str. 5
Transkrypt
str. 5
9. Przepis art. 26 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku , wyodrębnienia własności wszystkich lokali stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali bez względu na status członkowski w spółdzielni właścicieli lokali. Oznacza to, że skutek prawny, jakim jest powstanie z mocy prawa wspólnoty mieszkaniowej, następuje bez woli właścicieli - członków spółdzielni. 10. W art. 35 po ust. 2 dodano ust. 21, w którym zobowiązuje się zarząd spółdzielni do wystąpienia z wnioskiem do właściciela nieruchomości o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności, gdy z żądaniem takim wystąpi jedna osoba, która w danej nieruchomości wyodrębniła własność lokalu. W szczególności nowy przepis przewiduje wprowadzenie zasady, iż zarząd spółdzielni jest obowiązany w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez osobę uprawnioną o wyodrębnienie własności lokalu, do wystąpienia z pisemnym wnioskiem do właściciela nieruchomości gruntowej o zakup prawa własności tej nieruchomości, pozbawiając tym samym pozostałych posiadaczy praw do lokali w tej nieruchomości wpływu na podjęcie takiej decyzji. Sprawa przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności w sposób wyczerpujący została już uregulowana w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459). Ustawa ta określa, że zmiana tytułu wieczystego użytkowania gruntu przysługującego spółdzielni na prawo własności gruntu jest możliwa tylko za zgodą i na warunkach finansowych określonych przez właściciela gruntu (tj. gminę lub Skarb Państwa). Jeżeli Spółdzielnia zamierza podjąć działania zmierzające do uzyskania tytułu własności gruntów, które dotychczas pozostają w jej użytkowaniu wieczystym - to powinna wystąpić ze stosownym wnioskiem do właściciela gruntu, a następnie powiadomić członków o warunkach finansowych nabycia gruntu i obciążeniach członków związanych ze zmianą tytułu prawnego do gruntu. Ewentualna zaś decyzja Spółdzielni o nabyciu własności gruntu powinna być poprzedzona oceną i analizą jej celowości merytorycznej i ekonomicznej. Nabycie własności gruntu przez Spółdzielnię rodzi przecież określone skutki dla wszystkich członków posiadających spółdzielcze prawa do lokali położonych w danej nieruchomości, w której tytuł użytkowania wieczystego gruntu będzie zmieniony na prawo własności. Skutki te dotkną również członków niezainteresowanych w ogóle wyodrębnianiem własności lokali, jak i nabyciem własności gruntu. Nabycie własności gruntu przez Spółdzielnię zwiększy ponadto jego wartość oraz wartość położonych na nim budynków i lokali. To zwiększenie wartości nieruchomości musi kwiecień – sierpień 2008 r. znaleźć stosowne odzwierciedlenie w wysokości wkładów mieszkaniowych i budowlanych wszystkich członków zajmujących lokale w tej nieruchomości. Tym samym wszyscy członkowie posiadający tytuły prawne do lokali położonych w nieruchomości, w której tytuł wieczystego użytkowania gruntu będzie zmieniony na prawo własności, muszą wnieść uzupełniające wpłaty na wkłady mieszkaniowe lub budowlane w wysokości pokrywającej poniesione przez spółdzielnię koszty zmiany tytułu prawnego do gruntu. Brak jest w tej sytuacji uzasadnienia prawnego, ekonomicznego i społecznego, by wola jednej tylko osoby miała przesądzać o prawach i obciążeniach wielu innych osób. 11. Nowy art. 48 nakazuje spółdzielni przenoszenie własności mieszkań na najemców mieszkań w budynkach przejętych przez spółdzielnie nieodpłatnie od zakładów pracy. Przepis ten ingeruje w prawo własności, gdyż spółdzielnia jest pozbawiona możliwości określania świadczenia uzyskiwanego w zamian za przeniesienie własności lokalu. Fakt nieodpłatnego nabycia budynku przez spółdzielnię nie oznacza, że może nastąpić proste przełożenie (implikacja) prawa dotychczasowego najemcy do nieodpłatnego uwłaszczenia, kosztem mienia spółdzielni, jako prywatnej osoby prawnej. 12. Zupełnie nowy przepis art. 6 ust. 2 i 3 ustawy nowelizującej, przewidujący zwolnienia od wpłat na fundusz remontowy członków spółdzielni, którzy po dniu 23 kwietnia 2001 r. dokonali przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu na własnościowe prawo do lokalu jest niezgodny z Konstytucją, gdyż ingeruje w treść zawartych umów zgodnych z przepisami obowiązującymi w momencie ich zawierania. Ponadto przepis ten narusza zasadę równości członków, gdyż tylko niektórych członków, którzy dokonali przekształcenia prawa do lokalu z lokatorskiego na własnościowe zwalnia z opłat na fundusz remontowy. Nowy przepis ponadto spowoduje trudne do przewidzenia w skutkach zaniechanie prac remontowych (brak środków) przez co nastąpi dekapitalizacja zasobów spółdzielczych. Niepodejmowanie przez zarządy spółdzielni remontów zasobów z powodu braku środków na funduszu remontowym z góry naraża ich na zarzut z art. 267a i 267b ustawy - Prawo spółdzielcze. Mając na względzie dotychczasowe funkcjonowanie ustawy i negatywne mechanizmy uruchomione wprowadzeniem jej w życie, Krajowy Związek stoi na stanowisku, iż niezwykle pożądanym jest pilne podjęcie inicjatywy rządowej lub poselskiej w celu uchylenia przepisów art. 81 ust. 3, art. 82 ust. 2-4 oraz art. 83 z jednej strony i podjęcie prac nad uchwaleniem nowej treści ustawy, z drugiej strony. W pracach nad nową ustawą w szczególności uwagę należy zwrócić na: •wyeliminowanie przepisów dublujących się lub sprzecznych, regulujących te same sfery funkcjonowania inaczej w Prawie spółdzielczym i ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, •wyeliminowanie przepisów karnych tam, gdzie to samo działanie może być wyegzekwowane na drodze cywilnej, •wyeliminowanie niezgodności i sprzeczności oraz zapewnienie spójności przepisów tej ustaw y z przepisami innych ustaw dotyczących szeroko pojętej sfery mieszkalnictwa, •przywrócenie możliwości regulowania podstawow ych unormowań wewnętrznych spółdzielni na podstawie decyzji jej członków, zapisanych w rozwiązaniach statutowych, •przywrócenie możliwości ustanawiania spółdzielczych własnościowych praw do lokali. Przedstawiając powyższe uwagi będące głosem w trwającej już dyskusji wyrażamy przekonanie, że w trosce o dalszy rozwój spółdzielczości mieszkaniowej głos ten będzie znaczącym sygnałem, iż nadszedł czas zmian w interesie członków spółdzielni, a nie wspólnot mieszkaniowych powstałych na majątku spółdzielczym. Symptomatyczna - bo widoczna dopiero po 31 lipca 2007 r. - początkowo nieśmiała, lecz z czasem odważniejsza krytyka fundamentalnych rozwiązań, tak nowelizacji ustawy jak i jej całości, głoszona publicznie również przez jej wcześniejszych zwolenników, ekspertów sejmowych i medialnych, poparta znanymi autorytetami prawniczymi, znawców nie tylko prawa spółdzielczego - jest dodatkowym sygnałem, aby w pracach nad nową ustawą skorzystać nie tylko z opinii etatowych oponentów spółdzielczości jako takiej, ale również z głosów i doświadczenia spółdzielców i organizacji spółdzielczych. (źródło: DOMY SPÓŁDZIELCZE MARZEC 2008) Rozliczenie zużycia wody Pr z y p o m i n a my, ż e w p r z y padku sprzedaż y mieszkania - zbywający - zobowiązany jest do rozliczenia zuż ycia wody w biurze Spółdzielni przy ul. Słowackiego 2, pok. nr 15, dotycz y to również zamiany mieszkania. 5