udziałem Miasta Poznania (23,33%) Spółka zaprzestała działalności Spółka z udziałem Miasta Poznania (4,8%) Spółka zaprzestała działalności Źródło: Biuro Nadzoru Właścicielskiego 4. Finanse Miasta 4.1. Budżet Miasta Polityka finansowa Miasta realizowana jest w oparciu o corocznie zatwierdzaną przez Radę Miasta Poznania uchwałę budżetową, określającą źródła dochodów oraz kierunki wydatkowania środków. Zarządzanie budżetem polegało na realizacji postanowień zawartych w uchwale budżetowej, analizie wykonania budżetu, dostosowania budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów w zakresie zadań bieżących oraz kierunków inwestowania poprzez zmiany budżetu, a także korekcie środków budżetowych przyznawanych przez budżet państwa na zadania własne i zlecone. Budżet Miasta konstruowany jest w podziale na realizowane przez jednostki miejskie zadania. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA w tys. zł 67 4. Finanse Miasta W latach 2002–2005 utworzono nowy układ klasyfikacji budżetowej w podziale na realizowane przez jednostki miejskie zadania. Podstawą konstrukcji budżetu zadaniowego są poszczególne zadania odzwierciedlające zespół przedsięwzięć dla osiągnięcia zdefiniowanych celów. 4.2. Dochody i wydatki Miasta W latach 2002–2005 zarówno dochody, jak i wydatki Miasta uległy zwiększeniu. W 2005 r. dochody Miasta ogółem wyniosły 1.668 mln zł wobec 1.314 mln zł w 2002 r. Dochody na jednego mieszkańca wyniosły 2.938 zł. DOCHODY MIASTA POZNANIA Wyszczególnienie a – gmina b – powiat POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Dochody ogółem w mln zł 68 Podatki i opłaty lokalne 2002 Struktura % 2005 Struktura % 1.314 100,0 1.669 100,0 a 274 20,9 354 21,2 b 0 0,0 0 0,0 Udziały w podatku dochodowym a 285 21,7 437 26,2 b 9 0,7 122 7,3 Dochody z majątku i komunalnych jednostek budżetowych a 167 12,7 193 11,6 b 4 0,3 5 0,3 a 230 17,5 235 14,1 b 323 24,6 241 14,4 Dotacje i subwencje z budżetu państwa Źródło: Wydział Budżetu i Analiz, obliczenia własne Głównymi źródłami dochodów budżetu Miasta są udziały w podatkach dochodowych (PIT i CIT), które stanowiły w 2005 r. 33,5%. Ważnymi źródłami dochodów są również subwencje i dochody z budżetu Państwa (28%) oraz podatki i opłaty lokalne (21,2%). WYDATKI MIASTA POZNANIA Wyszczególnienie a – gmina b – powiat Wydatki ogółem w mln zł Wydatki bieżące (bez ważniejszych remontów) wydatki inwestycyjne 2002 Struktura % 2005 Struktura % 1.481 100,0 1.690 100,0 a 863 58,2 966 57,1 b 402 27,1 396 23,4 a 146 9,8 220 13,0 b 71 4,8 108 6,4 Źródło: Wydział Budżetu i Analiz, obliczenia własne W 2005 r. wydatki budżetu Miasta wynosiły 1.690 mln zł wobec 1.481 mln zł w 2002 r. Wydatki budżetowe na 1 mieszkańca wyniosły 2.976 zł. Wydatki ponoszone przez Miasto dotyczą głównie realizacji zadań przypisanych samorządowi terytorialnemu w zakresie zadań gminy i powiatu, które obejmują U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Finanse Miasta wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Dominującymi są wydatki na realizację zadań oświatowych i edukacyjnej opieki wychowawczej, następnie transport oraz opieka społeczna. Budżet Miasta jest deficytowy. Wydatki przekraczają dochody, a zwiększający się corocznie zakres rzeczowy Miasta powoduje konieczność zaciągania kredytów na ich finansowanie. 4.3. Podatki lokalne Jedno z głównych źródeł budżetu Miasta stanowiły wpływy z podatków i opłat lokalnych. Są to podatki od nieruchomości, od środków transportowych, od posiadania psów, leśny oraz opłata targowa. Rodzaj podatku w mln zł 2002 2003 2004 2005 2005% 2002 Podatek od nieruchomości ogółem, w tym od osób: 190,20 201,63 220,50 231,33 121,61 Podatek od środków transportowych – ogółem, w tym od osób: 19,62 19,50 21,70 25,59 130,4 Podatek rolny ogółem, w tym od osób: 0,269 0,29 0,34 0,38 1,4 Podatek leśny ogółem, w tym od osób: 0,031 0,04 0,03 0,03 1 Podatek od posiadania psów 0,229 0,43 0,42 0,45 1,96 Opłata targowa 5,41 5,50 5,60 5,57 102,9 Źródło: Wydział Finansowy, obliczenia własne 4.4. Kredyty i emisja obligacji komunalnych Celem pokrycia niedoboru budżetowego Miasto corocznie ogłaszało przetargi nieograniczone na kredyty krótko – i długoterminowe oraz współpracowało z bankami w zakresie zaciągania kredytów i lokowania czasowo wolnych środków finansowych (lokat terminowych oraz bonów skarbowych). W okresie 2002–2005 zadłużenie Miasta wzrosło z 355,7 mln zł (27,1% dochodu budżetu Miasta) do 548,9 mln zł (32,9%). W celu pozyskania środków pieniężnych na realizację wydatków majątkowych w budżecie Miasta, w szczególności zadań inwestycyjnych z zakresu transportu i gospodarki mieszkaniowej, Rada Miasta Poznania podjęła w dniu 10.06. 2003 r. uchwałę nr XXI/141/IV/2003 w sprawie emisji obligacji komunalnych na kwotę do 500 mln zł, w 5 seriach: seria A i B w 2003 r. na kwotę 191 mln zł, seria C w 2004 r. na kwotę do 101,5 mln zł, seria D na kwotę do 91mln zł, seria E w 2006 r. na kwotę do 116,5 mln zł. Środki pozyskane w ten sposób zostaną w całości przeznaczone na finansowanie inwestycji zaplanowanych w budżecie Miasta Poznania oraz w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym. Inwestorowi nabywającemu obligacje (tj. krajowym i zagranicznym osobom fizycznym i prawnym oraz spółkom nieposiadającym osobowości prawnej) przysługuje oprocentowanie będące sumą stawki bazowej oraz marży dla inwestorów. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PODATKI LOKALNE W LATACH 2002–2005 69 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 70 Wykup poszczególnych serii obligacji rozpoczyna się w październiku 2007 r. i będzie trwać do 2011 r. Do września 2006 r. Miasto Poznań wyemitowało 4 serie obligacji (A, B, C i D)27 o łącznej wartości 383,5 mln zł z terminem wykupu od października 2006 r. do 2010 roku. Wszystkie serie zostały wykupione przez inwestorów instytucjonalnych, osoby fizyczne oraz animatora rynku wtórnego, tj. Bank Pekao SA. Obligacje wszystkich serii zostały wprowadzone do obrotu wtórnego na „Rynku Papierów Wartościowych CeTO” w Warszawie. Zgodnie z Prospektem Programu Emisji Obligacji Miasta Poznania przychody z emisji będą przeznaczone na finansowanie inwestycji komunalnych, przede wszystkim na budowę, modernizację i remonty dróg – 56%, inwestycje z zakresu transportu publicznego i infrastruktury komunikacyjnej – 11%, inwestycje z zakresu gospodarki mieszkaniowej – 10%, inwestycje z zakresu gospodarki komunalnej i ochrony środowiska, w tym rozbudowa kanalizacji sanitarnej – 8%, inwestycje oświatowe – 5%, inwestycje z zakresu ochrony zdrowia – 1%, inwestycje z zakresu kultury i sztuki, kultury fizycznej, turystyki i sportu – 6% oraz inwestycje z zakresu bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej – 2%. Wymiernym osiągnięciem ostatniej kadencji jest poprawa płynności finansowej Miasta w drodze wprowadzenia skonsolidowanego rachunku bankowego obejmującego rachunki bankowe ponad 400 miejskich jednostek budżetowych. Środki pieniężne rachunku skonsolidowanego objęte są codzienną lokatą bankową zapewniającą dodatkowe korzyści w postaci odsetek. PRZYPISY: 1 Ze względu na wymogi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu, dane dotyczące wartości mienia komunalnego, zostały opracowane według stanu na koniec czerwca 2005 r. 2 Wartości gruntów przedstawiane do końca 2003 r. nie są porównywalne z ujętymi w obecnie obowiązującej ewidencji księgowej. Stosowany przez Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ System Informatyczny opiera się na podziale miasta na 41 obrębów przyporządkowanych 5 dzielnicom. Ceny gruntów za 1 m2 dotyczyły poszczególnych obrębów i wynikały z zapisanych w bazie „Rynek”. Wartości gruntów wyliczane były w sposób przybliżony z wykorzystaniem średnich cen statystycznych w obrębach, przy założeniu równomiernego rozmieszczenia poszczególnych form władania na obszarze miasta. Do wartości wliczano również grunty będące własnością Miasta Poznania i oddane w użytkowanie wieczyste. Innymi zasadami kierowano się, opracowując ewidencję księgową funkcjonującą w mieście od 1 stycznia 2004 r. Działki będące własnością Miasta Poznania zostały wyselekcjonowane z wykorzystaniem wszystkich dostępnych w Geopozie baz numerycznych. Do ewidencji księgowej nie weszły grunty zwrócone byłym właścicielom, działki, dla których unieważniono decyzje komunalizacyjne, nieruchomości przekształcone na własność z użytkowania wieczystego i inne po weryfikacji. Wartości działek zostały określone, biorąc pod uwagę położenie i przeznaczenie gruntów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Wartość gruntów należących do Miasta Poznania i oddanych w użytkowanie wieczyste wprowadzono do ewidencji księgowej na poziomie 20% ich rzeczywistej wartości. 3 Z wartością księgową grupy klasyfikacyjnej „0” – grunty wykazywane przez miejskie jednostki organizacyjne. 4 Drogi w ewidencji bilansowej zarządzane przez ZDM (Zarząd Dróg Miejskich). 5 Dla stanu na 30 czerwca 2003 r. – dane podane przez Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego „GEOPOZ” z bazy RYNEK (wartość szacunkowa) umniejszone o wartość gr. 0 wykazanej przez jednostki wymienione w pozycji lp.1, dla stanu na 30 czerwca 2004r. z bazy Środki Trwałe KSAT w Wydziale Gospodarowania Mieniem Miasta ( wartość księgowa) umniejszone o wartość gr. 0 wykazanej przez jednostki wymienione w pozycji lp.1. dla stanu na 30 czerwca 2005 r. z bazy Środki Trwałe KSTAT w Wydziale Gospodarowania Mieniem Miasta bez umniejszeń 6 Do 30.06.2002 r. włącznie majątek nie ujmowany w zestawieniu. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy W wyniku komunalizacji w latach 2002–2005 zasoby nieruchomości Miasta Poznania powiększyły się o 2.353 działki o łącznej powierzchni około 9,1 mln m2 (910,2 ha) 8 Do 29 stycznia 2004 r. zadanie było realizowane przez Miasto Poznań (wydano 35 decyzji). Po tej dacie zadanie to przejął Wojewoda Wielkopolski. 9 W latach 2002–2005 do sądu wysłano 226 wniosków o założenia księgi, sprostowania bądź wpisu. 10 W wyniku wydanych decyzji zwrócono 279 działek o powierzchni ok. 50 ha (492.749 m2). 11 Postępowaniem w sprawie ustalenia odszkodowania za działki wydzielone lub zajęte pod drogi publiczne w latach 2002–2005 objętych było 866 spraw. Pozytywnie załatwiono 440 wniosków, na koniec 2005 r. pozostawało do załatwienia 426 spraw. 12 Na wnioski zainteresowanych w okresie lat 2002-2005 wyłączono z produkcji rolniczej grunty o powierzchni 31,2 ha. 13 System Informacji Przestrzennej to system pozyskiwania, przetwarzania i udostępniania danych opisujących środowisko przyrodnicze poprzez podanie cech geograficznych i opisowych. Dane geograficzne określają położenie i kształt obiektów oraz zjawisk przyrodniczych, natomiast dane opisowe je charakteryzują. 14 Dane są udostępniane poprzez miejską sieć intranetową. 15 Obecnie, po zawarciu porozumienia komunalnego z gminami Brodnica, Suchy Las i Dopiewo, które powierzyły Miastu Poznań wykonywanie zadań publicznych polegających na prowadzeniu spraw wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych na swoim terenie, gminy te posiadają akcje spółki w wysokości: gmina Mosina 9,75%, miasto Puszczykowo 5,32%, gmina Czerwonak 3,70%, miasto Luboń 3,25%, gmina Suchy Las 3,07%, miasto i gmina Murowana Goślina 2,60%, miasto i gmina Swarzędz 1,76%, gmina Kórnik 0,84%, gmina Brodnica 0,03%. 16 W celu umożliwienia Spółce zaciągnięcia kredytu z Europejskiego Banku Inwestycyjnego w kwocie 500 mln zł na realizacje programu inwestycyjnego, Miasto podpisało w 2005 roku Deklarację Wsparcia, w której zobowiązało się, że nie będzie zbywało, ani obciążało posiadanych przez siebie akcji w Aquanet SA, aż do całkowitej spłaty przez Spółkę kredytów oraz nie będzie pobierało dywidendy od zysku wypracowanego w Spółce, aż do całkowitej spłaty kredytów 17 podwyższenie kapitału dokonano wkładami pieniężnymi w łącznej wysokości 111.117.000 oraz wkładami niepieniężnymi o wartości 67.560.000 zł. 18 Miasto Poznań na rzecz spółki w latach 2002–2005 uiściło dopłaty w łącznej wysokości 13.182.403 zł. 19 Miasto Poznań na rzecz spółki w latach 2002–2005 uiściło dopłaty w łącznej wysokości 4.013.000 zł. 20 Miasto Poznań na rzecz spółki w latach 2002–2005 uiściło dopłaty w łącznej wysokości 21.009.013 zł. 21 W dniu 12.07. 2006 r. podpisano pomiędzy Miastem Poznań a Bankiem Gospodarstwa Krajowego umowę o dofinansowanie przedsięwzięcia inwestycyjnego ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, na mocy której Miastu przyznano dofinansowanie w wysokości 50 mln zł na budowę basenów sportowych. 22 W lutym 2005 r. podjęto uchwałę o przekształceniu Aquanet Sp. z o.o. w spółkę akcyjną Aquanet SA. 23 W 2004 r. spółka zmieniła nazwę z Poznańskiej Energetyki Cieplnej SA na Dalkia Poznań SA. 24 W dniu 12 maja 2006 r. podjęto decyzję o zmianie spółki Centrum Kongresowe Sp. z o.o. na Wielkopolskie Centrum Wspierania Inwestycji Sp. z o.o. 25 W dniu 17 stycznia 2005 r. podjęto decyzje o zmianie nazwy spółki Rethmann-Sanitech-Poznań Sp. z o.o. na Remondis Sanitech Poznań Sp. z o.o. 26 W 2004 r. przekształcono Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o. w spółkę akcyjną – Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej Spółka Akcyjna. 27 Nominał jednej obligacji wynosi 100 zł. Zgodnie z uchwałą Rady Miasta oprocentowanie będzie oparte na stawce WIBOR 6M albo rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych, powiększonych o marżę. Oprocentowanie, w poszczególnych seriach, będzie zmienne albo stałe. Oferującym jest Centralny Dom Maklerski Pekao SA Współorganizatorem – Bank Pekao SA. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7 71 Planowanie Rozwoju Miasta ROZDZIAŁ 5 W latach 2002–2005 nastąpiły zasadnicze zmiany dotyczące procedury uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Z dniem 11 lipca 2003 r. weszły w życie nowe uregulowania prawne. Zaczęła obowiązywać ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 Nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami), która zastąpiła dotychczas obowiązującą ustawę z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1989 r. Nr 17, poz. 99 z późniejszymi zmianami). Nowe przepisy prawne zasadniczo zmieniły procedurę sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Z dniem 1 stycznia 2004 r. przestały obowiązywać Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Poznania oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed dniem 1 stycznia 1995 r. Zmiany te skutkowały ograniczeniem i spowolnieniem procesów lokalizacji inwestycji, jak również gospodarowania nieruchomościami komunalnymi. Wprowadzono ustawowy obowiązek opracowania przez samorząd lokalny analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, zniesiono instytucję „zarzutu do projektu planu” oraz obowiązek przygotowania „uchwały o odrzuceniu”. Według stanu na dzień 15 września 2006 r. miasto Poznań posiadało 60 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przez Radę Miasta Poznania, w tym 53 plany obowiązujące, obejmujące ok. 7% powierzchni miasta1. W opracowywaniu, po podjęciu przez Radę Miasta Poznania uchwał o przystąpieniu do sporządzenia mpzp, było 59 planów (kontynuowanych i wywołanych po 11 lipca 2003 r.) obejmujących 36,1% powierzchni miasta. Podstawowym dokumentem określającym politykę samorządu, w zakresie planowania samorządu, w zakresie planowania przestrzennego obejmującym obszar całego miasta, jest obecnie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania (uchwała Nr XXII/276/III/99 Rady Miasta Poznania z 23 listopada 1999 r.)m zmienione – uchwałą Rady Miasta Poznania Nr XXV/171/IV/2003 z dnia 10 lipca 2003 r.), obejmujące 100% powierzchni Miasta Poznania. W dniu 16 grudnia 2003 r. Rada Miasta Poznania podjęła Uchwałę Nr XXXV/291/IV/2003 w sprawie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania. W dniu 11 maja 2006 r. projekt „Zmiany studium…” został zaakceptowany przez Prezydenta Miasta Poznania. W dniach od 29 maja do 5 lipca 2006 r. wyłożony był do publicznego wglądu, a w dniu 12 czerwca U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Planowanie zagospodarowania przestrzennego 73 2. Plan Rozwoju Miasta Poznania […] 2006 r. odbyła się publiczna dyskusja na projektem. Obecnie projekt „Zmiany studium…” został przekazany do uchwalenia przez Radę Miasta Poznania. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Plan Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 74 W 2002 r. zostały podjęte prace nad weryfikacją Programu Strategicznego Rozwoju Miasta Poznania. Misja Programu, uchwalonego przez Radę Miasta Poznania w 1994 r., brzmi następująco: „Program kreuje zrównoważony rozwój Poznania poprzez efektywne wykorzystywanie zasobów lokalnych, stymulowanie przedsiębiorczości oraz podnoszenie atrakcyjności miasta. Współpraca władz lokalnych ze społeczeństwem zapewni warunki dla polepszenia jakości życia, samorealizacji mieszkańców i tworzenia przyjaznego człowiekowi miasta możliwości, które jako stolica Wielkopolski świadome jest swych ważnych powinności wobec kluczowych dziedzin życia społecznego i gospodarczego kraju, a także swojego miejsca wśród stolic regionów jednoczącej się Europy”. Urzeczywistnieniu wizji Poznania jako miasta europejskiego, wszechstronnie rozwiniętego, stwarzającego możliwości rozwoju i samorealizacji, a przy tym atrakcyjnego miejsca zamieszkania, służą przyjęte strategiczne cele rozwoju: Cel 1: Poprawienie stanu środowiska przyrodniczego, warunków życia mieszkańców i bezpieczeństwa publicznego. Cel 2: Polepszenie funkcjonowania, unowocześnienie i rozwój organizmu miejskiego. Cel 3: Kreowanie zrównoważonej i nowoczesnej gospodarki; miasta otwartego na inwestorów, partnerów gospodarczych i turystów. Cel 4: Stymulowanie rozwoju Poznania jako ośrodka o znaczeniu międzynarodowym poprzez integrowanie potencjałów: naukowego, gospodarczego i kulturalnego. Cel 5: Wzmocnienie pozycji Poznania jako usługowego centrum o randze ponadregionalnej. Dyskusja ekspertów, członków Rady Programu Strategicznego Rozwoju Miasta Poznania, uczestników procesu planowania strategicznego, wyniki zaktualizowanej diagnozy miasta i analizy SWOT, a także opinie, wnioski i sugestie wyrażone przez mieszkańców miasta, pozwoliły na sformułowanie wniosku, iż przyjęta wizja Poznania oraz wytyczone strategiczne cele rozwoju miasta są nadal aktualne i pozostają niezmienione. Jednak dla zwiększenia efektywności i przejrzystości procesu planowania strategicznego oraz skuteczności zarządzania strategicznego we wszystkich dziedzinach funkcjonowania miasta niezbędne jest opracowanie planu operacyjnego dla strategii rozwoju Poznania, która jest dokumentem planistycznym o charakterze ogólnym i długim horyzoncie czasowym. W dniu 23 listopada 2004 r. Rada Miasta Poznania podjęła uchwałę w sprawie Planu Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010. Plan ten pełni funkcję sześcioletniego planu wykonawczego dla poznańskiej strategii długookresowej. Plan Rozwoju Miasta został skonstruowany w oparciu o szczegółowe analizy i diagnozy stanu miasta, konsultacje społeczne oraz dokumenty strategiczne, zawierające kierunkowe wytyczne rozwoju na poziomie regionu i kraju oraz dyrektywy Unii Europejskiej. Oczekuje się, iż poprzez sprecyzowany horyzont czasu (lata 2005–2010), przypisaną odpowiedzialność za realizację poszczególnych projektów i efekty wdrażania poszczególnych programów, standardy U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A funkcjonowania komórek organizacyjnych i zespołów projektowych, systemy motywacji, oceny postępu prac oraz mierniki osiągania efektów, zostanie zwiększona skuteczność zarządzania w funkcjonującym systemie planowania strategicznego. Zasadniczą wartością prac nad tworzeniem Planu Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 była duża aktywność i zaangażowanie wielu przedstawicieli środowisk miejskich w wybór priorytetów rozwoju i formułowanie poszczególnych programów i projektów. Poprzez przyjęty model organizacyjny zarządzania projektami Plan sprzyja porządkowaniu struktury wewnętrznej Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych oraz wpajaniu nowoczesnego sposobu myślenia i działania, którym należy posługiwać się w warunkach wzmożonej konkurencji w zjednoczonej przestrzeni europejskiej, tak aby skutecznie pozyskiwać środki na projekty rozwojowe z funduszy unijnych oraz wykorzystywać nowoczesne narzędzia finansowe. Plan Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 wytycza osiem priorytetów rozwoju: ® Nowe miejsca pracy ® Inwestowanie w wiedzę ® Dostępny Poznań ® Nowe techniki informacyjno-komunikacyjne ® Wysoka jakość zamieszkania ® Kultura i rekreacja ® Nowa jakość centrum miasta ® Obywatelski Poznań, których realizację ma zapewnić 29 programów szczegółowych. Dla realizacji priorytetu zdefiniowanego jako wspieranie powstawania nowych, nowej jakości miejsc pracy przyjęto sukcesywne podnoszenie poziomu inwestowania w mieście, stwarzające warunki dla rozwoju obszarów aktywizacji gospodarczej, zwłaszcza w dziedzinach wysoko zaawansowanych technologii oraz usług. Dla podniesienia poziomu innowacyjności poznańskiej gospodarki zamierza się pozyskać istniejący potencjał naukowy i badawczo-rozwojowy Poznania, znaczącego ośrodka akademickiego i naukowego. W ramach priorytetu realizowane są następujące programy: Innowacyjna gospodarka, Konkurencyjne małe i średnie przedsiębiorstwa, Praca dla aktywnych, Konferencyjny Poznań. Najważniejszym założeniem priorytetu określonego jako „Inwestowanie w wiedzę” będzie uzyskanie wysokiej jakości kształcenia i stymulowanie indywidualnego rozwoju dzieci i młodzieży oraz dorosłych. Istotnym celem w tym zakresie jest podejmowanie działań wyrównujących dysproporcje w dostępie do nauki, w tym zapewnienie szerokiego dostępu młodzieży do wiedzy na poziomie akademickim i ponadmaturalnym. Priorytet „Inwestowanie w wiedzę” realizowany jest poprzez programy: Akademicki Poznań, Wysoka jakość kształcenia, Edukacja dla pracy, Edukacja przez całe życie. Położenie Poznania sprzyja wysokiej dostępności miasta. Do działań ujętych w zakresie priorytetu „Dostępny Poznań” należą następujące: ® dalszy rozwój połączeń lotniczych oraz infrastruktury poznańskiego lotniska i usprawnienie połączenia Portu Lotniczego „Poznań-Ławica” z centrum miasta ® usprawnienie połączenia autostrady A-2 z układem drogowym miasta U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Plan Rozwoju Miasta Poznania […] 75 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Plan Rozwoju Miasta Poznania […] 76 ® usprawnienie i zwiększenie efektywności połączeń kolejowych Poznania ® optymalizację funkcjonowania sieci transportu drogowo-ulicznego Poznania (optymalizację czasu przejazdu do różnych celów: dom, szkoła, praca, eliminację ruchu tranzytowego z centrum miasta, poprawę stanu technicznego ciągów ulicznych i obiektów inżynierskich). Wymienione działania realizowane są w ramach trzech programów: Poznań blisko, Poznań bez korków, System Informacji Miejskiej. Spełnienie wymogów globalnego społeczeństwa informacyjnego wymaga wspierania rozwoju społeczeństwa na poziomie lokalnym poprzez rozwój, wykorzystanie i zwiększanie dostępności nowych technik informacyjno-telekomunikacyjnych. W ramach „Nowych technik informacyjno-komunikacyjnych”, jako kolejnego ważnego priorytetu Planu Rozwoju Miasta Poznania, przewiduje się zwiększenie skuteczności wykorzystania technologii informacyjnych, szczególnie w administracji, edukacji i usługach. W priorytecie „Wysoka jakość zamieszkania” przyjęto przedsięwzięcia, których celem jest poprawa sytuacji mieszkaniowej społeczności Poznania, poprawa stanu bezpieczeństwa publicznego, dbałość o jakość środowiska przyrodniczego, promocja i ochrona zdrowia, a także wysoki standard życia mieszkańców. W ramach tego priorytetu zostały wyodrębnione następujące programy: Zielony Poznań przyjaznego środowiska, Mieszkajmy w Poznaniu. Program tworzenia warunków mieszkaniowych oraz Projekty rewitalizacji terenów zdegradowanych, Bezpieczny Poznań i Bezpieczeństwo zdrowotne. Kolejny priorytet „Kultura i rekreacja”, odnoszący się do zapewnienia możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego, stanowi w pewnym stopniu rozwinięcie i uzupełnienie priorytetu mającego na celu zapewnienie wysokiej jakości życia w mieście. Wspólne spędzanie czasu wolnego, uczestnictwo w imprezach masowych znacząco wpływa na budowanie więzi międzyludzkich, konsoliduje społeczność miasta, buduje poczucie tożsamości. Atrakcyjna infrastruktura rekreacyjna, interesujące imprezy kulturalne, prestiżowe imprezy międzynarodowe wpływają na atrakcyjność miasta dla przedsiębiorców i turystów, stanowią również jeden z czynników decydujących o rozwoju gospodarczym miasta. Działania proponowane w tym priorytecie dotyczą: ® podniesienia standardu otwartej przestrzeni rekreacyjnej w mieście, zwłaszcza wokół zbiorników wodnych: Jeziora Maltańskiego, jeziora Rusałka, Jeziora Strzeszyńskiego, Jeziora Kierskiego, a także terenów Nowego Zoo oraz nadwarciańskich ® popularyzacji i upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki ® zwiększenia roli kultury jako czynnika podnoszącego atrakcyjność (rozbudowa infrastruktury instytucji kultury, inicjowanie, współorganizowanie i dofinansowywanie znaczących przedsięwzięć artystycznych) i zostały uszczegółowione w trzech programach: Kultura bez granic, Poznań bogaty w imprezy sportowe oraz Czynnie i atrakcyjnie wypoczywamy. Za jeden z najistotniejszych czynników warunkujących prawidłowy rozwój organizmu miejskiego uznano posiadanie atrakcyjnego i aktywnego gospodarczo centrum miasta. Przedsięwzięcia zawarte w priorytecie „Nowa jakość centrum miasta” mają zapewnić nie tylko dbałość o istniejące dziedzictwo historyczne, ale także umożliwić dalszy rozwój przestrzenny obszarów śródmiejskich z zachowaniem spójności urbanistyczno-architektonicznej i ożywieniem lokalnej gospodarki. W ramach tak określonego priorytetu podejmowane są dwojakie działania: związane z poprawą jakości obszarów, które obecnie peł- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A nią funkcje centrum miasta oraz działania związane z przywracaniem funkcji śródmiejskiej obszarom, które mimo centralnego położenia utraciły te funkcje (np. dawna rzeźnia na Garbarach, gazownia). Planowane działania znalazły swoje merytoryczne rozwinięcie w następujących programach: Ring Stübbena – rewitalizacja obszarów poprzemysłowych, Śródka – przywrócenie rzeki miastu, Trakt Królewsko-Cesarski, Odbudowa ciągów spacerowo-handlowych, CITY – wykreowanie nowego centrum miasta. Aktywnemu włączeniu się kapitału społecznego, traktowanego jako najważniejszy zasób miasta, w procesy rozwojowe i wsparciu realizacji priorytetów posłuży rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Idee zawarte w priorytecie „Obywatelski Poznań” są wdrażane poprzez: ® rozwijanie świadomości obywatelskiej i współodpowiedzialności za kształtowanie własnej egzystencji, a także przyszłości lokalnej wspólnoty ® rozwój współpracy i włączanie się przedstawicieli środowisk gospodarczych do aktywnego udziału w procesie określania dalszych kierunków rozwoju Poznania, promocję przedsięwzięć publiczno-prywatnych jako formy realizacji projektów szczególnie ważnych dla rozwoju miasta, jednak ze względu na wysokość nakładów finansowych, wymagających pozyskiwania środków z różnych źródeł. W ramach priorytetu realizowane są następujące programy: Pomagajmy sobie, Program pomocy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, Seniorzy, Świadomi poznaniacy. 3. Miejski Program Rewitalizacji W 2005 r. Miasto Poznań przystąpiło do opracowania Miejskiego Programu Rewitalizacji (MPR). Zasadniczym celem rewitalizacji jest przeprowadzenie procesu przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych, mającego na celu wyprowadzenie terenu ze stanu kryzysowego i prowadzącego do jego rozwoju, w tym do poprawy jakości życia mieszkańców. Zmiany takie następują poprzez ożywienie gospodarcze i społeczne, a także zwiększenie potencjału kulturowego i turystycznego, w tym także nadanie obiektom i terenom zdegradowanym nowych funkcji społeczno-gospodarczych. Dnia 10 maja 2005 r. Rada Miasta Poznania przyjęła uchwałę ws. przystąpienia do opracowania Miejskiego Programu Rewitalizacji oraz powołania doraźnej Komisji Rady Miasta Poznania ds. Rewitalizacji. Zgodnie z ww. uchwałą Miejski Program Rewitalizacji jest programem wieloletnim, kroczącym, okresowo uzupełnianym i aktualizowanym. Zakłada się, że MPR opracowywany będzie w kolejnych, uchwalanych przez Radę Miasta Poznania edycjach, z których każda kolejna będzie adaptować, korygować i aktualizować ustalenia edycji poprzedniej. Pierwszym etapem w procesie sporządzania Miejskiego Programu Rewitalizacji było opracowanie założeń MPR. Wykorzystano tu, poznaną w trakcie prac w ramach sieci Eurocities2, metodykę opracowywania podobnych dokumentów stosowaną w krajach Unii Europejskiej, korzystających z programu URBAN. W 2005 r. wykonano szereg analiz w celu kompleksowego określenia obszarów, które miałyby zostać objęte Miejskim Programem Rewitalizacji. W badaniach wzięto pod uwagę następujące kryteria wyboru: ® wyniki konsultacji społecznych w postaci wniosków złożonych przez osoby fizyczne i prawne o objęcie terenów Miejskim Programem Rewitalizacji U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Miejski Program Rewitalizacji 77 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Miejski Program Rewitalizacji 78 oraz terenowych konsultacji społecznych poświęconych wyborowi obszarów do rewitalizacji ® wyniki analizy stanów kryzysowych i deficytów występujących na obszarze miasta ® priorytety wynikające ze strategii i planu rozwoju miasta. W ramach konsultacji społecznych w okresie od lutego do września 2005 r. osoby zainteresowane, właściciele i zarządcy nieruchomości, spółdzielnie mieszkaniowe, firmy deweloperskie, instytucje publiczne, w tym kościelne, rady osiedlowe i wspólnoty mieszkaniowe złożyły łącznie 71 wniosków o objęcie terenów3 Miejskim Programem Rewitalizacji. Wyniki konsultacji społecznych oraz rezultaty analiz posłużyły do opracowania założeń Miejskiego Programu Rewitalizacji. We wrześniu założenia Miejskiego Programu Rewitalizacji zostały jednomyślnie zaakceptowane przez Komisję RMP ds. Rewitalizacji wraz z podziałem obszarów na kategorie A-D (w zależności od rangi obszaru), przy czym jako obszary przyjęte do rewitalizacji w pierwszej kolejności, zostały wyznaczone obszary A (2180 ha), a w drugiej kolejności obszary B (5482 ha). Założenia MPR omówiono również na spotkaniu z udziałem Przewodniczących Rad Osiedli, Radnych z Komisji RMP ds. Rewitalizacji, członków Zespołu Zadaniowego ds. Rewitalizacji oraz przedstawicieli mediów. W ramach obszaru kategorii A wyodrębnione zostały tereny: Chwaliszewo; Stara Rzeźnia; Jeżyce (w tym: Dąbrowskiego, pętla Jeżycka); Centrum (w tym: Garbary, rejon Północnej, baszta przy Masztalarskiej); Grobla (w tym: Stara Gazownia); Ostrów Tumski (w tym: Cybina); PKP, Wolne Tory, Dworzec; Szyperska; Wilda (w tym: Chłapowskiego, Czesława, Dolna Wilda, Ogród Jordanowski, Górna Wilda, Fabryczna, Robocza); Łazarz (w tym: Rynek Łazarski, Chełmońskiego, Dolny Łazarz, Głogowska); Śródka; Szeląg; Cytadela; Pierścień fortyfikacji pruskich. Na początku listopada rozpoczęto przyjmowanie wniosków o umieszczenie projektów w MPR. Łącznie (do czasu zakończenia opracowania MPR) wpłynęło 136 wniosków. Pod koniec roku rozpoczęto opracowanie projektu pilotażowej edycji Miejskiego Programu Rewitalizacji. Mając na uwadze przyjętą formułę ścisłego powiązania ustaleń dokumentu z efektami partycypacji społecznej, rozpoczęto wnikliwą analizę wniosków o ujęcie projektów w MPR oraz cykl dyskusji społecznych na poszczególnych obszarach przeznaczonych do rewitalizacji. W dniu 7 marca 2006 r. Rada Miasta Poznania przyjęła jednogłośnie „Miejski Program Rewitalizacji – etap pilotażowy Śródka”. Pierwsza edycja Miejskiego Programu Rewitalizacji dla miasta Poznania obejmuje etap pilotażowy działań skoncentrowanych na obszarze Śródki (o powierzchni 26,2 ha), w kontekście możliwości wykorzystania pozostałych jeszcze środków funduszy strukturalnych w kończącym się okresie finansowania. Wyboru tego obszaru dokonano z uwagi na analizę stanów kryzysowych dotyczących bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, przedsiębiorczości mieszkańców, degradacji infrastruktury technicznej i zanieczyszczenia środowiska oraz ze względu na położenie na obszarze Traktu Królewsko-Cesarskiego, w jego najstarszej, najcenniejszej i jednocześnie najbardziej zaniedbanej części. Istotnym kryterium wyboru Śródki jako obszaru pilotażowego rewitalizacji był również stopień przygotowania (kompletność dokumentacji) oraz zgodność z celami i zasadami rewitalizacji (w tym możliwość uzyskania efektu synergii – zintegrowanego oddziaływania) zgłoszonych przedsięwzięć/projektów na danym obszarze. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A W okresie od maja do czerwca 2006 r. w celu opracowania szczegółowego studium operacyjnego dla obszaru Śródki przeprowadzono: ® inwentaryzację urbanistyczno-architektoniczną obszaru we współpracy ze studentami Wydziału Architektury PP ® badania ankietowe, wraz z firmą Q-MR Market Research, prezentujące „Społeczny portret Śródki”. Celem badania było uzyskanie szczegółowych informacji o społeczno-ekonomicznej kondycji obszaru Śródki. Ze względu na szczegółowy charakter badania przygotowano trzy formularze ankiet: dla mieszkańców, właścicieli/zarządców domów oraz osób prowadzących działalność gospodarczą na tym terenie. Do pracy w projekcie za pośrednictwem Rady Osiedla zaangażowano młodych mieszkańców Śródki. Eksperyment odniósł sukces, gdyż lokalni ankieterzy wykazali duże zainteresowanie zadaniem, liczbę odmów udało się zminimalizować, a ich udział był jednocześnie elementem aktywizacji społeczności lokalnej. Przyjęcie opracowania MPR etap pilotażowy Śródka, dało podstawę do ubiegania się przez Miasto Poznań – i innych beneficjentów zamierzających realizować swoje projekty na obszarze Śródki – o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) na realizację działań zawartych w Priorytecie 3 – Rozwój Lokalny, w ramach działania 3.3. „Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe” oraz poddziałania 3.3.1. – „Rewitalizacja obszarów miejskich”, oraz środki z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego w ramach priorytetu 2.3. „Ochrona kulturowego dziedzictwa europejskiego, w tym transport publiczny i odnowa miast.” W związku z powyższym Miasto Poznań zgłosiło do Urzędu Marszałkowskiego dwa projekty: „Budowa mostu Cybińskiego między Śródką a Ostrowem Tumskim w Poznaniu” oraz „Renowacja zabytkowego zespołu obiektów Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niesłyszących ul. Bydgoska 4a w Poznaniu”. Pod koniec lipca projekty zostały zatwierdzone przez Zarząd Województwa do dofinansowania. W lipcu br. rozpoczęto intensywne prace nad kolejną edycją MPR. Została przygotowana propozycja obszarów miasta do II edycji Miejskiego Programu Rewitalizacji. Wyboru tego obszaru dokonano na bazie przeprowadzonych dotychczas konsultacji społecznych, analizę stanów kryzysowych, złożonych wniosków o włączenie projektów do MPR oraz ze względu na położenie na obszarze Traktu Królewsko-Cesarskiego. Wybrany obszar składa się z dwóch fragmentów miasta. Pierwszy z nich: Śródka–Ostrów Tumski–Chwaliszewo jest kontynuacją etapu pilotażowego i obejmuje priorytetowe dla miasta pod względem kulturowym, turystycznym i gospodarczym. Natomiast drugi obszar zawiera połączone fragmenty dzielnic Jeżyce i Łazarz, na których występują poważne problemy społeczne i mieszkaniowe oraz znajdują się zdegradowane zasoby, jednak o dużym potencjale rozwojowym. 4. Wieloletni Program Inwestycyjny W związku z nasilającą się konkurencją pomiędzy samorządami gminnymi o pozyskanie kapitałów zewnętrznych na inwestycje rozwojowe, szczególna uwaga władz samorządowych jest zwrócona na metody i narzędzia zarządzania wspomagające procesy inwestycyjne. Uzyskane kompetencje pozwalają U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 4. Wieloletni Program Inwestycyjny 79 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 80 samorządom wykorzystać rozeznanie w potrzebach i warunkach lokalnych do prowadzenia aktywnej polityki ustalającej cele i zamierzenia rozwojowe samorządu miejskiego. Struktura budżetu miasta powinna odzwierciedlać treść wcześniej podjętych decyzji o charakterze strategicznym. Spełnienie tego wymogu gwarantuje konstruowanie i wykonywanie budżetu w powiązaniu z wieloletnim programowaniem inwestycyjnym. Stąd wzrost znaczenia zarządzania procesami inwestycyjnymi w mieście. Prace nad wdrożeniem Wieloletniego Programu Inwestycyjnego (WPI) w Poznaniu rozpoczęły się w 1999 r. Wymogi proceduralne wieloletniego programowania inwestycyjnego porządkują poszczególne fazy procesu inwestycyjnego, począwszy od prac przygotowawczych obejmujących opracowanie koncepcji, studiów programowych, rozwiązywanie problemów terenowo-prawnych poprzez opracowywanie dokumentacji wykonawczej do etapu realizacji inwestycji, zakończonego uzyskaniem konkretnych efektów. Proces wieloletniego programowania inwestycyjnego, poprzez opracowane i zastosowane rozwiązania metodyczne, pozwala na optymalizację zakresu rzeczowych potrzeb inwestycyjnych wobec możliwości finansowych miasta. Opracowanie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego wymaga przeprowadzenia starannej analizy sprawności funkcjonowania budżetu gminy – ze szczególnym uwzględnieniem źródeł finansowania inwestycji miejskich (komunalnych) oraz spłat zobowiązań z tego tytułu w perspektywie wieloletniej. Służy temu przewidywanie zasobów wolnych środków na zadania inwestycyjne w perspektywie kilku lat, wynikające z Wieloletniego Planu Finansowego. Jednym z istotniejszych założeń WPI jest zasada zintegrowania z Programem Strategicznego Rozwoju Miasta Poznania oraz Planem Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010. Procedura opracowywania Wieloletniego Programu Inwestycyjnego stwarza mieszkańcom Poznania możliwości wnioskowania zadań inwestycyjnych poprzez samorządy pomocnicze, a także bezpośrednio przez Biuro Rady Miasta oraz wydziały merytoryczne Urzędu Miasta. Zadania WPI są hierarchizowane w 11 dziedzinach programowania. WPI jest aktualizowany raz w roku. Zatwierdzony Wieloletni Program Inwestycyjny, stanowiący politykę inwestycyjną władz miasta, jest dokumentem pomocnym w negocjacjach o uzyskanie środków finansowych na inwestycje z funduszy unijnych. Daje gwarancję, że pozyskane środki wydatkowane będą zgodnie z przeznaczeniem oraz w trybie określonym harmonogramem prac. WPI stanowi użyteczny instrument komunikacji władz miasta ze społeczeństwem, zarówno ze sferą gospodarczą – mówi bowiem o planach inwestycji finansowanych bądź współfinansowanych przez Miasto i to w perspektywie kilku lat, co może mieć znaczący wpływ na zamierzenia rozwojowe i kondycję firm, ale także ze społecznością lokalną, zainteresowaną jakością życia w mieście. PRZYPISY: 7 mpzp zostało przekazanych do wojewody w celu sprawdzenia zgodności z przepisami prawa, nie zostały jeszcze opublikowane w Dzienniku Urzędowym Woj. Wielkopolskiego z uwagi na toczące się postępowania. 2 Szerzej o udziale m. Poznania w sieci Eurocities – patrz rozdz. III „Współpraca międzynarodowa”. 3 Wnioski dotyczą zarówno obszarów, jak i pojedynczych obiektów. 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Transport i komunikacja miejska ROZDZIAŁ 6 Poznań leży na trasie jednego z czterech przebiegających przez Polskę, należących do europejskiej sieci transportu lądowego, paneuropejskich korytarzy transportowych, przebiegającego od granicy polsko-niemieckiej w Świecku/ Kunowicach do granicy polsko-białoruskiej w Terespolu, oraz na odgałęzieniu (w Grudziądzu) korytarza biegnącego od Gdańska/Gdyni do Zwardonia (granica polsko-słowacka). Zgodnie z dokonaną w latach 90. przez Unię Europejską1 oceną potrzeb infrastrukturalnych w zakresie najważniejszych dróg, linii kolejowych, portów lotniczych, śródlądowych i morskich śródlądowych szlaków żeglugowych oraz terminali transportu kombinowanego2, do 2015 r. niezbędne jest dostosowanie polskiej sieci transportowej do standardów unijnych. W zakresie sieci drogowej wymagane jest dostosowanie nawierzchni do wymogów nośności 115 kN/oś, wzmocnienie mostów, poprawa funkcjonalności dróg i bezpieczeństwa ruchu, a w zakresie infrastruktury kolejowej – osiągnięcie na wytyczonych szlakach kolejowych minimalnej szybkości 160 km/h dla ruchu pasażerskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego przy nacisku osi 225 kN. Prace te zostały już rozpoczęte, a ich elementami są: zakończenie budowy odcinka autostrady A2 Nowy Tomyśl–Poznań–Stryków wraz z poznańską obwodnicą autostradową, modernizacja głównych linii kolejowych E20 oraz E59, kontynuowana rozbudowa portu lotniczego Poznań Ławica oraz opracowywane projekty budowy nowej obwodnicy Poznania, wzmocnienia nawierzchni na drodze Bydgoszcz–Poznań, modernizacja drogi nr 5 (na odcinku Poznań–granica województwa dolnośląskiego) oraz nr 11 (odcinek granica województwa zachodniopomorskiego–Poznań–granica województwa opolskiego). W ramach tych prac niezbędna jest także modernizacja i rozbudowa miejskiej infrastruktury drogowej. 1. Rynek usług transportowych Na poznańskim rynku usług transportowych ponad 90% przewoźników transportu zarobkowego stanowią przedsiębiorstwa prywatne. W Poznaniu działają wszyscy znaczący przewoźnicy krajowi (zakłady regionalne grupy PKP SA, PPKS, przedstawicielstwo PPL LOT) oraz ponad 5 tys. firm prywatnych wykonujących działalność przewozową lub spedycyjną, w większości w zakresie transportu drogowego. Dla większości z nich nie stanowi ona jednak działalności podstawowej, a jedynie uzupełniającą. Szacuje się, że działalność wyłącznie przewozową prowadzi około 20% przedsiębiorstw. Rynek drogowych usług transportowych jest silnie rozdrobniony i opiera się głównie na działalności U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Rynek usług transportowych 81 1. Rynek usług transportowych małych firm rodzinnych, posiadających od 1 do 4 pojazdów i zatrudniających do 9 osób. Dynamicznie rozwijają się firmy o profilu logistycznym oraz rynek spedytorów mogących realizować przewozy międzynarodowe i spełniających wysokie wymogi w zakresie ilości i jakości usług. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA USŁUGI JEDNOSTEK TRANSPORTU PUBLICZNEGO W LATACH 2002–2005 82 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Przewozy pasażerów ogółem w mln osób, z tego: 11,1 12,0 11,9 11,5 103,6 kolejowe 3,2 3,9 3,6 3,3 103,1 drogowe 7,7 7,8 7,9 7,8 101,3 lotnicze 0,2 0,3 0,4 0,4 200,0 Przewozy towarowe ogółem w mln ton, z tego: 2,9 3,4 3,3 3,6 124,1 kolejowe 1,6 1,8 1,7 1,4 87,5 drogowe 1,0 1,3 1,2 1,8 180,0 lotnicze 0,3 0,3 0,4 0,4 133,3 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu W latach 2002–2005 przewieziono 46,5 mln pasażerów oraz 13,2 mln ton ładunków. W przewozach pasażerów najwyższy udział w rynku miały przewozy drogowe (67%), natomiast w przewozach towarów nadal liderem był transport kolejowy (49%). W porównaniu z 2002 r. znacznie zwiększyła się liczba przewiezionych towarów (aż o 24,1%), także nieznacznie wzrosła liczba przewiezionych pasażerów (o 3,6%). Dynamicznie rozwijał się rynek przewozów lotniczych, szczególnie pasażerskich (dwukrotny wzrost). 1.1. Transport kolejowy W latach 2002–2005 liniami kolejowymi przez węzeł poznański przewieziono 14 mln pasażerów oraz 6,5 mln ton towarów. Zmniejsza się rentowność pasażerskich przewozów regionalnych i aglomeracyjnych, co jest przyczyną ograniczenia ich częstotliwości oraz stopniowego zawieszania tych przewozów. Władze Samorządu województwa wdrażają od 2001 r. program wykorzystania do przewozów pasażerskich autobusów szynowych poruszających się po torach kolejowych, które będą stanowić uzupełnienie istniejących połączeń kolejowych. W latach 2002–2005 wprowadzono 7 szynobusów na trasach: Ostrów Wielkopolski – Krotoszyn – Leszno, Piła – Chojnice, Krzyż – Piła, Krotoszyn – Jarocin – Gniezno, Poznań – Gołęcz, Poznań – Wolsztyn, Leszno – Zbąszynek, Jarocin – Leszno. Natomiast władze miejskie planują wykorzystanie torów kolejowych leżących na terenie Poznania i gmin sąsiednich do przewozów pasażerów pojazdami szynowymi (projekt Tramper). Celem projektu jest ułatwienie dojazdów z podpoznańskich gmin do centrum Poznania przy wykorzystaniu kolejowych i tramwajowych dróg szynowych. Projekt winien być realizowany wspólnie z gminami położonymi w pobliżu Poznania. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Rynek usług transportowych 1.2. Transport drogowy W latach 2002–2005 poznańscy przewoźnicy drogowi przewieźli 31,2 mln pasażerów oraz 5,3 mln ton towarów. Udział w rynku przewozów pasażerskich wynosi 30%, a drogowych 40%. Liczba drogowych przewozów pasażerskich utrzymuje się na w miarę stałym poziomie (wzrost o 1,3%), natomiast aż o 80% wzrosła liczba drogowych przewozów towarów. Ten segment usług został w największym stopniu urynkowiony i jest bardzo silnie powiązany z tempem wzrostu gospodarczego. Do największych poznańskich przewoźników drogowych należą: Państwowe Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej, spółka Megatrans PKS S.A. oraz Krajowa Spółdzielnia Komunikacyjna. PKS zmonopolizowało przewozy pasażerskie, szczególnie na krótkich trasach. Przewoźnicy prywatni zdominowali natomiast rynek pasażerskich przewozów międzynarodowych. Specyficznym, typowo lokalnym rynkiem usług transportu drogowego są usługi taksówkowe, zarówno osobowe, jak i bagażowe. W Poznaniu świadczą je jedynie osoby prowadzące indywidualną działalność gospodarczą lub firmy prywatne, działające najczęściej w formie spółek. Na rynku utrzymuje się dominacja firm Radio-Taxi, których usługi, ze względu na cenę i jakość, są preferowane przez klientów. W 2005 r. w Poznaniu świadczyło usługi przewozowe 2666 taksówek osobowych i 13 bagażowych. W latach 2002–2005 ubyło w mieście 709 taksówek osobowych oraz 413 bagażowych. STAN TAKSÓWEK W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Taksówki osobowe 3 375 3 256 2 466 2 666 79,0 Taksówki bagażowe 426 324 13 13 3,1 Źródło: Wydział Działalności Gospodarczej, obliczenia własne 1.3. Transport lotniczy W latach 2002–2005 na poznańskim rynku usług transportu lotniczego wzrosły zarówno przewozy pasażerów, jak i ładunków. Ponadto zakończono inwestycje polepszające stan infrastruktury portu lotniczego3. Na koniec grudnia 2005 r. Poznań posiadał 72 połączenia międzynarodowe tygodniowo (w 2004 r. – 52) do 7 miast europejskich: Kopenhagi, Frankfurtu, U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Z powodu trudnej sytuacji finansowej PKP realizowano jedynie inwestycje modernizacyjne linii kolejowych przebiegających wzdłuż międzynarodowych korytarzy transportowych leżących w sieci TINA, i wynikające z podpisanych przez Polskę międzynarodowych umów o głównych międzynarodowych liniach kolejowych oraz o ważnych międzynarodowych liniach transportu kombinowanego i obiektach towarzyszących, a także zadania niezbędne dla podniesienia sprawności najważniejszych szlaków kolejowych i poprawy bezpieczeństwa ruchu kolejowego. W latach 2002–2005 w poznańskim okręgu realizowano modernizację linii kolejowej E-59 Poznań–Szczecin. Prowadzono także remonty infrastruktury kolejowej, w tym sieci trakcyjnej oraz wiaduktów kolejowych na terenie miasta. W 2006 r. rozpoczęto modernizację Poznańskiego Węzła Kolejowego. Projekt otrzymał wsparcie z funduszy unijnych. 83 1. Rynek usług transportowych POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Monachium, Kolonii/Bonn, Dortmundu, Zurychu i Londynu obsługiwane przez 5 linii lotniczych: Polskie Linie Lotnicze „LOT”, Dauair, Skandynawskie Linie Lotnicze „SAS”, European Air Express, Lufthansa oraz dwie tanie linie WizzAir i Ryanair. Ponadto Poznań posiada dwa stałe połączenia czarterowe oraz jedno stałe połączenie prywatne4. Z krajowych połączeń Poznań utrzymywał tylko linię lotniczą z Warszawą. Tygodniowo wykonywano 31 połączeń, obsługiwanych przez krajowego przewoźnika PLL LOT. Najwięcej pasażerów wybierało połączenie z Warszawą oraz z Frankfurtem n/Menem. Poznańskie lotnisko przyjęło w latach 2002–2005 w przylotach i odlotach blisko 1,3 mln. pasażerów. Ruch lotniczy wyniósł 59,2 tys. samolotów, w tym 26,3 tys. przylotów i odlotów samolotów General Aviation oraz ponad 2,8 tys. samolotów w ruchu czarterowym. 84 ZMIANY POŁĄCZEŃ LOTNICZYCH NA LOTNISKU ŁAWICA (GRUDZIEŃ) Rok Loty krajowe Loty międzynarodowe 2002 Warszawa, Zielona Góra Kopenhaga, Düsseldorf, Frankfurt, Wiedeń 2003 Warszawa, Zielona Góra Kopenhaga, Frankfurt, Wiedeń, Monachium, Londyn, Kolonia 2004 Warszawa Kopenhaga, Frankfurt, Wiedeń, Monachium, Kolonia/Bonn 2005 Warszawa Kopenhaga, Frankfurt, Monachium, Kolonia/Bonn, Dortmund, Zurych, Londyn Źródło: Port Lotniczy Poznań–Ławica Kontynuowano modernizację drugiego poznańskiego lotniska – wojskowego w Krzesinach, realizowaną w ramach programu inwestycyjnego NATO w dziedzinie bezpieczeństwa (NSIP). Większość nakładów jest finansowana ze środków NATO (udział budżetu Państwa wynosi 20% kosztów). Zakończono prace przygotowujące lotnisko do obsługi wszystkich samolotów użytkowanych przez jednostki NATO, w tym wielozadaniowych5. 1.4. Autostrada A2 W latach 2002–2006 wybudowano 253,7 km autostrady A26. W ramach jej oddano do użytku: ® obwodnicę Poznania o długości 13,3 km, stanowiącą odcinek autostrady A2 (od węzła Komorniki do węzła Krzesiny)7 ® fragment autostrady A2 na odcinku węzeł Krzesiny – Września8 o długości 37,0 km ® fragment autostrady A2 na odcinku węzeł Komorniki – Nowy Tomyśl o długości 50,4 km. W 2006 r. otwarto kolejny fragment autostrady A2 z Konina do Strykowa. Autostrada A2 to obecnie 253,7 km odcinek drogi z Nowego Tomyśla przez Poznań, Konin do Strykowa. A2 jest autostradą płatną, z wyjątkiem obwodnicy Poznania oraz nowego fragmentu Konin – Stryków. Trwają przygotowania do realizacji kolejnych fragmentów autostrady, która docelowo połączy Świecko na granicy niemieckiej z Terespolem na granicy białoruskiej. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Komunikacja miejska Usługi przewozowe pasażerów w komunikacji miejskiej Poznania świadczy Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Sp. z o.o., w której całość udziałów posiada Miasto Poznań. Spółka świadczy te usługi na podstawie umowy zawartej z Miastem Poznań. Wielkość należności za wykonane usługi przewozowe jest uzależniona od jakości i efektywności świadczonych usług, czego miernikiem są trzy wskaźniki: punktualność 9, stan czystości taboru i przystanków. Komunikację miejską zapewnia 9010 dziennych i nocnych linii tramwajowych oraz autobusowych o długości 946 km. W latach 2002–2005 przybyły 2 linie autobusowe dzienne (nr 99 i nr 98), 3 nocne (nr nr 244, 247, 249). Jedna linia tramwajowa nocna (nr 80) została wydłużona do Centrum Auchan przy ul. Głogowskiej. Ponadto MPK uruchomił 4 linie podmiejskie: nr 101 (Dębiec – Ludwikowo), nr 107 (Dworzec Starołęka – Borowiec), nr 111 (Dworzec Śródka – Przebędowo) i nr 188 (os. Jana III Sobieskiego – Przebędowo). Zmianie uległa także część tras i częstotliwość kursowania11, głównie linii autobusowych, zarówno na wniosek zainteresowanych mieszkańców, jak i w celu poprawy warunków i jakości dojazdów. KOMUNIKACJA MIEJSKA W LATACH 2002–2005 Jedn. miary 2002 2003 2004 2005 2002 =100 mln osób 225,8 197,4 204,8 224,5 99,4 Tramwajami 123,2 107,9 111,6 122,4 99,4 Autobusami 102,6 89,7 93,1 102,1 99,5 201 201 201 215 107,0 640 655 735 731 114,2 615 617 616 619 100,7 Tramwaje 317 320 321 327 103,2 Autobusy 298 297 295 292 98,0 82245 83370 83247 83932 102,1 Tramwaje 47123 47633 48205 49597 105,3 Autobusy 35122 35737 35042 34335 97,8 85,6 88,7 86,4 87,2 101,9 Tramwaje 80,0 82,0 78,8 79,3 99,1 Autobusy 91,6 95,9 94,7 95,7 104,5 77,9 80,1 78,8 77,5 99,5 Tramwaje 76,3 77,5 75,5 72,6 95,2 Autobusy 79,7 82,8 82,3 82,8 103,9 83,7 86,8 86,7 86,3 103,1 Tramwaje 82,5 88,6 88,4 89,0 107,9 Autobusy 84,6 85,4 85,2 83,6 98,8 Wyszczególnienie Liczba przewiezionych pasażerów ogółem Długość linii km Tramwajowych Autobusowych Stan taboru szt. Miejsca w wozach ogółem (stan na 31.12.) Współczynnik gotowości technicznej ogółem Współczynnik wykorzystania taboru ogółem Współczynnik punktualności ogółem tys. % % % POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Komunikacja miejska Źródło: MPK Sp. z o.o. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 85 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Komunikacja miejska 86 Z usług komunikacji miejskiej skorzystało 952,5 mln pasażerów, a ich liczba od 2003 r. systematycznie rośnie. Większość pasażerów korzysta z komunikacji tramwajowej (54,5%). Na koniec 2005 r. pasażerów obsługiwało 619 pojazdów, z tego 327 tramwajów i 292 autobusy. W latach 2002–2005 zakupiono 16 nowych i 46 używanych pociągów tramwajowych oraz 26 nowych i 9 używanych autobusów. Tramwaje używane pochodziły z Niemiec, a ich zakup był podyktowany względami finansowymi. Średni wiek techniczny taboru tramwajowego wynosił 27 lat, pomimo zakupu w latach 2003–2004 nowoczesnych 14 niskopodłogowych tramwajów typu Combino. Stosunkowo dobrym stanem technicznym charakteryzuje się tabor autobusowy; średni wiek tego taboru wynosi 10 lat. Poza zakupami realizowano modernizację i remonty generalne taboru. Z powodu złego stanu technicznego i wyeksploatowania skasowano 45 tramwajów oraz 48 autobusów. W latach 2002–2005 wyremontowano ok. 16 km toru pojedynczego oraz 13,7 km sieci trakcyjnej i kablowej. W latach 2002–2005 utrzymano system biletów „jednorazowych”, biletów „okresowych” (komkarta) i „czasowych” oraz wprowadzoną w 1999 r. w komunikacji autobusowej możliwość zakupu biletów na określoną liczbę przystanków (do 10 przystanków i powyżej). W 2005 r. cena biletów na odległość do 10 przystanków wynosiła 1,90 zł, natomiast powyżej 10 przystanków 3,20 zł (wzrost o 30% w porównaniu z 2002 r.). Cena biletów jednorazowych była zmieniana corocznie. Znacznie rzadziej zmieniano natomiast ceny biletów okresowych. Od 2004 r. podstawowymi biletami okresowymi są e-bilety (Komkarty)12. Na koniec 2005 r. w Poznaniu działały 34 punkty sprzedaży, w których zamontowano 46 terminali do ładowania biletów okresowych Komkart. W 2002 r. wprowadzono zmiany w systemie kontroli biletów za przejazd. Zrezygnowano z usług firmy Konsol i powierzono tę działalność spółce MPK, która powołała własne służby kontrolne. CENY JEDNORAZOWYCH BILETÓW NORMALNYCH W LATACH 2002-2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002 =100 w zł Bilet 10-minutowy 1,00 1,10 1,20 1,30 130,0 Bilet 30-minutowy 2,00 2,20 2,40 2,60 130,0 Bilet 60-minutowy 3,00 3,30 3,60 3,90 130,0 Bilet 90-minutowy 4,00 4,40 4,80 5,20 130,0 Źródło: MPK sp. z o.o. W latach 2002–2005 realizowano szereg zadań inwestycyjno-remontowych, które służyły podniesieniu poziomu funkcjonowania usług komunikacji miejskiej. Oddano do użytku nowoczesną myjnię tramwajową w zajezdni przy ul. Głogowskiej, zmodernizowano tabor, sieć trakcyjną i tory tramwajowe (Rondo Starołęka, Rondo Śródko, pętla Miłostowo, Most Dworcowy, ul. Św. Marcin, ul. Serbska, ul. Towarowa, ul. Grunwaldzka, ul. Głogowska, trasa PST). Wprowadzono system zapowiedzi fonicznej przystanków we wszystkich autobusach, co znacznie ułatwiło podróż osób niepełnosprawnych-niedowidzących. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Motoryzacja Nakłady na zadania inwestycyjno-remontowe wyniosły ogółem 216,3 mln zł. W 2005 r. Miasto Poznań pozyskało środki unijne w kwocie 34,9 mln zł na budowę: trasy tramwajowej od ul. Jana Pawła II do ul. Podgórnej13 (27,7 mln zł) oraz zintegrowanego dworca autobusowego na os. Jana III Sobieskiego (7,2 mln zł). Rozpoczęto także realizację dofinansowanego ze środków unijnych projektu instalacji elektronicznych tablic informacyjnych w 7 węzłach przesiadkowych o znaczeniu aglomeracyjnym14. W latach 2002–2005 liczba zarejestrowanych w Poznaniu pojazdów samochodowych wzrosła w 2005 r. do 299,1 tys., tj. o 5,3% w stosunku do 2002 r., w tym udział samochodów osobowych wynosi 71,2%. Nastąpił przyrost samochodów ciężarowych o 12,6%. Ponadto w 2005 r. na terenie miasta zarejestrowanych było 2.207 motorowerów. Wskaźnik motoryzacji wyniósł na koniec 2005 r. 373 samochody osobowe na 1000 mieszkańców, co plasuje Poznań na 2. pozycji w Polsce, za Warszawą. STAN POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH I MOTOCYKLI W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004* 2005 2002=100 Pojazdy samochodowe ogółem w tys. szt. 284,0 289,7 276,1 299,1 105,3 Samochody osobowe w tys. szt. 210,7 210,7 199,3 212,9 101,0 Samochody osobowe na 1000 mieszkańców 369 367 348 373 101,1 Samochody ciężarowe w tys. szt. 59,5 64,8 63,8 67,0 112,6 Motocykle w tys. szt. 7,5 7,7 6,6 7,0 93,3 * spadek liczby pojazdów w każdej kategorii w 2004 r. spowodowany był nowym systemem rejestracji pojazdów Źródło: Wydział Komunikacji 4. Drogownictwo 4.1. Drogi W 2005 r. długość dróg w Poznaniu wynosiła ogółem 1.119 km15, w tym ulic o nawierzchni twardej 855 km. Ponadto w gestii ZDM znajdują się 334 obiekty mostowe16. Pozostałe obiekty znajdują się w gestii Polskich Kolei Państwowych i Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego. W 2005 r. Zarząd Dróg Miejskich zarządzał m.in. 242 skrzyżowaniami z sygnalizacją świetlną, 28 tys. znaków drogowych, 450 tablicami drogowskazowymi, 42,2 tys. punktów świetlnych, 1875 miejscami parkingowymi strzeżonymi, 6,9 tys. miejsc postojowych w SPP. W Poznaniu działa komputerowy system wspomagania zarządzania siecią ulic. Jego celem jest ciągła kontrola utrzymania stanu technicznego podstawowego układu infrastruktury drogowej w celu niedopuszczenia do jego dekapitalizacji. Umożliwia on także optymalizację układu ulicznego dla potrzeb komunikacji publicznej, w tym m.in. planowanie i wyznaczanie tras komunikacji miejskiej w sposób umożliwiający efektywne i sprawne przenoszenie ruchu, U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Motoryzacja 87 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 4. Drogownictwo 88 odciążając odcinki remontowane lub zagrożone zniszczeniem. Częścią systemu jest komputerowa baza ewidencji dróg17 i obiektów inżynierskich oraz przebiegu wszystkich linii autobusowych i lokalizacji przystanków, naniesiona na mapy geodezyjne miasta. Poznań posiada także Centrum Sterowania Ruchem Ulicznym, które na bieżąco monitoruje i steruje cyklami sygnalizacji świetlnej na najważniejszych skrzyżowaniach18. W 2002 r., na kieleckich VIII Międzynarodowych Targach Budownictwa Drogowego Autostrada–Polska, Miasto Poznań otrzymało nagrodę „Polskie drogi XXI” za wdrożenie tych dwóch systemów. W latach 2002–2005 w ramach utrzymania infrastruktury drogowej wykonywano frezowanie ulic, placów oraz drobne prace o charakterze doraźnym, zapobiegające przedwczesnemu niszczeniu dróg i zwiększające bezpieczeństwo ruchu, a także bieżące prace remontowe obiektów mostowych. Z zakresu inżynierii ruchu realizowano naprawy bieżące urządzeń bezpieczeństwa ruchu, celem poprawy zabezpieczenia przed wtargnięciem pieszych na ulicę i poprawy płynności ruchu pojazdów. W celu podniesienia funkcjonalności układu drogowego, szczególnie przy wzrastającym natężeniu ruchu samochodowego, realizowano zadania związane z budową i modernizacją dróg, obiektów inżynierskich oraz sygnalizacji świetlnych. W latach 2002–2005 oddano do użytku ul. Nowe Zawady, nowy most św. Rocha i wiadukt im. Narutowicza, oraz zmodernizowano most Królowej Jadwigi. W ramach modernizacji głównych ulic pobudowano infrastrukturę drogową w rejonie Marcelina, zrewitalizowano ul. Półwiejską, zmodernizowano odcinki ulic: Głogowska, Księcia Mieszka I, Majakowskiego i Główną. Zmodernizowano 75 ulic lokalnych i peryferyjnych, uruchomiono nową sygnalizację świetlną na 22 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych. W 2005 r. rozpoczęto przebudowę ul. Polskiej na odcinku od ul. Dąbrowskiego do ul. Bukowskiej oraz realizację projektu przebudowy obiektów inżynierskich w ciągu dróg krajowych nr 5 i 1119, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Kolejnym projektem współfiansowanym ze środków UE była budowa zintegrowanego systemu sterowania ruchem na ul. Grunwaldzkiej. W 2006 r. ze środków unijnych rozpoczęto także przebudowę ul. Głogowskiej20. W ramach Systemu Informacji Miejskiej oznakowano miejsca i obiekty zabytkowe oraz ustawiono znaki kierujące osoby piesze i kierowców do obiektów użyteczności publicznej, najważniejszych obiektów zabytkowych i miejsc pamięci narodowej oraz punktów usług ogólnodostępnych (np. Taxi, WC). Kontynuowano program likwidacji barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych. W latach 2002–2005 powstało w Poznaniu 15,2 km ścieżek rowerowych na ul.: Serbska, Witosa, Niestachowska, Zamenhofa, Jana Pawła II, Piłsudskiego, Żegrze i Chartowo. Ponadto przystosowano do ruchu rowerów skrzyżowania: Szelągowska–Garbary–Armii Poznań oraz Szelągowska–Słowiańska– –Wilczak. Na koniec 2005 r. długość ścieżek rowerowych na terenie miasta wynosiła 57,3 km. 4.2. Oświetlenie ulic W latach 2002–2005 na oświetlenie ulic poniesiono nakłady w wysokości 71 mln zł. W tym okresie kontynuowano akcję wymiany opraw oświetleniowych na energooszczędne. Na koniec 2005 r. w ciągach ulicznych miasta U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Drogownictwo zainstalowanych było 42.220 punktów świetlnych, tj. o 626 więcej w porównaniu z 2002 r. OŚWIETLENIE ULIC W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 ogółem 41.594 41.965 42.180 42.220 101,5 na 1 km dróg 37,3 37,5 37,6 37,7 101,1 Zużycie energii elektrycznej na oświetlenie dróg w MWh 34.163 29.829 29.440 32.616 95,5 Liczba punktów świetlnych 4.3. Parkowanie Istotnym problemem wobec wzrastającego zatłoczenia ulic jest niewystarczająca liczba miejsc parkingowych, szczególnie w Śródmieściu i w rejonie MTP. W celu poprawy sytuacji w centrum miasta, powstał wielopoziomowy parking podziemny pod placem Wolności na 544 pojazdów. Parking wybudowany został w systemie BOT (buduj, eksploatuj, przekaż). Po 39-letnim okresie zarządzania obiektem parking przejdzie na własność Miasta. Usprawnieniu parkowania pojazdów samochodowych służy działająca w centrum miasta Strefa Płatnego Parkowania (SPP). W 2004 r. do strefy włączono odcinki ulic, na których pobierano opłaty sezonowe, oraz rozszerzono ją o ulice: Zieloną, część Strzeleckiej i Szymańskiego i Wysoką. Obecnie obszar ten obejmuje teren ograniczony: korytem rzeki Warty, ulicami: Królowej Jadwigi, Towarowa i torami kolejowymi od Mostu Dworcowego do mostu kolejowego na Warcie oraz 13 odcinków ulic w centrum miasta21, na którym znajduje się około 7 tys. miejsc postojowych, w tym 145 miejsc dla inwalidów. Strefa jest podzielona na 3 podstrefy: A, B, C o zróżnicowanych opłatach za postój samochodu. Wypełnienie strefy wynosi: w podstrefie A – około 93%, w podstrefie B – około 74%, w podstrefie C – około 47%. Opłaty za postój są uiszczane w 259 parkomatach. W latach 2002–2005 r. wpływy za parkowanie wyniosły ok. 58 mln zł. Od dnia 5 stycznia 2004 r. zaczęły obowiązywać zmiany w funkcjonowaniu i zasadach płatnego parkowania na terenie miasta Poznania, wprowadzone uchwałą Rady Miasta Poznania22 Nr 269 na mocy znowelizowanej ustawy o drogah publicznych. Zmiany spowodowały m.in rozszerzenie obszaru strefy o dotychczasowe ulice i odcinki ulic z sezonowymi płatnymi miejscami postojowymi (m.in. ulice wokół MTP) oraz zmianę opłat za parkowanie (we wszystkich podstrefach SPP opłaty uległy zmniejszeniu). Na obrzeżach SPP funkcjonuje 9 parkingów buforowych, o łącznej liczbie 1.143 miejsc postojowych. Wyznaczone są również stanowiska postojowe zastrzeżone (komercyjne), tzw. „koperty”, w wydzielonych strefach na obszarze całego miasta. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Zarząd Dróg Miejskich 89 Przypisy PRZYPISY: W czerwcu 2002 r. zamknięte zostały negocjacje z Unią Europejską dotyczące polityki transportowej. Uzyskano okresy przejściowe w transporcie kolejowym (do końca 2006 r.) i w kwestii dostępności polskiej sieci drogowej dla najcięższych pojazdów (do końca 2010 r.). Obowiązujące nowe przepisy prawne (ustawy o ruchu kolejowym, drogowym, autostradach płatnych) oraz znajdujące się w trakcie legislacji prawo lotnicze odpowiadają standardom unijnym. 2 Transport Infrastructure Needs Assessment (TINA) – sieć ta obejmuje całość Transeuropejskich Korytarzy Transportowych, przyjętych w ramach Konferencji na Krecie (1994) i w Helsinkach (1997), oraz niektóre inne, podstawowe połączenia krajowe. 3 Rozbudowano płytę postoju samolotów o powierzchni 12,1 tys. m2 oraz zmodernizowano drogę startową (w tym wykonano remont generalny drogi o długości 1,8 km i wydłużono ją o 300 m), wykonano zmianę organizacji i aranżacji wnętrza w strefie przejścia granicznego oraz zmianę układu funkcjonalnego pomieszczeń służb i agencji lotniskowych: Biuro Odpraw Załóg, LMGW– –Meteo, pokój dla pilotów, Biuro Agenta Holdingowego oraz pokój Dyżurnych Portu. W południowo-wschodniej części lotniska urządzono tymczasowe lądowisko dla śmigłowców, realizowano budowę nowej drogi kołowania, modernizację terminala General Aviation, modernizację i rozbudowę ogrodzenia lotniskowego, zakupiono system 3-stopniowej kontroli bagażu VIVID oraz taśmociągów. 4 Koncernu Volkswagen. 5 Według planów na lotnisku w Krzesinach będą stacjonować dwie eskadry wyposażone w najnowsze samoloty. 6 Wartość inwestycji wyniosła 5,1 mld zł i została sfinansowana ze środków inwestora Autostrady Wielkopolskiej SA i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, funduszu Phare, ISPA/Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego. 7 Zakres rzeczowy obejmował, poza częścią drogową, budowę 22 obiektów mostowych (w tym 17 na terenie miasta) znajdujących się w ciągu lub nad autostradą. 8 Który łączy się następnie ze zmodernizowanym odcinkiem Września – Konin. 9 Systematycznie zwiększały się wskaźniki punktualności (w latach 2002–2005 punktualność wynosiła od 83,7% do 86,3%). 10 We wrześniu 2006 r. wprowadzono zmiany w siatce połączeń. M.in. uruchomiono 3 nowe linie autobusowe: pośpieszną L (Dworzec Główny–Port Lotniczy Poznań–Ławica), nr 47 (ul. Boranta–Chwaliszewo) i nr 49 (Górczyn–os. Dębina). 11 M.in. wydłużano trasy oraz zwiększano pojemność taboru linii obsługujących osiedla peryferyjne, a także rejony, w których pobudowano nowe, duże obiekty handlowo-usługowe i kompleksy edukacyjne. 12 Komkarty zostały wprowadzone w Poznaniu w 2003 r. 13 Wykonano I etap trasy na odcinku do mostu św. Rocha. 14 Projekt obejmuje: 3 dworce autobusowe (Rataje, Śródka i Górczyn), pętlę autobusową Starołęka, 2 pętle tramwajowe (Starołęka i Sobieskiego) oraz węzeł przesiadkowy Ogrody. 15 Długość dróg łącznie drogami wewnętrznymi oraz bez kategorii i nazwy. 16 20 mostów na drogach, 68 wiaduktów i estakad nad drogami, 14 kładek dla pieszych, 35 tuneli przejść podziemnych oraz 197 przepustów. 17 W ramach systemu opracowano metodę oceny stanu jezdni ulic, która zawiera elementy systemu oceny stanu nawierzchni. 18 System współpracuje z nowoczesnymi sygnalizacjami z akomodacją cykliczną, połączonymi w systemy sterowania liniowego i obszarowego. Centrum Sterowania Ruchem Ulicznym jest sukcesywnie rozbudowywane. 19 Zakończono pzebudowę mostu Przemysła I. Rozpoczęto także prace przygotowawcze do realizacji przebudowy pozostałych obiektów (wiadukt Górczyński, wiadukt Franowo, wiadukt Dolna Wilda). 20 Realizowany jest odcinek od autostrady A2 do strumienia Junikowskiego, kolejny od wiaduktu Górczyńskiego do ul. Rawickiej jest przygotowywany. 21 Oraz ulice objęte płatnym parkowaniem, z znajdujące się poza granicami strefy (np. ulice wokół MTP, w rejonie Rynku Jeżyckiego). 22 Uchwała nr XXXIV/269/IV/2003 z dnia 2 grudnia 2003 r. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1 90 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Infrastruktura techniczna ROZDZIAŁ 7 W Poznaniu zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków znajduje się w gestii spółki Aquanet SA1. Większościowym udziałowcem w spółce jest Miasto Poznań (68,7% udziałów), pozostali udziałowcy to 9 miast i gmin: Luboń, Mosina, Murowana Goślina, Puszczykowo, Swarzędz, Czerwonak, Suchy Las, Kórnik i Brodnica, oraz uprawnieni pracownicy. Aquanet SA rozszerza zasięg swojej działalności. Poza gminami z aglomeracji poznańskiej (9 gmin posiadających udziały w spółce oraz Tarnowo Podgórne, Komorniki, Dopiewo i Rokietnica) spółka zaopatruje w wodę mieszkańców części obszarów należących do gmin: Kleszczewo i Obornik Wlkp2. 1.1. Zaopatrzenie w wodę Miasto Poznań jest zaopatrywane w wodę z dwóch ujęć wodociągowych: infiltracyjnego Dębina i podziemnego Radzewice – Krajkowo3. Średnia wydajność ujęć wody wynosiła w 2005 r. 205 tys. m3 na dobę i w pełni pokrywa zapotrzebowanie Miasta, także w okresach jej maksymalnego zapotrzebowania. Z sieci ogólnomiejskiej korzysta 98% ludności. Pozostali, zamieszkujący rejony peryferyjne, wykorzystują ujęcia własne. Jakość wody po uzdatnieniu w jednej z dwóch czynnych stacji uzdatniania wody (przy ul. Wiśniowej w Poznaniu oraz w Mosinie) jest dobra i nie odbiega od obecnie obowiązujących norm. Pewne pogorszenie jakości wody występowało sporadycznie w miarę oddalania się odbiorców od stacji uzdatniania, co związane jest ze zjawiskiem wtórnych zanieczyszczeń spowodowanych złym stanem technicznym ogólnomiejskiej sieci wodociągowej, pobudowanej ponad 50 lat temu, w większości wymagającej wymiany i modernizacji, oraz sieci rozprowadzającej wodę w budynkach. Długość sieci wodociągowej, znajdującej się w ewidencji Aquanetu, wynosiła na koniec 2005 r. 1.378 km. Większość rurociągów jest zbudowana z rur żeliwnych (43%) oraz z tworzyw sztucznych PCV i PE (30%). URZĄDZENIA WODOCIĄGOWE POZNANIA W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Liczba ujęć wody 2 2 2 2 100,0 Średnia wydajność w tys. m3/d 220 220 170 205 93,2 U R Z Ą D M I A S T A 2002=100 P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Wodociągi i kanalizacja 91 1. Wodociągi i kanalizacja URZĄDZENIA WODOCIĄGOWE POZNANIA W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Liczba stacji uzdatniania wody 3 3 3 3 100,0 Wydajność w tys. m3/dobę 190 190 214 177 93,2 Długość sieci wodociągowej ogółem w km w tym: 1289 1352 1370 1378 106,9 magistralna 213 216 216 216 101,4 rozdzielcza 768 828 846 853 111,1 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Aquanet SA 92 W latach 2002–2005 notowano dalszy spadek zapotrzebowania na wodę we wszystkich grupach odbiorców. Zużycie wody zmniejszyło się ogółem o 10,4%, w tym w grupie gospodarstw domowych o 3%, a przemysłu o 10,3%. Spowodowane to było działaniami prooszczędnościowymi i racjonalizacją zużycia wody u wszystkich odbiorców. Od kilkunastu lat tendencja ta jest stała i występuje we wszystkich dużych ośrodkach miejskich. ZUŻYCIE WODY W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Zużycie wody ogółem w tys. m3/dobę w tym, m.in.: 106 102 97 95 89,6 gospodarstwa domowe 72,5 70 66 65 89,7 przemysł 13,4 13 13 13 97,0 Udział procentowy ludności korzystającej z sieci wodociągowej 96,6 96,6 96,7 98 X Źródło: Aquanet SA W latach 2002–2005 zrealizowano nakłady inwestycyjno-remontowe na infrastrukturę wodociągową w wysokości 131,5 mln zł. Były one finansowane ze środków własnych spółki oraz z budżetu miejskiego (dofinansowanie inwestycji z udziałem ludności). W ramach tych środków realizowano budowę magistral i sieci wodociągowych, prace modernizacyjne na ujęciach i stacjach uzdatniania wody oraz budowę studni publicznych. Ponadto w ramach rekompensaty na zmniejszenie wydajności ujęcia wody Dębina z powodu budowy obwodnicy autostradowej Poznania, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad sfinansowała budowę pompowni wody rzecznej, rurociągów i stawów infiltracyjnych na ujęciu wody Słowiniec – Krajkowo oraz II nitki magistrali wodociągowej Koronna-zbiorniki Morasko. Dodatkowo w ramach inwestycji lokalnych z udziałem ludności prowadzono budowę sieci wodociągowej na osiedlach peryferyjnych. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Wodociągi i kanalizacja 1.2. Kanalizacja miejska i oczyszczanie ścieków Miasto Poznań posiada sieć kanalizacyjną mieszaną: w części centralnej starą sieć ogólnospławną, a w nowych rejonach sieć typu rozdzielczego: sanitarną i deszczową. System kanalizacji miejskiej obsługuje 98% mieszkańców. Pozostali zamieszkują tereny nieskanalizowane. KANALIZACJA W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 2 2 2 2 100,0 przepustowość w tys. m /dobę 240 218 146 144 60,0 Długość sieci kanalizacyjnej ogółem w km 940 945 947 952 101,3 429 459 422 467 108,9 324 406 405 479 147,8 BZT5 w gO2/m3 10 14 4 4 40,0 zawiesina w g/m3 12 19 11 5 41,7 liczba 3 Dopływająca ilość zanieczyszczeń do oczyszczalni ścieków: BZT5 w gO2/m3 zawiesina w g/m 3 Wypływająca ilość zanieczyszczeń z oczyszczalni ścieków: Źródło: Aquanet SA W Poznaniu do kanalizacji miejskiej jest odprowadzanych około 82% wytworzonych ścieków. Ilość zrzucanych ścieków systematycznie spada (o 9,8% w porównaniu do 2002 r.), głównie z powodu malejącego zużycia wody, przede wszystkim przez gospodarstwa domowe, których udział w ilości zrzucanych ścieków wynosi ponad 60%. W 2005 r. system kanalizacji miejskiej przyjął 95,3 tys. m3/dobę ścieków. Wszystkie ścieki są oczyszczane mechanicznie, a część biologicznie. Oczyszczanie ścieków odbywa się w dwóch podstawowych oczyszczalniach: mechaniczno-biologicznej Centralnej Oczyszczalni Ścieków (COŚ) w Koziegłowach oraz w mechanicznej4 Lewobrzeżnej Oczyszczalni Ścieków (LOŚ) przy ul. Serbskiej, o łącznej przepustowości na koniec 2005 r. 144 tys. m3/dobę. ZRZUT ŚCIEKÓW KANALIZACJĄ MIEJSKĄ W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Zrzut ścieków kanalizacją miejską ogółem w tys. m3/dobę, w tym m.in. 105,9 101,5 98,3 95,5 90,2 gospodarstwa domowe 69,0 64,9 62,8 60,8 88,1 przemysł 16,5 17,0 17,0 16,3 98,8 Udział % ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej 96,7 96,9 97,0 98,4 101,8 Źródło: Aquanet SA U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Oczyszczalnie ścieków: 93 2. Energia W 2005 r. długość sieci kanalizacyjnej wynosiła 952 km (sieć ogólnospławna i sanitarna, bez deszczowej), tj. o 12 km więcej niż w 2002 r. W latach 2002– –2005 zrealizowano nakłady inwestycyjno-remontowe na infrastrukturę kanalizacyjną w wysokości 225 mln zł. Były one finansowane ze środków spółki, budżetu miejskiego oraz funduszy unijnych. Realizowano budowę kolektorów sanitarnych i deszczowych5, sieci kanalizacyjnej sanitarnej i deszczowej6, lokalne pompownie ścieków, modernizację przepompowni ścieków na Garbarach. Ze środków funduszu ISPA (obecnie Funduszu Spójności) rozpoczęto realizację projektu rozbudowy systemu głównych kolektorów sanitarnych odprowadzających ścieki do poznańskich oczyszczalni z ich modernizacją7 i rozbudową kanalizacji na terenie gminy Tarnowo Podgórne. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Energia 94 2.1. Elektroenergetyka Poznań korzysta w 80% z energii elektrycznej dostarczanej przez krajowy system elektroenergetyczny, głównie z zespołu elektrowni Pątnów – Adamów – Konin oraz z elektrowni Dolna Odra w pobliżu Szczecina. Lokalnym źródłem zasilania są 2 elektrociepłownie (Poznań – Karolin, Poznań – Garbary). Jedynie niewielka część energii elektrycznej (ok. 1,3%) pochodzi ze źródeł odnawialnych i niekonwencjonalnych. Poznański system elektroenergetyczny obejmuje 1,7 tys. stacji energetycznych wysokich i średnich napięć, ponad 2 tys. stacji transformatorowych, 14 rozdzielni sieciowych oraz 5,3 tys. km linii energetycznych wysokich, średnich i niskich napięć. System obsługuje ponad 263 tys. odbiorców, którzy zużywają 1,7 TWh energii elektrycznej rocznie. Największymi odbiorcami są: przemysł (47%) oraz gospodarstwa domowe (26%). Pomimo wzrastającej liczby odbiorców energia elektryczna jest dostarczana w ilości w pełni pokrywającej zapotrzebowanie. W 2005 r. gospodarstwa domowe zużyły 490 GWh energii elektrycznej. W latach 2002–2005 zwiększyła się liczba odbiorców (ogółem o około 5%, w grupie gospodarstw domowych o 6%). Wzrastało zużycie energii elektrycznej (o 8,4% w gospodarstwach domowych). ELEKTROENERGETYKA W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Sieć elektroenergetyczna w km 5308 5323 5337 5343 100,7 Odbiorcy w gospodarstwach domowych w tys. 221,1 229,9 232,1 234,3 106,0 Zużycie energii elektrycznej w gospodarstwach domowych w GWh 451,9 490,8 484,8 490,0 108,4 Źródło: Enea SA Szacuje się, że nakłady inwestycyjne poniesione w latach 2002–2005 przez spółkę Enea S.A. na rozbudowę sieci i urządzeń elektroenergetycznych na terenie Poznania wyniosły 124 mln zł. W okresie tym pobudowano i zmodernizowano stacje GPZ (Jeżyce, Pogodno i Piątkowo) i SN/nn, sieć energetyczną U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Energia 2.2. Gazownictwo Zasilanie Poznania w gaz realizowane jest z krajowego systemu gazowniczego, poprzez gazociąg wysokiego ciśnienia podłączony do magistrali Krobia – Śrem – Poznań – Piła – Szczecin w rejonie Janikowa (gaz wysokometanowy) i ze złóż gazu zaazotowanego zlokalizowanych na terenie woj. wielkopolskiego (rejon Grodziska, Stęszewa, Nowego Tomyśla, Zaniemyśla, Góry, Rawicza, Jarocina i Międzychodu) przez centralny węzeł w Krobi, oraz przez system urządzeń gazowniczych na terenie miasta, obejmujący 57 stacji redukcyjno-pomiarowych oraz ponad 1.200 km sieci gazowniczej średniego i niskiego ciśnienia. W pobliżu Poznania, w rejonie Kaźmierza, Murowanej Gośliny i Kiszkowa, przebiega tranzytowy gazociąg jamalski. W mieście 89% ludności korzysta z sieci gazowej. System dostarcza gaz 215 tys. odbiorcom, wśród których ponad 97% stanowią gospodarstwa domowe. W tej grupie odbiorców występuje także największe zużycie gazu – prawie 80%, a średnie zużycie na odbiorcę wynosi 950 m3/rok. W ostatnich latach systematycznie zwiększało się zużycie gazu. Coraz więcej odbiorców indywidualnych wykorzystuje gaz do ogrzewania pomieszczeń, a odbiorcy zbiorowi w coraz szerszym zakresie realizują przedsięwzięcia polegające na przestawianiu swoich kotłowni z węgla na gaz ziemny8. Pomimo zwiększonego popytu na gaz sieciowy nie występują problemy z jego dostawami9. GAZOWNICTWO PRZEWODOWE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Długość sieci gazowej rozdzielczej w km 1775 1844 1910 1960 110,4 Zużycie gazu w gospodarstwach domowych ogółem w tys. m3/rok 166 186 164 165 99,4 Liczba odbiorców gazu w gospodarstwach domowych w tys. 206,2 191,8 209,8 212,0 102,8 Źródło: WSG Sp. z o.o. W latach 2002–2005 nakłady inwestycyjno-remontowe WSG wyniosły około 69 mln zł, w ramach których prowadzono modernizację i rozbudowę sieci gazowej oraz stacji redukcyjnych gazu oraz prowadzono remonty sieci na terenie całego miasta. 2.3. Ciepłownictwo Dostarczaniem ciepła do sieci miejskiej zajmuje się spółka Dalkia Poznań SA10. W lutym 2002 r. Rada Miasta Poznania zatwierdziła umowę sprzedaży przez Miasto Poznań, dotychczasowego jedynego właściciela spółki, 51% udziałów spółki francuskiej firmie Dalkia Termika SA. Obecnie Dalkia posiada 79,28% akcji, Miasto Poznań 20,64%, a uprawnieni pracownicy 0,08%. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA na terenie miasta, w tym linię kablową 110 kV Pogodno–Jeżyce, oraz Centrum Kopertowania i Emisji Rachunków. 95 2. Energia POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Od 2002 r. spółka podejmuje działania celem pozyskania nowych odbiorców poza dotychczasowym zasięgiem działalności. Ich efektem było przejęcie zarządzania energią cieplną w 5 miastach. Obecnie Dalkia Poznań SA obsługuje Poznań oraz gminy: Swarzędz, Murowana Goślina, Czerwonak, Buk, Trzcianka, Pniewy, Żnin i Świebodzin. Miasto Poznań zasilane jest poprzez 2 scentralizowane elektrociepłownie11: EC-Karolin i EC-Garbary oraz 117 kotłowni lokalnych. Moc źródeł ciepła wyniosła na koniec 2005 r. 1.043 MW. Największą grupę odbiorców energii cieplnej stanowią gospodarstwa domowe (70% udziału w zużyciu ogółem), a wśród nich wielorodzinne budownictwo mieszkaniowe. Całkowite zużycie energii cieplnej dostarczanej przez miejską sieć cieplną wyniosło w 2005 r. 6,5 tys. TJ. W latach 2002–2005 nastąpił spadek zużycia ciepła w gospodarstwach domowych (o 5,9%), wzrosło natomiast zużycie w grupie odbiorców komercyjnych (szczególnie handel, usługi). 96 CIEPŁOWNICTWO – DALKIA POZNAŃ SA W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Moc źródeł ciepła ogółem w MW 1.118 1.118 1.127 1.043 93,3 Liczba kotłowni lokalnych ogółem (szt.) 74 98 117 117 158,1 Długość sieci cieplnej w km 379 400 415 419 110,6 Zapotrzebowanie na ciepło w MW 1.044 1.070 1.092 1.043 99,9 Zużycie ciepła ogółem w tys. GJ w tym: 6.598 6.776 6.417 6.502 98,5 gospodarstwa domowe 4.847 4.596 4.595 4.559 94,1 Źródło: Dalkia Poznań SA Długość sieci cieplnej wyniosła na koniec 2005 r. 419 km, tj. więcej o 40 km w porównaniu z 2002 r. W latach 2002–2005 nakłady inwestycyjno-remontowe spółki wyniosły blisko 90 mln zł, w ramach których realizowano zadania związane z rozbudową i podniesieniem sprawności systemu ciepłowniczego, w tym m.in. wymianę starych odcinków sieci cieplnej na nowe zbudowane z rur preizolowanych, poprawę wytwarzania ciepła w ciepłowniach i kotłowniach, wymianę węzłów cieplnych na nowe o wyższej skuteczności regulacji hydraulicznej, budowę przepompowni sieciowej umożliwiającej w okresach szczytowych zasilanie dużych osiedli mieszkaniowych, oraz rozbudowę sieci cieplnej celem pozyskania nowych odbiorców. W 2002 r. zakończono realizację programu likwidacji lub modernizacji, kotłowni lokalnych opalanych węglem i uciążliwych dla środowiska naturalnego. Od 2002 r. Poznań posiada plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, opracowany wspólnie z największymi poznańskimi przedsiębiorstwami energetycznymi. Plan zakłada uznanie gospodarki skojarzonej za istotny element polityki Miasta pozwalający na obniżenie emisji CO2 i zmniejszenie zużycia energii pierwotnej nieodnawialnej, nadanie priorytetu zaopatrzeniu w gaz (przewodowy lub płynny) na obszarach nie objętych zasilaniem w ciepło scentralizowane, propagowanie rozwiązań prooszczędnościowych, U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Usługi informacyjne wspieranie rozwoju źródeł energii odnawialnej (szczególnie na obszarach o małej gęstości zabudowy). W założenia programu wpisują się realizowane w latach 2002–2005 lokalne programy zaopatrzenia w energię cieplną, zakładające zmniejszenie emisji zanieczyszczeń z procesu stacjonarnego spalania i przebudowę lokalnego systemu ciepłowniczego. Należą do nich: program uciepłownienia Wildy oraz rozpoczęte w 2005 r. dwa programy: „Czysty Łazarz” i „Czyste Jeżyce”. Zakładają one likwidację kotłowni olejowych i gazowych oraz podłączenie ich odbiorców do sieci. 3.1. Telekomunikacja W latach 90. w Poznaniu nastąpił dynamiczny rozwój usług telekomunikacyjnych. Liczba łączy głównych telefonii stacjonarnej zwiększyła się o ponad 40%, osiągając na koniec 2004 r. poziom 398,3 tys.12 Wskaźnik telefonizacji, określający dostępność telefonii stacjonarnej, w gospodarstwach domowych wyniósł 90%. Poza usługami powszechnymi, poznańscy operatorzy stacjonarni oferują coraz szerszy zakres usług specjalistycznych, m.in.: pocztę głosową, infolinię, ISDN, transmisję danych i dzierżawę łączy, komutowany dostęp do Internetu, usługi pracy grupowej. W ostatnich latach w Poznaniu nastąpił dynamiczny rozwój telefonii komórkowej. Szacuje się, że ponad 2/5 poznańskich gospodarstw domowych posiada przynajmniej 1 telefon komórkowy (w tym prawie 15% dzieci do 16 roku życia). W mieście znajdują się węzły dostępowe wszystkich trzech operatorów sieci komórkowych działających w Polsce. Są dostępne wszystkie usługi dodatkowe świadczone przez sieci komórkowe, w tym serwisy informacyjne, GPRS, SMS oraz MMS. Na poznańskim rynku działają także operatorzy telekomunikacyjni wykorzystujący fale radiowe poprzez naziemną i/lub satelitarną sieć stacji nadawczo-odbiorczych, świadcząc nie tylko usługi radiotelefonii przywoławczej i przenośnej, ale także coraz częściej stacjonarnej. 3.2. Usługi informatyczne Ponad połowa gospodarstw domowych w Poznaniu posiada komputer osobisty, w tym 3/4 z dostępem do Internetu13. Przeciętnie z 1 komputera w gospodarstwie domowym korzystają prawie 3,5 osoby. Główną barierą w szerokim wykorzystywaniu przez mieszkańców i część firm Internetu są zbyt wysokie koszty sprzętu komputerowego, oprogramowania i usług dostępowych (przy jednoczesnej niskiej przepustowości łączy modemowych korzystających z połączeń komutowanych przez numery dostępowe). Do grupy podlegającej w największym stopniu tzw. „wykluczeniu cyfrowemu”, czyli pozbawionej korzyści płynących z rozwoju nowych technologii informacyjnych, należą niezamożni emeryci i renciści, osoby bierne zawodowo i bezrobotne. Wysokie koszty sprzętu przy jednoczesnym szybkim postępie technologicznym powodują, że większość sprzętu komputerowego wykorzystywanego przez gospodarstwa domowe i część firm jest przestarzała. Dynamicznie rozwija się rynek usług informacyjnych, związany z transmisją danych oraz dostępem do Internetu. Na rynku poznańskim działają najwięksi operatorzy oferujące te usługi. W Poznaniu znajdują się węzły dostępowe U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Usługi informacyjne 97 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Usługi informacyjne 98 wszystkich głównych sieci transmisji danych14. Ponadto w mieście jest zarejestrowanych prawie 2,3 tys. firm informatycznych świadczących głównie usługi polegające na zarządzaniu i utrzymaniu systemów informatycznych, działalność w zakresie oprogramowania oraz konserwacja i naprawa sprzętu komputerowego. Dwie poznańskie firmy informatyczne: integrator systemów informatycznych spółka Emax oraz QXL Poland Sp. z o.o. – zarządzająca największym polskim portalem aukcyjnym Allegro, znalazły się na czołowych miejscach listy TOP200 dziennika ComputerWorld. W ostatnich latach Poznań stał się znaczącym ośrodkiem komputerowo-sieciowym. W Poznaniu działa od 1994 r. największe obecnie centrum komputerowe w Polsce – Poznańskie Centrum Superkomputerowo–Sieciowe (PCSS), dysponujące 8 superszybkimi komputerami obliczeniowymi (w tym 3 firmy Cray), które jest także operatorem ogólnopolskiej sieci akademickiej POL-34/622 oraz poznańskiej miejskiej sieci komputerowej POZMAN. Centrum dysponuje naziemnym szybkim łączem z Poznania do europejskiej sieci naukowej TEN – 155 (do węzła we Frankfurcie nad Menem), poprzez którą sieć miejska jest podłączona bezpośrednim kanałem transmisyjnym do węzła w Nowym Jorku. Miejska Sieć Komputerowa POZMAN zbudowana została w technologii światłowodowej o długości ponad 200 km i obejmuje obszar prawie całego Poznania. Sieć dołączona jest do krajowej naukowej sieci szerokopasmowej POL-34/622, posiada połączenia z najważniejszymi polskimi operatorami telekomunikacyjnymi oraz szybkie łącze do europejskiej sieci naukowej GEANT. POZMAN umożliwia instytucjom użyteczności publicznej, edukacyjnym, naukowym i biznesowym aktywne uczestnictwo w procesie budowy społeczeństwa informacyjnego. Jest bazą do budowania zaawansowanych usług cyfrowych dla potrzeb mieszkańców miasta, m.in.: Miejskiego Informatora Multimedialnego (prowadzony przez Urząd Miasta Poznania multimedialny system informacyjny o mieście i jego instytucjach15), Polskiego Portalu Edukacyjnego (dla nauczycieli oraz uczniów i ich rodziców), publikacji multimedialnych16 i bibliotek cyfrowych z wykorzystaniem przeglądarki internetowej, technik transmisji strumieniowych, wykorzystywanych m.in. przy transmisjach siecią Internet audycji radiowych. Na rynku informacyjnym pojawiły się nowe formy usług świadczonych za pośrednictwem Internetu (duże portale informacyjne, e-commerce, e-bank, e-marketing, e-learning). W Poznaniu jest wdrażany projekt e-Poznań, którego celem jest rozwój społeczeństwa informacyjnego.17 3.3. Usługi pocztowe W latach 2002–2005 nastąpił dynamiczny rozwój infrastruktury pocztowej. Powstało 27 nowych placówek pocztowych. Wskaźniki liczby placówek na 100 tys. mieszkańców oraz na 100 km 2 zwiększyły się w stosunku do 2002 r. odpowiednio z 17,5 do 19,2 oraz z 38,7 do 48,9. Liczba czynnych okienek nadawczo-odbiorczych zwiększyła się o 4,1%. Redukcji uległa liczba skrzynek pocztowych do 409 tj. o 4,7%. Rozmieszczenie placówek pocztowych było w miarę proporcjonalne do liczby obsługiwanych mieszkańców. Najwięcej placówek świadczących pełen zakres usług pocztowych, zlokalizowanych jest w śródmieściu oraz na terenach dużych osiedli mieszkaniowych. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy USŁUGI POCZTOWE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Placówki pocztowe ogółem 101 107 109 128 126,7 na 100 tys. ludności 17,5 18,6 19,0 19,2 x na 100 km2 38,7 40,9 41,7 48,9 126,4 Okienka nadawczo-odbiorcze 291 295 293 303 104,1 Liczba rejonów doręczeń 327 319 378 398 121,7 Liczba doręczycieli 18 ogółem 398 406 408 413 103,8 na 10 tys. ludności 6,9 7,1 7,1 7,3 105,8 Liczba skrzynek pocztowych 429 419 405 409 95,3 Poznańskie urzędy pocztowe świadczyły pełen zakres usług pocztowych: usługi przewozowe, finansowo-bankowe, kurierskie (Pocztex), mailingowe (Direct Mail, druki bezadresowe), prenumeratę pocztową oraz dodatkowo prowadziły działalność handlową. Duże urzędy pocztowe świadczyły pełen zakres usług nadawczo-odbiorczych, a mniejsze tylko nadawczych. Szacuje się, że w Poznaniu nadawano rocznie około 130 mln przesyłek pocztowych oraz 0,6 mln przekazów pocztowych. W latach 2002–2005 nakłady inwestycyjne Poczty Polskiej w Poznaniu wyniosły 146,5 mln zł i zostały przeznaczone głównie na adaptację i modernizację punktów pocztowych. PRZYPISY: Do 2003 r. spółka działała pod nazwą Poznańskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. Przykładowo w 2005 r. Spółka pozyskała nowych klientów z gmin Kleszczewo (Tulce), Oborniki Wlkp. (Żerniki), Mosina (Wiórki i Czapury), Murowana Goślina (Uchorowo) oraz Suchy Las (Biedrusko). 3 Spółka posiada także ujęcia w Długiej Goślinie, Gruszczynie, gminie Kórnik i Suchy Las, które zaopatrują w wodę pozostałe gminy ościenne. Poznań pozostaje jednak największym odbiorcą wody z udziałem 88% w poborze i 89% w zużyciu ogółem. 4 Z częściowym wspomaganiem chemicznym. 5 M.in. kolektor umultowski, kolektory górczyńskie, kolektor Strzeszyński, kolektor deszczowy na os. Starołęka Mała. 6 M.in. dla Marcelina, na os. Chartowo. 7 Prace na terenie Poznania obejmowały budowę kolektora ogólnospławnego „a”, kolektora w ul. Żarnowieckiej, kolektora prawobrzeżnego, modernizację systemu rurociągów tłocznych i przelewów na kanalizacji ogólnospławnej, modernizację Lewobrzeżnej Oczyszczalni Ścieków oraz zagospodarowanie biogazu i termiczne suszenie osadów w Centralnej Oczyszczalni Ścieków. 8 Tendencja ta zmieniła się w ostatnim roku, gdyż z powodu coraz wyższej ceny gazu sieciowego, część odbiorców powraca do ogrzewania konwencjonalnego. 9 Problemem jest natomiast brak sieci gazowej w niektórych rejonach miasta. 10 Do 2002 r. działała pod nazwą Poznańska Energetyka Cieplna SA. 11 W 2004 r. Dalkia zakupiła 85% udziałów Zespołu Elektrociepłowni Poznańskich SA, których własnością są elektrociepłownie Garbary i Karolin. 12 Z uwagi na zmianę sposobu przedstawiania przez TP SA wskaźników statystycznych, dane 1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Poczta Polska 99 Przypisy POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA o gęstości telefonicznej są dostępne jedynie dla 2003 r. Wówczas wskaźnik gęstości telefonicznej liczony na 1000 mieszkańców wyniósł 504 abonentów. Jest to 1,8-krotnie więcej niż w woj. wielkopolskim i 1,6-krotnie więcej niż w kraju (odpowiednio 283 i 311). 13 Według badań ankietowych przeprowadzonych przez Urząd Statystyczny w Poznaniu na zlecenie UM Poznania. 14 POLPAK-T (należąca do TPSA), ATMAN, Energis, Tel-Energo, Telbank, Internet Partners, Pro Futuro, Telekomunikacji Kolejowej, POL-34/622 (ogólnopolska sieć łącząca regionalne sieci metropolitarne) oraz NASK. 15 W 2003 r. w ramach MIM-u uruchomiono pierwszy w Polsce system internetowego rejestrowania działalności gospodarczej. 16 Przykładem może być wykonanie w Poznaniu elektronicznej wersji najstarszej książki świata Epos o Gilgameszu. 17 Szerzej o projekcie e-Poznań – patrz rozdz. I „Obsługa mieszkańców”. 18 Etaty. 100 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Warunki życia mieszkańców ROZDZIAŁ 8 W czerwcu 2006 r. Urząd Statystyczny w Poznaniu przeprowadził na zlecenie Wydziału Rozwoju Urzędu Miasta Poznania badanie budżetów gospodarstw domowych. Badanie przeprowadzono na próbie 1.115 gospodarstw domowych. Na podstawie badania możemy nakreślić obraz przeciętnego poznańskiego gospodarstwa domowego. Utrzymywało się ono głównie z pracy: najemnej (co drugie gospodarstwo domowe) oraz pracując na własny rachunek (co dziewiąte gospodarstwo domowe). Blisko 20% to gospodarstwa emerytów, a 5% – rencistów. Gospodarstwa domowe utrzymujące się z innych niezarobkowych źródeł utrzymania stanowiły 3% gospodarstw. Ponad 60% spośród badanych to osoby pracujące, a blisko 40% to bierni zawodowo. Osoby bezrobotne stanowiły 2% badanych. Co trzecia osoba (głowa gospodarstwa domowego) posiadała wykształcenie wyższe, co druga – średnie i policealne, a co czwarta – zasadnicze zawodowe. Wykształcenie podstawowe posiadało 5% osób (ponad połowa to emeryci – 45% i renciści –15%). 1.1. Dochody gospodarstw domowych W czerwcu 2006 r. ponad połowa gospodarstw domowych dysponowała dochodem rozporządzalnym w przedziale od 1.601 zł do 3.500 zł. Były to głównie gospodarstwa domowe pracowników. Ponad 31% dysponowało dochodem w przedziale 1.601 zł – 2.500 zł i tyle samo od 2.501 zł do 3.500 zł. Najwyższy dochód rozporządzalny osiągnęły gospodarstwa domowe utrzymujące się z pracy na własny rachunek, spośród których blisko 1/3 osiągnęła dochód powyżej 4.700 zł (ponad 80% osiągnęło dochód powyżej 2.501 zł). Najniższy dochód rozporządzalny dotyczył gospodarstw domowych emerytów i rencistów oraz utrzymujących się z niezarobkowych źródeł. Posiadały one dochód rozporządzalny do 2.500 zł (ponad 84% gospodarstw), spośród których co czwarte gospodarstwo domowe nie przekraczało dochodu do 1.100 zł. Występuje silne powiązanie między zróżnicowaniem poziomu dochodu rozporządzalnego w grupach społeczno-ekonomicznych a wielkością gospodarstw i ich składem. W najlepszej sytuacji dochodowej znalazło się ponad 8% gospodarstw domowych, głównie pracujących na własny rachunek (co czwarte gospodarstwo), w najgorszej – ponad 6% gospodarstw, głównie rencistów (28%) i utrzymujących się z niezarobkowych źródeł (36%). Wielkość dochodu rozporządzalnego wzrastała wraz z liczbą osób w gospodarstwie domowym. Najliczniejszą grupę o dochodzie powyżej 2.501 zł stanowiły gospodarstwa domowe 4- i więcej U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Badanie warunków życia mieszkańców 101 1. Badanie warunków życia mieszkańców POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA osobowe (blisko 18%), natomiast gospodarstwa domowe 3-, 2-, i 1-osobowe odpowiednio: 15%, 10%, 3%. Blisko 85% gospodarstw, które osiągnęły dochód powyżej 2.501 zł stanowiły osoby, które posiadały wykształcenie wyższe oraz średnie i policealne. 102 1.2. Wydatki W czerwcu 2006 r. poziom przeciętnych miesięcznych wydatków w gospodarstwach domowych ogółem w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 888,22 zł. Wielkość wydatków – podobnie jak w przypadku dochodów – uzależniona była od grupy społeczno-ekonomicznej i wykształcenia. Powyżej przeciętnej na osobę wydawano w gospodarstwach domowych pracujących na własny rachunek (o 26,4%), posiadających wykształcenie wyższe (o 42,5%), średnie i policealne (o 20%) oraz emerytów (o 4,7%), głównie z wyższym wykształceniem (o 22,9%). Przeciętne miesięczne wydatki w gospodarstwach ogółem w czerwcu 2006 r. wyniosły 2.287,97 zł, w tym w gospodarstwach: ® pracowników – 2.415,37 zł (tj. o 5,6% wyższe od przeciętnych) ® pracujących na własny rachunek – 3.348,07 zł (tj. o 46,3% wyższe od przeciętnych) ® emerytów – 1.612,46 (tj. o 29,5% niższe od przeciętnych) ® rencistów – 1.461,74 (tj. o 36,1% niższe od przeciętnych) ® utrzymujących się z innych niezarobkowych źródeł – 1.335,03 zł (tj. o 41,7% niższe od przeciętnych) Poznaniacy najwięcej wydawali na żywność (35% wydatków) i użytkowanie mieszkania oraz nośniki energii (24%). Wydatki poniesione na transport i łączność stanowiły ponad 15% ogólnej kwoty wydatków. Pozostałe to wydatki na: odzież i obuwie – 5%, zdrowie – 4,6%, higienę osobistą – 4,3%, edukację – 3,4%, turystykę i rekreację – 2%, kulturę – 1,7%. Przeciętny poznaniak wydawał miesięcznie na użytkowanie mieszkania i nośniki energii ponad 200 zł; najwięcej – około 245 zł w mieszkaniach najmowanych lub podnajmowanych, w tym stanowiących własność gminy – 225 zł; najmniej – 199 zł – posiadający mieszkania własnościowe, nieobciążone pożyczką. Udział poszczególnych grup wydatków w przeliczeniu na 1 osobę w ogólnej ich liczbie w różnych grupach społeczno–ekonomicznych wykazywał duże zróżnicowanie. Podobnie kształtowały się wydatki gospodarstw domowych utrzymujących się z pracy zarówno najemnej, jak i na własny rachunek. Przeważały w nich wydatki na odzież i obuwie, transport, łączność, turystykę i rekreację, kulturę i edukację. Mniej natomiast wydawały na: żywność, zdrowie oraz użytkowanie mieszkania i nośniki energii. Emeryci i utrzymujący się z innych niezarobkowych źródeł więcej wydawali na: żywność, użytkowanie mieszkania i nośniki energii, zdrowie, łączność, edukację; mniej – na: odzież i obuwie, transport, turystykę i rekreację, kulturę. Wśród rencistów największy udział stanowiły wydatki na: użytkowanie mieszkania i nośniki energii, zdrowie, łączność, kulturę, higienę osobistą; mniejszy – na: żywność, odzież i obuwie, transport, turystykę i rekreację, edukację. 1.3. Oszczędności i zadłużenia gospodarstw domowych Potwierdza się teza, że przeciętny poznaniak żyje oszczędnie. Prawie każde gospodarstwo domowe zadeklarowało posiadanie jakichkolwiek oszczędności. Co piąte – z powodu zabezpieczenia na starość i remont domu lub mieszkania, a co dziesiąte z powodu zakupu domu lub mieszkania, kształcenia i pokrycia wydatków konsumpcyjnych. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Zadłużenie posiadało co drugie gospodarstwo, głównie na pokrycie wydatków konsumpcyjnych, zakup i remont domu lub mieszkania (co trzecie gospodarstwo domowe) oraz zakup samochodu (co dziewiąte gospodarstwo domowe). Zadłużenie z tytułu leczenia i kształcenia posiadało odpowiednio: 6% i 5% gospodarstw domowych. Około 2% gospodarstw domowych zadłużyło się, urządzając imprezy okolicznościowe, głównie wesela. 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców Poznania W Poznaniu od 2002 r. bada się subiektywną ocenę mieszkańców na temat jakości życia. Program „Wskaźniki jakości życia mieszkańców Poznania” realizowany jest na zlecenie Miasta przez Centrum Badania Jakości Życia działające przy Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Program ten zainicjowany został w celu usprawnienia działalności Urzędu Miasta, poszerzenia kontaktów władz miejskich z mieszkańcami i uzyskania lepszego obrazu życia mieszkańców. Wskaźniki zawarte w badaniu wybrane zostały w oparciu o badanie dokumentów zastanych, socjologiczne badania mieszkańców oraz konsultacje z ekspertami i przedstawicielami władz miejskich. Jak dotąd przeprowadzono cztery edycje badań: w 2002, 2003, 2004 i 2006 r.1, za każdym razem na reprezentatywnej próbie mieszkańców Poznania około 600 osób pomiędzy 17 a 70 rokiem życia, z zastosowaniem techniki wywiadu kwestionariuszowego. Program monitoruje 239 wskaźników prostych, składających się na 55 wskaźników zintegrowanych. Do badania opinii mieszkańców wykorzystano skalę Likerta, polegającą na przedstawieniu pewnych sformułowań w 5-stopniowej skali i przypisaniu tym sformułowaniom wartości od 1 do 5. W omawianych badaniach wartości (5) przyporządkowano odpowiedź: zdecydowanie tak (bardzo zadowolony); (4) – raczej tak (raczej zadowolony); (3) – trudno powiedzieć; (2) – raczej nie (raczej niezadowolony), a wartości (1) odpowiedź: zdecydowanie nie (bardzo niezadowolony). W programie badań wskaźników jakości życia przyjęto, że wartość wskaźnika (liczona jako średnia arytmetyczna) w następujący sposób przekłada się na ocenę aspektów: poniżej 2.25 – ocena bardzo zła od 2.25 do 2.75 – ocena raczej zła od 2.76 do 3.25 – ocena neutralna od 3.26 do 3.75 – ocena raczej dobra powyżej 3.75 – ocena bardzo dobra U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1.4. Wyposażenie gospodarstw domowych W każdym gospodarstwie domowym znajdował się więcej niż jeden telewizor i telefon komórkowy (na 100 gospodarstw domowych odpowiednio: 146 i 166). Prawie w każdym była pralka automatyczna (94%) i chłodziarka z zamrażarką (96%). Ponad 80% gospodarstw domowych posiadało telefon stacjonarny, 3/4 – samochód osobowy. W co drugim gospodarstwie znajdował się komputer z dostępem do Internetu oraz odtwarzacz DVD. Na 100 gospodarstw domowych jedynie 14 posiada zmywarkę. Garażem dysponuje co piąte gospodarstwo. 103 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Ikony użyte do oceny aspektów: J Ocena pozytywna K Ocena neutralna L Ocena negatywna POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Ikony użyte do oceny tendencji zmian: 104 C Poprawa sytuacji I Bez zmian D Pogorszenie sytuacji 2.1. Własna sytuacja życiowa Prawie 2/3 poznaniaków jest zadowolonych z własnej sytuacji życiowej. W ostatnich badaniach poznaniacy najlepiej ocenili swoje relacje z kolegami i przyjaciółmi (średnia ocena 4,03), miasto ogólnie (3,91) i swoją sytuację rodzinną (3,86). Ocenę dobrą uzyskały aspekty: sytuacja mieszkaniowa (3,74), sposób spędzania czasu wolnego (średnia ocena 3,65), stan zdrowia (3,63), poziom wykształcenia (3,50) i bezpieczeństwo osobiste (3,48). Mieszkańcy Poznania najmniej zadowoleni są z własnej sytuacji materialnej (2,89). W 2004 r. większość elementów nie zmieniła w sposób istotny swoich wartości w stosunku do roku 2003, jedynie w przypadku oceny własnej pozycji społecznej i sytuacji materialnej widoczny jest w miarę istotny spadek wartości wskaźników. ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA WŁASNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ 2002 2003 2004 1. Twoja pozycja społeczna 3,43 3,41 3,26 2. Twój poziom wykształcenia 3,62 3,63 3,50 3. Twój stan zdrowia 3,62 3,61 3,63 4. Twoja sytuacja rodzinna 3,88 3,85 3,86 5. Twoje warunki mieszkaniowe 3,83 3,68 3,74 6. Twoi koledzy i przyjaciele 4,06 3,97 4,03 7. Twoja sytuacja materialna 2,97 3,07 2,89 8. Twoje bezpieczeństwo osobiste 3,36 3,44 3,48 9. Twoje spędzanie czasu wolnego 3,60 3,63 3,65 10.Twoje miasto 4,20 3,90 3,91 Ogólna ocena własnej sytuacji życiowej 3,66 3,62 3,59 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Ogólnie poznaniacy oceniają swoją sytuację życiową raczej dobrze (średnia ogólna z 2004 r. wynosi 3,59). Procent zadowolonych respondentów (61,5) znacznie przewyższa procent niezadowolonych (13,1). Mieszkańców Poznania pytano również o prognozę własnej sytuacji życiowej za 5 lat. Respondenci uznali, że ich sytuacja powinna się poprawić prawie we wszystkich aspektach, z wyjątkiem bezpieczeństwa osobistego i sytuacji materialnej – w tych aspektach zdaniem poznaniaków sytuacja nie zmienią się. ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA MIESZKANIA 2002 2003 2004 1. Wielkość mieszkania, liczba pomieszczeń 3,69 3,72 3,81 2. Stan techniczny (instalacje, ściany, podłogi, okna) 3,51 3,60 3,77 3. Wyposażenie (łazienka, ubikacja, ogrzewanie) 3,87 3,87 3,93 Ogólna ocena mieszkania 3,69 3,73 3,84 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 J C Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Poznaniaków pytano również o zadowolenie z budynku, w którym mieszkają. Usytuowanie swojego domu w mieście pozytywnie ocenia 87% poznaniaków (średnia – 4,05). Stan techniczny zamieszkiwanego budynku pozytywnie ocenia prawie 3/4 poznaniaków (średnia – 3,78). Z czystości i porządku w otoczeniu domu zadowolonych jest ponad 68% mieszkańców Poznania (średnia 3,74). W ostatnim badaniu ocena ogólna zamieszkiwanego budynku wzrosła z 3,74 na 3,85 (ocena bardzo dobra). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2.2. Mieszkanie, dom, sąsiedztwo W ostatnim badaniu prawie 4/5 respondentów wyraziło zadowolenie z wyposażenia swojego mieszkania (łazienka, ubikacja, ogrzewanie), prawie 3/4 pozytywnie ocenia wielkość swojego mieszkania i zadowolonych jest ze stanu technicznego. Średnie oceny ww. aspektów wynoszą odpowiednio: 3,93; 3,81 i 3,77. Ogólna średnia ocena poznaniaków własnego mieszkania jest bardzo wysoka, nastąpił tu istotny wzrost średniej ocen w stosunku do roku 2003 (z oceny raczej dobrej – 3,73 na bardzo dobrą – 3,84). 105 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA DOMU (BUDYNKU) 106 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 2002 2003 2004 1. Usytuowanie w mieście 4,10 3,97 4,05 2. Stan techniczny domu (dach, elewacja) 3,54 3,59 3,78 J 3. Czystość i porządek w otoczeniu domu 3,58 3,66 3,74 C Ogólna ocena domu (budynku) 3,74 3,74 3,85 Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Respondenci wysoko ocenili możliwość dojazdu z miejsca zamieszkania do pracy i po zakupy (średnia ocen 4,03). Prawie 67% ankietowanych poznaniaków wyraziło pozytywną opinię na temat warunków wypoczynku i rekreacji w pobliżu domu (średnia 3,70). Z warunków zabawy dla dzieci poznaniacy są raczej zadowoleni (ponad 56% pozytywnych opinii, średnia ocen 3,48). Nieco ponad 62% mieszkańców pozytywnie ocenia kontakty i atmosferę wśród sąsiadów (średnia ocen 3,63), ponad połowa poznaniaków zadowolona jest z dbałości mieszkańców o czystość w pobliżu domu (średnia 3,45) i wzajemnej pomocy sąsiadów (średnia 3,47). 2.3. Miasto, komunikacja Poznaniacy czują się bardzo związani ze swoim miastem. Prawie 90% mieszkańców (średnia 4,21) zadeklarowało przywiązanie do Poznania, ponad 67% do zamieszkiwanego osiedla lub ulicy oraz dzielnicy. Mieszkańcy Poznania ocenili również działania komunikacji miejskiej. Najwyżej ocenianym elementem jest tu punktualność pojazdów MPK (prawie 83% pozytywnych ocen, średnia 3,86). Zadowolonych z częstotliwości kursowania pojazdów MPK jest ponad 3/4 poznaniaków (średnia 3,77). Raczej dobrze respondenci ocenili wygodę jazdy (ponad 55% ocen pozytywnych) i czystość w pojazdach (prawie połowa zadowolonych mieszkańców). Najmniej zadowoleni są poznaniacy z cen biletów (ponad 61% negatywnych opinii, spadek średniej z 2,98 na 2,25). Ogólna ocena komunikacji miejskiej jest raczej dobra. Spadek ogólnej średniej z 3,43 na 3,33 w 2004 r. spowodowany jest większym niezadowoleniem z cen biletów MPK. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ 2003 2004 1. Punktualność 3,66 3,84 3,86 2. Częstotliwość kursowania 3,62 3,74 3,77 3. Ceny biletów 2,84 2,98 2,25 4. Czystość wewnątrz pojazdów 3,01 3,23 3,29 5. Wygoda jazdy 3,20 3,35 3,46 Ogólna ocena komunikacji miejskiej 3,26 3,43 3,33 J D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Kierowcy nie są zadowoleni z warunków komunikacji indywidualnej (samochodowej) w Poznaniu. Najniżej oceniają jakość i stan nawierzchni dróg (3/4 negatywnych ocen, średnia 2,01) oraz czas przejazdu przez miasto (ponad 69% niezadowolonych, średnia 2,20). Ocenę raczej złą w ostatnim badaniu uzyskał element łatwości dojazdu do celu (2,68). Sygnalizacja świetlna uzyskała ocenę przeciętną (3,08). Jedynie oznakowania drogowe poznaniacy ocenili raczej dobrze (3,28). Ogólna ocena komunikacji indywidualnej, mimo niewielkiej poprawy w 2004 r., jest raczej zła i wynosi 2,65. ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA KOMUNIKACJI INDYWIDUALNEJ (SAMOCHODOWEJ) 2002 2003 2004 1. Jakość i stan nawierzchni dróg 1,68 1,72 2,01 2. Czas przejazdu przez miasto 2,01 2,05 2,20 3. Działanie świateł sygnalizacyjnych 3,09 2,93 3,08 4. Łatwość dojazdu do celu 2,84 2,68 2,68 5. Znaki i oznakowania drogowe 3,50 3,15 3,28 Ogólna ocena komunikacji samochodowej 2,62 2,51 2,65 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 L C POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2002 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 Źródło: Centrum Badania Jakości Życia U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 107 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Kolejny aspekt oceniany w badaniach jakości życia w Poznaniu to warunki komunikacji rowerowej. Poznaniacy ocenili ten aspekt w 2004 r. po raz drugi i podobnie jak w 2003r., wyrazili w tej kwestii duże niezadowolenie. Warunki komunikacji rowerowej to jeden z gorzej ocenianych wskaźników jakości życia. Najgorzej mieszkańcy oceniają liczbę parkingów rowerowych (ponad 95% niezadowolonych, średnia 1,34) i bezpieczeństwo ruchu (ponad 4/5 niezadowolonych, średnia 1,85). Ocenę bardzo złą uzyskały również jakość nawierzchni dróg (ponad 68% negatywnych opinii, średnia 2,19) i długość tras rowerowych (ponad 3/4 niezadowolonych, średnia 2,02). Sygnalizacja świetlna i oznakowanie uzyskały ocenę raczej złą (średnia ocen 2,42). W stosunku do poprzednich badań w 2004 r. nastąpił spadek poziomu ogólnej oceny warunków poruszania się po mieście rowerem (ze średniej 2,40 na 1,96). POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA KOMUNIKACJI ROWEROWEJ 108 2002 2003 2004 1. Długość tras rowerowych — 2,47 2,02 2. Jakość nawierzchni dróg — 2,49 2,19 3. Bezpieczeństwo ruchu — 2,40 1,85 4. Sygnalizacja świetlna i oznakowanie — 2,72 2,42 5. Parkingi rowerowe — 1,95 1,34 Ogólna ocena komunikacji rowerowej — 2,40 1,96 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 L D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Omawiana dziedzina zawiera również ocenę warunków życia w Poznaniu. Poznaniacy bardzo dobrze oceniają możliwość wygodnego robienia zakupów, możliwości kształcenia oraz korzystania z kin, teatrów i muzeów. Ocenę raczej dobrą uzyskały w 2004 r. elementy: możliwości spędzania czasu wolnego i wypoczynku, poruszania się po mieście, życia w czystym środowisku, korzystania z usług służby zdrowia i życia w bezpiecznym otoczeniu. Raczej źle oceniono możliwość zarabiania pieniędzy i znalezienia dobrej pracy. Ogólnie możliwości, jakie daje Poznań, podobnie jak w roku 2003, mieszkańcy ocenili jako raczej dobre; średnia ocen w tym aspekcie wyniosła 3,41. Poznaniacy wyrazili również swoją opinię na temat funkcjonowania urzędów miejskich. Najwyżej ocenianym elementem jest uprzejmość urzędników, którą poznaniacy oceniają raczej dobrze (ponad połowa zadowolonych, niezadowolony co ósmy mieszkaniec). Ocenę raczej dobrą, choć z nieco niższą średnią, uzyskał także element dostępności i łatwość kontaktu z urzędnikami (ponad 44% pozytywnych, ponad 16% negatywnych ocen). Aspekt kompetencji urzędników uzyskał ocenę przeciętną (prawie 35% zadowolonych), podobnie jak skuteczność załatwiania spraw (prawie 30% zadowolonych). Najniższą, raczej złą ocenę, poznaniacy wystawili szybkości załatwiania spraw w urzędach (ponad 19% pozytywnych, ponad 43% negatywnych ocen, średnia 3,11). Ogólna ocena działania urzędów w Poznaniu w 2004 r. plasuje się na poziomie przeciętnym, ze średnią 3,07, a więc podobnie jak w poprzednich badaniach. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA URZĘDÓW MIEJSKICH 2002 2003 2004 1. Dostępność, łatwość kontaktu z urzędnikami 3,20 3,21 3,26 2. Skuteczność załatwiania spraw 3,15 3,08 2,93 3. Szybkość załatwiania spraw 2,72 2,83 2,65 4. Przygotowanie i kompetencja urzędników 3,22 3,15 3,11 5. Uprzejmość urzędników 3,26 3,27 3,40 Ogólna ocena urzędów miejskich 3,11 3,11 3,07 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 K I 2.4. Zaangażowanie obywatelskie i poinformowanie mieszkańców Głównym źródłem wiedzy mieszkańców Poznania na temat funkcjonowania Miasta jest telewizja (ponad 94% wskazań), w dalszej kolejności prasa i radio (po 88% wskazań). Ulotki i broszury opracowywane przez UMP znalazły się na szóstym miejscu (27,3% wskazań, spadek o 11% w porównaniu z 2003 r.), za znajomymi i kampaniami plakatowymi. Miejski Informator Multimedialny w 2004 r. wskazało 18,5% respondentów, a więc o 3,7% więcej niż w roku 2003, a spotkania z radnymi i przedstawicielami Urzędu wskazało zaledwie 1,8% respondentów. Ponad 63% mieszkańców codziennie lub prawie codziennie ogląda lokalne stacje telewizyjne, niewiele mniej (prawie 62%) słucha poznańskich rozgłośni radiowych, prawie 54% codziennie lub prawie codziennie czyta lokalną prasę. Kontakt z kampaniami plakatowymi przygotowanymi przez Miasto zadeklarowało prawie 3/4 badanych poznaniaków, ponad połowa mieszkańców miała kontakt z ulotkami UMP i miejskimi imprezami plenerowymi. Pełność, wiarygodność i atrakcyjność materiałów informacyjnych opracowanych przez Urząd Miasta badani poznaniacy ocenili raczej dobrze (średnia ogólna 3,42). ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ URZĘDU MIASTA POZNANIA 2002 2003 2004 1. Pełna, wyczerpująca 3,32 3,30 3,45 2. Wiarygodna, prawdziwa 3,40 3,33 3,42 3. Interesująca, atrakcyjna 3,21 3,23 3,40 Ogólna ocena działalności informacyjnej UMP 3,31 3,29 3,42 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J C POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Źródło: Centrum Badania Jakości Życia U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 109 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Gotowość zaangażowania w sprawy miejskie kształtuje się wśród poznaniaków na raczej niskim poziomie, z ogólną średnią ocen 2,40. Średnia ocena chęci udziału w spotkaniu z przedstawicielami władz miejskich wynosi 2,76 (ocena przeciętna, prawie 1/4 wskazań). Gotowość udziału w pracach zespołu przygotowującego program rozwoju osiedla zadeklarował co piąty badany (średnia 2,65). Gotowość kandydowania na radnego w najbliższych wyborach wyraził zaledwie co dwudziesty poznaniak (średnia 1,78). POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA GOTOWOŚĆ ZAANGAŻOWANIA W SPRAWY MIASTA 110 2002 2003 2004 1. Wziąć udział w spotkaniach z władzami miejskimi poświęconych ważnym problemom mieszkańców 3,18 3,14 2,76 2. Wziąć udział w pracach zespołu przygotowującego program rozwoju P. osiedla 3,08 2,94 2,65 3. Kandydować w najbliższych wyborach na radnego Rady Miejskiej 1,89 2,01 1,78 Ogólna gotowość zaangażowania w sprawy miasta 2,72 2,70 2,40 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 L D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Gotowość poznaniaków do udzielenia pomocy potrzebującym (niepełnosprawnym, ubogim i bezdomnym, zaniedbywanym dzieciom) kształtuje się na poziomie przeciętnym (średnia 2,80). Chęć niesienia pomocy deklaruje co czwarty badany. GOTOWOŚĆ NIESIENIA POMOCY POTRZEBUJĄCYM 2002 2003 2004 1. Uczestniczyć w pracach organizacji społecznej pomagającej niepełnosprawnym 3,30 3,14 2,93 2. Wspierać pracą lub finansowo działania fundacji pomagającej ubogim i bezdomnym 3,12 2,91 2,85 3. Pomagać w pracach świetlicy osiedlowej zajmującej się dziećmi zaniedbywanymi 2,99 2,73 2,61 Ogólna ocena gotowości niesienia pomocy potrzebującym 3,14 2,93 2,80 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 K D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] 2.5. Zdrowie i instytucje służby zdrowia Według ostatnich badań dobrze swój stan zdrowia ocenia ponad 2/3 poznaniaków, źle co dziesiąty. Co dziewiąty respondent uznał, że jest bardziej od innych podatny na zachorowania, co dziesiąty badany zadeklarował, że częściej niż inni odczuwa ból i inne dolegliwości. Ponad 10% badanych gorzej niż inni znosi duży wysiłek fizyczny, a także gorzej radzi sobie ze stresem i obciążeniami psychicznymi. Ogólna średnia ocena własnego zdrowia poznaniaków jest wysoka i wynosi 3,88. 2002 2003 2004 1. Jestem osobą bardziej niż inne podatną na zachorowanie 3,75 3,85 3,85 2. Jestem osobą gorzej niż inne znoszącą duży wysiłek fizyczny 3,69 3,82 3,87 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J 3. Jestem osobą gorzej niż inne znoszącą stres i obciążenia psychiczne 3,65 3,82 3,85 4. Jestem osobą częściej niż inne cierpiącą ból i dolegliwości 3,77 3,83 3,94 Ogólna ocena własnego zdrowia 3,71 3,83 3,88 I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia W 2004 r. co trzeci poznaniak uznał, że w ramach ubezpieczenia zdrowotnego uzyska niezbędne badania laboratoryjne i diagnostyczne (średnia 3,04). Prawie 30% ankietowanych uznało, że w razie potrzeby uzyska odpowiednią pomoc lekarza specjalisty. Ponad 27% badanych wyraziło przekonanie, że w ramach ubezpieczenia zdrowotnego otrzyma odpowiednią pomoc medyczną w nocy. Ogólna ocena dostępności usług medycznych w ramach ubezpieczenia zdrowotnego kształtuje się na poziomie oceny przeciętnej (średnia zintegrowana 2,94). Osób zadowolonych i niezadowolonych z dostępności usług w ramach ubezpieczenia zdrowotnego jest niemal tyle samo (około 30%). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA OCENA POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA WŁASNEGO ZDROWIA 111 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA OCENA POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA DOSTĘPNOŚCI USŁUG MEDYCZNYCH 112 2002 2003 2004 1. Mogę zaspokoić swoje potrzeby zdrowotne 2,77 3,08 2,76 2. Otrzymam odpowiednią pomoc medyczną w nocy 3,21 3,40 2,94 3. Uzyskam odpowiednią pomoc lekarza specjalisty 3,09 3,33 2,93 4. Mogę wybrać szpital, w którym będę leczony 3,31 3,35 3,05 5. Uzyskam niezbędne badania laboratoryjne i diagnostyczne 3,20 3,38 3,04 Ogólna ocena dostępności usług medycznych 3,12 3,31 2,94 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 K D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Najwyżej ocenianymi elementami usług medycznych w ramach ubezpieczenia zdrowotnego w 2004 r. były: leczenie przez lekarza rodzinnego (ocena bardzo dobra ze średnią 3,90) oraz badania laboratoryjne i diagnostyczne (średnia 3,88). Raczej dobrze respondenci ocenili leczenie stomatologiczne, leczenie przez lekarzy specjalistów i leczenie szpitalne. Ogólna ocena jakości świadczeń medycznych w ramach ubezpieczenia zdrowotnego jest wysoka (średnia 3,85), mimo widocznego spadku w 2004 r. Ogólnie zadowolonych ze świadczeń jest prawie 3/4 poznaniaków, niezadowolonych niecałe 10%. OCENA POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA ŚWIADCZEŃ MEDYCZNYCH W RAMACH UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO 2002 2003 2004 1. Leczenie przez lekarza rodzinnego 4,00 4,00 3,90 2. Leczenie stomatologiczne 3,70 3,88 3,73 3. Leczenie przez lekarzy specjalistów 3,86 3,89 3,61 4. Leczenie szpitalne 3,84 3,80 3,61 5. Badania diagnostyczne, laboratoryjne 3,97 4,03 3,88 Ogólna ocena świadczeń medycznych 3,90 3,96 3,85 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia 2.6. Bezpieczeństwo socjalne, obszary biedy Niecałe 15% mieszkańców Poznania zadeklarowało kłopoty finansowe uniemożliwiające kupowanie niezbędnych produktów żywnościowych. Co piąty U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] mieszkaniec Poznania ma trudności z kupieniem niezbędnej odzieży i obuwia. Trudności związane z wnoszeniem opłat za mieszkanie ma ponad 31% poznaniaków. Bardzo źle mieszkańcy ocenili swoje możliwości związane z kupnem sprzętu RTV, AGD i mebli (kłopoty z kupnem tych towarów zadeklarowało ponad 67% respondentów). 81% poznaniaków nie stać na towary luksusowe (samochód, zagraniczna wycieczka), ponad 80% mieszkańców nie ma możliwości oszczędzania i inwestowania. Ogólna ocena własnych możliwości finansowych poznaniaków w 2004 r. była raczej zła (średnia 2,46). 2002 2003 2004 1. Wnoszenie opłat związanych z mieszkaniem (czynsz, energia) 2,94 3,08 2,96 2. Kupowanie niezbędnych produktów żywnościowych 3,52 3,43 3,36 3. Kupowanie niezbędnej odzieży i obuwia 3,30 3,25 3,19 4. Kupowanie drogiego wyposażenia (meble, sprzęt RTV, AGD) 2,37 2,31 2,03 5. Kupowanie luksusowych towarów (samochód, wycieczki) 1,96 1,94 1,60 6. Oszczędzanie i inwestowanie 2,02 2,00 1,60 Ogólna ocena własnych możliwości finansowych 2,68 2,67 2,46 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 L D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Ponad połowa mieszkańców Poznania w 2004 r. uznała, że żyje na średnim poziomie – wystarcza im na co dzień, ale muszą oszczędzać na poważniejsze zakupy, co trzeci poznaniak żyje skromnie i musi na co dzień bardzo oszczędnie gospodarować pieniędzmi, co jedenasty żyje dobrze i wystarcza mu na wiele nawet bez specjalnego oszczędzania, co dwudziesty poznaniak stwierdził, że żyje bardzo biednie i nie wystarcza mu na podstawowe potrzeby, a zaledwie co setny żyje bardzo dobrze i może sobie pozwolić na pewien luksus. OCENA WŁASNYCH MOŻLIWOŚCI FINANSOWYCH – POZIOM ŻYCIA (DANE W %) 2002 2003 2004 1. Żyjemy bardzo biednie, nie wystarcza nam na podstawowe potrzeby 3,8 4,5 5,1 2. Żyjemy skromnie, musimy na co dzień bardzo oszczędnie gospodarować 22,3 25,3 30,7 3. Żyjemy średnio, wystarcza nam na co dzień, ale musimy oszczędzać na poważniejsze zakupy 57,8 56,7 54,3 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA OCENA POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA WŁASNYCH MOŻLIWOŚCI FINANSOWYCH 113 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] OCENA WŁASNYCH MOŻLIWOŚCI FINANSOWYCH – POZIOM ŻYCIA (DANE W %) 2002 2003 2004 4. Żyjemy dobrze, wystarcza nam na wiele nawet bez specjalnego oszczędzania 14,5 12,0 8,6 5. Żyjemy bardzo dobrze, możemy sobie pozwolić na pewien luksus 1,7 1,4 1,3 Źródło: Centrum Badania Jakości Życia POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Ponad 56% respondentów deklaruje, że w przypadku trudności finansowych może liczyć na wsparcie rodziny, ponad 31% na pomoc znajomych. Bardzo nisko ocenili poznaniacy możliwość wsparcia ze strony instytucji miejskich, organizacji społecznych i społeczności parafialnych. 114 2.7. Bezpieczeństwo publiczne, zagrożenie przestępczością W ciągu dnia poznaniacy czują się raczej bezpiecznie, przede wszystkim w swoich domach i blisko miejsca zamieszkania (prawie 80%), w porównaniu z 2003 r. największy wzrost poczucia bezpieczeństwa zanotowano na dworcach PKP, PKS i przystankach MPK, wzrosło również poczucie bezpieczeństwa w parkach miejskich i w centrum miasta. POCZUCIE BEZPIECZEŃSTWA W OKREŚLONYCH SYTUACJACH ORAZ OGÓLNE POCZUCIE BEZPIECZEŃSTWA W DZIEŃ 2002 2003 2004 1. Sam w domu, gdy ktoś zadzwoni do drzwi 3,77 3,77 3,80 2. Sam w okolicach swojego miejsca zamieszkania 3,80 3,73 3,82 3. Na dworcach PKP, PKS i przystankach MPK 2,99 3,19 3,46 4. W centrum miasta 3,42 3,45 3,61 5. W parkach miejskich i terenach spacerowych 2,99 3,19 3,39 Ogólne poczucie bezpieczeństwa w dzień 3,39 3,47 3,61 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J C Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Wieczorem i w nocy poczucie bezpieczeństwa poznaniaków we własnym domu kształtuje się na poziomie przeciętnym (zagrożenie odczuwa 40% mieszkańców, średnia ocena 3,00), w okolicach miejsca zamieszkania – na poziomie raczej złym (boi się ponad połowa poznaniaków, średnia 2,62). W centrum miasta strach odczuwa ponad 64% mieszkańców Poznania, na dworcach i przystankach MPK – 66%, w parkach miejskich i na terenach spa- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] cerowych – niemal 3/4 mieszkańców. Trzy ostatnie aspekty otrzymały ocenę bardzo złą. Odnotowano przy tym spadek ocen wszystkich elementów składających się na poczucie bezpieczeństwa wieczorem i w nocy. Ogólny poziom bezpieczeństwa poznaniaków wieczorem i w nocy kształtuje się na poziomie raczej złym (średnia ogólna 2,41). POCZUCIE BEZPIECZEŃSTWA W OKREŚLONYCH SYTUACJACH ORAZ OGÓLNE POCZUCIE BEZPIECZEŃSTWA W NOCY 2003 2004 1. Sam w domu, gdy ktoś zadzwoni do drzwi 3,10 3,11 3,00 2. Sam w okolicach swojego miejsca zamieszkania 2,83 2,92 2,62 3. Na dworcach PKP, PKS i przystankach MPK 2,19 2,39 2,23 4. W centrum miasta 2,36 2,49 2,23 5. W parkach miejskich i terenach spacerowych 1,93 2,14 1,93 Ogólne poczucie bezpieczeństwa w nocy 2,49 2,61 2,41 L D Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Za największy problem w pobliżu swojego miejsca zamieszkania poznaniacy uznali kradzieże samochodów i ich wyposażenia (prawie 73% wskazań). Za raczej poważne zagrożenie badani uznali kolejno wandalizm (ponad 65% wskazań), kradzieże i włamania do mieszkań (prawie 55%), pijaństwo i chuliganów (ponad 52%). Na poziomie przeciętnym poznaniacy ocenili zagrożenie napadami i rozbojami (37% wskazań) oraz kradzieże kieszonkowe (prawie 29%) i narkomanię (prawie 20%). Problem, który zdaniem respondentów raczej nie występuje w pobliżu ich miejsca zamieszkania to awanturujący się sąsiedzi. Dostępność i łatwość kontaktu z funkcjonariuszami policji pozytywnie ocenia ponad 47% mieszkańców, skuteczność załatwiania spraw – ponad 30%, szybkość załatwiania spraw – ponad 25%, kompetencje funkcjonariuszy – ponad 40%, uprzejmość policjantów – ponad 48%. Ogólna ocena Policji w 2004r. wyniosła 3,24. Straż Miejska uzyskała ocenę przeciętną. Najwyżej oceniony aspekt jej działalności to uprzejmość strażników (ponad 31% zadowolonych mieszkańców). Kolejne miejsca zajęły: dostępność i łatwość kontaktu ze strażnikami (prawie 27% pozytywnych ocen), kompetencje strażników (ponad 21% zadowolonych mieszkańców), skuteczność załatwiania spraw (ponad 19% zadowolonych respondentów) i szybkość załatwiania spraw (ponad 17% pozytywnych ocen). Ponad 90% badanych zadeklarowało gotowość niesienia pomocy sąsiadowi w sytuacji zagrożenia oraz powiadomienia policji jako świadek przestępstwa. Większość mieszkańców Poznania raczej nie byłaby jednak skłonna wziąć udziału w społecznym programie ochrony ich ulicy lub osiedla przed przestępcami (średnia 2,76). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2002 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 115 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] 2.8. Czas wolny Ponad 70% mieszkańców Poznania jest zadowolonych ze sposobu spędzania czasu wolnego w domu (średnia ocena 3,80) i ze swojego życia towarzyskiego (średnia 3,78). Ponad 65% zadowolonych jest z urlopów i weekendów spędzonych poza miastem (średnia 3,67), a ponad połowa z rekreacji i aktywności fizycznej (średnia 3,35). Mieszkańcy Poznania są przeciętnie zadowoleni z uczęszczania do kin, na koncerty i dyskoteki (zadowolonych jest ponad 36% poznaniaków, średnia ocena 2,96). Podobne zdanie mają poznaniacy na temat chodzenia do teatru, opery, muzeów i galerii (ponad 33% zadowolonych, średnia ocena 2,91). Ogólna ocena zadowolenia ze sposobu spędzania czasu wolnego jest raczej dobra. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA SPOSOBU SPĘDZANIA CZASU WOLNEGO 2002 2003 2004 1. Ze sposobu, w jaki spędza P. czas wolny w domu 3,57 3,63 3,80 2. Z rekreacji, aktywności fizycznej dla zdrowia i przyjemności 3,17 3,39 3,35 3. Z uczęszczania do teatru, opery, muzeów lub galerii 2,59 2,98 2,91 4. Z uczęszczania do kina, na koncerty rozrywkowe, dyskoteki 2,89 3,13 2,96 5. Z P. życia towarzyskiego 3,70 3,66 3,78 6. Z urlopów, weekendów spędzanych poza Poznaniem 3,36 3,48 3,67 Ogólna ocena sposobu spędzania czasu wolnego 3,22 3,38 3,41 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 J I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia 2.9. Stan i zasoby środowiska Poznaniacy lepiej oceniają czystość powietrza w pobliżu swojego miejsca zamieszkania niż w centrum miasta. Zadowolonych z czystości powietrza blisko domu jest ponad 60% mieszkańców Poznania (średnia 3,43 – ocena raczej dobra), z czystości powietrza w centrum – zaledwie 8% (średnia ocena 2,33 – raczej zła). Ogólna ocena czystości powietrza w Poznaniu kształtuje się na poziomie przeciętnym, podobnie jak w 2003 r. OCENA CZYSTOŚCI POWIETRZA W POZNANIU 2002 2003 2004 1. Czystość powietrza w sąsiedztwie domu 3,34 3,32 3,43 2. Czystość powietrza w centrum miasta 2,42 2,52 2,33 Ogólna ocena czystości powietrza 2,88 2,92 2,88 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 KI Źródło: Centrum Badania Jakości Życia 116 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] Oceniając poziom hałasu w mieście, ponad 65% poznaniaków uznało, że poziom hałasu w ich mieszkaniu nie jest problemem, za bardziej męczący uznano hałas uliczny w okolicy miejsca zamieszkania (3,22 – ocena przeciętna), za bardzo dokuczliwy respondenci uznali hałas uliczny w centrum miasta (prawie 65% niezadowolonych mieszkańców, średnia ocena 2,18). W stosunku do 2003 r. lepiej oceniono poziom hałasu w mieszkaniu, gorzej w centrum miasta. Ogólna ocena hałasu w Poznaniu pozostała na tym samym – przeciętnym – poziomie. OCENA POZIOMU HAŁASU W POZNANIU 2003 2004 1. Poziom hałasu w mieszkaniu 3,67 3,44 3,59 2. Poziom hałasu ulicznego w sąsiedztwie domu 3,34 3,20 3,22 3. Poziom hałasu ulicznego w centrum miasta 2,24 2,31 2,18 Ogólna ocena poziomu hałasu 3,08 2,99 2,99 K I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia Jako przeciętną poznaniacy uznali jakość wody w kranach, zarówno pod względem smaku wody (średnia 2,91), barwy (2,93), jak i zapachu (2,92). We wszystkich przypadkach procent ocen pozytywnych jest mniej więcej taki sam, jak ocen negatywnych. W stosunku do 2003 r. istotnie spadła ocena wszystkich ww. elementów. W stosunku do roku 2003 ogólna ocena jakości wody spadła z 3,26 (ocena raczej dobra) na 2,92 (ocena przeciętna). Zadowolonych z czystości i porządku w sąsiedztwie domu jest ponad 60% poznaniaków (średnia ocena 3,5). Gorzej mieszkańcy oceniają czystość ulic, chodników i placów w centrum miasta (ponad 17% pozytywnych, 39% negatywnych opinii, średnia ocena 2,71). Czystość parków i lasów dobrze lub raczej dobrze ocenia tylko ponad 8% poznaniaków. Niezadowolonych z czystości wody w jeziorach jest ponad połowa mieszkańców Poznania, zadowolonych tylko ponad 4%. Raczej źle mieszkańcy oceniają również czystość miejsc rekreacji. OCENA CZYSTOŚCI MIASTA 2002 2003 2004 1. Czystość i porządek w sąsiedztwie domu 3,50 3,41 3,50 2. Czystość ulic, chodników i placów w mieście 2,89 2,84 2,71 3. Czystość parków i lasów w Poznaniu 2,83 2,73 2,54 Ogólna ocena czystości 2,93 2,99 2,92 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 K D POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2002 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 Źródło: Centrum Badania Jakości Życia U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 117 2. Wskaźniki jakości życia mieszkańców […] 2.10. Praca i dochody Podobnie jak w 2003 r., poznaniacy są raczej z pracy zadowoleni. Najbardziej zadowoleni są z kontaktów ze współpracownikami (prawie 83% zadowolonych, 4% niezadowolonych, średnia 3,93), najmniej z wynagrodzenia (ponad 36% zadowolonych, ponad 33% niezadowolonych, średnia 3,00). Na ogólną ocenę zadowolenia z pracy złożyły się również oceny warunków pracy, możliwość rozwoju zawodowego i awansu oraz relacje z przełożonymi. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA PRACY 2002 2003 2004 3,88 3,73 3,75 1. Warunki, w jakich P. pracuje 2. Wysokość wynagrodzenia za pracę 2,91 3,01 3,00 3. Możliwość rozwoju zawodowego i awansu 3,03 3,24 3,28 4. Kontakty z innymi pracownikami 4,06 3,84 3,93 5. Stosunki z przełożonymi 3,86 3,80 3,90 Ogólne ocena pracy 3,54 3,52 3,57 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/ 2003 J I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia 2.11. Edukacja Zdaniem badanych poznaniaków szkoły w Poznaniu funkcjonują raczej dobrze. 2/3 respondentów uznało, że szkoły zapewniają uczniom wysoki poziom kształcenia, połowa mieszkańców twierdzi, że szkoły zapewniają uczniom wystarczającą opiekę oraz dobrze wychowują uczniów. Najniżej, na poziomie przeciętnym, poznaniacy ocenili warunki do rozwoju zapewniane uczniom niepełnosprawnym (ponad 39% ocen pozytywnych). ZADOWOLENIE Z POSZCZEGÓLNYCH ASPEKTÓW ORAZ OGÓLNA OCENA SZKÓŁ 2002 2003 2004 1. Zapewniają uczniom wysoki poziom kształcenia 3,60 3,73 3,67 2. Dobrze wychowują uczniów 3,10 3,30 3,33 3. Zapewniają uczniom wystarczającą opiekę w szkole 3,09 3,31 3,36 4. Zapewniają uczniom niepełnosprawnym dobre warunki do rozwoju 2,92 3,07 3,15 Ogólna ocena szkół 3,18 3,36 3,38 Ocena aspektu, tendencja zmian 2004/2003 J I Źródło: Centrum Badania Jakości Życia 118 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Podobnie jak w roku 2003, jako raczej dobre respondenci uznali wyposażenie poznańskich szkół (ogólna średnia 3,64). Na ocenę tego aspektu złożyły się oceny czystości i estetyki oraz przestronności i wygody pomieszczeń, wyposażenia bibliotek, wyposażenia w pomoce dydaktyczne i dostępu do komputerów. 2/3 rodziców uczniów uważa, że nauczyciele szanują godność ich dzieci. Zdaniem ponad 55% respondentów nauczyciele pomagają uczniom rozwiązać ich problemy, ponad 56% mieszkańców uważa, że nauczyciele sprawiedliwie traktują uczniów. Nie odnotowano tu istotnych zmian wartości wskaźników w stosunku do 2003 r. Stosunki panujące między uczniami rodzice oceniają jako bardzo dobre (wzrost średniej z 3,78 na 4,04). Lepiej niż w zeszłym roku rodzice uczniów ocenili wymagania stawiane dzieciom (wzrost średniej z 3,59 na 3,79). W niewielkim stopniu zmalał procent respondentów deklarujących, że ich dziecko było bite lub zastraszane przez inne dzieci (spadek z prawie 10% do 7% wskazań) lub proponowano mu kupno lub użycie narkotyku (spadek z ponad 9% do niecałych 5%). Prawie 5% respondentów zadeklarowało, że ich dziecko opowiadało o ośmieszaniu, poniżaniu lub karach fizycznych stosowanych przez nauczyciela. Bardzo dobrze mieszkańcy ocenili funkcjonowanie poznańskich przedszkoli (ogólna średnia 4,32, wszystkie badane elementy uzyskały ocenę bardzo dobrą). 3. Dochody ludności z tytułu pracy i świadczeń społecznych W latach 2002–2005 nastąpiło spowolnienie dynamiki wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, przy średnim wzroście płac (o 12% w porównaniu do 2002 roku) i świadczeń społecznych (o 15% w porównaniu do 2002 roku). Średnioroczny wzrost cen w 2005 r. był wprawdzie niższy w porównaniu do 2004 o 1,4%, jednakże w porównaniu do 2002 był wyższy o 0,2%. W 2005 roku wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych wyniósł 2,1% i był niższy o 3,4% od wskaźnika z końca 2001 r. (5,5%). W kolejnych latach nie notowano inflacji przekraczającej 5%; w 2004 r. – 3,5%; 2003 r. – 0,8%; 2002 – 1,9%. Na osłabienie dynamiki cen w 2005 r. wpłynął głównie wolniejszy wzrost cen żywności. Pogorszeniu uległa siła nabywcza płac w odniesieniu do m.in.: usług transportowych, mieszkaniowych i edukacyjnych. 3.1. Dochody ludności z tytułu pracy W 2005 r. w porównaniu do 2002 r. przeciętne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw wzrosło o 290 zł, tj. o 12% (w poprzedniej kadencji o 453 zł, tj. o 23,5%) i wynosiło 2.702 zł. Średnio w roku wskaźnik wzrastał o około 4 punkty procentowe. Od lat najwyższy poziom wykazują wynagrodzenia w sekcji „Przemysł” (o 14,3% wyższe od przeciętnego wynagrodzenia obliczonego dla wszystkich sekcji sektora przedsiębiorstw). Przeciętne wynagrodzenie w pozostałych sekcjach było niższe od przeciętnego wynagrodzenia ogółem, od 3% – w sekcji „Transport, gospodarka magazynowa i łączność” do 31,6% – w sekcji „Hotele i restauracje”. Niekorzystne zmiany wystąpiły w sekcji „Budownictwo”, w której z roku na rok pogłębiała się różnica między wynagrodzeniami osób zatrudnionych w tej sekcji do przeciętnego wynagrodzenia sektora przedsiębiorstw (w 2005 r. przeciętne wynagrodzenie w budownictwie stanowiło 96,6% wynagrodzenia ogółem). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Dochody ludności […] 119 3. Dochody ludności […] POZIOM WYNAGRODZEŃ W SEKTORZE PRZEDSIĘBIORSTW MIASTA POZNANIA W LATACH 2002–2005 Przeciętne wynagrodzenie brutto Wyszczególnienie a – ogółem w zł b – ogółem = 100 Ogółem 2005 2002 2003 2004 2005 2002=100 a 2.412 2.518 2.600 2.702 112,0 b 100,0 100,0 100,0 100,0 x w tym: Przemysł Budownictwo POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Handel i naprawy 120 Hotele i restauracje Transport, gospodarka magazynowa i łączność Obsługa nieruchomości i firm; nauka a 2.751 2.876 2.985 3.145 114,3 b 114,1 114,2 114,8 116,4 x a 2.571 2.590 2.648 2.609 101,5 b 106,6 102,9 101,8 96,6 x a 2.129 2.266 2.288 2.391 112,3 b 88,3 90,0 88,0 88,5 x a 1.732 1.695 1.738 1.849 106,8 b 71,8 67,3 66,8 68,4 x a 2.261 2.452 2.558 2.622 116,0 b 93,7 97,4 98,4 97,0 x a 2.110 2.084 2.150 2.182 103,4 b 87,5 82,8 82,7 80,8 x Źródło: Biuletyn Statystyczny Urzędu Statystycznego w Poznaniu Najniżej opłacani byli pracownicy zatrudnieni w sekcji „Hotele i restauracje” (1.849 zł), których wynagrodzenia stanowiły prawie połowę wynagrodzeń najwyższych, tj. sekcji „Przemysł” (3.145 zł). W najlepiej opłacanej sekcji „Przemysł” wynagrodzenia wykazały duże zróżnicowanie: od 2.416 zł w działalności wydawniczej, poligrafii (tj. 89,4% przeciętnego wynagrodzenia) do 4.913 zł w produkcji wyrobów chemicznych (tj. 181,8% przeciętnego wynagrodzenia ogółem). Najwyższą dynamikę wzrostu zanotowano w sekcjach: „Górnictwo” (o 15,1%); „Hotele i restauracje” (o 6,4%); „Przetwórstwo przemysłowe” (o 5,8%), głównie w dziale związanym z produkcją artykułów spożywczych i napojów (o 15,2%); „Pozostała działalność usługowa komunalna, społeczna i indywidualna” (o 5,6%), „Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, wodę” (o 2,9%); „Transport, gospodarka magazynowa i łączność” (o 2,5%); „Obsługa nieruchomości i firm; nauka” (o 1,5%). W 2005 r. pracownicy zatrudnieni w przedsiębiorstwach sektora publicznego otrzymywali wynagrodzenia o 19,7% wyższe niż zatrudnieni w sektorze prywatnym. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w Poznaniu było o 186 zł, tj. o 7,4% wyższe od przeciętnego wynagrodzenia krajowego. Pod względem wysokości wynagrodzeń Poznań zajmuje czwartą pozycję wśród miast wojewódzkich, po Katowicach (3.521 zł), Warszawie (3.397 zł) i Gdańsku (3.072 zł). 3.2. Dochody z tytułu świadczeń społecznych W 2005 r. przeciętna emerytura i renta brutto wynosiła 1.227 zł i była o 86 zł (o 7,5%) wyższa niż przed rokiem (rok wcześniej wzrosła o 2,0%) i o 164 zł (o 15,4%) wyższa od 2002 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Dochody ludności […] ŚWIADCZENIA EMERYTALNO-RENTOWE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Świadczenie emerytalno-rentowe 2002 2003 2004 2005 2002 =100 Ogółem w tym: 1.063 1.119 1.141 1.227 115,4 emerytura 1.208 1.273 1.274 1.361 112,7 renta inwalidzka 777 795 796 851 109,5 renta inwalidzka wypadkowa 1.595 1.653 1.717 1.852 116,1 renta rodzinna 1.094 1.155 1.193 1.204 110,1 Wyszczególnienie Poziom świadczeń był zróżnicowany. Najwyższy (stanowiący 150,9% przeciętnego świadczenia społecznego) – w grupie rent inwalidzkich wypadkowych, najniższy (stanowiący 69,4% przeciętnego świadczenia) – w grupie rent inwalidzkich. Najwyższą dynamikę wzrostu w porównaniu do początku kadencji zanotowano wśród świadczeń społecznych wypłacanych z tytułu rent inwalidzkich wypadkowych (o 16,1%) i emerytur (o 12,7%). W relacji przeciętnej emerytury i renty do miesięcznej płacy w sektorze przedsiębiorstw nastąpił wzrost o 5,4 punkty procentowe, z 40% (w 2001 r.) do 45,4% (w 2005 r.). Rocznie ZUS wypłacał około 150 tys. świadczeń, spośród których ponad połowę stanowili emeryci. 3.3. Dochody osób fizycznych według deklaracji podatkowych PIT Rozliczenie podatkowe PIT składało każdego roku około 390 tys. podatników, których łączny roczny dochód wynosił około 9,0 mld. zł. W latach 2002–2005 blisko 67% łącznej kwoty dochodu stanowiła kwota dochodu uzyskana przez podatników z pierwszej skali podatkowej. Przeciętny miesięczny dochód w przeliczeniu na jednego podatnika wyniósł w latach 2002–2005 r. około 2 tys. zł, w tym w I skali podatkowej – około 1,4 tys. zł (osiągało go około 90% podatników), w II skali podatkowej – 4,8 tys. zł (osiągało go 8% podatników), w III skali podatkowej – około 12 tys. zł (uzyskany przez 2% podatników). Najwyższe miesięczne dochody w 2005 r. otrzymywali podatnicy zamieszkujący dzielnice Jeżyce (2.1 tys. zł) i Stare Miasto (2 tys. zł), natomiast najniższy miesięczny dochód osiągnęli podatnicy dzielnicy Grunwald (1,8 zł); w dzielnicach: Nowe Miasto i Wilda – 1,9 tys. zł. Najliczniejszą grupę stanowili podatnicy osiągający dochód z wynagrodzeń (ponad 200 tys., tj. ponad 53% osób). Drugą co do wielkości (148 tys., tj. 39% osób) grupę stanowili emeryci i renciści, których dochód miesięczny wyniósł 1,1 tys. zł. Spośród podatników, którzy zobowiązani byli do złożenia deklaracji podatkowej dotyczącej osób fizycznych (PIT), ponad 40 tys., tj. 18% stanowiły osoby prowadzące działalność gospodarczą, rozliczający się głównie na zasadach ogólnych (63%), ryczałtem (30%) oraz kartą podatkową (7%). Przeciętny miesięczny dochód tej grupy podatkowej wynosił około 4 tys. zł. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Zakład Ubezpieczeń Społecznych 121 4. Mieszkalnictwo PODATNICY ROZLICZAJĄCY SIĘ DEKLARACJĄ PODATKOWĄ PIT W POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005* Liczba podatników ogółem w tys. osób 383,8 383,8 399,2 339,8 342,7 342,5 352,8 bd 41,1 41,3 46,3 bd 8.866,6 9.052,7 9.765,6 8.630,4 • bez działalności 7.159,5 7.227,3 7.499,0 bd • z działalnością gospodarczą 1.807,1 1.825,4 2.266,6 bd 1.947 1.966 2.039 2.116 • bez działalności 1.741 1.758 1.771 bd • z działalnością gospodarczą 3.664 3.686 4.077 bd • bez działalności • z działalnością gospodarczą Dochód roczny podatników w mln zł POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przeciętny miesięczny dochód na 1 podatnika w zł ogółem 122 * Dane wstępne; źródło danych: Izba Skarbowa w Poznaniu; obliczenia własne 3.4. Ubóstwo Zasięg ubóstwa skrajnego poznańskich gospodarstw, za granicę którego przyjęto minimum egzystencji, został oszacowany na około 5% osób. Odsetek gospodarstw domowych, których poziom dochodów był niższy od subiektywnych granic ubóstwa wyniósł w 2005 r. około 6,4%. Ubóstwo absolutne liczone dla gospodarstw domowych, których dochód na osobę nie przekraczał 1 USD dotyczyło około 2,7% poznańskich gospodarstw domowych. 4. Mieszkalnictwo W 2002–2005 stan zasobów mieszkaniowych Poznania zwiększył się o 18,1 tys. mieszkań i na koniec 2005 r. wynosił 221,7 tys. mieszkań. ZASOBY MIESZKANIOWE POZNANIA Wyszczególnienie 1998 2001 2005 Mieszkania w tys. 195,9 203, 6 221,7 Izby w tys. 676,3 699,8 770,0 Powierzchnia użytkowa w tys. m2 11.483,7 12.009,3 14.068,0 Liczba mieszkań na 1000 ludności 351 356 390 Źródło: GUS Łączna powierzchnia użytkowa wszystkich mieszkań na koniec grudnia 2005 r. wynosiła 14,1 mln m2 i zwiększyła się o ponad 2 mln m2. Znacznie wzrósł wskaźnik nasycenia liczby mieszkań na 1000 ludności (z 356 w 2002 r. do 390 na koniec 2005 r.). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Mieszkalnictwo WSKAŹNIKI CHARAKTERYZUJĄCE SYTUACJĘ MIESZKANIOWĄ W POZNANIU Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 mieszkania 62,5 63,0 63,2 63,5 101,6 izby 18,0 18,1 18,2 18,3 101,6 na osobę 23,1 23,7 24,2 24,8 107,3 osób na mieszkanie 2,82 2,59 2,55 2,51 89,0 osób na izbę 0,82 0,76 0,75 0,74 90,2 izb w mieszkaniu 3,47 3,47 3,47 3,48 100,3 Przeciętna powierzchnia użytkowa w m2 Przeciętna liczba: Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu 4.1. Budownictwo mieszkaniowe W latach 2002–2005 w Poznaniu oddano do użytku 11.828 nowych mieszkań o przeciętnej powierzchni 89,1 m2. Łączna powierzchnia wybudowanych mieszkań wyniosła 1.053 tys. m2. W Poznaniu dominują dwie formy budownictwa mieszkaniowego: na sprzedaż lub wynajem i realizowane przez inwestorów indywidualnych. Największym inwestorem budownictwa mieszkaniowego są prywatni deweloperzy, realizujący mieszkania na sprzedaż lub wynajem. W latach 2002– –2005 uzyskali oni pozwolenia na użytkowanie 6.385 mieszkań, tj. 54% efektów mieszkaniowych. Drugim inwestorem pod względem liczby oddanych mieszkań byli inwestorzy indywidualni, którzy wybudowali 3.504 mieszkań, tj. 30% efektów. Rosła liczba mieszkań oddanych przez towarzystwa budownictwa społecznego. W latach 2002–2005 oddali oni do użytku 1.138 mieszkań (10%). Znacznie zmniejszył się udział budownictwa spółdzielczego. W latach 2002–2005 oddano do użytku jedynie 600 nowych mieszkań (5%). Efekty budownictwa mieszkaniowego komunalnego obejmują 128 mieszkań (5%). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA W 2005 r. nastąpiła poprawa podstawowych wskaźników: zagęszczenia oraz przeciętnej powierzchni użytkowej mieszkania przypadającej na 1 osobę. Spowodowane to jest nie tylko przyrostem liczby mieszkań, lecz także zmniejszaniem się liczby mieszkańców. Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania wyniosła na koniec 2005 r. 63,5 m2 i wzrosła o 1,0 m2 w stosunku do 2002 r., na 1 osobę przypadało o około 2 m2 więcej. Większość mieszkań (85%) wybudowana została w okresie do 1988 r. Jedynie 15% budynków wybudowanych zostało w okresie ostatnich 16 lat i nie wymaga większych remontów. W strukturze własności przeważają mieszkania administrowane przez spółdzielnie mieszkaniowe (48%)2 oraz należące do osób fizycznych (37%). W zasobach mieszkaniowych Poznania przeważa własność prywatna. Mieszkania będące własnością prywatną stanowią około 40%, a uwzględniając 80-procentowy udział w zasobach spółdzielni mieszkaniowych własnościowego prawa do lokalu, udział ten wynosi około 80 % zasobów. 123 4. Mieszkalnictwo W porównaniu z 2002 r. największą dynamikę wzrostu liczby nowych mieszkań osiągnięto w budownictwie mieszkań komunalnych – wzrost 5,6-krotny. Wzrost ten jest głownie wynikiem rozpoczęcia w 2004 r. wieloletniego programu budowy mieszkań komunalnych i socjalnych, którego pierwsze efekty osiągnięto w 2005 r. Ponad dwukrotnie więcej nowych mieszkań wybudowali inwestorzy indywidualni. Znaczny spadek w liczbie budowanych mieszkań wystąpił w budownictwie spółdzielczym i zakładowym. Do zanikającej formy budownictwa mieszkaniowego należały mieszkania zakładowe, wybudowano zaledwie 73 mieszkania3. Efekty w zakresie nowego budownictwa, jakie osiągnęli w latach 2002–2005 poszczególni inwestorzy znacząco wpłynęły na strukturę mieszkań oddanych do użytku. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA EFEKTY I STRUKTURA BUDOWNICTWA MIESZKANIOWEGO 124 Forma budownictwa m – mieszkania p – powierzchnia w tys. m2 q – przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania w m2 Ogółem Efekty w latach 2002=100 2002 2003 2004 2005 m 2.890 3.054 2.509 3.375 p 233,3 302,7 234,3 283,1 121,3 q 80,7 99,1 93,4 83,9 104,0 m 155 174 269 2 1,3 p 7,1 8,2 13,1 0,2 2,8 q 46,1 47,1 48,6 82,0 177,9 m 72 1 — — x p 6,2 0,04 — — x q 86,2 48 — — x 116,8 w tym spółdzielcze zakładowe komunalne społeczno-czynszowe przeznaczone na sprzedaż lub wynajem indywidualne m 12 8 — 108 900,0 p 0,7 0,5 — 5,6 800,0 q 55,2 61,4 — 52,3 94,5 m 204 311 393 230 112,7 p 10,7 16,4 21,9 15,3 143,0 q 52,2 52,8 55,7 66,2 126,8 m 1.731 1.234 1.121 2.299 132,8 p 95,5 75,9 78,2 152,3 159,5 q 55,2 61,5 69,7 66,2 119,9 m 716 1.326 726 736 102,8 p 113,1 201,6 121,2 109,8 97,1 q 157,9 152,0 166,9 149,1 94,4 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu Najwięcej mieszkań powstało na nowych osiedlach mieszkaniowych: os. Polanka, os. Hulewiczów, os. Strzeszyn, os. Stefana Batorego, os. Zygmunta Starego oraz tereny wzdłuż ulic: Naramowickiej, Inflanckiej, Stróżyńskiego, U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Mieszkalnictwo Wilczak, Wojskowej, Ułańskiej, Grunwaldzkiej i Hetmańskiej, Brzask-Międzychodzkiej, Bukowskiej-Przybyszewskiego. Najwięcej nowych mieszkań powstało na Nowym i Starym Mieście. Na koniec 2005 r. w realizacji, przygotowaniu lub fazie wstępnych projektów znajdowało się około 7 tys. mieszkań o łącznej powierzchni około 500 tys. m2. Szacunkowa wartość rynku mieszkaniowego wynosiła 1,7–2,0 mld zł. 4.2.2. Gospodarka komunalnymi lokalami mieszkaniowymi Realizacja zadań związanych z gospodarowaniem komunalnym zasobem lokalowym odbywała się na podstawie obowiązujących przepisów krajowych: Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego, Ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali,, jak również przepisów prawa miejscowego, m.in.: ® uchwały Nr XLV/531/III/00 Rady Miasta Poznania z dnia 17 października 2000 r. w sprawie polityki mieszkaniowej Miasta Poznania ® uchwały Nr XCIII/1051/III/2002 Rady Miasta Poznania z dnia 9 lipca 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy ® uchwały Nr LXXVII/910/III/02 Rady Miasta Poznania z dnia 5 lutego 2002 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XLV/532/III/00 Rady Miasta Poznania z dnia 17 października 2000 r. w sprawie sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych ® uchwały Nr L/535/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Poznania w latach 2004–2008. Podstawową zasadą polityki mieszkaniowej Miasta Poznania było przyjęcie strategii zorientowanej na długofalową realizację celów użytkowych zasobu mieszkaniowego, przy jednoczesnym utrzymaniu ich wartości, tj. stałym utrzymywaniu zasobu w zdatności do użytku na cele mieszkaniowe, utrzymanie w sprawności technicznej wszelkich instalacji budynków i jego elementów konstrukcyjnych. W uchwale Rady Miasta Poznania w sprawie wieloletniego programu gospodarowania zasobem Miasta Poznania na lata 2004–2008 uszczegółowiono i uporządkowano zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz określono przedmiotowo oraz podmiotowo zakres gospodarki tym zasobem. W celu zabezpieczenia niezbędnego komunalnego mieszkaniowego zasobu Miasta Poznania, który nie powinien być większy niż 10% i mniejszy niż 6% w stosunku do wielkości wszystkich zasobów mieszkaniowych miasta wskazane zostały następujące źródła pozyskiwania lokali: ® budowę co najmniej 100 mieszkań komunalnych rocznie ® budowę budynków mieszkalnych, w oparciu o system: „BOT – Buduj, Mieszkaj, Oddaj”, PPP – Partnerstwo Publiczno-Prawne ® przebudowę, rozbudowę i nadbudowę budynków, a także adaptację poddaszy i innych pomieszczeń niemieszkalnych na lokale i zakup całego budynku z wszystkim wolnymi lokalami albo lokali stanowiących odrębną własność ® zamiany nieruchomości na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych lub osób prawnych, w których wszystkie lokale są wolne U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 4.2. Gospodarka zasobami mieszkaniowymi 125 4. Mieszkalnictwo POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA albo zamiany lokali stanowiących własność wynajmujących na lokale stanowiące przedmiot odrębnej własności osób fizycznych lub osób prawnych. W wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Poznania na lata 2004–2008 określono wielkość środków finansowych przeznaczonych na remonty oraz możliwości finansowe miasta przeznaczone na ten cel. Zapotrzebowanie na środki finansowe na remonty, przy przyjęciu wartości odtworzeniowej na poziomie 2500 zł/m2, wynosi 221,4 mln zł, a możliwości finansowe określono na poziomie 174 mln zł. W dniu 31 grudnia 2005 r. komunalny zasób lokalowy obejmował 17.254 lokale mieszkaniowe i 1.569 lokali użytkowych. W porównaniu do stanu z 1 stycznia 2002 r. stan komunalnych zasobów mieszkaniowych zmniejszył się4 o 3.357 lokali, tj. o 17,3 %. 126 ZASOBY LOKALOWE POZNANIA Wyszczególnienie 1.01.2002 31.12.2005 2002=100 Lokale mieszkalne ogółem 20.611 17.254 83,7 Powierzchnia w tys. m2 p.u. 1.058,4 892,2 84,3 W tym: lokale komunalne w samodzielnych budynkach miasta 6.107 5.857 95,9 Powierzchnia w tys. m2 p.u. 330,0 311,6 94,4 Źródło: Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych W latach 2002–2005 realizowano 3 inwestycyjne programy miejskie mające na celu pozyskanie nowych mieszkań komunalnych: ® budownictwa komunalnego realizowanego przy ul. Nadolnik (w 2005 r. oddano do użytku 108 nowych mieszkań) ® renowacji kamienic komunalnych zlokalizowanych w centrum miasta, na Starym Mieście (pozyskano 21 mieszkań w budynku ul. Grobla 22 i 15 lokali w kamienicy przy ul. 23 Lutego 8)5 ® budownictwa socjalnego na Nowym Mieście, Jeżycach i Wildzie6. Ponadto od 2005 r. Miasto Poznań realizuje projekt pozyskania mieszkań komunalnych zwolnionych przez dotychczasowych najemców po otrzymaniu lokali mieszkalnych z zasobów TBS-ów (Miasto Poznań wpłaca do TBS obowiązkową partycypację, w zamian wskazuje najemcę). W 2005 r. Miasto Poznań uzyskało w ten sposób 95 zwolnionych lokali. Na utrzymanie komunalnych zasobów mieszkaniowych przeznaczono 52,5 mln zł. Na powstanie nowych budynków komunalnych7 i związaną z nimi infrastrukturę wydatkowano 63,3 mln zl. W latach 2002–2005 rozdysponowano 939 lokali mieszkalnych, z tego w ramach listy zobowiązań mieszkaniowych z tytułu umowy najmu lokalu mieszkalnego – 199, socjalnego – 105. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Mieszkalnictwo REALIZACJA ZASPAKAJANIA POTRZEB MIESZKANIOWYCH GMINY W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002– –2005 2002 =100 Liczba lokali wskazanych w ramach realizacji listy, w tym: 121 49 63 71 304 58,7 lokali mieszkalnych 92 31 43 33 199 35,9 lokali socjalnych 29 18 20 38 105 131,0 2. Liczba lokali wskazanych w drodze zamiany na wniosek najemcy 45 54 42 96 237 213,3 3. Liczba wskazanych lokali zamiennych (rozbiórka, renowacja) 26 40 89 103 258 396,1 4. Liczba lokali dostarczonych w ramach zrealizowanych wyroków nakazujących opuszczenie, opróżnienie i wykwaterowanie z lokalu mieszkalnego z ustalonym prawem dłużników tych wyroków do lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego gminy 46 54 21 19 140 41,3 5. Liczba zadysponowanych lokali 238 197 215 289 939 121,4 1. Źródło: Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych STRUKTURA LOKALI ZADYSPONOWANYCH W RAMACH LISTY Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002– –2005 2002 =100 Liczba lokali wskazanych w ramach realizacji listy, w tym: 121 49 63 71 304 58,7 samodzielne 102 45 47 71 265 69,6 lokale wspólne 19 4 16 — 39 x jednopokojowe 51 16 36 19 122 37,2 dwupokojowe 60 20 23 35 138 58,3 trzy i więcej pokojowe 10 13 4 17 44 170,0 Razem: Źródło: Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych 4.2.2. Zarządzanie budynkami wspólnot mieszkaniowych i budynkami pozostającymi we współwłasności Większość komunalnych lokali mieszkalnych (66,0% zasobu komunalnego) znajduje się w budynkach wspólnot mieszkaniowych. Miasto Poznań posiada w tych budynkach 11.397 lokali8. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Liczba przydzielonych lokali Lp 127 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 4. Mieszkalnictwo 128 W Poznaniu na koniec grudnia 2005 r. funkcjonowało 748 wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta Poznania, w tym 393 wspólnoty z dominującym udziałem Miasta Poznania (odpowiednio o 27 więcej i 165 mniej niż w 2002 r.). Udział Miasta Poznania we wspólnotach mieszkaniowych stale maleje9 i wynosił na koniec 2005 r. 54% (w 2002 r. wynosił około 80%). Miasto Poznań w latach 2002–2006 wpłaciło na fundusz remontowy zasobów komunalnych (stosownie do udziału procentowego) pozostających w zarządzaniu wspólnot mieszkaniowych kwotę 76,6 mln zł. Średnie stawki na koszty utrzymaniami nieruchomości wspólnot mieszkaniowych wyniosły w 2005 r.: fundusz eksploatacyjny – 1,16 zł/m 2, fundusz remontowy – 2,25 zł/m2. W porównaniu do 2002 r. fundusz przeznaczony na eksploatację zmniejszył się nieznacznie, bo tylko o 1 grosz na 1 m2 powierzchni użytkowej. Znacznie wzrosły opłaty na fundusz remontowy (o 100% w porównaniu do 2002 r.). We współwłasności z innymi podmiotami Miasto Poznań na koniec 2005 r. posiadało 50 budynków z 569 lokalami mieszkalnymi (w 2002 r. we współwłasności były 43 budynki, w których znajdowały się 582 lokale mieszkalne). Są to przeważnie budynki wyeksploatowane i w złym stanie technicznym, wymagające kompleksowych remontów. 4.2.3. Mieszkania do readaptacji społecznej dla osób niepełnosprawnych oraz lokale socjalne W ramach realizacji programu „Mieszkania readaptacji społecznej” w latach 2002–2005 przekazano: ® Wielkopolskiemu Centrum Pomocy Bliźniemu – 4 duże mieszkania ® Fundacji Pomocy Wzajemnej Barka – 2 lokale mieszkalne ® Ośrodkowi dla Bezdomnych Michałowo – 1 lokal mieszkalny. W ramach pomocy mieszkaniowej dla osób niepełnosprawnych w okresie 2002–2005 skierowano do zawarcia umów najmu lokali 76 rodzin, gdzie wnioskodawca lub członek rodziny jest osobą niepełnosprawną. W ramach pomocy dla wychowanków domów dziecka przeznaczono do zamieszkania 6 lokali mieszkalnych. W latach 2002–2005 nastąpił trzykrotny wzrost liczby wniosków o przydział lokalu socjalnego10. Brak mieszkań socjalnych był przyczyną przygotowania i rozpoczęcia realizacji programu pomocy mieszkaniowej Miasta Poznania. Program zakłada wybudowanie w Poznaniu do końca 2006 r. 181 mieszkań socjalnych, część z nich powstaje w nowych budynkach, pozostałe w budynkach po generalnym remoncie. Program uzyskał aprobatę Ministerstwa Infrastruktury (obecnie Ministerstwa Budownictwa) i wsparcie finansowe ze środków budżetu centralnego11, zagwarantowane Ustawą z kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004–2006 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Dotąd ukończono 97 mieszkań socjalnych (ul. Darzyborska 3 – 32 mieszkania, ul. Nadolnik 15 – 51 mieszkań, ul. Karpacka 12 – 14 mieszkań)12. Na realizację budownictwa socjalnego wydatkowano 5,2 mln zł i otrzymano 2,7 mln zł dotacji. 4.2.4. Administracja komunalnymi zasobami mieszkaniowymi W celu obniżenia kosztów administracji, zarządu i eksploatacji zasobami komunalnymi przeprowadzono przetarg na administrację zasobami komunal- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Mieszkalnictwo 4.3. Czynsz regulowany i dodatki mieszkaniowe 4.3.1. Czynsz za najem lokali komunalnych W latach 2004–2005 obowiązywały stawki czynszu ustalone na podstawie Uchwały Rady Miasta Poznania nr L/535/IV2004 z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Poznania na lata 2004–2008 i zarządzenia Prezydenta Miasta Poznania nr 658/2004 z dnia 28 września 2004 r. w sprawie określenia wysokości stawek czynszu za najem lokali mieszkalnych oraz czynszu za najem lokali socjalnych. Przy obliczaniu wysokości stawek w uzasadnionych przypadkach stosowano obniżki od stawki bazowej. Stosowane były następujące czynniki obniżające wartość użytkową lokalu: ® czynniki główne: ® mieszkanie bez systemu grzewczego (-) 13% ® mieszkanie powyżej V kondygnacji (-) 13% ® mieszkanie bez kuchni lub z kuchnią, bez naturalnego oświetlenia (-) 9% ® czynniki dodatkowe: ® mieszkanie w budynku substandardowym (-) 13% ® mieszkanie w suterenie (-) 13% ® mieszkanie wspólne (-) 13%. Jednocześnie przyjęto, że stawka bazowa w latach 2004–2008 nie może przekraczać 2,45% wartości odtworzeniowej. W połowie zasobów komunalnych (50,4%) obowiązywała stawka bazowa w wysokości 5,10 zł za m2 pozostałych 40,3% stosowano jedną obniżkę (9% lub i 13%). Dla lokali socjalnych stawka czynszu wynosiła 1,56 zł za m2. W latach 2002–200414 stawka bazowa nie zmieniała się i wynosiła 4,71 zł za m2. WYSOKOŚCI STAWEK CZYNSZU W ZASOBACH KOMUNALNYCH POZNANIA OBOWIĄZUJĄCE OD 1 GRUDNIA 2004 R.15 Stawka czynszu za 1 m2 Obniżki 5,10 zł/ Stawka bazowa 4,64 zł/ 1 obniżka % U R Z Ą D Wysokość obniżki M I A S T A % lokali w zasobie 50,4% 9% P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA nymi. Przetarg wygrała spółka Feroma z Opola, która zaproponowała niższą o 50% stawkę za swoje usługi niż pozostali oferenci. Spółka administruje komunalnym zasobem mieszkaniowym od maja 2006 r. W latach 2002-2005 komunalnym zasobem mieszkaniowym administrowało 6 jednostek: ® Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej SA (885 budynków) ® EM-DE Zarządzanie i Administrowanie Nieruchomościami Janusz Dykier Piotr Madej (65 budynków) ® Spółka „Lider” (23 budynki) ® „Admico” Wielkopolskie Spółki Zarządzające Sp. z o.o. (2 budynki) ® Zespół Zarządców Nieruchomości Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Sp. z o.o. Oddział Poznań (2 budynki) ® TBS Wielkopolska Sp. z o.o (2 budynki) ® Nieruchomości Wielkopolskie Zarządzanie Sp. z o.o. (1 budynek)13. 2,6% 129 4. Mieszkalnictwo WYSOKOŚCI STAWEK CZYNSZU W ZASOBACH KOMUNALNYCH POZNANIA OBOWIĄZUJĄCE OD 1 GRUDNIA 2004 R.15 Stawka czynszu za 1 m2 Obniżki Wysokość obniżki % lokali w zasobie 4,44 zł 1 obniżka % 13% 37,7% 4,03 zł 2 obniżki (9% + 13%) 21% 0,62% 3,77 zł 2 obniżki (13% + 13%) 26% 6,68% 3,32 zł 3 obniżki (9% + 13% + 13%) 35% 0,00% 3,11 zł 3 obniżki (13% + 13% + 13%) 39% 0,00% 1,56 zł Lokal socjalny 2% POZNAŃ w LATACH 1998-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych 130 4.3.2. Dodatki mieszkaniowe W latach 2002–2005 wypłacono dodatki mieszkaniowe w kwocie 81,8 mln zł. Kwota dodatków mieszkaniowych wypłacona w 2005 r. była równa kwocie dodatkowych wypłaconych w 2002 r. Największym beneficjentem dodatków mieszkaniowych były rodziny i osoby z mieszkań prywatno-czynszowych i komunalnych. DODATKI MIESZKANIOWE WYPŁACONE W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Ogółem w 2002-2005 2005/ 2002% Kwota wypłaconych dodatków mieszkaniowych w zł, w tym dla lokatorów mieszkań: 21.147.096 19.648.479 19.922.621 21.125.084,7 81.843.280,7 99,9 spółdzielczych 6.102.022 5.510.997 5.533.429 5.205.983,7 22.352.431,7 85,3 komunalnych 7.791.549 6.405.261 6.241.509 6.667.956,3 27.106.275,3 85,6 prywatno-czynszowych 6.569.532 7.225.038 7.664.500 8.706.116,2 30.165.186,2 132,5 zakładowych 683.993 507.183 483.183 545.028,5 2.219.387,5 79,7 Źródło: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, obliczenia własne 4.3.3. Specjalne dodatki mieszkaniowe W latach 2002–2005 wypłacono z budżetu Miasta w ramach specjalnych dodatków mieszkaniowych kwotę 10,5 mln zł. Największą kwotę przeznaczono na pomoc gospodarstwom z zasobów mieszkaniowych prywatno-czynszowych. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Ochrona zdrowia SPECJALNE DODATKI MIESZKANIOWE WYPŁACONE W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002-2005 2002 =100 Kwota wypłaconych dodatków mieszkaniowych w zł, w tym dla lokatorów mieszkań: 2.449.042 2.709.341 2.541.580 2.762.020 10.461.983 112,8 spółdzielczych — — — — — — komunalnych 922.039 949.159 894.353 1.047.585 3.813.136 113,6 prywatno-czynszowych 1.437.012 1.686.016 1.582.679 1.643.733 6.349.440 114,4 zakładowych 89.991 74.166 64.548 70.702 299.407 78,6 Źródło: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, obliczenia własne 5.1. Żłobki W latach 2002–2006 nie nastąpiły zmiany w strukturze organizacyjnej żłobków. W okresie tym opiekę nad dziećmi do lat 3 pełniły 4 żłobki z 10 filiami (łącznie 14 placówek), które dysponowały 815 miejscami. Znacząco wzrosło średnie wykorzystanie miejsc w żłobkach (do 96,6%, czyli o 34 pkt. proc.), przeciętny miesięczny koszt utrzymania 1 miejsca w żłobku wzrósł z 846,4 zł w 2002 r. do 883,4 zł w 2005 r., tj. o 4,4%. ŻŁOBKI W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Wskaźnik % wykorzystania miejsc 62,7 82,0 89,7 96,6 Przeciętny koszt utrzymania 1 miejsca (w zł) 846,4 848,5 827,5 883,4 Udział odpłatności rodziców (w zł)* 12,9 12,8 15,0 15,9 * w opłacie stałej, w ogólnej kwocie kosztów ponoszonych przez Miasto Źródło: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Corocznie wzrastała odpłatność rodziców za miesięczny pobyt dziecka w żłobku. Wzrost ten spowodowany był zarówno podwyższeniem przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, która jest podstawą do wyliczenia bazowej części odpłatności, tj. kosztów stałych16, jak i wzrostem cen na produkty spożywcze. Opłata stała za dzieci, których rodzice nie pobierają zasiłku rodzinnego wzrosła w ostatnim okresie ze 157,20 zł w końcu 2002 r. do 176,04 zł w końcu 2005 r., a opłata za dzieci, gdy rodzice otrzymują zasiłek rodzinny wzrosła ze 117,89 zł do 132,03 zł. Opłaty te wzrosły przeciętnie o 12%. Wzrósł także udział odpłatności rodziców – o 3,0 pkt. proc. (do 15,9%). Z uwagi na niewielki wzrost cen żywności opłata za koszty zakupu produktów spożywczych powiększyła się nieznacznie – z 3,73 zł do 3,80 zł za 1 osobodzień. Dotacja z budżetu Miasta wyniosła w 2005 r. 7,3 mln zł i zwiększyła się o 0,1 mln zł w porównaniu do 2002 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 1998-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Ochrona zdrowia 131 5. Ochrona zdrowia ODPŁATNOŚĆ ZA MIESIĘCZNY POBYT DZIECKA W ŻŁOBKU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2005 (2002=100) Opłata stała: podstawowa 157,20 162,00 170,24 176,04 112,0 gdy rodzice otrzymują zasiłek rodzinny 117,90 121,50 127,68 132,03 112,0 gdy w żłobku przebywa 2 dzieci z 1 rodziny 78,60 81,00 85,12 88,02 112,0 3,73 3,76 3,80 3,80 101,9 Opłata żywnościowa (za 1 dzień) POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych 132 Wydatki majątkowe oraz ważniejsze remonty prowadzone w żłobkach w latach 2002–2005 pochłonęły z budżetu Miasta łącznie 471,3 tys. zł. W ramach prowadzonych zadań inwestycyjno-remontowych wykonano m.in. remont dachu w filii żłobka nr 4 na os. Rzeczypospolitej, zakończono I etap remontu dachu w żłobku nr 2 oraz rozpoczęto termomodernizację żłobka nr 1 wraz z filiami. 5.2. Lecznictwo ambulatoryjne W 2005 r. ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych udzielało 548 placówek (o 112 więcej niż w 2002 r.) o następujących profilach: ® 114 z zakresu kompetencji lekarza rodzinnego (86 w 2002 r.) ® 67 z zakresu kompetencji pielęgniarki środowiskowo-rodzinnej (53 w 2002 r.) ® 19 z zakresu kompetencji położnej środowiskowo-rodzinnej (15 w 2002 r.) ® 16 z zakresu higieny szkolnej (12 w 2002 r.) ® 157 z zakresu stomatologii ogólnej (114 w 2002 r.) ® 175 z zakresu specjalistycznej opieki zdrowotnej (156 w 2002 r.) Działały one w formie niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, indywidualnych praktyk medycznych oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Największą jednostką działającą w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej jest Poznański Ośrodek Specjalistyczny Usług Medycznych przy Al. Solidarności, udzielający świadczeń w ramach kontraktu z Wielkopolskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia. W latach 2002–2005 Ośrodek podjął liczne działania w celu podniesienia jakości udzielanych świadczeń, w tym: ® utworzono Poradnię Ginekologiczno–Położniczą, Poradnię Alergologiczną, Poradnię Otolaryngologiczną ® utworzono Poradnię Ortopedyczną, tworząc kompleks z istniejącymi wcześniej Poradniami: Chirurgiczną i Reumatologiczną ® otwarto Oddział Jednodniowy Nefrologiczny funkcjonujący przy Ambulatoryjnym Oddziale Dializ, przeznaczony do kompleksowego leczenia powikłań u chorych dializowanych oraz leczonych ambulatoryjnie w Poradni Nefrologicznej ® zakupiono m.in.: aparat do hemodializy, sprzęt rehabilitacyjny oraz jedno stanowisko sztucznej nerki U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Ochrona zdrowia 5.3. Lecznictwo zamknięte Baza lecznictwa zamkniętego w Poznaniu w końcu 2005 r. obejmowała 24 szpitale oraz 1 Zakład Opiekuńczo-Leczniczy17 (o 418 więcej niż w 2002 r.), z tego: ® 7 szpitali, których organem założycielskim jest Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego (ul. Juraszów, ul. Garbary, ul. Szamarzewskiego, ul. Krysiewicza, ul. Orzeszkowej, ul. Gąsiorowskich, ul. Sanatoryjna) ® 5 szpitali klinicznych (ul. Długa, ul. Przybyszewskiego, ul. Polna, ul. 28 Czerwca 1956 r., ul. Szpitalna) ® 3 szpitale, których organem założycielskim jest Miasto Poznań (ul. Mickiewicza, ul Szwajcarska, ul. Szkolna) oraz 1 Zakład Opiekuńczo-Leczniczy i Rehabilitacji Medycznej ® 7 szpitali prywatnych (NZOZ Centrum Medyczne HCP – ul. 28 Czerwca 1956 r., Certus – ul. Grunwaldzka, Ars Medica – ul. Podgórna, Klinika Grunwaldzka – ul. Grunwaldzka, Poliklinika GIEŁ-MED – ul. Siedmiogrodzka, Klinika Promienista – ul. Promienista, Help – ul. Strusia) ® 2 szpitale resortowe (MON przy ul. Grunwaldzkiej i MSWiA przy ul. Dojazd). SZPITALE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 (BEZ SZPITALI MON I MSW) Rok Liczba szpitali ogółem Łóżka w szpitalach Leczeni w szpitalach Przeciętny pobyt chorego ogółem na 10.000 mk ogółem na 1 łóżko w dniach 2002 18 5,6 97 221,8 39,3 7,4 2004 22 5,5 96 220,4 40,1 6,5 2005 22 5,4 97 233,5 42,5 6,1 Źródło: Wielkopolskie Centrum Zdrowia Publicznego, obliczenia własne Poznańskie szpitale cywilne (według stanu na koniec 2005 r.) dysponowały łącznie bazą 5,4 tys. łóżek, tj. o 0,2 tys. mniej w porównaniu do 2002 r. Na pięć poznańskich łóżek szpitalnych 2 mieszczą się w placówkach Akademii Medycznej (klinicznych), a co trzecie zlokalizowane jest w szpitalach Urzędu Marszałkowskiego. Wskaźnik liczby łóżek przypadających na 10 tys. mieszkańców wynosił 9719 i nie uległ zmianie od 2002 r. W latach 2002–2005 nastąpiła poprawa wykorzystania bazy łóżkowej, wzrosła liczba hospitalizowanych w szpitalach. Wpływ na to miały m in.: skrócenie przeciętnego pobytu pa- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® utworzono Centralny Rejestr Pacjentów ® od stycznia 2005 r. rozpoczęto wdrażanie zintegrowanego systemu informatycznego, którego pierwszym etapem było uruchomienie systemu finansowo-księgowego. W latach 2002–2005 z budżetu Miasta na opiekę ambulatoryjną zostało przekazanych łącznie 1,3 mln zł, głównie na zakup aparatury oraz modernizację budynku POSUM przy Al. Solidarności. 133 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Ochrona zdrowia 134 cjenta w szpitalu, rozszerzenie zakresu badań diagnostycznych, doposażenie szpitali w aparaturę medyczną. Liczba leczonych osób osiągnęła 233,5 tys., wobec 221,8 tys. w 2002 r. Najwięcej – 2 na 5 pacjentów – skorzystało z usług szpitali klinicznych. Poznańskie szpitale zajmują znaczące miejsce w kraju, m.in. w zakresie: onkologii, kardiologii, ortopedii, kardiochirurgii, opieki paliatywnej (pierwszy w Polsce, a czwarty w Europie Ośrodek Opieki Paliatywnej), laryngologii (jeden z trzech najnowocześniejszych ośrodków w kraju), genetyki klinicznej, neonatologii. W rankingu tygodnika „Wprost” pierwsze miejsca w swoich kategoriach w skali kraju zajęły: SP Szpital Kliniczny nr 2 Klinika Otolaryngologii i Onkologii Laryngologicznej AM („otolaryngologia”) oraz Ginekologiczno-Położniczy Szpital Kliniczny AM („ginekologia”). Poprawa warunków leczenia pacjentów następowała poprzez rozbudowę i modernizację bazy szpitalnej oraz remonty i doposażanie placówek w nowoczesny specjalistyczny sprzęt i aparaturę, umożliwiającą bardziej precyzyjną diagnostykę i szybsze wykonywanie zabiegów. W ramach prowadzonych inwestycji w latach 2002-2005 oddano do użytku m.in.: ® nowy budynek Wielkopolskiego Centrum Onkologii ® Oddział Transplantacji Szpiku Kostnego w Szpitalu Klinicznym AM przy ul. Szamarzewskiego ® nowe pomieszczenia (m.in. nowoczesną salę operacyjną) dla Oddziału Kardiochirurgii w nowym skrzydle Szpitala Klinicznego AM nr 1 ® nowoczesną pracownię naczyniową w szpitalu MSWiA przy ul. Dojazd ® siedzibę Instytutu Stomatologii AM przy skrzyżowaniu ulic Bukowskiej i Przybyszewskiego o powierzchni użytkowej 16,6 tys. m2 ® nową część Hospicjum Palium na os. Rusa, działającą w ramach Szpitala Klinicznego AM przy ul. Długiej. Kontynuowano budowę szpitala ogólnego przy ul. Szwajcarskiej20 oraz rozbudowę obiektów w Specjalistycznym Zespole Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem przy ul. Krysiewicza. W 2005 r. ukończono budowę nowej siedziby Rejonowej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Centrum Powiadamiania Ratunkowego21 dla Poznania oraz powiatu poznańskiego przy ul. Rycerskiej. Ponadto szpitale doposażone zostały w nowoczesny sprzęt medyczny, m.in. w: pulsoksymetr, mikrotom saneczkowy, wideogastroskop, pompy infuzyjne, aparat elektrochirurgiczny, aparaty rentgenowskie oraz respiratory (Szpital Wojewódzki), analizator mikrobiologiczny, lampy ogniskowe ośmioogniskowe i dezynfekator (Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem), cyfrowy zestaw do badań holterowskich, analizator równowagi kwasowo-zasadowej i echokardiograf (Szpital Grunwaldzki), wideogastroskop z wideoprocesorem, akcelerator wysokoenergetyczny do radioterapii śródoperacyjnej, mikroskop fluoroscencyjny oraz 2 nowoczesne tomografy komputerowe (Wielkopolskie Centrum Onkologii), fotometr do wykonywania badań biochemicznych (Ośrodek Profilaktyki i Epidemiologii Nowotworów), 3 videobronchoskopy (Wielkopolskie Centrum Chorób Płuc i Gruźlicy). W ZOZ Poznań-Nowe Miasto poszerzono zakres świadczeń medycznych realizowanych w pracowni EEG o badanie snu, videometrię, holter EEG (jedyna pracownia na terenie Wielkopolski świadcząca tego typu usługi). W ZOZ Poznań–Jeżyce zainstalowano pierwszą w Poznaniu wannę do porodów w immersji wodnej. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Ochrona zdrowia Łącznie w latach 2002-2005 na lecznictwo zamknięte z budżetu Miasta Poznania wydatkowało 38,7 mln zł, głównie na kontynuację budowy szpitala przy ul. Szwajcarskiej oraz budowę centralnej sterylizatorni i centralnego bloku operacyjnego w szpitalu im. F. Raszei przy ul. Mickiewicza. APTEKI W POZNANIU a – liczba b – udział w % 2002 2003 2004 2005 w tym Apteki ogółem typu A typu B a 214 111 103 b 100,0 51,9 48,1 a 224 124 100 b 100,0 55,4 44,6 a 232 132 100 b 100,0 56,9 43,1 a 243 150 93 b 100,0 61,7 38,3 103,6 106,5 100 Dynamika 2005 (2002=100) Źródło: Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Poznaniu Oprócz aptek ogólnodostępnych w Poznaniu w 2005 r. funkcjonowały: ® 2 apteki zakładowe ® 22 apteki szpitalne, z których korzystają wyłącznie osoby hospitalizowane (o 4 więcej niż w 2002 r.) ® 22 hurtownie farmaceutyczne (tj. o 6 więcej w porównaniu do 2002 r.) W mieście działalność prowadziło 17 wytwórni farmaceutycznych (tj. o 1 więcej niż 4 lata wcześniej). Najważniejsze z nich to: GlaxoSmithKline Pharmaceuticals SA, Curtis-Healthcare, Herbapol, Ziołolek. Na liście wytwórców medykamentów znajduje się także Instytut Włókien Naturalnych. 5.5. Profilaktyka i promocja zdrowia Miasto Poznań w szerokim zakresie wspomagało działania służące profilaktyce oraz promocji zdrowia. Łączna kwota wydatków przeznaczonych na powyższe zadania w latach 2002–2005 wyniosła 3,5 mln zł. Dofinansowano m.in.: U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5.4. Apteki W końcu 2005 r. w Poznaniu zezwolenie na działalność posiadały 243 apteki ogólnodostępne, w tym: ® 150 aptek typu A (pełna receptura) ® 93 apteki typu B (bez receptury, wyłącznie leki gotowe) W latach 2002–2005 powiększyła się wyłącznie liczba aptek z pełną recepturą (typu A) – o 39 placówek, w przeciwieństwie do placówek typu B oferujących leki gotowe, których liczba zmniejszyła się (o 10). Była to tendencja zgodna ze zmianami w prawodawstwie nakładającymi w niedalekiej przyszłości na wszystkie placówki obowiązek posiadania pełnej receptury. Obecnie wszystkie apteki stanowią własność prywatną. 135 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Ochrona zdrowia 136 ® profilaktykę onkologiczną, m.in. program wczesnego wykrywania oraz profilaktyki raka piersi oraz profilaktyki i wykrywania raka prostaty ® profilaktykę próchnicy ® profilaktykę kardiologiczną ® profilaktykę osteoporozy ® profilaktykę chorób narządu wzroku i słuchu ® profilaktykę i zwalczanie narkomanii ® profilaktykę i zwalczanie palenia tytoniu ® promocję zdrowego stylu życia poprzez popularyzowanie kultury fizycznej i ruchu oraz zasad prawidłowego żywienia, w szczególności wśród dzieci i młodzieży ® profilaktykę cukrzycy ® profilaktykę gruźlicy ® profilaktykę świnki ® profilaktykę chorób psychicznych i promocji zdrowia psychicznego ® profilaktykę grypy ® przeciwdziałanie innym zagrożeniom zdrowotnym, w tym m.in: ® wczesne wykrywanie wad postawy u dzieci 6- i 13-letnich, uczęszczających do przedszkoli i szkół ® zapewnienie holistycznej opieki lekarskiej, pielęgniarskiej, rehabilitacyjnej i psychologicznej seniorom, których stan zdrowia nie pozwala na samodzielne przybycie do właściwej poradni ® przeciwdziałanie skutkom zdrowotnym, psychofizycznym i społecznym braku kompleksowego, zintegrowanego systemu leczenia bólu oraz obrzęku limfatycznego ® zapewnienie domowej opieki lekarskiej, pielęgniarskiej oraz duszpasterskiej osobom w terminalnym okresie choroby nowotworowej ® zapewnienie domowej opieki hospicyjnej i paliatywnej pacjentom z nieuleczalnymi, postępującymi chorobami, zwłaszcza nowotworowymi, w tym dorosłym z chorobą nienowotworową będącym podopiecznymi Wielkopolskiego Hospicjum dla Dorosłych oraz dzieciom nieuleczalnie chorym wymagającym użycia specjalistycznej aparatury medycznej ® ogólnopolskie programy profilaktyczne – od 2004 r. Miasto Poznań wraz z Wielkopolskim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia zaczęło współorganizować 3 ogólnopolskie programy profilaktyczne: profilaktykę raka szyjki macicy, profilaktykę i wczesne wykrywanie chorób układu krążenia, program edukacyjno-diagnostyczny wczesnej prewencji przewlekłej obturacyjnej choroby płuc. Opracowano wieloletnie założenia polityki zdrowotnej ukierunkowane na podniesienie bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Poznania w formie planu. „Plan Zdrowotny Miasta Poznania na lata 2003–2008. Główne kierunki działań na rzecz zdrowia poznaniaków”22 stanowi wytyczne działań dla Miasta w sferze ochrony zdrowia w bezpośrednim powiązaniu z warunkami społeczno-ekonomicznymi oraz jakością środowiska naturalnego. Kierunki działań przedstawione w Planie realizowane są zgodnie z założeniami Planu Strategicznego Rozwoju Miasta Poznania, którego celem jest polepszenie jakości życia poznaniaków. Plan ma na celu przybliżenie informacji o stanie zdrowia społeczności lokalnej instytucjom i organizacjom działającym na rzecz poprawy zdrowia, jak również pomagać w podejmowaniu wspólnych przedsięwzięć, które podniosą bezpieczeństwo zdrowotne oraz standard życia poznaniaków. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Jest to dokument traktujący politykę zdrowotną Miasta interdyscyplinarnie i perspektywicznie. Działania zaproponowane w Planie prowadzone są na zasadzie współpracy instytucji publicznych i niepublicznych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się w sposób bezpośredni i pośredni ochroną zdrowia. Zakłada się wykorzystanie inicjatyw społecznych oraz potencjału mieszkańców. Sporządzony dokument ma charakter „otwarty” i będzie korygowany stosownie do sytuacji wynikającej z poziomu ww. wskaźników oraz możliwości finansowych Miasta. Na podstawie materiałów przygotowanych przez konsultantów wojewódzkich z różnych dziedzin medycyny opracowany został „Informator o wybranych jednostkach chorobowych i sposobach zapobiegania”, który trafił do wszystkich gospodarstw domowych na terenie Poznania (nakład przekroczył 200 tys. egzemplarzy). Miasto Poznań podejmowało także inne działania profilaktyczne i promujące zdrowie: ® festyny pod hasłem „Poznań – zdrowym miastem”, których celem było upowszechnienie idei profilaktyki i promocji zdrowia oraz ukazanie związku pomiędzy prowadzonym stylem życia a własnym zdrowiem ® marsze młodzieży szkół ponadpodstawowych przeciwko uzależnieniom – celem marszy było zwrócenie uwagi mieszkańcom Poznania, szczególnie młodzieży, na problem uzależnień, jak również wspólne zamanifestowanie sprzeciwu wobec narkotyków, alkoholu i tytoniu ® wspierało ogólnopolską akcję honorowego krwiodawstwa wśród studentów pt. „Wampiriada”, zachęcającą do honorowego oddawania krwi ® Ogólnopolskie Tygodnie Mukowiscydozy ® wydawało różne publikacje, np. kalendarz pyleń „Co mieszkańcy Poznania powinni wiedzieć o zagrożeniu alergenami pyłku i zarodników grzybów” – kalendarz zawiera praktyczne informacje dla alergików i osób zagrożonych alergią ® koncerty charytatywne na rzecz poznańskiego Hospicjum Palium. W maju 2005 r. Światowa Organizacja Zdrowia podjęła decyzję o przyjęciu Poznania do IV fazy Projektu Zdrowych Miast WHO. Przedstawiciele Urzędu Miasta Poznania uczestniczą od 2000 r. także w działaniach Stowarzyszenia Zdrowych Miast Polskich. W ramach stowarzyszenia przyznawane są granty poprzez konkurs projektów dotyczących poprawy jakości życia i zdrowia mieszkańców gmin i miast członkowskich. Wśród nagrodzonych przez Stowarzyszenie grantem znalazły się m.in. programy: „Kształtowanie więzi z przyrodą dzieci jako podłoże rozwoju proekologicznej postawy przyszłego społeczeństwa”, złożony przez Żłobek Nr 3 w Poznaniu, „Zdrowo i bezpiecznie”, opracowany przez Gimnazjum nr 50 oraz program „Przeciwdziałanie procesom starzenia poprzez propagowanie profilaktyki zdrowotnej u osób w podeszłym wieku”, opracowany przez Wielkopolskie Stowarzyszenie Wolontariuszy Opieki Paliatywnej „Hospicjum Domowe”. 5.6. Stan sanitarno–epidemiologiczny miasta Od 1 stycznia 2002 r. nadzór nad Powiatową Inspekcją Sanitarną sprawuje Główny Inspektor Sanitarny, który ustala ogólne kierunki działania Powiatowej Inspekcji Sanitarnej23. Sytuacja epidemiologiczna w Poznaniu przedstawiała się następująco: ® wzrasta liczba zgłoszonych bakteryjnych zatruć pokarmowych, a tendencja taka utrzymuje się od 2 lat U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Ochrona zdrowia 137 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Ochrona zdrowia 138 ® w 2003 r. odnotowano przejściowy wzrost zapadalności na boreliozę, w 2004 r. na krztusiec, w latach 2003–2004 na świnkę, w 2005 r. na różyczkę a w latach 2003 i 2005 na grypę ® w okresie 2002–2005 w znacznym stopniu zmniejszyła się zapadalność na wirusowe zapalenie wątroby typu A, typu B oraz C ® nie zarejestrowano żadnego przypadku zachorowań na: dur brzuszny, dury rzekome i czerwonkę bakteryjną, błonicę, polio oraz tężec. Oprócz badań epidemiologicznych prowadzono działania kontrolne, dotyczące: ® warunków zdrowotnych człowieka – oceny zaopatrzenia ludności w wodę do picia i kąpieli. Na podstawie badań laboratoryjnych oraz kontroli terenowych obiektów wodociągowych wodę z wodociągu publicznego dla Poznania oceniano jako przydatną do spożycia przez ludzi. W okresie letnim poznański SANEPID często jako złą oceniał wodę w jeziorze Maltańskim. Występujący tam corocznie zakwit sinic stanowi potencjalne zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi. Prowadzony w okresie letnim stały nadzór nad basenami kąpielowymi powodował sporadyczne kwestionowanie jakości wody w pływalniach ® nadzoru nad placówkami lecznictwa zamkniętego – stan sanitarno-porządkowy skontrolowanych obiektów służby zdrowia poprawił się i był zadowalający. W lecznictwie szpitalnym największy problem stanowi oddział zakaźny, który nie spełnia podstawowych wymogów sanitarnych. Prowadzony w obiekcie bieżący remont tylko w niewielkim stopniu poprawił warunki hospitalizacji. Postępowanie z odpadami medycznymi nie budzi obecnie zastrzeżeń sanitarnych ® stanu sanitarno-higienicznego w jednostkach związanych z produkcją i obrotem artykułami spożywczymi – w kilku procentach kontroli stwierdzano naruszenie przepisów sanitarnych. Na większość negatywnych ocen wpływ miały niezgodne z obowiązującymi przepisami, antysanitarne warunki przy produkcji bądź przechowywaniu środka spożywczego ® stanu sanitarno-higienicznego zakładów pracy – w ostatnim okresie ustabilizowała się liczba zgłoszeń chorób zawodowych. Najczęstszą chorobą zawodową (ponad 2/3 przypadków) są schorzenia narządu głosu u nauczycieli. Najpoważniejszym problemem w warunkach higienicznych pracy jest obecność czynników rakotwórczych, jednakże zakłady stosujące w procesach produkcji czynniki rakotwórcze czynią starania w celu ich eliminacji. W wielu zakładach pracownicy narażeni są na szkodliwy wpływ hałasu, zapylenia, chemicznych związków toksycznych, wibracji ® higieny w procesie nauczania i wychowania – nadzorem objęto ponad 1 tys. obiektów stałych (żłobki, przedszkola, szkoły, wyższe uczelnie) oraz placówki sezonowe, do których uczęszczało ponad 250 tys. osób. Stan sanitarny placówek nauczania i wychowania minimalnie poprawił się. Najczęstsze uchybienia to: brudne ściany, okna, sanitariaty i sale gimnastyczne. W ostatnich latach zaobserwowano masowe przekazywanie stołówek szkolnych ajentom. W ramach zapobiegawczego nadzoru sanitarnego Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Poznaniu wydawała opinie o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji nowych i modernizowanych, opiniowała projekty budowlane, miejscowe plany i projekty studium zagospodarowania przestrzennego, gabinety indywidualnej praktyki lekarskiej i przychodnie działające w ramach Niepublicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej. Dokonywa- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Pomoc Społeczna 5.7. Realizacja Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Miasto Poznań w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (MPPiRPA) zapewnia mieszkańcom dostęp do świadczeń terapeutycznych i rehabilitacyjnych, dotyczących rozwiązywania problemów alkoholowych oraz z zakresu profilaktyki uzależnień. Główne przedsięwzięcia przewidziane do realizacji w latach 2002–2006 w ramach MPPiRPA to m.in.: ® zapewnienie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, w tym sprawców przemocy domowej, oraz udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie ® wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez dofinansowanie Centrów Integracji Społecznej ® prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych ® finansowanie i wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych i innych podmiotów realizujących zadania MPPiRPA w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych24. Na realizację zadań wynikających z MPPiRPA w latach 2002–2006 wydatkowano kwotę w wysokości 30.281.676,41 zł. 6. Pomoc Społeczna Na koniec 2005 r. Miasto sprawowało nadzór nad działalnością 24 jednostek organizacyjnych pomocy społecznej: ® Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR) ® Miejskie Centrum Interwencji Kryzysowej ® 4 domy pomocy społecznej i 2 oddziały dziennego pobytu ® 7 ośrodków wsparcia (5 dziennych domów pomocy społecznej, ośrodek dla bezdomnych, dzienny ośrodek adaptacyjny) ® 10 placówek opiekuńczo-wychowawczych (2 domy dziecka, pogotowie opiekuńcze, 6 rodzinnych domów dziecka, Centrum Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży) ® ośrodek adopcyjno-opiekuńczy ® 7 jednostek niepublicznych finansowanych z dotacji Miasta (3 domy pomocy społecznej i 2 placówki opiekuńczo-wychowawcze, 1 ośrodek mediacyjno-adopcyjny, 1 dzienny dom pomocy społecznej). W porównaniu do 2002 r. liczba jednostek powiększyła się o powstałe w 2004 r. Centrum Wspierania Dzieci i Młodzieży. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ła także kontroli w trakcie budowy i odbiorów obiektów. W latach 2002–2005 stwierdzono znaczną poprawę jakości wykonywanych robót w obiektach nowo projektowanych, modernizowanych i przebudowywanych. Zanotowano także poprawę współpracy z organami administracji samorządowej, dotyczącej głównie wspólnych ustaleń w zakresie planowania przestrzennego oraz opiniowania lokalizacji i projektów inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska. 139 6. Pomoc Społeczna 6.1. Świadczenia środowiskowej pomocy społecznej W latach 2002–2005 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie przyznał świadczenia pomocy społecznej 133,9 tys. osobom, najwięcej z powodu ubóstwa – 99 tys. osób, bezrobocia – 60,6 tys. osób25 oraz bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego – 45,5 tys. osób. Największą grupę (ponad 45%) stanowiły gospodarstwa domowe wieloosobowe. W 2005 r. z różnych form pomocy społecznej skorzystało 28.122 osoby, tj. o 8.547 osób mniej niż w 2002 r. (o 23,3%). Zmniejszył się o 1,5% udział korzystających z pomocy w ogólnej liczbie ludności (4,9% mieszkańców Poznania w 2005 r. wobec 6,4% w 2002 r.). POWODY PRZYZNAWANIA POMOCY SPOŁECZNEJ W LATACH 2002–2005 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Liczba osób w rodzinach 140 Wyszczególnienie 2002 2003 200426 Ogółem 36.669 37.787 Ubóstwo 28.041 Sieroctwo 132 2005 ogółem 2002 = 100 31.358 28.122 76,7 28.475 23.913 18.596 66,3 156 203 120 90,9 Bezdomność 624 505 621 592 94,9 Potrzeba ochrony macierzyństwa 1.517 2.061 1.264 903 59,5 Bezrobocie 13.086 16.178 16.785 14.551 111,2 Niepełnosprawność 12.482 10.528 8.412 7.910 63,4 Długotrwała lub ciężka choroba 10.502 8.735 9.069 8.275 78,8 Bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospod. domowego 12.237 12.855 9.827 10.562 86,3 Przemoc w rodzinie x x 1.000 723 x Alkoholizm 2.671 1.666 1.912 1.533 57,4 Narkomania 111 124 142 107 96,4 Trudność w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego i placówki opiek.-wychowawczej 583 586 571 459 78,7 Zdarzenie losowe x x 74 4 x Sytuacja kryzysowa x x 577 143 x Źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (powody przyznawania pomocy nie sumują się, ponieważ jedno gospodarstwo domowe może korzystać z kilku przyczyn) Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przysługiwały osobom i rodzinom, których dochód netto na osobę nie przekraczał ustawowo ustalonych kwot: od 2002 r. – 461 zł (dla osoby samotnie gospodarującej) i od 2004 r. – 316 zł (dla gospodarstw domowych wieloosobowych). W latach 2002–2005 Miasto Poznań przeznaczyło na pomoc społeczną kwotę w wysokości 144,8 mln zł. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Pomoc Społeczna WYDATKI GMINY NA POMOC SPOŁECZNĄ W LATACH 2002–2005 a – zł b – udział % Ogółem Zadania własne Zadania zlecone 2002 2003 200427 2005 a 40.952.150 40.388.543 31.596.342 31.826.491 b 100,0 100,0 100,0 100,0 a 24.047.451 25.810.009 26.923.475 28.450.003 b 58,7 63,9 85,2 89,4 a 16.904.699 14.578.534 4.672.867 3.376.488 b 41,3 36,1 14,8 10,6 W ramach zadań własnych najwięcej środków (około 63% wydatków) przeznaczano na zasiłki celowe i w naturze oraz zasiłki okresowe. Objęto nimi ponad 65 tys. osób. Świadczenia w formie zasiłków celowych i w naturze obejmują m.in.: zakup żywności, opału, opłacenie co., czynszu, pokrycie kosztów pobytu dzieci w przedszkolu lub w żłobku, natomiast zasiłki okresowe przyznawane są w szczególnie uzasadnionych przypadkach, np. ze względu na: długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, brak możliwości zatrudnienia, brak uprawnień do renty rodzinnej, po osobie, na której ciążył obowiązek alimentacyjny. Do zadań własnych gminy należało również m.in.: zapewnienie jednego posiłku osobom tego pozbawionym oraz sprawowanie usług opiekuńczych, świadczonych głównie osobom samotnym przez Polski Czerwony Krzyż i Polski Komitet Pomocy Społecznej. W latach 2002–2005 objęto nimi ponad 10 tys. osób. Ponad 90% wydatków w ramach zadań zleconych gminie stanowiły świadczenia rodzinne, tj. zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych (realizowane od 2004 r.) oraz świadczenia opiekuńcze (zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne). W latach 2004–2005 wypłacono 1,4 mln zasiłków rodzinnych oraz 68,3 tys. świadczeń opiekuńczych. W latach 2002–2005 do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie wpłynęło 9,6 tys. wniosków o umieszczenie osób w domach pomocy społecznej. Pomoc finansową dla dzieci umieszczonych na mocy postanowienia sądowego w rodzinie zastępczej po śmierci rodziców naturalnych bądź po pozbawieniu lub ograniczeniu im praw otrzymało rocznie średnio 536 rodzin zastępczych. Comiesięczne świadczenie otrzymywało średnio 683 wychowanków. Jednorazowe świadczenie w momencie przyjęcia dziecka do rodziny zastępczej otrzymało 262 wychowanków. Do placówek opiekuńczo-wychowawczych MOPR skierował 1,1 tys. dzieci. Pomoc dla osób, które osiągnęły pełnoletność w rodzinie zastępczej oraz osobom pełnoletnim opuszczającym niektóre placówki opiekuńczo-wychowawcze w formie wypłaty pieniężnej na: kontynuowanie nauki, usamodzielnienie i na zagospodarowanie otrzymało blisko 3 tys. osób. Z pomocy finansowej dla repatriantów i uchodźców skorzystało 6 uchodźców. 6.2. Domy pomocy społecznej i ośrodki wsparcia W Poznaniu działa 7 domów pomocy społecznej, z tego: ® 4 placówki Miasta Poznania: ® Dom Pomocy Społecznej przy ul. Bukowskiej 27/29 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 141 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 142 ® Dom Pomocy Społecznej przy ul. Niedziałkowskiego 22 ® Dom Pomocy Społecznej przy ul. Konarskiego 11/13 ® Dom Pomocy Społecznej przy ul. Ugory 20 ® 3 placówki dofinansowane z budżetu Miasta, prowadzone przez zgromadzenia zakonne: ® Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Sióstr Urszulanek U.R. przy ul. Pokrzywno 1 (dla kobiet w podeszłym wieku) ® Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci Zgromadzenia Córek Matki Bożej Bolesnej „Serafitki” przy ul. św. Rocha 13 (dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej indywidualnie) ® Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia św. Wincentego a Paulo przy ul. Sielskiej 13. Na koniec 2005 r. dysponowały łącznie 684 miejscami (o 42 więcej niż w 2002 r.), z tego: 270 miejscami dla osób przewlekle somatycznie chorych, 354 miejscami dla osób starszych, 60 miejscami dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie. Dodatkowe miejsca (62) uruchomiono w DPS Zgromadzenia Sióstr Urszulanek U.R. przy ul. Pokrzywno i w DPS Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia św. Wincentego a Paulo przy ul. Sielskiej. W latach 2002–2005 do domów pomocy społecznej przyjęto 778 nowych pensjonariuszy. Miejsca w Domach Pomocy Społecznej były wykorzystane w 100 procentach, a największą grupę (około 65%) stanowiły osoby w wieku powyżej 74 lat. Na koniec 2005 r. przebywało w nich 671 osób, w tym 446 osób powyżej 74 roku życia. Najwięcej przyjęć odnotowano w Domu Pomocy Społecznej przy ul. Bukowskiej, a największe zapotrzebowanie na miejsca występuje w Domach przy ul. Ugory i ul. Konarskiego. Dwa Oddziały Dziennego Pobytu w Domach Pomocy Społecznej przy ul. Konarskiego 11/13 i ul. Bukowskiej 27/29, zapewniające całodzienny pobyt dla osób starszych o zmniejszonej sprawności fizycznej, a mających trudności w organizacji życia codziennego dysponowały łącznie 45 miejscami. W latach 2002–2005 z ich świadczeń korzystało 267 seniorów, głównie z obiadu oraz podstawowych świadczeń opiekuńczych, rekreacyjno-kulturalnych i edukacyjnych. Miejskim ośrodkiem przeznaczonym dla osób wymagających całodobowej opieki z powodu sytuacji kryzysowej jest Miejskie Centrum Interwencji Kryzysowej, w którego strukturze działa Punkt Interwencji Kryzysowej, Hostel Interwencji Kryzysowej i Mieszkanie Integracji Środowiskowej (do 2004 r. działające jako Dom Pomocy Społecznej Interwencji Kryzysowej). Hostel dysponuje 45 miejscami. Pobyt w ośrodku jest nieodpłatny i nie powinien przekraczać 3 miesięcy. W latach 2002–2005 korzystało z niego około 500 osób. Punkt Interwencji Kryzysowej przyjmował średnio miesięcznie około 300 zgłoszeń, m.in. z policji, straży pożarnej, MOPR, straży miejskiej, schronisk. Najczęstszymi przyczynami szukania pomocy u specjalistów w Punkcie Interwencji Kryzysowej były: przemoc ze strony osób bliskich, konflikty małżeńskie i rodzinne, trudności adaptacyjne w nowej sytuacji28. W ramach ośrodków wsparcia działających na rzecz osób w wieku podeszłym i niepełnosprawnych funkcjonuje w Poznaniu: ® 6 dziennych domów pomocy społecznej (5 prowadzonych przez Miasto i 1 przez Stowarzyszenie Regionalne Centrum Wolontariatu): ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 1 przy ul. Konopnickiej 18 ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 2 przy ul. Nowy Świat 7/11 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 3 „Klub Promień” na os. Piastowskim 101 ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 4 „Klub Starówka” przy ul. Wielkiej 1 ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 5 „Klub Winogrady” na os. Kosmonautów 15 ® Dzienny Dom Pomocy Społecznej „Słoneczna Przystań” przy ul. Racjonalizatorów 3 (działający od 2004 r.). Placówki te dysponowały łącznie 430 miejscami. Korzystało z nich rocznie ponad 400 osób, głównie kobiety (76,8%). W latach 2002–2005 przyjęto 355 nowych podopiecznych. Z wyżywienia skorzystało w ciągu czterech lat około 1000 osób. Ponad połowa podopiecznych dziennych domów pomocy społecznej korzystała z zabiegów: rehabilitacyjnych (masaże, naświetlanie, magnetoterapia itp.), pielęgniarskich (podawanie leków, mierzenie ciśnienia itp.) i terapeutycznych oraz imprez kulturalno-oświatowych (rocznie organizowano około 2 tys. imprez). ® Dzienny Ośrodek Adaptacyjny przy ul. Saperskiej 15. Placówka prowadzi działania rehabilitacyjne i opiekuńcze dla 35 dzieci i młodzieży upośledzonej umysłowo w stopniu umiarkowanym i znacznym. Wychowankowie realizowali program rehabilitacyjny (we współpracy m.in. z Policealną Szkołą Pracowników Służb Społecznych, Uniwersytetem im. A. Mickiewicza, Ośrodkiem Szkolno-Wychowawczym w Mosinie, Domem Pomocy Maltańskiej w Puszczykowie i ze Stowarzyszeniem Sportowym Olimpiady Specjalne – Polska) w zakresie: usamodzielniania, uspołeczniania, podnoszenia ogólnej sprawności fizycznej, poprawy sprawności manualnej, ćwiczeń czytania, pisania, liczenia, mowy, rysunku, organizacji czasu wolnego, organizacji aktywności twórczej. ® Ośrodek dla Bezdomnych Nr 1 przy ul. Michałowo 68. Przeznaczony jest na okresowy pobyt 86 bezdomnych mężczyzn nie mogących własnym staraniem zapewnić sobie schronienia, które spełniałoby minimalne warunki pozwalające uznać je za pomieszczenie mieszkalne. Ośrodek pracuje w systemie ciągłym, przez 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę, oferując usługi w ramach Noclegowni i Ośrodka Aktywizacji Życiowej przy ul. Michałowo i Lokalu Terapeutycznego przy ul. Kanałowej. Każdego roku Ośrodek dla Bezdomnych udzielał pomocy ponad 200 mężczyznom. 6.3. Placówki opiekuńczo-wychowawcze W Poznaniu funkcjonowało 10 publicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych nadzorowanych przez Miasto Poznań oraz 11 placówek niepublicznych: ® placówki wsparcia dziennego: ® Centrum Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży, ul. Sienkiewicza 11 z filią na os. Zwycięstwa 21 (placówka publiczna) ® 9 świetlic środowiskowych, działających przy fundacjach, stowarzyszeniach i parafiach, mieszczące się przy ulicach: Garbary, Skrytej, Warszawskiej, Staszica, Przybyszewskiego (2 świetlice), Zeylanda oraz na osiedlach: Rzeczypospolitej i Jana III Sobieskiego (placówki niepubliczne) ® placówki interwencyjne ® Pogotowie Opiekuńcze, przy ul. Wojska Polskiego 53 (placówka publiczna) ® placówki rodzinne: U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 143 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 144 ® 6 Rodzinnych Domów Dziecka mieszczących się na osiedlach: Rusa, B. Chrobrego i Winiary oraz przy ulicach: Jugosłowiańskiej, Owsianej i ul. Grottgera (placówki publiczne) ® placówki socjalizacyjne ® 2 Domy Dziecka: przy ul. Swoboda 59, przy ul. Pamiątkowej 28 (placówki publiczne) ® Dom Opiekuńczo-Wychowawczy dla Dziewcząt, prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej, przy ul. Piątkowskiej (placówka niepubliczna) ® Ochronka „Jurek”, prowadzona przez Towarzystwo Przywracania Rodziny Pro Familia, przy ul. Ochota (placówka niepubliczna) Placówki wsparcia dziennego działają w środowisku lokalnym dziecka, zapewniając pomoc rodzinie i dzieciom sprawiającym problemy wychowawcze, zagrożonym demoralizacją, przestępczością lub uzależnieniem. Pozostałe placówki (całodobowe) zapewniają dziecku pozbawionemu całkowitej lub częściowej opieki rodziców i opiekunów wychowanie, opiekę, kształcenie i opiekę zdrowotną, dążąc jednocześnie do powrotu dziecka do rodziny (naturalnej, zastępczej lub adopcyjnej) lub do usamodzielnienia się. Każda z tego typu placówek ma inny zakres działań: ® Pogotowie Opiekuńcze przy ul. Wojska Polskiego 53. Jest to placówka o charakterze interwencyjno-socjalizacyjnym, która obejmuje opieką dzieci w wieku 7–18 lat, wymagające doraźnej opieki całodobowej oraz małoletnich i nieletnich oczekujących na umieszczenie w innych placówkach opiekuńczo-wychowawczych, a także uciekinierów z terenu całego kraju. Pobyt w Pogotowiu Opiekuńczym trwa 3 miesiące, a w uzasadnionych sytuacjach może być przedłużony o kolejne 3 miesiące. Dysponuje 60 miejscami w 6 grupach wychowawczych (3 grupy pionu interwencyjnego i 3 grupy pionu socjalizacyjnego). W latach 2002–2005 Pogotowie przyjęło 786 nowych wychowanków, a opuściło go 391 wychowanków. Liczba przyjęć wzrosła w 2005 r. o 180% w porównaniu do 2002 r. W 2005 r. Pogotowie przyjęło 325 osób, w tym 199, tj. 61% – na prośbę Policji ® Rodzinne Domy Dziecka: nr 1 na os. Rusa, nr 2 przy ul. Jugosłowiańskiej, nr 3 na os. Chrobrego, nr 4 na os. Winiary, nr 5 przy ul. Owsianej, nr 6 przy ul. Grottgera. Rodzinny dom dziecka może sprawować opiekę całkowitą nad 4–8 dziećmi do ukończenia 24 roku życia, w warunkach naturalnego środowiska rodzinnego. W ciągu każdego roku w Rodzinnych Domach Dziecka przebywało około 35 wychowanków ® 2 domy dziecka (placówki socjalizacyjne): ® Dom Dziecka nr 1 przy ul. Swoboda 59 – przeznaczony jest dla dzieci w wieku 0 do 3 lat (w szczególnych przypadkach do 4 roku życia). Posiada 50 miejsc. W latach 2001–2005 przebywało w nim od 33 do 55 wychowanków. Rocznie placówkę opuszczało około 50 dzieci, najczęściej przechodząc do rodziny adopcyjnej lub powracając do rodziny własnej ® Dom Dziecka nr 2 przy ul. Pamiątkowej 28, dysponuje 60 miejscami sprawując całkowitą opiekę nad dziećmi w wieku od 3 do 18 lat, (w grupach interwencyjnych – dzieci 3–13 lat). Rozporządza również mieszkaniem rotacyjnym (60,2 m²) dla usamodzielniających się wychowanków. W latach 2002–2005 przebywało w nich średnio 77 dzieci. Z różnych przyczyn odeszły 202 osoby, głównie do innych placówek, a około 10% U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A spośród opuszczających usamodzielniło się. W ciągu czterech lat przyjęto 200 osób ® Centrum Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży ul. Sienkiewicza 11 – działająca od 2004 r. całoroczna specjalistyczna placówka opiekuńczo-wychowawcza wsparcia dziennego, dysponuje 250 miejscami i obejmuje swoimi działaniami problemy dzieci i młodzieży z zaburzeniami zachowania, zaburzeniami emocjonalnymi, dzieci i młodzież niedostosowaną społecznie, zagrożoną uzależnieniem oraz ze wszelkimi zaburzeniami sprzężonymi, w wieku 7–19 lat. Placówka dysponuje 2 lokalami przy ulicy Sienkiewicza 11 i na os. Zwycięstwa 21 L (filia). W 2005 r. korzystało z Centrum 793 dzieci, a stały kontakt utrzymywało 306 rodzin (ponad dwukrotnie więcej niż w 2004 r.) ® Dom Opiekuńczo-Wychowawczy dla Dziewcząt im. bł. M. Karłowskiej przy ul. Piątkowskiej 148. Jest niepubliczną placówką socjalizacyjną, prowadzoną przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej, przeznaczoną dla 30 dziewcząt w wieku gimnazjalnym (na terenie placówki funkcjonuje gimnazjum). Średnio każdego roku do Domu przyjmowano 20 dziewcząt i tyle samo go opuszczało ® Ochronka „Jurek”, ul. Ochota 15, działająca przy Towarzystwie Przywracania Rodziny w Poznaniu. Jest placówką socjalizacyjną, zapewniającą całodobową opiekę dla 6 dzieci ® ośrodki adopcyjno-opiekuńcze prowadzące działalność diagnostyczno-konsultacyjną: ® Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy (publiczny, prowadzony przez Miasto Poznań) przy al. Wielkopolskiej 21/25 (do 2003 r. działał przy ul. 28 Czerwca 1956). Prowadzi wojewódzki bank danych o dzieciach zakwalifikowanych do adopcji oraz bank danych zakwalifikowanych kandydatów na rodziców adopcyjnych, a także rodzin zgłaszających gotowość prowadzenia rodzinnej opieki zastępczej z terenu woj. wielkopolskiego i Poznania. W latach 2002–2005 z pracy Ośrodka skorzystało 2,3 tys. osób. Do adopcji w ciągu 4 lat oddano 163 dzieci ® Chrześcijański Ośrodek Adopcyjno-Mediacyjny „Pro Familia” przy ul. Kosińskiego 27b (do 2003 roku z siedzibą na os. Piastowskim) jest instytucją niepubliczną powołaną przez Towarzystwo Przywracania Rodziny w Poznaniu, którego zadaniem jest przeciwdziałanie sieroctwu społecznemu i umieszczanie dzieci w środowisku rodzinnym, poprzez działania: na rzecz osamotnionych matek i rodzin naturalnych oraz w zakresie preadopcji i postadopcji. Z działalności Ośrodka w latach 2002–2005 skorzystało 2,2 tys. osób. Do adopcji oddano 139 dzieci. Ponadto na terenie Poznania działają placówki typu opiekuńczego prowadzone w formie kół zainteresowań, świetlic, klubów, które pomagają dzieciom w pokonywaniu trudności szkolnych i organizowaniu czasu wolnego. W ramach działalności świetlic zapewniono dzieciom dziennie 380 miejsc w 9 placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego (przy ul. ul. Garbary, Skryta, Warszawska, Staszica, Przybyszewskigo – 2 świetlice, Zeylanda, na os. Rzeczypospolitej i os. Jana III Sobieskiego). 6.4. Rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej realizuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie (MOPR) poprzez: U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 145 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 146 ® stwarzanie możliwości uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej – na terenie Poznania funkcjonowało 9 warsztatów terapii zajęciowej (prowadzonych przez organizacje pozarządowe i finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych), dysponujące 251 miejscami, których uczestnikami w latach 2002–2005 było około 240 osób niepełnosprawnych ® dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. Dofinansowanie pobytu na turnusach otrzymało w ciągu 4 lat ponad 10 tys. osób ® dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz sprzęt rehabilitacyjny. Z pomocy tej skorzystało 3,2 tys. osób niepełnosprawnych ® dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Pomoc finansową otrzymało 129 podmiotów zajmujących się ww. działaniami ® podejmowanie działań zmierzających do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie. Pozytywnie rozpatrzono 659 wniosków o dofinansowanie. 6.5. Działania dla poprawy jakości i rozszerzenia zakresu świadczonych usług dla mieszkańców 6.5.1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi W latach 2002–2005 poszerzyła się współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi, realizującymi zadania w zakresie pomocy społecznej i działania na rzecz osób niepełnosprawnych. W ramach Miejskiej Strategii Polityki Społecznej (Uchwała nr XXXIII/262/IV/2003 Rady Miasta Poznania) przyjęto programy, mające na celu m.in.: integrację mieszkańców osiedli Poznania wokół działań na rzecz rozwoju tych społeczności i rozwiązywania lokalnych problemów (programy: „Pomagajmy sobie”); przeciwdziałanie marginalizacji i izolacji seniorów w społeczeństwie (program „Seniorzy”); pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, dążący do poprawy sytuacji mieszkaniowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, do integracji i aktywizacji zawodowej tych osób, a także do podnoszenia standardów pracy instytucji pracujących z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym; pomoc ofiarom przemocy w rodzinie i mieście (program „Rodzina bez przemocy”); pomocy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym (projekt „Kampania Przeciw Ubóstwu – Najwyższy Szczebel Dobroczynności”). Programy zostały przyjęte jako elementy składowe Planu Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 w ramach priorytetu Obywatelski Poznań. Zadania realizowane przez organizacje pozarządowe obejmowały m.in.: ® udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania oraz pomocy socjalnej realizowane przez: Wielkopolskie Centrum Pomocy Bliźniemu „Monar – Markot”, Fundację Pomocy Wzajemnej „Barka”, Ogólnopolską Fundację dla Dzieci Bezdomnych „Betlejemka”, Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta, Zgromadzenie Sióstr Matki Bożej Miłosierdzia, Fundację Pomocy Samotnej Matce (z pomocy skorzystało dziennie około 500 osób) ® udzielanie pomocy stacjonarnej kobietom z dziećmi w ramach ośrodka interwencji kryzysowej dla ofiar przemocy, realizowane U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Pomoc Społeczna 6.5.2. Działania na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych W 2003 r. powołano Miejską Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych, której zadaniem jest inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do polepszenia sytuacji osób niepełnosprawnych w mieście. W latach 2002–2005 m.in.: zakupiono taksówki przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych oraz Personalny Identyfikator Pojazdu zainstalowany w 61 autobusach podróżujących na 6 liniach (51, 74, 82, 90, 91, 93), umożliwiający podróż osobom niewidomym; zatrudniono w Urzędzie Miasta Poznania tłumacza przysięgłego języka migowego; umieszczono na stronach internetowych Miasta bazę informacyjną dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin. Ponadto opracowano: Katalog Potrzeb, zawierający opis barier utrudniających osobom niepełnosprawnym poruszanie się w przestrzeni miejskiej oraz propozycje ich rozwiązania; informator pt. „Edukacja osób niepełnosprawnych”, wskazujący możliwości edukacyjne osób niepełnosprawnych od przedszkola do wieku dorosłego. Przeprowadzono również kampanię społeczną „Czy naprawdę chciałbyś być na naszym miejscu?”, włączając się do II edycji Kampanii Parkingowej. W 2003 r. z okazji Europejskiego Roku Osób Niepełnosprawnych odbył się Wielkopolski Mityng „Razem – Raźniej w Ojczyźnie i Europie”, którego uczestnikami byli podopieczni stowarzyszeń na rzecz osób niepełnosprawnych wraz z rodzicami, pracownicy zakładów pracy chronionej oraz przedstawiciele instytucji publicznych związanych z polityką społeczną. Oddział Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych we współpracy z Pełnomocnikiem Prezydenta ds. Osób Niepełnosprawnych opracował i przedłożył Radzie Miasta Poznania „Poznański program integracji i aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych na lata 2005–2010”29. Projekt Urzędu Miasta Poznania „Asystent Pracy – promocja i wdrażanie nowej formy usług wsparcia osób niepełnosprawnych na rynku pracy” zwyciężył w III ogólnopolskim konkursie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnoprawnych na najlepsze programy działań realizowanych przez samorządy na rzecz osób niepełnosprawnych30. Projekt Urzędu Miasta Poznania „Dobry Start – szkolenie dla usługodawców osób niepełnosprawnych” zajął 1. miejsce w I konkursie Działania 1.4. w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich31. 6.5.3. Program pomocy osobom bezdomnym Pomoc osobom bezdomnym należy do zadań własnych gminy. Programy pomocy osobom bezdomnym mają na celu udzielanie schronienia, wydawanie posiłku i stosownej odzieży osobom bezdomnym. Jednostką miejską udzielającą całodobowej pomocy był Ośrodek dla Bezdomnych Nr 1. Ponadto Miasto współpracowało z organizacjami pozarządowymi, które prowadziły ośrodki dla bezdomnych. Dofinansowanie otrzymały organizacje pozarządowe i Zgromadzenia Zakonne, w ramach których udzielono schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania oraz pomocy socjalnej (około 700 osobom dziennie). W końcu grudnia 2005 r. placówki te dysponowały 44832 miejscami. Dodatkowo Miasto Poznań dotowało organizacje, które zapewniają 225 miejsc schronienia dla poznańskich bezdomnych w ośrodkach poza Poznaniem (Rakoniewice, Rogoźno, Rostarzewo, Piła, Wiktorowo, Błońsko). Informacje o wolnych miejscach we U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA przez Fundację Pomocy Samotnej Matce (dziennie korzystało z pomocy około 20 osób). 147 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 6. Pomoc Społeczna 148 wszystkich ośrodkach województwa bezdomni mogli uzyskać poprzez bezpłatną infolinię 9287. W 15 punktach żywienia prowadzonych przez organizacje pozarządowe i zgromadzenia zakonne w latach 2002–2005 wydawano dziennie od 600 do 800 posiłków. Największe z nich to: Jadłodajnia św. Józefa przy ul. Niegolewskich, Stołówka Sióstr Albertynek przy ul. Ściegiennego, Kuchnia Społeczna Sióstr Urszulanek przy ul. Taczaka. Pomoc medyczna realizowana była w ambulatoriach, m.in.: Ośrodku dla Bezdomnych, Pogotowiu Społecznym, Centrum Integracji Społecznej. Bazą umożliwiającą korzystanie z usług sanitarnych dysponowały: Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”, Schronisko im. św. Brata Alberta, Stowarzyszenie „Monar – Markot”. Punkty wydawania odzieży prowadzone były przez MOPR oraz organizacje pozarządowe (m.in.: Polski Komitet Pomocy Społecznej, Polski Czerwony Krzyż, Fundację Pomocy Samotnej Matce, Komitet Obywatelski na os. Piastowskim 104, Caritas Archidiecezjalna). Działania Fundacji Pomocy Wzajemnej „Barka” na rzecz pomocy osobom bezdomnym i bezrobotnych zostały nagrodzone w 2003 r. zajęciem II miejsca w prestiżowym konkursie Banku Światowego, przeznaczonego dla organizacji zajmujących się pomocą potrzebującym. Fundacja przeznaczyła nagrodę na dofinansowanie budowy osiedla domów dla bezdomnych przy ul. Darzyborskiej33. 6.5.4. Program pomocy środowiskowej dla osób z zaburzeniami psychicznymi Wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi udzielało 6 Środowiskowych Domów Samopomocy, dysponujących 270 miejscami (od 2002 r. do grudnia 2004 r. działały 2 Domy przy ul. Rawickiej i ul. Ognik, od stycznia 2005 r. działalność rozpoczęły 4 Środowiskowe Domy Samopomocy przy ulicach: Garbary, Grunwaldzkiej, Hetmańskiej i Promienistej). W związku ze zwiększeniem liczby miejsc (ze 160 do 270) ponad dwukrotnie wzrosła liczba osób korzystających z ich świadczeń. ® Środowiskowy Dom Samopomocy „Fountain House” w Poznaniu, ul. Rawicka 51 (dla 50 osób chorych psychicznie), prowadzony przez Stowarzyszenie Osób i Rodzin na Rzecz Zdrowia Psychicznego „Zrozumieć i Pomóc” ® Środowiskowy Dom Samopomocy „Zielone Centrum” w Poznaniu, ul. Garbary 47 (dla 70 osób chorych psychicznie), prowadzony przez Stowarzyszenie Osób i Rodzin na Rzecz Zdrowia Psychicznego „Zrozumieć i Pomóc” ® Środowiskowy Dom Samopomocy „Ognik” w Poznaniu, ul. Ognik 20B (dla 40, a od 1.08.2005 r. dla 60 osób niepełnosprawnych intelektualnie), prowadzony przez Stowarzyszenie Przyjaciół Niewidomych i Słabowidzących ® Środowiskowy Dom Samopomocy „Iskra” w Poznaniu, ul. Grunwaldzka 55b 18/19 (dla 40 osób niepełnosprawnych intelektualnie) prowadzony przez Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „ISKRA” ® Środowiskowy Dom Samopomocy w Poznaniu, ul. Hetmańska 63 (dla 15 osób niepełnosprawnych intelektualnie), prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym – Koło w Poznaniu ® Środowiskowy Dom Samopomocy „Sokoły” w Poznaniu, ul. Promienista 131, (dla 35 osób niepełnosprawnych intelektualnie), prowadzony przez Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym „SOKOŁY”. Od 1 stycznia 2005 r. Polski Komitet Pomocy Społecznej, Wielkopolski Zarząd Wojewódzki Stowarzyszenie Charytatywne w Poznaniu, ul. Krasińskiego 3/5 realizuje (na podstawie umowy trzyletniej) specjalistyczne usługi opiekuńcze34. Usługi są świadczone dla około 60 osób w wymiarze 60 tys. godzin rocznie. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 7. Kultura i sztuka 6.5.5. Kampania wolontaryjna W latach 2002–2005 kontynuowano działania skierowane do uczniów poznańskich szkół, mające na celu kształtowanie postaw prospołecznych i umiejętności pracy w grupie w ramach kampanii wolontaryjnej. Realizowane projekty dotyczyły współpracy z mieszkańcami domów pomocy społecznej, z chorymi w szpitalach, samopomocy koleżeńskiej w szkole, opieki nad zwierzętami w schronisku. W kampanii promującej „Wolontariat Poznański” w latach 2002– –2005 realizowano konkursy skierowane do uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych, promujące działania osób dobrowolnie, nieodpłatnie i bezinteresownie pracujących na rzecz środowiska lokalnego. W 2005 r. odbyła się IV edycja Konkursu „Serce na Dłoni” i VI edycja konkursu o tytuł „Wolontariusza Roku”. W latach 2002–2005 w gestii Miasta znajdowały się: ® 4 teatry: Teatr Polski w Poznaniu, Teatr Ósmego Dnia, Teatr Animacji w Poznaniu, Teatr Muzyczny w Poznaniu ® Estrada Poznańska ® Poznański Chór Chłopięcy ® 7 instytucji upowszechniania kultury: Biblioteka Raczyńskich, Centrum Kultury „Zamek”, Centrum Sztuki Dziecka w Poznaniu, Osiedlowy Dom Kultury „Stokrotka”, Galeria Miejska ARSENAŁ, Muzeum Archeologiczne w Poznaniu, Wielkopolskie Muzeum Walk Niepodległościowych z czterema oddziałami: Armii „Poznań”, Muzeum Martyrologii Wielkopolan w Forcie VII, Powstania Wielkopolskiego 1918–1919 (Odwach), Muzeum Poznańskiego Czerwca 1956 (CK „Zamek”) ® 4 szkoły artystyczne I i II stopnia ® 3 młodzieżowe domy kultury. W gestii Urzędu Marszałkowskiego pozostają 3 teatry: Teatr Wielki im. Stanisława Moniuszki, Teatr Nowy im. Tadeusza Łomnickiego, Polski Teatr Tańca Balet Poznański oraz Filharmonia Poznańska im. Tadeusza Szeligowskiego. Ministrowi Kultury podlega Muzeum Narodowe wraz z 5 oddziałami: Muzeum Sztuk Użytkowych, Muzeum Historii Miasta Poznania, Muzeum Instrumentów Muzycznych, Wielkopolskie Muzeum Wojskowe i Muzeum Etnograficzne. Ponadto na terenie Poznania znajdują się m.in.: Muzeum Akademii Medycznej im. K. Marcinkowskiego, Muzeum Farmacji, Muzeum Motoryzacji, Muzeum Wiedzy o Środowisku, Muzeum Broni Pancernej, Muzeum Zakładowe HCP, Muzeum Archidiecezjalne. 7.1. Miejskie instytucje kultury – teatry Teatr Polski w Poznaniu – w latach 2002–2005 doszło do wielu zmian, zarówno personalnych, jak i artystycznych, które zmieniły profil programowo-repertuarowy Teatru. Paweł Szkotak – nowy dyrektor Teatru od 1.09.2003 r. buduje program zarówno w oparciu o nowe, dotykające dzisiejszych problemów dramaty, jak i reinterpretację klasyki. Zróżnicowanie repertuaru przyczyniło się do znaczącego poszerzenia grona odbiorców – widownia Teatru Polskiego, to dziś nie tylko młodzież i studenci, jak to było w latach ubiegłych, ale również osoby starsze wiekiem, które od niedawna zaczęły dostrzegać na scenie Teatru Polskiego ofertę przeznaczoną dla siebie. Ma to odzwierciedlenie we frekwencji Teatru, która jest obecnie najwyższa spośród poznańskich U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Kultura i sztuka 149 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Kultura i sztuka 150 teatrów i sięga ponad 90%. Teatr osiąga sukcesy artystyczne, potwierdzone licznymi nagrodami dla aktorów i reżyserów poznańskich spektakli, w tym prestiżowy „Paszport Polityki” dla dyrektora Pawła Szkotaka w 2005 r. oraz tytuł najlepszego teatru repertuarowego w Polsce (obok warszawskiego Teatru Rozmaitości oraz wałbrzyskiego Teatru im. J.Szaniawskiego), przyznawany przez miesięcznik TEATR. Działania promujące dramaturgię współczesną owocują systematyczną realizacją poznańskich prapremier utworów najnowszej dramaturgii polskiej i światowej. Wpływa to korzystnie na promocję Teatru Polskiego, czego przykładem może być rejestracja przez TVP dla potrzeb kanału TVP KULTURA spektaklu „Lament” Krzysztofa Bizio w reż. Pawła Szkotaka (emisja styczeń 2006 r.). Teatr Polski jest również współorganizatorem Międzynarodowego Festiwalu Teatralnego MASKI oraz Ogólnopolskiego Forum Teatrów Szkolnych – Scena Młodzieżowa. Ponadto kontynuuje działalność Centrum Dramaturgii Teatru Polskiego, w ramach którego przedstawiono kolejne projekty z cyklu „Nowe Stulecie – Nowe Dramaty” oraz próby czytane sztuk (m.in. pierwsze w Polsce pokazy współczesnej dramaturgii ukraińskiej). Znaczącym wydarzeniem w skali międzynarodowej były trzydniowe spotkania z najnowszą dramaturgią węgierską, na których obecni byli trzej najwybitniejsi obecnie dramaturdzy węgierscy: Gyorgy Spiro, Janos Hay i Peter Karpati oraz węgierscy dziennikarze i teatrolodzy. Teatr Polski był także gospodarzem organizowanego wspólnie z Uniwersytetem im. Adama Mickiewicza spotkania ze światowej sławy reżyserem teatralnym Peterem Brookiem, który w 2005 r. otrzymał doktorat honoris causa UAM. Nową propozycją Teatru jest tzw. „Księga Teatru”, będącego prezentacją największych światowych dzieł teatralnych na wideo oraz spotkań ze znawcami pokazywanych spektakli. Wstęp dla chcących wziąć udział w prezentacjach jest wolny, a Księga Teatru cieszy się ogromnym powodzeniem, zwłaszcza wśród młodzieży licealnej i studenckiej. Teatr Polski w latach 2002–2005 zrealizował wiele znaczących w życiu teatralnym Miasta spektakli, które odbiły się szerokim echem na forum ogólnopolskim. W październiku 2005 r. Teatr obchodził 130. rocznicę powstania najstarszej, funkcjonującej nieprzerwanie po dziś dzień sceny teatralnej. Teatr Ósmego Dnia – pozostaje jednym z najważniejszych centrów kultury alternatywnej w Polsce, niezmiennie budząc uznanie wśród wielbicieli formuły teatru eksperymentalnego. Działalność Teatru to wielkie widowiska plenerowe („Arka”), gromadzące wielotysięczną widownię, jak i spektakle grane w pomieszczeniach zamkniętych („Portiernia” – uznana za teatralne wydarzenie 2003 r. w ankiecie „Tygodnika Powszechnego” ), zajęcia warsztatowe, seminaryjne i laboratoryjne. Oferta artystyczno-programowa obejmuje działalność teatralną, na którą składają się prezentacje spektakli własnych i zespołów występujących gościnnie (m.in. cykle „Teatr Spoza”), oraz edukacyjno-artystyczną (warsztaty teatralne, krytyczno-literackie, treningi aktorskie, sesje i seminaria teatrologiczne, w tym unikatowy projekt edukacyjno-artystyczny – „Alternatywna Szkoła Teatru”). Ponadto Teatr kontynuował takie cykle programowe, jak: „Spotkania z literaturą”, „Polskie kino dokumentalne”, „Radio w eterze”. Propagowano budowę „alternatywnych przestrzeni” oraz poruszanie drażliwych tematów dotyczących rzeczywistości społecznej i historycznej („Społeczeństwo alternatywne”, „Historia pod prąd”), a także zainaugurowano w 2004 r. nowy cykl „Zawód: Reporter”. Teatr był corocznie gościem najbardziej liczących się festiwali teatralnych w Polsce i Europie. Swoje spektakle prezentował U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 7. Kultura i sztuka Teatr Animacji w Poznaniu – proponuje odbiorcy twórcze uczestniczenie w teatralnej grze, zyskując akceptację publiczności zarówno najmłodszej, jak i starszej. Teatr dużą wagę przywiązuje do działalności edukacyjnej. Był współorganizatorem Ogólnopolskiego Forum Teatrów Szkolnych – Scena Dziecięca. W 2003 r. był organizatorem I Ogólnopolskiego Festiwalu Polskich Sztuk Współczesnych dla Dzieci i Młodzieży KON-TEKSTY’2003, która stała się imprezą coroczną. Dodatkowo Teatr we współpracy ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Teatru Animacji organizował warsztaty zimowe pn. „Animacja bez tajemnic”, podczas których można było wziąć udział w zajęciach z ruchu scenicznego, oprawy plastycznej i muzycznej przedstawień oraz pracy za kulisami (wizyta w garderobach, pracowniach, praca aktora-lalkarza). Za swe spektakle, prezentowane na prestiżowych festiwalach teatralnych, regularnie otrzymuje znaczące nagrody. Jest również posiadaczem Atestów – Świadectw Wysokiej Jakości i Poziomu Artystycznego, przyznanych przez Zarząd Polskiego Ośrodka Stowarzyszenia Teatrów dla Dzieci i Młodzieży ASSITEJ. W 2004 r. Teatr Animacji znalazł się w dziesiątce nominowanych do Nagrody Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej za twórczość dla dzieci i młodzieży „Sztuka Młodym”. W 2005 r. Teatr Animacji obchodził 60-lecie istnienia. W maju 2005 r. otrzymał statuetkę IKS-a za „szczególne osiągnięcia w kulturze” w dowód uznania „dla wspaniałego dorobku artystycznego i niezwykłej baśniowej aury, jaka otacza Teatr Animacji w Poznaniu”. Teatr Muzyczny – wiele uwagi przywiązuje do zróżnicowania repertuarowego – od klasyki poprzez komedie muzyczne, musicale po bajki dla dzieci i formy koncertowe. Przez ostatnie lata Teatr udostępniał swoją scenę agencjom artystycznym prezentującym komercyjne farsy i komedie w wykonaniu popularnych aktorów warszawskich oraz recitale gwiazd piosenki. Z okazji Dnia Dziecka corocznie bezpłatnie grano przedstawienia dla dzieci z poznańskich przedszkoli i szkół, a także dla dzieci ubogich i szczególnie dotkniętych przez los. Dużym wydarzeniem w historii instytucji były obchody 50-lecia Teatru. Jubileuszowy koncert galowy miał miejsce 28 maja 2006 r. Jubileusz był również pretekstem do przygotowania wyjątkowego pod względem muzycznym i realizacyjnym spektaklu – „Phantom”. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA niemal na wszystkich kontynentach. Na specjalną uwagę zasługuje inicjatywa przygotowania w ramach obchodu jubileuszu 750-lecia lokacji projektu teatralnego „Miasto” na terenie Starej Rzeźni. W projekcie uczestniczyły 4 poznańskie alternatywne zespoły teatralne, które w ramach projektu przygotowały własne spektakle: Teatr Biuro Podróży, Teatr Strefa Ciszy, Teatr Usta Usta i Teatr Porywacze Ciał. To przeszło 3-godzinne przedsięwzięcie – bezprecedensowe w historii polskiego teatru alternatywnego – zakończyło się ogromnym sukcesem, zarówno pod względem artystycznym, jak i frekwencyjnym. W 2004 r. Teatr Ósmego Dnia obchodził jubileusz 40-lecia. Z tej okazji zespół przygotował specjalny projekt realizowany w okresie od października do grudnia pod nazwą „8 dni Teatru Ósmego Dnia”. Projekt skupił ważne wątki działalności Teatru Ósmego Dnia: salowe przedstawienia od „Ziemi niczyjej” przez „Requiem”, „Tańcz póki możesz”, po najnowszy spektakl „Portiernia” oraz swego rodzaju wizytówki cyklów programowych realizowanych w siedzibie Teatru. Projekt uzupełniała monograficzna wystawy Joanny Helander poświęcona Teatrowi Ósmego Dnia. 151 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Kultura i sztuka 152 Estrada Poznańska – Scena na Piętrze – 1 września 2002 r. na mocy decyzji Prezydenta Miasta Poznania funkcję dyrektora Estrady Poznańskiej objął Tomasz Karczewski. Dyrektorem artystycznym został Wojciech Juszczak. Pod nowym kierownictwem Estrada Poznańska niezwykle ożywiła swą działalność, rozszerzając m.in. swą ofertę o duże imprezy plenerowe (m.in. koncert „Malta nowe nurty”), a także wzbogacając artystyczne propozycje Sceny na Piętrze. Estrada skutecznie zaistniała także na komercyjnym rynku agencji artystycznych. Konsekwentnie realizowała założoną linię programową, w tym: cykl prezentujący piosenkę literacką, cykl „Zagubiony w tłumaczeniu”, cykl prezentacji kabaretowych, cykl koncertów, cykl FART, będący kontynuacją spotkań z warszawskimi gwiazdami teatru, kina i telewizji. Dodatkowym elementem wzbogacającym działalność artystyczną Estrady Poznańskiej było uruchomienie Galerii OKO/UCHO, w której udało się zorganizować kilka spektakularnych wystaw, dostrzeżonych przez środowisko zarówno poznańskie, jak i ogólnopolskie. Przykładem takich wystaw o zasięgu ogólnopolskim był „Festiwal Themersonów”, prezentujący prace Franciszki i Stefana Themersonów oraz ekspozycja prac twórców ruchu Fluxus: Emmetta Wiliamsa i Ann Noël. Dodatkowym elementem wzbogacającym działalność Estrady Poznańskiej była oferta imprez o charakterze edukacyjnym, w oparciu o program stworzony przy współpracy z Urzędem Miasta Poznania oraz nauczycielami języka polskiego poznańskich szkół. Istotnym novum jest unikatowy obecnie na poznańskim rynku muzycznym projekt jazzowy Made in Jazz Fesitival, zapoczątkowany w 2005 r., podczas którego w „Scenie na Piętrze” można było wysłuchać wielu interesujących projektów od jazzu japońskiego po wykonawców afrykańskich. Poznański Chór Chłopięcy W 2003 r. chór stał się miejską instytucją kultury. Tradycja Chóru sięga roku 1945, kiedy to Jerzy Kurczewski, wybitny dyrygent, pedagog i muzykolog założył zespół, który kilkakrotnie zmieniał nazwy – najbardziej był jednak znany w kraju i na świecie jako „Polskie Słowiki”. Po kryzysie związanym z aresztowaniem następcy J. Kurczewskiego, Wojciecha A. Kroloppa, samorząd Miasta reaktywował zespół pod nazwą Poznański Chór Chłopięcy jako miejską instytucję kultury. Na stanowisko dyrektora tej instytucji powołany został Jacek Sykulski, którego celem było i jest przywrócenie zespołowi dobrego imienia i stworzenie wokół niego przyjaznej atmosfery, a w dziedzinie artystycznej osiągnięcie europejskiego poziomu artystycznego. Odnowiony chór wystąpił m.in. jako support słynnego zespołu wokalnego Take 6 na jego poznańskim koncercie, zaśpiewał też na koncercie dedykowanym prof. Andrzejowi Koszewskiemu – światowej sławy kompozytorowi muzyki chóralnej, w katedrze Notre Dame w Paryżu w ramach sezonu Polskiego we Francji, w Berlinie w ramach Polsko–Niemieckiego Roku Kulturalnego oraz uczestniczył w kraju i za granicą w wielu prestiżowych koncertach i imprezach muzycznych. Jego ostatnie sukcesy to udział w obchodach Powstania Czerwca ’56. Jako jedyny w kraju chór posiada ściśle z nim współpracującą Poznańską Szkołę Chóralną Jerzego Kurczewskiego, która od września 2006 r. stała się szkołą koedukacyjną. 7.2. Miejskie instytucje kultury – instytucje upowszechniania kultury Biblioteka Raczyńskich – W latach 2002–2005 sieć filialnych placówek bibliotecznych nie zmieniła się znacząco i w końcu 2005 r. obejmowała 58 placówek. W porównaniu do stanu na koniec 2002 r. liczba ta zmniejszyła się U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 7. Kultura i sztuka Centrum Kultury „Zamek” – w latach 2002–2005 warta odnotowania jest wzrastająca atrakcyjność przygotowywanej oferty programowej oraz jej intensyfikacja – np. ponad dwukrotnie wzrosła liczba wystaw (w 2002 r. – 28 wystaw, a w 2005 r. – 70), a także liczba uczestników organizowanych imprez. W 2005 r. liczba ta wynosiła około 150 tys. osób. Główne kierunki prowadzonej działalności skupione były na: ® organizacji imprez stałych, mających określone miejsce w życiu kulturalnym Miasta (m.in. Dekada Kultury Belgii Francuskojęzycznej, „Kaziuki”, „Święto Ulicy – Dni Świętomarcińskie”, Międzynarodowy Festiwal Kina Niezależnego „Off Cinema”, Sylwester Miejski, Festiwal Poznań Poetów, Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy) ® prowadzeniu zakrojonej na szeroką skalę działalności wystawienniczej. W okresie kadencji instytucja była miejscem licznych znaczących wystaw, m.in. takich jak: „Twórczość Jacka Malczewskiego w zbiorach Lwowskiej Galerii Sztuki”, „L’art. Nouveau – Plakaty z Krakowa” (polska premiera tego projektu), „Pablo Picasso. W hołdzie Picasso – od Miro do Lichtensteina”, „Magic Pencil” (wystawa brytyjskiej ilustracji do książek dla dzieci, przygotowana we współpracy z British Council), „Francisco Goya – cykle graficzne”, prace Zdzisława Beksińskiego, „Współczesna Fotografia Fińska”, doroczne edycje World Press Photo ® upowszechnianiu teatru, muzyki, tańca i filmu ® prowadzeniu stałej działalności edukacyjnej. W instytucji działa 21 klubów, pracowni, zespołów (muzycznych, plastycznych, teatralnych, literackich, filmowych i technicznych). Centrum Sztuki Dziecka w Poznaniu – jako jedyna tego typu instytucja w Polsce zajmowała się przede wszystkim inspirowaniem profesjonalnej twórczości dla dzieci i młodzieży, promocją nowych wartościowych zjawisk artystycznych, popularyzacją i wspieraniem rozwoju nowych metod edukacji kulturalnej młodego pokolenia, a także dokumentacją i wymianą informacji dotyczącej zdarzeń artystycznych, instytucji i osób związanych ze sztuką dla dzieci. Wśród najważniejszych statutowych działań instytucja realizuje: Biennale Sztuki dla Dziecka (spotkanie twórców, odbiorców ich twórczości oraz osób zajmujących się szeroko rozumianą edukacją artystyczną najmłodszych) i Międzynarodowy Festiwal Filmów Młodego Widza Ale Kino! (coroczna impreza organizowana od 1997 r., ciesząca się rosnącą z roku na rok popular- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA o 6. W 2004 r. Biblioteka Raczyńskich poszerzyła swą bazę o nową placówkę dla niewidomych przy ul. Mielżyńskiego 27/29. Obecnie sieć biblioteczną tworzą: Biblioteka Główna, Centralna Wypożyczalnia, Muzeum Literackie H. Sienkiewicza, Pracownia-Muzeum J.I. Kraszewskiego oraz Ośrodek Dokumentacji Wielkopolskiego Środowiska Literackiego, Mieszkanie-Pracownia K. Iłłakowiczówny, Izba Pamięci Jerzego Pertka, Oddział Biblioteki Raczyńskich – Pałac w Sapowicach (magazyn rezerw bibliotecznych) oraz 51 filii bibliotecznych (19 dla dorosłych, 12 dla dzieci i 20 łączonych). Biblioteka prowadzi 9 punktów bibliotecznych. Stan księgozbioru zwiększył się z 1.420,2 tys. w 2002 r. do 1.475,2 tys. w 2005 r., tj. o 55 tys. woluminów. Wzrosła również liczba wypożyczeń (o 2.432), zmniejszyła się natomiast liczba czytelników z 112,1 tys. do 105,1 tys., tj. o 7 tys. osób. Obok podstawowej działalności Biblioteka organizowała cykliczne konkursy, imprezy promocyjne i okolicznościowe. 153 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7. Kultura i sztuka 154 nością. Dla przykładu w 2002 r. 68 filmów obejrzało 7 tys. widzów, a w 2005 r. 85 filmów reprezentujących 23 kraje obejrzało ponad 10 tys. widzów). Centrum Sztuki Dziecka odgrywa także rolę inspirującą dla twórców sztuki dziecięcej i animatorów kultury, należąc do wielu międzynarodowych federacji zrzeszających instytucje i organizacje zajmujące się szeroko rozumianą edukacją kulturalną dzieci i młodzieży. Polem jego aktywności jest również edytorstwo. Centrum jest wydawcą m.in. „Nowych Sztuk dla Dzieci i Młodzieży”, jedynego w Polsce wydawnictwa publikującego utwory dramatyczne oraz scenariusze widowisk teatralnych dla najmłodszych odbiorców. Ponadto instytucja każdego roku organizuje liczne projekty artystyczno-edukacyjne, m.in.: Poznański Przegląd Małych Form Teatralnych – Teatralka”, będący prezentacją przedstawień teatralnych zrealizowanych w poznańskich przedszkolach i szkołach z początkowego poziomu nauczania, „Sztuka w szkole. Warsztaty dla nauczycieli”, „Wielka przygoda z Filmem”, „Wakacje z Leonardem”. Centrum konsekwentnie wzmacnia też swoją pozycję na forum międzynarodowym poprzez realizację licznych projektów z udziałem dzieci i młodzieży pochodzących z różnych krajów: ® „Kieszeń Vincenta – Międzyuczelniane warsztaty niepokoju twórczego” (w interdyscyplinarnych spotkaniach biorą udział artyści, profesorowie uczelni artystycznych, studenci z Polski, Czech, Niemiec i Słowacji) ® promocję polskiej sztuki za granicą, w tym uczestnictwo w pracach wielu organizacji międzynarodowych, m.in. CIFEJ, (Międzynarodowe Centrum Filmów dla Dzieci i Młodzieży), ASSITEJ (Międzynarodowe Stowarzyszenie Teatrów dla Dzieci i Młodzieży), INSeA (Międzynarodowe Stowarzyszenie Wychowania przez Sztukę), Eu Net Art (Europejska Sieć Organizacji Artystycznych dla Dzieci i Młodzieży). Galeria Miejska „Arsenał” w latach 2002–2005 organizowała wystawy prezentujące twórczość zarówno artystów poznańskich, jak i środowisk twórczych kraju i zagranicy. Kontynuowała także cykle: „Artyści Poznania – przypomnienia”, prezentujące twórczość artystów kształtujących poznańską tradycję artystyczną, cykle wystaw przybliżających ważne dla polskiego życia artystycznego galerie. Poczesne miejsce w działaniach instytucji zajmowała niezwykle bogata oferta wydawnicza – albumy wydawane jako katalogi wystaw poznańskich artystów, Andrzeja Kurzawskiego, Stefana Wojneckiego, Tadeusza Sobkowiaka, Izabelli Gustowskiej, Piotra C. Kowalskiego oraz książki poświęcone sztuce współczesnej (Jerzy Truszkowski, Grzegorz Dziamski, Marek Wasilewski). Dobrym pomysłem okazały się nowe imprezy cykliczne, Biennale Fotografii Polskiej (pierwsza edycja w 1998 r.) oraz Biennale Grafiki Studenckiej (zapoczątkowane w 1999 r.). Ważnym aspektem działalności Galerii Miejskiej Arsenał, przyciągającym głównie młodą publiczność, są spotkania z książką i wykłady o sztuce współczesnej „Kciuk Cezara”, spotkania z cyklu „Kino Awangardowe”, dyskusje panelowe oraz spotkania z artystami i krytykami. W przeprowadzonym w 2002 r. przez tygodnik „Polityka” rankingu Arsenał znalazł się na 2 miejscu wśród krajowych galerii niekomercyjnych. Osiedlowy Dom Kultury „Stokrotka” – realizował m.in. liczne cykliczne imprezy środowiskowe integrujące społeczność osiedla Plewiska, m.in. z okazji obchodów „Dnia Matki”, „Dnia Dziecka”. Dużą popularnością cieszy się „Bieg U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 7. Kultura i sztuka Kwiatowy”. Aktywnie działa powstałe w 2004 r. Bractwo Młodych Miłośników Miasta Poznania, które poprzez spotkania i wycieczki regionalne zapoznaje młodzież z walorami przyrodniczymi, zabytkami architektonicznymi i muzeami, a także organizuje wyjścia do teatrów, kin oraz na koncerty. 7.3. Upowszechnianie kultury i edukacji kulturalnej realizowane przez stowarzyszenia, organizacje, związki twórcze i inne podmioty nie należące do sektora finansów publicznych W latach 2002–1005 Urząd Miasta Poznania współpracował z większością środowisk twórczych, stowarzyszeń, fundacji, organizacji i instytucji realizujących różnorodne działania artystyczne oraz szeroko pojętą edukację kulturalną. Programy wybrane do realizacji obejmowały m.in.: organizację znaczących imprez o randze międzynarodowej, ogólnopolskich i lokalnych w poszczególnych dyscyplinach sztuki (m.in. Międzynarodowy Festiwal Teatralny MALTA, „Muzyka dawna – persona grata”, Międzynarodowy Festiwal Chórów Uniwersyteckich „Universitas Cantat”, Międzynarodowy Konkurs Organowy im. F. Nowowiejskiego, Festiwal Barokowych Smyczków i Strun, Wielki Tydzień u Franciszkanów, Festiwal Muzyki Pasyjnej i Paschalnej), działania z zakresu edukacji kulturalnej, ze szczególnym uwzględnieniem programów skierowanych do dzieci i młodzieży (m.in. Międzynarodowy Konkurs Skrzypcowy im. Georga Philippa Telemanna, Turniej Pro Sinfoniki, Speaking concerts), promocję poznańskich artystów, w tym laureatów Nagród Miasta Poznania, wydawnictwa związane tematem lub osobą twórcy z Poznaniem, kultywowanie tradycji i ochronę dziedzictwa kulturowego miasta (m.in. filmy z cyklu „Sen o Poznaniu”), cykliczne imprezy interdyscyplinarne (edycje Imprez Wartych Poznania oraz „Spotkań z kulturą. Lato”). DOTACJE Z BUDŻETU MIASTA POZNANIA PRZYZNANE NA ZADANIA Z ZAKRESU KULTURY I SZTUKI W LATACH 2003–2005 Rok Liczba przedsięwzięć Kwota dotacji w zł 2003 114 2.344.958 2004 136 2.583.445 2005 119 3.390.288 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Młodzieżowe Domy Kultury (Nr 1, Nr 2, Nr 3) jako placówki wychowania realizują działania statutowe poprzez prowadzenie działalności dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej i kulturalnej. Podstawowymi formami uczestnictwa dzieci i młodzieży w przygotowywanej ofercie są działania pracowni, klubów i zespołów prowadzących stałe zajęcia artystyczne, sportowe i rekreacyjne. Ich uczestnicy biorą także udział w licznych wycieczkach, spektaklach teatralnych i wystawach. Placówki spełniają również ważną funkcję w organizowaniu zajęć dla dzieci i młodzieży szkolnej w okresie wakacji letnich i zimowych, w ramach Akcji Zima i Akcji Lato. Z dniem 1 stycznia 2005 r. przekazano Młodzieżowe Domy Kultury, a także szkoły artystyczne pod nadzór Wydziału Oświaty. Źródło: Wydział Kultury i Sztuki U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 155 7. Kultura i sztuka POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7.4. Muzea Muzeum Archeologiczne w Poznaniu w ramach prac naukowo-badawczych prowadziło prace archeologiczne o charakterze naukowym, inspekcje, interwencje i wizje lokalne, związane z nadzorami archeologicznymi na terenie kraju (Wielkopolska) i za granicą (Sudan, Egipt). Muzeum aktywnie uczestniczyło w krajowym i międzynarodowym życiu naukowym, organizując i biorąc udział w konferencjach i sympozjach naukowych oraz prowadząc szeroką działalność wydawniczą. Muzeum było również współorganizatorem dużej imprezy plenerowej: Ogólnopolski Festiwal Kultury Słowiańskiej i Cysterskiej w Lądzie, który odbył się w dniach 24–25 czerwca 2005 r. 156 Wielkopolskie Muzeum Walk Niepodległościowych – w jego strukturze organizacyjnej znajdują się: Oddział Muzeum Fortyfikacji, Uzbrojenia i Armii „Poznań”, Muzeum Martyrologii Wielkopolan w Forcie VII, Oddział Muzeum Powstania Wielkopolskiego 1918–1919 (Odwach), Muzeum Poznańskiego Czerwca 1956 (CK „Zamek”). W 2004 r. WMWN otrzymało I nagrodę w konkursie „Izabela 2003” na Wydarzenie Muzealne Roku 2003 r. w Wielkopolsce w kategorii „Edukacja” za inscenizację historyczną pt. „Przejęcie Odwachu przez powstańców wielkopolskich”. 7.5. Kina Pod koniec 2005 r. w Poznaniu funkcjonowało 9 kin (podobnie jak pod koniec 2002 r.), jednak liczba miejsc w kinach zwiększyła się aż o 1.712 (w 2002 r. – 11.767 miejsc, w 2005 r. – 13.479). Liczba widzów w zasadzie pozostała bez zmian (w 2002 r. – 2.092,6 tys.; w 2005 r. – 2.029,3 tys. osób), plasując Poznań pod względem liczby widzów na 1000 mieszkańców na najwyższej pozycji w Polsce. W latach 2002–2005 nastąpiło wiele zmian w bazie i działalności kin. Po ogłoszeniu upadłości Instytucji Filmowej „Film-Art.”, należące do niej kina: Apollo, Muza, Rialto i Malta pod koniec 2005 r. funkcjonowały już jako placówki prywatne. W maju 2005 r. baza kinowa w Poznaniu wzbogaciła się o kolejny, po Multikinie oraz Kinepolis, multipleks – Cinema City Poznań z 9 salami kinowymi na 2 tys. widzów oraz trójwymiarowym kinem IMAX, prezentującym filmy przyrodnicze i popularnonaukowe. Od 1 grudnia 2002 r. rozpoczęło działalność kino „Amarant” przy ul. Słowackiego, dysponujące 80 miejscami. Ponadto dzięki remontom i tworzeniu nowych sal w dotychczasowych obiektach bardzo zróżnicowała się baza poznańskich kin, np. „Apollo” zyskało dwie sale: górną – w której pokazywane są filmy komercyjne i premiery, oraz dolną przeznaczoną dla lubiących kino klubowe koneserów. Również kino „Malta” posiada obecnie dwie sale: „Charlie” – będącą najmniejszą salą projekcyjną w Poznaniu (30 miejsc) oraz „Marylin”. Coraz bogatsza, dostosowana do szerokiego grona odbiorców, jest także oferta poznańskich kin: od premier po przeglądy tematyczne i problemowe oraz organizację cieszących się w kraju renomą festiwali filmowych: „Off Cinema”(festiwal kina niezależnego) oraz „Ale Kino!”(jedyny w Polsce festiwal filmów dla dzieci i młodzieży). 7.6. Inwestycje i remonty finansowane z budżetu Miasta W latach 2002–2005 na realizację inwestycji i ważniejszych remontów w instytucjach kultury i sztuki przekazano z budżetu Miasta ponad 15 mln zł. Sfinansowano prace modernizacyjne i remontowe w obiektach kultury i sztuki oraz zakup sprzętu i wyposażenia. Inwestycje i remonty były prowadzone U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 8. Kultura fizyczna i turystyka 7.7. Ochrona zabytków W latach 2002–2005 Urząd Miasta Poznania prowadził działania dla ratowania najbardziej zagrożonych i najcenniejszych obiektów zabytkowych oraz skierowane na poprawę stanu estetyczno-wizualnego zespołów zabytkowych, w szczególności Starego Miasta i Ostrowa Tumskiego (np. nawierzchnie ulic na Starym Mieście). Wśród obiektów zabytkowych Poznania objętych remontem konserwatorskim znalazły się obiekty szczególnie ważne w aspekcie historycznym. Są to: ® Ratusz Poznański ® zespół domków budniczych na Starym Rynku ® kościół farny ® kościół p.w. św. Wojciecha ® kościół p.w. Wszystkich Świętych ® zespół klasztorny o.o. Franciszkanów ® kościół p.w. Matki Boskiej Bolesnej przy ul. Głogowskiej ® Zamek Cesarski ® Szkoła Baletowa, ul. Gołębia 2 ® Biblioteka Raczyńskich ® figura św. Jana Nepomucena na Starym Rynku ® zespół pałacowo-sakralny przy kościele p.w. NMP ® wał grodowy przy ul. Posadzego na Ostrowie Tumskim ® Zamek Przemysła na Wzgórzu Przemysła. Prowadzono prace ewidencyjno-dokumentacyjne obiektów zabytkowych, w tym m.in.: II etap prac archiwalnych wraz z pełnym serwisem fotograficznym pt. „Trakt Królewsko-Cesarski”, „Studium historyczno-architektoniczne zespołu zabudowy Starej Gazowni”, „Poznań. Spis zabytków architektury”, „Mapy i plany dawnej twierdzy Poznań”. 8. Kultura fizyczna i turystyka 8.1. Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej i turystycznej Baza obiektów sportowo-rekreacyjnych na koniec 2005 r. obejmowała: stadiony (10, w tym: 4 stadiony i 6 boisk sportowych z widownią), boiska (469), hale i sale (181), pływalnie kryte (12), pływalnie odkryte (2), lodowiska (2), kręgielnie (4), tory łucznicze (3), strzelnice (9), przystanie (13), hipodrom (1), tor samochodowy (1), tor regatowy (1), tor saneczkowy (1), stok narciarski (1), korty tenisowe (124), pole golfowe (1), korty do squosha (6), ściany wspinaczkowe (3). Większość z nich to miejskie obiekty sportowo-rekreacyjne (POSiR-u, szkolne i osiedlowe) oraz obiekty: klubów i stowarzyszeń sportowych, wyższych uczelni, spółdzielni mieszkaniowych, Ministerstwa Obrony Narodowej, prywatne. W latach 2002–2005 prowa- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA m.in. w: Muzeum Archeologicznym, Wielkopolskim Muzeum Walk Niepodległościowych, Centrum Sztuki Dziecka, Teatrze Animacji, Teatrze Muzycznym, Centrum Kultury „Zamek”, Bibliotece Raczyńskich, Teatrze Ósmego Dnia, Teatrze Polskim, Estradzie Poznańskiej, Galerii Miejskiej Arsenał, młodzieżowych domach kultury oraz szkołach artystycznych. Ze środków inwestorów zewnętrznych powstały 3 fontanny na Starym Rynku (Apollo, Neptun i Posejdon), pomniki: Karola Marcinkowskiego (2), ks. Jerzego Popiełuszki oraz Poznańskich Koziołków. 157 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 8. Kultura fizyczna i turystyka 158 dzono wiele działań, które w znacznym stopniu przyczyniły się do rozwoju i poprawy dotychczasowej bazy sportowo-rekreacyjnej Poznania. Główny nacisk położono na obiekty POSIR–u, na których odbywały się znaczące imprezy sportowe o zasięgu międzynarodowym, ogólnopolskim i lokalnym oraz na obiekty szkolne, pozwalające na rozwój kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży. Zmodernizowano m.in.: Halę Widowiskowo-Sportową Arena, Tor Regatowy Malta, Ośrodek Przywodny Rataje oraz ośrodek wypoczynkowy Rusałka. Trwała rozbudowa i modernizacja stadionu miejskiego przy ul. Bułgarskiej. Ponadto poznańskie kluby sportowe otrzymały dotację m.in. na: modernizację stadionu lekkoatletycznego przy ul. Warmińskiej (TS „Olimpia” w 2003 r.), sali sportowej przy ul. Kościelnej (KS Budowlani w 2003 r.), basenu przy ul. Słowiańskiej (KS Posnania w 2003 r.) oraz rozbudowę Ośrodka Szkolenia w Zapasach na os. Jana III Sobieskiego (KS Sobieski w 2004 r.). Baza sportowo-rekreacyjna poszerzyła się m.in. o: ® halę sportową z 4 kortami tenisowymi przy ul. Reymonta ® halę sportową i basen pływacki należące do Gimnazjum nr 54 przy ul. Newtona 2 ® basen pływacki (kryty) – obiekt UAM, przy ul. Strażewicza 21 ® szkolną lekką halę sportową w Zespole Szkół Elektrycznych przy ul. Świt ® 4 korty tenisowe na osiedlach: Rusa, Warszawskim i Sobieskiego (2) ® 2 boiska sportowe (do piłki nożnej i koszykowej) na os. Powstań Śląskich. Baza hotelowa wzbogaciła się o 563 miejsca w 3 hotelach: dwugwiazdkowym „Campanile” – francuskiej sieci Envergure, trzygwiazdkowym – „Stare Miasto” – osoby fizycznej, trzygwiazdkowym Hotelu System – polskiej sieci Hotel System SA oraz o 87 w apartamentowcu – Domina Prestige Poznań – włoskiej sieci Domina Hotels & Resorts. Obecnie trwa budowa pięciogwiazdkowego Hotelu Sheraton (planowane otwarcie 20.11.2006 r.), czterogwiazdkowego Hotelu Andersia oraz hotelu w Starym Browarze, których otwarcie przewidziane jest na 2007 r. W końcu 2005 r. w Poznaniu funkcjonowało 57 obiektów noclegowych turystyki, w tym 34 hotele, dysponujące 7,5 tys. miejsc, z których rocznie korzystało blisko 400 tys. turystów, w tym około 40% turystów zagranicznych (patrz rozdział V – Promocja Miasta). W 2005 r. w porównaniu do 2002 r. liczba obiektów noclegowych turystyki wzrosła o 7, a liczba miejsc o 0,6 tys. 8.2. Działania upowszechniające kulturę fizyczną, sport i turystykę W latach 2002–2005 działalność Miasta jako współorganizatora zadań związanych z rozwojem wszelkich form kultury fizycznej i turystyki oraz zaspokojeniem potrzeb rekreacyjno–wypoczynkowych skierowana była na: ® upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży ® upowszechnianie turystyki ® promowanie Miasta poprzez imprezy sportowe i turystyczne, wymianę sportową oraz promowanie inicjatyw sportowych i turystycznych. Kontynuowano działalność zmierzającą do upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych, głównie poprzez: ® Klubowe Centra Rekreacji, prowadzone przez stowarzyszenia kultury fizycznej, oferujące uprawianie różnych dyscyplin sportowych m.in: pływanie, tenis stołowy, szermierkę, piłkę siatkową, piłkę nożną, tenis. Z cotygodniowych zajęć skorzystało łącznie 1000 osób. Z budżetu miasta po- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A krywane były głównie koszty obsługi trenerskiej, sędziowskiej, medycznej, wynajmu hal sportowych oraz drobnego sprzętu sportowego ® Młodzieżowe Centra Sportu, prowadzone przez stowarzyszenia kultury fizycznej w około 30 dyscyplinach sportowych, m.in.: pływanie, piłka koszykowa, lekkoatletyka, piłka siatkowa, piłka ręczna, wioślarstwo, kajakarstwo, hokej na trawie, szermierka, żeglarstwo, tenis ziemny, judo, zapasy, pływanie synchroniczne, tenis stołowy, boks, szachy, taekwondo, unihokej, brydż sportowy, rugby. W latach 2002–2005 w cotygodniowych zajęciach prowadzonych w Młodzieżowych Centrach Sportu brało udział łącznie ponad 10 tys. sportowców ® Sportowe Ligi Szkolne realizowane przez: „Poznański” Szkolny Związek Sportowy – w siatkówce, koszykówce i piłce nożnej – przeznaczone dla uczniów poznańskich szkół nie zrzeszonych w klubach sportowych. W latach 2002–2005 brało w nich udział łącznie około 2 tys. osób; Stowarzyszenie Kultury Fizycznej „Partner” – organizator ligi narciarskiej i snowbordowej, w której uczestniczyło łącznie około 1,8 tys. zawodników; UKS „Śmiały” – organizator piłkarskiej ligi sportowej Szkół Podstawowych Miasta Poznania i powiatu poznańskiego, w której udział wzięło około 5 tys. zawodników z ponad 200 zespołów sportowych; Towarzystwo Sportowe „Olimp” („piłkarska liga Rataj”) – w lidze startowało około 2 tys. zawodników w pięciu kategoriach wiekowych; „Poznański” Szkolny Związek Sportowy – organizator Poznańskich Igrzysk Młodzieży Szkolnej, w których startowało około 5 tys. uczniów z ponad 150 poznańskich szkół. Zawody odbywały się w dyscyplinach indywidualnych (m.in. w: biegach przełajowych, pływaniu, szachach, warcabach, tenisie stołowym) i w grach zespołowych (piłce ręcznej, koszykowej, siatkowej, nożnej i unihokeju). Poznańskie szkoły kontynuowały kursy: nauki pływania dla uczniów klas II i III szkół podstawowych (w 2005 r. odbyła się XIV edycja), prowadzone na 11 basenach pływackich, z której skorzystało ponad 24 tys. uczniów oraz nauki jazdy na nartach, na stoku narciarskim Malta-Ski, prowadzone przez Stowarzyszenie Kultury Fizycznej „Partner”, w których uczestniczyło około 100 tys. uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych. W ramach działań na rzecz osób niepełnosprawnych dofinansowywano stałe zajęcia rekreacyjno-rehabilitacyjne (m.in.: pływanie, lekkoatletyczne), prowadzone przez stowarzyszenia działające na rzecz osób niepełnosprawnych, m.in.: Uczniowski Międzyszkolny Klub Sportowy „Niesłyszących” (lekka atletyka, piłka nożna, żeglarstwo i tenis stołowy); Oddział Regionalny Olimpiad Specjalnych Wielkopolska (zajęcia rehabilitacyjno-sportowe); Sportowe Stowarzyszenie Inwalidów „Start” (pływanie dla dzieci ze schorzeniami narządu ruchu, zajęcia sportowe w bocci oraz w łucznictwie); Wielkopolskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną „Niepełnosprawni – Normalna Sprawa” (pływanie i kolarstwo); UKS przy Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej (siatkówka na siedząco, koszykówka na wózkach, bilard). W latach 2002–2005 w zajęciach brało udział rocznie około 6 tys. osób niepełnosprawnych. W latach 2002–2005 Miasto dofinansowało 429 imprez sportowych, w tym: 60 o zasięgu międzynarodowym, 108 – ogólnopolskich i 261 lokalnych, spośród których najważniejszymi były m.in.: Puchar Świata w Kajakarstwie, Międzynarodowe Zawody w Skokach przez Przeszkody CSI-O i CSI-W, Puchar Świata w Wioślarstwie, Międzynarodowy Turniej Tenisowy „Porsche Open”, Mistrzo- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 8. Kultura fizyczna i turystyka 159 9. Środowisko naturalne stwa Europy Kadetek w Koszykówce, Międzynarodowy Mityng Lekkoatletyczny Gwiazd, Międzynarodowy Turniej Piłki Ręcznej Reprezentacji Narodowych, Światowe Igrzyska Polonijne, Międzynarodowy Mityng Lekkoatletyczny „Żywiec Cup”, Puchar Narodów – Światowe Regaty Wioślarskie do lat 23. IMPREZY SPORTOWE W LATACH 2002–2005 Imprezy Razem 2002 2003 2004 2005 Ogółem 429 77 97 121 134 międzynarodowe 60 11 13 17 19 ogólnopolskie 108 26 21 30 31 lokalne 261 40 63 74 84 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Kultury Fizycznej i Turystyki 160 Doceniając osiągnięcia poznańskich sportowców, Kapituła Nagrody Sportowej i Stypendium Sportowego Miasta Poznania każdego roku przyznawała liczne nagrody. W latach 2002–2005 główne jednorazowe nagrody sportowe otrzymali sportowcy z sekcji kajakarskiej Klubu Sportowego Posnania: Paweł Baraszkiewicz, Daniel Pastuszka, Aneta Pastuszka – za wybitne osiągnięcia sportowe oraz zawodnicy Sportowego Stowarzyszenia Inwalidów „Start”: Aneta Szymul za zdobycie trzech srebrnych medali na Paraolimpiadzie w Atenach w 2004 r. i A. Perzanowski – za osiągnięcia sportowe. Ponadto półroczne indywidualne stypendia sportowe otrzymało 112 sportowców. Kontynuowano cykl imprez turystycznych przeznaczonych dla mieszkańców Poznania, organizowanych przez Oddziały Poznańskiego PTTK na trasach Poznania i Wielkopolski. Były to wycieczki o zróżnicowanych profilach, m.in.: przyrodnicze, historyczne, krajoznawcze, sportowo-rekreacyjne. W ciągu czterech lat w około 150 imprezach, m.in. rajdach: wiosennych, jesiennych i zimowych, seniorów, kolarskich, rowerowych, spływie kajakowym dla dzieci niewidomych i niedowidzących łącznie uczestniczyło około 20 tys. osób. Poznańskie stowarzyszenia sportowe i kluby sportowe, m.in.: KS „Posnania”, KS „Budowlani”, UKS „Kiekrz”, Zarząd Wielkopolski TKKF kontynuowały zajęcia rekreacyjno-sportowe w ramach akcji „lato i zima w Mieście”. W latach 2002–2005 na zadania prowadzone w zakresie kultury fizycznej, turystyki i krajoznawstwa Miasto wydało 19,3 mln zł, najwięcej na: udział czołowych zespołów poznańskich w rywalizacji o Mistrzostwo Polski w grach zespołowych (5,7 mln zł), naukę pływania (dla klas II i III szkół podstawowych Poznania), jazdy na nartach, łyżwach i snowboardzie (5,7 mln zł), organizację imprez sportowych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym (1,9 mln zł). Imprezy krajoznawcze organizowane dla mieszkańców Poznania dofinansowano łączną kwotą 200 tys. zł. 9. Środowisko naturalne 9.1. Tereny zielone W Poznaniu tereny zielone zajmują powierzchnię 70,2 km2 i stanowią 27% całego obszaru miasta. Ponad 54% tego obszaru jest własnością Miasta, pozostała część należy do Skarbu Państwa, Polskiego Związku Działkowców, spółdzielni mieszka- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9. Środowisko naturalne niowych oraz do właścicieli prywatnych. Od 2002 r. powierzchnia miejskich terenów zielonych zmniejszyła się o 55 ha. Największy ubytek w powierzchni zielonej nastąpił w terenach lasów komunalnych i został spowodowany głównie porządkowaniem spraw własnościowych. Na koniec 2005 r. powierzchnia zielona na 1 mieszkańca wynosiła 127 m2 i zwiększyła35 się o 3 m2 od 2002 r. Poznań cechuje układ przestrzenny klinowo-pierścieniowy terenów zielonych, oparty na naturalnej konfiguracji terenu. Tworzą go cztery kliny zieleni (golęciński, cybiński, dębiński i naramowicki) o charakterze parkowo-leśnym, rozłożone w dolinach rzek, oraz rozproszone tereny śródmiejsko-osiedlowe. Najwyższy udział w strukturze terenów zielonych mają lasy (60%) oraz zieleń miejska (14%). 2002 2003 2004 2005 2002=100 Powierzchnia w ha ogółem 7270 7260 7215 7215 99,2 komunalne 4080 4070 4030 3998 98,0 pozostałe 3190 3190 3185 3185 99,8 Udział % w powierzchni miasta 27,8 27,8 27,6 27,6 99,2 Źródło: Wydział Rozwoju Miasta Stan terenów zielonych jest zróżnicowany, zależy głównie od warunków pogodowych oraz stanu środowiska naturalnego (obniżanie poziomu wód gruntowych, zasolenie gleby, zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego). Rośliny narażone są także na choroby i uszkodzenia powodowane przez grzyby i szkodniki oraz gazy i pyły zanieczyszczające powietrze36. Problemem jest także dewastacja terenów zielonych przez część mieszkańców. Bez względu na formę własności tereny zielone – jako jednolity zespół przyrodniczy oddziaływający na ekorozwój Miasta – wymagają kompleksowego traktowania, a ich dobra kondycja biologiczna i prawidłowe zagospodarowanie podnosi atrakcyjność terenów miejskich. Władze miejskie przywiązują duże znaczenie do szeroko pojętej problematyki ekologicznej, w tym edukacyjnej. W latach 2002–2005, w celu poprawy stanu utrzymania zieleni i kształtowania postaw proekologicznych, ogłoszono kolejne cztery edycje konkursu „Zielony Poznań”, w którym nagrodzono najbardziej zadbane i efektowne kompozycje roślinne zieleńców, kwietników, balkonów, okien i ogrodów przydomowych. W konkursach wzięło udział 9.677 uczestników, spośród których wyłoniono 48 laureatów. Zorganizowano 11 edycji akcji „Poznańskie drzewko”, w ramach której przekazano do nasadzeń 106,5 tys. szt. materiału roślinnego. Zarząd Zieleni Miejskiej rozprowadza sadzonki drzew i krzewów iglastych oraz liściastych zalecanych do nasadzeń w warunkach miejskich (dotąd rozprowadzono 98 tys. sadzonek)37. Przeprowadzono 9 edycji akcji. KOMUNALNE TERENY ZIELONE W POZNANIU Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Powierzchnia ogółem w ha z tego: 4080 4070 4030 3998 98,0 zieleń miejska 1127 1117 1117 1117 99,1 lasy komunalne 2640 2640 2600 2578 97,7 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA MIEJSKIE TERENY ZIELONE W POZNANIU Wyszczególnienie 161 9. Środowisko naturalne KOMUNALNE TERENY ZIELONE W POZNANIU Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 ogrody zoologiczne 121 121 121 121 100,0 cmentarze komunalne 191 191 191 191 100,0 Liczba38 parków 43 43 43 43 100,0 zieleńców 109 108 110 109 100,0 ogrody zoologiczne 288,4 292,8 295,6 270,4 93,8 palmiarnia poznańska 116,1 113,9 126,6 121,7 104,8 Frekwencja w tys. osób POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Rozwoju Miasta 162 W latach 2002–2005 zakończono budowę II etapu parku na os. Przyjaźni39 oraz na os. Powstańców Warszawy40. Kontynuowano 4 kompleksowe programy: ® rewaloryzacji zieleni w centrum miasta (zakończono kompleksową renowację 3 parków: im. F. Chopina, im. A. Mickiewicza, im. K. Kurpińskiego oraz 3 zieleńców: pl. Marii Skłodowskiej-Curie, pl. Spiski, ul. Langiewicza, kontynuowane są rewaloryzacje: parków Cytadela i Raszyńskiego oraz zabytkowej nekropoli – Cmentarza Zasłużonych Wielkopolan, zapoczątkowano rewaloryzację parku im. K. Marcinkowskiego, parku miejskiego na Głuszynie oraz parku Jana Pawła II) ® ratowania i rekonstrukcji drzewostanów przyulicznych, w ramach którego pracami pielęgnacyjnymi objęto 4 tys. drzew ( m.in. zrekonstruowano cenny drzewostan przy Al. Marcinkowskiego41) ® rewaloryzacja zieleni w pasach drogowych (objęto nim powierzchnię ponad 50 tys. m², w tym pasy drogowe w ulicach: Solna, Garbary, Małe Garbary, Roosevelta, Poznańska, Towarowa, Przepadek, Księcia Mieszka I, Pułaskiego, Szelągowska, Kolejowa, Szwedzka oraz rondo Obornicka)42 ® kontynuowane są działania mające na celu ograniczenie populacji szrotówka kasztanowcowiaczka. Opracowano także „Program zagospodarowania odpadów z terenów zieleni miejskiej”43. Prowadzono także nasadzenia krzewów i drzew w parkach i zieleńcach oraz pasach przyulicznych. Zakupiono cenne okazy tropikalnych roślin dla Palmiarni Poznańskiej: palmy, sekulenty, bambusy, kaktusy, wilczomlecz, pielgrzym madagaskarski, kroton pstry oraz paproć drzewiastą. W celu utrzymania stanu zasobów przyrodniczych prowadzone były bieżące prace konserwacyjne, renowacyjne, remontowe oraz hodowlane. Wykonano pielęgnację i uzupełnianie drzewostanu parkowego i ulicznego, zakładanie i wymianę kwietników oraz trawników. Na terenach leśnych prowadzona była sukcesywna przebudowa drzewostanów na gatunki odporne na zanieczyszczenia środowiska i dobrane do warunków siedliskowych oraz konserwacja leśnych urządzeń rekreacyjno-wypoczynkowych. W celu zachowania zasobów leśnych w dobrej kondycji zdrowotnej, prowadzone były ciągłe zabiegi ochronne i sanitarne na całej powierzchni leśnej. Gospodarka leśna jest prowadzona na podstawie zatwierdzonego w 2002 r. roku 10-letniego planu urządzenia lasu komunalnego. Ogółem w ramach zrealizowanych prac na poznańskich terenach zielonych, będących własnością komunalną, w latach 2002–2005 wysadzono 980 tys. sadzonek drzew, krzewów i roślin U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A rabatowych. Na terenie zabytkowego Parku Wilsona znajdują się obiekty Palmiarni Poznańskiej, jednej z najciekawszych w Polsce. Palmiarnia posiada bogatą kolekcję roślin tropikalnych oraz ryb akwariowych. W latach 2002–2005 kolekcja roślin powiększyła się o szereg nowych, cennych okazów, wprowadzono nowe technologie uprawy i pielęgnacji oraz ulepszono warunki agrotechniczne. Na bieżąco prowadzona była także renowacja parku Wilsona. Frekwencja w Palmiarni zwiększyła się i wynosiła w 2005 r. 121,7 tys. osób (wzrost o 4,8% w porównaniu z 2002 r.). Ponad 3% powierzchni komunalnych terenów zielonych zajmują dwa poznańskie ogrody zoologiczne, należące do jednych z najbardziej „zazielonionych” w Polsce. Obiekty Starego Zoo przy ul. Zwierzynieckiej wraz z zabytkową zielenią zostały wpisane do rejestru zabytków i znajdują się pod stałą opieką konserwatorską. Stan zwierząt na koniec 2005 r. wynosił 3.031 sztuk (w porównaniu z 2002 r. jest to spadek o 7,4%). Najważniejszym wydarzeniem hodowlanym były narodziny samiczki nosorożca białego. Do najcenniejszych nabytków należały: świnia wisajska, wieloszpony lśniące, żaba złota, żółw egipski, jaszczurka perłowa, pelikan kędzierzawy, łabędź czarnoszyi, czubacz rudy, bażant syjamski, perliczka czubata, żuraw rajski, żuraw koroniasty, gołąbek Socorro, włochatka, dzioborożec malajski, ryjoskoczek, suseł moręgowaty, świnka błotna, ostronos, białonosegokolczek szeselski, wij szeselski, skorpion szeselski, wąż jaskiniowy, kraski, kariamy, nogale, rybołowy, łasza palmowa, tenrek pręgowany, jeleń Alfreda, żyrafa Rothschilda, koralowce miękkie, wyderka orientalna, tamaryn złotogłowy, ryjoskoczek, szczuroskoczek, waran, tropogan temmicki, kiwi, tracz nurogęś, bizon leśny, tygrys syberyjski, wielbłąd dwugarbny, kapibara, tapir anta i inne. Poznański Ogród Zoologiczny przystąpił, wspólnie z Towarzystwem Ochrony Przyrody Salamandra, do projektu hodowli, ochrony i restytucji susła moręgowego44. W latach 2002–2005 otwarto nowy wybieg dla tygrysa syberyjskiego (jeden z najnowocześniejszych w Europie) oraz stajnię zimową dla żyraf. Organizowano liczne wystawy i imprezy edukacyjne dla dzieci i młodzieży. Frekwencja w ogrodach zoologicznych do 2004 r. systematycznie rosła. Spadek nastąpił w 2005 r., ogrody odwiedziło 270,4 tys. osób, o 6,2% mniej niż w 2002 r. 9.2. Powietrze Na stan powietrza w Poznaniu decydujący wpływ mają „własne”, zlokalizowane na terenie miasta źródła emisji, ale także zanieczyszczenia napływające wraz z masami powietrza z dalszych odległości. Obecnie przy stopniowej redukcji emisji przemysłowej większego znaczenia nabiera emisja niska z sektora komunalnego, zakładów usługowych, lokalnych kotłowni oraz ze środków transportu. W Poznaniu wyraźne zagęszczenie emitorów punktowych stwierdza się na terenie dzielnicy Grunwald i Wilda oraz na Ratajach i Starołęce. Do rejonów o mniejszej liczbie emitorów zaliczyć można: Kiekrz, Strzeszyn, Radojewo, Morasko, Krzesiny i Głuszyna. Są to obszary związane z rzadką i niską zabudową mieszkaniową, zbiornikami wodnymi, ogródkami działkowymi, lasami komunalnymi oraz lotniskami. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 9. Środowisko naturalne 163 9. Środowisko naturalne ŚREDNIOROCZNE WARTOŚCI ZANIECZYSZCZEŃ POWIETRZA Z WYBRANYCH STANOWISK POMIAROWYCH W POZNANIU a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2004/2002% Dwutlenek azotu w µg/ m3/rok POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Dwutlenek siarki w µg/m3/rok 164 Poznań Grunwald Nowe Miasto Jeżyce Stare Miasto Wilda a 36 31 47 33 31 36 b 39 36 49 36 36 38 c 28 23 34 27 28 27 d 78 74 72 82 90 75 a 8 6 12 7 7 10 b 7 5 10 7 6 8 c 5 4 7 5 4 5 d 63 67 58 71 57 50 a 19 18 25 15 16 22 Stężenie pyłu zawieszo- b nego w µg/m3 /rok c 21 22 27 17 17 23 15 15 24 11 13 16 d 79 83 96 73 81 73 Żródło: GUS, Państwowa Inspekcja Sanitarna, obliczenia własne W latach 2002–2004 zanotowano wyraźny spadek stężenia w powietrzu atmosferycznym zarówno pyłu zawieszonego, dwutlenku azotu, jak i dwutlenku siarki (mimo przejściowego wzrostu stężenia dwutlenku azotu oraz pyłu zawieszonego w 2003 r.). Najgorsze wyniki dotyczące jakości powietrza odnotowano na Jeżycach. Najmniej zanieczyszczone powietrze występowało na Grunwaldzie, Nowym Mieście oraz Starym Mieście. Największy spadek stężenia dwutlenku azotu nastąpił na Jeżycach (o 28%), dwutlenku siarki – na Wildzie (o 50%), a pyłu zawieszonego – na Nowym Mieście oraz Wildzie (o 27%). Poprawę jakości powietrza w Poznaniu notuje się od 1995 r. ŚREDNIOROCZNE WARTOŚCI ZANIECZYSZCZEŃ POWIETRZA W WYBRANYCH STANOWISKACH POMIAROWYCH W POZNANIU a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2004/2002% SO2 NO2 Pył zawieszony w µg/m3 ul. Kościuszki os. Armii Krajowej ul. Słowiańska Norma średnioroczna* a 8,1 34,9 20,9 b 7,4 37,2 22,9 c 4,3 29,7 15,3 d 53,1 85,1 73,2 a 7,6 32,9 14,8 b 6,9 36,3 17,2 c 4,8 26,7 10,5 d 63,2 81,2 70,9 a 6,3 27,8 14,6 b 5,3 35,2 16,1 c 3,9 26,5 13,1 d 61,9 95,3 89,7 20 40 40 Źródło: US Poznań (Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu), obliczenia własne * normy dotyczą 2004 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9. Środowisko naturalne EMISJA PRZEMYSŁOWYCH ZANIECZYSZCZEŃ POWIETRZA W POZNANIU 2002 2003 2004 2002=100 Wyszczególnienie w tys. t/rok Zanieczyszczenie pyłowe 0,9 1,0 0,9 100,0 Zanieczyszczenia gazowe 1883,4 1829,2 1913,9 101,6 dwutlenek siarki 7,4 6,8 7,4 100,0 tlenki azotu 3,1 3,1 3,7 119,4 dwutlenek węgla 1872,3 1818,7 1902,0 101,6 w tym: Źródło: GUS, obliczenia własne W 2004 r. zakłady szczególnie uciążliwe dla środowiska wyemitowały 0,9 tys. ton zanieczyszczeń pyłowych (na poziomie 2002 r.) oraz 1.314 tys. ton zanieczyszczeń gazowych, czyli o 1,6% więcej niż 2 lata wcześniej. Głównym zanieczyszczeniem gazowym był dwutlenek węgla, który stanowił aż 99,4% ogólnej emisji zanieczyszczeń gazowych. Największy przyrost zaobserwowano w przypadku emisji tlenków azotu – o blisko 20%. Nie zmieniła się natomiast emisja dwutlenku siarki i wynosiła 7,4 tys. t/rokoło Dzięki zastosowaniu urządzeń do redukcji wytworzonych zanieczyszczeń powietrza zatrzymywanych było 99,4% pyłów. Stale poprawia się skuteczność redukcji zanieczyszczeń gazowych. W 2004 r. zneutralizowano 32,2% zanie- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Wyniki pomiarów zanieczyszczeń powietrza wykonanych w 3 punktach w centrum miasta potwierdziły postępujący proces zmniejszania poziomu zanieczyszczenia powietrza. Największy spadek stężenia SO2 (o blisko połowę) zanotowano w punkcie przy ul. Kościuszki. O zadowalającej jakości powietrza w Poznaniu mogą świadczyć coroczne oceny sporządzane przez WIOŚ w celu dokonania klasyfikacji stref zamieszkania według kryteriów ochrony zdrowia oraz ochrony roślin. Strefa obejmująca Poznań we wszystkich klasach wynikowych została zakwalifikowana do nie budzącej zastrzeżeń, najwyższej kategorii A. W 2004 r. Poznań zajął dobre 18 miejsce w gronie 149 miast o dużej skali zagrożenia czystości powietrza (korzystny spadek o 1 pozycję w porównaniu do 2002 r.). 165 9. Środowisko naturalne POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA czyszczeń gazowych (bez dwutlenku węgla), wobec 28,3% w 2002 r. Poprawa jakości powietrza w mieście jest w znacznym stopniu spowodowana inwestycjami proekologicznymi, np. wymianą kotłów węglowych na gazowe. W latach 2002–2005 kontynuowano w Poznaniu proces likwidacji lub modernizacji kotłowni i ciepłowni miejskich uciążliwych dla środowiska naturalnego oraz zakończono program termorenowacji w placówkach oświatowych. 9.3. Wody powierzchniowe i podziemne 166 9.3.1. Wody powierzchniowe Pod względem hydrograficznym Poznań należy do dorzecza Odry. Główną rzeką regionu jest Warta, będąca największym dopływem Odry oraz trzecią pod względem długości rzeką w Polsce. Obszar Poznania pokrywa gęsta sieć innych wód powierzchniowych. Przez Poznań przepływa prawie 100 cieków wodnych: rzek, strumieni, potoków, kanałów i rowów o łącznej długości około 200 km. Warta wpływa na teren Poznania zanieczyszczona w stopniu przekraczającym obowiązujące normy. Najbardziej niekorzystne oddziaływanie na jakość wód Warty mają miejscowości, które mimo zwodociągowania nie zostały jeszcze w pełni skanalizowane oraz nie oczyszczają wszystkich swoich ścieków np. Łódź, z której ścieki poprzez rzekę Ner przedostają się do Warty. Dodatkowe obciążenie dla rzeki stanowią ścieki pochodzące z rolnictwa oraz zakładów przemysłowych. Znaczące obciążenie biologiczno-chemiczne powoduje, że proces samooczyszczania wód jest w dużej mierze spowolniony. Negatywnie na czystość Warty wpływają także niskie stany wód, spowodowane częstymi w ostatnich latach długimi okresami bezopadowymi. W latach 2002–2005 jakość wód rzeki Warty w pobliżu Poznania monitorowano w Luboniu oraz w Bolechowie. Stałe obserwacje wykazały znaczne zanieczyszczenia wód rzeki Warty w całym badanym okresie (IV klasa – niezadowalająca). Szczególnie negatywnie wypadają wody Warty pod względem zawartości bakterii typu coli oraz wskaźnika BZT5 (ilość materii organicznej) oraz ChZT-Cr (chemiczne zużycie tlenu). Warta wypadała dobrze lub nawet bardzo dobrze pod względem zawartości substancji rozpuszczonych, tlenu rozpuszczonego, fosforu ogólnego i amoniaku (szczególnie w Luboniu). W stosunku do 2002 r. jakość wody uległa niewielkiemu polepszeniu w Luboniu oraz nieznacznemu pogorszeniu w Bolechowie. Ogólnie Warta wypada gorzej pod względem zawartości amoniaku, natomiast lepiej pod kątem chemicznego zużycia tlenu (ChZT-Cr) oraz utlenialności (wsk. ChZT-Mn). WYNIKI BADAŃ MONITORINGOWYCH WÓD RZEKI WARTY Wyszczególnienie Jednostka Stężenia 2002 2003 Klasa* 2004 2005 2005 rzeka Warta powyżej Poznania (w Luboniu) Tlen rozpuszczony mgO2/dm3 10,1 10,8 10,6 11,0 I BZT5 mgO2/dm3 3,1 4,0 3,3 3,8 IV ChZT-Mn utlenialność mgO2/dm3 9,4 7,7 6,1 5,4 III ChZT-Cr mgO2/dm3 35,1 34,1 36,9 28,6 IV U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9. Środowisko naturalne WYNIKI BADAŃ MONITORINGOWYCH WÓD RZEKI WARTY Wyszczególnienie Jednostka Fosfor ogólny mgP/dm3 Stężenia Klasa* 2002 2003 2004 2005 2005 0,2 0,2 0,2 0,2 II Fosforany mgPO4/dm 3 0,3 0,3 0,3 0,4 III Amoniak mgNH4/dm3 0,2 0,5 0,3 0,2 I Azot ogólny mgN/dm 4,5 3,6 3,8 3,8 III 3 Substancje rozpuszczone mg/dm 3 380 360 335 357 II Zawiesina ogólna mg/dm3 10,0 12,0 11,1 12,4 III Liczba bakterii coli (typu kałowego) w 100 ml x x 4.902 3.721 IV Ocena ogólna x x x IV IV IV 9,8 10,1 9,5 II mgO2/dm3 9,7 BZT5 mgO2/dm 3 3,6 5,0 4,8 6,5 IV ChZT-Mn utlenialność mgO2/dm3 9,6 8,0 5,7 6,1 III 37,0 36,7 44,6 28,3 IV 0,2 0,3 0,2 0,2 III 3 ChZT-Cr mgO2/dm Fosfor ogólny mgP/dm3 Fosforany mgPO4/dm 0,4 0,5 0,4 0,4 III Amoniak mgNH4/dm3 0,3 0,5 0,4 0,7 III Azot ogólny mgN/dm3 4,5 4,0 4,0 4,6 III 3 Substancje rozpuszczone mg/dm 3 377 369 365 383 II Zawiesina ogólna mg/dm3 11,0 15,0 13,7 16,7 III Liczba bakterii coli (typu kałowego) w 100 ml x x 85.083 969.250 V Ocena ogólna x x x IV IV IV * I – jakość bardzo dobra, II – dobra, III – zadowalająca, IV – niezadowalająca, V – zła Źródło: US w Poznaniu, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu Na jakość wód Warty wpływ ma także stan jej poznańskich dopływów, przede wszystkim Cybiny, Bogdanki oraz Głównej, dlatego badaniom poddaje się także odcinki ujściowe ww. cieków. Wody tych rzek nie odpowiadają normom. Do Bogdanki trafiają ścieki z przelewów kanalizacji ogólnospławnej miasta oraz przelewy z przepompowni ścieków45, w związku z tym ciek w dalszym ciągu pozostaje najbardziej zanieczyszczoną rzeką w Poznaniu. Jakość wód w badaniach przeprowadzanych przy ujściu do Warty, poniżej przepompowni ścieków przy ul. Garbary jest na tyle zła, iż w przypadku niemal wszystkich wskaźników mieści się w najniższej – piątej klasie. Pozostałe dwa cieki zaliczane są do nieco wyższej IV klasy, jednakże jakość ich wód, mimo niewielkiej poprawy, w dalszym ciągu jest niezadowalająca. W latach 2002–2005 władze miejskie podjęły szereg działań zmierzających do poprawy i utrzymania czystości wód powierzchniowych, m.in.: ® kontynuowano biologiczną odnowę wód rzeki Bogdanki, m.in. dokonano przebudowy cieku Wierzbak, wybudowano zbiornik retencyjny przy ul. Strzeszyńskiej/Druskiennickiej, przeprowadzono czyszczenie stawów Sołackich ® przeprowadzono remont i uszczelnienie lewobrzeżnego wału przeciwpowodziowego Warty, od mostu Królowej Jadwigi do mostu Przemysła I U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA rzeka Warta poniżej Poznania (w Bolechowie) Tlen rozpuszczony 167 9. Środowisko naturalne POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® kontynuowano budowę systemu stałego doczyszczania wód ciągu wodnego rzeki Cybiny, m.in. wykonano odbudowę przegrody biologicznej na stawie Browarnym, prace ziemne i umocnieniowe na cieku Darzynka, zakończono rekultywację stawu Antoninek oraz stawu Olszak ® prowadzono prace przy odbudowie 4 stawów na Dębinie, m.in.: zakończono prace rekultywacyjne na stawie Grundela ® dofinansowano ze środków budżetu Miasta napowietrzanie naddennych wód jez. Kierskiego w celu spowolnienia eutrofizacji wód jeziora poprzez eliminację procesów beztlenowych. Dodatkowo prowadzono konserwację oraz odbudowę rowów, cieków i zbiorników wodnych małej retencji i budowli hydrotechnicznych, a także sprawdzano szczelność zbiorników bezodpływowych oraz likwidowano nielegalne wyloty ze zbiorników. 168 9.3.2. Wody podziemne Wody podziemne, ze względu na ich duże zasoby oraz wysoką jakość stanowią ważne źródło zaopatrzenia ludności oraz zakładów przemysłowych w wodę. Zasoby wód podziemnych występują w obrębie utworów czwartorzędu oraz trzeciorzędu i kredy. Przeciętny zasięg utworów czwartorzędowych w Poznaniu sięga do głębokości 30–40 m. Badania jakości wód podziemnych w sieci monitoringu regionalnego prowadzi Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, natomiast w sieci monitoringu krajowego – Państwowy Instytut Geologiczny w Warszawie. Obserwuje się wyraźną korelację stanów wód podziemnych z wielkością opadów i stanami rzek. W celu ochrony oraz porządkowania gospodarki wodami podziemnymi Miasto w latach 2002–2005 prowadziło działania w zakresie: ® opiniowania dokumentacji i projektów likwidacji starych nieczynnych technicznie 37 studni publicznych i 14 studni o innym charakterze (w tym zakładowych), które stanowiły potencjalną drogę przemieszczania się zanieczyszczeń do warstwy wód podziemnych, a także zebranie dokumentacji dotyczącej likwidacji 118 studni i wykonanie takiej samej liczby nowych studni na ujęciu wody pitnej „Dębina” ® opiniowania zagadnień dotyczących wykonania otworów obserwacyjnych dla potrzeb monitoringu wód podziemnych na terenie 45 projektowanych i istniejących inwestycji ® ustalenia zasobów eksploatacyjnych ujęć wód podziemnych dla około 50 zainteresowanych podmiotów, w celu ochrony wód podziemnych pod względem jakości i ilości ® ustanawiania stref ochronnych dla 2 ujęć wód podziemnych ® prowadzenia nadzoru nad wykonaniem badań jakości środowiska wód podziemnych w ramach monitoringu lokalnego. Urząd Miasta Poznania opracował bazę danych inwentaryzujących ujęcia wód podziemnych na terenie Poznania, która zawiera dokładny opis każdego ujęcia, w tym informacje o lokalizacji topograficznej, budowie geologicznej, stanie prawnym, właścicielu, użytkowniku oraz jakości wody. Wyniki zawarte w raportach z badań monitoringowych, przeprowadzonych na terenach istniejących inwestycji, w większości przypadków nie wskazują na pogarszanie się stanu środowiska gruntowo-wodnego, co świadczy o skuteczności podejmowanych działań. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9.4. Klimat akustyczny Najbardziej uciążliwy dla mieszkańców Poznania jest hałas komunikacyjny, w szczególności drogowy, emitowany przez pojazdy oraz samoloty. Najgorsza sytuacja występuje w śródmieściu, w sąsiedztwie ulic tranzytowych na trasach dróg krajowych: Świecko–Brześć (Nr 92), Wrocław–Bydgoszcz (Nr 5), drodze wylotowej w kierunku Katowic (Nr 11), linii kolejowych do Warszawy, Katowic, Bydgoszczy, Wrocławia, Krzyża i Zbąszynka oraz lotnisk: na Ławicy i w Krzesinach (wraz z korytarzami powietrznymi). W centrum miasta w porze dziennej równoważny poziom dźwięku powyżej 75 dB występuje wzdłuż 14% przebadanych tras. W niektórych rejonach miasta notuje się obniżenie maksymalnych rejestrowanych wartości równoważnego poziomu hałasu, w wyniku zmniejszenia liczby pojazdów ciężkich, poprawy ich stanu technicznego, poprawy stanu nawierzchni drogowych (m.in. eliminacji bruku). W 2004 r. w całym kraju wprowadzono ograniczenie maksymalnej szybkości pojazdów samochodowych w terenie zabudowanym (w ciągu dnia) do 50 km/h, co służy zmniejszeniu poziomu hałasu komunikacyjnego. W Poznaniu dodatkowo centrum miasta obejmuje szeroka strefa płatnego postoju, powodująca uspokojenie ruchu. Lokalnie podejmowane są działania polegające na zmniejszeniu prędkości dopuszczalnych pojazdów na wybranych odcinkach drogi lub ograniczania wjazdu pojazdów ciężarowych. Poznań był pierwszym miastem w Polsce stosującym tzw. „ciche nawierzchnie”. Nawierzchnię typu colsoft, powodującą spadek o około 3 dB emisji hałasu, położono m.in. na ul. Głównej, Garbary, Grunwaldzkiej, Poznańskiej, Hetmańskiej, Reymonta, Głogowskiej. W najbardziej dokuczliwych dla mieszkańców ciągach komunikacyjnych powstały ekrany akustyczne, m.in. zabezpieczają miejski odcinek autostrady, przez co jego uciążliwość dla mieszkańców jest zmniejszona. Stosowane są także coraz nowocześniejsze rozwiązania techniczne zmniejszające uciążliwość akustyczną komunikacji tramwajowej, np. specjalne konstrukcje zapewniające odpowiednią wibroizolację oraz nowe typy taboru. Co roku powiększa się sieć dróg rowerowych – np. w 2005 r. zbudowano odcinek na ul. Zamenhofa między ul. Kórnicką i Piłsudskiego oraz dostosowano chodniki do ruchu rowerowego na ul. Niestachowskiej, Serbskiej oraz Witosa. WYNIKI BADAŃ AKUSTYCZNYCH W OTOCZENIU AUTOSTRADY A2 W 2004 R. Punkt pomiarowy Odległość od osi autostrady Równoważny poziom hałasu (dB)* dzień Natężenie ruchu (pojazdy/h) dzień noc ogółem noc poj.ciężkie ogółem poj.ciężkie ul. Przemyska I 68 49,0 49,5 146 14 40 6 ul. Przemyska II 70 47,3 46,4 142 14 50 6 *norma w porze dziennej – 60 dB, w porze nocnej 50 dB Źródło: Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu Mieszkańcy rejonów ulic Bukowska, Bułgarska, Polska (rejon lotniska Ławica), a w szczególności okolic Marlewa, Minikowa i Świerczewa (rejon lotniska wojskowego) dotkliwie odczuwają nadmierny hałas lotniczy. W tym ostatnim przypadku, ze względu na brak możliwości ograniczenia emisji hałasu i zlokalizowania w niewielkiej odległości od lotniska zabudowań mieszkalnych, wo- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 9. Środowisko naturalne 169 9. Środowisko naturalne POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA jewoda wielkopolski podjął decyzję o utworzeniu w rejonie lotniska Krzesiny obszaru ograniczonego użytkowania, skutkującą m.in. zakazami rozwoju budownictwa mieszkaniowego czy też powstawania budynków użyteczności publicznej w określonych strefach wokół lotniska. W związku z występowaniem nadmiernego hałasu grupy mieszkańców przystąpiły do starań o odszkodowanie związane z sąsiedztwem lotniska na drodze sądowej. Hałas kolejowy jest uciążliwy dla mieszkańców zamieszkujących w sąsiedztwie linii kolejowych (os. Piątkowo, Podolany, Strzeszyn, Sołacz, Górczyn, Świerczewo i Szczepankowo). W 2005 r. powstał ekran dźwiękochłonny wzdłuż obwodnicy kolejowej na wysokości os. Batorego na Piątkowie. 170 9.5. Odpady i oczyszczanie miasta W latach 2002–2005 w ramach prac związanych z racjonalizacją gospodarki odpadami w Poznaniu: ® Rada Miasta Poznania podjęła uchwałę nr XLVII/498/IV/2004 z dnia 22.06.2004 r. w sprawie przyjęcia Strategii Gospodarki Odpadami dla miasta Poznania, w której określono kierunki rozwoju gospodarki odpadami do 2014 r. ® Rada Miasta Poznania podjęła uchwałę nr XLVII/498/IV/2004 z dnia 22.06.2004 r. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Poznania, który obejmuje działania i projekty zmierzające do zorganizowania zintegrowanego, nowoczesnego miejskiego systemu gospodarki odpadami, zgodnego z wymogami unijnymi. 9.5.1. Oczyszczanie miasta W 2005 r. usługi46 w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości świadczyło 57 firm. Największy udział na rynku usług mają firmy: Remondis Sanitech Poznań Sp. z o.o., SITA, Altrans, Vikom i Hemar. Największy udział w ilości odpadów komunalnych przyjętych na składowisko w Suchym Lesie ma Remondis Sanitech Poznań Sp. z o.o.47, Altrans i Hemar. W latach 2002–2005 działalność w zakresie oczyszczania ulic i placów, torowisk, przystanków tramwajowych i autobusowych MPK oraz terenów zielonych, skarp i rowów PST prowadzona była przez firmy zewnętrzne wybierane w drodze przetargu przez zarządców tych terenów (ZDM, MPK, ZZM). Powierzchnia oczyszczonych terenów, poza pasem drogowym, wyniosła ponad 900 ha. Działające w strukturze zakładu budżetowego Zakład Zagospodarowania Odpadów Pogotowie Czystości wykonało w latach 2002–2005 14,6 tys. interwencji (w tym uprzątnięto skutki 3,1 tys. kolizji drogowych i 11 tys. padłych zwierząt i ptaków) oraz blisko 1 tys. ton odpadów z uporządkowanych terenów. Kontynuowano współpracę Urzędu Miasta Poznania z Aresztem Śledczym. Pensjonariusze Aresztu porządkowali przede wszystkim niezagospodarowane otwarte przestrzenie, pobocza dróg i tras kolejowych, tereny wokół cmentarzy, fortów i lasów komunalnych o powierzchni ogółem 2.273 ha, na których w latach 2002–2005 zebrali 255 ton śmieci. W latach 2002–2005 systematycznie zlecano porządkowanie niezagospodarowanych terenów miejskich, gdzie stwierdzono występowanie zalążków tzw. „dzikich wysypisk”. Podejmowane działania przyczyniły się do poprawy stanu sanitarno-porządkowego miasta i przeciwdziałały powstawaniu zagrożeń negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko. Również corocznie organizowano proekologiczno-edukacyjne akcje: w kwietniu „Wiosenne Porządki”, a we wrześniu międzynarodową U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 9. Środowisko naturalne 9.5.2. Odzyskiwanie surowców wtórnych Na terenie Poznania prowadzona jest na szeroką skalę selektywna zbiórka odpadów „u źródła” (makulatura, szkło, tworzywa sztuczne), obejmująca swoim zasięgiem zabudowę jedno- i wielorodzinną oraz obiekty użyteczności publicznej. Selektywna zbiórka jest prowadzona przez firmy wywozowe48 oraz miejski zakład budżetowy Zakład Zagospodarowania Odpadów (w ramach systemu miejskiego). W latach 2002–2005 ogółem odzyskano prawie 36 tys. ton surowców wtórnych49. W celu rozwiązania problemu usuwania odpadów problemowych (wielkogabarytowych lub niebezpiecznych): ® na terenie składowiska w Suchym Lesie zorganizowano Punkt Gromadzenia Odpadów Problemowych50 (w 2005 r. zebrano 820 ton odpadów wielkogabarytowych) ® od sierpnia 2005 r. po Poznaniu jeździ Mobilny Punkt Gromadzenia Odpadów Problemowych. Do końca roku zebrał on 12,2 ton odpadów niebezpiecznych ® prowadzona jest akcja selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych (zużytych baterii i opakowań z aluminium) w placówkach oświatowych. W latach 2004–2005 zebrano 1,2 ton aluminium i 8,1 ton zużytych baterii ® od 2005 r. wprowadzono system zbiórki przeterminowanych leków w aptekach (w 2005 r. zebrano w tym systemie 576 kg leków). Urząd Miasta Poznania wraz z jednostkami miejskimi zintensyfikował działania edukacyjne promujące wśród mieszkańców segregację odpadów komunalnych. Przygotowano m.in. plakaty edukacyjno-informacyjne, kalendarze plakatowe, ołówki i torby ekologiczne, naklejki, książeczki do kolorowania, plany lekcji, torby ekologiczne i smycze z nadrukiem „Chroń Środowisko – Segreguj Odpady”. Przygotowano animowany spot edukacyjny „Felka rady jak segregować na odpady”, który w 2005 r. został przekazany poznańskim szkołom oraz broszury informacyjne o zasadach utrzymania czystości i porządku, postępowania z odpadami komunalnymi i segregacji odpadów. Przeprowadzono II Poznańskie Dni Recyklingu. Akcję skierowano do nauczycieli i uczniów poznańskich szkół. 9.5.3. Eksploatacja składowiska miejskiego Eksploatacją składowiska miejskiego, zlokalizowanego na terenie gminy Suchy Las, zajmuje się zakład budżetowy Zakład Zagospodarowania Odpadów51. Wszelkie prace realizowane na jego terenie oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie wymagają uzgodnień z władzami gminy. Odpady gminy Suchy Las są składowane nieodpłatnie, a po wypełnieniu części składowiska Miasto jest zobowiązane do rekultywacji terenu na swój koszt. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA akcję „Sprzątanie Świata”, kierowane w szczególności do młodego pokolenia poznaniaków. Podczas tych akcji młodzież porządkowała w szczególności tereny przyszkolne, pobocza dróg, tereny leżące przy cmentarzach komunalnych i parafialnych, akwenach wodnych oraz lasy komunalne. W akcji „Wiosenne porządki” uczestniczyło 106 tys. ochotników, którzy uporządkowali obszar 2.278 ha i wyzbierali 1.459 ton odpadów, przyjętych nieodpłatnie na składowisko komunalne w Suchym Lesie. W akcjach „Sprzątanie Świata’’ uczestniczyło 108 tys. osób (głównie to uczniowie). Sprzątaniem objęto tereny o powierzchni 2.310 ha, z których wywieziono 1.041 ton odpadów. 171 9. Środowisko naturalne POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA SKŁADOWISKO ODPADÓW KOMUNALNYCH W SUCHYM LESIE 172 Wyszczególnienie Jedn. miary 2002 2003 2004 2005 2002=100 Powierzchnia wysypiska ogółem, w tym: ha 33,3 33,8 48,8 52,0 156,2 część eksploatowana ha 12,4 12,4 12,4 12,4 100,0 zrekultywowana ha 11,6 11,6 11,6 11,6 100,0 Przepustowość wysypiska t/dobę 236 588 510 358 151,7 Liczba przyjętych pojazdów na wysypisko ogółem, w tym: tys. 45,7 55,9 31,6 31,8 69,6 Remondis-Sanitech tys. 9,1 16,9 12,8 9,5 104,4 Ilość przyjętych odpadów stałych ogółem, w tym: tys. t 76,1 183,8 182,0 127,4 167,4 Remondis-Sanitech tys. t 30,1 97,3 108,0 71,5 237,5 Średnia cena za tonę odebranych odpadów zł 78,0052 45,0078,0052 45,0078,00 55,0085,00 x Źródło: Zakład Zagospodarowania Odpadów W latach 2002–2005 na wysypisko przyjęto 569,3 ton odpadów stałych53, w tym od spółki Remondis-Sanitech 306,9 ton, tj. 53,9%. Po zmianie w 2003 r. sposobu wyznaczania ceny za składowanie odpadów54, ich ilość zwiększyła się znacząco, pomimo iż ustawa o odpadach umożliwiła firmom wywozowym składowanie odpadów na innych ekologicznych składowiskach (m.in. w Czmoniu i Goraninie). Składowisko w Suchym Lesie jest wypełnione w 72,8%, sukcesywnie trwają prace przy przygotowywaniu na ten cel nowej jego części. Do eksploatacji wprowadzono rozdrabniarkę odpadów wielkogabarytowych, dzięki której dwukrotnie zmniejszyła się objętość tych odpadów. Na terenie składowiska prowadzono prace rekultywacyjne i modernizacyjne, w tym zmodernizowano elektrownię biogazową, wykorzystującą do produkcji energii elektrycznej powstający samoistnie metan. W latach 2002–2005 uzyskano 10.113 MW energii elektrycznej (wykorzystywanej częściowo do na potrzeby zasilania terenu składowiska, a nadwyżki są sprzedawane firmie Enea SA). Na składowisku kontynuowano segregację surowców wtórnych, tj. makulatury, opakowań z tworzyw sztucznych typu PET, szkła. W latach 2002–2005 zebrano 5,1 tys. ton surowców. 9.6. Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004–2007 W dniu 22 czerwca 2004 r. Rada Miasta Poznania uchwaliła „Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004–2007”55. Program został opracowany przez konsorcjum Głównego Instytutu Górnictwa oraz Przedsiębiorstwa Geologicznego PROXIMA SA. Program realizuje na poziomie miasta zapisy polityki ekologicznej państwa, a jego zakres został określony przez ustawę „Pra- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A wo ochrony środowiska”. Opracowany został w trzech aspektach: 1. działań systemowych (w związku z systemem transportowym, rekreacją, osadnictwem, przemysłem i energetyką, rolnictwem, edukacją ekologiczną i współpracą ponadlokalną) 2. ochrony dziedzictwa przyrodniczego wraz z racjonalnym użytkowaniem zasobów przyrody 3. poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. W trakcie prac nad projektem Programu przygotowano analizę stanu środowiska miasta, uwarunkowań wewnętrznych, zewnętrznych oraz innych aspektów niezbędnych i pomocnych w sformułowaniu zagrożeń, celów ekologicznych, a także priorytetowych kierunków działań. Wybór celów, priorytetów i zadań jest dorobkiem analizy dokumentów strategicznych szczebla wojewódzkiego i miejskiego, programów inwestycyjnych realizowanych na terenie miasta, opracowań naukowych, uwarunkowań finansowych oraz konsultacji, którymi objęto zainteresowane podmioty samorządowe, gospodarcze i środowiska opiniotwórcze miasta. Zadania do realizacji zostały ujęte w formie harmonogramu w rozbiciu na lata, w którym podano zasady odpowiedzialności i współpracy, a także wskazano możliwe zewnętrzne źródła finansowania. Zawarto tam także propozycje procedur zarządzania jego realizacją oraz system oceny skuteczności wdrażania. Do najważniejszych problemów środowiskowych Poznania zaliczono zagrożenie hałasem komunikacyjnym oraz zanieczyszczenie wód powierzchniowych. Pozostałe problemy środowiskowe są w Poznaniu od lat skutecznie łagodzone. Ograniczeniu hałasu komunikacyjnego ma sprzyjać m.in. preferencja dla rozwoju komunikacji publicznej (m.in. wykorzystanie komunikacji kolejowej do podróży lokalnych w obrębie aglomeracji) i dla ruchu niezmotoryzowanego, przy jednoczesnym wprowadzaniu ograniczeń dla ruchu samochodowego. Wśród zadań inwestycyjnych priorytetem ma być realizacja tzw. III Ramy oraz stosowanie „cichych” nawierzchni i instalowanie ekranów akustycznych. Poprawę czystości wód powierzchniowych ma umożliwić m.in. całkowite wyeliminowanie zrzutów nieoczyszczonych ścieków do wód otwartych (w szczególności poprzez modernizację LOŚ, przebudowę sieci kanalizacyjnej), wspieranie działań zakładów przemysłowych zmierzających do wdrażania technologii przyjaznych środowisku, przestrzeganie zasady wyprzedzającego uzbrojenia terenów pod zabudowę w infrastrukturę kanalizacyjną. Realizowane są zadania zawarte w rozporządzeniu Dyrektora RZGW w Poznaniu w sprawie ograniczenia odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszaru zlewni rzeki Kopel. Przewiduje się kontynuację wdrażania programów ochrony wód w zlewniach rzek Cybiny i Bogdanki oraz rozpoczęcie podobnych programów dla Strumienia Junikowskiego i Różanego Potoku oraz ewentualnie innych rzek, w miarę rozpoznawania problemów. W pierwszym okresie realizacji planu prace objęły organizowanie spotkań z jednostkami i podmiotami, których działalność ma wpływ na realizację Programu oraz monitorowanie zaawansowania realizacji priorytetów programu. Program stanowi podstawę do ubiegania się o dofinansowanie działań związanych z ochroną środowiska i był jednym z kryteriów oceny wniosków składanych do Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Go- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 9. Środowisko naturalne 173 10. Bezpieczeństwo publiczne […] spodarki Wodnej. W Wydziale Ochrony Środowiska UMP trwają prace nad przygotowaniem raportu z realizacji „Programu Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004–2007”, który zostanie przedstawiony Radzie Miasta Poznania w marcu 2007 r. wraz ze sprawozdaniem z realizacji Planu Gospodarki Odpadami, przygotowanym przez Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej UMP. 10. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 10.1. Stan bezpieczeństwa publicznego 174 10.1.1. Przestępczość W latach 2002–2005 stan bezpieczeństwa publicznego na terenie Poznania poprawił się. Komenda Miejska Policji w Poznaniu wszczęła na terenie miasta 136,6 tys. śledztw i dochodzeń. Wykrywalność rosła i wyniosła w 2005 r. 47,9% (2002 r. – 43,3%). W okresie tym popełniono w Poznaniu 155 tys. przestępstw. Od 2003 r. liczba ich zmniejsza się (średnio o 8% rocznie). Wskaźnik zagrożenia przestępczością mierzony liczbą stwierdzonych przestępstw na 100 tys. mieszkańców wyniósł w 2005 r. 6109 i był o 15% niższy niż w 2002 r. PRZESTĘPSTWA POPEŁNIONE W M. POZNANIU W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie a – ogółem b – popełnione przez nieletnich Przestępstwa ogółem, w tym: przestępstwa kryminalne zabójstwa uszkodzenie ciała bójki i pobicia zgwałcenie rabunek kradzież U R Z Ą D a 2002 2003 2004 2005 2002=100 41.160 41.747 37.646 34.823 84,6 b 800 1.427 2.527 2.954 369,3 a 36.323 34.522 30.711 28. 845 79,4 b 793 1.404 2.482 2.920 368,2 a 20 19 19 14 70,0 b — — 1 — X a 197 203 275 282 143,1 b 66 94 145 158 239,4 a 154 191 159 175 113,6 b 31 67 43 57 183,9 a 32 15 23 25 78,1 b 4 1 1 2 50,0 a 1 379 1 528 1 412 1 951 141,5 b 180 258 414 286 158,9 a 9 842 11 093 10 628 10 469 106,4 b 137 232 271 232 169,4 M I A S T A P O Z N A N I A 10. Bezpieczeństwo publiczne […] Wyszczególnienie a – ogółem b – popełnione przez nieletnich 2002 2003 2004 2005 2002=100 a 8. 643 8. 570 7. 498 5. 847 67,7 b 68 80 128 167 245,6 a 2. 710 3. 266 2. 937 2. 747 101,4 b . . 12 5 X przestępstwa narkotykowe a . . 1. 627 2. 192 X b . . 968 1 428 X przestępstwa gospodarcze a 3. 340 5. 368 4. 670 3. 662 109,6 b — 8 28 15 X kradzież z włamaniem – w tym samochodów Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu Najwyższy udział, 84% wszystkich stwierdzonych przestępstw, stanowią przestępstwa o charakterze kryminalnym. W tej grupie przestępstw w latach 2002– –2005 komisariaty z terenu Poznania wszczęły 113,2 tys. śledztw i dochodzeń. Wykrywalność wyniosła w 2005 r. 37,6%56 i była wyższa o 1,4% w stosunku do 2002 r. W ciągu 4 lat liczba stwierdzonych przestępstw, kryminalnych spadła o 1/5. Analizując dynamikę liczby przestępstw można zauważyć, że jej spadek następuje w większości kategorii przestępstw od 2003 r. Analiza liczby i dynamiki zgłoszeń 5 kategorii przestępstw, które mają największy wpływ na bezpieczeństwo wykazuje, iż w 2005 r. wystąpił spadek liczby kradzieży (o 6%), kradzieży z włamaniem (aż o 32% w porównaniu z 2003 r.) i kradzieży samochodów (o 16%). Wzrosła natomiast liczba przestępstw brutalnych: rabunku (wzrost aż o 28%) i przestępstw, w wyniku których doszło do uszkodzenia ciała (wzrost aż o 39%). W ostatnich 2 latach zanotowano także wzrost liczby przestępstw narkotykowych (o 35%). W latach 2002–2005 stwierdzono 17 tys. przestępstw gospodarczych. Liczba ich spadła w porównaniu z 2003 r. aż o 32%57. W 2005 r. znacznie zmniejszyła się liczba stwierdzonych przestępstw gospodarczych (spadek o 21,6%). Wykrywalność była bardzo wysoka (w 2005 r. – 95,3%), co oznacza, że zostali ustaleni sprawcy praktycznie prawie wszystkich wykrytych i ujawnionych przestępstw gospodarczych. Liczba stwierdzonych przestępstw popełnionych przez nieletnich wyniosła 7,7 tys. Udział nieletnich w popełnionych przestępstwach wykazuje od 2002 r. tendencję wzrostową, do 5% w 2005 r. (2002 r. – 1,9%).58 Nieletni popełniają głównie przestępstwa o charakterze kryminalnym (98,6%). 10.1.2. Wypadki drogowe W latach 2002–2005 w Poznaniu zanotowano 5.712 wypadków drogowych. Liczba wypadków systematycznie zmniejsza się. W 2005 r. było ich o 14,1% mniej w porównaniu z 2002 r. Podstawowe przyczyny wypadków to nadmierna prędkość, nietrzeźwość uczestników wypadków, nieprzestrzeganie pierwszeństwa przejazdu oraz nieprawidłowe wyprzedzanie. Największe zagrożenie U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PRZESTĘPSTWA POPEŁNIONE W M. POZNANIU W LATACH 2002–2005 175 10. Bezpieczeństwo publiczne […] stwarzają młodzi kierowcy w wieku 18–24 lat. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYPADKI DROGOWE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 176 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Wypadki drogowe ogółem 1. 328 1.248 1. 152 1. 141 85,9 Ofiary wypadków ogółem, w tym: 1. 669 1. 517 1. 497 1. 460 87,5 zabici na miejscu 34 40 50 34 100,0 zabici na 100 wypadków 2,6 3,2 4,3 3,0 115,4 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu W latach 2002–2005 na drogach zostały poszkodowane 6.143 osoby, z tego 158 osób zginęło na miejscu. W Poznaniu do największej liczby wypadków dochodzi na ulicach: Głogowska, Dąbrowskiego, Hetmańska, Bałtycka i Grunwaldzka. 10.2. Współpraca Samorządu z Policją W latach 2002–2005 działalność Policji na terenie Poznania koncentrowała się na zapewnieniu mieszkańcom poczucia bezpieczeństwa i ochronie porządku publicznego, w tym na zwalczaniu najgroźniejszych, zwłaszcza zorganizowanych grup przestępczych. Ustalono 32,4 tys. podejrzanych. Zatrzymano prawie 25 tys. sprawców przestępstw „na gorącym uczynku”, przeprowadzono 511,1 tys. interwencji, doprowadzono 96,7 tys. osób i wylegitymowano ponad 1,4 mln osób. Nałożono 188,6 tys. mandatów karnych na kwotę 20,8 mln zł i skierowano ponad 29,7 tys. wniosków do sądów. W ramach służby konwojowo-ochronnej konwojowano i doprowadzono 50,2 tys. osób i zabezpieczano 2.264 imprezy. Należy podkreślić, że cele strategiczne Miasta Poznania i Policji w zakresie bezpieczeństwa i w określaniu przestępstw uznanych jako największe zagrożenie od kilku lat są zbieżne. Ułatwia to zaangażowanie lokalnej społeczności we współpracę z policją na rzecz ograniczenia przestępczości. Niewątpliwie m.in. dzięki tej współpracy możliwa była znaczna poprawa poziomu bezpieczeństwa, a w szczególności ograniczenie tak zwanej przestępczości „ulicznej”. W tym okresie ustalono 32,4 tys. podejrzanych, zatrzymano „na gorącym uczynku” prawie 25 tys. sprawców przestępstw, przeprowadzono 511,1 tys. interwencji, doprowadzono 96,7 tys. osób i wylegitymowano ponad 1,4 mln osób. Nałożono 188,6 tys. mandatów karnych na kwotę 20,8 mln zł i skierowano ponad 29,7 tys. wniosków do sądów. W ramach służby konwojowo-ochronnej konwojowano i doprowadzono 50,2 tys. osób i zabezpieczono 2.264 imprezy. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Podejmowano wspólne patrole Policji oraz Straży Miejskiej. W latach 2002–2006 w ramach wsparcia działalności Policji wydatkowano z budżetu Miasta kwotę ponad 16,5 mln zł, m.in. na: ® zakup nieruchomości na siedzibę Komisariatu Poznań–Północ (os. Jana III Sobieskiego 115) ® służbę kandydacką ® funkcjonowanie służb patrolowych ® prace adaptacyjno-remontowe (m.in. Ośrodek Szkolenia Policji w Poznaniu przy ul. Taborowej 22) ® zakup wyposażenia, sprzętu specjalistycznego i komputerowego oraz pojazdów samochodowych ® wdrożenie w Komendzie Miejskiej Policji systemu pozycjonowania pojazdów służbowych, wykorzystującego technologię GPS i GPRS. Miasto Poznań sfinansowało także dodatkowe patrole policjantów w rejonach, gdzie dochodziło do najczęstszego popełniania wykroczeń i przestępstw po spożyciu alkoholu oraz wyróżniano nagrodami policjantów, którzy dokonali zatrzymania „na gorącym uczynku” sprawców przestępstw samochodowych i okołosamochodowych. W 2002–2005 coroczną nagrodę „Najlepszy Dzielnicowy Miasta Poznania” otrzymało 3 funkcjonariuszy: st. posterunkowy Michał Leśniewski (2002 r.), sierżant Adam Michalak (2003 r.), starszy posterunkowy Piotr Wrona (2004 r.), starszy sierżant Adam Michalak (2005 r.). Od 2005 r. utworzono w budżecie Miasta Poznania specjalny „fundusz nagrodowy” na zwalczanie przestępczości samochodowej, z którego nagrodzeni są policjanci zatrzymujący na gorącym uczynku sprawcę kradzieży (w 2005 r. fundusz wyniósł 50 tys. zł). 10.3. Straż Miejska59 W latach 2002–2005 działania Straży Miejskiej ukierunkowane zostały na zwalczanie i zapobieganie negatywnym zjawiskom naruszania ładu, porządku publicznego, czystości i estetycznego wyglądu miasta oraz na zapobieganie przestępczości. REALIZACJA ZADAŃ STATUTOWYCH STRAŻY MIEJSKIEJ W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Wnioski do kolegium ds. wykroczeń/sądu 379 428 440 976 257,5 Liczba ukaranych mandatami karnymi 33. 358 34. 821 34. 691 41. 022 123,0 Kwota mandatów karnych w tys. zł 1. 562 1. 615 2.780 3. 541 226,7 Liczba upomnień-pouczeń 55. 373 54. 101 44. 319 44. 231 79,9 Liczba wylegitymowanych osób 75. 425 79. 816 80. 680 88. 385 117,2 Liczba zatrzymanych osób 224 228 206 237 105,8 Liczba usuniętych wraków samochodowych 459 389 218 305 66,4 U R Z Ą D M I A S T A 2002=100 P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 10. Bezpieczeństwo publiczne […] 177 10. Bezpieczeństwo publiczne […] REALIZACJA ZADAŃ STATUTOWYCH STRAŻY MIEJSKIEJ W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Liczba osób skierowanych do Izby Wytrzeźwień 213 231 208 275 129,1 Uwagi przekazane przedsiębiorstwom i innym jednostkom organizacyjnym 25. 559 25. 762 25. 729 23. 411 91,6 Liczba założonych blokad na koła niewłaściwie zaparkowanych pojazdów 16. 395 18.735 18. 434 14 .833 90,5 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Straż Miejska 178 Straż Miejska samodzielnie lub z udziałem innych właściwych organów, podejmowała działania egzekwujące przestrzeganie prawa. Większość z nich dotyczyła warunków sanitarnych i legalności prowadzenia handlu okrężnego, ochrony środowiska (dzikie wysypiska, dewastacja zieleni, nielegalne wycinki drzew), stanu technicznego oświetlenia i czystości ulic. Straż Miejska zapewniała również ochronę odbywających się w Poznaniu imprez i uroczystości o charakterze patriotycznym, religijnym, politycznym, handlowym i sportowym. Usprawnieniu i podniesieniu efektywności działania Straży Miejskiej służyło podjęcie współpracy z wszystkimi jednostkami pomocniczymi. Efektem tej współpracy był szereg wspólnych dokonań na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców oraz porządku i ładu estetycznego miasta. Działania Straży Miejskiej pozwalają na znaczne odciążenie policji od zadań o charakterze administracyjno-porządkowym. Straż Miejska aktywnie uczestniczy w realizacji zadań doraźnych, wynikających z potrzeb Miasta oraz problemów pojawiających się w jego codziennym funkcjonowaniu. W latach 2002–2005 ukarano 143,9 tys. osób mandatami karnymi na kwotę 9,5 mln zł, skierowano 2,2 tys. wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Poznaniu oraz udzielono 198 tys. upomnień-pouczeń. Nastąpiło znaczne wzmocnienie kadrowe oddziałów Straży Miejskiej. Stan zatrudnienia Straży Miejskiej w okresie 2002–2005 zwiększył się do 311 osób na koniec 2005 r., tj. o 54 osoby w porównaniu z 2002 r. 50 nowo zatrudnionych funkcjonariuszy realizuje projekt tzw. „patroli szkolnych”. Jego celem jest poprawa bezpieczeństwa uczniów i eliminowanie zjawisk patologicznych na terenie szkól i w ich okolicy60. Od końca 2004 r. Straż Miejska prowadziła wraz z Sekcją Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji pomiary61 prędkości pojazdów samochodowych z wykorzystaniem mobilnego fotoradaru (trafifoto), zakupionego ze środków budżetu Miasta Poznania62. Miejsca kontroli są wyznaczane na podstawie policyjnych statystyk wypadkowości oraz uwag przekazywanych przez mieszkańców. W latach 2002–2005 przekazano środki z budżetu Miasta na utrzymanie i działalność Straży Miejskiej w wysokości prawie 4,7 mln. zł. Środki te zostały wykorzystane na zakup składników mundurowych, zakup materiałów biurowych, środków czystości, wyposażenie techniczne funkcjonariuszy SM, paliwo i części zamienne do pojazdów służbowych, naprawy pojazdów służbowych, usługi krawieckie, czyszczenie odzieży, naprawę obuwia, broni, środków łączności, U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 10. Bezpieczeństwo publiczne […] 10.4. Miejski Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego W dniu 3 lutego 2004 r. Rada Miasta Poznania przyjęła Miejski Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego63, w ramach którego podejmowane są działania64 mające na celu zmniejszenie poczucia zagrożenia, ograniczenie przestępczości oraz poprawę ochrony bezpieczeństwa mieszkańców, w tym wielorakie kierunkowe programy cząstkowe, m.in.: przeciwdziałania przestępczości nieletnich, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, programy zwiększające poczucie bezpieczeństwa społeczności lokalnych i grup mieszkańców (np. „Bezpieczne Miasto”, „Bezpieczna Szkoła”, „Niebieska Karta”, „Uwaga zagrożenie”, „Program Informacyjno-Edukacyjny o Sektach”, „Sąsiedzki Program Przeciwdziałania Przestępczości”, „W tym domu dbają o porządek”), ochrony przed zagrożeniami nadzwyczajnymi. Istotą programu jest przekonanie, że tylko wspólne skoordynowanie działań służb miejskich i państwowych, samorządów pomocniczych, różnych instytucji i organizacji oraz mieszkańców może doprowadzić do wyraźnej poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego w Poznaniu. Urząd Miasta Poznania zacieśnił współpracę z samorządami pomocniczymi, placówkami oświatowymi oraz z instytucjami powołanymi do zapewnienia ładu i porządku publicznego: Policją i Strażą Pożarną (z którymi współdziała także Straż Miejska). Rozpoczęto doposażenie przyszkolnych i przyosiedlowych ośrodków sportowych w stacjonarny sprzęt sportowy: betonowe stoły do gry w tenisa stołowego oraz płyty z wysięgnikami do gry w koszykówkę. Wyposażono również kuratorskie ośrodki dla dzieci i młodzieży w sprzęt RTV AGD i sportowy. Kontynuowano realizowane od kilku lat programy kierunkowe i przedsięwzięcia („Bezpieczne Miasto”, „System monitoringu wizyjnego”, „System Służb Ratowniczych”, Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) oraz liczne działania akcyjne (np. „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczny weekend”, „Tydzień trzeźwości”). 10.4.1. Program „Bezpieczne Miasto” W latach 2002–2005 w ramach realizacji programu „Bezpieczne Miasto” wdrażano przedsięwzięcia zmierzające do obniżenia poziomu przestępczości i zwiększenia poczucia bezpieczeństwa społeczności lokalnych. Zainicjowano cykl spotkań z przedstawicielami samorządów pomocniczych Miasta Poznania poświęconych problematyce bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie dzielnicy i osiedla65. Odbyły się spotkania z samorządami pomocniczymi działającymi na terenie miasta, policją oraz Strażą Miejską, na których informowano o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie dzielnicy. Pełnomocnik Prezydenta ds. programu „Bezpieczne Miasto” przedstawił U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA opłaty telekomunikacyjne, zakup energii, opłaty za czynsz. Z budżetu Miasta sfinansowano zakup 8 samochodów oraz 8 skuterów i miernika hałasu. Wzrosła liczba sprzętu specjalistycznego: łączności (o 18 radiostacji nasobnych oraz 45 urządzeń ładujących) i przymusu bezpośredniego: kajdanek (o 42) i pałek typu „Tonfa” (o 51 sztuk). W celu podniesienia kwalifikacji i przydatności zawodowej funkcjonariusze Straży Miejskiej uczestniczą, poza szkoleniami wewnętrznymi, w kursach organizowanych przez Komendę Wojewódzką Policji w Poznaniu, w szczególności w zakresie zasad posługiwania się środkami przymusu bezpośredniego. 179 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 10. Bezpieczeństwo publiczne […] 180 pakiet propozycji do realizacji przez rady osiedli w celu zmniejszenia liczby zagrożeń, ograniczenia przestępczości, włączenia mieszkańców do działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa na terenie dzielnicy i osiedla. W ramach niego zaproponowano samorządom pomocniczym opracowanie map przestępczości dzielnic i osiedli ze szczególnym uwzględnieniem miejsc najbardziej zagrożonych, utworzenie wspólnie z Policją i Strażą Miejską stref bezpieczeństwa66 na terenie dzielnicy, które ze względu na istniejące tam zagrożenia należałoby objąć specjalnym nadzorem. Wspólnie z radami osiedli organizowano spotkania mieszkańców z policjantami i ekspertami ds. zabezpieczeń na temat zabezpieczenia domów, mieszkań, piwnic, altan działkowych67. W 2005 r. rozpoczęto realizację na osiedlach projektu „Projektowanie bezpiecznych przestrzeni”. W ramach działań profilaktycznych organizowano, wspólnie z policjantami z Zespołu Prewencji Kryminalnej i Zespołu ds. Nieletnich i Patologii Społecznych Sekcji Prewencji KMP, prelekcje i pogadanki dla uczniów, nauczycieli, pedagogów i rodziców na tematy z zakresu prewencji kryminalnej, narkomanii, alkoholizmu, wandalizmu, negatywnych skutków przynależności do nieformalnych grup młodzieżowych, sekt religijnych. Przeprowadzono akcję rozpowszechniania plakatów „Potrzebujesz pomocy? Zadzwoń”, informujących o numerach alarmowych, kontaktowych i pomocowych (plakaty trafiły do największych poznańskich spółdzielni mieszkaniowych, MPGM Sp. z o.o., a także zostały wywieszone w dużych placówkach handlowych i szkołach). W ramach programu „Bezpieczne Miasto” sfinansowano: ® zakup manekinów do nauki resuscytacji krążeniowo-oddechowej i zestawów pozoracji ran ® zakup dla zespołów kuratorów sądowych 5 zestawów komputerowych z oprogramowaniem oraz sprzęt sportowy, RTV i AGD dla ośrodków kuratorskich dla nieletnich ® zakup sprzętu sportowego dla osiedlowych ośrodków sportowych (akcja zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży, zainicjowana przez samorządy osiedlowe w celu poprawy stanu bezpieczeństwa) ® zakup elementów odblaskowych z logo „Bezpieczny Poznań” oraz kasety wideo o treści prewencyjno-edukacyjnej (m.in. na temat skutków spożywania alkoholu, zażywania narkotyków, palenia tytoniu, przemocy i agresji) ® projekt pn. „Miasteczko Młodego Rowerzysty w każdej dzielnicy”, zrealizowany wspólnie przez Straż Miejską, Zarząd Zieleni Miejskiej, Zarząd Dróg Miejskich, samorządy pomocnicze, szkoły podstawowe, administrację osiedli mieszkaniowych oraz Sekcję Rowerzystów Miejskich ® materiały o treści informacyjno-edukacyjnej w zakresie prewencji (plakietki, odblaskowe, smycze, ulotki i plakaty adresowane do dzieci, młodzieży i dorosłych), m.in. w ramach przedsięwzięcia „Stop narkotykom” – plakaty „Diler nie bierze” i smycze do kluczy oraz materiały informacyjno-prewencyjne dla Rady Osiedla Ogrody „Zadbaj o swoje bezpieczeństwo”, ulotki i plakaty informacyjno-edukacyjne dotyczące prewencji kryminalnej, adresowane do dzieci („Pamiętaj!”), młodzieży („Łamiąc prawo... Łamiesz nie tylko swoje życie”) i dorosłych („Bezpieczeństwo osobiste”), przygotowane wspólnie ze specjalistami Sekcji Prewencji Komendy Miejskiej w Poznaniu ® opracowano i rozpowszechniono wśród uczniów broszurę „Udzielanie pierwszej pomocy”, informującą, jak reagować w sytuacjach zagrożenia zdrowia i życia ® zorganizowano kurs udzielania pierwszej pomocy medycznej dla nauczycieli. Dla Komendy Miejskiej Policji zakupiono m.in.: U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® wyposażenie ambulansu kryminalistycznego do zwalczania przestępczości samochodowej ® sprzęt specjalistyczny (aparaty cyfrowe z wyposażeniem, mikroskop stereoskopowy, miernik RTG, suwmiarka elektroniczna, dalmierz laserowy, lokalizator GPS, wiertarko-wkrętarka akumulatorowa oraz szlifierka kątowa, agregat prądotwórczy i szperacz samochodowy, kamera cyfrowa dla Sekcji Ruchu Drogowego KMP w Poznaniu) i informatyczny ® 7 walizek „drug box” (atrapy środków uzależniających) dla policjantów – specjalistów zajmujących się profilaktyką z zakresu uzależnień oraz odczynniki stanowiące uzupełnienie zestawów do wstępnej identyfikacji środków odurzających i substancji psychotropowych „NARKO–2” ® zestawy komputerowe wraz z oprogramowaniem (program Nielat do prowadzenia policyjnej „Karty Nieletniego”) dla Zespołów ds. Nieletnich i Patologii Społecznych oraz Prewencji Kryminalnej pracujących we wszystkich komisariatach policji w Poznaniu ® wykonanie haftu sztandaru dla KMP w Poznaniu. Nakłady z budżetu Miasta wyniosły blisko 0,6 mln zł. 10.4.2. Monitoring wizyjny miasta Jednym z działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście jest budowa systemu monitoringu wizyjnego. Systemem obejmowane są miejsca uznane za niebezpieczne ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowań o dużym natężeniu ruchu, wiaduktów i przystanków komunikacji miejskiej i przejść podziemnych68. Do przesyłania sygnałów wizyjnych wykorzystywany jest ring światłowodowy budowany dla potrzeb Systemu Służb Ratowniczych. Budowa monitoringu finansowana jest z budżetu Miasta, natomiast każdy zrealizowany fragment przekazywany jest do Komendy Miejskiej Policji. W latach 2002–2005 kontynuowano program rozbudowy miejskiego systemu monitoringu wizyjnego, montując ogółem 78 nowych kamer: na rondzie Rataje, ulicach: Wioślarskiej i Serafitek (12 kamer), skrzyżowaniu ulic Jackowskiego i Wawrzyniaka oraz Kraszewskiego i Jackowskiego (2), skrzyżowaniu ulic Grunwaldzka i Grochowska oraz Grochowska i Marcelińska (2), w przejściu podziemnym pod ul. Dworcową (2), w rejonie Starego Rynku (14), ul. Głogowskiej (6), na przystankach PST (24 kamery), na ul. św. Marcin (7), Półwiejskiej (7), skrzyżowaniu Bukowska–Przybyszewskiego (1) i rondzie Przybyszewskiego (1 kamera). Dostosowano istniejącą dokumentację projektowo-techniczną do systemu monitoringu wizyjnego rejonu ronda Śródka i wykonano okablowanie69. W 2006 r. wykonano monitoring wizyjny w rejonie Wildy (8 kamer). Na koniec czerwca 2006 r. system monitoringu wizyjnego obejmował 103 kamery stacjonarne i obrotowe. Efekty rozbudowy miejskiego systemu monitoringu wizyjnego są znaczące. Szacuje się, że w przestrzeni objętej monitoringiem wystąpił spadek liczby zdarzeń przestępczych sięgający od 20 do 40%. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 10. Bezpieczeństwo publiczne […] 181 10. Bezpieczeństwo publiczne […] EFEKTY DZIAŁAŃ MONITORINGU W 2005 R. Kategoria przestępstwa przed uruchomieniem monitoringu po uruchomieniu monitoringu Kradzież 136 117 spadek/wzrost bezwzględny w% -19 -14,0 Kradzież pojazdów 89 16 -73 -82,0 Kradzież z włamaniem 192 59 -133 -69,3 Rozbój, napad 47 15 -32 -68,1 Bójka, pobicie 10 11 1 10,0 Razem 474 218 -256 -54,0 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Żródło: Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa 182 10.5. Centrum Zarządzania Kryzysowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (CZK) spełnia funkcję punktu koordynacyjnego i ośrodka łączności, scalającego w codziennej działalności miejskie służby ratownicze i komunalne. Centrum ma integrować działalność podmiotów biorących bezpośredni i pośredni udział w akcjach ratowniczych. Organizacja Centrum umożliwia kierowanie z niego działaniami wszystkich służb ratowniczych. Do głównych zadań70 realizowanych przez Centrum należy: ® zbieranie, ewidencja, analiza i ocena danych o zdarzeniach zaistniałych na obszarze miasta i powiatu związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub działaniem sił natury ® prognozowanie rozwoju powstałego zagrożenia ® proponowanie wykorzystania sprzętu oraz technik ratowniczych stosownie do rodzaju i miejsca zagrożenia, z uwzględnieniem wyników uzyskanych na podstawie komputerowych rozwiązań modeli zagrożeń ® prowadzenie komputerowo wspomaganej analizy i oceny sytuacji zagrożenia na podkładzie mapy cyfrowej miasta i powiatu ® prowadzenie ewidencji danych o członkach Zespołu Reagowania Kryzysowego i innych niezbędnych specjalistach oraz określenie sposobu ich powiadamiania ® posiadanie dostępu do pełnej i aktualnej informacji o infrastrukturze drogowej, komunikacyjnej, energetycznej, komunalnej itp. na obszarze miasta i powiatu ® przesyłanie danych z baz danych (zbiorów) poszczególnych służb zgodnie z ustaloną częstotliwością ® koordynowanie wspólnych działań służb ratowniczych w prowadzonych akcjach ® udzielanie informacji i przekazywanie danych niezbędnych kierującemu działaniem ratowniczym ® rejestrowanie i ewidencjonowanie meldunków o zaistniałych pożarach, wypadkach, katastrofach technicznych, chemicznych, ekologicznych i innych zgodnie z potrzebami ® prowadzenie i aktualizacja dokumentacji operacyjnej Centrum Zarządzania Kryzysowego ® wykonywanie obligatoryjnych sprawozdań statystycznych i na żądanie decydentów systemu U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® opracowywanie dokumentacji i prowadzenie ćwiczeń reagowania kryzysowego z udziałem członków Zespołu Reagowania Kryzysowego. Na obecnym etapie tworzenia CZK zapewnia warunki techniczne do pracy Zespołu Reagowania Kryzysowego, tj. pomieszczenia: służby dyżurnej, operacyjne do prac i ćwiczeń zespołu, zaplecza socjalnego, sanitarnego i technicznego. Wyposażenie tych pomieszczeń zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki pracy dyspozytorów w zakresie oświetlenia, wymiany powietrza, zabezpieczenia przed wilgocią, niekorzystnymi warunkami cieplnymi, nasłonecznieniem oraz przed drganiami, hałasem i innymi czynnikami szkodliwymi lub uciążliwymi dla zdrowia. Do końca 2005 r. w Centrum wykonano wewnętrzną sieć okablowania strukturalnego oraz wyposażono odpowiednie stanowiska pracy w sprzęt komputerowy i urządzenia łączności przewodowej. Urządzenia łączności przewodowej z podmiotami uwzględnionymi w planie reagowania kryzysowego zapewniają ich alarmowanie, dysponowanie i współdziałanie, a także przekazywanie informacji kierującym działaniami ratowniczymi. 10.5.1. System Służb Ratowniczych W Poznaniu jest także tworzony System Służb Ratowniczych, który ma zapewnić wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców. Sieć światłowodowa dla potrzeb systemu została zbudowana w kształcie pierścienia pomiędzy następującymi obiektami: ® Centrum Zarządzania Kryzysowego (Miejskie Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej, ul. Bobrzańska 6) ® Komisariat Policji Poznań–Nowe Miasto (ul. Polanka 24) ® Urząd Miasta Poznania (pl. Kolegiacki 17) ® Komisariat Policji Poznań–Stare Miasto (Al. Marcinkowskiego 31) ® Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe (ul. Wieniawskiego 17/19) ® Wojewódzki Węzeł Łączności Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu (ul. Kochanowskiego 2A) ® Komisariat Policji Poznań–Grunwald (ul. Rycerska 2) ® Centrum Powiadamiania Ratunkowego (ul. Rycerska 10) ® Komenda Miejska Policji w Poznaniu (ul. Taborowa 22) ® Komisariat Policji Poznań–Wilda (ul. Chłapowskiego 12). W 2005 r. zmodernizowano oprogramowanie centrali telefonicznej w Centrum Zarządzania Kryzysowego przy ul. Bobrzańskiej oraz utworzono węzeł transmisyjny w siedzibie Rejonowej Stacji Pogotowia Ratunkowego przy ul. Rycerskiej, który umożliwił włączenie do systemu dyspozytorów pogotowia ratunkowego. Nowe centrale telefoniczne, umożliwiające połączenia telefoniczne z pominięciem sieci telefonii publicznej, zainstalowano także w nowo utworzonym Centrum Powiadamiania Ratunkowego (CPR) przy ul. Rycerskiej i Urzędzie Miasta Poznania przy pl. Kolegiackim. 10.5.2. Centrum Powiadamiania Ratunkowego (CPR) Centrum Powiadamiania Ratunkowego (wspólne dla miasta Poznania i powiatu poznańskiego) zostało uruchomione w grudniu 2005 r. na bazie Rejonowej Stacji Pogotowia Ratunkowego przy ul. Rycerskiej 10. Do zadań CPR należy: ® przyjmowanie powiadomień o stanach nagłego zagrożenia życia lub zdrowia ® ustalania priorytetów i niezwłocznego dysponowania jednostek systemu ® przekazywanie niezbędnych informacji osobom udzielającym pierwszej U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 10. Bezpieczeństwo publiczne […] 183 10.6. Jednostki ochrony przeciwpożarowej POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA pomocy, w szczególności przed przybyciem zespołu ratownictwa medycznego na miejsce zdarzenia ® koordynacja działań służb ratowniczych. W Centrum, obsługującym miasto Poznań i powiat poznański, utworzono 9 stanowisk dyspozytorskich oraz stanowisko koordynatora medycznego. W ramach tworzonego Systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego na terenie miasta działa 10 reanimacyjnych i 10 wypadkowych Zespołów Ratownictwa Medycznego, a także 4 Szpitalne Oddziały Ratunkowe: w 111 Szpitalu Wojskowym, Zakładzie Opieki Zdrowotnej MSWiA, Szpitalu Wojewódzkim oraz Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Centrum Medyczne HCP Sp. z o.o. Lecznictwo Stacjonarne. 184 10.6. Jednostki ochrony przeciwpożarowej Zadania z zakresu ratownictwa pożarowego realizowane są w Poznaniu przez 7 jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej oraz 5 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej: OSP Głuszyna, OSP Krzesiny, OSP Osiedla Kwiatowego, Ochotnicza Straż Pożarna–Grupa Ratownictwa Specjalistycznego oraz OSP Ratownictwa Wodnego Mistral. W jednostkach ratowniczo-gaśniczych zatrudnione były na koniec 2005 r. 456 osoby, w tym 450 funkcjonariuszy pożarnictwa, natomiast stan osobowy OSP wynosił 128 strażaków i członków drużyny młodzieżowej. W latach 2002–2005 odnotowano w Poznaniu 17.997 zdarzeń, w tym 8.275 pożarów. Największe pożary w tym okresie wydarzyły się w: hurtowni obuwia przy ul. Przemysłowej oraz kamienicy przy ul. Wielkiej. Najwięcej pożarów spowodowanych było nieostrożnym posługiwaniem się ogniem otwartym (75%), a podpalenia spowodowały co 17. pożar. Straty wynikłe na skutek pożarów wyniosły 22,4 mln zł. POŻARY W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002 =100 Liczba zdarzeń 4 040 4 683 4316 4958 122,7 Liczba pożarów 1 757 2 538 1940 2040 116,1 Straty spowodowane przez pożary ogółem w mln zł 3,9 9,9 4,4 4,2 107,7 na 1 pożar w zł Wartość uratowanego mienia w mln zł Liczba miejscowych zagrożeń 2 200 3 900 2 300 2 000 90,9 178,3 67,2 21,6 16,6 9,3 2 041 1861 2093 2510 123,0 Liczba fałszywych alarmów 242 284 283 408 168.6 Źródło: Komenda Miejska Straży Pożarnej w Poznaniu W latach 2002–2005 na działalność poznańskiej straży pożarnej przekazano z budżetu Miasta kwotę 3 mln zł. W ramach tej kwoty: dofinansowano 2 nowe strażnice: przy ul. Wolnica i ul. Warszawskiej, modernizację i adaptację pomieszczeń w JRG–8 w Bolechowie, zakupy inwestycyjne sprzętu i wyposażenia specjalistycznego oraz pojazdów ratowniczo-gaśniczych. Coroczną nagrodę „Poznański Strażak Roku” otrzymało 4 strażaków: mł. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy PRZYPISY: Wyniki czwartej edycji badań znane będą pod koniec 2006 r. Większość zasobów administrowanych przez spółdzielnie jest w posiadaniu osób fizycznych mających własnościowe prawo do lokalu spółdzielczego lub posiada pełne prawo do lokalu. Szacuje się, że ponad 80% zasobów spółdzielni mieszkaniowych w Poznaniu jest własnością dotychczasowych najemców, którzy w drodze wykupu od spółdzielni posiadają tytuł własnościowego prawa do lokalu lub pełnej własności. 3 Zakłady pracy nie tylko przestają inwestować w budownictwo mieszkaniowe, ale również pozbywają się swojego dotychczasowego zasobu poprzez sprzedaż mieszkań. 4 Głównie w wyniku ich sprzedaży dotychczasowym najemcom. 5 Ponadto opracowano koncepcję architektoniczną remontu 11 kamienic objętych programem renowacji (ul. Knapowskiego 30, ul. Wroniecka 24, ul. Wielka 11 (wraz z oficyną), ul. Dąbrowskiego 84, ul. Gołębia 3, ul. Żydowska 19, ul. Działyńskich 8, ul. Grobla 4, ul. Grobla 5, ul. Półwiejska 31) oraz przygotowano dokumentację projektowo-kosztorysową wykonania renowacji 5 kamienic (ul. Dąbrowskiego 84, ul. Wielka 11, ul. Wroniecka 24, ul. Gołębia 3, ul. Działyńskich 3). 6 W ramach budownictwa socjalnego trwały prace przy 4 budynkach przy ul. Darzyborskiej, rozpoczęto remont kamienicy przy ul. Dąbrowskiego 84 oraz wykopy pod nowy budynek i przeprowadzono postępowanie przetargowe oraz wyłoniono wykonawcę robót w budynkach przy ul. Karpackiej 12 i ul. Fabrycznej 18. 7 Realizując ustalenia Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta Poznania, w 2005 r. wybudowano przy ul. Nadolnik 108 mieszkań komunalnych o powierzchni 5,6 tys. m2. 8 Stan na 31.12.2005 r. 9 Spadek udziału Miasta Poznania we wspólnotach jest konsekwencją sprzedaży lokali komunalnych na rzecz ich dotychczasowych najemców. 10 Wzrost ten wynikał z coraz większej liczby prawomocnych wyroków sądowych dotyczących wykwaterowań z prawem do lokalu socjalnego, który ma obowiązek zapewnić Miasto Poznań. Opóźnienie w wykonaniu wyroków skutkuje coraz częstszym występowaniem na drogę sądową z żądaniem odszkodowania z budżetu Miasta w wysokości różnicy między odszkodowaniem rynkowym, a tym, co powinien płacić były lokator. W 45 przypadkach zapadły już wyroki zobowiązujące Miasto do zapłaty. Wysokość odszkodowania sięga od kilkuset do 18 tys. zł. W przypadku spółdzielni mieszkaniowych prowadzonych było 10 spraw. Spółdzielnia Mieszkaniowa „Osiedle Młodych” żąda zapłaty 130 tys. zł, natomiast Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa szacuje wysokość odszkodowania na kwotę 100 tys. zł. 11 Poznań stał się jedynym miastem w Polsce, które uzyskało z budżetu centralnego tak duże środki finansowe na realizację programu zaproponowanego resortowi budownictwa. 12 Pozostałe 46 mieszkań socjalnych przy ul. Fabrycznej 18 i ul. Dąbrowskiego 84 zostaną zrealizowane do końca 2006 r. 13 Stan na 31.12. 2005 r. 14 Do końca listopada 2004 r. 1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA aspirant Włodzimierz Święcicki (2002 r.), aspirant Ryszard Tasarz (2003 r.), młodszy ogniomistrz Andrzej Kałucki (2004 r.), starszy ogniomistrz Jacek Nowicki (2005 r.). W latach 2002–2005 Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej interweniowały 303 razy, w tym 53 akcje były związane z ratownictwem wodnym71. Na działalność OSP budżet miejski wydatkował w tym okresie 467,6 tys. zł. Środki te zostały przeznaczone na utrzymanie w gotowości bojowej jednostek OSP, wyszkolenie, zakup sprzętu specjalistycznego, umundurowania, paliwa i innych materiałów eksploatacyjnych oraz opłaty za energię elektryczną, wodę, gaz, wywóz śmieci, zakup leków do apteczek medycznych, opłaty telekomunikacyjne, ubezpieczenie pojazdów i członków OSP. Coroczną nagrodę „Najlepszy Strażak Roku OSP” otrzymało 3 strażaków: druh Robert Nowacki (2003 r.), druh Jerzy Kwiatkowski (2004 r.) i naczelnik Andrzej Mazurkiewicz (2005 r.). 185 Przypisy W związku z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, z dnia 15 grudnia 2005 r., maksymalna obniżka bazowej stawki czynszu wynosić może 61%, (stawka czynszu wynosi wówczas 1,99 zł za m²), a stawka czynszu za lokal socjalny 1 zł za m². 16 Zgodnie z Uchwałą RMP z 22 sierpnia 2002 r. opłata stała za dzieci, których rodzice nie pobierają zasiłku rodzinnego wynosi 7,5% przeciętnego wynagrodzenia. Stawka ta zostaje obniżona o 25% dla rodziców pobierających zasiłek rodzinny a o 50%, gdy do żłobka uczęszcza dwoje dzieci z jednej rodziny. Troje i więcej dzieci uzyskują całkowite zwolnienie z opłaty stałej. 17 Zajmujący się opieką stacjonarną (lecznictwo zamknięte). 18 Status szpitala zyskały 4 jednostki prywatne, które potrafiły spełnić wymogi przewidziane dla placówki szpitalnej (Klinika Grunwaldzka, Poliklinika GIEŁ-MED, Klinika Promienista, Help). 19 Wysoka wartość tego wskaźnika była spowodowana koniecznością hospitalizowania w poznańskich szpitalach – niejednokrotnie specjalistycznych, prezentujących wysoki poziom medyczny – mieszkańców nie tylko Poznania, ale całej Wielkopolski oraz innych regionów kraju. 20 Wykonano m.in. pomieszczenia dla stacji dializ, obserwacyjnej izby przyjęć, sali intensywnej opieki kardiologicznej, wybudowano magazyn odpadów medycznych, otwarto Pracownię Angiografii i Radiologii Zabiegowej oraz Poradnię Chirurgii Urazowej i Leczenia Oparzeń. 21 Do głównych zadań nowo powstałego Centrum należy przyjmowanie powiadomień o stanach nagłego zagrożenia życia lub zdrowia oraz koordynacja działań ratowniczych podejmowanych przez poszczególne jednostki systemu. 22 Plan został przyjęty przez Radę Miasta Poznania w dniu 26.08.2003 r. uchwałą Nr XXVII/184/ IV/2003. 23 Wcześniej zwierzchnictwo nad sprawami sanitarno-epidemiologicznymi sprawowało Miasto 24 Miasto realizuje zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przy współpracy m.in. z placówkami lecznictwa odwykowego, organizacjami pozarządowymi, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W realizacji MPPiRPA uczestniczą również: Ośrodek Leczenia Uzależnień Zakładu Opieki Zdrowotnej Poznań–Jeżyce, Komenda Miejska Policji w Poznaniu, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Poznaniu, Ośrodek dla Bezdomnych nr 1 w Poznaniu, Poznański Ośrodek Sportu i Rekreacji, Centrum Wspierania Dzieci i Młodzieży, Pogotowie Opiekuńcze w Poznaniu, Dom Dziecka nr 2 w Poznaniu. W zakresie realizacji MPPiRPA Miasto korzysta z wiedzy i doświadczenia osób zawodowo zajmujących się problemem uzależnienia od alkoholu, a w szczególności: specjalistów psychoterapii uzależnień, psychologów i pedagogów prowadzących zajęcia o charakterze socjoterapeutycznym w strukturach podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych, członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, funkcjonariuszy policji, sędziów, kuratorów sądowych i pracowników socjalnych. 25 Coraz większą grupę bezrobotnych w tym okresie stanowiły osoby długookresowo bezrobotne lub trwale bezrobotne. 26 W 2004 r. nastąpił znaczny spadek o 17% liczby świadczeniobiorców, będący wynikiem przekazania do ZUS (w związku ze zmianą w 2003 r. ustawy o pomocy społecznej) spraw związanych z wypłatą renty socjalnej. 27 Znaczne zwiększenie w 2004 r. udziału procentowego w wydatkach na świadczenia pomocy społecznej po stronie zadań własnych gminy było wynikiem wprowadzenia (w 2004 r.) nowej ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którą przyznanie pomocy w formie zasiłku okresowego i kredytowego włączono do zadań własnych gminy (wydatki te stanowiły około 30% wydatków poniesionych na realizację zadań własnych gminy). 28 W siedzibie Punktu Interwencji Kryzysowej czynny jest telefon zaufania (nr 988 i 061 835 49 04) oferujący pomoc osobom, które przeżywają trudności natury moralnej, społecznej, prawnej lub psychologicznej. 29 Program określa zbiór kompleksowych i systematycznych działań ukierunkowanych na wspieranie oraz integrowanie osób niepełnosprawnych na rynku pracy. 30 Nagroda w wysokości 250 tys. zł została przekazana na realizację projektu w latach 2006– –2007. Bezpośrednim wykonawcą projektu jest organizacja pozarządowa wyłoniona w drodze konkursu. 31 W wyniku realizacji projektu przeszkolono 53 pracowników instytucji otoczenia osób niepełnosprawnych oraz wydano dwie publikacje o aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych. 32 Ośrodek dla Bezdomnych Nr 1 ul. Michałowo, Schronisko dla Bezdomnych im. św. Alberta ul. Widłakowa, Pogotowie Społeczne ul. Borówki, Dom Readaptacji Społecznej „Markot” dla Rodzin Eksmitowanych oraz Noclegownia Dla Osób Bezdomnych ul Borówki, Dom Readaptacji Społecznej „Markt” dla Osób Objętych Eksmisją, ul. Starołęcka. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 15 186 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy Inwestycja jest częścią programu Barki, który ma na celu pomoc osobom bezdomnym w uzyskaniu samodzielności i jest realizowana wspólnie z Miastem Poznań. We wrześniu 2006 r. zasiedlono 32 mieszkania (4 rodziny z hotelu dla bezdomnych i 28 z listy oczekujących na mieszkania). 34 Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi jest zadaniem z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę. 35 Z powodu zmniejszania się liczby ludności Poznania. 36 Szczególnie drzewa w lasach. Ponadto od 2002 r. drzewa przyuliczne i parkowe są zaatakowane przez szkodnika kasztanowca – szrotówka kasztanowcowiaczka . 37 Odbiorcy ponoszą jedynie koszty przygotowania materiału do sprzedaży (od 0,50 zł do 10,00 zł w zależności od gatunku i odmiany). 38 W administracji ZZM na dzień 30.06.2006 r. znajdują się 42 parki miejskie i 110 zieleńców. 39 Obecnie w budowie jest kolejny III etap parku na os. Przyjaźni. 40 Inwestycja realizowana ze środków jednostek pomocniczych-osiedli. 41 Posadzono 64 dęby piramidalne. Rekonstrukcja alei objęła także budowę małej architektury oraz remont zabytkowej fontanny Kronthala. 42 Wykonano kompleksowe roboty ogrodnicze i małą architekturę oraz zamontowano system nawadniający. W 2006 r. rozpoczęto rewaloryzację szaty roślinnej na rondzie Kaponiera i Al. Solidarności. 43 Celem tego opracowania jest wskazanie optymalnego kierunku zagospodarowania odpadów roślinnych z terenów zieleni Poznania przy jednoczesnym uporządkowaniu gospodarki odpadami zielonymi. 44 Projekt jest finansowany ze środków Globalnego Funduszu Środowiska w ramach programu rozwojowego ONZ i Ekofunduszu. 45 Obecnie spółka Aquanet SA prowadzi prace inwestycyjno-modernizacyjne zmierzające do poprawy gospodarki ściekowej w rejonie ujścia Bogdanki. 46 Od dnia 7 lutego 2003 r. obowiązuje zmieniona ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą wydawane są decyzje na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych (wydawane w Poznaniu przez Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej) oraz na zbieranie i transport, odzysk lub unieszkodliwianie odpadów komunalnych (wydawane w Poznaniu przez Wydział Ochrony Środowiska). 47 Firma Remondis Sanitech Poznań Sp. z o.o. swym działaniem obejmuje miasto Poznań i Murowaną Goślinę oraz gminy: Skórzewo, Rokietnica, Czerwonak. W Poznaniu jej największymi klientami są zarządcy zasobów mieszkaniowych (Feroma, spółdzielnie mieszkaniowe: Grunwald, Rataje, Koziegłowy i Wielkopolanka, Kompania Piwowarska) 48 Firmy te udostępniają właścicielom domów jednorodzinnych specjalnie oznakowane worki do odzysku surowców wtórnych oraz ustawiają pojemniki (na makulaturę, tworzywa sztuczne, szkło białe i szkło kolorowe) w zabudowie wielorodzinnej. 49 W 2003 r. ZZO zdobył szklaną statuetkę za zajęcie II miejsca w zakresie zbierania stłuczki szklanej w przeliczeniu na mieszkańca w ogólnopolskim konkursie o Puchar Recyklingu, zorganizowanym przez magazyn „Przegląd Komunalny” oraz dyplom Mistrza Recyklingu, przyznany przez Prezesa Zarządu Fundacji Nasza Ziemia w IV edycji konkursu o Puchar Recyklingu, a w 2002 r. został uhonorowany wyróżnieniem w ogólnopolskim konkursie na POLEKO, zorganizowanym przez magazyn „Przegląd Komunalny”. 50 Podjęto prace nad utworzeniem kolejnego punktu przy ul. 28 Czerwca 1956 r. 51 Przedtem działał pod nazwą Wysypisko Odpadów Komunalnych. 52 Plus 7% VAT i opłata środowiskowa 53 Ilość składowanych rocznie odpadów po zagęszczeniu wyniosła 116,5 tys. ton. 54 W 2003 r. cena za składowanie odpadów jest uzależniona od deklarowanej i wykonanej ilości odpadów przywiezionych w ciągu miesiąca przez każdą z firm. 55 Uchwała Nr XLVII/500/4/2004. 56 Wykrywalność była jednak różna w zależności od kategorii przestępstw i wynosiła od 90% (przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu) do kilku % w przypadku przestępczości okołosamochodowej (7,5%). 57 W stosunku do 2002 r. jest to jednak wzrost o 10%. 58 W 2005 r. ponad 2,5-krotnie zwiększyła się także liczba stwierdzonych przestępstw popełnianych przez nieletnich. 59 Na podstawie uchwały Nr LXXIX/886/IV/2005 Rady Miasta Poznania z dnia 11 października 2005 r. Straż Miejska przekształcona została z wydziału Urzędu Miasta Poznania w jednostkę U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 33 187 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 188 organizacyjną gminy. 60 Projekt obejmuje także współpracę ze społecznością szkolną i rodzicami w celu rozwiązywania problemów uczniów i szkół. 61 Dotąd przeprowadzono 28 tys. pomiarów. 62 W październiku 2006 r. zakupiono drugi fotoradar 63 Uchwała Nr XXXVII/316/IV/2004. 64 Represyjne, prewencyjne, porządkowe, komunikacyjne, zagrożeń nadzwyczajnych i informacyjne. 65 Istotą przedsięwzięcia jest stworzenie płaszczyzny współdziałania, dzięki której pomoc merytoryczną, organizacyjną i finansową znajdą wszystkie inicjatywy lokalne na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego. 66 W ramach tworzenia stref bezpieczeństwa na terenie dzielnicy przewiduje się następujące działania: rozpoznanie grup patologicznych i kryminogennych ze szczególnym uwzględnieniem nieletnich, nasilenie służb patrolowych poprzez wydłużenie rejonu działania o wytypowane miejsca i obszary, uświadomienie mieszkańcom konieczności ochrony swojego mienia przez wyposażenie domów, mieszkań, samochodów w systemy zabezpieczeń. 67 Eksperci radzili, jak w najprostszy, efektywny sposób chronić mienie, co robić w chwili zagrożenia, jak przeciwdziałać zagrożeniom. 68 Miejsca te są wyznaczane na drodze wspólnych uzgodnień władz miejskich, służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny oraz samorządów pomocniczych – osiedli. 69 Poniesione nakłady wyniosły 10,5 mln zł. 70 W sytuacji kryzysowej będą realizowane wszystkie powyższe zadania, a ponadto: przedstawianie zaistniałej sytuacji kryzysowej i prognoz jej rozwoju Prezydentowi w oparciu o zebrane informacje w miejscu zdarzenia, jak również o informacje uzyskane w wyniku wykorzystania modeli symulacyjnych i oprogramowania wspomagającego podejmowanie decyzji w określonych sytuacjach kryzysowych, ustalanie strategii działania, wytyczanie szczegółowych zadań do realizacji poszczególnym członkom Zespołu Reagowania Kryzysowego, ciągłe utrzymywanie łączności z miejscem akcji i bieżące przekazywanie meldunków, opracowywanie zasad i planów współdziałania z jednostkami organizacyjnymi zajmującymi się realizacją zadań wynikających z ustaleń Zespołu Reagowania Kryzysowego, realizowanie zadań szczegółowych według rodzaju kryzysu, szacowanie i prowadzenie ewidencji wyrządzonych strat i szkód ludzkich oraz materialnych, spowodowanych zaistniałym kryzysem, alarmowanie i zawiadamianie mieszkańców miasta i powiatu o zagrożeniach, we współdziałaniu z Radiem Merkury SA, Radiem Emaus i Radiem „Afera” oraz Telewizją Polską SA oddział w Poznaniu i Telewizją Kablową Poznań SA, sterowanie systemem syren alarmowych. 71 W tym na terenie miasta Poznania 239. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Edukacja ROZDZIAŁ 9 W latach 2002–2005 zanotowano wiele zmian zarówno w bazie, jak i strukturze szkolnictwa, wynikających zarówno z procesów demograficznych, jak i przeobrażeń organizacyjnych. Mając na uwadze względy ekonomiczne, demograficzne i społeczne, podjęto proces likwidacji niektórych przedszkoli publicznych oraz przekształcania publicznych w niepubliczne, a także proces tzw. „wygaszania” szkół podstawowych. W grudniu 2003 r. Rada Miasta Poznania ustaliła standardy funkcjonowania placówek oświatowych oraz przyznawania środków finansowych na realizację nauczania i wychowania, a w listopadzie 2005 r. wydała stanowisko w sprawie Poznańskiego Bonu Oświatowego dla przedszkoli i szkół prowadzonych przez Miasto Poznań. Przyjęte zasady finansowania oświaty w większym niż dotychczas stopniu uwzględniają różnorodność wynikającą z realizacji przez szkoły i placówki ramowego planu nauczania i zadań indywidualnych oraz ich wpływu na koszty i wydatki. W 2003 r. po raz pierwszy w Poznaniu został uruchomiony Komputerowy System Rekrutacji do Szkół Ponadgimnazjalnych Miasta Poznania, dzięki któremu możliwe było bieżące monitorowanie liczby kandydatów oraz sprawne technicznie przeprowadzenie rekrutacji (90% kandydatów zostało przyjętych w pierwszym naborze). Nowością było również uruchomienie w maju 2006 r. na stronach Poznańskiego Serwisu Oświatowego Internetowej Giełdy Używanych Podręczników1. 1.1. Wychowanie przedszkolne W latach 2002–2005 dokonano wiele zmian w bazie przedszkoli, uwzględniając uwarunkowania demograficzne i ekonomiczne oraz ustalono standardy funkcjonowania w nowo powstających przedszkolach (od 1 stycznia 2004 r. każda nowa placówka powinna posiadać minimum 3 oddziały po 18 do 25 dzieci w oddziale). Uchwałami Rady Miasta Poznania zlikwidowano 20 przedszkoli publicznych samorządowych. Likwidacji uległy również 2 przedszkola publiczne nadzorowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej (jedno z nich – przy ul. Głuszyna przejęło Miasto Poznań) oraz jedno przedszkole niepubliczne. Decyzje o likwidacji dotyczyły głównie przedszkoli zlokalizowanych w budynkach nie należących do Miasta. Pięć przedszkoli publicznych samorządowych nr 125 na os. Przyjaźni, 52 na os. Armii Krajowej, 56 przy ul. Kłuszyńskiej, 5 przy ul. Świt oraz 139 przy ul. Za Cytadelą zostały przekształcone w placówki niepubliczne. W konsekwencji przeprowadzonych zmian, od 2002 r. liczba przedszkoli publicznych zmniejszyła się o 20, tj. o 14%, a niepublicznych wzrosła o 14, tj. o 73%. Zmalała o 10% liczba etatów pedagogicz- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Oświata i wychowanie 189 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Oświata i wychowanie 190 nych w przedszkolach samorządowych. W roku szkolnym 2005/2006 funkcjonowało 128 przedszkoli publicznych (samorządowych) i 33 niepubliczne, do których uczęszczało 13.867 dzieci. W porównaniu do 2002 r. liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli wzrosła o 420, tj. o 2,9%. Współczynnik skolaryzacji wzrósł z 73% w 2002 r., do 79% w 2005 r. Ponad dwukrotnie wzrosła liczba oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych i uczęszczających do nich dzieci (w 2002 r. – 26 oddziałów, 745 dzieci; w 2005 r. – 64 oddziały, 1.713 dzieci) oraz blisko dwukrotnie liczba etatów pedagogicznych. Zmniejszył się wskaźnik wykorzystania miejsc w przedszkolach – z 95,6% w 2002 r. do 93% w 2005 r. W ramach dodatkowych zajęć przedszkola kontynuowały naukę języków obcych, lekcje rytmiki i pływania (finansowane przez rodziców) oraz logopedię i gimnastykę korekcyjną (finansowane przez Miasto Poznań). Oprócz pięciu przedszkoli specjalnych zorganizowanych dla dzieci niepełnosprawnych ruchowo, upośledzonych umysłowo, z autyzmem i przewlekle chorych w 8 przedszkolach ogólnodostępnych funkcjonowało 8 oddziałów specjalnych i 20 oddziałów integracyjnych. W roku szkolnym 2005/2006 przebywało w nich ponad 500 dzieci. WYCHOWANIE PRZEDSZKOLNE W POZNANIU W LATACH 2002–2005 % Liczba dzieci w: Lata Liczba przedszkoli Liczba miejsc w przedszkolach przedszkolach wieku 3–6 lat wykorzystania miejsc objętych wychowaniem przedszkolnym a 168 14.515 13.636 18.268 94 73 b 146 13.489 12.827 x 95 x a 168 14.524 13.192 18.135 91 73 b 141 13.308 12.164 x 91 x a 163 14.913 13.599 17.910 91 75 b 130 12.954 11.973 x 92 x a 161 14.935 13.867 17.391 93 79 b 128 12.928 12.115 x 94 x a – ogółem b – samorządowe 2002 2003 2004 2005 Źródło: Urząd Statystyczny, obliczenia własne. Stan na początku roku szkolnego 1.2. Szkolnictwo podstawowe Malejąca liczba dzieci w wieku szkolnym2 wpłynęła na decyzję o zmianach organizacyjnych w oświacie, zwłaszcza dotyczących „wygaszania” szkół podstawowych i przekształcania ich w gimnazja. W latach 2002–2005 zlikwidowano 7 szkół publicznych samorządowych oraz 4 szkoły niepubliczne. Powstało natomiast 6 szkół podstawowych, w tym jedna publiczna. W 2005 r. w porównaniu do 2002 r. liczba dzieci w szkołach podstawowych zmniejszyła się o 4,2 tys., tj. o 12,6%. W konsekwencji przeprowadzonych zmian w roku szkolnym 2005/2006 do 87 szkół podstawowych uczęszczało 28.977 dzieci, w tym do 74 szkół publicznych 27.348 i do 13 niepublicznych – 1.629 uczniów. Szkoły podstawowe U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A dysponowały 1.232 salami lekcyjnymi oraz 198 pracowniami przedmiotowymi, w tym 90 komputerowymi oraz 106 salami gimnastycznymi. Przeciętnie w jednym pomieszczeniu uczyło się 19 uczniów, a przeciętny oddział liczył 22 uczniów. Oddziały w szkołach niepublicznych były mniej liczne (przeciętnie 15 uczniów). Zmniejszyło się zatrudnienie w szkołach podstawowych. W roku szkolnym 2005/2006 ogólna liczba etatów wyniosła 3,2 tys. i w porównaniu do 2002 r. zmniejszyła się o 14%. Liczba etatów pedagogicznych zmniejszyła się o 13%. W roku szkolnym 2005/2006 szkoły ogólnodostępne samorządowe zatrudniały 2.456 nauczycieli. W ogólnej liczbie szkół publicznych znajdują się 3 szkoły artystyczne, do których rocznie uczęszczało około 650 uczniów oraz 3 szkoły sportowe i 1 szkoła mistrzostwa sportowego, w których uczyło się około 1,5 tys. uczniów. W szkołach podstawowych ogólnodostępnych w roku szkolnym 2005/2006 funkcjonowało 95 oddziałów alternatywnych: 79 klas integracyjnych, 5 klas terapeutycznych, 5 klas wyrównawczych. Jedyna Ogólnokształcąca Szkoła Baletowa (nadzorowana przez Ministerstwo Kultury i Sztuki) kształciła na poziomie szkoły podstawowej 72 uczniów. SZKOŁY PODSTAWOWE W LATACH 2002–2005 Ogółem Rok szkolny szkoły Publiczne Niepubliczne uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie 2002/2003 92 33.149 80 31.941 12 1.208 2003/2004 88 31.525 79 30.317 9 1.208 2004/2005 85 30.098 74 28.801 11 1.297 2005/2006 87 28.977 74 27.348 13 1.629 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu; obliczenia własne. Stan na początku roku szkolnego Corocznie szkołę podstawową kończy blisko 5 tys. absolwentów. Od 2002 r.3 uczniowie przystępują do obligatoryjnego końcowego sprawdzianu badającego poziom opanowania umiejętności czytania, pisania, rozumowania, korzystania z informacji oraz wykorzystania wiedzy w praktyce. Średnie wyniki sprawdzianu poznańskich szóstoklasistów w latach 2002–2005 oscylowały wokół 30 punktów.4 1.3. Szkolnictwo gimnazjalne Liczba gimnazjów w latach 2002–2005 nie uległa zmianie. W roku szkolnym 2005/2006 w Poznaniu funkcjonowało 67 gimnazjów (54 publiczne i 13 niepublicznych), w których uczyło się 17.892 uczniów (17.057 w publicznych i 835 w niepublicznych). Zlikwidowane zostało jedno publiczne Gimnazjum nr 28, przy ul. Starołęckiej. Liczba uczniów spadała rocznie o ponad 4% i w 2005 r. wyniosła 17,9 tys., tj. o 2,3 tys. mniej niż w 2002 r. Średnio na 1 oddział i na 1 pomieszczenie szkolne przypadało odpowiednio: 25 i 20 uczniów, z tego: ® w gimnazjach publicznych – 26 i 21 uczniów ® w gimnazjach niepublicznych – 16 i 9 uczniów. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Oświata i wychowanie 191 1. Oświata i wychowanie Ponad 23% pomieszczeń szkolnych w gimnazjach zajmowały pracownie szkolne (215, w tym 73 pracownie komputerowe). Nie wszystkie gimnazja dysponowały salami gimnastycznymi. W 67 placówkach znajdowały się 54 sale gimnastyczne i 1 pływalnia. Sportowa baza szkolna zwiększyła się o halę sportową i basen przy Gimnazjum nr 54 przy ul. Newtona. GIMNAZJA W LATACH 2002–2005 Gimnazja ogółem POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Rok szkolny 192 Gimnazja publiczne Gimnazja niepubliczne szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie 2002/2003 67 20.176 55 19.429 11 747 2003/2004 66 19.530 54 18.770 12 760 2004/2005 66 18.791 54 18.047 12 744 2005/2006 67 17.892 54 17.057 13 835 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu; obliczenia własne. Stan na początku roku szkolnego W roku szkolnym 2005/2006 Miasto Poznań było organem prowadzącym dla 53 gimnazjów, do których uczęszczało 17.051 uczniów. Gimnazja samorządowe dysponowały 589 salami lekcyjnymi (przeciętnie 29 uczniów na 1 salę lekcyjną) i 185 pracowniami szkolnymi (przeciętnie 92 uczniów na 1 pracownię szkolną), w tym 64 pracowniami komputerowymi oraz 45 salami gimnastycznymi i 1 pływalnią. Na potrzeby uczniów udostępniono 781 komputerów. Przeciętne gimnazjum dysponowało 16 pomieszczeniami szkolnymi i 13 oddziałami, znajdowało się w nim 15 komputerów (średnio na 1 komputer przypadało 22 uczniów). W roku szkolnym 2005/2006 gimnazja prowadziły 43 oddziały alternatywne (34 integracyjne, 1 terapeutyczny i 8 wyrównawczych) i 36 oddziałów sportowych. Zatrudnienie w gimnazjach zmniejszyło się o 12%, w tym o 14% w etatach pedagogicznych. W czerwcu 2005 r. mury gimnazjów opuściło 6,2 tys. gimnazjalistów, o blisko 800 mniej niż w 2002 r. Wyniki testów egzaminacyjnych na zakończenie gimnazjum są średnie. Na zakończenie roku szkolnego 2005/2006 (tj. w czerwcu 2006 r.) gimnazjaliści osiągnęli średni wynik z testów egzaminacyjnych z części humanistycznej – 33,6 pkt. i z części matematyczno-przyrodniczej – 25,9 pkt., który był nieco niższy niż w 2005 r. (w 2005 r. odpowiednio: 36,4 i 26,7 pkt.)5. 1.4. Podstawowe i gimnazjalne szkolnictwo specjalne Szkoły specjalne zorganizowane są z myślą o dzieciach, które ze względu na stan zdrowia nie mogą uczęszczać do placówek ogólnodostępnych. Uczęszczają do nich dzieci: z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim oraz umiarkowanym i znacznym, z niepełnosprawnością sprzężoną i niedostosowane społecznie oraz sprawiające problemy wychowawcze. W Poznaniu niezmiennie od lat uczniowie tych szkół stanowią 2,4% ogólnej liczby uczniów uczących się na tym poziomie. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Oświata i wychowanie SPECJALNE SZKOŁY PODSTAWOWE I GIMNAZJA W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Ogółem Szkoły podstawowe Gimnazja szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie 2002/2003 29 1.338 14 660 15 678 2003/2004 29 1.228 14 621 15 607 2004/2005 30 1.186 15 598 15 588 2005/2006 32 1.128 16 579 16 549 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne. Stan na początku roku szkolnego 1.5. Szkolnictwo ponadgimnazjalne Od 2002 r. ogólna liczba szkół ponadgimnazjalnych, pomaturalnych i policealnych zwiększyła się o 37, tj. do 338 placówek, natomiast liczba uczniów o 547, tj. o 1,1%. Wzrost liczby szkół dotyczył głównie szkół dla dorosłych: liceów ogólnokształcących (do 99 w 2005 r., tj. o 34 w porównaniu do 2002 r.) oraz szkół pomaturalnych i policealnych (do 141 w 2005 r., tj. o 34 w porównaniu do 2002 r.). W 2003 r. po raz pierwszy w Poznaniu uruchomiono Komputerowy System Rekrutacji do Szkół Ponadgimnazjalnych Miasta Poznania (KSR), pozwalający na bieżące monitorowanie liczby kandydatów w poszczególnych oddziałach oraz na sprawne technicznie przeprowadzenie rekrutacji. Dzięki KSR około 90% kandydatów zostało przyjętych w pierwszym naborze. Największą popularnością cieszyły się licea ogólnokształcące, w których o miejsce ubiegało się około 60% kandydatów. W dalszej kolejności były technika (około 20%), licea profilowane i zasadnicze szkoły zawodowe (po około10%). W 2005 r. we wszystkich szkołach ponadgimnazjalnych znajdujących się na terenie Poznania uczniowie po raz pierwszy przystąpili do nowego egzaminu U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA W latach 2002–2005 baza szkół specjalnych zwiększyła się z 29 do 32, tj. o 3 placówki. W roku szkolnym 2005/2006 w Poznaniu funkcjonowało 16 szkół podstawowych specjalnych, do których uczęszczało 579 uczniów (tj. o 81 mniej niż w 2002 r.) i 16 gimnazjów specjalnych, w których naukę pobierało 549 uczniów (o 129 uczniów mniej niż w 2002 r.). W porównaniu do 2002 liczba uczniów zmniejszyła się o 16% (o 13% w szkołach podstawowych i o 19% w gimnazjach). Samorządowe szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne funkcjonują w szpitalach (4 szkoły podstawowe i 4 gimnazja), w ośrodku szkolno-wychowawczym (1 szkoła podstawowa i 1 gimnazjum), w Pogotowiu Opiekuńczym (1 szkoła podstawowa i 1 gimnazjum), w zespołach szkół specjalnych (7 szkół podstawowych i 8 gimnazjów). Ogólna liczba etatów w latach 2002–2005 zmniejszyła się o 10%, w tym etatów pedagogicznych o 12%. W roku szkolnym 2005/2006 szkoły te zatrudniały 660 osób, w tym 563 nauczycieli (316 w szkołach podstawowych i 247 w gimnazjach). 193 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Oświata i wychowanie 194 dojrzałości. W 2006 r. do matury przystąpiło 7.767 uczniów, spośród których 6.454, tj. 83,1% zdało egzamin pozytywnie. Najwięcej uczniów zdawało geografię jako przedmiot do wyboru (co trzeci uczeń). Biologię wybrał co piąty zdający; co szósty matematykę, co siódmy historię, co 10 wiedzę o społeczeństwie. Ponad 77% wybrało jako zdawany język obcy angielski. Najwyższy wskaźnik zdanych matur poznańscy uczniowie osiągnęli z wiedzy o społeczeństwie (99,8%) i geografii (98,1%). Najwyższą liczbę punktów maturzyści otrzymali z języka angielskiego i francuskiego. Wyżej niż w ubiegłym roku zostali ocenieni z matematyki (o 10 pkt.; średnia 66,35 pkt). W 2005 r. kontynuowano rozpoczęty w 2004 r. program stypendialny dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego. W roku szkolnym 2005/2006, w ramach projektu „Wspieranie szans edukacyjnych uczniów poznańskich szkół”, o stypendium (przyznane na całkowitą lub częściową refundację kosztów związanych z zakwaterowaniem w internacie lub bursie szkolnej, posiłkami w stołówce, zakupem podręczników i pomocy naukowych, transportem środkami komunikacji do i ze szkoły) mogli ubiegać się uczniowie pochodzący z rodzin, w których dochód netto na 1 osobę w 2004 r. nie przekraczał 504 zł lub 583 zł w przypadku rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym (w roku szkolnym 2005/2006 – 438 stypendiów po 200 zł miesięcznie). SZKOLNICTWO PONADGIMNAZJALNE, POMATURALNE I POLICEALNE W LATACH 2002–2005 Ogółem a – ogółem b – dla młodzieży Licea ogólnokształcące Szkoły zawodowe Szkoły pomaturalne i policealne szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie a 301 51.808 65 24.104 129 19.170 107 8.534 b 186 37.720 46 18.825 106 15.330 34 3.565 a 316 52.387 71 24.457 127 18.542 118 9.388 b 183 36.895 46 18.264 102 15.105 35 3.526 a 324 52.887 81 24.886 111 17.298 132 10.703 b 174 36020 48 17.974 89 14.692 37 3.354 a 338 52.355 99 24.772 98 15.725 141 11.858 b 160 34.053 50 17.465 75 13.549 35 3.039 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu; obliczenia własne. Stan z początku roku szkolnego 1.6. Licea ogólnokształcące Od 2002 r. zwiększyła się liczba liceów ogólnokształcących, zwłaszcza liceów dla dorosłych (w 2002 r. licea dla młodzieży stanowiły 71%, a w 2005 r. udział ich zmalał do 51%). Wzrastało zainteresowanie młodzieży kontynuacją U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Oświata i wychowanie nauki w tego typu szkołach (od 55,7% w 2002 r. do 61,2% w 2005 r.). Udział uczniów w liceach dla młodzieży do ogólnej liczby uczniów w liceach spadł z 78% do 71%. W porównaniu do 2002 r. liczba liceów wzrosła o 34, w tym o 10 dla młodzieży. W roku szkolnym 2005/2006 w Poznaniu w 99 liceach ogólnokształcących kształciło się 24.772 uczniów, w tym w 50 dla młodzieży – 17.465 uczniów. LICEA OGÓLNOKSZTAŁCĄCE W LATACH 2002–2005 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Licea ogólnokształcące ogółem szkoły dla młodzieży uczniowie szkoły uczniowie a 65 24.104 46 18.825 b 48 21.849 40 18.158 a 71 24.457 46 18.264 b 49 21.521 40 17.593 a 81 24.886 48 17.974 b 52 21.031 41 17.328 a 99 24.772 50 17.465 b 58 20.018 42 16.855 * Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu; obliczenia własne Miasto Poznań było organem prowadzącym dla 42 liceów ogólnokształcących dla młodzieży i 16 liceów dla dorosłych. Uczęszczało do nich 20.018 uczniów: 16.855 – do liceów dla młodzieży i 3.163 – do liceów dla dorosłych (w porównaniu do 2002 r. liczba uczniów zmalała o 8%). Nieznacznie (o 2%) zmniejszyło się zatrudnienie w liceach ogólnokształcących zarówno w ogólnej liczbie etatów, jak i w etatach pedagogicznych. Wśród placówek samorządowych znajdowały się: 1 szkoła mistrzostwa sportowego oraz 4 licea ogólnokształcące specjalne (przy: Szpitalu Rehabilitacyjnym dla Dzieci, przy ul. Sanatoryjnej 2, Państwowym Szpitalu Klinicznym nr 4 przy ul. 28 Czerwca 1956, Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Niesłyszących przy ul. Bydgoskiej 4 a, Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej przy ul. Szamarzewskiego 78/82). Cztery licea ogólnokształcące prowadziły nauczanie w oddziałach dwujęzycznych: ® I LO – klasę dwujęzyczną z językiem francuskim ® VII LO – klasę dwujęzyczną z językiem niemieckim ® XVI LO – klasę z rozszerzonym programem języka angielskiego ® I Prywatnym LO – klasy dwujęzyczne z językiem angielskim i niemieckim. W 2004 r. w II Liceum Ogólnokształcącym im. gen. Zamojskiej i H. Modrzejewskiej oraz w I Prywatnym Liceum Ogólnokształcącym, po raz pierwszy uczniowie przystąpili do międzynarodowej matury i zdali ją z wynikiem bardzo dobrym. W 2006 r. międzynarodową maturę zdali wszyscy uczniowie II LO (w przypadku I Prywatnego LO – brak danych). Blisko dwukrotnie zwiększyła się liczba komputerów udostępnionych uczniom (z 542 w 2002 r. do 837 w 2005 r.). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Rok szkolny a –ogółem b – nadzorowane przez M. Poznań 195 1. Oświata i wychowanie 1.7. Szkoły zawodowe W roku szkolnym 2005/2006 w Poznaniu funkcjonowało 98 zasadniczych i średnich szkół zawodowych, wśród których znajdowało się: 56 techników, 22 licea profilowane i 20 zasadniczych szkół zawodowych. W latach 2002–2005 liczba szkół zmniejszyła się o 31, zwłaszcza techników (o 26 szkół, tj. o około 20%). W szkolnictwie zawodowym dominują szkoły dla młodzieży, w których uczyło się ponad 80% uczniów. Szkoły dla dorosłych funkcjonują głównie jako technika, od roku szkolnego 2005/2006 rozpoczęła działalność jedyna zasadnicza szkoła dla dorosłych, w której uczyło się 66 uczniów. SZKOŁY ZAWODOWE W LATACH 2002–2005 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Szkoły zawodowe 196 Rok szkolny a – ogółem b – dla młodzieży zasadnicze zawodowe ogółem licea profilowane średnie zawodowe szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie szkoły uczniowie a 129 19.170 24 4.187 23 1.369 82 13.614 b 106 15.330 24 4.187 23 1.369 59 9.774 a 127 18.542 23 3.185 23 2.547 75 12.810 b 102 15.105 23 3.185 23 2.547 56 9.373 a 111 17.289 21 3.225 24 3.425 66 10.639 b 89 14.692 21 3.225 24 3.425 44 8.042 a 98 15.725 20 3.102 22 3.098 56 9.525 b 75 13.549 19 3.036 22 3.098 34 7.415 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne W szkolnictwie średnim zawodowym dominowały szkoły dla młodzieży (76,5%). W roku szkolnym 2005/2006 na poziomie średnim zawodowym 13.549 uczniów kontynuowało naukę w 75 szkołach dla młodzieży, tj.:19 zasadniczych szkołach zawodowych (w tym 5 specjalnych), 22 liceach profilowanych, 29 szkołach średnich technicznych i zawodowych (w tym 4 specjalnych), 5 szkołach artystycznych oraz 2.176 uczniów w 23 szkołach dla dorosłych: 22 średnich szkołach technicznych i zawodowych oraz 1 zasadniczej szkole zawodowej. Odwrotna sytuacja jest w szkolnictwie policealnym, w którym dominują szkoły dla dorosłych (około 75%). W roku szkolnym 2005/2006 do 141 szkół policealnych uczęszczało 11.858 uczniów, w tym do 105 szkół dla dorosłych – 8.799 uczniów (74%). W porównaniu do 2002 r. baza szkolnictwa policealnego wzrosła o 34, tj. o 31% (ze 107 do 141 szkół), a liczba uczniów o 3,3 tys. tj. o 39% (z 8,5 tys. do 11,9 tys.) U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Oświata i wychowanie SZKOLNICTWO POLICEALNE W LATACH 2002–2005 Uczniowie Szkoły Rok szkolny ogółem dla młodzieży dla dorosłych ogółem dla młodzieży dla dorosłych 2002/2003 107 34 73 8.534 3.565 4.969 2003/2004 118 35 83 9.388 3.526 5.862 2004/2005 132 37 95 10.703 3.354 7.349 2005/2006 141 36 105 11.858 3.059 8.799 W roku szkolnym 2005/2006 do wszystkich szkół zawodowych uczęszczało 27.666 uczniów, w tym do: zasadniczych zawodowych – 3.102; liceów profilowanych – 3.098; średnich zawodowych – 8.632, w tym 6.522 dla młodzieży, szkół artystycznych – 893, szkół policealnych – 11.858, w tym 3.039 dla młodzieży; szkół przysposabiających do pracy – 83. W porównaniu do 2002 r. liczba uczniów uczących się w szkołach zawodowych prowadzonych przez Miasto Poznań zmniejszyła się z 80% do 70%. We wszystkich typach szkół zawodowych funkcjonowało 1.387 etatów pedagogicznych, z czego ponad 46% to nauczyciele mianowani. Ponad 48% stanowili nauczyciele dyplomowani i kontraktowi (odpowiednio: 25% i 23%). Nauczyciele pracujący na etatach stażystów stanowili niewiele ponad 5% (74 etaty). W porównaniu do 2002 r. liczba etatów pedagogicznych zmniejszyła się o ponad 5%. Przy 7 Zespołach Szkół (Geodezyjno-Drogowych, Samochodowych, Mechanicznych, Technicznych w Gospodarce Żywnościowej, Budowlano-Drzewnych, Gastronomicznych) oraz przy Centrum Kształcenia Praktycznego, prowadzono warsztaty szkolne, które poza praktyczną nauką zawodu wykonywały również odpłatne usługi na rzecz ludności. 1.8. Pozostała działalność W latach 2002–2005 kontynuowano działalność pozaszkolną skoncentrowaną na prowadzeniu 2 ogrodów jordanowskich, 2 szkolnych schronisk młodzieżowych. Czas wolny od nauki uczniowie wszystkich typów szkół mogli spędzić na zajęciach pozalekcyjnych, mających charakter zajęć kulturalnych, sportowych i naukowych. Ponadto na terenie Poznania działało 9 poradni psychologiczno-pedagogicznych, kwalifikujących młodzież do odpowiedniej formy kształcenia specjalnego, w tym integracyjnego oraz indywidualnego. Dla młodzieży uczącej się w Poznaniu, a stale zamieszkałej w innych miejscowościach udostępniono miejsca w internatach i bursach szkolnych. W 2005 r. samorząd nadzorował działalność 3 burs szkolnych, dysponujących 396 miejscami i 4 internatów, dysponujących 616 miejscami. Korzystało z nich 774 uczniów i studentów. W porównaniu do 2002 r. liczba osób korzystających z miejsc w internatach i bursach nie zmieniła się. Uchwałą Rady Miasta Poznania z dnia 17 maja 2005 r. zlikwidowano Bursę Szkolną nr 5 przy ul. Zamenhofa U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu 197 1. Oświata i wychowanie POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA oraz przekształcono Bursę Szkolną nr 4 przy ul. Orzechowej 2 a w internat Zespołu Szkół Mistrzostwa Sportowego. W internatach funkcjonujących przy dwóch ośrodkach szkolno-wychowawczych: Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Niesłyszących i Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej w 2005 r. przebywały 263 osoby. 198 1.9. Ważniejsze inwestycje i remonty w szkołach i placówkach oświatowych W latach 2002–2005, poszerzając bazę sportową szkół, wybudowano pięć pełnowymiarowych sal sportowych: przy Szkole Podstawowej nr 28, ul. Chojnicka (2002 r.); przy Zespole Szkól z Oddziałami Integracyjnymi nr 2, ul. Żonkilowa (2002 r.); przy Gimnazjum nr 15, ul. Główna (2004 r.) oraz przy Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 2, ul. Tarnowska (2006 r.). Ponadto wybudowano siedem hal namiotowych przy: Zespole Szkół nr 1, ul. Leśnowolska (2002 r.); Zespole Szkół Elektrycznych nr 2, ul. Świt (2003 r.); Zespole Szkół z Oddziałami Sportowymi nr 2, al. Niepodległości (2004 r.); Zespole Szkół z Oddziałami Sportowymi nr 1, os. Pod Lipami (2004 r.); Zespole Szkół Chemicznych, ul. Starołęcka (2004 r.); Szkole Podstawowej nr 54, ul. Małoszyńska (dokończenie inwestycji w 2006 r.). W 2006 r. oddano do użytku ogólnodostępną pływalnię przy Gimnazjum nr 12 na os. Stefana Batorego. Od 2000 r. unowocześniono ponad 25 sal szkolnych gimnastycznych (wykonano nową posadzkę, wymieniono stolarkę okienną, oświetlenie oraz instalację ogrzewania i wentylacji) oraz zmodernizowano 100 boisk szkolnych, pokrywając je nawierzchnią ze sztucznej trawy i wyposażając w nowe urządzenia sportowe i ogrodzenie. W ramach dostosowywania sieci placówek oświatowych rozbudowano budynek Gimnazjum nr 30 przy ul. Głuszyna (2002 r.), zmodernizowano budynek po zlikwidowanej bursie szkolnej i wybudowano salę sportową na potrzeby Zespołu Szkół Specjalnych nr 102 przy ul. Przełajowej (2006 r.). W latach 2002–2005 baza oświatowa zwiększyła się o nowe obiekty przedszkolne: dwa sześciooddziałowe przedszkola przy ulicach Omańkowskiej/Rożka (2002 r.) i św. Antoniego (2003 r.); zmodernizowano również pomieszczenia w Gimnazjum nr 42, ul. św. Jerzego na potrzeby Przedszkola nr 103; dobudowano salę 1 oddziału dla zbudowanego w 2000 r. Przedszkola nr 4, ul. św. Kingi. Miasto prowadziło szeroki zakres prac remontowo-modernizacyjnych placówek oświatowych (średnio w 200 placówkach rocznie), które w znacznym stopniu przyczyniły się do poprawy warunków nauczania. Prace dotyczyły m.in. remontów: dachów, sanitariatów, bloków sportowych, instalacji elektrycznych i oświetleniowych oraz wodno-kanalizacyjnych i centralnego ogrzewania oraz modernizacji: budynków, boisk szkolnych oraz placów gier i zabaw. W 2004 r. zakończono realizację programu termorenowacji placówek oświatowych, w zakresie wymiany tradycyjnych kotłowni węglowych na ekologiczne źródła ciepła oraz wymianę stolarki okiennej. Program modernizacji kotłowni zrealizowano w 85 obiektach oświatowych, w tym 48 szkołach podstawowych i gimnazjach, 26 przedszkolach i 11 pozostałych placówkach. W latach 2004–2005 kontynuowany jest program, w ramach którego ocieplono 20 obiektów wraz z kompleksową wymianą stolarki okiennej. 1.10. Ogólnopolski Ranking Szkół Średnich Od ośmiu lat tygodnik „Perspektywy” (od 6 lat wspólnie z dziennikiem „Rzeczpospolita”) przeprowadza Ogólnopolski Ranking Szkół Średnich. W latach U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2002–2005 wśród 100 szkół średnich uznanych za najlepsze w kraju było 7 szkół poznańskich: LO św. Marii Magdaleny, I LO im. K. Marcinkowskiego, II LO im. gen. Zamoyskiej i H. Modrzejewskiej, VII LO im. Dąbrówki, I Prywatne LO, VIII LO im. A Mickiewicza. W ostatnim r. w 8 dużych miastach6 Polski wyłoniono 584 finalistów i laureatów, biorących udział w 279 olimpiadach z 72 szkół średnich (spośród 387 szkół uczestniczących w rankingu). Poznańskie szkoły średnie reprezentowało w tej grupie 8 liceów ogólnokształcących: II LO im. gen. Zamoyskiej i H. Modrzejewskiej (28 miejsce), LO św. Marii Magdaleny (74 miejsce), VIII LO im. A Mickiewicza (77 miejsce), I LO im. K. Marcinkowskiego (98 miejsce), XVI LO im. Charles’a de Gaulle’a (122 miejsce), Zespół Szkół Technicznych im. Michała Drzymały (165 miejsce), III LO im. św. Jana Kantego (194 miejsce), VII LO im. Dąbrówki (200 miejsce). Natomiast w publikowanym przez Gazetę Wyborczą jedynym w Polsce, sporządzanym od 11 lat, Rankingu liceów ogólnokształcących, wśród najlepszych poznańskich liceów znalazły się: LO św. Marii Magdaleny, VIII LO im. A. Mickiewicza, I LO im. K. Marcinkowskiego, I Prywatne LO i II LO im. gen. J. Zamoyskiej i H. Modrzejewskiej. Licea te osiągały najwyższy wskaźnik (ponad 90%) absolwentów, którzy zdali maturę i dostali się na studia wyższe. 2. Szkolnictwo wyższe i nauka Nauka staje się podstawą rozwoju dla coraz większej liczby gałęzi gospodarki, przez co może wpływać na zmianę charakteru miasta. Wśród polskich ośrodków mających duże szanse rozwojowe znajduje się Poznań. Wychodząc naprzeciw tym oczekiwaniom środowisko akademickie wraz z Urzędem Miasta Poznania opracowały Strategię Naukową i Akademicką Miasta Poznania, która m.in. ma ułatwić dalszy rozwój funkcji akademickiej i naukowej aglomeracji oraz transfer wiedzy do praktyki społecznej i gospodarczej, w celu zdobycia pozycji konkurencyjnej w skali nie tylko krajowej, ale także międzynarodowej. Dokument nie tylko prezentuje potencjał akademickiego i naukowego Poznania, ale także określa kierunki jego rozwoju na miarę współczesnych wyzwań i ambicji poznaniaków. Głównymi celami wymienionymi w strategii są: ® szeroki dostęp młodzieży do wiedzy na poziomie akademickim i ponadmaturalnym ® rozwój kształcenia ustawicznego i edukacji zaawansowanej ® poprawa jakości kształcenia w szczególności w szkołach wyższych ® internacjonalizacja procesu dydaktycznego i badań naukowych ® wzmocnienie związków sektora szkolnictwa wyższego i nauki z praktyką m.in. poprzez zwiększenie innowacyjności gospodarki lokalnej ® umocnienie pozycji Poznania jako europejskiego ośrodka akademickiego poprzez zwiększenie jego atrakcyjności jako miejsca studiów i prowadzenia działalności naukowo-badawczej (m.in. wspólne działania z uczelniami w zakresie kształtowania wysokiej jakości przestrzeni miejskiej, budowy rozwiązań komunikacyjnych, które zwiększą dostępność i dogodność połączeń komunikacyjnych na trasach między kampusami, wsparcie działań na rzecz utworzenia Centrum Kultury Studenckiej, podjęcie inicjatywy związanej z badaniami profilaktycznymi dla studentów) Tematy podniesione w Strategii Akademickiej i Naukowej są w znacznym stopniu przełożone na poziom wykonawczy w programach zapisanych w Planie Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005-2010. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 199 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 200 2.1. Szkolnictwo wyższe W roku akademickim 2005/2006 w Poznaniu nauczanie prowadziło 25 szkół wyższych (wobec 22 w 2002 r.), z tego 8 szkół państwowych i 17 niepaństwowych. Mimo iż szkoły niepaństwowe w większości kształcą wyłącznie na poziomie licencjackim, to coraz więcej z nich zyskuje także uprawnienia prowadzenia nauczania na poziomie magisterskim. W roku akademickim 2005/2006 takich szkół było 6, o 2 więcej niż 4 lata wcześniej. W latach 2002–2005 powstało 5 nowych, niepaństwowych szkół wyższych: ® Wielkopolska Wyższa Szkoła Turystyki i Zarządzania (utworzona w 2003 r.) ® Wyższa Szkoła Pedagogiki i Administracji (2004) ® Wyższa Szkoła Edukacji i Terapii (2005) ® Wyższa Szkoła Bezpieczeństwa (2005) ® Wyższa Szkoła Zawodowa „Kadry dla Europy”(2005). Jednocześnie 2 szkoły zakończyły swoją działalność. W 2002 r. Wyższa Szkoła Oficerska im. St. Czarnieckiego została przemianowana na Centrum Szkolenia Wojsk Lądowych im. St. Czarnieckiego (bez uprawnień szkoły wyższej), a na początku 2006 r., z uwagi na utratę płynności finansowej, upadłość ogłosiła Wyższa Szkoła Sztuki Stosowanej „Schola Posnaniensis”. Uczelnie, dostosowując się do potrzeb zmieniającej się gospodarki i rynku pracy, poszerzyły ofertę edukacyjną poprzez: ® podejmowanie nowych kierunków studiów oraz specjalności – obecnie funkcjonuje 146 kierunków, w tym 29 nowych, m.in. „akustyka”, „europeistyka”, „kognitywistyka” na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza, „biotechnologia” i „kosmetologia” (Akademia Medyczna), „technologie ochrony środowiska” (Politechnika Poznańska), „informatyka i ekonometria”, „stosunki międzynarodowe” (Wyższa Szkoła Bankowa), „scenografia” (Akademia Sztuk Pięknych), „pedagogika” (Wyższa Szkoła Komunikacji i Zarządzania), „fizjoterapia” (Wyższa Szkoła Edukacji i Terapii), „ekonomia” i „gospodarka przestrzenna” (Wyższa Szkoła Zawodowa „Kadry dla Europy”), „zarządzanie i marketing” (Wyższa Szkoła Logistyki) ® rozszerzenie działalności dydaktycznej poza siedzibę uczelni, organizując nowe filie i oddziały zamiejscowe m. in. w Katowicach (WSUS), Kościelcu k. Koła (AR), Krotoszynie, Ostrowie Wlkp. i Pleszewie (UAM), Koninie (PP), Gdyni i Szczecinie (WSZPZiU). W 2005 r. w 12 szkołach funkcjonowały 32 placówki tego typu (o 7 więcej niż w 2002 r.), w których naukę pobierało 19,8 tys. osób. Od lat poznańskie szkoły wyższe zajmują wysokie miejsca w badaniach porównawczych. W rankingu dotyczącym 2005 r. opublikowanym przez dziennik „Rzeczpospolita” i tygodnik „Perspektywy”, w kategorii uczelni ekonomicznych 2. miejsce w skali kraju zajęła Akademia Ekonomiczna, podobnie Akademia Rolnicza w kategorii uczelni rolniczych, 3. miejsce w kategorii uniwersytetów przypadło Uniwersytetowi im. Adama Mickiewicza oraz Akademii Medycznej w kategorii uczelni medycznych. Wśród wszystkich 86 uczelni państwowych objętych rankingiem, Uniwersytet im. Adama Mickiewicza uplasował się na 3. pozycji, Akademia Ekonomiczna na 13., Akademia Medyczna na 14., a Akademia Rolnicza na 17. pozycji. Najlepszą, 24. lokatę, w kategorii niepaństwowych uczelni magisterskich zajęła Wyższa Szkoła Bankowa, a w kategorii niepublicznych uczelni licencjackich Wyższa Szkoła Języków Obcych, zajmując 33. miejsce. W publikowanym przez tygodnik „Polityka” rankingu wyższych U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A uczelni prowadzących studia na najbardziej popularnych kierunkach, Uniwersytet im. Adama Mickiewicza zajął 1. miejsce w Polsce w kategorii pedagogika oraz uplasował się w pierwszej piątce w kategoriach: politologia i psychologia – 2. pozycja oraz socjologia i prawo – 4. pozycja. Czołowe pozycje w swoich kategoriach zajęły także: Akademia Ekonomiczna (2. pozycja w kategorii ekonomia i zarządzanie) oraz Politechnika Poznańska (2. pozycja w kategorii informatyka). Spośród poznańskich uczelni prywatnych najwyżej została sklasyfikowana Wyższa Szkoła Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa, która zajęła 4. miejsce w kategorii socjologia oraz 6. w kategorii politologia. Według deklaracji poznańskich uczelni w r. akademickim 2005/2006 w mieście studiowało 127,5 tys. osób7 (łącznie z obcokrajowcami, jednak bez studentów oddziałów zamiejscowych i filii), tj. o 8,5 tys. (7,2%) więcej w porównaniu do roku akademickiego 2002/2003, w tym na studiach: ® dziennych – 68,9 tys. osób (wzrost o 11,8%) ® zaocznych – 54,1 tys. osób (więcej o 7,8%) ® wieczorowych – 2,5 tys. osób (spadek o 45,1%) ® eksternistycznych – 2,0 tys. osób (mniej o 21,0%). Największą uczelnią Poznania jest Uniwersytet im. A. Mickiewicza, w którym kształci się co trzeci poznański student. Ogólnie wzrost liczby studentów odnotowały zarówno szkoły państwowe (o 6,7%), jak i szkoły niepaństwowe (o 8,5%). Spośród szkół państwowych najwyższy przyrost studentów odnotowała Akademia Medyczna (o 41%) oraz Akademia Sztuk Pięknych (o 33%), wśród szkół niepublicznych8 – Wyższa Szkoła Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa (o 59%) i Wyższa Szkoła Hotelarstwa i Gastronomii (o 34%). Trzech na czterech studentów pochodzi spoza Poznania. STUDENCI SZKÓŁ WYŻSZYCH W POZNANIU Liczba studentów a – 2002 b – 2005 c – 2002 = 100 ogółem w tym na studiach dziennych wieczorowych zaocznych w tys. Ogółem w tym: a 119,0 b 127,5 68,9 2,5 54,1 c 107,2 111,8 54,9 107,8 uczelnie państwowe a 89,3 54,6 2,4 31,5 b 95,3 60,1 1,5 33,2 c 106,7 109,9 64,6 105,6 a 38,2 21,5 0,7 15,4 Uniwersytet im. A. Mickiewicza b 42,6 25,1 0,8 16,4 c 111,5 116,8 112,6 106,6 a 12,3 6,5 0,8 5,0 Akademia Ekonomiczna Politechnika Poznańska U R Z Ą D 61,7 4,5 50,2 b 11,0 6,7 0,1 4,1 c 89,2 103,7 16,6 81,7 a 18,1 12,7 0,4 5,0 b 17,3 12,3 0,2 4,8 c 95,6 96,5 53,2 96,6 M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 201 2. Szkolnictwo wyższe i nauka STUDENCI SZKÓŁ WYŻSZYCH W POZNANIU Liczba studentów a – 2002 b – 2005 c – 2002 = 100 Akademia Rolnicza Akademia Medyczna POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Akademia Wychowania Fizycznego 202 Akademia Sztuk Pięknych Akademia Muzyczna uczelnie niepaństwowe ogółem w tym na studiach dziennych wieczorowych zaocznych w tys. a 11,6 8,0 0,0 3,5 b 12,6 8,4 0 4,1 c 109,5 105,7 x 117,9 a 4,6 3,3 0,2 1,0 b 6,5 4,5 0,0 2,0 c 141,1 135,2 0,0 203,4 a 2,8 1,7 0,0 1,1 b 3,2 1,9 0 1,3 c 112,7 113,9 x 111,0 a 1,1 0,6 0,2 0,4 b 1,5 0,7 0,4 0,4 c 132,9 125,0 191,2 113,6 a 0,6 0,4 0,0 0,2 b 0,6 0,4 0 0,2 c 104,2 102,8 x 123,2 a 29,7 7,0 2,2 18,8 b 32,3 8,9 1,0 20,9 c 108,5 126,1 44,3 111,4 Źródło: badania ankietowe własne, obliczenia własne Blisko 3/4 studentów pobierało naukę w szkołach państwowych. Podstawową formą kształcenia są studia stacjonarne, których udział zasadniczo nie zmienia się od 2002 r. i pozostaje na poziomie 52-54%. Blisko 60% studentów uczęszcza na studia o poziomie magisterskim. W 2005 r. uczelnie poznańskie ukończyło 23,6 tys. osób9 (w 2002 r. – 22,6 tys. osób). Wzrost liczby absolwentów dotyczył niemal wyłącznie szkół państwowych. Ponad 2/3 absolwentów ukończyło szkoły państwowe, najwięcej Uniwersytet im. A. Mickiewicza – 6,3 tys. osób i Akademię Ekonomiczną – 3,0 tys. osób. ABSOLWENCI SZKÓŁ WYŻSZYCH W POZNANIU Liczba absolwentów w tym po studiach a – 2002 b – 2005 c – 2002 = 100 ogółem dziennych wieczorowych zaocznych w tys. a Ogółem w tym: U R Z Ą D 22,6 9,6 1,3 11,1 b 23,6 10,7 0,7 11,2 c 104,3 112,1 57,9 101,0 M I A S T A P O Z N A N I A 2. Szkolnictwo wyższe i nauka ABSOLWENCI SZKÓŁ WYŻSZYCH W POZNANIU Liczba absolwentów w tym po studiach a – 2002 b – 2005 c – 2002 = 100 ogółem dziennych wieczorowych zaocznych uczelnie państwowe Uniwersytet im. A. Mickiewicza Akademia Ekonomiczna Politechnika Poznańska Akademia Rolnicza Akademia Medyczna Akademia Wychowania Fizycznego Akademia Sztuk Pięknych Akademia Muzyczna uczelnie niepaństwowe 15,6 8,2 0,5 6,7 b 16,5 9,0 0,4 6,9 c 105,9 109,2 81,5 102,0 a 7,4 3,5 0,2 3,7 b 6,3 3,5 0,1 2,7 c 84,9 100,6 48,7 71,7 a 2,7 1,1 0,2 1,4 b 3,0 1,2 0,2 1,6 c 111,7 114,5 86,0 114,0 a 2,0 1,4 0,1 0,5 b 2,9 1,8 0,05 0,8 c 148,4 130,9 85,7 183,1 a 1,9 1,2 0,0 0,7 b 2,2 1,4 0,0 0,8 c 117,9 116,8 x 123,6 a 0,6 0,5 0,0 0,1 b 1,1 0,6 0,0 0,5 c 181,4 120,7 x 506,3 a 0,7 0,4 0,0 0,3 b 0,5 0,2 0,0 0,3 c 77,4 48,0 x 113,8 a 0,1 0,1 0,0 0,1 b 0,2 0,1 0,04 0,1 c 147,7 122,4 x 117,2 a 0,1 0,1 0,0 0,0 b 0,1 0,1 0 0,04 c 119,6 118,2 0,0 146,7 a 7,0 1,4 0,8 4,3 b 7,1 1,8 0,4 4,3 c 100,6 129,7 44,4 99,4 Źródło: badania ankietowe własne, obliczenia własne Coraz bardziej popularne stają się studia podyplomowe i doktoranckie. W 2005 r. zajęcia prowadzone były na 186 kierunkach studiów podyplomowych (wobec 148 w 2002 r.). Ukończyło je 5,4 tys. osób, najwięcej na UAM (1,6 tys.), na Akademii Ekonomicznej (1,4 tys.) oraz w Wyższej Szkole Bankowej (0,6 tys.). Na Akademii Ekonomicznej oraz w Wyższej Szkole Bankowej funkcjonują także studia podyplomowe typu MBA10, które w 2005 r. ukończyło około 120 osób. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA w tys. a 203 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 204 Uprawnienia do prowadzenia studiów doktoranckich posiadało – podobnie jak 4 lata wcześniej – 6 uczelni państwowych. W końcu 2005 r. uczestniczyło w nich 3,5 tys. osób (w 2002 r. – 3,2 tys.). Największą liczbą doktorantów poszczycić się może Uniwersytet im. A. Mickiewicza – 1,5 tys. osób oraz Akademia Ekonomiczna – 0,7 tys. osób. W Poznaniu naukę pobiera 1,1 tys. studentów zagranicznych (o 0,5 tys. więcej niż w 2002 r.), a ich liczba z r. na rok rośnie. Ponad połowa z nich studiuje w Akademii Medycznej, gdzie utworzono specjalne grupy, w których zajęcia prowadzone są w języku angielskim. Coraz bardziej popularne staje się wśród poznańskich studentów odbywanie części studiów za granicą, głównie w ramach programów unijnych Socrates oraz Leonardo. W ubiegłym roku akademickim skorzystało z nich około 1,4 tys. osób. W efekcie prowadzonych prac modernizacyjnych i kończonych inwestycji w latach 2002–2005 znacznie (o 40 tys. m2) powiększyła się baza dydaktyczna uczelni poznańskich, osiągając powierzchnię 540 tys. m2. Oddano do użytku m.in.: ® kolejne budynki kampusu Morasko (UAM), m.in.: siedzibę Wydziału Nauk Geograficznych i Geologicznych, Wydziału Matematyki i Informatyki, Wydziału Biologii oraz krytą pływalnię ® gmach Biblioteki Filologicznej „Novum” przy Al. Niepodległości (UAM) ® siedzibę Wydziału Melioracji przy ul. Piątkowskiej, Katedry Ochrony i Kształtowania Środowiska oraz Terenów Zielonych Wydziału Ogrodniczego (Collegium Zembala) przy ul. Botanicznej (Akademia Rolnicza) ® gmach Instytutu Stomatologii Akademii Medycznej (Collegium Stomatologicum) przy skrzyżowaniu ulic Przybyszewskiego i Bukowskiej ® Centrum Wykładowe w rejonie ulic Piotrowo–Berdychowo, budynek laboratoryjny Instytutu Elektroniki i Telekomunikacji przy ul. Polanka oraz nowo zakupiony, zmodernizowany budynek przy ul. Nieszawskiej na potrzeby Politechniki Poznańskiej ® rozbudowane skrzydło wschodnie budynku dydaktycznego Akademii Muzycznej ® Bibliotekę Główną Akademii Wychowania Fizycznego przy ul. Droga Dębińska ® budynek dydaktyczny przy ul. Wolnica (Akademia Sztuk Pięknych) ® zmodernizowany budynek przy ul. Różanej dla Wyższej Szkoły Bankowej ® siedzibę Wyższej Szkoły Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa11 ® zaadoptowany budynek Wyższej Szkoły Umiejętności Społecznych przy ul. Głogowskiej ® wyremontowany budynek dydaktyczny przy ul. Różanej na potrzeby Wyższej Szkoły Komunikacji i Zarządzania ® zmodernizowany budynek dla potrzeb Wyższej Szkoły Komunikacji i Zarządzania przy ul. Różanej W realizacji znajdują się: ® sala koncertowa Akademii Muzycznej przy ul. Towarowej ® pawilon naukowo-badawczy z funkcją dydaktyczną w Ogrodzie Botanicznym (UAM) ® rozbudowany budynek Wyższej Szkoły Hotelarstwa i Gastronomii przy ul. Nieszawskiej ® Instytut Nauk Politycznych i Dziennikarstwa na trenie kampusu UAM na Morasku. Szereg realizowanych inwestycji powstało lub powstaje dzięki dotacjom uzyskanym z Unii Europejskiej, m.in. sala koncertowa Akademii Muzycznej, obiek- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ty dydaktyczno-badawcze na terenie kampusu uniwersyteckiego na Morasku, Centrum Medycznej Informacji Naukowej Akademii Medycznej, obiekty naukowo-dydaktyczne Akademii Rolniczej. W 2005 r. Politechnika Poznańska została uhonorowana przez Radę Miasta Poznania tytułem „Zasłużony dla Miasta Poznania”. Szkoła ta jest jednym z najbardziej znanych, odnoszących spektakularne sukcesy ośrodków informatycznych w kraju. Za osiągnięciami profesorów idą osiągnięcia ich uczniów, którzy od lat biorą udział w wielu zarówno międzynarodowych, jak i krajowych konkursach. Do jednego z najbardziej prestiżowych należy Międzynarodowy Konkurs Projektowania Systemów Komputerowych CSIDS, którego finał odbywa się w Waszyngtonie. Poznańscy studenci zdobyli I miejsce w 2004 r., oraz dwukrotnie II miejsca – w 2002 i 2005 r. W 2005 r. zwycięstwo w prestiżowym międzynarodowym konkursie informatycznym dla młodych informatyków Imagine Cup w Japonii przyznano dwóm poznańskim studentom IV r., którzy w kategorii „Visual Gaming” (Tworzenie Gier) pokonali 2 tys. drużyn z całego świata. Studenci Politechniki Poznańskiej kolejny raz znaleźli się także w krajowym finale konkursu Imagine Cup 2006, w kategorii Projektowanie Oprogramowania. Poznańscy informatycy konkurowali z 10. drużynami z czołowych polskich uczelni, zajmując dwa pierwsze miejsca. Dużym sukcesem międzynarodowym było również I miejsce w 2005 r., które zajęli studenci kierunku Informatyka w konkursie programistycznym Challenge 24 w Budapeszcie. Studenci Akademii Muzycznej występujący w trio fortepianowym zdobyli I nagrodę na XV Międzynarodowym Konkursie Zespołów Kameralnych, który odbył się w 2005 r. w Salonikach (Grecja). Studentka Akademii Ekonomicznej zajęła II miejsce w konkursie na najlepszą pracę magisterską „Logistyczna Praca R.”, organizowanym przez firmę Schenker, będącej międzynarodowym dostawcą zintegrowanych usług logistycznych. W 2004 r. Urząd Miasta Poznania ustanowił „Nagrody Miasta Poznania za wyróżniającą się pracę doktorską” i „Nagrody Miasta Poznania za wyróżniającą się pracę magisterską”, które wynikły z potrzeby pogłębiania i rozpowszechniania wiedzy o Poznaniu, promowania osiągnięć absolwentów i młodych naukowców wyższych uczelni oraz pozyskiwania młodych talentów naukowych do pracy na rzecz rozwoju miasta. Nagrody przyznawane są za prace doktorskie i magisterskie podejmujące problematykę związaną z Poznaniem i cechujące się walorami utylitarnymi. Corocznie przyznaje się 3 nagrody za prace magisterskie oraz 3 za prace doktorskie. Materialnym wyrazem wspomagania przez Miasto uczelni wyższych jest przekazanie na dogodnych warunkach gruntów pod zabudowę naukowo-dydaktyczną, np. Politechnice Poznańskiej działki o pow. 9,5 tys. m2 pod budowę Centrum Wykładowego i biblioteki, Akademii Ekonomicznej działki o pow. 2,7 tys. m2 przy ul. Towarowej, Akademii Medycznej nieruchomości o pow. 0,8 tys. m2 przy ul. Marcelińskiej, Akademii Muzycznej gruntu pod budowę sali koncertowej przy ul. Towarowej o pow. 1,3 tys. m2. Przykładem innych działań może być przekazanie 100 tys. zł na usuwanie barier architektonicznych w budynku Akademii Wychowania Fizycznego przy ul. K. Jadwigi. Od roku akademickiego 2006/2007 planuje się wprowadzenie we wszystkich uczelniach elektronicznych legitymacji studenckich, łączących w sobie także funkcje komkarty i karty bibliotecznej. W 2006 r. Miasto Poznań wydało „Praktyczny informator dla studentów I roku”, który ułatwi „pierwszoroczniakom” poruszanie się po instytucjach uczelnianych oraz mieście. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 205 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 206 2.2. Placówki naukowo-badawcze Poznań należy do znaczących ośrodków pracy naukowo-badawczej w Polsce. Poza środowiskiem naukowym uczelni wyższych prace badawczo-rozwojowe prowadzą także: ® placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk (instytuty, zakłady, pracownie) ® jednostki badawczo-rozwojowe, którymi są instytuty naukowo-badawcze, ośrodki badawczo-rozwojowe i centralne laboratoria ® placówki niezrzeszone. W 2005 r. w Poznaniu funkcjonowało 21 placówek badaczo-rozwojowych, o 1 mniej niż w 2002 r. oraz 17 jednostek PAN, o 2 mniej niż 4 lata wcześniej. Likwidacji uległy: ® Zakład Doświadczalno-Produkcyjny SULFOCHEM Sp. z o.o. ® Zakład Badań Narodowościowych PAN ® Zakład Doświadczalny PAN (stracił status jednostki naukowej i stał się gospodarstwem pomocniczym Instytutu Dendrologii PAN). Kilka jednostek dokonało przekształceń organizacyjnych: ® Centralne Laboratorium Przemysłu Koncentratów Spożywczych zostało przemianowane na Instytut Biotechnologii Przemysłu Rolno-Spożywczego ® Centralny Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Elementów Wyposażenia Budownictwa „Metalplast” stał się oddziałem Instytutu Techniki Budownictwa ® Zakład Wczesnej Historii Słowiańszczyzny Instytutu Słowianoznawstwa PAN został przekształcony w Zakład Historii Instytutu Slawistyki PAN. JEDNOSTKI NAUKOWE I BADAWCZE W POZNANIU Jednostki ogółem Wyszczególnienie Ogółem 2002 2003 2004 2005 44 43 42 41 w tym: placówki naukowe PAN 19 19 18 17 jednostki badawczo-rozwojowe 22 21 21 21 pozostałe placówki 3 3 3 3 Źródło: Badania ankietowe Wydziału Rozwoju Miasta UMP W placówkach naukowych i badawczo-rozwojowych pracuje łącznie około 3,0 tys. osób, w tym 1,0 tys. na etatach naukowo-badawczych. W ostatnim okresie powoływane są nowe, multi i interdyscyplinarne struktury organizacyjne funkcjonalnie zorientowane na prowadzenie badań i wdrożeń, takie jak centra doskonałości, centra zaawansowanych technologii i platformy technologiczne12. Placówki naukowe i badawczo-rozwojowe spełniają istotną funkcję proinnowacyjną, a ich liczba i potencjał badawczy oraz jakość prowadzonych badań, determinują poziom zdolności do tworzenia nowych rozwiązań technicznych i technologicznych. Działalność instytutów naukowo-badawczych ukierunkowana była głównie na prowadzenie prac naukowych, badawczo-rozwojowych, wdrożeniowych i upowszechniania ich wyników na potrzeby przemysłu, rolnictwa, ochrony środowiska, budownictwa, transportu, a także urzę- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A dów centralnych, stowarzyszeń itp. Placówki te wykonały szereg projektów badawczych, opracowały nowe technologie i rozwiązania, uzyskały patenty i wzory użytkowe, będące poważnymi osiągnięciami i znaczącym dorobkiem zarówno w kraju jak i w skali międzynarodowej. Ośrodki badawczo-rozwojowe, które są w większości jednostkami resortowymi, o długoletnim okresie działalności, a często jedyne w danej branży w skali kraju, prowadziły prace badawcze i wdrożeniowe zmierzające do osiągnięć m.in. w dziedzinach: nowych odmian roślin uprawnych, budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych, chemicznych źródeł prądu, strategii logistycznych, kompatybilności elektromagnetycznej itp. Poznańskie placówki naukowe odnoszą sukcesy m.in. w badaniach o charakterze molekularnym, genetycznym, biotechnologicznym, immunologicznym. Dodatkowo jednostki naukowe zajmują się działalnością normalizacyjną, konferencyjną, konsultacyjną, wydawniczą, certyfikacją wyrobów, dozorem technicznym, badaniem toksyczności materiałów. Wiele jednostek uczestniczy w międzynarodowych projektach badawczych, m.in. w ramach Inicjatywy Eureka czy też w ramach projektów ramowych Unii Europejskiej. Przy Instytucie Chemii Bioorganicznej afiliowane jest Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe, które jest głównym ośrodkiem naukowego Internetu w Polsce. Wyjątkowy charakter posiada także Centrum Badań Kosmicznych (Obserwatorium Astrogeodynamiczne). Do spektakularnych osiągnięć poznańskiej nauki w ostatnim okresie zaliczyć można m.in.: współudział w sklonowaniu królika i świni, wykonaniu konstrukcji genetycznych dla uzyskania zwierząt transgenicznych produkujących ludzkie białka, takie jak czynnik wzrostu, laktoglobina, interferon, możliwych do wykorzystania podczas przeszczepu narządów u człowieka (Instytut Genetyki Człowieka PAN, Akademia Rolnicza), utworzenie linii technologicznej do produkcji szczepionek na czerniaka złośliwego (Wielkopolskie Centrum Onkologii, AR, IGC PAN), opracowanie metody regeneracji tkanek serca poprzez zastosowanie mioblastów (IGC PAN), pierwsze w Polsce praktyczne zastosowanie transplantu ślimaka w uchu dla osób niesłyszących (Akademia Medyczna), wyprodukowanie transgenicznej sałaty, która ma służyć jako szczepionka w wirusowym zapaleniu wątroby (Instytut Chemii Bioorganicznej PAN), stworzenie technologii kształtowania części dokładnych o wysokiej gęstości ze stopowych materiałów proszkowych dla produkcji masowej (Instytut Obróbki Plastycznej) czy opracowanie technologii i konstrukcji baterii lotniczej (Centralne Laboratorium Akumulatorów i Ogniw). Grupa badawcza z Pracowni Fizykochemii Materiałów i Nanotechnologii Wydziału Chemii Uniwersytetu im. A. Mickiewicza skonstruowała nanobiodetektor, dzięki któremu można znacznie szybciej niż dotychczas poddawać analizie komórki, kontrolować jakość wody czy też wykrywać wirusy. W Instytucie Fizyki Molekularnej PAN zlokalizowane jest „Centrum Doskonałości Magnetycznych i Molekularnych Materiałów dla Elektroniki Przyszłości”, powołane przez Unię Europejską w ramach programu integracji nowo przyjętych państw z europejską przestrzenią badawczą. Instytut ten może pochwalić się opracowaniem unikalnej metody i przeprowadzeniem pierwszych w świecie badań fleksoelektrycznej polaryzacji w ferroelektrycznych ciekłych kryształach stosowanych w nowoczesnych urządzeniach do wizualizacji informacji. W 2005 r. prof. Roman Słowiński z Instytutu Informatyki Politechniki Poznańskiej, członek korespondent PAN został laureatem prestiżowej nagrody Fundacji na rzecz Nauki Polskiej w dziedzinie nauk technicznych. Nagroda została przyznana za stworzenie uznanej w świecie szkoły naukowej inteligentnego U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Szkolnictwo wyższe i nauka 207 2. Szkolnictwo wyższe i nauka wspomagania decyzji, która proponuje oryginalną metodykę opartą na synergicznym połączeniu badań operacyjnych, sztucznej inteligencji i optymalizacji wielokryterialnej. Nagroda Fundacji jest uznawana za najwyższe wyróżnienie w Polsce (tzw. „Polski Nobel”). Większość placówek naukowych oraz badawczo-rozwojowych wraz z 9 szkołami wyższymi jest zaliczanych przez GUS13 do poznańskiego sektora B+R (działalność badawczo-rozwojowa). W 2004 r. do sektora B+R należało łącznie 37 jednostek (podobnie jak w 2002 r.), zatrudniających 5,1 tys. osób, w tym 4,0 tys. na etatach naukowo-badawczych. Najwięcej – około 3/4 poznańskich naukowców pracuje w szkołach wyższych. Blisko 0,9 tys. etatów zajmują osoby posiadające tytuł profesorski. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA JEDNOSTKI ORAZ ZATRUDNIENI W DZIAŁALNOŚCI BADAWCZO-ROZWOJOWEJ (B+R) 208 Wyszczególnienie a – 2002 b – 2003 c – 2004 Ogółem Jednostki naukowe i badawczo-rozwojowe Zatrudnieni Jednostki (stan w dn. 31 XII) ogółem pracownicy naukowo-badawczy z tytułem profesora* a 37 5190 — 835 b 37 5133 3927 917 c 37 5121 3984 896 a 19 1384 — 88 b 18 1349 946 89 c 17 1377 955 83 a 6 486 — — b 6 519 405 — w tym: placówki naukowe PAN c 5 527 400 49 a 13 989 — — 12 829 542 — 12 850 555 34 a 9 98 — — b 8 125 73 — c 9 127 99 0 a 8 3707 — 746 b 9 3659 2908 827 c 9 3617 2930 812 jednostki badawczo-rozwob jowe c jednostki rozwojowe szkoły wyższe *w osobach (łącznie z etatami cząstkowymi) Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu Nakłady ogółem na działalność badawczą i rozwojową wyniosły 322,6 mln zł, tj. o 7,4% więcej w stosunku do 2002 r., przy czym wyjątek stanowiły szkoły wyższe, które odnotowały spadek nakładów (o 2,5%). Zaledwie 1/4 nakładów posiadała cel inwestycyjny. Wśród nakładów bieżących dominują wydatki na badania podstawowe (55%), przed wydatkami na prace rozwojowe (24%) oraz nakładami na badania stosowane (21%). Wyjątkiem są jednostki rozwojowe oraz jednostki badawczo-rozwojowe, które najwięcej środków bieżących przeznaczają na prace rozwojowe. Problemem jest postępujący wzrost zuży- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy cia aparatury naukowo-badawczej (ponad 78% wobec 69% w 2002 r.). Najnowszą aparaturę posiadają szkoły wyższe – zużycie rzędu 76%, a najwyższy stopień zużycia aparatury naukowo-badawczej odnotowano w placówkach PAN (91%). PRZYPISY: Projekt sfinansowany m.in. ze środków Unii Europejskiej w ramach programu e-Poznań. Prognoza demograficzna GUS na lata 2003–2030 wskazuje na znaczny spadek liczby dzieci w wieku szkoły podstawowej (według prognozy liczba dzieci do 2015 r. zmniejszy się o około 3,4 tys., tj. o około 12% w porównaniu do 2005 r.). 3 Pierwszy sprawdzian kończący szkołę podstawową po przeprowadzonej w 1999 r. reformie oświaty. 4 Maksymalna liczba możliwa do uzyskania wynosi 40 pkt. 5 Maksymalnie można uzyskać 50 pkt. za część humanistyczną i 50 pkt. za część matematyczno-przyrodniczą. 6 Poznań, Gdańsk, Katowice, Kraków, Łódź, Szczecin, Wrocław, Warszawa. 7 Wg najnowszych danych GUS w roku akademickim 2005/2006 w Poznaniu studiowało 132,9 tys. osób, w tym 70,6 tys. na studiach dziennych, 57,7 tys. na studiach zaocznych. W szkołach państwowych naukę pobierało 100,0 tys. osób. 8 Powstałych przed 2000 r. 9 Według GUS – 24,2 tys. osób. 10 Międzynarodowe studia Master of Business Administration. 11 Była to pierwsza inwestycja oświatowa w Poznaniu zbudowana od podstaw przez uczelnię niepaństwową. 12 Np. Wielkopolska Platforma Innowacyjna organizowana przez Urząd Miasta Poznania, Uczelniane Centrum Innowacji i Transferu Technologii UAM czy też Centrum Doskonałości Instytutu Obróbki Plastycznej. 13 Główny Urząd Statystyczny dokonuje agregacji tzw. metodą przedsiębiorstw, co w rezultacie powoduje, iż część placówek naukowo-badawczych z Poznania, które są jednostkami terenowymi (oddziałami) jest przypisywana miastom, w których funkcjonują ich centrale (głównie w Warszawie). 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2 209 Demografia ROZDZIAŁ 10 W 2005 r. w Poznaniu zamieszkiwało 567,9 tys. osób, w tym 303,2 tys. kobiet. Współczynnik feminizacji (liczba kobiet przypadających na 100 mężczyzn) wynosił 115 i utrzymuje się na tym poziomie od 2000 r. W latach 2002–2005 utrzymywała się ujemna dynamika zaludnienia Poznania. W ostatnim czteroleciu ludność Poznania zmniejszyła się o 9,2 tys. osób, tj. o 1,6%. Zmniejszenie stanu ludności spowodowało obniżenie wskaźnika gęstości zaludnienia do 2.173 osób na 1 km² w 2005 r., tj. o 31 osób na 1 km² (o 1,6%) w porównaniu z 2002 r. Spadek ludności miasta trwa od 1990 r., a analogiczne trendy odnotowuje się także w większości dużych ośrodków w Polsce. Malejący trend w zaludnieniu Poznania spowodowany był zarówno ujemnym przyrostem naturalnym, jak i ujemnym saldem migracji. O ile początkowo największy wpływ na ubytek ludności miał ujemny przyrost naturalny – liczba zgonów znacznie przewyższała liczbę urodzeń, o tyle począwszy od 2003 r. decydujący wpływ zaczęło odgrywać coraz bardziej niekorzystne ujemne saldo migracji, osiągając w 2005 r. rekordową wielkość –2,1 tys. osób (–3,7‰), przy przyroście naturalnym zbliżonym do zera (po raz pierwszy od 1989 r.). Ujemne saldo migracji spowodowane było rosnącym odpływem ludności, który w 2005 r. wyniósł 8,2 tys. osób, w szczególności na obszary powiatu poznańskiego (według danych Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 aż 65% ogólnej liczby ludności, która wyemigrowała z Poznania w okresie międzyspisowym osiedliła się w powiecie poznańskim). W rezultacie liczba ludności zamieszkującej całą aglomerację poznańską nieprzerwanie rosła, osiągając w końcu 2005 r. 855,9 tys. osób (o 9,4 tys. więcej niż w 2002 r.). Coraz korzystniejszy przyrost naturalny był rezultatem wzrostu liczby urodzeń (5,3 tys. w 2005 r. wobec 4,3 tys. w 2002 r.), spowodowanym wchodzeniem w wiek najwyższej rozrodczości roczników ostatniego wyżu demograficznego. Spadek zaludnienia spowodował zmniejszenie udziału Poznania w liczbie ludności województwa wielkopolskiego z 17,2% w 2002 r. do 16,8% w 2005 r. Poznań utrzymał piątą pozycję w Polsce pod względem gęstości zaludnienia (po Warszawie, Łodzi, Krakowie i Wrocławiu), a jego udział w ogólnej liczbie ludności kraju utrzymuje się na poziomie 1,5%. Spadkowy trend gęstości zaludnienia zaistniał we wszystkich dzielnicach Poznania, najwyższy na Starym Mieście (o 2,6%), Grunwaldzie (o 2,3%) oraz Wildzie (o 2,1%). W 2005 r. najliczniej zamieszkanymi dzielnicami Poznania U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Sytuacja demograficzna m. Poznania 211 1. Sytuacja demograficzna m. Poznania były: Stare Miasto – 158,0 tys. osób (27,8% ogółu mieszkańców), Nowe Miasto – 142,3 tys. osób (25,1%) i Grunwald – 123,7 tys. osób (21,8%). STRUKTURA LUDNOŚCI POZNANIA 2002 2003 2004 2005 2002 =100 Wyszczególnienie tys. osób Poznań =100 tys. osób Poznań =100 tys. osób Poznań =100 tys. osób Poznań =100 Ogółem 577,1 100,0 574,1 100,0 570,8 100,0 567,9 100,0 98,4 przedprodukcyjnym (0-17) 100,4 17,4 96,2 16,8 92,7 16,2 90,2 15,9 89,8 produkcyjnym (18-59/64) 382,9 66,3 384,0 66,9 383,8 67,2 382,8 67,4 100,0 poprodukcyjnym (60/65 i pow.) 93,8 16,3 94,0 16,4 94,3 16,5 94,9 16,7 101,1 0–2 13,6 2,4 13,6 2,4 13,8 2,4 14,8 2,6 108,4 3–6 18,3 3,2 18,1 3,2 17,9 3,1 17,4 3,1 95,2 7–12 32,5 5,6 30,6 5,3 29,1 5,1 27,7 4,9 85,4 13–15 20,0 3,5 19,1 3,3 18,1 3,2 17,1 3,0 85,7 16–18 25,0 4,3 23,1 4,0 21,5 3,8 20,2 3,6 80,8 19–24 73,9 12,8 72,0 12,5 68,6 12,0 64,2 11,3 86,9 woj. wielkopolskie 3355,3 17,2* 3359,9 17,1* 3365,3 17,0* 3372,4 16,8* 100,5 Polska 38218,0 1,51* 38190,6 1,50* 38173,8 1,50* 38157,1 1,49* 99,8 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA w tym w wieku: 212 *udział Poznania Źródło: Urząd Statystyczny Poznań, obliczenia własne W latach 2002–2005 nastąpiły istotne zmiany w strukturze wieku: ® o 10,2% zmniejszyła się liczebność ludności w wieku przedprodukcyjnym (o 10,3 tys. osób) – w latach 2002–2005 jej udział zmniejszył się o 1,5 pkt. proc. do 15,9% ® ustabilizowała się liczba ludności w wieku produkcyjnym (383 tys. osób), przy jednoczesnym wzroście jej udziału (o 1,1 pkt. proc.) do 67,4% ® wzrost liczebności o 1,1 tys. osób (do 94,9 tys.) oraz udziału (o 0,4 pkt. proc.) do 16,7% ludności w wieku poprodukcyjnym. Na skutek zwiększenia się liczby urodzeń w ostatnich 3 latach wzrosła liczebność oraz udział dzieci w wieku żłobkowym (0-2 lata). Jednocześnie w rezultacie malejącej liczby urodzeń, występującej przed 2002 r. coraz mniej liczne były roczniki w wieku przedszkolnym oraz nauki szkolnej. Największy spadek (o 19%) odnotowano w przypadku młodzieży w wieku szkoły średniej. Pogłębił się proces starzenia się społeczeństwa. Liczba osób w wieku 70 lat i powyżej wzrosła o 3,5 tys., do 58,1 tys. osób. Jednocześnie zmniejszyło się obciążenie ludności w wieku produkcyjnym. Na 1.000 osób tej grupy w 2005 r. przypadały 484 osoby w wieku nieprodukcyjnym, tj. o 23 osoby mniej w porównaniu z 2002 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Prognozy demograficzne RUCH NATURALNY I MIGRACYJNY W POZNANIU Wskaźniki na 1000 mieszkańców 2002 2003 2004 2005 różnica w punktach procentowych Małżeństwa 4,9 5,0 4,7 5,2 0,3 Rozwody 1,9 1,6 1,7 1,6 -0,3 Urodzenia 7,7 8,6 8,7 9,5 1,8 Wyszczególnienie Zgony 9,8 10,0 9,9 9,5 -0,4 Przyrost naturalny -2,2 -1,4 -1,3 0,0 2,2 Saldo migracji -1,2 -2,7 -3,6 -3,7 -2,5 W latach 2002–2005 zarówno liczba małżeństw, jak i rozwodów nie uległa poważniejszym zmianom i wynosiła przeciętnie odpowiednio: 2,8 i 0,9 tys. rocznie. 2. Prognozy demograficzne W 2004 r. Główny Urząd Statystyczny opublikował krajową prognozę demograficzną na lata 2003-2030, opartą na wynikach Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002. W założeniach metodycznych prognozy, opracowanych przez ekspertów Głównego Urzędu Statystycznego, Rządowej Rady Ludnościowej i Komitetu Nauk Demograficznych Polskiej Akademii Nauk, przyjęto: ® powolny spadek dzietności kobiet ® postępujące zwiększenie się odpływu migracyjnego ludności, głównie z miast na wieś, związane ze zjawiskiem suburbanizacji. Niski poziom migracji wewnętrznych ma się stopniowo podnosić, czemu sprzyjać powinien wzrost rozwoju gospodarczego związany z wejściem do Unii Europejskiej ® utrzymanie się dotychczasowego trendu spadku umieralności oraz stopniowy wzrost długości życia. Wynikiem powyższych założeń ma być prognozowane stopniowe zmniejszanie się liczby ludności Polski, w tym także ludności największych miast. Podobnie jak w innych dużych miastach, w Poznaniu prognozuje się postępujący spadek liczby ludności. W ciągu blisko 30 lat objętych prognozą ludność w Poznaniu ma zmniejszyć się o 91,5 tys. osób1, tj. o 15,9%. Największy ilościowy ubytek nastąpi w grupie ludności w wieku produkcyjnym (o 96,8 tys. osób, tj. o 25,1%). Jednakże najwyższy relatywny spadek dotknie ludność w wieku przedprodukcyjnym (o 41,6%, tj. o 40,2 tys. osób). Jedyną grupą, w której nastąpi wzrost liczebności – aż o 48,4% (45,5 tys. osób) – jest ludność w wieku poprodukcyjnym. Analizując bardziej szczegółowe urbanistyczne grupy wieku2, związane z kolejnymi etapami edukacji i wychowania, można zauważyć tendencję do powszechnego zmniejszania się zarówno ich liczebności, jak i udziałów. Charakterystyczna będzie generalna zasada, że im młodszy przedział wiekowy, tym wolniejszy spadek jej liczebności. W latach 2003– –2030 najmniej ma ubyć osób w wieku szkoły podstawowej (7–12 lat) – około 38%, natomiast największy ubytek ma zanotować subpopulacja w wieku nauki w szkołach wyższych (19–24 lata) – aż o blisko 60%, z tego spadek o 31% ma nastąpić już do 2010 r. Niewiele niższą dynamikę spadku odnotować ma U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Urząd Statystyczny Poznań, obliczenia własne 213 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Prognozy demograficzne 214 także grupa 16–18 lat (wiek szkoły średniej), przy czym rekordowy spadek ma nastąpić do 2010 r. – aż o 31%. Zdaniem specjalistów, głównym powodem takiego stanu rzeczy będzie postępujący spadek rozrodczości, który obejmować ma kolejne roczniki. Zakłada się postępujący z roku na rok ujemny przyrost naturalny, od -1,2 tys. osób (-2‰) w latach 2003–2008, do blisko -4,0 tys. osób (-8‰) w 2030 r. Kolejny czynnik wpływający bezpośrednio na liczebność populacji w Poznaniu – ruch migracyjny – miałby kształtować się zgodnie z tendencjami krajowymi. Następować miałby stopniowy wzrost ujemnego salda migracji wewnętrznych – z około 600–700 osób (około -1,2‰) rocznie w początkowych latach prognozy do około 1000–1200 osób (około -2,3‰) po 2020 r. Najnowsza prognoza demograficzna dla Poznania została opracowana przez Centrum Statystyki Regionalnej Akademii Ekonomicznej w Poznaniu3. Autorzy prognozy wskazują, iż przyjęte założenia w prognozie CSR AE Poznań wydają się bardziej realistyczne i lepiej osadzone w teorii demografii niż przyjęte w prognozie Głównego Urzędu Statystycznego. W prognozie na lata 20054–2030 CSR przewiduje spadek ludności Poznania do 506,5 tys. mieszkańców (tj. o 11,8% w stosunku do 2003 r.). Oznaczałoby to mniejszy ubytek ludnościowy (ale dopiero po 2020 r.) w porównaniu do prognozy GUS, zakładającej spadek ludności aż o blisko 16%. Dla 2030 r. różnica między prognozą GUS oraz CSR wyniosłaby 21,4 tys. osób. Liczba ludności w tym roku według CSR byłaby o 4,4% wyższa. Odmienna sytuacja ma nastąpić w latach 2005–2020, dla których korzystniejsza jest wersja GUS, co jest spowodowane m.in. odmiennym rokiem początkowym w przypadku obu prognoz – w przypadku GUS – 2003 r., a CSR – 2005 r. Tymczasem w latach 2003–2004 nastąpił dalszy szybki ubytek zaludnienia, wyższy niż założono to w prognozie GUS, który musiał być uwzględniony w przypadku późniejszej prognozy. Generalnie bardziej optymistyczny charakter najnowszej prognozy jest wynikiem przyjęcia nieco odmiennych – korzystniejszych założeń. Należą do nich m.in. spadek umieralności w Poznaniu – szybszy niż to zakłada GUS oraz wzrost płodności poznanianek. Dodatkowo wzięto pod uwagę rezerwy inwestycyjne pod budownictwo mieszkaniowe występujące w mieście. W rezultacie prognozuje się zróżnicowanie trendów wśród grup wiekowych poniżej 24 roku życia. W miejsce ciągłych spadków liczebności (wersja GUS) spodziewać się można przejściowych ich wzrostów, np. grupy dzieci w wieku 3–6 lat w okresie 2008–2012, grupy w wieku 7–12 lat w latach 2010–2017, a grupy w wieku 19–24 lat po roku 2021. Zakłada się także znaczny wzrost ludności w wieku poprodukcyjnym – o 71,0 tys. osób, tj. o 75,6% – w wersji GUS wzrost ten ma wynieść 48,4%. Spadek, ale wolniejszy ma nastąpić w grupie przedprodukcyjnej (do 17 lat), której liczebność w 2030 r. ma być niższa o 24,1% niż w roku 2003 (według GUS o 41,6%). Podobna tendencja ma dotyczyć grupy osób w wieku produkcyjnym, aczkolwiek CSR prognozuje, że jej spadek do 2030 r. będzie szybszy (o 30,1%) niż to jest w przypadku wersji GUS (o 25,1%). Centrum Statystyki Regionalnej opracowało także prognozę demograficzną na lata 2005–2030 dla 33 jednostek urbanistycznych wydzielonych na terenie Poznania. Przewiduje się w niej silne zróżnicowanie w rozwoju demograficznych małych jednostek przestrzennych. Mimo iż w większości z nich nastąpić ma ubytek liczby ludności – największy w jednostkach: os. Piastowskie (o 32%), Marcelin–Popiełuszki (o 30%), Winogrady Płd. (o 30%), to w przy- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A U R Z Ą D 553.916 550.921 2013 2014 M I A S T A 10.187 7.895 7.668 509.203 504.584 499.844 495.054 490.034 485.109 2025 2026 2027 2028 2029 2030 9.432 P O Z N A N I A 10.822 11.201 11.683 12.120 12.603 13.079 13.534 14.018 14.456 14.867 15.207 15.497 15.747 15.935 16.047 16.209 16.384 16.555 16.785 16.918 17.081 17.227 17.171 17.414 17.744 17.844 18.160 18.259 3-6 19.140 19.828 20.520 21.173 21.762 22.248 22.704 23.034 23.308 23.583 23.852 24.133 24.399 24.625 24.913 25.157 25.206 25.478 25.921 26.129 26.345 26.590 27.026 27.352 27.714 28.586 29.615 30.852 7-12 11.030 11.310 11.499 11.627 11.692 11.794 11.940 12.099 12.290 12.433 12.530 12.635 12.731 12.695 12.855 13.181 13.424 13.474 13.450 13.645 13.973 14.356 15.038 15.777 16.624 17.559 18.433 19.318 13-15 11.865 11.909 11.984 12.147 12.316 12.472 12.606 12.712 12.820 12.943 12.918 13.069 13.390 13.658 13.752 13.732 13.926 14.250 14.660 15.369 16.114 16.975 17.951 18.818 19.705 20.452 21.641 23.245 16-18 30.098 30.370 30.681 30.964 31.101 31.467 32.015 32.406 32.901 33.448 34.198 34.881 35.574 36.815 38.231 39.943 42.026 44.018 46.101 48.174 50.480 53.321 56.276 59.514 63.321 67.123 70.703 73.441 19-24 56.339 57.923 59.549 61.085 62.624 64.139 65.615 67.026 68.362 69.643 70.808 71.714 72.775 73.936 74.739 75.555 76.356 77.089 78.012 79.035 80.427 81.940 83.692 85.799 88.013 90.470 93.271 96.549 0-17 Liczba ludności według grup wieku w osobach POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 7.469 8.148 8.425 8.748 9.086 517.995 513.676 2024 9.800 2023 526.499 522.280 2021 2022 10.539 530.390 2020 11.196 10.873 537.823 534.136 2019 11.508 11.760 11.970 12.116 12.233 12.291 12.382 12.563 12.758 12.898 12.969 13.074 13.173 13.137 13.316 0-2 2018 541.276 556.655 2012 2017 559.335 2011 547.887 561.932 2010 544.614 564.319 2009 2016 566.670 2008 2015 571.099 568.900 573.039 2005 2007 574.866 2006 576.580 2003 Ogółem 2004 Rok 289.158 292.529 295.729 298.862 301.855 304.864 307.940 311.425 315.107 318.992 323.105 327.719 332.342 337.013 342.519 348.057 353.640 359.275 364.809 370.221 375.435 378.652 381.247 383.586 385.813 387.828 387.231 385.929 18-59/64 141.791 146.617 151.912 157.492 163.770 170.231 177.147 183.917 190.064 196.498 202.917 209.182 214.391 219.231 223.716 227.384 230.603 233.249 235.410 237.288 238.664 239.936 241.039 241.811 242.305 242.731 243.218 243.791 18-44 147.367 145.912 143.817 141.370 138.085 134.633 130.793 127.508 125.043 122.494 120.188 118.537 117.951 117.782 118.803 120.673 123.037 126.026 129.399 132.933 136.771 138.716 140.208 141.775 143.508 145.097 144.013 142.138 45-59/64 PROGNOZA LICZBY LUDNOŚCI POZNANIA OGÓŁEM WEDŁUG GRUP WIEKU NA LATA 2003–2030 (GUS) Źródło: GUS 139.612 139.582 139.776 139.897 140.105 140.200 140.121 139.544 138.811 137.864 136.477 134.703 132.706 130.327 127.356 124.275 120.925 117.552 113.834 110.079 106.070 103.727 101.731 99.515 97.273 94.741 94.364 94.102 60+/65+ 2. Prognozy demograficzne 215 216 U R Z Ą D 15.775 13.783 13.476 544.263 541.853 539.430 536.987 534.509 531.995 529.461 2016 2017 M I A S T A 2018 2019 2020 2021 11.677 11.549 11.474 11.457 521.790 519.247 516.691 514.142 511.598 509.052 506.532 2024 2025 2026 P O Z N A N I A 2027 2028 2029 2030 11.494 11.851 12.065 12.312 2023 12.583 526.905 524.348 2022 12.872 13.172 14.090 14.388 14.677 14.950 15.206 15.434 15.626 2015 553.712 2011 546.647 556.075 2010 15.872 15.906 2014 558.472 2009 551.361 560.927 2008 15.879 549.009 563.463 2007 15.263 14.703 13.782 2013 566.091 0–2 13.630 2012 568.806 570.778 2004 2005 574.125 2003 2006 Ogółem Rok 3–6 14.964 15.160 15.413 15.714 16.054 16.423 16.809 17.208 17.609 18.013 18.408 18.794 19.165 19.511 19.827 20.101 20.322 20.476 20.560 20.559 19.953 19.383 18.384 17.709 17.754 17.557 17.910 18.135 7–12 23.987 24.553 25.139 25.735 26.329 26.914 27.483 28.026 28.533 28.990 29.383 29.696 29.914 30.022 29.489 28.956 27.951 27.228 26.662 25.931 25.884 25.875 26.358 26.751 27.205 28.217 29.050 30.581 13–15 13.220 13.518 13.803 14.076 14.327 14.552 14.741 14.884 14.974 15.004 14.967 14.333 13.763 12.781 12.678 12.674 12.908 12.965 12.957 13.205 13.541 14.005 14.779 15.570 16.500 17.524 18.139 19.135 14.294 14.555 14.787 14.984 15.133 15.225 15.255 15.216 14.541 13.952 12.925 12.823 12.827 13.059 13.114 13.105 13.359 13.709 14.191 14.996 15.817 16.782 17.849 18.881 19.896 20.785 21.480 23.090 16–18 31.034 31.145 30.536 29.912 28.747 27.879 27.190 26.346 26.279 26.253 26.772 27.186 27.675 28.789 30.032 31.580 33.569 35.563 37.682 39.774 42.320 45.367 48.616 52.204 56.905 61.932 68.619 71.971 19–24 73.025 74.228 75.539 76.926 78.354 79.788 81.188 82.520 83.741 84.276 84.785 84.738 84.914 85.140 85.055 84.990 84.909 84.791 84.787 84.914 85.335 85.911 86.788 88.092 89.569 91.386 92.720 96.184 0–17 Liczba ludności wg grup wieku w osobach 268.506 271.324 273.836 276.253 278.494 280.835 283.296 286.332 289.709 293.925 298.564 304.066 309.532 315.242 321.782 328.395 335.212 342.020 348.980 355.825 362.513 367.250 371.375 375.269 379.130 382.885 383.754 383.966 18–59/64 121.567 125.026 128.982 133.315 138.858 144.927 151.535 158.208 164.174 171.376 178.733 186.322 192.552 198.574 204.118 208.760 213.101 216.843 220.319 223.463 226.222 228.927 231.531 233.880 236.024 238.259 241.224 242.540 18–44 146.939 146.300 144.853 142.939 139.636 135.908 131.762 128.123 125.535 122.549 119.831 117.745 116.979 116.668 117.664 119.636 122.113 125.177 128.660 132.362 136.290 138.324 139.843 141.390 143.105 144.624 145.858 145.215 45–59/64 PROGNOZA LICZBY LUDNOŚCI POZNANIA OGÓŁEM WG GRUP WIEKU NA LATA 2005–2030 (CSR) POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: GUS 165.001 163.500 162.223 160.963 159.843 158.624 157.306 155.496 153.455 151.260 148.646 145.705 142.541 139.048 135.016 130.878 126.526 122.198 117.594 112.973 108.227 105.311 102.764 100.102 97.392 94.535 94.304 93.975 60+/65+ 2. Prognozy demograficzne 2. Prognozy demograficzne padku 10 jednostek nastąpić ma wzrost zaludnienia, przy czym w niektórych (Radojewo, Strzeszyn, Głuszyna) ponaddwukrotny. Tak znaczny rozwój demograficzny ma być związany z zagospodarowaniem położonych w ich obrębie znacznych, obecnie wolnych, obszarów pod budownictwo mieszkaniowe. PROGNOZA LICZBY LUDNOŚCI W JEDNOSTKACH URBANISTYCZNYCH NA LATA 2005–2030 Nazwa jednostki urbanistycznej Dynamika2005–2030 Liczba ludności 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2005=100 1 Centrum 37 759 36 297 34 936 33 598 32 287 30 988 82,1 2 Sołacz-Wilczak 10 991 10 576 10 169 9 813 9 510 9 231 84,0 3 Jeżyce 30 011 28 582 27 235 25 976 24 796 23 680 78,9 4 Arena-Łazarz 32 386 30 996 29 655 28 298 26 931 25 580 79,0 5 Kolejowa 5 779 5 543 5 332 5 117 4 897 4 673 80,9 6 Górna Wilda 23 435 22 747 22 070 21 358 20 616 19 863 84,8 7 Przy Warcie 5 089 5 135 5 205 5 277 5 413 5 584 109,7 8 Winogrady Płn. 27 968 27 005 25 880 24 577 23 140 21 612 77,3 9 Winogrady Płd. 17 711 16 616 15 579 14 483 13 463 12 344 69,7 10 Winiary 17 897 16 843 15 875 15 124 14 497 13 811 77,2 11 Marcelin-Popiełuszki 31 873 29 844 27 881 25 921 23 997 22 195 69,6 12 Grunwald-Raszyn 32 911 31 815 30 743 29 666 28 581 27 533 83,7 13 Górczyn-Świerczewo 18 013 17 560 17 129 16 721 16 306 15 885 88,2 14 Dębiec 12 945 12 310 11 664 10 976 10 259 9 549 73,8 15 Starołęka 9 008 8 792 8 580 8 344 8 072 7 772 86,3 16 Głuszyna 1 487 1 760 2 055 2 369 2 702 3 058 205,6 17 Żegrze 6 830 7 734 8 690 9 705 10 814 12 050 176,4 18 os. Piastowskie 9 572 9 029 8 457 7 854 7 214 6 539 68,3 19 Rataje 46 595 45 417 44 022 42 335 40 346 38 117 81,8 20 Chartowo 28 112 27 687 27 123 26 386 25 486 24 484 87,1 21 Piotrowo-Malta 12 332 13 058 13 551 14 311 15 440 16 637 134,9 22 Warszawska 11 526 11 121 10 728 10 341 9 954 9 550 82,9 23 Naramowice 28 867 31 513 34 134 36 677 39 236 41 992 145,5 24 Piątkowo-Wschód 30 312 30 126 29 697 28 971 28 032 26 974 89,0 25 Podolany-Piątkowo 5 945 5 821 5 701 5 574 5 434 5 269 88,6 26 Strzeszyn 8 893 11 025 13 193 15 515 18 074 20 880 234,8 27 Krzyżowniki 5 323 5 275 5 245 5 220 5 191 5 159 96,9 28 Ławica 6 819 7 195 7 605 8 039 8 493 8 977 131,6 29 Skórzewo 6 494 6 440 6 399 6 340 6 244 6 107 94,0 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA L.p. 217 Przypisy PROGNOZA LICZBY LUDNOŚCI W JEDNOSTKACH URBANISTYCZNYCH NA LATA 2005–2030 L.p. Nazwa jednostki urbanistycznej Dynamika2005–2030 Liczba ludności 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2005=100 30 Junikowo 10 785 10 419 10 030 9 600 9 130 8 638 80,1 31 Fabianowo-Kotowo 8 972 9 201 9 474 9 778 10 119 10 516 117,2 32 Szczepankowo 4 781 5 345 5 949 6 609 7 337 8 146 170,4 33 Radojewo 4 972 6 599 8 318 10 172 12 191 14 418 290,0 Źródło: Prognoza Centrum Statystyki Regionalnej POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PRZYPISY: 218 Z 576,7 tys. osób w 2003 r. do 485,1 tys. w 2030 r. 0–2 lata wiek – żłobkowy, 3–6 wiek – przedszkolny, 7–12 wiek – szkoły podstawowej, 13–15 wiek – gimnazjum, 16–18 wiek – szkoły średniej, 19–24 wiek – studiów wyższych. 3 Pod kierunkiem prof. dr. hab. Jana Paradysza. 4 Dane za lata 2003 i 2004 w tabelach są rzeczywiste i podawane są w celu umożliwienia porównań do prognozy GUS. 1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Rynek pracy ROZDZIAŁ 11 W latach 2002–2005 w Poznaniu zwiększyła się liczba pracujących, osiągając w końcu 2004 r. poziom 225,7 tys. osób1, tj. o 2,9% więcej niż w 2002 r. Jednocześnie o 8,8% powiększyła się liczba pracujących w sektorze prywatnym, do którego w 2004 r. zaliczano 145,4 tys. osób (64,4%). Najwięcej poznaniaków pracowało w sektorze usług (70,2%), w tym blisko połowa w rynkowych (45,7%). Prawie co trzecia osoba pracuje w przemyśle lub budownictwie (29,3%). Rolnictwo obejmuje zaledwie 0,5% osób aktywnych na rynku pracy. Liczba pracujących zarówno w usługach rynkowych, jak i w przemyśle (z budownictwem) wykazywała tendencję wzrostową – odpowiednio o 5,2% i 5,4%. PRACUJĄCY OGÓŁEM W POZNANIU 2002 2003 2004 % tys. os. % Dynamika 2002=100 213,7 100,0 225,7 100 102,9 60,9 131,4 61,5 145,4 64,4 108,8 0,5 0,8 0,4 1,1 0,5 95,7 62,7 28,6 63,8 29,8 66,1 29,3 105,4 98,1 44,7 93,8 43,9 103,2 45,7 105,2 26,2 55,3 25,9 55,2 24,5 96,1 Wyszczególnienie tys. os. Ogółem % tys. os. 219,4 100,0 sektor prywatny 133,7 rolnictwo 1,1 przemysł i budownictwo usługi rynkowe usługi nierynkowe 57,4 w tym: Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne Rośnie udział Poznania na rynku pracy województwa wielkopolskiego. Pracujący w Poznaniu w 2004 r. stanowili 30,1% pracujących w województwie wielkopolskim (w 2002 r. – 29,7%). W 2005 r. przeciętne zatrudnienie w przedsiębiorstwach Poznania2 wynosiło 146,4 tys. osób i w stosunku do 2002 r. wzrosło o 0,2%, tj. o 0,3 tys. osób3. Do sekcji dominujących w gospodarce Poznania należał „przemysł”, którego udział wzrósł do 41,3% (wobec 36,9% w 2002 r.) oraz „handel i naprawy” (27,8% w 2005 r.). Najwyższy wzrost zatrudnienia zanotowano w sekcji „hotele i restauracje” – o 14,4%, „przemysł” – o 12,1% oraz „obsługa nieruchomości i firm” – o 8,5%. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Pracujący 219 2. Bezrobocie PRZECIĘTNE ZATRUDNIENIE W SEKTORZE PRZEDSIĘBIORSTW 2002 Wyszczególnienie 2003 2004 2002 = 100 2005 w tys. osób udział w% w tys. osób udział w% w tys. osób udział w% w tys. osób udział w% Ogółem 146,1 100,0 146,9 100,0 150,7 100,0 146,4 100,0 100,2 Sektor prywatny 121,2 83,0 122,8 83,6 128,6 85,3 125,4 85,6 103,5 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA w tym: 220 Przemysł 53,9 36,9 59,0 40,2 62,5 41,5 60,4 41,2 112,1 Budownictwo 15,8 10,8 13,2 9,0 12,8 8,5 12,3 8,4 78,0 Handel i naprawy 45,4 31,1 43,0 29,2 44,6 29,6 40,7 27,8 89,6 Hotele i restauracje 2,5 1,7 2,9 1,9 2,8 1,9 2,9 2,0 114,4 Transport, gospodarka magazynowa i łączność 8,0 5,5 7,7 5,2 7,3 4,9 7,7 5,3 95,9 Obsługa nieruchomości i firm 16,8 11,5 17,7 12,0 16,9 11,2 18,2 12,4 108,5 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, oblicznia własne Nadal wzrastało znaczenie sektora prywatnego, którego udział wzrósł do 85,6% ogółu zatrudnionych w przedsiębiorstwach, wobec 83,0% cztery lata wcześniej. 2. Bezrobocie W latach 1999–2003 w całym kraju nastąpił wzrost poziomu bezrobocia, który był spowodowany zarówno spowolnieniem rozwoju gospodarki, wejściem na rynek pracy kolejnych roczników wyżu demograficznego, jak i zmianami w systemie ubezpieczeń zdrowotnych, pozwalających na korzystanie z bezpłatnej opieki medycznej wyłącznie bezrobotnym zarejestrowanym. Trend ten odwrócił się w 2004 r., od kiedy obserwuje się w Poznaniu, podobnie jak w całym kraju, stały spadek liczby bezrobotnych. W rezultacie w latach 2002– –2005 liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Poznaniu zmalała z 21,7 tys. do 19,6 tys. osób, tj. o 9,7%. STOPA BEZROBOCIA W PROCENTACH Poznań województwo i powiat wielkopolskie poznański razem Wyszczególnienie Poznań 31 III 2002 6,9 7,7 Polska 17,2 20,0 30 VI 2003 7,1 8,0 17,3 20,0 31 XII 2004 6,7 7,8 15,9 19,0 31 XII 2005 6,1 6,9 14,6 17,6 Źródło: Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu W końcu 2005 r. wskaźnik bezrobocia w Poznaniu wyniósł 6,1%4 i obniżył się od 2002 r. o 0,8 pkt. proc. Analogiczne spadki miały miejsce także w woj. wielkopolskim (o 2,6 pkt. proc.) oraz w kraju (o 2,4 pkt. proc.). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Niska stopa bezrobocia pozwalała Poznaniowi zająć drugą pozycję wśród powiatów w kraju (za Warszawą – 5,6%). W latach 2002–2005 zwiększeniu uległ udział pozostających bez pracy kobiet. Na dzień 31.12.2005 na 100 mężczyzn przypadało 119 kobiet, podczas gdy w grudniu 2002 r. – 104. Cechą świadczącą o polepszaniu się sytuacji na poznańskim rynku pracy było zmniejszanie się udziału pozostających bez pracy osób do 24 roku życia. Ich udział zmniejszył się z 26,1% w 2002 r. do 15,3% w 2005 r. Negatywnym elementem poznańskiego rynku pracy jest natomiast wzrost udziału bezrobotnych pow. 45 roku życia. Ich udział zwiększył się z 25% w 2002 r. do 37% w 2005 r. Większość bezrobotnych to osoby o stosunkowo niskim poziomie wykształcenia. Osoby o wykształceniu zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym i poniżej stanowiły około 60% ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Systematycznie rośnie udział osób z wykształceniem wyższym. W Poznaniu wyniósł 11,9%, o 2,0 pkt. % więcej niż w 2002 r. Zmniejsza się udział bezrobotnych bez stażu pracy lub pracujących krócej niż rok. W 2005 r. stanowili oni 34% ogółu, o 2,5 pkt. proc. mniej niż w 2002 r. Bezrobotni posiadający doświadczenie zawodowe, tj. ze stażem pracy powyżej 5 lat, stanowili w 2005 r. połowę ogółu zarejestrowanych (w 2002 r. – 45%). Stale pracy w Poznaniu poszukuje około 650 osób niepełnosprawnych oraz około 10 cudzoziemców. Jednym z najpoważniejszych problemów poznańskiego rynku pracy jest wydłużanie się czasu pozostawania bez zatrudnienia. W Poznaniu długotrwale bezrobotni (powyżej roku) w grudniu 2005 r. stanowili około 47% osób poszukujących pracy, wobec 35% w 2002 r. Co siódma osoba pozostająca bez zatrudnienia posiadała uprawnienia do otrzymywania zasiłku dla bezrobotnych. W ramach form pomocy bezrobotnym Powiatowy Urząd Pracy przyjmował oferty zatrudnienia. Na koniec 2005 r. na 1 propozycję pracy przypadało 76 bezrobotnych, dwukrotnie mniej niż w 2002 r. POZNAŃSKI RYNEK PRACY W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Liczba bezrobotnych 21 725 21 890 21 544 19 625 90,3 w tym kobiety 11 061 11 588 11 564 10 653 96,3 Niepełnosprawni 643 698 695 682 106,1 Oferty pracy (na koniec roku) 137 229 250 258 188,3 Nowe rejestracje 23 874 23 294 25 425 23 787 99,6 Skreśleni z rejestru 19 211 23 129 25 771 25 696 133,8 Liczba bezrobotnych kobiet na 100 mężczyzn 104 112 116 119 x Udział uprawnionych do zasiłku 16,3 14,0 13,8 15,0 x Liczba bezrobotnych na 1 ofertę pracy 159 96 86 76 48,0 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Bezrobocie Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu, obliczenia własne U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 221 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Bezrobocie 222 Pracodawcy najczęściej poszukiwali: ® wśród osób z wykształceniem wyższym: inżynierów mechaników, elektryków budownictwa, informatyków, specjalistów ds. marketingu, przedstawicieli handlowych, ekonomistów – księgowych, audytorów, specjalistów ds. UE, sekretarek, pielęgniarek, prawników ® wśród osób z wykształceniem średnim: sprzedawców, kasjerów handlowych, handlowców, magazynierów, telemarketerów, techników ekonomistów, elektryków, elektroników, informatyków, spedytorów, operatorów maszyn sterowanych numerycznie, kucharzy, kelnerów, pracowników ochrony, pielęgniarek ® wśród osób z wykształceniem zawodowym: sprzedawców, krawców, szwaczek, tapicerów, fryzjerów, rzeźników, piekarzy, cukierników, magazynierów, pracowników ochrony, elektryków, elektromonterów, kierowców, operatorów sprzętu budowlanego, ślusarzy, tokarzy, spawaczy, frezerów, wiertaczy, operatorów maszyn, mechaników i lakierników samochodowych, monterów instalacji, pracowników budowlanych. Na spadek bezrobocia w decydujący sposób wpływa chłonność poznańskiego rynku pracy, umożliwiająca coraz większą liczbę wyrejestrowań z listy bezrobotnych (wzrost w ciągu kadencji o 1/3). Najwięcej skreśleń z ewidencji miało miejsce w latach 2004–2005 (około 25,5 tys. rocznie). Najczęstszą przyczyną wyłączeń z bezrobocia (blisko 50%) było podjęcie pracy oferowanej przez Urząd (niesubsydiowanej, interwencyjnej lub robót publicznych). Ponad 1/3 zarejestrowanych została wykreślona z rejestru z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy. Z pozostałych istniejących przyczyn można wymienić: rozpoczęcie szkolenia lub stażu u pracodawcy, dobrowolną rezygnację ze statusu bezrobotnego, nabycie praw emerytalnych i rentowych. Nie bez znaczenia było także otwarcie rynków pracy przez część krajów Unii Europejskiej. Powiatowy Urząd Pracy w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach 2002–2005 podejmował różne formy działania: ® organizował szkolenia przyuczające do zawodu, umożliwiające przekwalifikowanie lub założenie własnej firmy5 ® organizował, w ramach umów z pracodawcami prace interwencyjne6 ® udzielał osobom bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej7 i dofinansował kredyty pobrane na rozpoczęcie działalności gospodarczej ® wypłacał zasiłki dla bezrobotnych oraz wypłacał zasiłki i świadczenia przedemerytalne dla osób, które nabyły takie uprawnienia8 ® w latach 2002–2005 w ramach rządowego programu „Pierwsza Praca” absolwenci oraz młodzież do 25/27 roku życia uczestniczyli w organizowanych przez Urząd formach pomocy i wsparcia, umożliwiającymi im samodzielne poruszanie się na rynku pracy. Łącznie ze staży i przygotowania zawodowego skorzystało około 12 tys. poznaniaków, z czego ponad 3/4 osób po zakończeniu stażu zawarło umowę o pracę. W ramach działań aktywizujących na rzecz osób młodych oraz długotrwale bezrobotnych od czerwca 2005 r. PUP przystąpił do realizacji kilku projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), m.in.: „Lepszy start”, „Powrót do pracy” oraz „Być aktywną”. W projekcie „Lepszy start” całkowite wydatki obejmują 1.954 tys. zł. Zaplanowane wsparcie służy przygotowaniu młodzieży do wejścia na rynek pracy oraz promowaniu po- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A stawy przedsiębiorczości. Projekt przewiduje objęcie pomocą grupy 611 osób bezrobotnych w wieku poniżej 25 roku życia oraz bezrobotnych absolwentów wszystkich typów szkół, w tym absolwentów wyższych uczelni w wieku do 27 roku życia, pozostających w okresie 12 miesięcy od uzyskania dyplomu wyższej uczelni. Projekt „Powrót do pracy” (całkowity koszt – 692 tys. zł.) ma na celu przeciwdziałanie i ograniczenie zjawiska długotrwałego bezrobocia poprzez podjęcie działań służących przywróceniu beneficjentów do czynnego życia społeczno-zawodowego. Projekt adresowany jest do 250 osób bezrobotnych, w wieku powyżej 25 roku życia. Projekt „Być aktywną” jest realizowany przez PUP w Poznaniu (Lider Projektu) oraz partnerów: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Poznaniu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Całkowite wydatki projektu wynoszą 827,7 tys. zł. Celem Projektu jest pobudzenie aktywności zawodowej długotrwale bezrobotnych kobiet, poprzez zmianę postawy wobec poszukiwania pracy, umożliwienie podniesienia kwalifikacji zawodowych oraz ułatwienie im wejścia na rynek pracy. Projekt adresowany jest do 250 bezrobotnych kobiet powyżej 25 roku życia. Pomocą bezrobotnym zajmuje się także, powstały z inicjatywy Wojewódzkiego Urzędu Pracy i Urzędu Miasta Poznania Poznański Ośrodek Wspierania Przedsiębiorczości. Ośrodek w latach 2002–2005 przyjął do realizacji prawie 20 tys. ofert pracy, głównie krótkoterminowej, zleconej, sezonowej, umożliwiającej zatrudnienie studentom oraz młodzieży uczącej się. Prowadził także doradztwo ogólne oraz fachowe, w ramach organizowanych dyżurów specjalistów i prelekcji, a także udostępniał książki i czasopisma fachowe z własnej czytelni. Od 2004 r. w Wojewódzkim Urzędzie Pracy uruchomiony został system EURES (Europejski System Wymiany Informacji o Pracy). Polega on na komputerowej wymianie ofert pracy w ramach całej Unii Europejskiej (połączone doradztwo i pośrednictwo pracy). W pierwszym etapie system ten funkcjonuje w Wojewódzkich Urzędach Pracy, a w kolejnych latach ma być stopniowo uruchamiany we wszystkich Powiatowych Urzędach Pracy. PRZYPISY: Według wstępnych danych GUS w końcu 2005 r. w Poznaniu pracowało 222,2 tys. osób. W których liczba zatrudnionych była wyższa niż 9. 3 Na niewielki wzrost zatrudnienia w wymienionych latach poważny wpływ posiadało przeniesienie w 2005 r. siedziby firmy Jeronimo Martins (m.in. sieć Biedronka) poza granice miasta. 4 W połowie 2006 r. wskaźnik bezrobocia w Poznaniu wynosił już zaledwie 5,5%. Bez pracy pozostawało 17,8 tys. osób, tj. najmniej od 4,5 roku. 5 Najczęściej były to kursy: obsługi komputera, ochrony dóbr i mienia, obsługi kas fiskalnych, księgowości i rachunkowości, kursy prawa jazdy. Szkolenia te ukończyło około 4,5 tys. osób, z których część podjęła pracę. 6 Dla bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy: w wieku do 25 lat, długotrwale bezrobotnych, bez kwalifikacji lub dla osób po 50 roku życia. Prace interwencyjne podejmowało rocznie ponad 100 osób. 7 Łącznie przyznano 236 dotacji, które bezrobotni przeznaczyli na podjęcie działalności w handlu (m.in. sprzedaż prasy, punkty gastronomiczne, sprzedaż artykułów spożywczych, motoryzacyjnych), w pozostałych usługach (m.in. usługi transportowe, zakłady fryzjersko-kosmetyczne, remontowo-budowlane, biura konsultacyjno-doradcze, reklamowe) oraz w produkcji (odzież, biżuteria, tworzywa sztuczne). 8 Wysokość zasiłku dla bezrobotnych wzrosła z 498,20 zł w 2002 r. do 521,90 zł w końcu 2005 r. 1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 223 Aktywność gospodarcza ROZDZIAŁ 12 1.1. Struktura podmiotów gospodarczych Na koniec 2005 r. w Poznaniu było zarejestrowanych w rejestrze KRUPGN – REGON 90.666 podmiotów gospodarczych, z tego: 1.920 w sektorze publicznym i 88. w sektorze prywatnym. W latach 2002–2005 liczba podmiotów gospodarczych wzrosła o 6.844, tj. o 8,2%. Wśród nowo zarejestrowanych firm największy udział miały firmy z sekcji: „Obsługa nieruchomości i firm; nauka” (2.490), „Handel i naprawy” (1.275) i „Pozostała działalność usługowa komunalna, społeczna i indywidualna” (940). Najwyższą dynamikę wzrostu wykazały sekcje: „Górnictwo” (o 52,6%), „Edukacja” (o 40,6%), „Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, wodę (o 24,5%), oraz „Hotele i restauracje” (o 21,7%). Jedyną sekcją, w której wystąpił spadek (o 28) liczby podmiotów była sekcja „Przetwórstwo przemysłowe”. Struktura sektorowa podmiotów gospodarczych nie uległa zmianie. Sektor prywatny skupiał 97,9% ogółu podmiotów1, a wśród nich największą liczbę (w 2005 r. – 66.805, tj. 73,7%) stanowiły osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Spółki handlowe stanowiły ponad 10% (9,7 tys.) ogólnej liczby podmiotów zarejestrowanych w Poznaniu, w tym 2.222 (2,6%) to spółki z udziałem kapitału zagranicznego2. Spółki handlowe cechowała największa dynamika wzrostu (8,5%) w stosunku do 2002, w tym – 12,1% spółki z udziałem kapitału zagranicznego. Ponad 80% kapitału zagranicznego ulokowano w spółkach prowadzących działalność przemysłową i handlową (po 40%), a około 9% – budowlaną. Fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne (1.778) stanowiły 2% ogólnej liczby poznańskich podmiotów. W latach 2002–2005 ponad 50% podmiotów poznańskich prowadziło działalność w zakresie handlu (31%) oraz obsługi nieruchomości i firm (22%). Firmy przemysłowe i budowlane stanowiły blisko 1/5 ogólnej liczby podmiotów. W działalności gospodarczej Poznania dominującą rolę odgrywają podmioty sklasyfikowane w sektorze usług rynkowych3 – 72,2%, zwłaszcza w dziedzinie handlu i usług w zakresie obsługi nieruchomości i firm (53%). Sektor przemysłowy4 stanowił 19,7% podmiotów, a sektor usług nierynkowych5 – 7,4% U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Podmioty gospodarcze 225 1. Podmioty gospodarcze PODMIOTY GOSPODARCZE WEDŁUG SEKTORÓW W POZNANIU W LATACH 2002–2005 2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 Ogółem 83.822 87.288 Sektor usług rynkowych 59.970 Sektor przemysłowy Sektor usług nierynkowych ogółem 2002 =100 Przyrost (+) 88.056 90.666 108,2 +6.844 62.936 63.561 65.709 109,6 +5.739 17.337 17.513 17.374 17.467 100,7 +130 5.998 6.278 6.547 6.898 115,0 +900 spadek (–) POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu; obliczenia własne 226 Najliczniejszą grupę (83,5 tys., tj. 94,8%) wśród podmiotów gospodarczych stanowiły firmy małe, tj. zatrudniające do 9 osób, głównie prowadzone przez osoby fizyczne (64,0 tys., tj. 72,7%). Podmioty gospodarcze o liczbie pracujących 10 – 49 osób stanowiły 4,2%, a powyżej 50 osób niewiele ponad 1%. Prawie we wszystkich grupach podmiotów sklasyfikowanych według liczby pracujących (poza podmiotami z liczbą pracujących 1000 i więcej osób) przeważały podmioty zaliczane do sektora prywatnego, jednakże wraz ze wzrostem liczby pracujących udział tego sektora w danym przedziale zmniejsza się: 0–9 osób – 98,6%; 10–49 osób – 87,5%; 50–249 osób – 71,3%; 250–999 osób – 60,7%; 1000 osób i więcej – 42,1%. W podmiotach z liczbą pracujących 1000 i więcej osób dominowały podmioty sektora publicznego (57,9%). PODMIOTY GOSPODARCZE W POZNANIU WEDŁUG LICZBY PRACUJĄCYCH W LATACH 2003–2005 Ogółem Liczba pracujących 2005 Wzrost (+) 2003 2004 2005 2003 =100 Razem 87.288 88.056 90.666 103,4 +3.378 0 – 9 osób 82.898 83.509 85.974 103,7 +3.076 10 – 49 osób 3.510 3.660 3.817 108,7 +307 spadek (–) 50 – 249 osób 731 727 719 98,4 -12 250 – 999 osób 112 122 125 111,6 +13 1000 i więcej 37 38 31 83,8 -6 Źródło danych: Główny Urząd Statystyczny; obliczenia własne 1.2. Dochody uzyskane przez osoby prawne i rozliczające się z dochodu według deklaracji podatkowej CIT W 2005 r. liczba podatników podatku CIT wyniosła w Poznaniu 7,3 tys. Osiągnęli oni dochody w kwocie 3.751,5 mln zł (dane wstępne). Od 2002 r. liczba podatników CIT zwiększyła się o ponad 37%, a dochód uzyskany przez te firmy wzrósł o około 78%. W latach 2002–2005 największy dochód (ponad 50% ogólnej liczby) uzyskiwały podmioty duże tj. zatrudniające powyżej 250 osób. Jednostki mikro i małe, jakkolwiek stanowiły ponad 90% ogólnej liczby, osią- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Organizacja promocji […] gały około 1/3 dochodu uzyskanego przez wszystkie podmioty. Najwyższą dynamikę wzrostu wykazały jednostki mikro i małe, których liczba wzrosła blisko o 40%, a dochód ponad dwukrotnie. Dominuje dochód uzyskany przez podmioty sektora przemysłowego (około 50%) i usług rynkowych (około 40%), głównie z działalności handlowej, obsługi nieruchomości i firm, nauki oraz pośrednictwa finansowego. OSOBY PRAWNE ROZLICZAJĄCE SIĘ WEDŁUG DEKLARACJI PODATKOWEJ CIT W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Podmioty gospodarcze ogółem mikro małe średnie duże 2002 5.279 4.214 688 291 86 2003 7.002 5.584 919 385 114 2004 7.151 5.722 944 367 118 2005 7.276 5.835 959 364 118 2002=100 137,8 138,5 139,4 125,1 137,2 Dochód w mln zł 2002 2.107,0 217,9 245,9 509,9 1.133,3 2003 3.610,4 354,7 400,5 502,6 2.352,6 2004 3.714,1 466,2 555,2 775,5 1.917,2 2005 3.751,5 460,3 558,3 794,7 1.938,2 2002=100 178,0 211,2 227,0 155,9 171,9 Źródło: Izba Skarbowa w Poznaniu; obliczenia własne; 2005 r. – dane wstępne Ponadto ponad 40 tys. osób fizycznych prowadziło działalność gospodarczą, rozliczając dochód roczny według deklaracji podatkowej PIT. Rozliczali się oni głównie na zasadach ogólnych (63%), w formie ryczałtu (30%) lub karty podatkowej (7%). Przeciętny miesięczny dochód tej grupy podatkowej wynosił około 4 tys. zł. Od 2005 r. ponad 7 tys. podatników prowadzących działalność gospodarczą rozliczyło się według podatku liniowego (przeciętny miesięczny dochód w tej grupie wyniósł około 13 tys. zł), a ponad 6 tys. podatników osiągnęło dochody z papierów wartościowych i instrumentów finansowych (przeciętny miesięczny dochód w 2005 r. wyniósł 1,1 tys. zł). 2. Organizacja promocji i wspierania przedsiębiorczości przez Miasto Poznań Miasto Poznań od kilkunastu lat organizuje i finansuje system aktywnego wspierania przedsiębiorczości, skierowany zarówno do osób rozpoczynających działalność gospodarczą jak i dla już działających przedsiębiorców. Dwie najdłużej działające w tym zakresie instytucje to Poznański Ośrodek Wspierania Przedsiębiorczości6, z którego usług rocznie korzysta około 25 tys. osób, oraz Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych7, udzielający gwarancji kredy- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Liczba podmiotów 227 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Organizacja promocji […] 228 towych, który dotąd udzielił ponad 300 poręczeń. Od 2003 r. wprowadzono w Urzędzie Miasta Poznania szereg nowych rozwiązań i instrumentów wspierających lokalną przedsiębiorczość: ® uproszczono system ewidencji działalności gospodarczej: skoncentrowano obsługę ewidencji z obszaru całego miasta w jednym miejscu – w odpowiednio zaadoptowanej sali recepcyjnej w gmachu przy ul. Matejki 5018, skrócono okres wydawania zaświadczeń o wpisie do ewidencji (średnio z 3 dni do około 20 min), uruchomiono stałe przedstawicielstwo ZUS obsługujące przedsiębiorców ® uruchomiono program bezpłatnego i powszechnie dostępnego systemu informacji i doradztwa Urzędu Miasta Poznania, który obejmuje: ® Punkt Informacji Gospodarczej, który udziela kompleksowych informacji o przepisach prawnych i trybie administracyjnym regulujących działalność gospodarczą, zakresie działalności i danych kontaktowych instytucji obsługi i wspierania biznesu, dostępnych źródeł finansowania działalności gospodarczej oraz rządowych i unijnych programach pomocy na rozwój firm adresowanych do przedsiębiorców ® internetowy serwis informacyjny dla przedsiębiorców FIRMA działający w ramach Miejskiego Informatora Multimedialnego9 ® program „e-usługi dla przedsiębiorców, działający w ramach Miejskiego Informatora Multimedialnego. W ramach programu uruchomiono formularze elektroniczne, umożliwiające rejestrację, zmianę lub likwidację działalności gospodarczej przez Internet10, przeglądarkę umożliwiającą dostęp on-line do rejestru przedsiębiorców z terenu miasta Poznania oraz wyszukiwarkę symboli działalności Polskiej Klasyfikacji Działalności ® bezpłatny konkurs promocyjny dla małych i średnich przedsiębiorstw o tytuł Poznańskiego Lidera Przedsiębiorczości11. Dotychczas odbyły się 4 edycje konkursu, z udziałem blisko 150 firm, spośród których wyłoniono 40 laureatów ® program bezpłatnych cyklicznych szkoleń na temat możliwości korzystania przez MSP z dotacji unijnych oraz zasad rozliczania prowadzonej działalności gospodarczej. Dotychczas skorzystało z nich ponad 4 tys. osób ® program współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości. W ramach realizowanego od 2005 r. programu, organizacje pozarządowe przeprowadziły kilkanaście cykli szkoleniowo-warsztatowych, w których udział wzięło blisko 500 przedsiębiorców ® portal internetowy Wielkopolska Platforma Innowacyjna (WPI)12. Portal został uruchomiony w grudniu 2005 r. i jest narzędziem wsparcia w nawiązywaniu kontaktów między nauką a gospodarką ® model wspierania przedsiębiorczości akademickiej w Wielkopolsce13. Celem rozpoczętego w 2006 r. projektu jest zwiększenie wykorzystania potencjału innowacyjnego wielkopolskiej nauki dla unowocześnienia i zwiększenia konkurencyjności gospodarki regionu poprzez wdrożenie modelowego programu wspierania przedsiębiorczości ® Sieć Wspierania Przedsiębiorczości i Zatrudnienia, w ramach której współpracuje 15 instytucji wspierania przedsiębiorczości w celu zwiększenia zakresu, dostępności oraz jakości usług doradczych i informacyjnych ofe- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Przemysł rowanych przez jej sygnatariuszy obecnym i przyszłym przedsiębiorcom i pracodawcom z sektora MSP oraz osobom poszukującym pracy ® program pomocy publicznej dla przedsiębiorców, którym objęto przedsiębiorców podejmujących nowe inwestycje oraz tworzących nowe miejsca pracy na terenie Poznania oraz planowanego Poznańskiego Parku Technologiczno-Przemysłowego (możliwość zwolnienia z podatku od nieruchomości)14 W 2006 r. podjęto działania w celu utworzenia na terenie miasta Poznańskiego Parku Technologiczno-Przemysłowego, którego celem będzie sprzyjanie efektywnemu transferowi innowacji i technologii do gospodarki poprzez budowanie więzi kooperacyjnych między firmami prowadzącymi działalność na terenie Parku a sektorem naukowo-badawczym i działającymi parkami naukowymi oraz centrami zaawansowanych technologii. W gospodarce Poznania ważną pozycję zajmuje przemysł. Pracuje w nim 40,0 % ogółu pracujących sektora przedsiębiorstw (2005 r.). W latach 2002– –2005 poznańskie przedsiębiorstwa przemysłowe wykazywały bardzo dobre wyniki. Od 2002 r. produkcja przemysłowa rosła i osiągnęła na koniec 2005 r. wartość 27,1 mld zł (wzrost aż o 98,3%). PRODUKCJA SPRZEDANA ORAZ ZATRUDNIENIE W PRZEMYŚLE POZNANIA W LATACH 2002–2005 Rok Produkcja sprzedana ceny bieżące Liczba zatrudnionych w mln zł rok poprzedni =100 przeciętne w roku rok poprzedni =100 2002 13.676,1 92,7 53.866 91,0 2003 16.927,0 123,8 59.033 109,6 2004 23.500,0 138,8 62.499 105,9 2005 27.118,4 109,4 60.430 96,7 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne W strukturze branżowej przemysłu dominowało 7 działów, które na koniec 2005 r. zatrudniały 67,3 % zatrudnionych w przedsiębiorstwach przemysłowych miasta, a ich sprzedaż stanowiła 88,3 % produkcji sprzedanej przemysłu: ® produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep (32,6% wobec 17,4% w 2002 r.) ® produkcja artykułów spożywczych i napojów 22,2% ® wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, gorącą wodę i parę wodną 12,3% ® produkcja wyrobów gumowych i z tworzyw sztucznych 6,6% ® produkcja wyrobów chemicznych 6,2 % ® produkcja maszyn i urządzeń 4,2 % ® produkcja maszyn i aparatury elektrycznej 4,2%. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 3. Przemysł 229 3. Przemysł Znacząco wzrósł udział produkcji pojazdów mechanicznych (do 32,6%, tj. zwiększył się prawie dwukrotnie). Przychód ze sprzedaży wyrobów i usług przeliczony na 1 zatrudnionego w przemyśle wyniósł w 2005 r. 448,7 tys. zł i jego wartość była o 70% wyższa niż w 2002 r. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA STRUKTURA PRODUKCJI SPRZEDANEJ PRZEMYSŁU POZNANIA W LATACH 2002–2005 230 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Ogółem, w tym: 100,0 100,0 100,0 100,0 górnictwo 0,2 0,3 0,2 0,2 wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, wodę 10,9 18,4 13,8 12,3 przetwórstwo przemysłowe, z tego: 88,9 81,3 86,0 87,5 produkcja artykułów spożywczych i napojów 25,4 18,9 18,6 22,2 produkcja masy włóknistej oraz papieru 5,1 3,8 3,0 2,8 3,6 3,1 2,7 2,2 produkcja wyrobów chemicznych 10,0 8,9 6,0 6,2 produkcja wyrobów gumowych i z tworzyw sztucznych 6,7 6,4 5,6 6,6 produkcja maszyn i urządzeń 5,2 4,4 3,9 4,2 produkcja maszyn i aparatury elektrycznej 2,9 4,8 5,2 4,2 produkcja pojazdów mechanicznych, przyczep i naczep 17,4 19,2 32,5 32,6 działalność wydawnicza, poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne Poprawiły się wskaźniki ekonomiczno-finansowe. Wynik finansowy netto ze sprzedaży produktów, towarów i usług osiągnął poziom 3,1 mld zł, czyli prawie pięciokrotnie więcej niż w 2002 r. Szczególnie korzystnie wskaźnik poziomu kosztów kształtował się w 2005 r., gdy spadł poniżej 90% (88,9%). Poprawiły się również wskaźniki efektywności (rentowności ze sprzedaży, rentowności obrotu brutto i netto). Ich poziom w 2005 r. był prawie dwukrotnie wyższy niż w 2002 r. WYNIKI FINANSOWE I PODSTAWOWE RELACJE EKONOMICZNE PRZEDSIĘBIORSTW PRZEMYSŁOWYCH W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Jedn. miary 2002 2003 2004 2005 Wynik finansowy ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów mln zł 1.154,0 1.408,3 1.939,2 3.693,8 Wynik finansowy brutto mln zł 959,1 1.068,0 1.733,4 3.620,1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 4. Budownictwo Wyszczególnienie Jedn. miary 2002 2003 2004 2005 Wynik finansowy netto mln zł 645,8 613,5 1.385,2 3.118,3 Wskaźnik poziomu kosztów % 94,0 95,1 94,0 88,9 Wskaźnik rentowności ze sprzedaży % 7,6 6,7 6,9 11,6 Wskaźnik rentowności obrotu brutto % 6,0 5,0 6,0 11,1 Wskaźnik rentowności obrotu netto % 4,0 2,9 4,8 9,6 Wskaźnik płynności finansowej I stopnia % 14,0 9,1 15,0 20,2 Wskaźnik płynności finansowej II stopnia % 77,1 69,0 76,7 81,6 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu Nastąpiła także poprawa wskaźników płynności finansowej I i II stopnia, odpowiednio do 20,2 % i 81,6% na koniec 2005 r. (2002 r. – 14% i 77,1 %). Oznacza to, że przedsiębiorstwa przemysłowe Poznania posiadały środki na regulowanie bieżących zobowiązań. W rankingu 500 największych firm w Polsce dziennika „Rzeczpospolita” znalazło się 10 firm przemysłowych z Poznania: Volkswagen Poznań Sp. z o.o., ENEA SA, Kompania Piwowarska SA, GlaxoSmithKline Pharmaceuticals SA, Kimball Electronics Poland Sp. z o.o., Bridgestone Poland Sp. z o.o., Nivea Polska SA., Aluplast Sp. z o.o., H. Cegielski Poznań SA, Centra SA Poznań. 4. Budownictwo Wśród poznańskich przedsiębiorstw budowlanych dominują firmy prywatne, które w 2005 r. zatrudniały 93,9 % ogółu w sekcji „Budownictwo” i zrealizowały 94,3 % przychodów sekcji. Firmy budowlane w 2005 r. stanowiły 9,3 % ogółu podmiotów zarejestrowanych w Poznaniu. Przeciętne zatrudnienie w przedsiębiorstwach budowlanych w Poznaniu w 2005 r. kształtowało się na poziomie 12,3 tys. osób, tj. o 22,1% niższym od notowanego w 2002 r. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w zasadzie pozostawało na praktycznie niezmienionym poziomie (wzrost o 1,5%). Udział przychodów netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów przedsiębiorstw budowlanych w przychodach netto sektora przedsiębiorstw obniżył się z 5,7 % w 2002 r. do 2,9% w 2005 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYNIKI FINANSOWE I PODSTAWOWE RELACJE EKONOMICZNE PRZEDSIĘBIORSTW PRZEMYSŁOWYCH W LATACH 2002–2005 231 4. Budownictwo POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA UDZIAŁ BUDOWNICTWA W GOSPODARCE ORAZ STRUKTURA PRZYCHODÓW NETTO ZE SPRZEDAŻY PRODUKTÓW, TOWARÓW I MATERIAŁÓW W BUDOWNICTWIE POZNANIA 232 Wyszczególnienie 2002 2005 2002=100 Przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów ogółem w sektorze przedsiębiorstw w mln zł 38.305,4 58.579,2 152,9 Przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów przedsiębiorstw budowlanych w mln zł 2.155,5 1.724,2 80,0 Udział przedsiębiorstw budowlanych w przychodach sektora przedsiębiorstw w % 5,7 2,9 50,9 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne Produkcja sprzedana budownictwa i produkcja budowlano-montażowa w 2005 r. była niższa niż w 2002 r. Spadek produkcji występował głównie w działalności polegającej na wznoszeniu budynków i budowli oraz inżynierii lądowej i wodnej. Przychód ze sprzedaży wyrobów i usług przeliczony na 1 zatrudnionego w 2005 r. wyniósł 250,4 tys. zł i był o 6% wyższy niż w 2002 r. PRODUKCJA SPRZEDANA BUDOWNICTWA W POZNANIU W LATACH 2002–2005 (CENY BIEŻĄCE) Wyszczególnienie a/ w mln zł b/ rok poprzedni=100 Ogółem w tym produkcja budowlano-montażowa razem, w tym wznoszenie budynków i budowli, inżynieria lądowa i wodna wykonywanie instalacji budowlanych budowlane prace wykończeniowe 2002 2003 2004 2005 a 3.724,0 3.197,5 3.783,0 3.074,6 b 89,2 85,9 118,3 81, a 2.144,8 2.047,9 1.867,1 1.678,0 b 87,5 95,5 91,2 89,9 a 1.861,0 1.777,0 1.611,6 1.301,2 b 89,2 95,5 90,7 80,7 a 273,6 253,0 1238,7 325,7 b 77,7 92,5 94,3 136,5 a 9,0 15,5 15,5 48,6 b 69,4 92,1 92,1 313,0 2002=100 82,6 78,2 69,9 119,0 540,0 Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu, obliczenia własne U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Handel 5.1. Rozwój bazy materialnej handlu W latach 2002–2005 nastąpił w Poznaniu dalszy rozwój bazy materialnej handlu15. Fazę nasycenia rynku w zakresie handlu wielkopowierzchniowego, charakteryzuje silna koncentracja, z czym wiąże się zmiana właścicieli oraz likwidacja niektórych obiektów i sieci handlowych16. Konkurencją dla typowych centrów handlowych zlokalizowanych na peryferiach są nowoczesne domy towarowe o wysokim standardzie lokalizowane w centrum (w Poznaniu to Kupiec Poznański i Centrum Handlu, Biznesu i Sztuki Stary Browar). W okresie tym otwarto m.in.: ® centrum handlowe King Cross Marcelin przy ul. Bukowskiej17 ® centrum handlowo–rozrywkowe Poznań Plaza przy ul. Kaspra Drużbickiego 18 ® Centrum Handlu, Biznesu i Sztuki Stary Browar19 ® markety sieci LIDL: przy ul. Głogowskiej 20, przy ul. Obornickiej i przy ul. 28 Czerwca 1956 nr 41821, oraz przy ul. Szymanowskiego, ul. Bobrzańskiej, ul. Zamenhofa22 ® supermarket Intermarche, przy ul. Umultowskiej23 ® supermarket sieci Piotr i Paweł przy ul. Marcelińskiej24 ® supermarket Chata Polska przy u. Strzeszyńskiej25 ® Centrum Wyposażenia Wnętrz przy ul. Głogowskiej26 ® sklep sportowego Ski Team przy ul. Bułgarskiej27 ® supermarket sieci Biedronka przy ul. Naramowickiej28 ® supermarkety sieci Plus przy ul. Piątkowskiej29. Według wyników badań przeprowadzonych na zlecenie Urzędu Miasta Poznania przez firmę Dedal Invest–Eko, Poznań należy do miast o najlepiej rozwiniętej sieci handlowej w kraju. Dotyczy to zarówno handlu tradycyjnego, jak i wielkopowierzchniowego. Sieć handlowa Poznania opiera się na różnej wielkości sklepach. Według stanu z początku czerwca 2004 r. w Poznaniu sprzedaż detaliczną prowadziło 9,5 tys. firm handlowych, z których ponad 3/4 stanowiły sklepy, a 1/4 stoiska handlowe na targowiskach, placach, w halach targowych. Powierzchnia poznańskich placówek handlowych30 wynosiła blisko 600 tys. m2. LICZBA, POWIERZCHNIA I RODZAJ PLACÓWEK HANDLOWYCH W POZNANIU Liczba placówek 2004 Rodzaj placówki handlowej Liczba sklepy ogółem % 7259 w tym: 2005 m % Liczba % m2 % 578.729 100,0 7266 76,5 772.329 100,0 2 100,0 – kioski do 10 m2 – sklepy małe 10–50 m2 – sklepy średnie 51–100 m2 – sklepy duże 101–200 m 100,0 497 6,9 3.479 0,6 497 6,8 3.479 0,5 3981 54,9 119.430 20,6 3981 54,8 119.430 15,5 1996 27,5 139.720 24,1 1996 27,5 139.720 18,1 562 7,7 84.300 14,6 562 7,7 84.300 10,9 – sklepy wielkie 201–400 m2 152 2,1 45.600 7,9 152 2,1 45.600 5,9 – super- i hipermarkety powyżej 400 m2 71 0,9 186.200 32,2 78 1,1 379.800 49,1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Handel 233 5. Handel LICZBA, POWIERZCHNIA I RODZAJ PLACÓWEK HANDLOWYCH W POZNANIU Liczba placówek Rodzaj placówki handlowej 2004 2005 Liczba % m2 % Liczba % m2 % stoiska i stragany 2236 23,5 — — 2236 23,5 — — Razem placówki handlowe 9495 100,0 — — 9497 100,0 — — POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Badania ankietowe handlu i usług w Poznaniu, 2004 234 Ponad połowę powierzchni handlowej w mieście zajmują sklepy duże (wielkie centra oraz super- i hipermarkety). Najwyższy udział w powierzchni sprzedaży posiada handel wielkopowierzchniowy (sklepy powyżej 400 m2), zajmując niespełna 50% powierzchni handlowej w mieście (w czerwcu 2004 r. zajmował 1/3 powierzchni). Wśród nich przeważają hipermarkety (powyżej 2000 m2) zajmujące ponad 1/4 powierzchni handlowej. W liczbie placówek handlowych dominują małe placówki (do 50 m2), stanowiące około 2/3 ogółu sklepów w mieście, chociaż zajmują jedynie 1/6 powierzchni handlowej (1/5 w czerwcu 2004 r.). Analiza lokalizacji placówek handlowych Poznania wskazuje na silną dominację Śródmieścia, które koncentruje ponad 15% ogółu sklepów w mieście. Śródmieście zajmuje 1,3% powierzchni Poznania i skupia 6,5% ogółu mieszkańców. W mieście działa 15 dużych centrów handlowo-usługowych (wielobranżowe centra handlowe, specjalistyczne centra handlowe, galerie zakupowe, duże domy towarowe) liczących powyżej 8 tys. m2 powierzchni handlowej (M1, centrum Franowo ze sklepem IKEA, Kupiec Poznański, Stary Browar, 2 centra Tesco, Makro Cash & Carry, 2 centra Carrefour, Selgros, Centrum Panorama, Castorama, Centrum Auchan „Komorniki”, King Cross Marcelin, Centrum Poznań Plaza). Ich przeciętna wielkość wynosi około 15 tys. m2. Wśród dużych centrów handlowych dominują wolnostojące hipermarkety. Oznacza to silną koncentrację zakupów w obszarze dóbr łatwo zbywalnych FMCG oraz artykułów RTV/AGD i urządzania mieszkań, przy znacznie mniejszej w odniesieniu do pozostałych dóbr przemysłowych. Oprócz dużych hipermarketów dynamicznie rozwija się sieć mniejszych sklepów, z tańszą ofertą. Należą do nich sieci dyskontowe: niemiecki Lidl (w Poznaniu w latach 2002–2005 powstało 6 placówek tej sieci31), Biedronka (w latach 2002–2005 powstały 2 placówki32) oraz Plus33. W perspektywie kilku lat w Poznaniu planuje się budowę i uruchomienie kolejnych dużych centrów handlowych34. Obecnie powstaje II etap Centrum Handlu, Sztuki i Biznesu Stary Browar o powierzchni 64 tys. m2 35. Trwają przygotowania do budowy Centrum Malta o powierzchni 145 tys. m2 oraz Galerii Hetman o powierzchni 60-80 tys. m2. Budowę dużych obiektów handlowych planuje także firma Apsys (Łacina), CII Transport (galeria handlowa przy przebudowanym dworcu PKS), Inter IKEA Center (rozbudowa Centrum Franowo). U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 5. Handel WYKAZ WYBRANYCH PROJEKTOWANYCH CENTRÓW HANDLOWYCH W POZNANIU Planowane centrum Adres Powierzchnia handlowa Inwestor Kraj Inwestycja II etap Stary Browar ul. Kościuszki 64.000 m2 Fortis Sp. z o.o. Polska w realizacji Galeria Hetman ul. Hetmańska/ Krauthofera 60.000–80.000 m2 Polimeni USA planowana Centrum Komandoria ul. Baraniaka 60.000 m2 Neinver Hiszpania planowana Centrum IKEA Franowo 91.000 m IKEA Szwecja planowana Centrum Łacina ul. Krzywoustego/ Kórnicka/Katowicka 90.000 m2 Apsys Francja planowana Galeria Poznańska PKS ul. Wierzbięcice 43.000 m2 ECE Niemcy planowana 2 5.2. Targowiska Mimo intensywnego rozwoju bazy materialnej stałego handlu, nadal szeroką akceptacją społeczną cieszą się targowiska, umożliwiające zakup zarówno towarów spożywczych, jak i przemysłowych. Na koniec 2005 r. w Poznaniu działały 22 targowiska o powierzchni 212,9 tys. m2, które dysponowały prawie 3,8 tys. miejsc sprzedaży. W latach 2002–2005 liczba targowisk nie zmieniła się, przy jednoczesnym niewielkim powiększeniu się liczby miejsc sprzedaży (o 22) oraz zmniejszeniu się powierzchni o 3,8 tys m2. TARGOWISKA W POZNANIU W LATACH 2002–2005 2002 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 Liczba targowisk ogółem*) 22 22 22 22 100,0 – detalicznych 19 19 20 20 105,3 – hurtowych 3 3 2 2 66,7 Liczba miejsc sprzedaży 3.742 3.645 3.777 3.764 100,6 Powierzchnia ogółem (tys. m2) 216,7 215,0 213,9 212,9 98,2 =100 Źródło: Wydział Działalności Gospodarczej, obliczenia własne Największym zarządcą targowisk jest miejska spółka „Targowiska” Sp. z o.o. dysponująca 2.400 miejscami, (74,5% ogólnej liczby miejsc na targowiskach detalicznych). W jej gestii znajduje się 10 targowisk detalicznych stałych zlokalizowanych na rynkach: Jeżyckim, Wildeckim, Dębieckim, Łazarskim, pl. Wielkopolskim, pl. Bernardyńskim oraz przy ulicach: Dolna Wilda, Świt, Urbanowska i Olimpijska oraz 1 targowisko sezonowe przy ul. Bukowskiej. Spółdzielnie mieszkaniowe dysponowały 298 miejscami do handlowania na osiedlach: Jagiellońskim (ul. Piłsudskiego), Wichrowe Wzgórze, Jana III Sobieskiego oraz przy ul. Gieburowskiego i ul. Racjonalizatorów. Na terenie miasta Poznania czynne były 3 targowiska specjalistyczne prowadzone przez: U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Rozwoju Miasta 235 5. Handel POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® Poznański Związek Hodowców Gołębi Rasowych i Drobiu Ozdobnego, przy ul. Opolskiej z 300 miejscami ® Ilonę Andrzejewską-Mańkowską i Piotra Robińskiego – Giełda staroci, antyków i przedmiotów używanych, na terenie Starej Rzeźni, z 70 miejscami ® Automobilklub Wielkopolski Tor Poznań, z 30 miejscami do handlowania (kioski gastronomiczne). Targowiska hurtowe dysponowały łącznie 594 miejscami, a prowadziły je: ® Wielkopolska Gildia Rolno-Ogrodnicza SA we Franowie – 529 miejsc ® Klub Sportowy „Warta”, przy ul. Droga Dębińska – 65 miejsc. Z tytułu prowadzenia handlu targowiskowego pobierane są opłaty targowe, których wysokość określa każdego roku Rada Miasta Poznania. W latach 2002– –2005 pozyskano z tego tytułu 22,2 mln zł. 236 DOCHODY BUDŻETU Z TYTUŁU OPŁAT TARGOWYCH W LATACH 2002–2005 2002 2003 2004 2005 Razem 2002–2005 Ogółem (tys. zł), w tym: 5412,0 5590,6 5606,4 5574,1 22183,1 – Targowiska S p. z o.o. 3129,7 3457,8 3464,6 3831,9 13884,0 – Automobilklub Wielkopolski 841,7 665,7 835,1 830,0 3172,5 – Wielkopolska Giełda Rolno–Ogrodnicza 546,0 500,0 492,6 428,6 1967,2 Wyszczególnienie Źródło: Wydział Działalności Gospodarczej, obliczenia własne W latach 2002–2005 prowadzono remonty i modernizację36 targowisk na rynku Jeżyckim, rynku Wildeckim, placu Wielkopolskim, rynku Łazarskim. 5.3. Międzynarodowe Targi Poznańskie Lata 2002–2005 charakteryzowały się wzrastającą konkurencją organizatorów imprez targowych o charakterze międzynarodowym. Na mapie miast targowych Polski, Poznań zajmuje wiodącą pozycję. Powiązane kapitałowo Międzynarodowe Targi Poznańskie i Targi Kielce obejmują około 70% rynku. MTP w 2005 r. zdecydowały się na odświeżenie formuły tracących popularność czerwcowych targów przemysłowych, które obecnie są targami innowacji dla przemysłu. Przemysłowe targi w nowym kształcie odnotowały 25% wzrostu powierzchni. Po wejściu Polski do Unii Europejskiej krajowe targi nie straciły wystawców na rzecz bardziej znanych targowych ośrodków w krajach Unii, lecz przyciągnęły więcej wystawców zagranicznych, a w tym przede wszystkim małe i średnie firmy z Unii Europejskiej. MTP W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Liczba imprez U R Z Ą D 2002 2003 2004 2005 2005– –2002 2002 =100 45 38 44 41 –4 91,1 M I A S T A P O Z N A N I A 5. Handel MTP W LATACH 2002–2005 2002 2003 2004 2005 2005– –2002 2002 =100 Powierzchnia wystawiennicza sprzedana w m2 277.508 226.906 237.956 270.780 –6.728 97,6 Liczba wystawców, w tym: 10.580 9.092 10.265 11.066 486 104,6 2.556 2.210 2.548 2.789 233 109,1 24,2 24,3 24,8 25,2 x x 358.212 342.298 319.415 320.661 - 37.551 89,5 Wyszczególnienie – zagraniczni – udział % Liczba zwiedzających W latach 2002–2005 wprowadzono: ® nowe imprezy targowe: ® Targi Wędkarstwa, będące wspólną inicjatywą MTP oraz Stowarzyszenia Polskich Producentów i Importerów Sprzętu Wędkarskiego ® Salon Wyposażenia Łazienek SANTEC, którego współtwórcą było Stowarzyszenie „Klub Łazienka 2001”, grupujące czołowych producentów tej branży ® POLIGRAF–PRODUKT Międzynarodowe Targi Materiałów i Usług Poligraficznych skierowane głównie do firm spoza sektora poligraficznego, a adresatami były: wydawnictwa, agencje reklamowe oraz firmy specjalizujące się w promocji ® Targi Mebli Kuchennych i Wyposażenia Kuchni – KUCHNIA ® Targi Edukacyjne, których organizatorem są poznański Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli i Międzynarodowe Targi Poznańskie ® Targi Produktów i Usług Fotograficznych EUROFOTO37, zorganizowane wspólnie z targami Infosystem ® Targi Mebli Biurowych i Wyposażenia Biur BIURO38 ® nowe ekspozycje i wystawy w formule targów: ® Międzynarodowy Salon Medyczny SALMED podzielono na trzy niezależne imprezy realizowane w cyklu: rocznym – SALMED Profilaktyka i Lecznictwo, dwuletnim – SALMED Technika ® modyfikacji uległa formuła targów Poznań Motor Show – z uwagi na brak uczestnictwa producentów oraz importerów samochodów osobowych i ciężarowych, trwały one 2 dni krócej i koncentrowały się na technice motoryzacyjnej ® z Targów Zabawek i Dekoracji Świątecznych wyodrębniono dwie samodzielne imprezy: Targi Artykułów dla Dzieci Świat Dziecka – prezentujące artykuły dla dzieci i niemowląt oraz Targi Upominków i Dekoracji Świątecznych – oferujące ozdoby świąteczne ® w nowej formule odbyły się targi medyczne Salon Profilaktyki i Lecznictwa SALUS39 ® kolejnym modyfikacjom uległy Targi Technologii Przemysłowych i Dóbr Inwestycyjnych – podział targów i formuła poszczególnych salonów odchodzi od kryterium źródła pochodzenia lub przynależności produktu do branży, a zmierza ku kryterium jego zastosowania. Hasłem przewodnim 75 TTPiDI było „Kreujemy gospodarkę opartą na wiedzy”. Realizacji tego przesłania służyły trzy elementy: oferta Salonu Nauka dla Gospo- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Międzynarodowe Targi Poznańskie, obliczenia własne 237 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 5. Handel 238 darki, Dni Transferu Technologii oraz seminaria praktyczno-techniczne ® Targi Inwestycyjne Miast Polskich odbyły się w nowej formule – wyodrębnione zostały trzy tematyczne salony, organizowane w kraju i za granicą. Salon INVESTCITY – ŚRODOWISKO i INVESTCITY – GOSPODARKA w Poznaniu. INVESTCITY NIERUCHOMOŚCI w czasie Kongresu Inwestycji i Nieruchomości Przemysłowych Europy Środkowo–Wschodniej w Lipsku ® Bud Show – budowa jednorodzinnego domu modelowego na żywo podczas targów BUDMA 2005 ® Next Season – salon oferujący najnowsze kolekcje, powstał przy ścisłej współpracy z producentami i dystrybutorami odzieży oraz dodatków, którzy poszukują nowych źródeł pozyskania odbiorców ® Miasteczko Drukarń Polskich – ekspozycja stanowiła wyraźnie wyodrębnioną część targów Poligrafia ® Forum Inwestycyjne INVESTFIELD 2005 – to wykłady, panele dyskusyjne oraz prezentacje przykładów rozwiązań problemów z zakresu drogownictwa, partnerstwa publiczno-prywatnego oraz inwestycji w miastach i gminach ® Akademia Spawania – pokazy najnowszych rozwiązań z zakresu spawalnictwa, m.in. w wykonaniu nowoczesnego robota spawalniczego ® MotoLog Automotive – Modelowe Centrum Dystrybucji zamiennych części samochodowych, prezentujące urządzenia i procesy logistyczne związane z ich dystrybucją ® Salon Franchisingu i Wyposażenia Sklepów – propozycja skierowana do tych branżystów, którzy szukają możliwości rozpoczęcia działalności albo poprawy efektywności swojego biznesu ® Park Techniki Komunalnej – ekspozycja producentów i dystrybutorów sprzętu oraz pojazdów dla gospodarki komunalnej ® Salon Nauka dla Środowiska – prezentacja nowoczesnych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska, opracowanych przez środowisko naukowe ® Wyspa Zdrowia – wyodrębniona ekspozycja specjalna uzdrowisk, hoteli SPA i ośrodków wellness z Polski, Czech, Słowacji, Litwy, Ukrainy i Węgier ® Wypoczynek z historią w tle – ekspozycja stworzona przez polskie hotele zlokalizowane w historycznych zamkach, pałacach i dworkach. W latach 2002–2005 poznańskie imprezy targowe odwiedziło 1,3 mln osób. W okresie tym odnotowano spadek liczby zwiedzających o 10,5%, liczby imprez o 8,1%, powierzchni wystawienniczej sprzedanej o 2,4%, przy jednoczesnym wzroście liczby wystawców o 4,6% (w tym zagraniczni o 9,1%). Swoją ofertę na 270,8 tys. m2 powierzchni (2005) prezentowało 11 tys. wystawców. Spośród organizowanych imprez targowych szczególnie wysokim zainteresowaniem wystawców zarówno krajowych, jak i zagranicznych cieszą się: BUDMA, POLAGRA FARM i FOOD, POZNAŃ MOTOR SHOW, TAROPAK, POLEKO i TOUR SALON. Głównymi zadaniami inwestycyjnymi na terenie MTP zrealizowanymi w latach 2002–2005 były m.in.: ® budowa głównego holu wejściowego oraz modernizacja wejścia na teren MTP pomiędzy pawilonami 1 a 102 ® modernizacja pawilonu nr 3A, nr 1 (na potrzeby Centrum Rekreacji), nr 2 i 9 (klimatyzacja), nr 6 (studio telewizyjne) U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Rolnictwo rozbudowa pawilonów nr 7, 8, 8A, 16 adaptacja pomieszczenia na stanowiska kasowe w pawilonie nr 2 przystosowanie pomieszczenia na przychodnię lekarską w pawilonie nr 13 wykonanie pawilonu gastronomicznego rozbudowa monitoringu terenu i obiektów MTP kompleksowa informatyzacja spółki. Międzynarodowe Targi Poznańskie wciąż pozostają liderem rynku targowego w Polsce. Według danych Polskiej Korporacji Targowej40 w 2005 r. MTP utrzymały swoją czołową pozycję na rynku targowym w Polsce. Udział wielkości sprzedanej powierzchni wystawienniczej wynosił 53,6%. MTP zajmują również pierwsze miejsce pod względem liczby wystawców (42,2% ogółu) i liczby zwiedzających (34,3%). W rankingu imprez według sprzedanej powierzchni targowej netto, pierwsze siedem miejsc przypadło imprezom organizowanym przez MTP: BUDMA – 7,2%, POLAGRA–FOOD – 5,4%, POLAGRA–FARM – 5,2%, MEBLE – 4,5%, POZNAŃ MOTOR SHOW – 3,5%, TAROPAK – 3,5%, POLEKO – 3,1%. Także według liczby wystawców pierwsze siedem miejsc należało do imprez organizowanych przez MTP: BUDMA – 7,2%, POLAGRA–FOOD – 5,4%, POLAGRA–FARM – 5,2%, MEBLE – 4,5%, POZNAŃ MOTOR SHOW – 3,5%, TAROPAK – 3,5%, POLEKO – 3,1%. RANKING ORGANIZATORÓW TARGÓW W POLSCE WEDŁUG SPRZEDANEJ POWIERZCHNI WYSTAWIENNICZEJ Organizatorzy targów % sprzedanej powierzchni 2002 2003 2004 2005 Międzynarodowe Targi Poznańskie Sp. z o.o. 57,3 51,8 53,5 53,6 Targi Kielce Sp. z o.o. 9,4 13,6 15,0 16,9 4,5 Międzynarodowe Targi Gdańskie SA 3,6 4,8 3,9 Międzynarodowe Targi Polska Sp. z o.o. Warszawa 3,2 1,5 3,5 3,4 Targi w Krakowie Sp. z o.o. 2,6 2,9 3,2 3,3 Międzynarodowe Targi Łódzkie Sp. z o.o. 5,7 4,8 3,6 3,2 Interservis Sp. z o.o. Łódź 1,8 2,6 3,0 2,8 Źródło: Polska Korporacja Targowa 6. Rolnictwo Około 1/3 ogólnej powierzchni miasta stanowią użytki rolne. Ich uprawą zajmuje się 786 gospodarstw rolnych oraz 242 podmioty prowadzące działalność w ramach działów specjalnych rolnictwa. W tej grupie przeważają producenci warzyw, kwiatów w szklarniach i pod osłonami oraz grzybów. Większość gospodarstw nie przekracza powierzchni 2 ha. Struktura obszarowa indywidualnych gospodarstw rolnych przedstawia się następująco: ® ® ® ® do 2 ha do 5 ha do 15 ha powyżej 15 ha – – – – U R Z Ą D 337 gospodarstw (42,9%) 250 gospodarstw (31,8%) 155 gospodarstw (19,7%) 44 gospodarstwa (5,6%) M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® ® ® ® ® ® 239 6. Rolnictwo W latach 2002–2005, powierzchnia użytków rolnych w granicach administracyjnych Poznania zmniejszyła się o 1,2%. Dotyczyło to zarówno sektora prywatnego, jak i publicznego, w których odpowiednio areał użytków rolnych zmniejszył się o 1,4% i 0,1%. POWIERZCHNIA I STRUKTURA SEKTOROWA UŻYTKÓW ROLNYCH 2002 2003 2004 2005 2005/ 2002 2002 =100 Ogółem ha, z tego: 9.037 9.150 8.975 8.927 -110 98,8 – sektor prywatny 4.356 5.003 4.217 4.295 -61 98,6 – sektor publiczny 4.681 4.147 4.758 4.632 -49 99,0 48,2 54,7 47,0 48,1 x x 51,8 45,3 53,0 51,9 x x Wyszczególnienie Udział %: POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA – sektor prywatny 240 – sektor publiczny Źródło: Wydział Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, obliczenia własne Udział sektora prywatnego i publicznego w użytkach rolnych ogółem w 2005 r. w stosunku do 2002 r. praktycznie nie uległ zmianie. STRUKTURA UŻYTKÓW ROLNYCH Użytki rolne a – ha b – udział % Ogółem – grunty orne – sady – łąki – pastwiska 2002 2003 2004 2005 2005 2002 2002 =100 a 9.037 9.150 8.975 8.927 -110 98,8 b 100,0 100,0 100,0 100,0 x x a 7.123 7.187 7.184 7.150 27 100,4 b 78,8 78,5 80,1 80,1 x x a 516 516 479 465 -51 90,1 b 5,7 5,6 5,3 5,2 x x a 883 887 881 881 -2 99,8 b 9,8 9,7 9,8 9,9 x x a 419 431 431 431 12 102,9 b 4,6 4,7 4,8 4,8 x x Źródło: Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ – wykaz gruntów, obliczenia własne Powierzchnia użytków rolnych zmniejszyła się do 8.927 ha (o 1,2%). W strukturze użytków rolnych dominującą pozycję zajmują grunty orne, ich powierzchnia w ostatnich czterech latach nieznacznie wzrosła do 7.150 ha, a udział do 80,1%. Zmniejszeniu uległa powierzchnia sadów do 465 ha, tj. o 9,9% oraz powierzchnia łąk do 881 ha, tj. o 0,2%. Wzrosła powierzchnia pastwisk do 431 ha, tj. o 2,9%. Zmiany nastąpiły również w strukturze zasiewów. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 6. Rolnictwo Powierzchnia zasiewów a – ha b – udział % Ogółem, w tym: – zbożowe – ziemniaki – przemysłowe – pastewne – warzywa gruntowe 2002 2003 2004 2005 2005 2002 2002 =100 a 25.750 25.959 26.178 26.149 399 101,5 b 100,0 100,0 100,0 100,0 x x a 17.307 16.824 16.769 17.014 -293 98,3 b 67,2 64,8 64,0 65,1 x x a 444 522 522 520 76 117,1 b 1,7 2,0 2,0 2,0 x x a 4.699 4.465 4.570 4.470 -229 95,1 b 18,2 17,2 17,5 17,1 x x a 2.255 2.222 2.222 2.220 -35 98,4 b 8,8 8,6 8,5 8,5 x x a 353 360 360 360 7 102,0 b 1,4 1,4 1,4 1,4 x x Źródło: Dane z Powszechnego Spisu Rolnego w 2002 r. Wydział Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, obliczenia własne W 2005 r. w stosunku do 2002 r. powierzchnia zasiewów uległa zwiększeniu do 26.149 ha ogółem, tj. o 1,5 %, w tym szczególnie ziemniaków oraz warzyw gruntowych. PLONY PODSTAWOWYCH UPRAW Wyszczególnienie Plony q/ha 2002 =100 2002 2003 2004 2005 zbożowe 30,4 28,0 38,6 37,6 123,7 ziemniaki 190,0 200,0 215,0 210,0 110,5 warzywa gruntowe 270,0 230,8 231,0 228,0 84,4 rzepak 21,0 14,0 34,0 27,0 128,6 buraki cukrowe 350,0 350,0 400,0 400,0 114,3 Źródło: Wydział Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, obliczenia własne Plony upraw uwarunkowane były m.in. czynnikami klimatycznymi oraz zabiegami agrotechnicznymi. W stosunku do 2002 r. wzrosły plony rzepaku (o 28,6%), upraw zbożowych (o 23,7%), buraków cukrowych (o 14,3%), ziemniaków (o 10,5%). Odnotowano spadek w warzywach gruntowych (o 15,6%). Duży wpływ na zaopatrzenie aglomeracji miejskiej w warzywa i owoce ma Wielkopolska Giełda Rolno–Ogrodnicza w Poznaniu, która z dniem 01.11.2003 r. zmieniła nazwę na Wielkopolska Gildia Rolno–Ogrodnicza SA w Poznaniu (WGRO). W latach 2002–2005 działalność WGRO zmierzała do umocnienia pozycji na krajowym rynku hurtowym. Pod względem nowocze- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA POWIERZCHNIA I STRUKTURA ZASIEWÓW 241 Przypisy sności rozwiązań technicznych rynek ten nie ustępuje podobnym tego typu obiektom w Europie. WGRO SA jest stałym miejscem zaopatrzenia dla około 9.000 firm z Polski środkowo-zachodniej i północnej. Roczne obroty rynku szacowane są na 400 do 500 mln złotych i 250 do 350 tysięcy ton. Obecnie giełda zajmuje około 12 ha powierzchni, na której zlokalizowanych jest 12 obiektów handlowych o łącznej powierzchni 4 ha. Funkcjonują: 2 hale owocowo-warzywne, 4 hale spożywcze, 2 hale kwiatowe, hala magazynowo-chłodnicza, pawilon z materiałami ogrodniczymi oraz 2 wiaty. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WGRO SA jest promotorem globalnej sieci Trade Point Poznań – Centrum Elektronicznego Wspomagania Handlu przy Instytucie Logistyki i Magazynowania w Poznaniu41 oraz członkiem Klubu ECR Polska42, jest jednym z założycieli Regionalnego Stowarzyszenia Rynków Hurtowych Europy Środkowej i Wschodniej, które zostało zarejestrowane w Sądzie Rejonowym w Poznaniu w dniu 29 marca 2002 r. 242 Hodowlę zwierząt gospodarskich w latach 2002–2005 charakteryzuje dalszy spadkowy trend ich liczebności. Najgłębszy spadek zanotowano w pogłowiu trzody chlewnej (36,7%), a także bydła (13,3%), w tym krów (8,2%). Znacząco wzrosło pogłowie koni, głównie z powodu zwiększającego się zainteresowania mieszkańców Poznania hippiką. W 2005 r. wynosiło ono 331 sztuk, tj. o 114,9% więcej niż w 2002 r. STAN POGŁOWIA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH Wyszczególnienie W sztukach 2002 =100 2002 2003 2004 2005 bydło ogółem 547 559 498 474 86,7 – w tym krowy 219 234 231 201 91,8 trzoda chlewna 5.254 4.288 3.713 3.325 63,3 konie 154 307 323 331 214,9 Źródło: dane z Powszechnego Spisu Rolnego w 2002 r. Wydział Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, obliczenia własne W latach 2002–2005 prowadzono modernizację, remonty i konserwację urządzeń wodno-melioracyjnych na terenach rolniczych w rejonie Spławia, Moraska, Starołęki, Głuszyny, Ławicy i Kiekrza. Na zadania te wydatkowano z budżetu Miasta kwotę 587 tys. zł. PRZYPISY: Pozostałe to podmioty sektora publicznego, głównie sklasyfikowane w dwóch sekcjach PKD: „K” – „Obsługa nieruchomości i firm; nauka” (52,7%) i „M” – Edukacja” (25,6%), tj. prowadzące działalność w zakresie: obsługi nieruchomości i firm; wynajmu lub dzierżawy maszyn i urządzeń, usług informatycznych; usług badawczo-rozwojowych w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych, społecznych i humanistycznych; prowadzenia działalności gospodarczej (m.in.: 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A usługi prawnicze, rachunkowo- księgowe, reklamowe, detektywistyczne, ochroniarskie, badania rynku, badania i analizy techniczne); edukacji. 2 Według danych GUS w ponad 54% spółek zagranicznych zainwestował kapitał niemiecki i holenderski (blisko 67%). 3 G – Handel i naprawy, H – Hotele i restauracje, I – Transport, gospodarka magazynowa i łączność, J – Pośrednictwo finansowe, K – Obsługa nieruchomości i firm; nauka, O – Działalność usługowa komunalna, społeczna i indywidualna. 4 C – Górnictwo, D – Przetwórstwo przemysłowe, E – Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę, F – Budownictwo. 5 L – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, M – Edukacja, N – Ochrona zdrowia i opieka społeczna. 6 Ośrodek finansowany jest przez Miasto Poznań oraz powiat Poznański, świadczy bezpłatne usługi informacyjne, doradcze i szkoleniowe dla osób podejmujących i prowadzących działalność gospodarczą, w tym cykliczne seminarium warsztatowe „Pierwszy krok w biznesie”. 7 Fundusz jest pierwszą w Polsce bankowo-komunalną instytucją przejmowania ryzyka kredytowego. Celem ułatwienia przedsiębiorcom dostępu do kredytów Miasto Poznań, współpracując z Oddziałem Regionalnym PKO BP SA, Bankiem Gospodarstwa Krajowego oraz Poznańskim Funduszem Poręczeń Kredytowych, sfinalizowało starania o dokapitalizowanie Funduszu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 10 mln złotych. W 2005 r. Poznański Fundusz Poręczeń Kredytowych udzielił swoim klientom 187 poręczeń na łączną kwotę ponad 9,2 mln zł. 8 Przedtem obsługa odbywała się w budynkach 5 delegatur dzielnicowych. 9 Serwis miesięcznie odwiedza ponad 180 tys. internautów. 10 Korzysta z niego ok. 20% przedsiębiorców obsługiwanych przez Wydział Działalności Gospodarczej. 11 Jest to wspólna inicjatywa Miasta Poznania, MTP, Powiatu Poznańskiego i gmin aglomeracji poznańskiej oraz Sejmiku Gospodarczego Województwa Wielkopolskiego. 12 Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego. 13 Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego. 14 Uchwały RMP Nr XCV/1088/IV/2006 oraz Nr CIII/1196/IV/2006. 15 Pod względem sieci handlowej (66 osób na 1 sklep) Poznań zajmuje 3. pozycję (za Rzeszowem 59 i Kielcami 61), wyprzedzając znacząco większe miasta: Warszawę (82 osoby na 1 sklep), Szczecin (84), Łódź (85), Gdańsk (88) i Wrocław (92). 16 Np. przejęcie sieci HIT przez TESCO (2002 r.), przejęcie TTW przez Kaufland (2003 r.) czy Hypernovej przez Carrefoura (2005 r.), niemiecki koncern Metro Group przejmuje sieć hipermarketów Geant, umacniając pozycję sieci Real w segmencie hipermarketów w Polsce, a zarząd firmy Tesco Polska podpisał umowę przewidującą zakup sklepów Leader Price należących do grupy Casino. 17 Największe w Poznaniu centrum o powierzchni 122.474 m2, w którym znajdują się 2 duże hipermarkety Geant (o powierzchni 19,4 m2) i Media Markt (o powierzchni 7,2 m2) 18 O powierzchni 64 tys. m2, w kompleksie znajduje się supermarket sieci Piotr i Paweł oraz galeria handlowa ze 150 sklepami i butikami. W centrum mieści się Cinema City Poznań z 10 salami kinowymi, w tym trójwymiarowe kino IMAX Poznań. W części rozrywkowej centrum znajduje się Fantasy Park z kręgielnią, stołami bilardowymi, grami komputerowymi i dyskoteką. 19 Kompleks handlowo-biurowy z czteropoziomowymi galeriami handlowymi, pasażami kulinarnymi i lokalami usługowymi o powierzchni 22.500 m2, a także powierzchnią biurową i parkingami. 20 O powierzchni 1.536 m2 ogółem. 21 Placówki o powierzchni 1.280 m2 każda. 22 Każdy o powierzchni 1.676 m2. 23 Łączna powierzchnia 2.045 m2. 24 Supermarket o powierzchni 1.500 m2. 25 O powierzchni 1.600 m2. 26 Centrum o powierzchni 5.300 m2. 27 Łączna powierzchnia 2.000 m2. 28 O powierzchni 600 m2. 29 O powierzchni 1.490 m2. 30 Wg szacunków WRM, w 2005 r. powierzchnia placówek handlowych wzrosła do 772 tys. m2, a średnia powierzchnia sklepu do 106 m2. 31 W 2002 r. przy ul. Głogowskiej, w 2004 r. przy: ul. Obornickiej i ul. 28 Czerwca 1956, w 2005 r. przy: ul. Szymanowskiego, ul. Bobrzańskiej i ul. Zamenhofa. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przypisy 243 Przypisy 13 placówka tej sieci, uruchomiona w 2005 r. przy ul. Naramowickiej. Centrum Handlu, Sztuki i Biznesu Stary Browar zwyciężyło w 2 konkursach Międzynarodowej Rady Centrów Handlowych, uzyskując tytuł „Najlepszego Centrum Handlowego w Europie” oraz „Najlepszego Centrum Handlowego na świecie”, konkursie architektonicznym „Polska Ikona Architektury” oraz zostało uznane za najlepszą inwestycję w konkursie „Orły Refe 2005”, zorganizowanym podczas Międzynarodowych Targów Nieruchomości i Inwestycji REFE. Piątą z kolei nagrodę – Central Eastern Europe Property Awards w kategorii „Najlepsze Centrum Handlowe w Europie Środkowej i Wschodniej” – obiekt otrzymał w ramach konkursu „1989–2006 – The Best of the Best”, zorganizowanego w ramach Środkowoeuropejskich Targów Nieruchomości i Inwestycji CEPIF 2006 w Warszawie. 34 Pierwsza placówka tej sieci w Poznaniu, powstała w 2005 r. przy ul. Piątkowskiej. 35 W dniu 10 lipca 2003 r. Rada Miasta Poznania podjęła Uchwałę Nr XXV/171/IV/2003 w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania. W Uchwale wskazano 73 obszary, dla których zamierza się sporządzić miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz 15 możliwych lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedażnej powyżej 2000 m2, dla których określono warunki ich realizacji. Są to: teren położony u zbiegu ulicy Św. Marcin i Al. Marcinkowskiego; plac Andersa; teren ograniczony ulicami Półwiejską, Kościuszki, Ratajczaka i granicą parku im. J. H. Dąbrowskiego; północna pierzeja ul. 27 Grudnia, na odcinku od ul. Mielżyńskiego do ul. 3 Maja; rejon dworca PKP; teren ograniczony ulicami Towarową, Wierzbięcice, Ks. Wujka, Przemysłową (dworzec PKS); teren ograniczony ulicami Dmowskiego, Hetmańską, Krauthofera–Krotowskiego, projektowaną Dolną Głogowską; teren położony u zbiegu ulic Dąbrowskiego, Polska; teren położony u zbiegu ulic abp. Baraniaka (dawna Majakowskiego), Katowicka; teren ograniczony ulicami Krzywoustego, Jana Pawła II i torami tramwajowymi; teren w rejonie istniejącego Centrum Handlowego M1; teren położony przy ul. Ptasiej; teren ograniczony ulicami Serbską, Wilczak, Czaplą. 36 Wymieniono pawilony handlowe, poprawiono warunki sanitarne, utwardzono płytę targowiska, wykonano zadaszenia. 37 EUROFOTO to profesjonalne targi dla wszystkich fotografujących – profesjonalistów zawodowo związanych z branżą fotograficzną oraz hobbystów i miłośników fotografii. 38 Targi organizowane w cyklu dwuletnim przemiennie z Targami Mebli Kuchennych i Wyposażenia Kuchni KUCHNIA. 39 Ze względu na fakt, że 2003 r. został ogłoszony Europejskim Rokiem Osób Niepełnosprawnych, rozbudowany program seminariów i konferencji naukowych poświęcony był tematowi leczenia i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. 40 Zrzesza większość organizatorów targów w Polsce realizujących ponad 200 najważniejszych targów w kraju. 41 Międzynarodowa Federacja Trade Point (WTPF) założona w 2000 r. powstała z inicjatywy UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development). WTPF to sieć ponad 120 centrów informacyjnych (Trade Points) pomagających małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) z ponad 90 krajów na całym świecie w prowadzeniu działalności gospodarczej z wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi elektronicznych. 42 ECR – Efficient Consumer Response, Efektywna Obsługa Konsumenta – ECR jest strategią funkcjonowania łańcuchów dostaw produktów częstego zakupu, która uczyniła dystrybucję polem skutecznej walki konkurencyjnej. ECR Polska powstało na wzór podobnych organizacji działających od kilku lat w większości zaawansowanych gospodarczo państw Europy Zachodniej. Pomysłodawcą utworzenia Klubu jest Instytut Logistyki i Magazynowania w Poznaniu. Porozumienie widziane jest jako forum, na którym wiedza i opracowywane rozwiązania w dziedzinie zarządzania łańcuchami dostaw funkcjonującymi według strategii ECR, zostają w sposób szybki i bezpośredni, a tym samym efektywny, prezentowane zainteresowanym przedsiębiorstwom, co winno prowadzić do ich wdrażania w praktyce gospodarczej. 32 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 33 244 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Inwestycje ROZDZIAŁ 13 1.1. Lokalizacja inwestycji Od 11 lipca 2003 r., w związku z nową ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zmianami w Prawie budowlanym, obowiązują nowe zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Wydział Urbanistyki i Architektury prowadzi sprawy z zakresu zagospodarowania przestrzennego1 oraz sprawy z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej przewidzianej prawem budowlanym, w tym wydawania pozwolenia na budowę i zmiany sposobu użytkowania obiektów. Obsługę inwestorów począwszy od etapu rozpoczęcia budowy (zawiadomienia o rozpoczęciu inwestycji) po przyjęcie zgłoszenia o ukończeniu budowy i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie przejął Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Z powodu utraty ważności Miejskiego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Poznania z dniem 31 grudnia 2003 r. i braku miejscowych planów zagospodarowania liczba wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania oraz pozwoleń na budowę zmniejszyła się dla wszystkich rodzajów inwestycji2. Z każdym rokiem malała liczba dokumentów lokalizacyjnych. W latach 2002–2005 wydano łącznie 8.877 decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania3. Najwięcej decyzji dotyczyło budownictwa mieszkaniowego (36%) oraz obiektów handlowych i usługowych (13%). LICZBA WYDANYCH DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY Rodzaj obiektów inwestycyjnych Rok Razem 2002 2003 2004 2005 2002– –2005 2002 =100 Decyzje ogółem, z tego: 3.248 2553 1.411 1.665 8.877 51,3 mieszkalne 583 775 814 1.036 3.208 177,7 w tym: jednorodzinne 569 672 702 881 2.824 154,8 przemysłowe 38 39 35 57 169 150,0 handlowe i usługowe 221 323 318 287 1.149 129,9 zdrowia 14 11 4 13 42 92,8 oświaty 10 23 5 6 44 60,0 kultury i sztuki 6 9 3 2 20 33,3 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Ruch budowlany 245 1. Ruch budowlany LICZBA WYDANYCH DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY Rok Rodzaj obiektów inwestycyjnych Razem 2002 2003 2004 2005 2002– –2005 2002 =100 kultury fizycznej 17 25 8 11 61 64,7 pozostałe 2359 1348 224 253 4.184 10,7 Źródło: Wydział Urbanistyki i Architektury POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA W latach 2002–2005 wydano łącznie 15,8 tys. pozwoleń na budowę4. Najwięcej dotyczyło budowy urządzeń inżynieryjnych (85%) oraz budynków mieszkalnych (10%). 246 LICZBA WYDANYCH POZWOLEŃ NA BUDOWĘ Razem w latach Rodzaj obiektów inwestycyjnych 2002 2003 2004 2005 2002– –2005 2002 =100 Decyzje ogółem z tego: 4.552 4.492 3.423 3.314 15.781 72,8 mieszkalne 477 428 344 317 1.566 66,4 w tym: jednorodzinne 346 294 250 245 1.135 70,8 przemysłowe 34 37 29 37 137 108,8 handlowe i usługowe 55 42 38 21 156 38,2 zdrowia 6 10 8 2 26 33,3 oświaty 15 10 9 4 38 26,7 kultury i sztuki 17 5 10 5 37 29,4 kultury fizycznej 5 6 2 5 18 100,0 pozostałe 3.943 3.954 2.983 2.923 13.803 74,1 w tym: pozwolenia na budowę urządzeń inżynieryjnych 3.809 3.852 2.900 2.851 13.412 74,8 Źródło: Wydział Urbanistyki i Architektury, obliczenia własne 1.2. Nadzór budowlany Po 11 lipca 2003 r. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego wydał 1071 decyzji o pozwoleniu na użytkowanie oraz 1342 zaświadczenia o niewniesieniu sprzeciwu wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy. DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W POZNANIU Wyszczególnienie 2002 po 11.07.2003 2004 2005 Decyzje o pozwoleniu na użytkowanie nie dotyczy 235 465 371 Decyzje o odmowie pozwolenia na użytkowanie nie dotyczy 6 27 13 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Ruch budowlany DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W POZNANIU Wyszczególnienie 2002 po 11.07.2003 2004 2005 Zaświadczenia o niewniesieniu sprzeciwu wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy nie dotyczy 146 513 683 Decyzje wnoszące sprzeciw wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy nie dotyczy 224 396 181 W ramach kontroli i nadzoru nad utrzymaniem obiektów budowlanych w należytym stanie technicznym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził blisko 4 tys. kontroli. W wyniku monitorowania przebiegu procesów inwestycyjnych stwierdzono, że w wielu przypadkach uczestnicy procesu budowlanego dopuszczali się licznych uchybień przy wykonywaniu swoich ustawowych obowiązków. Do najczęściej występujących przypadków nieprawidłowości w procesie budowlanym lub użytkowaniu obiektów budowlanych należał brak: ® wymaganych dokumentów na budowie (dziennik budowy, dokumentacja budowlana) ® tablicy informacyjnej budowy ® zabezpieczenia budowy ® książki obiektu budowlanego ® okresowych przeglądów ® przystąpienie do użytkowania bez pozwolenia. Wykaz większych obiektów, które uzyskały pozwolenie na budowę w latach 2002–2005: ® obiekty przemysłowe ® przebudowa i rozbudowa dwóch budynków produkcyjnych o obiekty o funkcji produkcyjno-magazynowo-biurowej przy ul. Żmigrodzkiej („BSC Incest” M. Schwarz, J. Schwarz, A. Czysz Spółka Jawna) ® hala produkcyjna z infrastrukturą techniczną przy ul. Syreniej (Schrader Internationale Logistic Sp. z o.o.) ® obiekty handlowo-usługowe ® budynek wystawienniczy z obsługą serwisową stacji dealerskiej przy ul. Krzywoustego-Bobrzańska (R. Fietz przedstawiciel Toyota Serwice) ® salon samochodowy firmy LEXSUS przy ul. Lechickiej–Włościańskiej dla ADS TOYOTA ® Centrum Handlowe KING CROSS MARCELIN przy ul. Bukowskiej (Domy Towarowe Casino SA, po zmianie inwestora Poznań Żonkil Sp. z o.o.) ® kompleks handlowo-usługowy (market Piotr i Paweł, budynek biurowy i salon wystawowy) przy ul. Tatrzańskiej 1/5 („Euro-Auto Service” Sp. z o.o.) ® budynek biurowo-handlowy wraz z salonem samochodowym przy ul. Majakowskiego (Karlik Sp. z o.o.) ® obiekty magazynowe ® hala magazynowa przy ul. Wojska Polskiego (Instytut Włókien Naturalnych) U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Żródło: Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu 247 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Inwestycje 248 ® magazyn wyrobów hutniczych wraz z infrastrukturą przy ul. Lutyckiej (THYSSENKRUPP ENERGOSTAL SA) ® obiekty wielofunkcyjne ® centrum biurowo-usługowe MARATON przy ul. Królowej Jadwigi – Olimpijska ® centrum rekreacyjno-usługowe w kwartale ulic: abpa A. Baraniaka – Kaliska – Katowicka ® budynek hotelowo-biurowy przy ul. Roosevelta-Słowackiego (Millenium Plaza Sp. z o.o.) ® obiekty rekreacyjne i turystyczne ® Hotel System Premium przy ul. Lechickiej (Hotel System SA) ® Stadion „Lecha” budowa IV trybuny oraz przebudowa i rozbudowa stadionu przy ul. Bułgarskiej (Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji) ® Aquapark w rejonie ulic: Warszawska i Krańcowa ® obiekty pozostałe ® słoniarnia z wybiegiem w Nowym Zoo przy ul. Krańcowej (Ogród Zoologiczny). 2. Inwestycje W Poznaniu inwestuje zarówno kapitał krajowy, jak i zagraniczny. Pomimo dużej aktywności inwestorów zagranicznych dominują inwestycje finansowane ze źródeł krajowych, a ich udział w ogólnej wielkości inwestycji w mieście wynosi 74%. Szacuje się, że w latach 2002–2005 wielkość nakładów inwestycyjnych wyniosła 15,3 mld zł, a liczona na 1 mieszkańca 27 tys. zł. Największy udział w inwestycjach stanowiły nakłady na przemysł (1/3). W tej branży inwestorzy najwięcej inwestują w przetwórstwo przemysłowe (29%) oraz w wytwarzanie i zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną i gaz (14%). Dużym zainteresowaniem inwestorów cieszą się także inwestycje związane z handlem i naprawami (18%), obsługą nieruchomości i firm oraz nauką (15%), transportem, magazynowaniem i łącznością (11%), a także pośrednictwem finansowym (10%). Tendencje te potwierdzają zmiany zachodzące w gospodarce Poznania, w której coraz większą rolę odgrywa szeroko pojęta sfera usług. Prawie połowa nakładów inwestycyjnych została przeznaczona na zakupy maszyn i urządzeń technicznych oraz środków transportowych. Pozwoliło to na wymianę i unowocześnianie zdekapitalizowanych środków trwałych. Najbardziej znaczącymi efektami inwestycyjnymi uzyskanymi w tym okresie było: zakończenie 50 nowych oraz modernizacja i rozbudowa obiektów kubaturowych z zakresu: przemysłu, handlu, usług, szkolnictwa wyższego, kultury, obsługi firm oraz stacji paliw. Rozbudowywano także sieć i urządzenia telekomunikacyjne. W końcu 2005 r. część większych inwestycji znajdowała się w realizacji, a ich zakończenie przewidywane jest w latach następnych. Były to m.in.: budynki biurowo-usługowe, obiekty handlowo-usługowe, hotele, obiekty szkolnictwa wyższego i ochrony zdrowia, obiekty mieszkalno-usługowe oraz rozbudowa dużych zakładów przemysłowych, sieci drogowej i infrastruktury transportowej. Głównymi kierunkami inwestowania kapitału krajowego były: przemysł, handel, pośrednictwo finansowe oraz transport i łączność. Prywatni inwestorzy krajowi angażowali się także w przedsięwzięcia z zakresu obsługi nieruchomości i firm oraz budowy obiektów handlowo-usługowych. Sektor publiczny U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Inwestycje 2.1. Inwestycje zagraniczne Inwestycje zagraniczne stanowią 26% ogółu nakładów inwestycyjnych poniesionych w Poznaniu w latach 1990–2004. Wysoka atrakcyjność inwestycyjna Poznania5 stanowi zachętę dla inwestorów zagranicznych, którzy podejmują liczne przedsięwzięcia w mieście. Ponad 80% kapitału zagranicznego pochodzi z Niemiec, USA, Wielkiej Brytanii, Francji, Japonii i Szwecji. W latach 1990–20046 wartość bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Poznaniu wyniosła 4,3 mld USD. Są to głównie udziały w prywatyzacji poznańskich firm oraz nakłady poniesione na nowe lub kontynuowane przedsięwzięcia, podjęte w latach ubiegłych. Nakłady na inwestycje bezpośrednie na 1 mieszkańca wyniosły w tym okresie 7,6 tys. USD. Udział Poznania w inwestycjach zagranicznych Polski wyniósł 5,1%. Dominujący, 70-procentowy udział w strukturze inwestycji zagranicznych stanowią nakłady poniesione na przemysł (w tym dziale gospodarki zagraniczni inwestorzy angażują się głównie w prywatyzację firm, obejmując funkcję inwestora strategicznego), a główne branże produkcyjne to: spożywcza, farmaceutyczna i motoryzacyjna. Pozostałe dziedziny inwestowania o znaczącym udziale to: handel i usługi (23%) oraz pośrednictwo finansowe i ubezpieczenia (6%). W 2004 r. wzrosło także zaangażowanie kapitału zagranicznego w przedsięwzięcia związane z obsługą nieruchomości i firm. Najwięksi inwestorzy zagraniczni to: niemiecki koncern samochodowy Volkswagen, kosmetyczny Beiersdorf i sieć handlowa Metro, brytyjski koncern farmaceutyczny GlaxoSmithKline, japoński Bridgestone, południowoafrykański SABMiller, francuski producent wyrobów spirytusowych Pernod Ricard i usługowy Dalkia, irlandzki bank Allied Irish Bank, amerykański koncern Wrigley oraz międzynarodowa grupa Von der Heyden Group. Udział największych inwestorów w poniesionych nakładach wyniósł na koniec 2004 r. ponad 60%. Dalszych 7 firm zagranicznych zainwestowało w Poznaniu mniejszy kapitał, jednak przekraczający 30 mln USD. Należą do nich: British Petroleum, Exide, Jeronimo Martens Holding, Kinepolis, Malteries Sufflet, Unilever. W latach 2002–2005 zakończono kilka znaczących inwestycji zagranicznych. Uruchomiono nową fabrykę profili okiennych z PCV niemieckiej firmy Aluplast oraz linie produkcyjne fabryki Exide i zakładu Kimball Electronics, niemiecki koncern Volkswagen oddał do użytku kolejne obiekty rozbudowywanej fabryki samochodów w Antoninku, południowoafrykański SABMiller – browaru Kompanii Piwowarskiej SA. Oddano do użytku 2 duże centra handlowe: King Cross Marcelin oraz Poznań Plaza, hipermarket fran- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA inwestował natomiast w bazę edukacji i ochrony zdrowia. W latach 2002– –2005 oddano do użytku m.in.: 10 nowych obiektów szkolnictwa wyższego i nauki, 3 obiekty biurowe, 3 obiekty handlowe i duże centrum handlowo-kulturalne, nową siedzibę TVP, hotel, 2 budynki wielofunkcyjne. Zmodernizowano 3 szpitale oraz infrastrukturę lotniska Ławica i Krzesiny. Natomiast do większych obiektów, będących w realizacji w końcu 2005 r. należały m.in.: II etap budowy Centrum Stary Browar, sala koncertowa Akademii Muzycznej, hala sportowa AWF, dalsza rozbudowa kampusu UAM na Morasku, budowa biblioteki Politechniki Poznańskiej, rozbudowa Wielkopolskiego Centrum Onkologii oraz szpitali przy ul. Krysiewicza i Szpitalnej, dalsza rozbudowa obiektów Międzynarodowych Targów Poznańskich. Kontynuowano także modernizację lotniska cywilnego Ławica oraz wojskowego Krzesiny. 249 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 2. Inwestycje 250 cuskiej sieci Leroy Merlin, supermarkety należące do duńskiej sieci Netto (3), niemieckiej Lidl (3), francuskiej Intermarche (1). Zakończono budowę 3 obiektów biurowych (Winogrady Business Center, Globis Center i biurowiec firmy Beiersdorf). Brytyjski koncern GlaxoSmithKline uruchomił w Poznaniu Regionalne Centrum Indywidualizacji i Dystrybucji Leków oraz Centrum Informatyczne dla potrzeb europejskich spółek koncernu, amerykańska grupa Kimball Electronics uruchomiła ośrodek wsparcia rozwoju produkcji, szwedzka firma Duni otworzyła centrum usług finansowo-księgowych. Zakończono II etap modernizacji hotelu Mercure należącego do francuskiej sieci Accor, otwarto nowy hotel Campanile francuskiej sieci Encourage i apartamenty włoskiej sieci Domina Prestige. Oddano do użytku 2 odcinki autostrady A2 z Komornik do Nowego Tomyśla oraz z Poznania do Wrześni. Francuska firma Dalkia została inwestorem strategicznym 2 poznańskich firm ciepłowniczych: Poznańskiej Energetyki Cieplnej SA oraz Zespołu Elektrociepłowni Poznańskich SA. Kontynuowano rozbudowę fabryki samochodów osobowych Volkswagen, opon samochodowych japońskiego koncernu Bridgestone i browaru firmy SABMiller, gmachu Andersia Tower, biurowca Kompanii Piwowarskiej SA i parkingu podziemnego pod pl. Wolności7. Rozpoczęto budowę pierwszego w Poznaniu hotelu 5-gwiazdkowego sieci Sheraton8. Część inwestycji zagranicznych realizowana jest na terenie całego kraju i nie ma możliwości wydzielenia udziału kapitału zainwestowanego w Poznaniu, chociaż są to poważne nakłady finansowe. Dotyczy to przede wszystkim bankowości, ubezpieczeń, telekomunikacji, przewoźników lotniczych oraz mediów ogólnokrajowych. 2.2. Inwestycje i ważniejsze remonty samorządowe Częścią inwestycji krajowych są inwestycje samorządowe. Chociaż ich udział w globalnej kwocie nakładów inwestycyjnych w latach 2002–2005 wyniósł 6%, to stanowią one podstawowy czynnik rozwoju i funkcjonowania miasta. Są to zadania związane głównie z rozwojem komunalnej infrastruktury technicznej i społecznej. Zadania te są niezbędne zarówno dla mieszkańców miasta, jak i dla realizacji wszelkich innych przedsięwzięć komercyjnych. Bez nich funkcjonowanie i dalszy rozwój gospodarki miejskiej nie byłby możliwy. W latach 2002–2005 nakłady poniesione na inwestycje samorządowe wyniosły 965 mln zł, w tym sfinansowane z budżetu Miasta 943 mln zł, tj. 97,8%. W 2005 r. nastąpił znaczący wzrost nakładów inwestycyjnych (o 51% w stosunku do 2002 r.). W wyniku podjętych działań władz miejskich, pozyskano dodatkowe środki z innych źródeł krajowych9 (fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, budżet Państwa10, udziały innych inwestorów, Totalizatora Sportowego) i zagranicznych (fundusze unijne) na szczególnie ważne dla miasta zadania. W latach 2002–2005 Miasto Poznań pozyskało środki z funduszu ISPA11 na rozbudowę systemu kanalizacji miejskiej oraz z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego12 na przebudowę i modernizację układu drogowego i infrastruktury drogowej, budowę trasy tramwajowej i zintegrowanego dworca oraz realizację projektu e-Poznań. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Inwestycje NAKŁADY NA INWESTYCJE SAMORZĄDOWE MIASTA POZNANIA W LATACH 2002–2005 Udział środków budżetowych w % Wydatki inwestycyjne na 1 mieszkańca w zł 220,36 98,7 384 207,55 98,0 363 2004 204,36 97,6 359 2005 332,78 97,1 587 Razem 2002–2005 965,05 97,8 384 2002=100 151 x 153 Rok Nakłady ogółem w mln zł 2002 2003 Środki na inwestycje samorządowe kierowane były głównie na rozwój infrastruktury technicznej i społecznej (74%). Prawie 56% nakładów skierowano na infrastrukturę komunalną, w ramach której priorytetem objęto inwestycje drogowe (73% udziału w inwestycjach infrastruktury komunalnej). Udział nakładów na uzbrojenie terenów wyniósł 20%13. Na infrastrukturę społeczną poniesiono w tym okresie 19% nakładów, które skierowano przede wszystkim na inwestycje z zakresu oświaty i kultury fizycznej. W latach 2002-2005 w ramach inwestycji samorządowych zakończono m.in.: ® z zakresu inwestycji komunikacyjno-drogowych: ® modernizację i rozbudowę układu ulic głównych (w tym: Prymasa A. Hlonda, rewitalizacja ul. Półwiejskiej, modernizacja ul. Głogowskiej, Głównej, Majakowskiego i Księcia Mieszka I), infrastrukturę drogową w rejonie Marcelina (w tym: ul. Bukowska i al. Polska) oraz 75 dróg lokalnych i peryferyjnych ® 4 nowe lub zmodernizowane obiekty inżynierskie: most św. Rocha, most Przemysła I, wiadukt im. Narutowicza i wiadukt w ul. Królowej Jadwigi ® 22 nowe i zmodernizowane sygnalizacje świetlne na skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych ® I etap budowanej trasy tramwajowej od ul. Jana Pawła II do ul. Półwiejskiej ® zakupiono 32 autobusy oraz 65 wozów tramwajowych ® z zakresu uzbrojenia terenów: ® 9,4 km sieci wodociągowej (w ramach inwestycji lokalnych z udziałem ludności). ® 48 km sieci kanalizacyjnej, w tym kolektory górczyńskie, kolektory deszczowe dla os. Starołęka Mała oraz infrastruktura techniczna w rejonie Marcelina ® 4,7 km sieci energetycznej (w ramach inwestycji lokalnych z udziałem ludności) ® z zakresu mieszkalnictwa: ® 128 mieszkań komunalnych przy ul. Nadolnik oraz pozyskano 37 nowych (w ramach programu renowacji kamienic komunalnych) ® z zakresu oświaty i wychowania: ® modernizację 239 obiektów szkolnych i przedszkolnych, 323 placów zabaw dla dzieci oraz boisk sportowych U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Wydział Rozwoju Miasta, obliczenia własne 251 2. Inwestycje ® ® ® POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® 252 ® ® termorenowację 112 obiektów oświatowych ® 5 nowych lub rozbudowanych obiektów oświatowych z zakresu kultury fizycznej i sportu: ® budowę IV trybuny na stadionie miejskim przy ul. Bułgarskiej ® modernizację Toru Regatowego Malta ® modernizację Hali Widowiskowo-Sportowej Arena ® 137 nowych lub zmodernizowanych szkolnych obiektów sportowych z zakresu kultury i sztuki: ® renowację Centrum Kultury Zamek ® rewaloryzację i konserwację zabytkowych kościołów (pw. św. Wojciecha, NMP na Ostrowiu Tumskim, pw. św. Stanisława i Marii Magdaleny) oraz gmachu Ratusza z zakresu bezpieczeństwa publicznego: ® 2 strażnice straży pożarnej ® rozbudowę systemu monitoringu wizyjnego z zakresu terenów zielonych: ® 2 nowe parki miejskie (os. Powstańców Warszawy i II etap parku na os. Przyjaźni) ® nowe obiekty w ogrodach zoologicznych (w tym: wybieg dla tygrysa syberyjskiego i stajnia zimowa dla żyraf) i Palmiarni Poznańskiej (obiekt usługowo-dydaktyczny) z zakresu administracji: ® uruchomienie 20 Publicznych Punktów Dostępowych do Internetu. Inwestycje te stworzyły warunki techniczne do realizacji wielu nowych przedsięwzięć oraz polepszyły stan środowiska naturalnego i jakość życia mieszkańców. NAKŁADY INWESTYCYJNE LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002=100 Nakłady ogółem mln zł 220,36 207,55 204,36 332,78 151,0 infrastruktura techniczna 105,4 107,68 115,74 209,16 198,4 komunikacja i drogownictwo 79,51 92,45 97,15 125,33 157,6 kanalizacja 6,5 9,18 16,84 73,89 1136,8 infrastruktura mieszkaniowa 31,4 19,47 17,74 19,67 62,6 infrastruktura społeczna 39,2 48,65 37,5 61,27 156,3 oświata i wychowanie 18,01 10,97 14,58 23,25 129,1 zdrowie i pomoc społeczna 8,09 11,28 12,76 10,82 133,7 Źródło: Wydział Rozwoju Miasta, obliczenia własne 2.2.1. Inwestycje lokalne z udziałem ludności W latach 2002–2005 w Poznaniu podejmowane były przez mieszkańców inwestycje lokalne, w szczególności w zakresie uzbrojenia terenów na obszarach peryferyjnych związanych z budownictwem jednorodzinnym. Zadania te są dotowane z budżetu Miasta, a dotacja na realizację zadań zgłaszanych w konkursie ofert jest rozdzielana komisyjnie. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Inwestycje W ® ® ® ® latach 2002–2005 inwestycje takie realizowało 183 inwestorów: 12 Społeczne Komitety Budów 152 stowarzyszenia zwykłe 14 indywidualnych inwestorów 5 innych inwestorów14. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2005 %/ 2002 Wartość inwestycji lokalnych w mln zł 12,2 10,3 8,3 6,4 52,5 Udział % dotacji budżetowej 71,6 65,4 74,5 72,6 101,4 Źródło: Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Wartość zadań zrealizowanych w tej formie w latach 2002–2005 wyniosła 37,2 mln zł. Zostały one wykonane przy udziale dotacji budżetowej w wysokości 26,4 mln zł. Udział nakładów własnych ludności wyniósł 10,8 mln zł i stanowił 29% ogółu zrealizowanych nakładów. Dominujący udział w realizacji inwestycji lokalnych stanowiły zadania związane z budową sieci kanalizacyjnej i drogowej. Były one realizowane głównie na terenach peryferyjnych, w tym m.in. na osiedlach: Spławie, Szczepankowo, Pokrzywno, Krzesiny, Antoninek, Zieliniec, Kobylepole, Strzeszyn, Kiekrz, Krzyżowniki, Smochowice, Morasko. Uzyskane efekty obejmowały oddanie do eksploatacji prawie 63 km sieci infrastruktury komunalnej i drogowej. Najwięcej oddano sieci sanitarnej i wodociągowej oraz drogowej. EFEKTY INWESTYCJI LOKALNYCH Z UDZIAŁEM LUDNOŚCI W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Sieć wodociągowa w km Ogółem 2002–2005 2002 2003 2004 2005 1,8 2,9 2,7 2,0 9,4 Sieć sanitarna w km 7,0 5,0 7,1 4,3 23,4 Sieć deszczowa w km 3,5 1,7 1,7 0,4 7,3 Drogi w km 6,8 4,7 3,8 2,4 17,7 Sieć energetyczna w km - 1,3 1,1 2,3 4,7 Źródło: Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Głównym kierunkiem inwestowania w tej formie była budowa podstawowego uzbrojenia terenów, a uzyskane efekty pozwoliły na poprawę warunków życia mieszkańców nowych osiedli budownictwa jednorodzinnego. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA INWESTYCJE LOKALNE Z UDZIAŁEM LUDNOŚCI W LATACH 2002–2005 253 Przypisy W latach 2002–2005 wyróżniający się członkowie stowarzyszeń otrzymali „Srebrne Róże” – specjalne nagrody przyznawane przez Prezydenta Miasta, a także dyplomy z podziękowaniami od władz miasta. Od października 2002 r. uroczystość oddania do użytku niektórych obiektów połączona jest z wmurowaniem specjalnej pamiątkowej kostki z napisem: „Inwestycja Miasta i mieszkańców”. W latach 2002–2005 wmurowano 22 takie kostki. 2.2.2. Poziom i struktura wydatków remontowych Utrzymanie majątku trwałego w należytym stanie technicznym oraz przeciwdziałanie jego dekapitalizacji jest uzależnione od wielkości nakładów na remonty. Zrealizowane w latach 2002–2005 nakłady remontowe wyniosły 150,06 mln zł. POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA NAKŁADY NA WAŻNIEJSZE REMONTY W LATACH 2002–2005 254 Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2002 =100 Nakłady ogółem w mln zł w tym: 52,7 35,2 27,3 34,8 66,0 infrastruktura techniczna 27,4 17,9 17,5 19,2 70,1 infrastruktura społeczna 17,2 12,3 6,8 12,6 73,2 Źródło: Wydział Rozwoju Miasta, obliczenia własne W strukturze poniesionych nakładów największy udział stanowiły remonty urządzeń infrastruktury komunalnej (55%). Remonty infrastruktury społecznej stanowiły niecałe 33% nakładów. W latach 2002–2005 zrealizowano m.in. remonty: ® ulic lokalnych i głównych oraz obiektów mostowych ® nawierzchni chodników, przejść dla pieszych i oświetlenia ulic ® schroniska dla zwierząt ® taboru, sieci trakcyjnej i zatok autobusowych MPK ® parków i zieleńców miejskich ® obiektów bibliotecznych, placówek kulturalnych, oświatowych, sportowych, opieki społecznej oraz gmachów Urzędu Miasta Poznania. PRZYPISY: W szczególności zaś wydawania decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, nadzoru nad plastycznymi przekształceniami miasta. 2 Z wyjątkiem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania dla inwestycji mieszkaniowych. 3 Wraz z wprowadzeniem nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nastąpiły zmiany w Prawie budowlanym, które zniosły obowiązek uzyskiwania pozwolenia na budowę dla niektórych rodzajów robót. Dlatego też analizy ruchu budowlanego nie są w pełni porównywalne z latami poprzednimi. 4 Liczbę rozpoczętych inwestycji w tym czasie należy jednak powiększyć, bowiem od 11 lipca 2003 r., tj. wejścia w życie zmiany ustawy Prawo budowlane, część inwestycji od tego okresu nie wymaga pozwolenia na budowę, jak również rozpoczęto inwestycje, dla których przepisy 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Przypisy POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ustawy przewidują formę zgłoszenia rozpoczęcia robót budowlanych bez potrzeby uzyskania pozwolenia na budowę. 5 Patrz rozdział III „Oceny zewnętrzne Poznania”. 6 Dane za 2004 r. będą dostępne w II półroczu 2005 r. 7 Inwestycja w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego (Miasto Poznań i prywatny inwestor zagraniczny), zakończona w 2006 r. 8 Planowane otwarcie hotelu 20 listopada 2006 r. 9 Środki na inwestycje miejskie pochodziły także z emisji obligacji komunalnych. 10 W tym kontrakt wojewódzki na budowę szpitala miejskiego przy ul. Szwajcarskiej. 11 Obecnie Fundusz Spójności. Dotacja wyniesie 55,3 mln euro. 12 Dotacja ta wyniesie 129 mln zł. 13 Od 2000 r. większość nakładów na inwestycje wodociągowo-kanalizacyjne finansuje z własnych środków spółka Aquanet SA. Także rozwój sieci ciepłowniczej jest finansowany całkowicie przez spółkę Poznańska Energetyka Cieplna SA. 14 Były to m.in.: Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa, Malta Ski, Poznańskie Przedsiębiorstwo Projektowe „Jedynka – Projekt”, Przedsiębiorstwo Usługowo-Projektowe „Belin” Zakład Pracy Chronionej, Agencja Inwestycyjna, Zgromadzenie Sióstr Zmartwychwstania Pańskiego, Stowarzyszenie Pomocy Samotnej Matce Pro Vita, Stowarzyszenie na rzecz rozbudowy szkoły uspołecznionej im. Dr Wandy Błeńskiej oraz inwestorzy indywidualni we własnym imieniu. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 255 Wykorzystanie unijnych programów pomocowych ROZDZIAŁ 14 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki organizacyjne Programy europejskie skierowane są pośrednio lub bezpośrednio do administracji lokalnych. Polska jest beneficjentem programów pomocowych już od 1989 r. Przed wstąpieniem do UE, Polska mogła korzystać jedynie ze środków bezzwrotnej pomocy finansowej udzielanej przez Unię Europejską. Ich najważniejszym zadaniem było przygotowanie Polski do członkostwa w UE oraz pomoc w wyrównywaniu różnic gospodarczych. Polska korzystała z 3 funduszy przedakcesyjnych: PHARE, SAPARD i ISPA. Od 1.05.2004 r. Polska korzysta z 4 Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności. ŚRODKI Z FUNDUSZY UNIJNYCH UZYSKANE PRZEZ MIASTO POZNAŃ (ZŁ) Fundusz/Program Do akcesji ISPA Phare 2004 2005 2006 238.032.000 Razem 238.032.000 548.879 877.689 1.426.568 EFRR 4.706.519 187.571.388 519.623 192.797.530 EFS 735.000 4.371.634 1.394.950 6.501.584 EQUAL 257.025 257.025 Leonardo da Vinci 47.600 47.600 V Program Ramowy 4.380 4.380 URBACT 1.028.948 1.028.948 DAPHNE 474.796 474.796 INTERREG IIIB 200.000 200.000 Town – Twinning 46.538 46.538 Łącznie: 512.264 243.782.524 194.570.993 1.914.573 440.825.969 Źródło: Wydział Rozwoju Miasta Miasto Poznań pozyskało z funduszy unijnych dotacje w kwocie około 441 mln zł, uwzględniając kredyt EBI; kwota ta wzrasta do niespełna 500 mln zł. 1.1. Fundusze przedakcesyjne Miasto Poznań korzystało ze środków finansowych z funduszu przedakcesyjnego ISPA i Phare oraz kredytu EBI. W ramach funduszu ISPA realizowano pro- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] 257 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] jekt rozbudowy systemu kanalizacji miejskiej. Komisja Europejska przyznała na to zadanie dotację w kwocie 59,5 mln euro. Wartość wykonanych prac od początku realizacji projektu do 31.12.2005 r. wyniosła 11.993,5 tys. euro. POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH POZYSKANYCH FUNDUSZY PRZEDAKCESYJNYCH 258 Nazwa/ przedmiot projektu Źródło dofinansowania Kwota dofinansowania ze środków UE Całkowity koszt projektu Okres realizacji Beneficjent Oczyszczanie ścieków i dostawa wody do Poznania ISPA1 59.508.000 EUR 104.400.000 EUR 2001-2008 miasto Poznań i AQUANET Budowa Zintegrowanego Systemu Katastralnego PHARE 2000 27.615 PLN2 27.615 PLN 2003 Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego Promowanie integracji europejskiej za pośrednictwem organizacji pozarządowych – TERAZ INTEGRACJA PHARE 2001 10.000 EUR 15.548 EUR 2003 miasto Poznań – partner w projekcie System pierwszeństwa dla tramwaju na dwóch skrzyżowaniach w Poznaniu w ramach doświadczenia pilotażowego PHARE i Ecos/ Ouverture 120.316 ECU 120.316 ECU 1995-1997 miasto Poznań Modernizacja oferty edukacyjnej w ZSŁ w Poznaniu – kształcenie modułowe w zawodzie technik telekomunikacji – marketing usług telekomunikacyjnych Phare 2003 264.3009 PLN 352.413 PLN 2006-2009 Zespół Szkół Łączności w Poznaniu Nowa specjalizacja technika mechanika – szansą na przyszłość Phare 2003 319.282 PLN 425.710 PLN 2006 Zespół Szkół Samochodowych w Poznaniu Modernizacja oferty edukacyjnej w ZSS nr 6 w Poznaniu odpowiedzią na wymogi lokalnego rynku pracy Phare 2003 61.802 PLN 82.403 PLN 2006 Zespół Szkół Zawodowych nr 6 w Poznaniu Kształcenie zawodowe wobec potrzeb rynku pracy. Projekt wdrażania modułowego programu nauczania w zawodzie technik ochrony środowiska Phare 2003 136.550 PLN 239.691 PLN 2006-2007 Zespół Szkół Chemicznych w Poznaniu Modyfikacja Programu Nauczania dla Liceum Profilowanego o profilu ekonomiczno–administracyjnym w ZSH im. Oskara Langego w Poznaniu pod kątem wzrostu konkurencyjności absolwentów na rynku pracy Phare 2003 95.746 PLN 127.662 PLN 2006 Zespół Szkół Handlowych im. Oskara Langego w Poznaniu Projekt kompleksowej renowacji budynków z zasobów komunalnych miasta Poznania Kredyt EBI 13.000.000 EUR 13.000.000 EUR 2002-2007 Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych Źródło: Wydział Rozwoju Miasta, Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] Łączna wielkość przyznanych dotacji w ramach funduszy przedakcesyjnych wyniosła około 72,8 mln euro (łącznie z kredytem EBI). 1.2. Fundusze uzyskane po akcesji do UE Od 1 maja 2004 r. Miasto Poznań może korzystać z 4 Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności. W latach 2004–20063 Miasto Poznań złożyło 64 wnioski o dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej (również jako lider, partner w projekcie), w tym: ® 24 w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) ® 9 w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) ® 25 w ramach Inicjatyw Wspólnotowych i innych programów Wspólnoty ® 6 w ramach Phare 20034 Fundusz/Program Liczba złożonych wniosków Przyznane dotacje Decyzje negatywne 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 EFRR 8 9 7 2 6 1 EFS 3 5 1 1 5 1 Inicjatywy Wspólnotowe i inne programy wspólnotowe 5 19 1 3 5 Phare 2003 — 6 — — 16 39 9 6 Projekty w trakcie oceny 2005 2006 2004 2005 2006 4 4 — — — 7 1 — — — — 1 1 1 9 — — 5 1 5 — — 1 — — — — 21 3 6 14 — — 5 9 Razem 64 64 Źródło: Wydział Rozwoju Miasta Z 64 aplikowanych wniosków na łączną kwotę 413,1 mln zł: ® 30 uzyskało dofinansowanie w łącznej kwocie około 202,1 mln zł, przy kosztach realizacji 364,3 mln zł ® 20 otrzymało decyzję negatywną ® 14 w trakcie oceny. Miasto Poznań w latach 2004–2006 otrzymało dofinansowanie z: ® Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w kwocie 192,6 mln zł (355,3 mln zł koszt realizacji) na: ® przebudowę obiektów inżynierskich w ciągu dróg krajowych nr 5 i 11 w Poznaniu: Mostu Przemysła I, wiaduktu Górczyńskiego, wiaduktu Dolna Wilda oraz wiaduktu Franowo ® przebudowę ul. Głogowskiej od autostrady A2 do strumienia Junikowskiego ® zintegrowany system sterowania ruchem na ul. Grunwaldzkiej ® budowę trasy tramwajowej od ul. Jana Pawła II do ul. Podgórnej ® budowę Zintegrowanego Dworca Autobusowego na os. Jana III Sobieskiego ® remont i przebudowę ul. Głogowskiej na odcinku od wiaduktu Górczyńskiego do ul. Rawickiej U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA LICZBA ZŁOŻONYCH PROJEKTÓW OD 01.05.2004 R. 259 POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] 260 ® program budowy elektronicznej administracji publicznej: e-Poznań ® elektroniczne systemy tablic informacyjnych w poznańskich węzłach przesiadkowych o znaczeniu aglomeracyjnym ® wypracowanie i promocję produktów turystyki biznesowej Poznania i Wielkopolski ® Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie 4,2 mln zł (przy kosztach realizacji 6,5 mln zł) na: ® Wielkopolską Platformę Innowacyjną ® program dotacji stypendialnych dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych (dwukrotnie) ® opracowanie modelu wspierania przedsiębiorczości akademickiej w Wielkopolsce ® szkolenia z zakresu współpracy z niepełnosprawnym klientem ® kompleksowy program doradczo-szkoleniowy dla kobiet z Poznania i powiatu poznańskiego – Miasto Poznań lider projektu ® reintegrację społeczno-zawodową osób bezrobotnych i bezdomnych ® Inicjatyw Wspólnotowych i innych programów Wspólnoty w kwocie 2,1 mln zł (3,5 mln zł koszt realizacji) na: ® wymianę doświadczeń w sferze ochrony zdrowia w ramach projektu HEPRO Toolkit for Local Health Profiles (Interreg III B) ® cykl szkoleń i wizyt studyjnych dotyczących transportu miejskiego – Miasto Poznań partner w projekcie (program URBACT) ® zarządzanie i rewitalizację dużych osiedli mieszkaniowych – Miasto Poznań lider sieci (program URBACT) ® przeciwdziałanie przemocy w rodzinie – Miasto Poznań lider projektu (program DAPHNE) ® międzynarodową konferencję na temat gospodarki odpadami w miastach (program Town-Twinning) ® projekt wymiany kadry – przygotowanie urzędu do audytu IIP (program Leonardo da Vinci) ® kampania przeciw ubóstwu – „Najwyższy szczebel dobroczynności”, Miasto Poznań partner w projekcie (program EQUAL) ® program PLUS – zarządzanie przestrzennym i społeczno-gospodarczym rozwojem miast (V Program Ramowy). ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH POZYSKANYCH FUNDUSZY STRUKTURALNYCH Nazwa /przedmiot projektu Źródło dofinansowania Kwota dofinansowania ze środków UE (PLN) Całkowity koszt projektu (PLN) Okres realizacji Beneficjent / Wnioskodawca Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Wypracowanie i promocja produktów turystyki biznesowej Poznania i Wielkopolski ZPORR Działanie 1.4 350.352 dotacja przyznana w 2006 r. 519.623 2005–2007 Miasto Poznań e-Poznań – Program budowy elektronicznej administracji publicznej ZPORR Działanie 1.5 4.106.519 dotacja przyznana w 2004 r. 5.475.360 2004–2006 Miasto Poznań U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] Nazwa /przedmiot projektu Źródło dofinansowania Kwota dofinansowania ze środków UE (PLN) Całkowity koszt projektu (PLN) Okres realizacji Beneficjent / Wnioskodawca Elektroniczne systemy tablic informacyjnych w poznańskich węzłach przesiadkowych o znaczeniu aglomeracyjnym ZPORR Działanie 1.6 600.000 dotacja przyznana w 2004 r. 1.200.000 2005 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Zintegrowany system sterowania ruchem na ul. Grunwaldzkiej w Poznaniu ZPORR Działanie 1.6 2.275.000 PLN dotacja przyznana w 2005 r. 4.550.000 PLN 2005–2006 Miasto Poznań Budowa trasy tramwajowej od ul. Jana Pawła II do ul. Podgórnej w Poznaniu ZPORR Działanie 1.6 27.658.349,92 PL dotacja przyznana w 2005 r. 55.316.699,87 PLN 2005–2007 Miasto Poznań Budowa Zintegrowanego Dworca Autobusowego na os. Jana III Sobieskiego w Poznaniu ZPORR Działanie 1.6 7.250.000 PLN dotacja przyznana w 2005 r. 14.500.000 PLN 2005–2007 Miasto Poznań Przebudowa obiektów inżynierskich w ciągu dróg krajowych nr 5 i 11 w Poznaniu SPO Transport Działanie 2.2 79.563.750 dotacja przyznana w 2005 r. 106.085.000 2005–2008 Miasto Poznań Przebudowa ulicy Głogowskiej w Poznaniu od autostrady A2 do węzła Górczyn – etap I od autostrady A2 do strumienia Junikowskiego SPO Transport Działanie 2.2 63.324.288 dotacja przyznana w 2005 r. 157.680.000 2005–2007 Miasto Poznań Przebudowa i remont ulicy Głogowskiej w Poznaniu na odcinku od wiaduktu Górczyńskiego do ul. Rawickiej – etap III SPO TransportDziałanie 2.2 7.500.000 dotacja przyznana w 2005 r. 10.000.000 2005–2006 Miasto Poznań Europejski Fundusz Społeczny Większe szanse edukacyjne dla uczniów poznańskich szkół ZPORR Działanie 2.2 735.000 dotacja przyznana w 2004 r. 735.000 2004–2005 Miasto Poznań Wspieranie szans edukacyjnych uczniów poznańskich szkół ZPORR Działanie 2.2 972.500 dotacja przyznana w 2005 r. 972.500 2005–2006 Miasto Poznań Wielkopolska Platforma Innowacyjna ZPORR Działanie 2.6 165.000 dotacja przyznana w 2005 r. 165.000 2005–2007 Miasto Poznań Opracowanie modelu wspierania przedsiębiorczości akademickiej w Wielkopolsce ZPORR Działanie 2.2 491.385 dotacja przyznana w 2005 r. 491385 2005–2006 Miasto Poznań DOBRY START – szkolenia dla usługodawców osób niepełnosprawnych SPO RZL Działanie 1.4 113.430 dotacja przyznana w 2005 r. 113.430 2005–2006 Miasto Poznań U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH POZYSKANYCH FUNDUSZY STRUKTURALNYCH 261 1. Miasto Poznań i miejskie jednostki […] ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH POZYSKANYCH FUNDUSZY STRUKTURALNYCH Nazwa /przedmiot projektu Źródło dofinansowania Kwota dofinansowania ze środków UE (PLN) Całkowity koszt projektu (PLN) Okres realizacji Beneficjent / Wnioskodawca Reintegracja społeczno-zawodowa osób bezrobotnych i bezdomnych SPO RZL Działanie 1.5 1.394.950 dotacja przyznana w 2006 r. 1.761.300 2005–2007 Miasto Poznań Kompleksowy program doradczo-szkoleniowy szansą dla kobiet Poznania i powiatu poznańskiego SPO RZL Działanie 1.6 2.629.319 dotacja przyznana w 2005 r. 3.319.847 2005–2007 Miasto Poznań – partner w projekcie POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Inicjatywy Wspólnotowe i inne programy Wspólnoty 262 Kampania przeciw ubóstwu – najwyższy szczebel dobroczynności EQUAL 257.025 dotacja przyznana w 2004 r. 257.025 2004–2007 Miasto Poznań – partner w projekcie Specjaliści IIP w Urzędzie Miasta Poznania Leonardo da Vinci 47.600 dotacja przyznana w 2004 r. 47.600 projekt zrealizowano Miasto Poznań European Qualifying Path on Urban Public Transport Issues URBACT 57.716 dotacja przyznana w 2005 r. 115.432 2005–2006 Miasto Poznań – partner w projekcie Zarządzanie i rewitalizacja dużych osiedli mieszkaniowych URBACT 971.232 dotacja przyznana w 2005 r. 1.942.464 2006–2007 Miasto Poznań – lider sieci HEPRO Toolkit for Local Health Profiles INTERREG IIIB 200.000 dotacja przyznana w 2005 r. 266.000 2005–2007 Miasto Poznań – partner w projekcie Posłuchaj mnie – krzywdzone dziecko pod specjalną ochroną DAPHNE 474.796 dotacja przyznana w 2005 r. 776.388 2006–2007 Miasto Poznań – partner w projekcie Gospodarka odpadami komunalnymi w miastach partnerskich Town – Twinning 46.538 dotacja przyznana w 2005 r. 93.076 projekt zrealizowano Miasto Poznań PLUS – partycypacja społeczna, przywództwo i zrównoważony rozwój miast VPR 4.380 dotacja przyznana w 2004 r. 32.640 projekt zrealizowano Miasto Poznań – partner w projekcie Program Phare 2003 Modernizacja oferty edukacyjnej w ZSŁ w Poznaniu – kształcenie modułowe w zawodzie technik telekomunikacyjnych – marketing usług telekomunikacyjnych Phare 2003 264.309 dotacja przyznana w 2005 r. 352.413 2006–2009 Miasto Poznań Nowa specjalizacja technika – mechanika – szansą na przyszłość Phare 2003 319.282 dotacja przyznana w 2005 r. 425.710 2006 Miasto Poznań Modernizacja oferty edukacyjnej w ZSS nr 6 w Poznaniu odpowiedzią na wymogi lokalnego rynku pracy Phare 2003 61.802 dotacja przyznana w 2005 r. 82.403 2006 Miasto Poznań U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Jednostki i organizacje pozarządowe Nazwa /przedmiot projektu Źródło dofinansowania Kwota dofinansowania ze środków UE (PLN) Całkowity koszt projektu (PLN) Okres realizacji Beneficjent / Wnioskodawca Kształcenie zawodowe wobec potrzeb rynku pracy. Projekt wdrażania modułowego programu nauczania w zawodzie technik ochrony środowiska Phare 2003 136.550 dotacja przyznana w 2005 r. 239.691 2006–2007 Miasto Poznań Modyfikacja programu nauczania dla Liceum Profilowanego o profilu ekonomiczno-administracyjnym w ZSH im. Oskara Langego w Poznaniu pod kątem wzrostu konkurencyjności absolwentów na rynku pracy Phare 2003 95.746 dotacja przyznana w 2005 r. 127.662 2006 Miasto Poznań Źródło: Wydział Rozwoju Miasta 2. Jednostki i organizacje pozasamorządowe Po wejściu z dniem 1 maja 2004 r. Polski do Unii Europejskiej o dotację z funduszy unijnych mogą wnioskować nie tylko samorządy lokalne, lecz także polskie firmy i organizacje. Środki unijne wspierają przedsięwzięcia infrastrukturalne, związane z rozwojem sieci transportowej, placówek edukacyjnych, kulturalnych, ochrony zdrowia, ochroną zabytków, rozwojem nauki i techniki oraz projekty społeczne ukierunkowane na zwiększanie szans na rynku pracy, poszerzenie jakości nauczania czy pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym. Dzięki dotacjom uzyskanym z Unii Europejskiej w Poznaniu powstaje m.in. sala koncertowa Akademii Muzycznej, obiekty dydaktyczno-badawcze na terenie kampusu uniwersyteckiego na Morasku, Centrum Medycznej Informacji Naukowej Akademii Medycznej, obiekty Akademii Rolniczej. Z funduszy unijnych korzysta także Wielkopolskie Centrum Onkologii, Szpital Wojewódzki, Teatr Wielki, Archidiecezja Poznańska. Na terenie Poznania i Swarzędza rozpoczęła się jedna z największych w ostatnich latach inwestycji transportowych – modernizacja zachodniej obwodnicy kolejowej. Znaczne kwoty przeznaczane są także na projekty społeczne, np. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu realizuje projekty współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego mające na celu przeciwdziałanie bezrobociu. W ramach programu Socrates/Erasmus ponad 1000 studentów poznańskich uczelni studiuje na zagranicznych uczelniach wyższych. W projektach badawczych współfinansowanych ze środków unijnych uczestniczą także liczne poznańskie szkoły wyższe oraz jednostki naukowo-badawcze. Z dotacji unijnych coraz częściej korzystają poznańscy przedsiębiorcy. Jednym z większych projektów jest budowa przez poznańską spółkę Nickel Technology Park Poznań Sp. z o.o. w podpoznańskich Złotnikach parku technologicznego. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH POZYSKANYCH FUNDUSZY STRUKTURALNYCH 263 2. Jednostki i organizacje pozarządowe WYBRANE PRZEDSIĘWZIĘCIA WSPÓŁFINANSOWANE PRZEZ UNIĘ EUROPEJSKĄ W POZNANIU Instytucja Tytuł projektu Wartość projektu (zł) Kwota dofinansowania (zł) 105.000.000 euro 52.946.283 euro Transport Grupa PKP SA modernizacja poznańskiego węzła kolejowego – modernizacja kolejowej trasy Berlin – Warszawa Teatr Wielki im. Stanisława Moniuszki w Poznaniu modernizacja zabytkowego gmachu Teatru Wielkiego 6.957.892 4.277.392 Klasztor oo. Franciszkanów Konwentualnych w Poznaniu Prowincji św. Antoniego Padewskiego renowacja i prace remontowe kościoła św. Antoniego Padewskiego 6.447.000 4.835.250 Archidiecezja Poznańska zabezpieczenie obiektów sakralnych dziedzictwa kulturowego Archidiecezji Poznańskiej 5.745.920 4.309.440 Archidiecezja Poznańska modernizacja i adaptacja zabytkowych budynków Muzeum i Archiwum Archidiecezjalnego w Poznaniu 6.924.538 5.193.404 Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu rewaloryzacja zespołu pałacowego – Dom Pracy Twórczej w Obrzycku 6.982.000 5.236.500 Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu modernizacja i renowacja Collegium Minus wraz z Aulą Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 8.228.206 6.171.154 Wielkopolska Organizacja Turystyczna opracowanie regionalnych produktów turystyki kulturowej w Wielkopolsce i ich promocja 768.507 301.650 Parafia Rzymsko–Katolicka p.w. Matki Boskiej Nieustającej Pomocy i św. Marii Magdaleny wzrost atrakcyjności regionu Wielkopolski – kontynuacja konserwacji poznańskiej fary 7.960.975 5.970.731 POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Rozwój turystyki i kultury 264 Regionalna infrastruktura edukacyjna Akademia Muzyczna w Poznaniu budowa sali koncertowej – III etap, rozbudowa Akademii Muzycznej im. I.J. Paderewskiego w Poznaniu 25.811.792 19.184.038 Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu budowa obiektów dydaktyczno-badawczych Wydziału Nauk Geograficznych i Geologicznych UAM w Poznaniu – etap I 11.614.400 8.710.800 Akademia Rolnicza w Poznaniu rozbudowa zespołu budynków naukowo-dydaktycznych Collegium Zembala Akademii Rolniczej w Poznaniu 4.192.968 3.144.726 Akademia Medyczna im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu budowa i wyposażenie sal kongresowo-dydaktycznych Centrum Medycznego Informacji Naukowej w Poznaniu przy ul. Przybyszewskiego 6.991.121 4.823.341 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia Specjalistyczny ZOS nad Matką i Dzieckiem – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Poznaniu doposażenie sali operacyjnej Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w aparat RTG z ramieniem C 250.000 187.500 Wielkopolskie Centrum Onkologii w Poznaniu poprawa standardów i dostępności specjalistycznego leczenia nowotworów (radioterapii) w Wielkopolsce 34.354.139 25.765.604 Szpital Wojewódzki w Poznaniu modernizacja Oddziału Kardiologii w Szpitalu Wojewódzkim w Poznaniu 1.271.282 953.462 Szpital Wojewódzki w Poznaniu modernizacja własnego ujęcia wody pitnej w Szpitalu Wojewódzkim w Poznaniu 1.554.359 1.554.359 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 3. Producenci rolni WYBRANE PRZEDSIĘWZIĘCIA WSPÓŁFINANSOWANE PRZEZ UNIĘ EUROPEJSKĄ W POZNANIU Instytucja Tytuł projektu Wartość projektu (zł) Kwota dofinansowania (zł) Akademia Medyczna im. K. Marcinkowskiego w Poznaniu przebudowa budynku i zakup wyposażenia dla SPSK nr 1 Akademii Medycznej w Poznaniu 12.148.288 9.11.216 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu Wielkopolski Urząd Wojewódzki elektronicznym urzędem otwartym na potrzeby klientów 6.305.614 4.729.210 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego infrastruktura dla e-administracji w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego 7.367.724 5.525.793 Powiat Poznański przebudowa drogi powiatowej nr 32206 na odcinku Poznań–Biedrusko 4.904.985 3.678.739 Projekty społeczne Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu „Młodzi na start” – wspieranie młodzieży na rynku pracy 19.603.360 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu „Powrót na rynek” – wspieranie osób bezrobotnych w tym długotrwale bezrobotnych 13.068.907 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu „Młodzi na start” – promocja aktywności zawodowej młodzieży 1.958.779 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu „Powrót na rynek” – wsparcie otoczenia społecznego osób bezrobotnych 1.305.853 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie 23.170.724 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa 13.538.317 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi 18.839.031 Edukacja, ośrodki naukowo-badawcze Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu wielkopolski klaster chemiczny jednostek naukowo-badawczych oraz przedsiębiorstw 605.300 Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu rozwój Uczelnianego Centrum Innowacji i Transferu Technologii UAM 394.300 Nickel Technology Park Poznań Nickel Technology Park Poznań, kompleks biurowo–magazynowo–produkcyjny 37.000.000 21.600.000 Źródło: Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu 3. Producenci rolni Po wejściu z dniem 1 maja 2004 r. Polski do Unii Europejskiej, poznańscy rolnicy pozyskali z Brukseli blisko 2,1 mln zł dotacji z funduszy unijnych. Rolnicy objęci zostali mechanizmami Wspólnej Polityki Rolnej oraz pomocą dostępną z Funduszy Strukturalnych, zostali beneficjentami organizacji rynków rolnych, m.in. zakupów interwencyjnych, płatności bezpośrednich, subsydiów ekspor- U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Obszary wiejskie 265 Przypisy towych. Wprowadzono płatności bezpośrednie, które przysługują producentom rolnym posiadającym grunty rolne o powierzchni powyżej 1 ha, utrzymywane w dobrej kulturze rolnej. Rolnicy z terenu Poznania otrzymali dotacje unijne na realizację działań określonych w Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), wdrażanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Od 1 lutego 2005 r. rolnicy mogą ubiegać się o dotacje w ramach dwóch działań PROW: Wspieranie gospodarstw niskotowarowych oraz Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej. Oba działania spotkały się z bardzo dużym zainteresowaniem poznańskich rolników. Przed przystąpieniem Polski do UE rolnicy korzystali z funduszu przedakcesyjnego SAPARD. W ramach tego programu 9 rolników z Poznania złożyło wnioski o pomoc finansową, zrealizowano przedsięwzięcia na kwotę 99,3 tys zł. POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PRZYPISY: 266 1 Roboty budowlane wykonywane w ramach projektu: Kontrakt nr 1 – modernizacja lewobrzeżnej oczyszczalni ścieków przy ul. Serbskiej w Poznaniu – w fazie postępowania przetargowego, wartość kontraktu 40.184.000 euro (ISPA 22.904.880 euro, Aquanet 17.279.120 euro), termin realizacji do grudnia 2008 r. Kontrakt nr 2 – modernizacja i rozbudowa systemu kanalizacji – Poznań, etap I. Wykonawca: Konsorcjum Hydrobudowa-6 SA, Hydrobudowa 9 Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane Sp. z o.o., PER AARSLEFF Polska Sp. z o.o. Wartość zadania: 7.848.684 euro (ISPA 4.159.802 euro, Aquanet 3.688.842 euro), termin realizacji do grudnia 2007 r., stopień finansowego wykonania zadania 15%. Kontrakt nr 3 – modernizacja i rozbudowa systemu kanalizacji – Poznań, etap II. Wykonawca: Konsorcjum Maxer SA, Hydrobudowa 9 Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane Sp. z o.o. Wartość zadania: 10.478.937 euro (ISPA 5.972.994 euro, Aquanet 4.514.527 euro), termin realizacji do sierpnia 2006 r., stopień finansowego wykonania zadania 25,64%. Kontrakt nr 4 – kanały sanitarne wraz z pompowniami sieciowymi i rurociągami tłocznymi na terenie gminy Tarnowo Podgórne – w fazie postępowania przetargowego, wartość kontraktu 7.451.000 euro (ISPA 4.247.000 euro, Aquanet 3.203.930 euro), termin realizacji 30 miesięcy od daty podpisania kontraktu. Kontrakt nr 5 – zagospodarowanie biogazu i termiczne suszenie osadów na COŚ. Wykonawca: Konsorcjum Budimex SA, CADAGUA SA, FERROVIAL AGROMAN SA. Wartość zadania: 32.513.438 euro (ISPA 18.532.659 euro, Aquanet 13.980.778 euro), termin realizacji do sierpnia 2006 r., stopień finansowego wykonania zadania 15%. Kontrakt nr 6 – modernizacja dwóch wydzielonych komór fermentacyjnych na COŚ. Wykonawca: Mitex SA. Wartość: zadania 1.900.000 euro (ISPA 1.003.000 euro, Aquanet 817.050 euro), termin realizacji do czerwca 2006 r., stopień finansowego wykonania zadania 25,28%. Łączny postęp finansowy realizowanego projektu 11,49%. 2 Depozyt – sprzęt komputerowy. 3 Stan na 31.05.2006 r. 4 Finansowanie z niewykorzystanego przez Polskę funduszu Phare, w wyniku opóźnień we wdrażaniu ostatnia edycja programu Phare 2003, ze względu na długi okres kontraktowania i realizacji projektów, zakończy się pod koniec 2006 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 oraz Powszechnego Spisu Rolnego ROZDZIAŁ 15 Narodowy Spis Powszechny Ludności i Mieszkań (NSPLiM) oraz Powszechny Spis Rolny (PSR) przeprowadzono na terenie całego kraju w dniach od 21 maja do 8 czerwca 2002 r. Spisy obejmowały stan w dniu 20 maja 2002 r. o godz. 24.00. Wyniki są sukcesywnie publikowane od lipca 2003 r. 1. Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 Spis ludności obejmował osoby stale zamieszkałe na obszarze Polski (bez względu na miejsce ich przebywania w czasie spisu) oraz osoby przebywające na nim czasowo. Spis był przeprowadzony w mieszkaniach, w innych zamieszkałych pomieszczeniach prowizorycznych oraz w obiektach zbiorowego zamieszkania. Obejmował również osoby bezdomne. WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 Poznań Wyszczególnienie województwo=100 liczba w tys. 100,0 17,3 3.351,9 100 46,6 16,6 1.626,7 48,5 53,4 17,9 1.725,2 51,5 liczba w tys. struktura % Ludność ogółem 578,9 mężczyźni 269,9 309,0 kobiety woj. wielkopolskie struktura % Ludność w wieku: przedprodukcyjnym (0–17 lat) 103,4 17,9 12,8 810,5 24,2 w tym: 0–14 lat 79,3 13,7 12,4 637,9 19,0 produkcyjnym (18–64 lata) 381,6 65,9 18,2 2.094,6 62,5 mobilnym (18–44 lata) 243,5 42,1 17,9 1.361,2 40,6 niemobilnym (45–64 lata) 138,1 23,9 19,1 723,4 21,6 poprodukcyjnym 93,8 16,2 20,5 456,8 13,6 Ludność w wieku 13 lat i więcej z wykształceniem: 513,0 100,0 18,2 2.818,4 100,0 9,3 wyższym 100,4 19,6 38,4 261,7 policealnym 18,0 3,5 23,5 76,6 2,7 średnim 188,7 36,8 24,5 771,6 27,4 zasadniczym zawodowym 97,3 19,0 12,5 776,3 27,5 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego […] 267 1. Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego […] WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 Poznań Wyszczególnienie woj. wielkopolskie liczba w tys. struktura % województwo=100 liczba w tys. struktura % podstawowym 92,5 18,0 11,0 839,4 29,8 podstawowym nieukończonym 6,8 1,3 8,4 80,8 2,9 nieustalonym 9,4 1,8 77,7 12,1 0,4 2.714,0 100,0 56,2 Aktywność ekonomiczna ludności w wieku 15 lat i więcej POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Ludność w wieku 15 lat i powyżej ogółem 268 499,5 100,0 18,4 Ludność aktywna zawodowo ogółem 269,1 53,9 17,6 1.524,9 Liczba pracujących 229,6 46,0 18,5 1.240,8 45,7 Liczba bezrobotnych 39,5 7,9 13,9 284,1 10,5 Liczba osób biernych zawodowo 211,2 42,3 18,3 1.153,0 42,5 Nieustalony status na rynku pracy 19,2 3,8 53,0 36,2 1,3 Udział % aktywnych zawodowo w ogólnej liczbie ludności danej kategorii 56,0 x 98,4 56,9 x Udział % pracujących w ogólnej liczbie ludności danej kategorii 47,8 x 103,2 46,3 x Udział % bezrobotnych w liczbie osób aktywnych zawodowo 14,7 x 79,0 18,6 x Źródło: GUS Wyniki spisu wykazały, że w dniu 20 maja 2002 r.: ® ludność Poznania wynosiła 578,9 tys. osób, tj. o 7,3 tys. więcej niż szacował Urząd Statystyczny w I kwartale 2002 r. Mieszkańcy Poznania stanowili 17,3% ludności województwa wielkopolskiego ® w strukturze ludności dominujący udział stanowiły kobiety. Na 100 mężczyzn przypadało 114 kobiet ® w strukturze wiekowej ludności przeważający udział stanowiła jej grupa w wieku produkcyjnym (18–64 lata) – 65,9%, a w tym jej podgrupa w wieku mobilnym (18–44 lata) – 42,1%. Ludność w wieku aktywności zawodowej (15 lat i powyżej) stanowiła 86,3% mieszkańców Poznania ® co piąty mieszkaniec powyżej 13 roku życia deklarował wykształcenie wyższe (19,6%), 2/5 wykształcenie policealne lub średnie, a 19% zasadnicze zawodowe ® wskaźnik aktywności zawodowej (udział osób aktywnych zawodowo w ogólnej liczbie ludności) wynosił 56%, wskaźnik zatrudnienia (udział pracujących w ogólnej liczbie ludności danej kategorii) kształtował się na poziomie 47,8% ® pracę posiadało 229,6 tys. osób, a pozostawanie bez pracy zgłosiło 39,5 tys. osób, czyli blisko 2 razy więcej niż wykazują rejestry Powiatowego Urzędu Pracy. Udział bezrobotnych w liczbie osób aktywnych zawodowo wynosił 14,7% ® liczba gospodarstw domowych wynosiła 233,9 tys., wśród nich dominujący udział stanowiły gospodarstwa 1- i 2-osobowe (odpowiednio 33% i 24,8%). Przeciętnie na 1 gospodarstwo domowe przypadało 2,41 osób. Poznańskie gospodarstwa domowe stanowiły 21,7% gospodarstw w województwie wielkopolskim U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A ® większość gospodarstw domowych (50,1%) stanowiły gospodarstwa 1-rodzinne zamieszkujące samodzielnie ® głównym źródłem utrzymania gospodarstw domowych była praca najemna poza rolnictwem (43,3%). Z pracy na własny rachunek lub dochodów z najmu utrzymywało się 9% gospodarstw domowych ® z dochodów z emerytury lub renty inwalidzkiej utrzymywało się 31% gospodarstw domowych ® liczba rodzin w Poznaniu wynosiła 213 tys., w tym 74,6% stanowiły małżeństwa. Ponad połowa małżeństw posiadała dzieci (50,2%). Rodziny niepełne stanowiły 22,6% ogólnej liczby rodzin. Poznańskie rodziny stanowiły 17,2% rodzin w województwie wielkopolskim ® w rodzinach żyło 182,3 tys. dzieci, w tym 72,7% pozostawało na utrzymaniu rodziców (dzieci do 24 lat). Przeciętna rodzina posiadała na utrzymaniu 1,55 dzieci w wieku do 24 lat ® w Poznaniu znajdowało się 33,7 tys. zamieszkałych budynków, co stanowiło 7,6% zasobów województwa wielkopolskiego ® w strukturze tych budynków dominowały budynki mieszkalne. Ich udział wynosił 98,8% ® większość budynków mieszkalnych została wybudowana przed 1989 r. (87,3%), a co piąty przed 1944 r. (22,6%) ® w Poznaniu znajdowało się 213 tys. mieszkań, najwięcej z nich (199,3 tys.) to mieszkania zamieszkałe stale ® w strukturze własnościowej zamieszkałych mieszkań największy udział stanowiły mieszkania będące własnością spółdzielni mieszkaniowych (47,6% – ogółem: lokatorskie i własnościowe) oraz osób fizycznych (36,8%) ® mieszkania zamieszkiwało 157,7 tys. rodzin, a wskaźnik przeciętnej liczby rodzin przypadających na 1 mieszkanie wynosił 1,3 ® przeciętnie 1 mieszkanie składało się z 3,5 izb, zamieszkiwało je 2,84 osób, a jego powierzchnia użytkowa wynosiła 63 m2. Na 1 osobę przypadało 22 m2 powierzchni użytkowej mieszkania ® 95% zamieszkałych mieszkań posiadało łazienkę, 99,7% korzystało z wody bieżącej, 97,1% było podłączonych do kanalizacji, 93,2% posiadało ciepłą wodę bieżącą, 91% korzystało z gazu sieciowego, a 84,4 posiadało centralne ogrzewanie (zbiorowe lub indywidualne) ® mieszkania niezamieszkałe stanowiły 6% poznańskich zasobów mieszkaniowych. Wśród nich 93,7% to wolne mieszkania przeznaczone do stałego zamieszkania, a 5,5% stanowiły mieszkania przeznaczone do rozbiórki, opuszczone ® Narodowy Spis Powszechny ujawnił 368 osób bezdomnych, mieszkających nielegalnie w spisywanych zasobach mieszkaniowych ® w 166 obiektach zbiorowego zakwaterowania zamieszkiwało 15,3 tys. osób ® poznańskie zasoby mieszkaniowe stanowiły 21% zasobów województwa wielkopolskiego. BUDYNKI MIESZKALNE W POZNANIU WEDŁUG WIEKU Okres budowy % Ogółem, w tym wybudowane: 100,0 przed 1918 12,1 1918–1944 10,5 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1. Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego […] 269 2. Wyniki Powszechnego Spisu Rolnego […] BUDYNKI MIESZKALNE W POZNANIU WEDŁUG WIEKU Okres budowy % 1945–1970 26,5 1971–1978 20,1 1979–1988 18,0 1989–2003 12,8 źródło: GUS MIESZKANIA ZAMIESZKANE WEDŁUG WYPOSAŻENIA W ŁAZIENKĘ, CIEPŁĄ WODĘ I GAZ, W % POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Wyposażone w: 270 Okres budowy ciepłą wodę bieżącą łazienkę gaz ogrzewaną razem poza mieszkaniem w mieszkaniu z sieci z butli przed 1918 77,3 74,8 1,1 73,7 87,9 4,9 1918–1944 84,0 80,4 1,9 78,5 82,5 10,5 1945–1970 98,5 94,9 30,2 64,7 95,1 3,1 1971–1978 99,7 99,3 82,7 16,6 97,3 1.3 1979–1988 99,7 99,4 84,0 15,4 97,0 1,6 1989–2003 99,8 99,5 69,6 29,9 72,7 1,5 Źródło: GUS 2. Wyniki Powszechnego Spisu Rolnego 2002 Powszechnym Spisem Rolnym objęto gospodarstwa indywidualne o powierzchni użytków rolnych powyżej od 0,1 do 1 ha i powyżej 1 ha, osoby fizyczne będące właścicielami zwierząt gospodarskich, nieposiadające użytków rolnych lub posiadające użytki rolne o powierzchni mniejszej niż 0,1 ha, a także pozostałe gospodarstwa rolne będące w użytkowaniu osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej. WYNIKI POWSZECHNEGO SPISU ROLNEGO 2002 Poznań1 Wskaźnik statystyczny liczba struktura % woj. wielkopolskie Wielkopolska=100 liczba struktura % 100,0 Gospodarstwa rolne Gospodarstwa rolne ogółem 3.957 100,0 2,0 202.073 0-1 ha 1.609 40,7 2,6 62.458 30,9 1-2 ha 857 21,7 3,1 27.298 13,5 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 2. Wyniki Powszechnego Spisu Rolnego […] WYNIKI POWSZECHNEGO SPISU ROLNEGO 2002 Poznań1 woj. wielkopolskie liczba struktura % Wielkopolska=100 liczba struktura % 358 9,0 2,7 13.483 6,7 3-5 ha 372 9,4 2,2 16.855 8,3 5-7 ha 203 5,1 1,5 13.746 6,8 2-3 ha 7-10 ha 155 3,9 0,8 19.258 9,5 10-15 ha 140 3,5 0,6 22.153 11,0 15-20 ha 64 1,6 0,6 11.220 5,6 20-30 ha 70 1,8 0,8 8.720 4,3 30-50 ha 57 1,4 1,3 4.291 2,1 50-100 ha 32 0,8 2,0 1.578 0,8 100 ha i więcej 40 1,0 3,9 1.021 0,5 Z ogółem: gospodarstwa prowadzące działalność rolniczą 1.478 37,4 0,9 173.386 85,8 gospodarstwa nieprowadzące działalności rolniczej 2.479 62,6 8,6 28.687 14,2 Powierzchnia ogółem w ha 54.191 100,0 2,7 2.001.575 100,0 użytki rolne 42.912 79,2 2,4 1.819.294 90,9 grunty orne 37.521 69,2 2,4 1.549.214 77,4 sady 991 1,8 6,1 16.360 0,8 łąki 3.518 6,5 1,7 206.845 10,3 pastwiska 881 1,6 1,9 46.875 2,3 lasy i grunty leśne 3.086 5,7 4,2 73.862 3,7 pozostałe grunty 8.193 15,1 7,6 108.419 5,4 1,8 1.458.169 100,0 Powierzchnia zasiewów Powierzchnia zasiewów ogółem w ha 25.750 100 zboża 17.307 67,2 1,5 1.142.378 78,3 w tym: podstawowe 15.914 61,8 1,5 1.095.439 75,1 strączkowe jadalne na ziarno 25 0,1 0,8 3.048 0,2 ziemniaki 444 1,7 0,6 71.545 4,9 przemysłowe 4.699 18,2 3,9 119.078 8,2 pastewne 2.255 8,8 2,6 85.449 5,9 1.021 4,0 2,8 36.671 2,5 1,0 720.664 x pozostałe Zwierzęta gospodarskie bydło w szt. 7.539 x w tym krowy 3.534 x 1,2 295.982 x trzoda chlewna w szt. 10.851 x 0,2 4.805.485 x w tym lochy 1.118 x 0,2 466.872 x owce w szt. 350 x 0,7 46.777 x konie w szt. 413 x 2,2 18.413 x drób ogółem w szt. 727.894 x 2,3 31.726.970 x Ciągniki, samochody ciężarowe, przyczepy i wybrane maszyny ciągniki w szt. U R Z Ą D 1.000 M I A S T A x 0,7 142.596 P O Z N A N I A x POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Wskaźnik statystyczny 271 Przypisy WYNIKI POWSZECHNEGO SPISU ROLNEGO 2002 Poznań1 Wskaźnik statystyczny samochody ciężarowe w szt. przyczepy w szt. woj. wielkopolskie liczba struktura % Wielkopolska=100 liczba struktura % 298 x 1,9 15.627 x 788 x 0,7 117.559 x Kombajny ogółem w szt. zbożowe 102 x 0,6 17.019 x buraczane 11 x 0,2 6.226 x ziemniaczane 42 x 0,4 10.845 x POZNAŃ w LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: GUS 272 Według Powszechnego Spisu Rolnego w dniu 20 maja 2002 r.: ® mieszkańcy Poznania byli właścicielami 3.957 gospodarstw rolnych. Wśród nich przeważały gospodarstwa małe (od 0 do 2 ha) – 62,4% ® charakterystyczną cechą było nieprowadzenie działalności rolniczej przez większość gospodarstw rolnych (62,6%). Ich właściciele zajmowali się głównie działalnością handlową i usługową ® gospodarstwa rolne użytkowały 54,2 tys. ha gruntów, w tym największy udział (69,2%) stanowiły grunty orne ® podstawowym kierunkiem upraw rolnych były zboża (67,2%) ® w strukturze zwierząt gospodarskich przeważał drób (727,9 tys. sztuk) i trzoda chlewna (10,9 tys. sztuk) ® w gospodarstwach rolnych wykorzystywanych było 1000 ciągników i 788 przyczep. PRZYPISY: Dane dotyczą gospodarstw rolnych stanowiących własność mieszkańców Poznania i leżących zarówno w granicach administracyjnych miasta jak, i poza nimi. 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Samorządy osiedlowe m. Poznania Lp. Nazwa osiedla Data powołania osiedla Data pierwszego wyboru organów samorządu Liczba mieszk. na dzień 16.04.2005 Pow. w km2 Gęstość zaludnienia 1. Krzyżowniki Smochowice 19.11.1991 19.01.1992 7 057 10,8 653,4 2. Stare Winogrady 07.01.1992 03.05.1992 6 659 2,7 2466,3 3. Umultowo 07.01.1992 22.03.1992 3 373 6,4 527,0 4. Kwiatowe 07.01.1992 15.03.1992 4 419 2,4 1841,3 5. Sołacz 07.01.1992 22.03.1992 5 530 5,8 953,4 6. Szczepankowo – Spławie – Krzesinki 09.06.1992 18.10.1992 5 450 15,0 363,3 7. Junikowo 09.06.1992 23.05.1993 8 070 4,1 1968,3 8. Antoninek – Zieliniec – Kobylepole 27.10.1992 21.02.1993 8 012 6,0 1335,3 9. Wola 27.10.1992 14.02.1993 4 801 2,2 2182,3 10. Kiekrz 29.12.1992 23.05.1993 1 361 8,5 160,1 11. St. Przybyszewskiego 29.12.1992 25.04.1993 1 929 0,3 6430,0 12. Wilczy Młyn 13.07.1993 19.01.1994 1 138 0,5 2276,0 13. Powstań Śląskich 28.09.1993 27.10.1996 540 0,3 1800,0 14. Ks. J. Popiełuszki 28.09.1993 17.04.1994 10 248 0,5 20496,0 15. Świerczewo 28.09.1993 08.06.1997 13 485 5,0 2697,0 16. Morasko 28.09.1993 16.01.1994 724 11,0 65,8 17. Naramowice 19.10.1993 16.01.1994 7 785 4,0 1946,3 18. Górczynek 19.10.1993 20.02.1994 2 914 2,3 1267,0 19. Warszawskie 23.11.1993 20.02.1994 4 471 1,6 2794,4 20. Jeżyce 14.12.1993 20.03.1994 26 949 2,1 12832,9 21. Jana III Sobieskiego 18.01.1994 17.04.1994 9 847 1,0 9847,0 22. Starołęka – Minikowo – Marlewo 22.02.1994 15.05.1994 6 247 8,0 780,9 23. Starołęka Mała 22.02.1994 15.05.1994 2 914 3,6 809,4 24. Maltańskie 22.02.1994 15.05.1994 711 0,2 3555,0 25. Ks. Ignacego Skorupki 17.05.1994 03.09.1995 699 0,2 3495,0 26. Powstańców Warszawy 07.07.1994 2 903 0,2 14515,0 27. Krzesiny – Pokrzywno – Garaszewo 15.11.1994 24.10.1999 1 866 10,2 182,9 28. Podolany 18.04.1995 25.06.1995 6 291 5,2 1209,8 29. Świt 27.06.1995 16.06.1996 6 157 0,4 15392,5 30. 28 Czerwca 1956 17.10.1995 23.06.1996 4 746 2,6 1825,4 31. Główna 17.10.1995 19.05.1996 3 004 2,3 1306,1 32. Dębiec 14.11.1995 05.12.1999 11 444 3,5 3269,7 33. Ławica 16.01.1996 16.02.1997 5 439 7,0 777,0 34. Rataje Południowe 16.01.1996 14.04.1996 13 524 0,9 15026,7 U R Z Ą D 27.11.1994 M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA SAMORZĄDY OSIEDLOWE M. POZNANIA WG STANU NA 31.12.2005 R. 273 Samorządy osiedlowe m. Poznania POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA SAMORZĄDY OSIEDLOWE M. POZNANIA WG STANU NA 31.12.2005 R. 274 Lp. Nazwa osiedla Data powołania osiedla Data pierwszego wyboru organów samorządu Liczba mieszk. na dzień 16.04.2005 Pow. w km2 Gęstość zaludnienia 35. Świętego Łazarza 19.03.1996 16.06.1996 32 010 2,2 14550,0 36. Strzeszyn 21.05.1996 27.10.1996 4 299 12,0 358,3 37. Rataje nad Wartą 17.09.1996 26.01.1997 10 018 1,6 6261,3 38. Ogrody 18.03.1997 15.06.1997 7 143 2,1 3401,4 39. Śródmieście 18.03.1997 08.06.1997 7 149 2,6 2749,6 40. Zagroda 17.06.1997 29.10.1997 489 0,1 4890,0 41. Winiary 16.12.1997 22.03.1998 12 918 2,0 6459,0 42. Głuszyna 19.05.1998 30.05.1999 3 999 15,0 266,6 43. Wilda 16.06.1998 13.06.1999 26 154 4,5 5812,0 44. Lotników Wielkopolskich 16.03.1999 22.06.1999 677 1,1 615,5 45. Ostrów Tumski – Śródka – Zawady 20.04.1999 2706.1999 2 523 4,0 630,8 46. Św. Marcin 22.06.1999 18.06.2000 7 169 1,0 7169,0 47. Marysieńki 22.06.1999 23.09.1999 679 0,4 1197,5 48. Kopernika – Raszyn 27.07.1999 18.06.2000 26 872 3,8 7071,6 49. Górczyn 27.07.1999 18.06.2000 9 647 2,3 4194,3 50. Zwycięstwa 15.02.2000 15.05.2000 8 303 0,8 10378,8 51. Przyjaźni 14.03.2000 18.06.2000 11 395 1,1 10359,1 52. Wichrowe Wzgórze 13.06.2000 12.11.2000 10 527 0,7 15038,6 53. Chartowo 13.06.2000 12.11.2000 25 638 2,5 10255,2 54. Pod Lipami 24.10.2000 25.03.2001 4 630 0,3 15433,3 55. Żegrze 28.11.2000 25.03.2001 19 140 3,8 5036,8 56. Starówka 21.12.2000 25.03.2001 10 623 1,0 10623,0 57. Targowe 21.12.2000 25.03.2001 8 164 1,4 5831,4 58. Fabianowo – Kotowo 21.12.2000 25.03.2001 1 687 7,1 237,6 59. Dębina 09.01.2001 25.03.2001 2 709 0,1 27090,0 60. Zielone Rataje 09.01.2001 25.03.2001 13 165 0,8 16456,3 61. Komandoria – Pomet 09.01.2001 25.03.2001 1 593 1,1 1448,2 62. Radojewo 10.04.2001 18.06.2001 756 8,4 90,0 63. Edwardowo 10.04.2001 18.06.2001 736 1,4 525,7 64. Kosmonautów 18.12.2001 17.03.2002 6 842 0,3 22806,7 65. Komandoria – Podwale 18.12.2001 17.03.2002 3 912 0,3 13040,0 66. Rybaki – Piaski 13.01.2004 28.03.2004 8 605 0,7 12292,9 67. Piątkowo – Zachód 21.12.2004 13.03.2005 18 932 1,9 9964,2 68. Antoninek Dolny 18.01.2005 13.03.2005 1 258 0,6 2096,7 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Laureaci odznaki „Srebrna Róża” WYKAZ OSÓB NAGRODZONYCH ODZNAKĄ „SREBRNEJ RÓŻY” W LATACH 2002–2005 2002 Ludwik Szymański – Stowarzyszenie.ul. Łagowska, Tomasz Kędzierski – Stowarzyszenia ul. Szarotkowa Grzegorz Kotarski – Stowarzyszenie ul, Magnoliowa, Narcyzowa Krzysztof Lisowski – Stowarzyszenie ul. Magnoliowa, Narcyzowa Kazimiera Budakiewicz – Zgromadzenie Sióstr Zmartwychwstania Wojciech Wiatr – Stowarzyszenie ul. Rubież, Bolka, Bronisza Hieromin Butrymowicz – Stowarzyszenie ul. Budzisława Mariusz Zieliński – Stowarzyszenie os.„Strzeszyn Polny” Ryszard Marcinkowski – Stowarzyszenie os. „Strzeszyn Parkowy” Krystyna Zimnicka – Stowarzyszenie ul. Daliowa Jerzy Pujan – Stowarzyszenie os. Morasko Piotr Piaskowski – Stowarzyszenie os. Franowo Marian Ruta – Społeczny Komitet Budowy os. Plewiska Tadeusz Dyla – Społeczny Komitet Budowy os. Plewiska Bogumir Grala – Rada Osiedla Plewiska Marek Szydłowski – Stowarzyszenie ul. Żegiestowska Alina Soczka – Stowarzyszenie ul. Nad Pokrzywką Maria Szwejkowska-Muradin – Stowarzyszenie ul. Szczurkiewiczów Wiesława Owczarkowska – Społ. Komitet Budowy os. Szczepankowo 2003 Klemens Mikuła – Członek Komisji Konkursowej 1998–2002 Andrzej Nowotny – Członek Komisji Konkursowej 1998–2002 Janusz Bogdan Tomczak – Członek Komisji Konkursowej 1998–2002 Tadeusz Jarmołowicz – Członek Komisji Konkursowej 1998–2002 Stanisław Kwiatkowski – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Smochowice Dariusz Mocek – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Smochowice Wojciech Jędrasiak – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Smochowice Henryk Czajewicz – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Smochowice Krzysztof Grzybowski – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Smochowice Andrzej Szymański – Przewodniczący Rady Osiedla Smochowice Tadeusz Adamczak – Stowarzyszenie budowy sieci kanalizacyjnej ul. Wykopy Jacek Przybyszewski – Stowarzyszenie budowy sieci wodociągowej ul. Obornicka Tadeusz Cielebąk – Stowarzyszenie budowy sieci wod-kan ul. Książęca Grażyna Michalska – Stowarzyszenie budowy drogi Klleberga, Knolla Ryszard Wagner – emeryt – Zarządu Infrastruktury Technicznej (2003) Wojciech Wiśniewski – emeryt – Zarządu Infrastruktury Technicznej (2001) Wojciech Szymankiewicz – Stowarzyszenie budowy ulic Horacego – Homera Robert Nowicki – Stowarzyszenie budowy ulic Horacego – Homera Aleksander Borowicz – Społeczny Komitet Budowy Kanalizacji Sanitarnej Starołęka Maria Kempińska – Stowarzyszenie budowy ulicy Myśliborskiej 2004 POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Jan Szudera – Stowarzyszenie os. Starołęka. Książęca Barbara Banasiak – Stowarzyszenie Budowy Dróg Za Fortem U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A 275 Laureaci odznaki „Srebrna Róża” WYKAZ OSÓB NAGRODZONYCH ODZNAKĄ „SREBRNEJ RÓŻY” W LATACH 2002–2005 Paweł Kempiński – SKB Starołęka – Minikowo – Marlewo Robert Kowalewski – Rada Osiedla Starołęka Minikowo Marlewo Miron Andrzejewski – Rada Osiedla Starołęka Minikowo Marlewo Irena Wojtyczko – Rada Osiedla Starołęka Minikowo Marlewo Halina Kattner – Malinowska – Rada Osiedla Starołęka Minikowo Marlewo Witold Przybył – Rada Osiedla Starołęka Minikowo Marlewo Wojciech Wiśniewski – emeryt – Zarządu Infrastruktury Technicznej (2001) Wojciech Mankiewicz – emeryt – PWiK współpraca z inwestycjami lokalnymi od 1980 r. Danuta Hryniewiecka – Stowarzyszenie Budowy Nawierzchni Osiedle Poetów Władysław Majkut – SKB Sieci Kanalizacyjnej Smochowice Tomasz Maciejewski – SKB Sieci Kanalizacyjnej Smochowice POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Bernadetta Dąbrowska – Stowarzyszenie Budowy Nawierzchni Strzeszyn Grecki 276 Michał Trzebny – Stowarzyszenie Budowy Nawierzchni Strzeszyn Grecki Zygmunt Bączyk – WOZG – współpraca z inwestycjami lokalnymi od roku 1980 Stefan Kwiatkowski – SKB Budowy Dróg os. Lotników Wlkp. Marek Marcinkowski – Stowarzyszenie Budowy sieci kan.-deszczowej os. Starołęka Mała Przemysław Wiznerowicz – Stowarzyszenie Komitet Obywatelski Trójpole Lidia Nowicka – Stowarzyszenie Komitet Obywatelski Trójpole Andrzej Nowotny – Członek Komisji Konkursowej w latach 1998–2002 2005 Ewa Janicka Thomas – Stowarzyszenie os. Trójpole Roman Sell – Stowarzyszenie os. Trójpole Przemysław Piwecki – Stowarzyszenie os.Trójpole Sławomir Ratajczak – Stowarzyszenie os. Świerczewo Leszek Ziólkowski – Stowarzyszenie os. Świerczewo Grzegorz Jankowiak – Stowarzyszenie os. Świerczewo Stanisław Cielewicz – Stowarzyszenie os. Smochowice Maria Pasiak – Stowarzyszenie os. Smochowice Stefan Rymarkiewicz – Stowarzyszenie os Smochowice Maria Szukała – Stowarzyszenie os. Smochowice Maciej Jurasz – Stowarzyszenie ul. Jemiołowa Marcin Witoń – Stowarzyszenie os. Umultowo Ewa Wilczewska – Stowarzyszenie os. Lotników Mirosław Góra – Stowarzyszenie os. Lotników Andrzej Bielerzewski – Rada Osiedla Antoninek Zieliniec Ewa Skirecka – emerytka Michał Karoński – os. Umultowo Władysław Nogaj – wykonawca sieci kanalizacyjnej od 1985 r. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 2003 Stypendia artystyczne Wojciech Hoffmann Film animowany Magdalena Karolak Muzyka Janusz Musiał Muzyka Tomasz Praszczałek Muzyka Luiza Niedźwiecka Plastyka Ewa Szumska Teatr Sylwia Koronczewska Teatr Jarosław Kaleta Teatr Beata Przymuszała Literatura Anna Henisz Ekonomia Marcin Kwit Chemia dr Robert Pietrzak Chemia dr Anna Skoracka Biologia dr Andrzej Pacak Biologia Stypendia sportowe Aneta Pastuszka Kajakarstwo Olgierd Światowiak (trener) Kajakarstwo Ryszard Arentowski Akrobatyka sportowa Agata Bilska Pływanie synchroniczne Olga Brózda Tenis ziemny Tomasz Górny Hokej na trawie Łukasz Hancyk Kajakarstwo Agata Kantorska Szermierka Magdalena Kemnitz Wioślarstwo Łukasz Kołodziej Szermierka Damian Korcz Kajakarstwo Julia Michalska Wioślarstwo Krzysztof Paterka Pływanie Katarzyna Pic Żeglarstwo Piotr Pijanowski Pływanie Agnieszka Rozmiarek Wioślarstwo Klaudia Rynkowska Gimnastyka artystyczna Mateusz Siejkowski Hokej na trawie Tomasz Sobota Piłka ręczna Aneta Szulc Kajakarstwo Łukasz Walkowiak Taekwondo Emilia Wiśniewska Pływanie U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Stypendia naukowe 277 Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 Ewelina Wojnarowska Kajakarstwo Jaromir Wojtasiewicz Strzelectwo 2004 POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Stypendia artystyczne 278 Andrzej Adamczak Taniec Magdalena Kostrzewska Muzyka Ewa Kulesza Plastyka Leszek Lichota Teatr Konrad Smoleński Plastyka Piotr Szychowski Muzyka Błażej Warkocki Literatura Ewa Wójtowicz Plastyka Stypendia naukowe Adam Cieślak Hodowla i biologia zwierząt Barbara Kasprzyk-Hordern Chemia Piotr Przybylski Chemia Joanna Świetlik Chemia Izabela Szczerbal Genetyka Piotr J.Wysocki Medycyna Urszula Ziarko-Siwek Ekonomia Stypendia sportowe Daniel Jędraszko Kajakarstwo Paweł Baraszkiewicz Kajakarstwo Zdzisław Nowak (trener) Boks Piotr Abrahamczyk Wioślarstwo Olga Brózda Tenis Agnieszka Ceglarek Lekka atletyka Katarzyna Frąckowiak Akrobatyka sportowa Robert Jankowski Taekwondo Przemysław Kaczmarek Kajakarstwo Agata Kantorska Szermierka Piotr Kasprzak Żeglarstwo Magdalena Kemnitz Wioślarstwo Marzena Kłuczyńska Lekka atletyka Rafał Marciniak Wioślarstwo Julia Michalska Wioślarstwo Tomasz Nowak Kajakarstwo Marcin Olejniczak Zapasy Artur Ostrowski Lekka atletyka Krzysztof Paterka Pływanie U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe Monika Pecold Koszykówka Katarzyna Pic Żeglarstwo Piotr Pijanowski Pływanie Bartosz Ratajczak Lekka atletyka Klaudia Rynkowska Gimnastyka artystyczna Grzegorz Sierpowski Żeglarstwo Agnieszka Skobel Koszykówka Szymon Słomiński Pływanie Maciej Sucharski Pływanie Beata Suchorska Pływanie Andrzej Szczęsny Narciarstwo alpejskie Urszula Szulc Taekwondo Artur Śledzik Wioślarstwo Łukasz Walkowiak Taekwondo Emilia Wiśniewska Pływanie Ewelina Wojnarowska Kajakarstwo Agnieszka Zdrojewska Szermierka – szabla 2005 Stypendia artystyczne Dawid Andraszewski Muzyka Roman Bromboszcz Sztuki intermedialne Małgorzata Dawidek – Gryglicka Plastyka, literatura Krzysztof Krupa Muzyka Dobrochna Urbaniak Muzyka Jakub Papuga Teatr Maciej Witek (pseudonim Tomasz Reiss) Fotografia Magdalena Wiśniewska Plastyka Stypendia naukowe Agnieszka Mariola Held Chemia Damian Józefiak Biologia Mariusz Maćkowski Biologia Joanna Rękas Neofilologia Marcin Siepak Geologia Magdalena Regel-Rosocka Chemia Michał Zieliński Chemia Stypendia sportowe Anna Szymul Lekka atletyka Iwona Jabłońska (trener) Koszykówka Magdalena Fularczyk Wioślarstwo Michał Chudecki Boks U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 279 Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 280 Bartosz Grolewski Boks Agnieszka Ceglarek Lekka atletyka Wojciech Jurkowski Lekka atletyka Damian Szade Lekka atletyka Beata Suchorska Pływanie Katarzyna Pic Żeglarstwo Jan Wojnowski Szermierka Szymon Żelechowski Szermierka Katarzyna Kędziora Szermierka Maciej Kaliszan Szermierka Karolina Filipiak Tenis Sylwia Zagórska Tenis Kacper Owsian Tenis Przemysław Stęc Tenis Adam Bręk Taekwondo Bartosz Ratajczak Lekka atletyka Tomasz Gerwazik Koszykówka Jakub Żelazek Piłka ręczna Ernest Łatkowski Kajakarstwo Przemysław Kaczmarek Kajakarstwo Paweł Dochniak Kajakarstwo Mateusz Kotowski Kajakarstwo Szymon Słomiński Pływanie Paweł Durka Wioślarstwo Rafał Marciniak Wioślarstwo Piotr Abrahamczyk Wioślarstwo Paulina Wojciechowska Wioślarstwo Dominik Kubiak Wioślarstwo Martyna Synoradzka Szermierka Agata Kantorska Szermierka Emilia Kowalska Kajakarstwo Aleksandra Bernat Pływanie Marcin Paszek Pływanie Agnieszka Skobel Koszykówka Monika Pecold Koszykówka Adrianna Najtkowska Koszykówka Paulina Antczak Koszykówka Żaneta Durak Koszykówka Magdalena Ignasiak Koszykówka U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 2006 Stypendia artystyczne Ilona Binarsch Projektowanie scenografii Marcin Banasik Muzyka Adam Kaczanowski Literatura Maciej Kortus Muzyka Łukasz Tabin Krytyka literacka Bartosz Woroch Muzyka Krzysztof Łukomski Sztuka, promowanie sztuki Paweł Polus Malarstwo, rysunek i grafika Agata Chmurzyńska Genetyka Łukasz Kaczmarek Biologia Joanna Nowicka-Woszuk Biotechnologia Katarzyna Kowalczewska-Madura Ochrona środowiska Krzysztof Książek Medycyna Maciej Miłostan Bioinformatyka Bartosz Walter Informatyka Ireneusz Weymann Fizyka Anna Wolc Genetyka Stypendia sportowe Angelika Rydlewska Taekwondo Krzysztof Hyży Taekwondo Tomasz Mrozowski Tenis Sylwia Zagórska Tenis Agnieszka Zdrojewska Szermierka Barbara Mazur Szermierka Szymon Żelechowski Szermierka Jan Wojnowski Szermierka Paweł Dochniak Kajakarstwo Przemysław Kaczmarek Kajakarstwo Marcin Lewandowski Kajakarstwo Tomasz Tomalak Kajakarstwo Krzysztof Rożek Kajakarstwo Rafał Maroń Kajakarstwo Tomasz Nowak Kajakarstwo Tomasz Kaczor Kajakarstwo Emilia Kowalska Kajakarstwo Beata Suchorska Pływanie Michał Szade Lekka atletyka U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Stypendia naukowe 281 Stypendia artystyczne, naukowe i sportowe POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA STYPENDIA ARTYSTYCZNE, NAUKOWE I SPORTOWE W LATACH 2003–2006 282 Artur Ostrowski Lekka atletyka Agnieszka Ceglarek Lekka atletyka Krzysztof Tylkowski Lekka atletyka Damian Szade Lekka atletyka Tomasz Malak Triathlon Bartosz Sikora Zapasy Katarzyna Pach Zapasy Marcin Olejniczak Zapasy Marcin Dudzik Piłka ręczna Patryk Kulczyński Piłka ręczna Katarzyna Pic Żeglarstwo Aleksandra Bernat Pływanie Martyna Synoradzka Szermierka Jakub Kubiak Akrobatyka sportowa Tomasz Smorawiński Koszykówka Sebastian Maćkowiak Koszykówka Paulina Antczak Koszykówka Adrianna Najtkowska Koszykówka Aneta Durak Koszykówka Barbara Skowronek Koszykówka Anna Ogarzyńska Narciarstwo Emilia Szczepaniak Pływanie synchroniczne Anna Klimaszyk Pływanie synchroniczne Piotr Abrahamczyk Wioślarstwo Paweł Durka Wioślarstwo Dawid Grabowski Wioślarstwo Dawid Stefański Biegi na orientację Martyna Krzak Strzelectwo sportowe Źródło: WKiS, WKFiT U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Laureaci konkursu LAUREACI KONKURSU „NAGRODA MIASTA POZNANIA ZA WYRÓŻNIAJĄCĄ SIĘ PRACĘ DOKTORSKĄ” I „NAGRODA MIASTA POZNANIA ZA WYRÓŻNIAJĄCĄ SIĘ PRACĘ MAGISTERSKĄ” 2004 prace doktorskie nagrodzone Joanna Świetlik „Koncepcje usuwania nadmiernej ilości naturalnej materii organicznej z wody wodociągowej dla miasta Poznania” Uniwersytet im. A. Mickiewicza Promotor: prof. dr hab. Jacek Nawrocki Marcin Siepak „Arsen, antymon i selen w wodach podziemnych doliny rzeki Warty pomiędzy Poznaniem a Śremem” Uniwersytet im. A. Mickiewicza Promotor: prof. dr hab. Jan Przybyłek prace magisterskie nagrodzone Anna Biedermann „Scenariusz dla Malty” Akademia Sztuk Pięknych Promotor: prof. dr Andrzej Wielgosz Anna Passowicz, Dariusz Norberciak, Piotr Sielicki „Analiza numeryczna konstrukcji Kościoła Najświętszej Marii Panny na Ostrowie Tumskim w Poznaniu” Politechnika Poznańska Promotorzy: prof. dr hab. inż. Tomasz Łodygowski, dr inż. Piotr Rapp, dr hab. inż. Marian Wójcik Paweł Sowa „Wolne Tory w strukturze przestrzenno- funkcjonalnej Poznania” Uniwersytet im. A. Mickiewicza Promotor: prof. dr hab. Jerzy J. Parysek prace magisterskie wyróżnione Anna Szloser „Modernizacja i rozbudowa dworca PKP w Poznaniu” Politechnika Poznańska Promotorzy: dr inż.arch. Ewa Pruszewicz-Sipińska, prof. dr hab. inż. arch. Andrzej Gałkowski Aleksandra Kaźmierczak „Rozwiązania gospodarki odpadami na przykładzie wybranych obiektów użyteczności publicznej miasta Poznania” Akademia Rolnicza Promotor: dr inż. Edward Wieland Jakub Michalak „Projekt wstępny trasy tramwajowej wzdłuż ulicy Piaśnickiej w Poznaniu” Politechnika Poznańska Promotor: dr inż. Jeremi Rychlewski Joanna Żebrowska „Modułowe rozwiązanie skwerów w Poznaniu” Akademia Rolnicza Promotor: dr inż. arch. Hanna Michalak U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Maria Dalz „Ocena epidemiologiczna występowania wad wzroku u dzieci i młodzieży miasta Poznania” Akademia Medyczna Promotor: dr hab. Alicja Krzyżaniak 283 Laureaci konkursu LAUREACI KONKURSU „NAGRODA MIASTA POZNANIA ZA WYRÓŻNIAJĄCĄ SIĘ PRACĘ DOKTORSKĄ” I „NAGRODA MIASTA POZNANIA ZA WYRÓŻNIAJĄCĄ SIĘ PRACĘ MAGISTERSKĄ” 2005 prace magisterskie nagrodzone Marcin Kowalski, Rafał Kulesza „Studium projektowe odcinka wschodniego III ramy komunikacyjnej miasta Poznania” Politechnika Poznańska Promotor: dr Paweł Rydzewski POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Krystyna Wierszycka „Adaptacja Starej Cegielni przy ulicy Mieleszyńskiej 58 w Poznaniu na Muzeum Ceramiki i Centrum Sztuki” Politechnika Poznańska Promotor: dr inż. arch. Hanna Michalak 284 Emilia Kierzyńska „Odłogi miejskie – szansa czy problem dla rozwoju miasta na przykładzie południowej części strefy pośredniej miasta Poznania” Uniwersytet im. A. Mickiewicza Promotor: prof. dr hab. Leon Kozacki prace doktorskie wyróżnione Adam Nadolny „Porównanie struktur urbanistycznych Poznania, Krakowa i Warszawy w XIX i XX w. ze wzorami miasta według Christophera Alexandra” Politechnika Poznańska Promotor: prof. dr hab. Teresa Bardzińska-Bonenberg Łukasz Jastrząb „Poznański czerwiec 1956 r. – straty osobowe i ich analiza” Uniwersytet im. A. Mickiewicza Promotor: prof. dr hab. Wiesław Olszewski Źródło: Wydział Rozwoju Miasta U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Liczba i dynamika bezrobotnych w Poznaniu LICZBA I DYNAMIKA BEZROBOTNYCH W POZNANIU W LATACH 2002–2005 31 XII 2002 31 XII 2003 31 XII 2004 31 XII 2005 2005 Bezrobotni liczba w% liczba w% liczba w% liczba w% 2002=100 Razem 21 725 100 21 890 100 21 544 100,0 19 625 100,0 90,3 mężczyźni 10 664 49,1 10 302 47,1 9 980 46,3 8 672 44,2 81,3 kobiety 11 061 50,9 11 588 52,9 11 564 53,7 10 953 55,8 99,0 18–24 lat 5 679 26,1 4 710 21,5 4 023 18,7 2 997 15,3 52,8 25–34 6 009 27,7 6 191 28,3 5 886 27,3 5 525 28,2 91,9 35–44 4 597 21,2 4 602 21,0 4 424 20,5 3 786 19,3 82,4 45–54 4 824 22,2 5 506 25,2 6 001 27,9 5 833 29,7 120,9 55–59 531 2,4 772 3,5 1 077 5,0 1 320 6,7 248,6 60–64 85 0,4 109 0,5 133 0,6 164 0,8 192,9 wg wykształcenia: a) wyższe b) policealne i średnie zawodowe c) średnie ogólnokształcące d) zasadnicze zawodowe e) gimnazjalne i poniżej 2 144 9,9 2 214 10,1 2 380 11,0 2 338 11,9 109,0 4 015 18,5 3 684 16,8 3 812 17,7 3 601 18,3 89,7 1 858 8,6 1 885 8,6 1 943 9,0 1 920 9,8 103,3 5 801 26,7 5 698 26,0 5 167 24,0 4 558 23,2 78,6 7 907 36,4 8 409 38,4 8 242 38,3 7 208 36,7 91,2 wg stażu pracy: do 1 roku 3 579 16,5 3 652 16,7 3 725 17,3 3 382 17,2 94,5 1 do 5 lat 3 727 17,2 3 643 16,6 3 512 16,3 3 203 16,3 85,9 5 do 10 lat 2 742 12,6 2 844 13,0 2 814 13,1 2 544 13,0 92,8 10 do 20 lat 3 572 16,4 3 665 16,7 3 569 16,6 3 245 16,5 90,8 20 do 30 lat 3 005 13,8 3 242 14,8 3 353 15,6 3 185 16,2 106,0 30 i więcej 528 2,4 540 2,5 630 2,9 708 3,6 134,1 bez stażu 4 572 21,0 4 304 19,7 3 941 18,3 3 358 17,1 73,4 wg czasu pozostawania bez pracy: do 1 miesiąca 1 553 7,1 1 729 7,9 1 822 8,5 1 600 8,2 103,0 1 do 3 miesięcy 3 901 18,0 3 402 15,5 3 266 15,2 3 000 15,3 76,9 3 do 6 miesięcy 3 845 17,7 3 127 14,3 2 879 13,4 2 718 13,8 70,7 6 do 12 miesięcy 4 850 22,3 4 019 18,4 3 975 18,5 3 112 15,9 64,2 12 do 24 miesięcy 4 500 20,7 4 882 22,3 3 787 17,6 3 302 16,8 73,4 pow. 24 miesięcy 3 076 14,2 4 731 21,6 5 815 27,0 5 893 30,0 191,6 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu, obliczenia własne U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA według wieku: 285 Podmioty gospodarcze w Poznaniu PODMIOTY GOSPODARCZE W POZNANIU WEDŁUG SEKCJI PKD W LATACH 2002–2005 2005 Wyszczególnienie Podmioty gospodarcze ogółem 2002 83.822 2003 87.288 2004 ogółem 2002 =100 wzrost (+)/ spadek (–) do 2002 r. 88.056 90.666 108,2 +6.844 POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA w tym: 286 Sekcja A Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo 513 556 570 588 114,6 +75 Sekcja B Rybactwo 4 5 4 4 100,0 0 Sekcja C Górnictwo i kopalnictwo 19 22 23 29 152,6 +10 Sekcja D Przetwórstwo przemysłowe 8.981 9.035 8.969 8.953 99,7 –28 Sekcja E Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę 53 58 62 66 124,5 +13 Sekcja F Budownictwo 8.284 8.398 8.320 8.419 101,6 +135 Sekcja G Handel i naprawy 25.815 26.863 26.613 27.090 104,9 +1.275 Sekcja H Hotele i restauracje 1.756 1.943 2.022 2.137 121,7 +381 Sekcja I Transport, gospodarka magazynowa i łączność 6.258 6.419 6.315 6.476 103,5 +218 Sekcja J Pośrednictwo finansowe 2.988 3.129 3.256 3.423 114,6 +435 Sekcja K Obsługa nieruchomości i firm; nauka 17.884 18.951 19.460 20.374 113,9 +2.490 Sekcja L Administracja publiczna, obrona narodowa; obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne 104 103 105 107 102,9 +3 Sekcja M Edukacja 1.445 1.732 1.829 2.031 140,6 +586 Sekcja N Ochrona zdrowia i opieka społeczna 4.449 4.443 4.613 4.760 107,0 +311 Sekcja O Pozostała działalność usługowa, komunalna, społeczna i indywidualna 5.269 5.631 5.895 6.209 117,8 +940 Źródło: Główny Urząd Statystyczny, obliczenia własne U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A U R Z Ą D 8 4 Wiosenna Giełda Turystyczna Look Świat Dziecka Poligrafia Euro–Reklama 8. 9. 10. 11. 12. M I A S T A P O Z N A N I A 57 9 Infosystem Sawo 25. 26. 27. 105 39 79 25 49 29 247 92 103 209 38 457 80 407 14 202 229 41 128 41 235 101 29 220 48 115 828 kraj 43 18 14 12 20 38 230 13 52 99 17 132 7 190 3 17 58 9 8 2 42 76 1 5 1 10 282 0 19 0 0 2 25 0 19 0 0 2 25 0 0 0 0 0 1 1 138 8 146 3 12 0 0 33 1 14 0 0 19 62 1 25 2 130 3 11 0 17 2 0 0 0 6 33 6 16 0 0 0 0 0 4 0 45 0 0 163 977 0 886 0 0 150 0 0 256 92 73 862 0 0 150 0 0 206 92 73 2 079 1 710 163 977 0 3 667 3 002 6 16 0 0 0 0 0 4 0 45 0 10 2 090 2 078 kraj 24 0 0 0 0 0 50 0 0 369 0 0 0 665 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 12 2 282 628 1 106 492 1 633 1 239 14 012 2 055 3 651 12 499 4 341 21 959 1 119 14 117 416 3 810 8 711 811 2 451 181 5 443 4 015 2 092 1 409 1 157 2 329 34 406 1 585 422 818 343 1 309 683 10 065 1 858 2 348 9 777 3 986 19 226 1 053 11 215 386 3 474 7 637 641 2 265 171 4 660 2 329 1 892 1 347 1 037 2 127 28 041 kraj 697 206 288 149 324 556 3 947 197 1 303 2 722 355 2 733 66 2 902 30 336 1 074 170 186 10 783 1 686 200 62 120 202 6 365 zagranica Powierzchnia kryta (m2) zagraogółem nica Powierzchnia otwarta (m2) zaogógraniłem ca 0 12 3 34 0 14 20 87 1 0 2 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 kraj 132 3 13 0 17 2 0 0 0 6 36 zaogógraniłem ca Firmy reprezentowane POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 148 93 4 Nauka dla Gospodarki (TTPiDI) 22 37 6 LTS Transporta (ITM) 24. 69 7 Surfex (ITM) 477 67 23. 22 55 589 87 12 Mach–Tool (ITM) 8 Metalforum (ITM) 105 7 Domexpo Energia (ITM) 19. 20. 21. 155 4 20 Biuro Drema 17. 18. 22. 308 27 Meble 16. 6 Saldent 15. 17 14. 597 3 20 Eurofoto Poznań Motor Show 13. 219 287 50 136 43 277 11 14 3 14 Targi Obuwia, Skóry i Wyrobów Skórzanych 7. 177 30 2 15 225 4 Poznań Game Arena 4. 49 2 125 9 PDM – Targi Odzieży i Tkanin Targi Edukacyjne 3. 1 110 23 5. Na Ryby 2. Liczba państw ogółem 6. Budma Securex 1. Targi Lp. Liczba wystawców 3 168 628 1 106 642 1 633 1 239 14 268 2 147 3 724 14 578 4 504 22 936 1 119 17 784 422 3 826 8 711 811 2 451 181 5 443 4 019 2 092 1 454 1 157 3 166 628 1 106 642 1 633 1 239 14 252 2 106 3 708 14 578 4 504 22 904 1 119 17 576 422 3 826 8 705 811 2 380 181 5 343 3 879 2 092 1 417 1 157 64 272 0 0 44 35 157 86 448 0 261 2 083 64 1 538 0 0 0 0 1 188 0 428 548 9 250 208 294 6 223 1 528 2 212 1 254 3 310 2 513 28 642 4 362 7 881 28 740 9 236 47 760 2 302 36 373 843 7 649 17 422 1 622 6 090 362 11 314 8 585 13 434 3 107 2 608 19 205 31 736 2 443 22 060 13 203 7 683 0 8 097 5 808 6 932 — Razem PopoPoPowierzchLiczba wierzch- wierzchnia wierzchnia zwiedzania wy- sprzedana2) nia brutjących specjalnajęta1) to (m2) (m2) na (m2) (m2) 36 496 36 385 3 655 76 229 53 175 2 339 2 312 0 4 676 STATYSTYKA MTP 2005 R. (POWIERZCHNIA SPRZEDANA UWZGLĘDNIA POWIERZCHNIĘ BIUROWĄ I MAGAZYNOWĄ) Statystyka MTP 2005 r. 287 288 U R Z Ą D KWO XX WZH 35. M I A S T A 3 Międzynarodowe Zawody Konne – część wyst. 41. Razem 2 Festiwal Przedmiotów Artystycznych 40. 58 153 649 19 92 435 373 134 742 433 666 20 215 98 kraj 11 066 8 277 61 154 892 20 Poleko 39. 2 17 Hobby – Salon Modelarstwa 38. 96 675 4 37. 49 Tour Salon Gastro–Invest–Hotel 36. 375 Polagra Farm 33. 34. 709 1 041 2 29 Taropak 861 36 Polagra Food 31. 32. 34 140 4 TUiDŚ 30. 257 4 11 Targi Obuwia, Skóry i Wyrobów Skórzanych 29. 162 21 13 Liczba państw ogółem PDM – Targi Odzieży i Tkanin Targi 28. Lp. 2 789 3 1 243 1 4 240 2 6 119 276 375 14 42 64 975 0 0 132 0 6 28 0 88 0 0 887 0 0 0 129 3 0 0 541 0 0 399 39 834 0 0 0 0 0 0 0 0 325 60 52 0 0 0 1 411 950 12 314 107 1 196 3 689 5 025 1 630 16 655 10 327 20 932 246 4 412 2 418 1) 46 181 121 0 3 040 4 50 1 571 105 0 2 256 4 007 5 160 162 772 1 264 zagranica 272 449 1 532 950 15 895 111 1 246 5 659 5 169 2 464 26 484 17 579 27 199 417 5 184 270 780 1 502 938 15 816 111 1 172 5 610 4 854 2 464 26 409 17 495 27 119 417 5 120 128 024 0 0 194 1 743 1 095 119 3 348 0 100 264 220 0 0 272 668 070 3 064 1 900 31 876 1 965 3 587 11 357 13 678 4 761 151 717 34 729 54 177 832 10 640 320 661 3 488 0 21 290 2 401 14 100 66 505 35 786 6 749 Razem PopoPoPowierzchLiczba wierzch- wierzchnia wierzchnia zwiedza2) nia wy- sprzedana nia brutjących specjalnajęta1) to (m2) (m2) 2 na (m ) (m2) 3 682 3 682 146 7 510 powierzchnia wystawowa+biura+magazyny+powierzchnia darmowa 2) j.w. bez powierzchni darmowej Źródło: MTP 248 188 202 007 1 532 950 15 354 111 1 246 5 260 5 130 1 630 18 911 14 334 26 092 408 5 184 3 682 kraj Powierzchnia kryta (m2) zagraogółem nica 24 261 22 694 1 567 0 0 541 0 0 399 2 834 7 573 7 248 3 245 3 185 39 1 9 0 0 1 107 1 055 9 0 0 0 0 7 0 5 26 0 0 0 0 7 79 124 6 5 0 11 2 kraj Powierzchnia otwarta (m2) zaogógraniłem ca 0 0 0 84 130 0 11 2 kraj Firmy reprezentowane zaogógraniłem ca Liczba wystawców STATYSTYKA MTP 2005 R. (POWIERZCHNIA SPRZEDANA UWZGLĘDNIA POWIERZCHNIĘ BIUROWĄ I MAGAZYNOWĄ) POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Statystyka MTP 2005 r. P O Z N A N I A Placówki banków Lp. Nazwa banku Typ placówki Liczba Liczba bankomatów Udział kapitału zagranicznego w % (inwestor strategiczny) 1. AIG Bank Polska SA oddział Placówka AIGO 1 2 — 99,92 2. Bank BPH SA oddział 8 14 71,24 3. Bank Gospodarki Żywnościowej oddział regionalny oddział centrum kredytów hipotecznych 1 6 1 12 — 4. Bank Gospodarstwa Krajowego oddział 1 — — 5. Bank Handlowy w Warszawie SA Citibank – sektor bankowości detalicznej Banku Handlowego oddział oddział oddział oddział 1 1 5 3 9 75,00 6. Bank Inicjatyw Społeczno–Ekonomicznych SA. biuro maklerskie 1 — 37,91 7. Bank Millennium SA regionalne centrum operacyjne placówka Millennium placówka Millennium Prestige placówka Millennium Biznes wielkopolskie CWK 1 9 1 6 1 10 50,00 8. Bank Ochrony Środowiska SA oddział oddział operacyjny 1 1 2 45,99 9. Bank Pocztowy SA oddział 1 — — 10. Bank Pekao SA oddział filia 5 17 32 53,05 11. Bank Rozwoju Cukrownictwa SA centrala 1 — — 12. Bank Współpracy Europejskiej SA oddział 1 — — 13. Bank Zachodni WBK SA oddział centrala – Biuro Obsługi Klienta centrala – Centrum Kredytowe Pń Centrum Kart w Poznaniu Centrum Obsługi oddziałów Centrum Skanowania Pń Dom Maklerski 27 1 1 1 1 1 1 48 70,50 14. BNP Paribas Bank Polska SA oddział regionalny 1 — 100,00 15. BPH Bank Hipoteczny SA regionalny koordynator sprzedaży 1 — — 16. BRE Bank SA. izzyBank – bankowość detaliczna dla młodzieży BRE Banku SA mBank – bankowość detaliczna MultiBank – bankowość detaliczna oddział regionalny centrum usług finansowych MultiBanku 1 — 72,16 17. BRE Bank Hipoteczny SA placówka 1 — 50,00 18. Deutsche Bank Polska SA oddział 1 — 100,00 19. Deutsche Bank PBC oddział 3 3 95,27 20. Dominet Bank SA placówka 2 2 – 21. DZ Bank Polska SA oddział 1 — 99,13 22. Euro Bank SA oddział 4 4 98,97 Fortis Bank Polska SA oddział filia 1 1 — 99,10 23. U R Z Ą D – klienci korporacyjni CitiGold wielofunkcyjny CitiFinancial M I A S T A 2 P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PLACÓWKI BANKÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W POZNANIU WG STANU NA 31.12.2005 R. 289 Placówki banków PLACÓWKI BANKÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W POZNANIU WG STANU NA 31.12.2005 R. POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Lp. 290 Nazwa banku Typ placówki Liczba Liczba bankomatów Udział kapitału zagranicznego w % (inwestor strategiczny) 24. GE Money Bank SA placówka 2 — 90,00 25. Getin Bank SA oddział punkt obsługi klienta DomBank – kredyty hipoteczne 1 2 1 — — 1 26. Gospodarczy Bank Wielkopolski SA centrala centrala – Centrum Rozliczeń Elektronicznych oddział filia punkt kasowy 5 — 27. ING Bank Śląski SA oddział 10 11 87,77 28. Invest Bank SA oddział punkt kasowy 2 1 3 30,34 29. Kredyt Bank SA oddział regionalny oddział filia 1 3 6 13 85,53 30. Lukas Bank SA oddział regionalny oddział 1 4 — — 31. Narodowy Bank Polski oddział okręgowy 1 — — 32. NORD/LB Bank Polska Norddeutsche Landesbank SA region Wielkopolska 1 — 100,00 33. Nordea Bank Polska SA oddział punkt obsługi bankowej 2 1 2 98,38 PKO Bank Polski SA oddział regionalny detaliczny oddział regionalny korporacyjny oddział agencja Centrum Rozliczeniowe Banku Biuro w Poznaniu 84 — 34. 1 1 2 3 1 1 45 78 1 Rabobank International Polska SA przedstawicielstwo 1 — 100,00 36. Raiffeisen Bank Polska SA oddział filia 1 5 2 100,00 37. Santander Consumer Bank SA1 placówka 1 — 100,00 38. Societe Generale SA przedstawicielstwo 1 — 100,00 39. Spółdzielczy Bank Ludowy Poznań centrala oddział filia 1 1 4 4 — 40. Wielkopolski Bank Spółdzielczy Łubowo oddział filia punkt kasowy 1 23 4 1 — 35. 261 344 212 282 Źródło: strony internetowe banków, dane własne 1 2 W dniu 5 stycznia 2006 r. PTF Bank SA zmienił nazwę na Santander Consumer Bank SA. Bankomaty Euronetu. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Placówki instytucji ubezpieczeniowych Lp. Nazwa instytucji Typ placówki Liczba Typ ubezpieczenia Udział kapitału zagranicznego w % (największy akcjonariusz) 1. AEGON TU na Życie SA1 biuro regionalne 1 życiowe 100,00 2. AIG Polska TU SA oddział 1 majątkowe i osobowe 98,50 3. Allianz Polska SA oddział agencja 3 4 majątkowe i osobowe 100,00 4. Allianz Życie S.A. oddział agencja 3 4 życiowe 100,00 5. ASPECTA Życie TU S.A. przedstawicielstwo 1 życiowe 100,00 6. BENEFIA TUM SA 2 placówka3 — majątkowe i osobowe 100,00 7. BENEFIA TUnŻ SA4 placówka5 — życiowe 100,00 8. Commercial Union TUO SA oddział agencja punkt 2 4 2 majątkowe i osobowe 90,00 Commercial Union TU Życie SA biuro regionalne oddział agencja punkt 1 2 4 2 życiowe 90,00 10. Concordia Polska TUW6 centrala oddział przedstawicielstwo 1 1 1 majątkowe i osobowe 89,56 11. D.A.S. Ubezpieczenie Ochrony Prawnej SA inspektorat 1 majątkowe i osobowe 100,00 12. Euler Hermes oddział 1 majątkowe i osobowe 99,99 13. FinLife przedstawicielstwo regionalne 1 życiowe 99,95 14. Generali TU SA oddział 2 majątkowe i osobowe 100,00 15. Generali Życie TU SA oddział 2 życiowe 100,00 16. Gerling TU SA centrum regionalne 1 majątkowe i osobowe 100,00 17. Gerling Życie TU SA placówka 1 życiowe 100,00 18. HDI Asekuracja TU SA7 oddział 1 majątkowe i osobowe 100,00 19. HDI Samopomoc TU SA ekspozytura okręgowa 1 majątkowe i osobowe 91,70 20. ING N–N TU na Życie placówka 3 życiowe 100,00 21. KUKE SA biuro terenowe 1 majątkowe i osobowe — 9. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PLACÓWKI INSTYTUCJI UBEZPIECZENIOWYCH PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W POZNANIU WG STANU NA 31.12.2005 R. 291 Placówki instytucji ubezpieczeniowych PLACÓWKI INSTYTUCJI UBEZPIECZENIOWYCH PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W POZNANIU WG STANU NA 31.12.2005 R. POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Lp. 292 Nazwa instytucji Typ placówki Liczba Typ ubezpieczenia Udział kapitału zagranicznego w % (największy akcjonariusz) 22. Link 4 TU SA placówka8 — majątkowe i osobowe 99,00 23. MTU SA przedstawicielstwo agencja stoisko 1 1 2 majątkowe i osobowe 100,00 24. Nordea Polska TU na Życie SA. oddział 1 życiowe 100,00 25. PAPTUnŻiR AMPLICO – LIFE SA agencja 2 życiowe 100,00 26. Pocztowe TUW placówka9 — majątkowe i osobowe — 27. Pramerica Życie TUiR SA oddział 2 życiowe 100,00 28. PTU SA oddział 1 majątkowe i osobowe — 29. PZU SA oddział okręgowy inspektorat CLSiOR 1 5 1 majątkowe i osobowe — 30. PZU Życie SA oddział punkt obsługi klienta 1 3 życiowe — 31. Royal Polska TUnŻ SA oddział 1 życiowe 95,00 32. Sampo na Życie TU SA biuro regionalne 1 życiowe 100,00 33. SIGNAL IDUNA TU SA oddział 1 majątkowe i osobowe 99,99 34. SIGNAL IDUNA Życie SA oddział 1 życiowe 99,99 35. STU Ergo Hestia SA przedstawicielstwo agencja stoisko 1 1 2 majątkowe i osobowe 100,00 36. STU na Życie Ergo Hestia SA przedstawicielstwo agencja stoisko 1 1 2 życiowe 100,00 37. TU Compensa SA oddział regionalne centrum serwisowe 1 majątkowe i osobowe 53,72 38. TUnŻ Compensa SA przedstawicielstwo 2 życiowe 41,38 39. TU Filar SA oddział majątkowe i osobowe 89,67 40. TU INTER Polska SA oddział przedstawicielstwo 1 1 majątkowe i osobowe 99,95 41. TUnŻ INTER – ŻYCIE Polska SA oddział przedstawicielstwo 1 1 życiowe 84,58 42. TUiR CIGNA STU oddział 1 majątkowe i osobowe — U R Z Ą D M I A S T A 1 P O Z N A N I A Placówki instytucji ubezpieczeniowych Lp. Nazwa instytucji Typ placówki Liczba Typ ubezpieczenia Udział kapitału zagranicznego w % (największy akcjonariusz) 43. TUiR Warta SA oddział filia przedstawicielstwo 1 1 3 majątkowe i osobowe 75,13 44. TU na Życie Warta SA10 oddział przedstawicielstwo 1 1 życiowe — 45. TU Polisa – Życie SA biuro regionalne 1 życiowe — 46. TUW SKOK placówka11 — majątkowe i osobowe — 47. TU SKOK Życie SA placówka12 — życiowe — 48. TUW Rejent Life centrala 1 życiowe — 49. TUW TUW oddział 1 majątkowe i osobowe — 50. UNIQA TU SA przedstawicielstwo 2 majątkowe i osobowe 99,75 51. UNIQA TU na Życie SA przedstawicielstwo 2 życiowe 70,00 52. Winterthur Życie TU SA biuro regionalne 1 życiowe 65,00 53. WYUŻiR Concordia Capital SA centrala oddział 1 1 życiowe 94,87 Źródło: strony internetowe towarzystw, dane własne AEGON Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie jest na rynku polskim kontynuatorem Nationwide TU na Życie SA, które rozpoczęło działalność w 1999 r. Pod nazwą AEGON TU na Życie SA towarzystwo działa od 2 stycznia 2006 r. 2 Poprzednia nazwa FIAT Ubezpieczenia Majątkowe SA, z dniem 3 stycznia 2005 roku towarzystwo zmieniło nazwę na BENEFIA Towarzystwo Ubezpieczeń Majątkowych SA. 3 Polisy są oferowane poprzez sieć dealerską Fiat Auto Poland. 4 Poprzednia nazwa FIAT Ubezpieczenia Życiowe SA, z dniem 3 stycznia 2005 roku towarzystwo zmieniło nazwę na BENEFIA Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie SA. 5 Polisy są oferowane poprzez sieć dealerską Fiat Auto Poland. 6 W dniu 13 października 2005 r. została zarejestrowana zmiana nazwy z Concordia Wielkopolska Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych na Concordia Polska Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych. 7 Na mocy postanowienia sądu wydanego w dniu 13 czerwca 2005 r. Spółka zmieniła nazwę z Tryg Polska TU SA na HDI Asekuracja TU SA. 8 Link4 TU SA jest pierwszą w Polsce firmą oferującą ubezpieczenia direct. Podstawą modelu biznesowego Link4 jest sprzedaż polis ubezpieczeniowych przez telefon oraz przez Internet. Firma nie utrzymuje terenowej sieci sprzedaży w postaci agentów, pośredników i oddziałów. 9 Produkty ubezpieczeniowe dla klientów indywidualnych dostępne w każdym okienku pocztowym na terenie całego kraju. 10 W dniu 6 września 2005 r. zarejestrowano nową nazwę towarzystwa – Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie WARTA SA (poprzednia nazwa: Towarzystwo Ubezpieczeń na Życie Warta Vita SA). 11 Polisy są oferowane poprzez sieć placówek SKOK. 12 Polisy są oferowane poprzez sieć placówek SKOK. 1 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA PLACÓWKI INSTYTUCJI UBEZPIECZENIOWYCH PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W POZNANIU WG STANU NA 31.12.2005 R. 293 294 U R Z Ą D M I A S T A (.) 10 (.) (.) (.) 2 6 2 304 469 Użytkowanie wieczyste – tryb przetargowy – tryb bezprzetargowy – zniesienie współwłasności Dzierżawy wieloletnie Oddanie w użytkowanie wieczyste – tryb regulacyjny – art. 207 ugn – tryb regulacyjny – art. 200 ugn – na rzecz PZD (użytkowanie) – użytkowanie Przekazywanie gruntów w trwały zarząd Nabywanie nieruchomości – prawo pierwokupu – nabycia – zamiany (zbycie) Wydzierżawienia gruntów – umowy dzierżawy – rozwiązania umów Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (decyzje) 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. P O Z N A N I A 64 32 (.) 7 1 13 15 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów Sprzedaż nieruchomości – tryb przetargowy – tryb bezprzetargowy Zadanie 1. Lp. (.) (.) (.) (.) (.) (.) 64 (.) 24 4 (.) (.) (.) 14 (.) 18 27 liczba działek nieruchomości 2002 (.) 293.601 298.575 7.651 145.969 24.770 408.545 (.) 967.571 3.185 (.) (.) (.) 19.954 (.) 35.626 5.176 pow. m2 479 321 512 — 13 3 48 8 1 24 – 1 8 7 11 25 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów (.) 321 512 — 13 3 113 23 4 25 – 3 18 9 15 42 liczba działek nieruchomości 2003 (.) 199.028 217.558 — 69.343 43.420 1.123,3 tys. 279.805 4.210 86.509 – 22.650 12.265 2.184 13.745 5.061 pow. m2 379 281 402 — 6 1 18 — 1 8 1 – 5 4 2 21 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów (.) 281 402 — (.) (.) 54 — 2 16 1 – 7 6 3 27 liczba działek nieruchomości 2004 (.) 86.053 271.605,4 — 50.884 4.689 155.113 — 15.788 13.862 1.051 – 1.605 4.109 1.701 2.625 pow. m2 GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI MIEJSKIMI W LATACH 2002–2005 POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 77 223 459 1 8 2 (.) (.) (.) (.) (.) (.) 65 5 — 12 4 — 2 30 9 1 – 5 1 6 2 liczba działek nieruchomości 5 1 – 5 1 4 2 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów 2005 (.) 307.072 1.183,4 tys 25.467 70.164 3.261 393.714 55.259 — 42.879 802 1.051 – 2.781 6.112 7.261 1.343 pow. m2 Gospodarka Nieruchomościami Miejskimi U R Z Ą D Regulacje roszczeń właścicieli garaży Komunalizacja ogółem skomunalizowano: 10. 11. 938 12 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów (.) 37 1.036 (.) liczba działek nieruchomości (.) 660 51.387 (.) pow. m2 679 (.) 8 (.) liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów 679 33.047 23 1.096 1320 liczba działek nieruchomości 2003 7 371 (.) 418 1.799,0 tys. 107.539 tys. 54.917 pow. m2 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Sprzedaż mieszkań komunalnych wykazy Zadanie 9. Lp. 2002 870.814 108.410 tys. 1.085 56.559 (.) pow. m2 365 (.) 13 liczba uchwał, decyzji, zarządzeń, umów 365 33.783 18 748 588 liczba działek nieruchomości 2005 2.496,7 tys 110.906 tys. 248 38.165 (.) pow. m2 źródło: Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego „Geopoz” (.) – brak danych 371 33.418 59 1.142 1.725 liczba działek nieruchomości 2004 GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI MIEJSKIMI W LATACH 2002–2005 Gospodarka Nieruchomościami Miejskimi M I A S T A P O Z N A N I A 295 Wykaz miejscowych planów zagospodarowania POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UCHWALONYCH PO 1994 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 296 Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały RMP uchwalającej mpzp Data uchwalenia Nr Dz. Urz. Woj. Data opublikowania Obowiązuje od Powierzchnia w ha 1. Mpzp terenów Międzynarodowych Targów Poznańskich w Poznaniu LXXII/553/II/98 19.05.1998 Nr 12, poz. 121 z dnia 17.06.1998 02.07.1998 22,87 2. Mpzp obszaru „Jeżyce – 1” w Poznaniu LXXIV/602/II/98 16.06.1998 Nr 16, poz. 201 z dnia 30.07.1998 14.08.1998 47,47 3. Mpzp obszaru Starołęka Mała w Poznaniu LXXIV/603/II/98 16.06.1998 Nr 16, poz. 202 z dnia 30.07.1998 14.08.1998 42,27 4. Mpzp obszaru „Jeżyce – 1A” w Poznaniu XV/172/III/99 22.06.1999 Nr 51, poz. 1094 z dnia 21.07.1999 05.08.1999 1,59 5. Mpzp obszaru „Jeżyce – 1B” w Poznaniu XV/173/III/99 22.06.1999 Nr 76, poz. 1481 z dnia 26.10.1999 10.11.1999 1,99 6. Mpzp przebiegu magistrali wodociągowej wody surowej od granic miasta z wsią Czapury gm. Mosina do Stacji Uzdatniania Wody przy ul. Dolna Wilda XVII/183/III/99 27.07.1999 Nr 60, poz. 1275 z dnia 31.08.1999 15.09.1999 70,98 7. Mpzp terenu działalności gospodarczej w rejonie ulic Gnieźnieńskiej i Bałtyckiej w Poznaniu XVII/187/III/99 27.07.1999 Nr 56, poz.1201 z dnia 10.08.1999 25.08.1999 10,38 8. Mpzp obszaru „Edwardowo” w Poznaniu XXXIV/407/III/ 2000 18.04.2000 Nr 35, poz. 403 z dnia 26.05.2000 10.06.2000 17,84 9. Mpzp obszaru „Wilczy Młyn” w Poznaniu oraz zmiany uchwały nr CV/610/94 RMP z dnia 10 maja 1994 roku w sprawie utworzenia użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych XXXVI/429/III/ 2000 16.05.2000 Nr 46, poz. 539 z dnia 30.06.2000 15.07.2000 40,40 10. Mpzp „Rejon Szczepankowo – Spławie część A” w Poznaniu XLI/483/III/2000 29.08.2000 Nr 68, poz. 909 z dnia 12.10.2000 27.10.2000 57,78 11. Mpzp obszaru „Starołęka Mała – A” w Poznaniu XLI/484/III/2000 29.08.2000 Nr 68, poz. 910 z dnia 12.10.2000 27.10.2000 0,38 12. Mpzp obszaru Podolany Zachód w Poznaniu XLI/486/III/2000 29.08.2000 Nr 68, poz. 911 z dnia 12.10.2000 27.10.2000 121,99 13. Mpzp dla działek nr 28, 29/2, 29/3, i 29/4 ark. 20 obręb Krzyżowniki w Poznaniu LXVII/768/III/2001 17.07.2001 Nr 110, poz.2107 z dnia 6.09.2001 21.09.2001 0,26 14. Mpzp „Naramowice, ul. Karpia – Sielawy” LXIX/806/III/2001 18.09.2001 Nr 122, poz.2357 z dnia 3.10.2001 18.10.2001 2,49 15. Mpzp terenów „rejonu ul. Darzyborskiej” LXIX/807/III/2001 18.09.2001 Nr 122, poz.2370 z dnia 3.10.2001 18.10.2001 16,99 16. Mpzp obszaru „ul. Polanowska” w Poznaniu LXIX/805/III/2001 18.09.2001 Nr 122, poz.2356 z dnia 3.10.2001 18.10.2001 3,11 17. Mpzp obszaru Sypniewo – Baraki w Poznaniu XXII/854/III/2001 30.10.2001 Nr 147, poz.3021 z dnia 29.11.2001 14.12.2001 24,10 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wykaz miejscowych planów zagospodarowania Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały RMP uchwalającej mpzp Data uchwalenia Nr Dz. Urz. Woj. Data opublikowania Obowiązuje od Powierzchnia w ha 18. Mpzp obszaru Jeżyce 3 w Poznaniu LXXIII/857/III/ 2001 20.11.2001 Nr 162, poz.4483 z dnia 21.12.2001 05.01.2002 51,35 19. Mpzp obszaru „Marcelin” w Poznaniu LXXV/883/III/2001 18.12.2001 Nr 12, poz. 466 z dnia 25.01.2002 09.02.2002 73,88 20. Mpzp obszaru „Sypniewo – Baraki A” w Poznaniu LXXXIV/971/ III/2002 09.04.2002 Nr 77, poz.1997 z dnia 5.06.2002 20.06.2002 0,52 21. Mpzp obszaru „Malta” w Poznaniu oraz zmiany uchwały nr CV/610/94 RMP z dnia 10 maja 1994 roku w sprawie utworzenia użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, z późniejszymi zmianami LXXXV/982/2002 23.04.2002 Nr 87, poz. 2229 z dnia 19.06.2002 04.07.2002 481,84 22. Mpzp terenów w rejonie ul. Gnieźnieńskiej w Poznaniu oraz zmiany uchwały nr CV/610/94 RMP z dnia 10 maja 1994 roku w sprawie utworzenia użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych LXXXVII/991/ III/2002 14.05.2002 Nr 87, poz. 2232 z dnia 19.06.2002 04.07.2002 3,81 23. Mpzp obszaru położonego „w rejonie ul. św. Wawrzyńca” w Poznaniu LXXXVII/992/ III/2002 17.05.2002 Nr 78, poz. 2038 z dnia 6.06.2002 21.06.2002 5,24 24. Mpzp obszaru „Za Fortem” w Poznaniu XC/1031/III/2002 25.06.2002 Nr 111, poz. 3095 z dnia 6.09.2002 21.09.2002 19,61 25. Mpzp „Obszar Staromiejski w Poznaniu” XCIII/1055/III/ 2002 09.07.2002 Nr 111, poz.3102 z dnia 6.09.2002 21.09.2002 35,33 26. Mpzp „Śródmieście Poznania – Centrum 2” XCVII/1112/III/ 2002 24.09.2002 Nr 142, poz. 3668 z dnia 26.11.2002 11.12.2002 1,94 27. Mpzp obszaru „ul. św. Leonarda” w Poznaniu VI/32/IV/2002 17.12.2002 Nr 30, poz.556 z dnia 28.02.2003 15.03.2003 10,66 28. Mpzp „Podolany Zachód A” w Poznaniu XIX/136/IV/2003 03.06.2003 Nr 127, poz. 2376 z dnia 25.07.2003 09.08.2003 15,10 29. Mpzp obszaru „Smochowice – Sianowska” w Poznaniu XXII/154/IV/2003 24.06.2003 Nr 159, poz. 2983 z dnia 08.10.2003 23.10.2003 19,57 30. Mpzp terenu w rejonie ulic: Inowrocławskiej i Słupeckiej w Poznaniu XXIV/166/IV/2003 08.07.2003 Nr 153, poz. 2889 z dnia 26.09.2003 11.10.2003 1,32 31. Mpzp „Rejon Szczepankowo – Spławie część C” w Poznaniu XXX/234/IV/2003 14.10.2003 Nr 194, poz. 3620 z dnia 16.12.2003 31.12.2003 35,96 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UCHWALONYCH PO 1994 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 297 Wykaz miejscowych planów zagospodarowania POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UCHWALONYCH PO 1994 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 298 Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały RMP uchwalającej mpzp Data uchwalenia Nr Dz. Urz. Woj. Data opublikowania Obowiązuje od Powierzchnia w ha 32. Mpzp obszaru Strzeszyna – rejon ulic Koszalińskiej i M. Wańkowicza w Poznaniu XXXIV/273/IV/ 2003 02.12.2003 Nr 1, poz. 7 z dnia 15.01.2004 30.01.2004 49,60 33. Mpzp obszaru „Dolina Krzyżanki – część A” w Poznaniu XXXIV/275/IV/ 2003 09.12.2003 Nr 17, poz.506 z dnia 13.02.2004 28.02.2004 5,58 34. Mpzp „Śródmieście Poznania – Gajowa” XXXV/290/IV/ 2003 16.12.2003 Nr 19, poz. 540 z dnia 20.02.2004 06.03.2004 5,04 35. Mpzp „Naramowice – ul. Czarnucha” część północna XXXVI/301/IV/ 2004 13.01.2004 Nr 27, poz. 741 z dnia 05.03.2004 20.03.2004 49,21 36. Mpzp „Naramowice – ul. Czarnucha” część południowa XXXVI/302/IV/ 2004 13.01.2004 Nr 27, poz. 742 z dnia 05.03.2004 20.03.2004 55,50 37. Mpzp obszaru „Malta” w Poznaniu w granicach Osiedla Maltańskiego XL/410/IV/2004 09.03.2004 Nr 73, poz. 1589 z dnia 24.05.2004 08.06.2004 13,63 38. Mpzp terenu w rejonie ul. Człuchowskiej w Poznaniu XL/411/IV/2004 09.03.2004 Nr 73, poz. 1588 z dnia 24.05.2004 08.06.2004 6,94 39. Mpzp Kolektor Łężynka – PIV w Poznaniu XLIV/459/IV/2004 11.05.2004 Nr 113, poz. 2247 z dnia 17.07.2004 01.08.2004 0,88 40. Mpzp „Termy Maltańskie” XLIV/458/IV/2004 11.05.2004 Nr 113, poz. 2246 z dnia 17.07.2004 01.08.2004 16,59 41. Mpzp „Naramowice – ul. Czarnucha” część południowa A LVIII/602/IV/2004 07.12.2004 Nr 25, poz. 638 z dnia 28.02.2005 15.03.2005 0,05 42. Mpzp obszaru „Podgórna – plac Bernardyński” w Poznaniu LXI/641/IV/2005 18.01.2005 Nr 28, poz. 718 z dnia 07.03.2005 07.04.2005 1,57 43. Mpzp terenów w rejonie „ul. Świątniczki” w Poznaniu LXI/642/IV/2005 18.01.2005 Nr 28, poz. 719 z dnia 07.03.2005 07.04.2005 1,69 44. Mpzp „Park Golfowy Poznań – Krzyżowniki” LXII/658/IV/2005 25.01.2005 Nr 40, poz. 1161 z dnia 01.04.2005 02.05.2005 121,93 45. Mpzp w rejonie ulic: Hetmańskiej, R.Dmowskiego, J.Krauthofera-Krotowskiego i projektowanej Nowej Opolskiej w Poznaniu. LXXI/746/IV/2005 07.06.2005 Nr 106, poz. 2950 z dnia 14.07.2005 14.08.2005 17,69 46. Mpzp dla obszarów „Port Lotniczy Poznań-Ławica” i “III rama komunikacyjna odcinek północny-zachodni” – część A LXXXIII/941/ IV/2005 13.12.2005 Nr 21, poz. 560 z dnia 09.02.2006 12.03.2006 134,36 47. Mpzp terenu w rejonie węzła Antoninek – wschód cz. A LXXXV/954/ IV/2006 10.01.2006 Nr 41, poz. 1081 z dnia 30.03.2006 30.04.2006 26,09 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wykaz miejscowych planów zagospodarowania Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały RMP uchwalającej mpzp Data uchwalenia Nr Dz. Urz. Woj. Data opublikowania Obowiązuje od Powierzchnia w ha 48. Mpzp terenu w rejonie węzła Antoninek – wschód cz. B LXXXV/955/IV/ 2006 10.01.2006 Nr 41, poz. 1082 z dnia 30.03.2006 30.04.2006 28,00 49. Mpzp dla obszaru „Ławica 1” w Poznaniu LXXXV/956/ IV/2006 10.01.2006 Nr 38, poz. 1025 z dnia 22.03.2006 22.04.2006 34,58 50. Mpzp „Łazienna” w Poznaniu LXXXVI/976/ IV/2006 24.01.2006 Nr 41, poz. 1083 z dnia 30.03.2006 30.04.2006 2,45 51. Mpzp dla terenu zabudowy usługowej przy alei Polskiej w Poznaniu LXXXIX/999/ IV/2006 07.03.2006 Nr 66, poz. 1676 z dnia 08.05.2006 08.06.2006 0,98 52. Mpzp „Śródmieście Centrum 1 – fragment” LXXXIX/1000/ IV/2006 07.03.2006 Nr 69, poz. 1727 z dnia 11.05.2006 11.06.2006 3,76 53. Mpzp terenów położonych przy stadionie miejskim w rejonie ulic Ptasia, Bułgarska w Poznaniu XCI/1020/IV/ 2006 11.04.2006 54. Zmiana mpzp terenów Międzynarodowych Targów Poznańskich – część A XCI/1021/IV/2006 11.04.2006 55. Mpzp „rejon ulicy Bielniki” XCII/1032/IV/2006 25.04.2006 5,80 56. Mpzp „Folwark Michałowo – część A” XCIX.1119/IV/ 2006 11.07.2006 29,08 57. Mpzp terenu Gospody Targowej XCIX/1120/IV/ 2006 11.07.2006 25,44 58. Mpzp „Ulica Nowa Naramowicka – część południowa” XCIX/1121/IV/ 2006 11.07.2006 37,49 59. Mpzp terenów w rejonie ulic: Ściniawskiej i M. Wołodyjowskiego-2 XCIX/11212/ IV/2006 11.07.2006 1,93 60. Mpzp „Rataje – Łacina “ część A CI/1149/2006 29.08.2006 60,66 47,65 Nr 94, poz. 2312 z dnia 14.06.2006 15.07.2006 19,67 2042,86 7,80% Źródło: Miejska Pracownia Urbanistyczna U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO UCHWALONYCH PO 1994 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 299 Wykaz mpzp w opracowaniu WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W OPRACOWANIU, WYWOŁANYCH I KONTYNUOWANYCH OD 11 LIPCA 2003 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Lp. 300 Nazwa mpzp Przystąpienie do sporządzania mpzp Nr Uchwały Data Etap prac Powierzchnia w ha 1. Mpzp terenów położonych przy ul.Starołęckiej obok strumienia Czapnica w Poznaniu XXVII/200/IV/2003 09.09.2003 przed opiniowaniem 5,70 2. Mpzp Poznańskiego Centrum Logistycznego Franowo-Żegrze w Poznaniu – część A XXVII/202/IV/2003 09.09.2003 po rozpatrzeniu uwag 367,65 Mpzp Poznańskiego Centrum Logistycznego Franowo-Żegrze w Poznaniu – część B XXVII/202/IV/2003 09.09.2003 przed opiniowaniem 13,15 Mpzp obszaru „Morasko-Radojewo-Umultowo” w Poznaniu XXVII/203/IV/2003 09.09.2003 wnioski; mpzp dzielony na części 1900,45 Mpzp obszaru „Morasko-Radojewo-Umultowo”, część Dolina Warty A w Poznaniu XXVII/203/IV/2003 09.09.2003 po rozpatrzeniu uwag 172,32 Mpzp obszaru „Morasko-Radojewo-Umultowo”, część Dolina Warty B w Poznaniu XXVII/203/IV/2003 09.09.2003 po rozpatrzeniu uwag 369,35 Mpzp obszaru „Morasko-Radojewo-Umultowo”, część Umultowo Wschód w Poznaniu XXVII/203/IV/2003 09.09.2003 przed opiniowaniem 95,50 4. Mpzp „Stare ZOO” w Poznaniu* XXXIV/274/IV/2003 09.12.2003 ponowiona procedura, po rozpatrzeniu uwag 5,74 5. Mpzp „Folwark Michałowo” XXXVI/305/IV/2004 13.01.2004 koncepcja 13,47 6. Mpzp „Centrum 6” w Poznaniu XXXVII/326/IV/2004 03.02.2004 przed uchwaleniem 12,51 7. Mpzp „Sołacz” w Poznaniu XXXVII/325/IV/2004 03.02.2004 po rozpatrzeniu wniosków 140,20 8. Mpzp obszaru „Naramowice – ul. Karpia” w Poznaniu XXXIX/407/IV/2004 02.03.2004 koncepcja 51,00 9. Mpzp dla terenu w rejonie ul. L. Idzikowskiego* XL/413/IV/2004 09.03.2004 ponowiona procedura Po rozpatrzeniu uwag 4,26 10. Mpzp obszaru „III rama komunikacyjna odcinek południowy” w Poznaniu L/530/IV/2004 20.07.2004 po rozpatrzeniu wniosków 101,49 11. Mpzp obszaru „III rama komunikacyjna odcinek południowo-zachodni” w Poznaniu L/529/IV/2004 20.07.2004 po rozpatrzeniu wniosków 107,82 12. Mpzp obszaru „III rama komunikacyjna odcinek północny” w Poznaniu L/528/IV/2004 20.07.2004 po rozpatrzeniu wniosków 215,52 3. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wykaz mpzp w opracowaniu Etap prac Powierzchnia w ha 20.07.2004 po rozpatrzeniu wniosków 401,28 LI/539/IV/2004 31.08.2004 po rozpatrzeniu wniosków 65,13 Mpzp „Rataje – Łacina” część B w Poznaniu LII/555/IV/2004 14.09.2004 po rozpatrzeniu wniosków 105,90 16. Mpzp dla terenów w rejonie ulic L. Tołstoja i T. Boya-Żeleńskiego w Poznaniu LII/557/IV/2004 14.09.2004 ponowiona procedura 15,08 17. Mpzp dla terenów w rejonie ulic Literackiej i Horacego w Poznaniu LII/558/IV/2004 14.09.2004 ponowiona procedura 19,21 18. Mpzp dla terenów w rejonie ulic Koszalińskiej i Hezjoda w Poznaniu LVIII/600/IV/2004 07.12.2004 po rozpatrzeniu wniosków 77,29 19. Mpzp dla terenów w rejonie ulic Horacego i Hezjoda w Poznaniu LVIII/601/IV/2004 07.12.2004 po zebraniu uwag 22,12 20. Zmiana mpzp terenów Międzynarodowych Targów Poznańskich – część B LXVI/699/IV/2005 12.04.2005 po rozpatrzeniu wniosków 3,15 21. Mpzp projektowanej ulicy zbiorczej, w rejonie ulicy Pokrzywno w Poznaniu LXVI/702/IV/2005 12.04.2005 po rozpatrzeniu wniosków 4,30 22. Mpzp terenów położonych przy rzece Warcie, między ulicą Hetmańską a ulicą Starołęcką w Poznaniu LXVII/707/IV/2005 19.04.2005 po rozpatrzeniu wniosków 24,85 Mpzp terenów przyautostradowych w rejonie Fabianowa i Kotowa w Poznaniu – część A LXVII/708/IV/2005 19.04.2005 po rozpatrzeniu wniosków 37,81 Mpzp terenów przyautostradowych w rejonie Fabianowa i Kotowa w Poznaniu – część B LXVII/708/IV/2005 19.04.2005 po rozpatrzeniu wniosków 180,36 24. Mpzp w rejonie ul. Unii Lubelskiej w Poznaniu LXXII/756/IV/2005 21.06.2005 po rozpatrzeniu wniosków 66,85 25. Mpzp obszaru „III rama komunikacyjna odcinek wschodni” w Poznaniu LXXIV/779/IV/2005 05.07.2005 po rozpatrzeniu wniosków 128,17 26. Mpzp „Rejon ulicy Wysokiej” w Poznaniu LXXIV/780/IV/2005 05.07.2005 po rozpatrzeniu wniosków 3,56 27. Mpzp „Plac Wiosny Ludów” w Poznaniu LXXIV/782/IV/2005 12.07.2005 po rozpatrzeniu wniosków 1,09 28. Mpzp „Rataje – Park” w Poznaniu LXXIV/783/IV/2005 12.07.2005 wyłożenie i zbieranie uwag 15,88 29. Mpzp „Rejon Ostrowa Tumskiego” w Poznaniu LXXIV/784/IV/2005 12.07.2005 po rozpatrzeniu wniosków 163,09 Przystąpienie do sporządzania mpzp Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały Data 13. Mpzp dla obszarów „Port Lotniczy Poznań-Ławica” i „III rama komunikacyjna odcinek północno-zachodni” – część B L/531/IV/2004 14. Mpzp „Kampus Politechniki Poznańskiej w paśmie Warta” w Poznaniu 15. 23. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W OPRACOWANIU, WYWOŁANYCH I KONTYNUOWANYCH OD 11 LIPCA 2003 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 301 Wykaz mpzp w opracowaniu POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W OPRACOWANIU, WYWOŁANYCH I KONTYNUOWANYCH OD 11 LIPCA 2003 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 302 Etap prac Powierzchnia w ha 30.08.2005 po rozpatrzeniu wniosków 10,87 LXXVI/818/IV/2005 30.08.2005 po rozpatrzeniu wniosków 108,00 Mpzp dla obszaru „północno-zachodniego klina zieleni” w Poznaniu (części D,F,G,H) LXXVI/819/IV/2005 30.08.2005 wywołanie mpzp – dzielony na części A,B,C,D,E,F,G,H 420,91 Mpzp dla obszaru „północno-zachodniego klina zieleni” w Poznaniu część A – Dolina Bogdanki LXXVI/819/IV/2005 30.08.2005 po zebraniu uwag 224,27 Mpzp dla obszaru „północno-zachodniego klina zieleni” w Poznaniu część B – otoczenie Jeziora Strzeszyńskiego LXXVI/819/IV/2005 30.08.2005 po zebraniu uwag 320,91 Mpzp dla obszaru „północno-zachodniego klina zieleni” w Poznaniu część C – Krzyżowniki Północ LXXVI/819/IV/2005 30.08.2005 po zebraniu uwag 320,73 Mpzp dla obszaru „północno-zachodniego klina zieleni” w Poznaniu część E – otoczenie Jeziora Kierskiego LXXVI/819/IV/2005 30.08.2005 po rozpatrzeniu wniosków 689,82 33. Mpzp rejonu Minikowa w Poznaniu LXXVIII/858/IV/2005 27.09.2005 po rozpatrzeniu wniosków 286,21 34. Mpzp obszaru „Szczepankowo – Spławie” część B w Poznaniu LXXXIII/937/IV/2005 13.12.2005 po rozpatrzeniu wniosków 171,18 35. Mpzp dla obszaru „Ławica 2” LXXXV/957/IV/2006 10.01.2006 po rozpatrzeniu wniosków 36,12 36. Mpzp dla obszaru „Brama Zachodnia” w Poznaniu LXXXV/959/IV/2006 10.01.2006 po rozpatrzeniu wniosków 34,93 37. Mpzp rejonu ul. Krzywej w Poznaniu LXXXV/960/IV/2006 10.01.2006 po rozpatrzeniu wniosków 0,53 38. Mpzp „Wilczak – Czapla” w Poznaniu LXXXVIII/995/IV/ 2006 28.02.2006 po rozpatrzeniu wniosków 26,89 39. Mpzp „Rataje – Park os. Oświecenia” w Poznaniu LXXXIX/1001/IV/ 2006 07.03.2006 po rozpatrzeniu wniosków 11,78 40. Mpzp terenu „Południowego klina zieleni miasta Poznania – obszar A” XCII/1033/IV/2006 25.04.2006 wywołanie mpzp 175,80 41. Mpzp terenu „Południowego klina zieleni miasta Poznania – obszar B” XCII/1034/IV/2006 25.04.2006 wywołanie mpzp 137,00 42. Mpzp terenu „Południowego klina zieleni miasta Poznania – obszar C” XCII/1035/IV/2006 25.04.2006 wywołanie mpzp 178,00 Przystąpienie do sporządzania mpzp Lp. Nazwa mpzp Nr Uchwały Data 30. Mpzp dla terenów przy Forcie VII w Poznaniu LXXVI/817/IV/2005 31. Mpzp dla terenów w rejonie ulic Biskupińskiej i L.Tołstoja w Poznaniu 32. U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wykaz mpzp w opracowaniu Lp. Nazwa mpzp Przystąpienie do sporządzania mpzp Nr Uchwały Data Etap prac Powierzchnia w ha 43. Mpzp „Zieliniec” w Poznaniu XCIII/1043/IV/2006 16.05.2006 wywołanie mpzp 129,83 44. Mpzp „Darniowa” w Poznaniu XCIII/1044/IV/2006 16.05.2006 wywołanie mpzp 143,27 45. Mpzp „Park Handlowy Franowo” w Poznaniu XCIII/1045/IV/2006 16.05.2006 po rozpatrzeniu wniosków 36,97 46. Mpzp dla obszaru „Fabianowo” w Poznaniu XCIII/1046/IV/2006 16.05.2006 po rozpatrzeniu wniosków 58,66 47. Mpzp w rejonie ulic Czechosłowackiej, Przełęcz w Poznaniu XCIII/1047/IV/2006 16.05.2006 po rozpatrzeniu wniosków 9,96 48. Mpzp „Szczepankowo – rejon ul. Widawskiej” w Poznaniu XCIII/1048/IV/2006 16.05.2006 po rozpatrzeniu wniosków 0,41 49. Mpzp terenów w rejonie ulic Za Bramką i Wszystkich Świętych w Poznaniu XCIII/1049/IV/2006 16.05.2006 wnioski 0,50 50. Mpzp „Terenów w rejonie ulic: Opolskiej, Stefana Okrzei oraz cieku Górczynka” w Poznaniu XCIII/1050/IV/2006 16.05.2006 wnioski 21,57 51. Mpzp „Smochowice Południe” w Poznaniu XCIII/1051/IV/2006 16.05.2006 wnioski 28,85 52. Mpzp „Rejonu Teatru Polskiego” w Poznaniu XCIV/1069/IV/2006 30.05.2006 wnioski 1,12 53. Mpzp „obszaru Główna” w Poznaniu XCIV/1070/IV/2006 30.05.2006 wnioski 127,48 54. Mpzp „Centrum 3” XL/415/IV/2004 09.03.2004 ponowienie procedury 15,53 55. Mpzp „Dębiec 1” CII/1184/IV/2006 12.09.2006 wywołanie planu 6,81 56. Mpzp dla obszaru części północnej „Południowo-Zachodniego Klina Zieleni” CII/1183/IV/2006 12.09.2006 wywołanie planu 680,70 57. Mpzp „Ławica 4” CII/1185/IV/06 12.09.2006 wywołanie planu 83,19 58. Mpzp ul. Mogileńskiej* XXIX/348/III/2000 20.01.2000 uchylenie wyrokiem WSA uchwały o zarzutach 11,96 59. Mpzp terenu w rejonie węzła Antoninek – wschód część C* XCVIII/1128/III/2002 08.10.2002 protesty i zarzuty w WSA 21,79 9443,80 36,10% Źródło: Miejska Pracownia Urbanistyczna * plany kontynuowane U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA WYKAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W OPRACOWANIU, WYWOŁANYCH I KONTYNUOWANYCH OD 11 LIPCA 2003 ROKU. STAN NA DZIEŃ 15 WRZEŚNIA 2006 ROKU 303 Poznań na tle dużych miast Polski POZNAŃ NA TLE DUŻYCH MIAST POLSKI W LATACH 2002–2005 PODSTAWOWE WSKAŹNIKI GOSPODARCZE Wskaźnik statystyczny a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2005 e – 2002=100 Ludność w tys. POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przyrost naturalny na 1000 ludności 304 Saldo migracji na 1000 ludności Podmioty gospodarcze ogółem w tym: sektor prywatny Udział % sektora prywatnego Podmioty gospodarcze na 1000 mieszkańców Relacje ekonomiczne w przedsiębiorstwach – wskaźnik rentowności obrotu brutto Wskaźnik rentowności obrotu netto1 Poznań Gdańsk Kraków Łódź Szczecin Wrocław a 577,1 461,7 757,5 785,1 415,1 639,2 b 575,5 461,4 757,8 780,8 414,7 638,4 c 570,8 459,1 757,4 774,0 411,9 636,3 d 567,9 458,1 756,6 767,6 411,1 635,9 e 98,4 99,2 99,9 97,8 99,0 99,5 a -2,2 -1,2 -1,3 -6,3 -2,2 -2,4 b -1,4 -0,8 -1,3 -6,2 -1,7 -2,4 c -1,3 -0,9 -0,8 -5,8 -1,8 -2,2 d 0,0 0,0 -0,8 -6,1 -1,3 -1,8 a -1,2 -1,1 2,5 -1,2 1,1 1,0 b -2,7 -0,9 1,6 -1,2 -0,4 0,3 c -4,6 -1,4 1,5 -1,5 -1,2 1,2 d -3,7 -0,7 2,0 -1,8 0,1 2,2 a 83.822 57.866 99.138 89.396 62.530 93.070 b 87.288 59.422 102.427 92.342 63.338 95.278 c 88.056 58.222 104.051 93.976 63.641 94.465 d 90.666 58.631 104.292 96.029 65.133 93.047 e 108,2 101,3 105,2 107,4 104,2 100,0 a 81.974 55.171 97.219 87.136 60.413 88.354 b 85.401 56.518 100.376 89.702 61.144 90.526 c 86.163 55.315 102.085 91.342 61.425 89.775 d 88.746 55.741 102.325 93.501 62.912 88.309 e 108,3 101,0 105,2 107,3 104,1 99,9 a 97,8 95,3 98,1 97,5 96,6 94,9 b 97,8 95,1 98,0 97,1 96,5 95,0 c 97,8 95,0 98,1 97,2 96,5 95,0 d 97,9 95,1 98,1 97,4 96,6 94,9 a 145,2 125,3 130,9 113,9 150,6 145,6 b 151,6 128,8 135,2 118,1 152,7 149,2 c 153,7 126,4 137,3 121,1 154,0 148,3 d 159,1 127,9 137,6 124,6 158,3 146,3 a 6,1 2,0 -0,6 1,3 -39,2 -1,0 b 6,2 4,9 5,1 3,2 2 2,5 c 6,0 6,0 6,9 4,4 2,5 3,8 d 11,1 6,2 5,9 4,5 2,6 3,5 a 4,1 1,0 -1,5 0,2 -40,0 -2,2 b 3,9 3,3 3,5 2,1 0,8 1,2 c 4,8 4,8 5,7 3,5 1,7 3,0 d 9,6 4,8 4,6 3,2 1,9 2,8 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Poznań na tle dużych miast Polski Wskaźnik statystyczny a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2005 e – 2002=100 Wskaźnik poziomu kosztów w % 2 Bezrobotni zarejestrowani w tys. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych na 1 ofertę pracy Bezrobotni na 1000 mieszkańców Mieszkania oddane do użytku ogółem Mieszkania oddane do użytku na 1000 mieszkańców Poznań Gdańsk Kraków Łódź Szczecin Wrocław a 93,9 98,0 100,6 98,8 139,3 102,4 b 93,9 95,1 94,9 96,8 98,1 97,5 c 94,0 93,9 93,1 96,2 97,5 96,2 d 88,9 93,8 94,3 95,5 97,4 96,5 a 21,7 26,6 30,1 65,1 28,2 35,4 b 21,9 25,6 29,9 65,2 29,4 37,0 c 21,5 22,6 26,9 61,7 27,6 35,4 d 19,6 18,7 25,3 54,7 25,5 31,4 e 90,3 70,3 84,0 84,0 90,4 88,7 a 6,9 13,1 8,4 18,8 15,2 12,3 b 7,1 12,8 8,4 19,1 16 12,9 c 6,7 11,4 7,5 18,2 15,3 12,4 d 6,1 9,6 6,9 16,4 14,1 11,0 e 88,4 73,3 82,1 87,2 92,8 89,4 a 159 150 86 106 171 75 b 96 142 33 181 56 83 c 80 2.053 52 85 43 52 d 76 61 15 105 69 26 e 47,8 40,7 17,4 99,0 40,3 34,7 a 38 58 40 83 68 55 b 38 55 39 84 71 58 c 38 49 36 80 67 56 d 34 41 33 71 62 49 e 89,5 70,7 82,5 85,5 91,2 89,1 a 2.890 2.939 3.481 1.249 1.904 3.548 b 3.054 2.981 4.123 1.273 1.844 3.902 c 2.509 2.115 4.472 1.384 1.934 2.096 d 3.375 2.636 4.557 682 1.536 1.979 e 116,8 89,7 130,9 54,6 80,7 55,8 a 5 6 5 2 5 6 b 5 6 5 2 4 6 c 4 5 6 2 5 3 d 6 6 6 1 4 3 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA POZNAŃ NA TLE DUŻYCH MIAST POLSKI W LATACH 2002–2005 PODSTAWOWE WSKAŹNIKI GOSPODARCZE 305 Poznań na tle dużych miast Polski POZNAŃ NA TLE DUŻYCH MIAST POLSKI W LATACH 2002–2005 PODSTAWOWE WSKAŹNIKI GOSPODARCZE Wskaźnik statystyczny a – 2003 b – 2004 c – 2005 d – 2003=100 POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw ogółem w tys. 306 Poznań Gdańsk Kraków Łódź Szczecin Wrocław a 146,9 69,1 154,0 111,1 57,3 114,6 b 150,7 68,5 159,4 103,4 50,4 123,1 c 146,4 75,7 164,6 98,2 45,6 129,9 d 99,6 109,6 106,9 88,4 79,6 113,4 a 122,8 54,9 133,9 89,4 46,0 102,1 b 128,6 54,9 137,8 84,0 39,1 108,5 c 125,4 58,1 142,8 81,1 34,7 114,4 d 102,1 105,8 106,6 90,7 75,4 112,0 a 83,6 79,4 86,9 80,5 80,3 89,1 b 85,3 80,1 86,4 81,2 77,6 88,1 c 85,6 76,8 86,8 82,6 76,1 88,1 a 2.518,37 2.644,66 2.222,81 2.037,31 2.364,64 2.223,27 b 2.599,61 2.838,40 2.341,10 2.132,71 2.374,06 2.331,60 c 2.702,08 3.072,47 2.432,66 2.227,83 2.479,80 2.423,57 d 107,3 116,2 109,4 109,4 104,9 109,0 a 2.876,48 2.834,48 2.572,50 2.015,04 2.322,21 2.591,82 b 2.984,95 3.107,44 2.801,01 2.133,39 2.422,52 2.807,87 c 3.144,85 3.363,67 2.946,00 2.257,12 2.574,94 2.908,52 d 109,3 118,7 114,5 112,0 110,9 112,2 a 2.590,21 2.573,92 2.055,11 2.058,78 2.106,06 2.138,76 b 2.648,04 2.522,58 2.146,31 2.205,04 2.060,62 2.226,37 c 2.608,56 2.762,09 2.243,50 2.271,83 2.250,30 2.381,74 d 100,7 107,3 109,2 110,3 106,8 111,4 a 2.265,89 2.232,26 1.945,21 2.066,61 1.905,42 2.356,50 b 2.287,73 2.361,62 1.982,77 2.181,90 2.059,99 2.440,01 c 2.390,84 2.538,72 2.019,31 2.280,90 2.147,63 2.439,74 d 105,5 113,7 103,8 110,4 112,7 103,5 sektor prywatny Udział % pracujących w sektorze prywatnym Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w zł (brutto) ogółem w tym: przemysł budownictwo handel i naprawy U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Poznań na tle dużych miast Polski Wskaźnik statystyczny a – 2003 b – 2004 c – 2005 d – 2003=100 hotele i restauracje transport, gospodarka magazynowa i łączność Poznań Gdańsk Kraków Łódź Szczecin Wrocław a 1.695,10 1.442,22 1.642,92 1.471,21 1.700,82 2.097,88 b 1.738,41 1.678,78 1.634,29 1.604,05 1.510,61 1.836,78 c 1.848,99 1.777,01 1.733,26 1.640,93 1.533,78 1.943,83 d 109,1 123,2 105,5 111,5 90,2 92,6 a 2.451,68 2.995,38 2.858,62 2.512,02 3.138,74 3.190,19 b 2.558,13 3.032,85 2.976,35 2.540,44 2.828,21 3.394,89 c 2.622,40 3.455,28 2.981,54 2.511,13 2.949,82 3.419,70 d 107,0 115,4 104,3 100,0 94,0 107,2 a 1.314,2 912,4 1.453,4 1.530,8 807,6 1.463,4 b 1.289,4 976,6 1.573,5 1.514,0 712,3 1.482,4 c 1.470,0 1.295,7 1.809,2 1.687,2 801,0 1.739,2 d 111,8 142,0 124,5 110,2 99,2 118,8 a 2.277 1.976 1.918 1.949 1.945 2.289 b 2.240 2.116 2.077 1.936 1.718 2.322 c Wskaźnik statystyczny a – 2002 b – 2003 c – 2004 d – 2002 =100 Budżety gmin – dochody ogółem gminy w mln zł Dochody na 1 mieszkańca w zł 2.565 2.813 2.387 2.173 1.938 2.731 Dochody na 1 mieszkańca w 2002 r. Poznań = 100 100 87 84 86 85 101 Dochody na 1 mieszkańca w 2004 r. Poznań = 100 100 110 93 85 76 106 a 1.481,4 1.008,8 1.605,1 1.691,8 883,5 1.660,7 b 1.434,7 958,8 1.596,0 1.550,3 738,7 1.523,3 c 1.484,1 1.147,9 1.953,6 1.736,1 814,7 1.720,3 d 100,2 113,8 121,7 102,6 92,2 103,6 a 2.566 2.184 2.118 2.154 2.128 2.598 b 2.492 2.078 2.107 1.983 1.781 2.386 c 2.590 2.493 2.577 2.236 1.971 2.701 Wydatki na 1 mieszkańca w 2002 r. Poznań = 100 100 85 82 84 83 101 Wydatki na 1 mieszkańca w 2004 r. Poznań = 100 100 96 99 86 76 104 Wydatki ogółem gminy w mln zł Wydatki na 1 mieszkańca w zł Źródło: Urząd Statystyczny, obliczenia własne Relacja wyniku finansowego netto do przychodów z całokształtu działalności. Relacja kosztów uzyskania przychodów z całokształtu działalności do przychodów z całokształtu działalności w omawianym okresie. 1 2 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA POZNAŃ NA TLE DUŻYCH MIAST POLSKI W LATACH 2002–2005 PODSTAWOWE WSKAŹNIKI GOSPODARCZE 307 Poznań na tle województwa wielkopolskiego POZNAŃ NA TLE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO I POLSKI W LATACH 2002–2005 Wyszczególnienie Ludność w tys. Udział % Poznania Obciążenie ekonomiczne ludności (ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym) Przyrost naturalny na 1000 mieszkańców POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Saldo migracji na 1000 mieszkańców Zatrudnieni na 1000 mieszkańców Stopa bezrobocia w % Bezrobotni na 1 ofertę pracy Uczniowie szkół średnich na 10 tys. mieszkańców Uczniowie szkół policealnych i pomaturalnych na 10 tys. mieszkańców Studenci na 1000 mieszkańców Czytelnicy bibliotek publicznych na 1000 mieszkańców Widzowie w kinach stałych na 1000 mieszkańców Lekarze na 10 tys. mieszkańców Pielęgniarki na 10 tys. mieszkańców Liczba mieszkańców na 1 łóżko szpitalne Liczba miejsc w domach pomocy społecznej na 10 tys. mieszkańców Ludność na 1 aptekę (w tys.) Mieszkania na 1000 ludności Przeciętna liczba osób na mieszkanie Przeciętna liczba osób na izbę Mieszkania oddane do użytku na 1000 mieszkańców Lata Poznań Województwo wielkopolskie Polska 2002 577,1 3355,3 38232,0 2005 567,9 3372,4 38157,1 2002 — 17,2 1,5 2005 — 16,8 1,5 2002 50,7 59,5 60,7 2005 48,3 54,8 56,3 -0,1 2002 -2,2 0,8 2005 -0,01 1,5 -0,1 2002 -1,2 0,6 -0,5 2005 -3,7 0,7 -0,3 2002 253 140 129 2005 258 146 125 2002 6,9 17,2 20,0 2005 6,1 14,6 17,6 2002 159 373 388 2005 76 144 158 2002 749,8 520,5 568,6 2005 713,1 559,8 523,5 2002 147,9 62,7 61,9 2005 208,8 89,1 82,2 2002 211 46 47 2005 234 51 51 2002 194,3 189,8 196,5 2005 185,1 184,0 192,3 2002 3.626,1 786,9 708,3 2005 3.573,3 708,8 650,9 2002 49 20 23 22 2004 51 21 2002 69 39 49 2004 74 40 46 2002 104 209 203 2004 99 211 208 2002 19,5 21,9 23,1 2005 19,6 22,6 25,6 2002 3,4 4,4 4,1 2005 2,6 4,1 3,8 2002 354,0 287,3 307,8 2005 398,8 309 334,8 2002 2,82 3,48 3,25 2005 2,51 3,24 2,99 2002 0,82 0,88 0,88 2005 0,74 0,82 0,81 2002 5,0 2,8 2,6 2005 5,9 3,5 3,0 Źródło: GUS 308 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 W POZNANIU NA TLE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań Wskaźnik statystyczny liczba w tys. struktura proc. woj. wielkopolskie województwo=100 liczba w tys. struktura proc. Ludność według płci i grup wieku Ludność: ogółem 578,9 100,0 17,3 3.351,9 100,0 mężczyźni 269,9 46,6 16,6 1.626,7 48,5 kobiety 309,0 53,4 17,9 1.725,2 51,5 114 x 108,0 106 x Liczba kobiet na 100 mężczyzn w wieku przedprodukcyjnym 103,4 17,9 12,8 810,5 24,2 50,5 x 12,8 395,4 x w wieku produkcyjnym 381,6 65,9 18,3 2.084,6 62,2 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 193,8 x 19,0 1.018,7 x mobilnym 243,5 42,1 17,9 1.361,2 40,6 Liczba kobiet na 100 mężczyzn Liczba kobiet na 100 mężczyzn 124,4 x 18,4 674,9 x niemobilnym 138,1 23,9 19,1 723,4 21,6 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 69,5 x 20,2 343,7 x w wieku poprodukcyjnym 93,8 16,2 20,5 456,8 13,6 64,6 x 20,8 311,2 x 637,9 19,0 Liczba kobiet na 100 mężczyzn Ludność wg biologicznych grup wieku: 0-14 lat 79,3 13,7 12,4 38,6 x 12,4 310,8 x 15-64 lat 420,3 72,6 18,1 2.328,5 69,5 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 220,4 x 18,8 1.174,6 x 79,2 13,7 20,5 385,5 11,5 50,0 x 20,8 239,9 x Liczba kobiet na 100 mężczyzn 65 i więcej lat Liczba kobiet na 100 mężczyzn Ludność według płci i poziomu wykształcenia: Ludność w wieku 13 i więcej lat wg wykształcenia: wyższe Liczba kobiet na 100 mężczyzn policealne 100,4 19,6 38,4 261,7 9,3 52,6 x 36,8 143,1 x 18 3,5 23,5 76,6 2,7 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 13,3 x 23,2 57,3 x średnie 188,7 36,8 24,5 771,6 27,4 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 107,0 x 24,5 436,0 x zasadnicze zawodowe 97,3 19,0 12,5 776,3 27,5 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 39,4 x 13,6 290,4 x podstawowe ukończone 92,5 18,0 11,0 839,4 29,8 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 56,1 x 11,5 486,0 x podstawowe nieukończone i bez wykształcenia szkolnego 6,7 1,3 8,3 80,8 2,9 Liczba kobiet na 100 mężczyzn 3,7 x 7,9 46,6 x U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Ludność wg ekonomicznych grup wieku: 309 Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 W POZNANIU NA TLE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań Wskaźnik statystyczny liczba w tys. struktura proc. woj. wielkopolskie województwo=100 liczba w tys. struktura proc. 1.079,7 100,0 223,5 20,7 Gospodarstwa domowe Liczba gospodarstw domowych : ogółem 233,9 100,0 21,7 Liczba gospodarstw domowych z liczbą osób: POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1 310 77,3 33,0 34,6 2 58,1 24,8 25,5 227,5 21,1 3 46,3 19,8 21,4 216,2 20,0 4 36,4 15,6 16,7 217,5 20,1 5 11,3 4,8 10,4 108,5 10,0 6 3,1 1,3 6,2 50,4 4,7 1,3 0,6 3,6 36,1 3,3 7 i więcej Ludność w gospodarstwach domowych: ogółem w tym: 7 i więcej osobowych 563,2 100,0 17,0 3.319,2 100,0 1,3 0,2 0,5 277,5 8,4 Przeciętna liczba osób w gospodarstwie domowym: ogółem 2,41 x 78,5 3,07 x w tym: wieloosobowym 3,10 x 85,6 3,62 x Gospodarstwa domowe wg głównego źródła utrzymania: praca lub najem 122,6 52,4 20,0 611,8 56,7 praca najemna poza rolnictwem 101,2 43,3 23,2 436,6 40,4 praca na własny rachunek lub dochody z najmu poza rolnictwem 20,6 8,8 25,2 81,6 7,6 praca lub najem w rolnictwie 0,8 0,3 0,9 93,6 8,7 w tym: w swoim gospodarstwie rolnym 0,4 0,2 0,5 73,5 6,8 90,4 38,6 21,0 430,7 39,9 źródła niezarobkowe emerytura 52,1 22,3 23,8 219,2 20,3 renta z tyt. niezdolności do pracy 20,3 8,7 18,1 112,2 10,4 pozostawanie na utrzymaniu 17,8 7,6 56,0 31,8 2,9 nieustalone 2,7 1,2 64,3 4,2 0,4 100 17,2 914,9 100,0 Rodziny Liczba rodzin: ogółem 157,7 małżeństwa 117,6 74,6 15,9 741,7 81,1 bez dzieci 38,4 24,4 19,7 195,0 21,3 z dziećmi 79,2 50,2 14,5 546,7 59,8 partnerzy 4,5 5,7 32,4 13,9 2,5 bez dzieci 2,7 3,4 42,2 6,4 1,2 z dziećmi matki z dziećmi ojcowie z dziećmi U R Z Ą D 1,8 2,3 24,0 7,5 1,4 31,5 20,0 22,4 140,8 15,4 4,1 2,6 22,2 19 x M I A S T A P O Z N A N I A Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 W POZNANIU NA TLE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań Wskaźnik statystyczny liczba w tys. struktura proc. woj. wielkopolskie województwo=100 liczba w tys. struktura proc. Liczba dzieci w rodzinach: ogółem 182,3 100,0 14,1 1.295,2 100,0 w tym: do 24 lat pozostających na utrzymaniu 132,6 72,7 13,5 979,3 75,6 Przeciętna liczba dzieci do 24 lat na utrzymaniu 1,55 0,9 86,6 1,79 0,1 27 x 113,8 23 x Udział % rodzin bez dzieci w wieku do 24 lat w liczbie rodzin ogółem Zamieszkane budynki ogółem w tys. 33,7 100,0 7,6 446,2 100,0 mieszkalnych w tys. 33,3 98,8 7,6 437,7 98,1 89 0,3 1,5 6.130 1,4 227 0,7 9,3 2.443 0,5 mieszkalno-inwentarskich i mieszkalno-gospodarskich w szt. pozostałych w szt. Zasoby mieszkaniowe Liczba mieszkań w tys.: ogółem 213,0 100 21,0 1.013,3 100,0 zamieszkałych stale 198,2 93,1 20,8 953,1 94,1 zamieszkałych czasowo lub sezonowo 1,9 0,9 13,2 14,4 1,4 niezamieszkałych (wolnych) 12,7 6,0 28,2 45,1 4,5 przeznaczonych do stałego zamieszkania 11,9 93,7 30,3 39,3 87,1 przeznaczonych do rozbiórki, opuszczonych 0,7 5,5 13,0 5,4 12,0 o nieustalonym przeznaczeniu 0,1 0,8 33,3 0,3 0,7 wykorzystywanych wyłącznie do prowadzenia działalności gospodarczej 0,3 0,1 37,5 0,8 0,1 obiekty zbiorowego zakwaterowania w szt. 166 x 24,4 681 x pomieszczenia nie będące mieszkaniami w szt. 43 x 12,8 337 x Ludność zamieszkała w: mieszkaniach x 97,3 17,0 99,0 x pomieszczeniach nie będących mieszkaniami x (0) 12,1 (0) x obiektach zbiorowego zakwaterowania x 2,6 48,2 1,0 x bezdomni x 0,1 38,4 (0) x Warunki mieszkaniowe w zasobach zamieszkałych stale: 697,3 x 18,5 3.766,4 x 12.470,6 x 17,3 72.283,9 x Ludność w mieszkaniach w tys. 563,1 x 17,0 3.318,4 x w budynkach mieszkalnych Liczba izb w tys. Powierzchnia użytkowa mieszkań w tys. m2 561,6 99,7 17,1 3.283,6 99,0 w budynkach mieszkalno-inwentarskich i mieszkalno-gospodarczych 0,3 0,1 1,3 23,3 0,7 Gospodarstwa domowe w mieszkaniach w tys. 233,8 x 21,7 1.079,4 x U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Liczba budynków: 311 Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego WYNIKI NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ 2002 W POZNANIU NA TLE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań Wskaźnik statystyczny Rodziny w mieszkaniach w tys. woj. wielkopolskie liczba w tys. struktura proc. województwo=100 liczba w tys. struktura proc. 157,7 x 17,2 915,7 x Przeciętna liczba: izb w 1 mieszkaniu 3,52 x 89,1 4,0 x osób w 1 mieszkaniu 2,84 x 81,6 3,5 x gospodarstw domowych w 1 mieszkaniu 1,18 x 104,4 1,1 x osób na 1 izbę 0,81 x 92,0 0,9 x Przeciętna powierzchnia użytkowa w m : 2 1 mieszkania 63 x 83,0 75,9 x na 1 osobę 22 x 101,4 21,7 x POZNAŃ W LATACH 2002–2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA Źródło: Urząd Statystyczny w Poznaniu 312 U R Z Ą D M I A S T A P O Z N A N I A SYNTEZA WYNIKÓW ZAŁOŻENIA MIEJSKIEGO PROGRAMU REWITALIZACJI DLA MIASTA POZNANIA SYNTEZA WYNIKÓW ZAŁOŻENIA MIEJSKIEGO PROGRAMU REWITALIZACJI DLA MIASTA POZNANIA RUCH BUDOWLANY W POZNANIU W 2005 ROKU RUCH BUDOWLANY W POZNANIU W 2005 ROKU GĘSTOŚĆ ZALUDNIENIA W POZNANIU W 2002 ROKU ZGONY OSÓB W WIEKU PONIŻEJ 65 LAT W POZNANIU W 2002 ROKU MIESZKANIA W POZNANIU W 2002 ROKU MIESZKANIA BEZ PODSTAWOWYCH WYGÓD W POZNANIU W 2002 ROKU MIESZKAŃCY POZNANIA Z WYKSZTAŁCENIEM WYŻSZYM W 2002 ROKU MIESZKAŃCY POZNANIA Z WYKSZTAŁCENIEM PODSTAWOWYM W 2002 ROKU LUDNOŚĆ AKTYWNA ZAWODOWO W POZNANIU W 2002 ROKU BEZROBOTNI W POZNANIU W 2002 ROKU GOSPODARSTWA DOMOWE W POZNANIU W 2002 ROKU GOSPODARSTWA DOMOWE JEDNOOSOBOWE W POZNANIU W 2002 ROKU LICZBA OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W POZNANIU W 2005 ROKU ŚREDNI DOCHÓD OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W POZNANIU W 2005 ROKU PRZESTĘPSTWA NARKOTYKOWE W POZNANIU W 2005 ROKU PRZESTĘPCZOŚĆ W POZNANIU WIĘKSZE INWESTYTCJE REALIZOWANE W POZNANIU W 2005 ROKU NOWE OBIEKTY HANDLOWE OTWARTE W 2005 ROKU DYREKTORZY WYDZIAŁÓW I RÓWNORZĘDNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU MIASTA POZNANIA STAN NA 31 GRUDNIA 2005 R Biuro Audytu Wewnętrznego i Kontroli Ryszard Żukowski Biuro Kształtowania Relacji Społecznych Włodzimierz Groblewski Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków Maria Strzałko Biuro Miejskiego Rzecznika Konsumentów Marek Janczyk Biuro Nadzoru Właścicielskiego Beata Kocięcka Biuro Prawne Krystyna Smogur Biuro Promocji Inwestycji p.o. Janusz Krysiak Biuro Rady Miasta Tadeusz Makowski Biuro Zamówień Publicznych Krystyna Górska Gabinet Prezydenta Miasta Poznania Marek Kalemba Miejski Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności Łucja Gromadzka-Biedrowska Urząd Stanu Cywilnego Mariusz Kopeć Straż Miejska Alojzy Łowicki Wydział Budżetu i Analiz Leszek Tajsner Wydział Działalności Gospodarczej Stanisław Tamm Wydział Finansowy Hanna Koszczyńska-Karaś Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Bożena Przewoźna Wydział Gospodarowania Mieniem Miasta Krzysztof Jonczyk Wydział Informatyki Andrzej Piechowiak Wydział Komunikacji Stanisław Bartkowiak Wydział Kultury Fizycznej i Turystyki Ewa Bąk Wydział Kultury i Sztuki Włodzimierz Gorzelańczyk Wydział Ochrony Środowiska Leszek Kurek Wydział Organizacyjny Anna Krzymień-Bieszka Wydział Oświaty Andrzej Tomczak Wydział Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Jan Marek Stachowiak Wydział Rozwoju Miasta Lech Łangowski Wydział Spraw Obywatelskich Katarzyna Wilk Wydział Urbanistyki i Architektury Tadeusz Jurga Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta Wojciech Lewandowicz Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Ryszard Urbański Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Maria Remiezowicz SYNTEZA SPRAWOZDANIA „Poznań w latach 2002–2006. IV kadencja samorządu Miasta Poznania” (działania, zmiany, ważniejsze efekty) 3 ADMINISTRACJA UZNANIE POZYCJI MIASTA PRZEZ PODMIOTY ZEWNĘTRZNE ® wdrożenie systemu zarządzania jakością, ® ® ® ® zgodnego z normą PN-EN ISO 9001:2001 we wszystkich wydziałach Urzędu Miasta oraz w 12 miejskich jednostkach organizacyjnych uzyskanie przez Urząd Miasta Poznania certyfikatu Investors in People realizacja programu e-Poznań, w tym: wdrożenie e-usług dostępnych przez Internet (m.in. rejestracja działalności gospodarczej on-line – pierwszej tego typu usługi w Polsce, Komputerowy System Rekrutacji do Szkół Ponadgimnazjalnych Miasta Poznania, internetowa giełda podręczników szkolnych), uruchomienie 20 Publicznych Punktów Dostępu do Internetu (PIAP) rozbudowanie funkcjonalności Miejskiego Informatora Multimedialnego uruchomienie elektronicznych systemów kolejkowych, usprawniających obsługę mieszkańców w Wydziale Spraw Obywatelskich, Wydziale Komunikacji oraz Urzędzie Stanu Cywilnego. 2 PROMOCJA MIASTA ® czołowa pozycja Poznania w rankingu „Profesjonalna Gmina Przyjazna Inwestorom” (3-krotnie) ® nowa kampania wizerunkowa „Poznań. Tu warto żyć” ® kampanie promocyjne: „Posen kommt” i „Posen kommt wieder” (w Berlinie), kampania pn. „Rogal Świętomarciński” ® promocja kandydatury Poznania do organizacji Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w 2012 r. pod hasłem „Poznań stawia na sport” ® obchody 50. Rocznicy Poznańskiego Czerwca ® obchody 750-lecia lokacji Poznania. U R Z Ą D M I A S T A ® najwyższa możliwa do uzyskania w Polsce ocena ratingowa A3 z oceną stabilną nagrody i wyróżnienia w 12 edycjach dużych ® konkursów krajowych i międzynarodowych ® organizacja w Poznaniu w 2003 r. – jako pierwszym mieście spoza Unii Europejskiej – XXII Zgromadzenia Ogólnego Rady Gmin i Regionów Europy (CEMR) ® przyjęcie Poznania do europejskiej organizacji EUROCITIES ® Poznań liderem sieci Hous-Es ® Poznań członkiem IV fazy projektu Sieci Zdrowych Miast ® uczestnictwo w pracach sieci „Miasta Przemian” („City of Change”) 4 FINANSE I MAJĄTEK MIASTA ® emisja pięciu serii obligacji komunalnych A, B, C, D i E o łącznej wartości 500 mln zł ® skomunalizowanie 2.353 nieruchomości o łącznej powierzchni około 9,1 mln m2 ® sprzedaż 4.022 mieszkań komunalnych 5 PROGRAMY ROZWOJU MIASTA ® uchwalenie Planu Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005–2010 ® opracowanie cząstkowych planów i programów kierunkowych: Strategia Akademicka i Naukowa Miasta Poznania, Miejska Strategia Polityki Społecznej, Strategia Informatyzacji Miasta Poznania, Plan Zdrowotny Miasta Poznania na lata 2003–2008, Program Ochrony Środowiska dla Miasta Poznania na lata P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA 1 2004–2007, Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Poznania, Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta Poznania na lata 2004–2008, Program Budowy Dróg Lokalnych na terenie Miasta Poznania na lata 2005–2015, Poznański Program Integracji i Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych na lata 2002–2010. 6 POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA GOSPODARKA PRZESTRZENNA I RUCH BUDOWLANY ® zakończenie prac nad uaktualnieniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ® uchwalenie przez Radę Miasta Poznania Miejskiego Programu Rewitalizacji (MPR) ® wydanie przez Wydział Urbanistyki i Architektury prawie 9 tys. decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz 17,8 tys. decyzji pozwoleń na budowę uchwalenie przez Radę Miasta Poznania Wie® loletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta Poznania w latach 2004–2008 ® opracowanie „Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Poznania na lata 2004–2007” oraz „Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Poznania. 7 INFRASTRUKTURA 1. TRANSPORT ® wybudowanie 250-kilometrowego odcinka autostrady A2 między Nowym Tomyślem a Łodzią z obwodnicą autostradową Poznania, przebiegającą w południowej części miasta o długości 13,3 km z trzema węzłami autostradowymi rozpoczęcie modernizacji Poznańskiego Węzła ® Kolejowego ® modernizacja regionalnego portu lotniczego Poznań-Ławica oraz lotniska wojskowego na Krzesinach. 2. KOMUNIKACJA MIEJSKA ® zakup niskopodłogowych tramwajów typu „Combino” niemieckiej firmy „Siemens” ® wprowadzenie w MPK biletu elektronicznego tzw. komkarty ® oddanie do użytku najnowocześniejszej w Polsce myjni tramwajowej, w zmodernizowanej U R Z Ą D zajezdni przy ul. Głogowskiej ® instalacja elektronicznych tablic informacyjnych w 7 węzłach przesiadkowych ® rozpoczęcie budowy nowej trasy tramwajowej od ul. Jana Pawła II do ul. Podgórnej. 3. DROGOWNICTWO ® oddanie do użytku wiaduktu im. G. Narutowicza w ciągu ulicy Obornickiej, mostu św. Rocha, zmodernizowanych mostów: Królowej Jadwigi i Przemysła I oraz rozpoczęcie prac przy przebudowie wiaduktu Dolna Wilda ® rewitalizacja ul. Półwiejskiej ® budowa infrastruktury drogowej w rejonie Marcelina, w tym przebudowa ul. Bukowskiej ® modernizacja głównych ulic: Głogowskiej, Majakowskiego, Głównej i Księcia Mieszka I ® przebudowa ul. Polskiej i rozpoczęcie prac przy modernizacji i przebudowie ul. Głogowskiej ® modernizacja i budowa 75 ulic lokalnych i peryferyjnych ® budowa i modernizacja 22 sygnalizacji świetlnych oraz realizacja zintegrowanego systemu sterowania ruchem na ul. Grunwaldzkiej (8 sygnalizacji świetlnych na skrzyżowaniach) ® rozpoczęcie wdrożenia Systemu Informacji Miejskiej (zainstalowano 51 tablic z informacją turystyczną, 46 tablic z informacją kierującą dla pieszych oraz blisko 300 tablic z informacją kierującą dla kierowców). 4. STREFA PARKOWANIA ® poszerzenie Strefy Parkowania do 8,8 tys. miejsc parkingowych, w tym w Strefie Płatnego Parkowania do ponad 6,9 tys. ® otwarcie podziemnego parkingu pod placem Wolności z 544 miejscami parkingowymi. 5. EDUKACJA ® ustalenie standardów funkcjonowania placówek oświatowych oraz przyznawania środków finansowych na realizację nauczania i wychowania ® powołanie 5 nowych szkół wyższych niepaństwowych ® pobudowanie lub zmodernizowanie blisko 20 obiektów szkolnictwa wyższego ® rozbudowa budynku gimnazjum przy Szkole Podstawowej nr 53 przy ul. Głuszyna budowa 2 przedszkoli: przy ul. Omańkowskiej/ ® Rożka i św. Antoniego. 6. ZDROWIE I OPIEKA SPOŁECZNA ® powstanie Centrum Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży M I A S T A P O Z N A N I A 7. KULTURA i OCHRONA ZABYTKÓW ® stworzenie w Poznaniu silnego europejskiego ośrodka muzyki dawnej, m.in. poprzez zainicjowanie „Festiwalu Barokowych Smyczków i Strun” przez poznańską orkiestrę Arte dei Suonatori ® powołanie imprezy wystawienniczej pt. „Targi Sztuki. Art. Poznań” – jedynych targów sztuki w Polsce ® budowa multipleksu kinowego Cinema City wraz z trójwymiarowym, pierwszym w Polsce Zachodniej, kinem IMAX ® udostępnienie „Makiety dawnego Poznania” w podziemiach klasztoru o.o. Franciszkanów na Górze Przemysła ® wykonanie remontów konserwatorskich, m.in. elewacji Zamku Cesarskiego, domków budniczych na Starym Rynku oraz wielu zabytkowych kościołów. 8. KULTURA FIZYCZNA ® rozpoczęcie rozbudowy i modernizacji miejskiego stadionu przy ul. Bułgarskiej ® modernizacja Toru Regatowego Malta i Hali Widowiskowo-Sportowej Arena ® budowa hali sportowej z 4 kortami tenisowymi przy ul. Reymonta, hali sportowej i basenu pływackiego w Gimnazjum nr 54 przy ul. Newtona, 3 pływalni: przy Gimnazjum nr 12 na os. Batorego oraz w kampusie UAM przy ul. Strażewicza, 3 sal gimnastycznych w Gimnazjum nr 20 przy ul. Głównej, ZSO nr 2 przy ul. Tarnowskiej i Zespole Szkół Specjalnych nr 102 U R Z Ą D M I A S T A przy ul. Przełajowej, 2 lekkich hal sportowych w Zespole Szkół Elektrycznych przy ul. Świt oraz Zespole Szkół Chemicznych przy ul. Starołęckiej, 4. kortów tenisowych na osiedlach: Rusa, Warszawskim i J. Sobieskiego oraz 2 boisk sportowych na os. Powstań Śląskich. 9. TURYSTYKA ® opracowanie narodowego produktu turystycznego pn. „Trakt Królewsko-Cesarski w Poznaniu” powołanie Poznańskiej Lokalnej Organizacji ® Turystycznej (PLOT) ® rozpoczęcie działalności Biura Kongresów i Konferencji (Poznań Convention Bureau Poznań CB) ® otwarcie nowych 3 hoteli: dwugwiazdkowego „Campanile”, trzygwiadkowego „Stare Miasto” i „Hotel System Premium” oraz czterogwiazdkowego apartamentowca „Domina Prestige Poznań” ® wdrożenie Poznańskiej Karty Miejskiej. 10. MIESZKALNICTWO ® wzrost wskaźnika nasycenia liczby mieszkań na 1000 ludności (z 356 w 2002 r. do 390 w 2005 r.) oddanie do użytku w Poznaniu 11.828 nowych ® mieszkań, o przeciętnej powierzchni 89,1 m² ® oddanie do użytku 128 mieszkań komunalnych oraz pozyskanie 37 nowych mieszkań w ramach programu renowacji kamienic komunalnych. 8 ŚRODOWISKO ® poprawa stanu powietrza atmosferycznego (spadek stężenia pyłu zawieszonego, dwutlenku azotu i dwutlenku siarki) ® rozbudowa systemu kanalizacji miejskiej, w tym: budowa kolektorów deszczowych dla Górczyna i os. Starołęka Mała i rozpoczęcie realizacji unijnego projektu „Oczyszczanie ścieków i dostawa wody dla miasta Poznania” ® budowa infrastruktury technicznej w rejonie Marcelina ® zakończenie programu termorenowacji w placówkach oświatowych ® budowa nowych ekranów akustycznych, m.in. wzdłuż miejskiego odcinka autostrady A2 ® stosowanie nowoczesnych rozwiązań technicznych zmniejszających uciążliwość akustyczną komunikacji tramwajowej oraz drogowej, w tym ułożenie 51,4 tys. m2 nawierzchni typu colsoft. P O Z N A N I A POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® powstanie 4 nowych szpitali prywatnych ® rozbudowa lub modernizacja placówek zdrowotnych, w tym Wielkopolskiego Centrum Onkologii, szpitali miejskich przy ul. Szwajcarskiej i ul. Raszei, szpitali klinicznych Akademii Medycznej ® budowa siedziby Instytutu Stomatologii Akademii Medycznej oraz Rejonowej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Centrum Powiadamiania Ratunkowego prowadzenie miejskich i ogólnopolskich pro® gramów profilaktyki zdrowotnej ® rozpoczęcie adaptacji budynku przy ul. Zamenhofa na potrzeby filii domu pomocy społecznej ® realizacja przez Fundację Pomocy Wzajemnej „Barka” (przy udziale Miasta Poznania) programu pomocy osobom bezdomnym w uzyskaniu samodzielności, w tym budowa osiedla domów dla osób bezdomnych przy ul. Darzyborskiej oraz rozbudowa szkoły Stowarzyszenia „Szkoła Barki” im. H. Ch. Kofoeda. Przedsiębiorczości”, uruchomienie internetowej Wielkopolskiej Platformy Innowacyjnej ® dokapitalizowanie Poznańskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych. 9 TERENY ZIELONE POZNAŃ W LATACH 2002-2006 IV KADENCJA SAMORZĄDU MIASTA POZNANIA ® zakończenie budowy parków: na os. Powstańców Warszawy oraz II etapu parku na os. Przyjaźni �® realizacja programów rewaloryzacji zieleni w centrum miasta i zieleni w pasach drogowych oraz ratowania i rekonstrukcji drzew przyulicznych ® modernizacja i rozbudowa obiektów palmiarni i ogrodów zoologicznych wysadzenie 980 tys. sadzonek drzew, krzewów ® i roślin rabatowych. 10 RYNEK PRACY ® zwiększenie liczby pracujących o 6,3 tys. osób (o 2,9% w porównaniu do 2002 r.) ® utrzymanie jednego z najniższych poziomów bezrobocia wśród dużych polskich miast i tworzenie nowych miejsc pracy ® spadek stopy bezrobocia z 6,9% w 2002 r. do 6,1% w 2005 r. (do 5,3% w sierpniu 2006 r.) ® powołanie z inicjatywy Miasta Poznania Sieci Wspierania Przedsiębiorczości i Zatrudnienia 11 GOSPODARKA 1. PRZEMYSŁ ® dobra kondycja ekonomiczna poznańskich firm przemysłowych ® rozbudowa zakładów produkcyjnych: Volkswagen Poznań Sp. z o.o., Kompania Piwowarska SA, GlaxoSmithKline Pharmaceuticals SA, Kimball Electronics Poland Sp. z o.o., Bridgestone Poland Sp. z o.o., Nivea Polska SA, Aluplast Sp. z o.o., Centra SA Poznań. 2. AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA ® zwiększenie liczby podmiotów gospodarczych o 6,8 tys. (o 8,2% w porównaniu do 2002 r.) ® wprowadzenie nowych instrumentów wsparcia przedsiębiorców: uproszczenie procedury przy rejestracji działalności gospodarczej w Urzędzie Miasta Poznania, uruchomienie Punktu Informacji Gospodarczej Urzędu Miasta Poznania i internetowego serwisu informacyjnego Firma wraz z usługami dostępnymi on-line, zorganizowanie przez Urząd Miasta Poznania cyklu bezpłatnych szkoleń dla przedsiębiorców, zorganizowanie 4 edycji konkursu promocyjnego o tytuł „Poznańskiego Lidera U R Z Ą D 3. HANDEL ® uruchomienie wielopowierzchniowych obiektów handlowych (w tym: Centrum King Cross Marcelin, Centrum Poznań Plaza, Centrum Handlu, Biznesu i Sztuki „Stary Browar”) ® ekspansja sieci dyskontowych: Lidl (otwarto 6 placówek), Biedronka (2 placówki) oraz Plus modernizacja miejskich targowisk ® budowa głównego holu wejściowego oraz roz® budowa i modernizacja 9 pawilonów wystawienniczych Międzynarodowych Targów Poznańskich. 12 BEZPIECZEŃSTWO ® przyjęcie przez Radę Miasta Poznania „Miejskiego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego” ® zmniejszenie poziomu zagrożenia przestępczością (o 15,4%) i wzrost wykrywalności (o 4,6%) ® dalsza rozbudowa systemu monitoringu wizyjnego i objęcie nim przystanków PST ® utworzenie Centrum Powiadamiania Ratunkowego (wspólnego dla miasta Poznania i powiatu poznańskiego), Centrum Zarządzania Kryzysowego i Systemu Łączności Służb Ratowniczych oddanie do użytku 2 nowych strażnic przy ® ul. Wolnica i ul. Warszawskiej ® utworzenie piątej jednostki OSP – grupy Ratownictwa Specjalistycznego. 13 UNIJNE PROGRAMY POMOCOWE ® pozyskanie przez Miasto Poznań z funduszy unijnych dotacji w kwocie 0,5 mld zł (uwzględniając kredyt Europejskiego Banku Inwestycyjnego) na przedsięwzięcia z zakresu transportu, ochrony środowiska, technik informacyjnych, wspierania przedsiębiorczości, rynku pracy oraz spraw społecznych ® pozyskanie przez inne instytucje i organizacje z Poznania dotacji z funduszy unijnych w kwocie 0,5 mld zł na realizację zadań z zakresu transportu, edukacji i nauki, zdrowia oraz spraw społecznych. M I A S T A P O Z N A N I A