Wytyczne DO PRZYGOTOWANIA WNIOSKÓW O DOTACJE

Transkrypt

GÓRY ŚWIĘTOKRZYSKIE NASZĄ PRZYSZŁOŚCIĄ
Program wykorzystania potencjału regionu dla jego aktywizacji i rozwoju
Podprogram: Rozwój Lokalny; Dotacje i granty
Wytyczne
DO PRZYGOTOWANIA WNIOSKÓW O DOTACJE
Nazwa działania:
Dotacje dla jednostek sektora finansów publicznych
Numer i nazwa naboru I/2016/SiK
Operator Dotacji/
Instytucja Realizująca
Termin składania
wniosków
Ośrodek Promowania Przedsiębiorczości
pl. Ks. J. Poniatowskiego 2;
27-600 Sandomierz;
Tel. 15-833-34-00; faks 15- 833-34-60
e-mail: [email protected]
www.opiwpr.org.pl
Od 1 lutego 2016 r. od godz. 8.00
do 4 marca 2016 r. do godz. 16.00
Sandomierz, 22 stycznia 2016 r.
Projekt współfinansowany przez Szwajcarię
w ramach szwajcarskiego programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej
Spis treści
1.
2.
PROGRAM................................................................................................................................................... 3
1.1
TŁO SZWAJCARSKO-POLSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ............................................................. 3
1.2
TŁO PROJEKTU/PROGRAMU ............................................................................................................... 3
1.3
ALOKACJA FINANSOWA...................................................................................................................... 4
Reguły postepowania dla niniejszego naboru ............................................................................................ 5
2.1
KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI........................................................................................................ 5
2.1.1
Kwalifikowalność wnioskodawców: kto może aplikować? ........................................................ 6
2.1.2
Partnerstwa i kwalifikowalność partnerów ................................................................................ 6
2.1.3
Kwalifikowalne działania: działania, o realizację których można aplikować .............................. 7
2.1.4
Kwalifikowalność kosztów: Koszty, które mogą być brane pod uwagę przy udzielaniu
dotacji
……………………………………………………………………………………………………………………………………9
2.2
JAK APLIKOWAĆ I JAKICH PROCEDUR PRZESTRZEGAĆ .....................................................................12
2.2.1
Wniosek ....................................................................................................................................12
2.2.2
Dokąd i jak wysłać wniosek ......................................................................................................12
2.2.3
Termin składania wniosków .....................................................................................................14
2.2.4
Dodatkowe informacje dla wnioskodawców ...........................................................................14
2.3
OCENA I WYBÓR WNIOSKÓW ..........................................................................................................16
Kwestionowane pozycje w budżecie wraz z uzasadnieniem i rekomendowaną kwotą. ............................19
2.5
POWIADOMIENIE O DECYZJI ............................................................................................................20
2.5.1 Treść decyzji i odwołania .................................................................................................................20
2.5.2 Harmonogram naboru .....................................................................................................................20
2.6
WARUNKI DOTYCZĄCE WDRAŻANIA DZIAŁAŃ NASTĘPUJĄCYCH PO DECYZJI O PRZYZNANIU
DOTACJI ........................................................................................................................................................21
2.6.1 Przyznanie dotacji............................................................................................................................21
2.6.2 Realizacja zamówień .......................................................................................................................21
2.6.3 Promocja Programu.........................................................................................................................22
3.
LISTA ZAŁĄCZNIKÓW ................................................................................................................................24
1.
PROGRAM
1.1 TŁO SZWAJCARSKO-POLSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY
Wdrażanie Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy ma przyczynić się do zmniejszenia różnic
gospodarczych i społecznych pomiędzy Polską a bardziej rozwiniętymi państwami rozszerzonej Unii
Europejskiej, oraz przyczynić się w Polsce do zmniejszenia różnic gospodarczych i społecznych
pomiędzy dynamicznymi ośrodkami miejskimi i słabymi strukturalnie regionami peryferyjnymi,
określonymi jako obszar koncentracji geograficznej (województwo lubelskie, województwo
podkarpackie, województwo świętokrzyskie i województwo małopolskie). Ponadto, Program
Współpracy ma pozytywny wpływ na zacieśnienie dwustronnej współpracy pomiędzy Polską i
Szwajcarią.
Bezzwrotne, finansowe wsparcie Programu Szwajcarskiego opiewa na kwotę 489,02 mln CHF i
zakłada 5-letni okres zaciągania zobowiązań i 10-letni okres wydatkowania, który rozpoczął się 14
czerwca 2007 r., tj. w dniu przyznania pomocy finansowej Polsce przez Parlament Szwajcarski.
1.2
TŁO PROJEKTU/PROGRAMU
Celem głównym programu GÓRY ŚWIĘTOKRZYSKIE NASZĄ PRZYSZŁOŚCIĄ jest poprawa jakości życia
mieszkańców regionu Gór Świętokrzyskich przy wzroście jego atrakcyjności w drodze
zrównoważonego rozwoju z wykorzystaniem zasobów lokalnych i aktywności mieszkańców.
Cele szczegółowe to:
1.Upowszechnienie potencjału rozpoznanych zasobów lokalnych dla rozwoju aktywności
gospodarczej i społecznej regionu Gór Świętokrzyskich.
2.Ukształtowanie postaw sprzyjających aktywności gospodarczej i społecznej w regionie Gór
Świętokrzyskich.
3.Rozwój przedsiębiorczości i działalności społecznej w regionie Gór Świętokrzyskich na bazie oferty
zasobów lokalnych.
4.Upowszechnienie wiedzy i popularyzacja walorów regionu Gór Świętokrzyskich.
Celem niniejszego naboru jest:
Upowszechnienie potencjału lokalnych zasobów kulturowo - przyrodniczych i popularyzacja walorów
regionu Gór Świętokrzyskich.
Celami szczegółowymi są:
• rozwój lokalny z wykorzystaniem i zachowaniem dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
• wykorzystanie zasobów lokalnych prowadzące do poszerzenia oferty turystycznej regionu w
tym do rozwoju produktów turystycznych
Mając powyższe na uwadze, w ramach niniejszego naboru wniosków o dotacje program dofinansuje
projekty, które będą się skupiały na osiągnięciu następujących rezultatów:
• wykorzystanie, zachowanie i promowanie zidentyfikowanych zasobów lokalnych
• upowszechnienie wiedzy i spopularyzowanie walorów regionu Gór Świętokrzyskich
• promocja dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego regionu oraz wzrost jego atrakcyjności
turystycznej
• kontynuacja projektu (po zakończeniu finansowania) w porównywalnej skali oraz dostępność
rezultatów dla szerokiego grona odbiorców.
1.3
ALOKACJA FINANSOWA
Ogólna, orientacyjna kwota dostępna w ramach naboru stanowi równowartość w złotych kwoty 409
313 CHF liczone wg kursu kupna NBP z dnia ogłoszenia naboru. Instytucja Realizująca (Ośrodek
Promowania Przedsiębiorczości) zastrzega sobie prawo do nie przyznania wszystkich dostępnych
środków bądź do przeprowadzenia dodatkowego naboru w przypadku niewyłonienia założonej liczby
projektodawców w ramach pierwszego naboru.
Indykatywny podział środków w ramach naboru
W przypadku, gdy przewidziana finansowa alokacja nie może być w pełni wykorzystana ze względu
na niedostateczną jakość lub liczbę złożonych wniosków Instytucja Realizująca zastrzega sobie
prawo do realokacji pozostałych środków.
Rodzaj i wielkość dotacji
Kwota dotacji przyznanych w ramach niniejszego naboru wniosków musi zawierać się pomiędzy
następującymi minimalnymi i maksymalnymi kwotami (wartość kosztów kwalifikowalnych X poziom
dofinansowania we wniosku) = kwota dotacji.
Beneficjent dotacji
Jednostka sektora finansów
publicznych
Organizacja pozarządowa
85 %
Minimalny
poziom
wkładu
własnego
15 %
90 %
10 %
Maksymalny
poziom
dofinansowania
Minimalna
Maksymalna
kwota
kwota
dofinansowania dofinansowania
5 000 zł
50 000 zł
Różnica pomiędzy wartością projektu i wartością dotacji musi być sfinansowana ze środków własnych
wnioskodawcy lub partnerów.
W przypadku otrzymania mniejszej liczby wniosków niż 10, Operator Dotacji (Ośrodek Promowania
Przedsiębiorczości) zastrzega sobie prawo do przedłużenia terminu naboru bądź anulowania i
ponownego uruchomienia naboru.
2. REGUŁY POSTĘPOWANIA DLA NINIEJSZEGO NABORU
Wytyczne wyjaśniają reguły składania wniosków, wyboru projektów oraz wdrażania działań w ramach
niniejszego naboru. Dodatkowe informacje są dostępne na stronie www.swietokrzyskieswiss.pl
2.1
KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI
Istnieją trzy zestawy kryteriów, odnoszących się do:
Wnioskodawców
Działań
Rodzajów kosztów
którzy mogą złożyć wniosek o dotację (2.1.1), oraz ich partnerów (2.1.2);
na które można przyznać dotacje (2.1.3);
które mogą być brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości dotacji (2.1.4).
Definicje:
Partnerstwo
Wnioskodawca
Partner
Beneficjent
Projekt
Dotacja
Wkład własny
Całkowite koszty
Kwalifikowalne
KOF
KPD
OD
IR
CPPC
Tymczasowe konsorcjum, które wspólnie aplikuje w niniejszym naborze;
Instytucja, która składa wniosek;
Członek Partnerstwa inny niż Wnioskodawca;
Wnioskodawca, z którymi zostanie podpisana umowa dotacji w przypadku
wyboru wniosku
Zestaw działań, które wnioskodawca/partnerstwo zamierza prowadzić;
Kwota dotacji wnioskowana przez wnioskodawcę/partnerstwo. Nie może ona
przekroczyć maksymalnego poziomu procentowego (według danych
podanych w punkcie 1.3) całkowitych kosztów kwalifikowalnych i musi
mieścić się pomiędzy kwotami minimalnymi i maksymalnymi określonymi w
punkcie 1.3;
Część całkowitych kosztów kwalifikowalnych finansowanych ze środków
wnioskodawcy lub partnerów lub z zewnętrznych zasobów zgodnie z
postanowieniami pkt. 1.3;
suma dotacji i tej części wkładu własnego, który jest przeznaczony na koszty
kwalifikowane wymienione w sekcji 2.1.4.
Komisja Oceny Formalnej
Komisja Przyznająca Dotacje
Operator Dotacji – Ośrodek Promowania Przedsiębiorczości
Instytucja Realizująca - Ośrodek Promowania Przedsiębiorczości
Centrum Projektów Polska Cyfrowa
2.1.1
Kwalifikowalność wnioskodawców: kto może aplikować?
(1) ABY KWALIFIKOWAĆ SIĘ DO OTRZYMANIA DOTACJI, WNIOSKODAWCY MUSZĄ SPEŁNIAĆ
WSZYSTKIE NASTĘPUJĄCE KRYTERIA
WNIOSKODAWCA:
- jest jednostką sektora finansów publicznych, o których mowa w art.9 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009r. o finansach publicznych ze szczególnym uwzględnieniem jednostek samorządu terytorialnego
oraz państwowych i samorządowych instytucji kultury
- cele statutowe Wnioskodawcy są zbieżne z celami szczegółowymi niniejszego naboru
- posiada siedzibę na terenie powiatów kieleckiego, opatowskiego, ostrowickiego lub
sandomierskiego
W szczególności nie są kwalifikowalni jako wnioskodawcy lub ich partnerzy:
•
2.1.2
partie polityczne, organizacje przez nie założone lub powstałe przy ich wsparciu
Partnerstwa i kwalifikowalność partnerów
Partnerzy
Partnerami wnioskodawców mogą być:
- jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art.9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o
finansach publicznych, posiadający siedzibę na terenie realizacji projektu,
- organizacje pozarządowe, o których mowa w art.3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i wolontariacie posiadające siedzibę na terenie realizacji projektu,
które uczestniczą w planowaniu i realizacji działań.
Koszty, jakie ponoszą Partnerzy są kwalifikowalne w ten sam sposób, jak te poniesione przez
beneficjenta dotacji, muszą spełniać te same kryteria kwalifikowalności, jak pokazano w pkt. 2.1.1
powyżej dla wnioskodawców.
Wymagany jest udział finansowy Partnerów w realizacji projektu:
- dla jednostek sektora finansów publicznych nie może być niższy niż 15 %
- dla organizacji pozarządowych nie może być niższy niż 10%.
Każdy członek partnerstwa musi mieć jasno określoną rolę w planowaniu i realizacji projektu. Zaleca
się, aby Wnioskodawca i jego partnerzy sporządzili porozumienie określające techniczne i finansowe
prawa i obowiązki każdego członka partnerstwa. Wyraźny zapis podziału obowiązków i
zrównoważony podział kosztów przyczyni się do sukcesu partnerstwa (takie porozumienia będą
wewnętrznymi dokumentami partnerstwa, a nie częścią niniejszego wniosku).
Partnerzy wspierający
Inne organizacje, w tym nie posiadające statusu organizacji pozarządowej (nie zarejestrowane w KRS,
np. grupy nieformalne, Koła Gospodyń Wiejskich), przedsiębiorcy, jednostki samorządu
terytorialnego, jednostki sektora finansów publicznych mogą być zaangażowane w realizację
projektu. Tacy partnerzy wspierający mogą odgrywać rzeczywistą rolę w realizacji projektu, ale nie
mogą otrzymać finansowania z dotacji oraz wykazywać wkładu własnego. Partnerzy wspierający nie
muszą spełniać kryteriów kwalifikowalności określonych w punkcie 2.1.1. Partnerzy wspierający
muszą być wymienieni w części III wniosku.
Podwykonawcy
Beneficjenci dotacji mają możliwość udzielenia zamówień podwykonawcom. Umowa o
podwykonawstwo może być zawarta z zastrzeżeniem zgodności z polskim prawem zamówień
publicznych.
Całościowe zarządzanie projektem, za które wnioskodawca będzie odpowiedzialny, nie może być
zlecone podwykonawcom. Udział podwykonawców powinien dotyczyć jedynie usług, które nie mogą
być zrealizowane przez partnerów projektu. Żaden projekt nie może być kontrolowany przez
podwykonawców lub być prowadzony w celach komercyjnych.
Wnioski, które nie są zgodne z tymi zasadami zostaną odrzucone przez KPD.
2.1.3
Kwalifikowalne działania: działania, o realizację których można aplikować
Czas trwania
Planowany czas trwania projektu nie może być dłuższy niż 6 miesięcy, z tym że projekty nie mogą się
zakończyć później niż 30 września 2016 r. Realizacja projektów nie może rozpocząć się wcześniej niż
1 kwietnia 2016 roku.
Za czas trwania projektu uważa się okres od podpisania umowy do zakończenia realizacji projektu w
rozumieniu rzeczowym i finansowym.
Wniosek o płatność końcową w ramach projektu musi zostać złożony w ciągu 30 dni roboczych po
terminie zakończenia realizacji projektu.
Projekty, których czas trwania nie jest zgodny z podanymi powyżej terminami będą odrzucone przez
KPD.
Lokalizacja
Projekty muszą być realizowane w powiatach: kieleckim, opatowskim, ostrowieckim lub
sandomierskim (z wyłączeniem miast Kielce i Ostrowiec Św.).
Projekty, które mają być wdrażane w obszarach i/lub które bezpośrednio oddziałują na obszary
znajdujące się poza obszarem określonym powyżej zostaną odrzucone.
Projekty muszą ściśle odpowiadać celom niniejszego naboru.
Rodzaje działań
•
•
rozwój aktywności w oparciu o zasoby lokalne, określone w załączniku nr 6 do niniejszych
Wytycznych.
promowanie, zachowanie i wykorzystanie zasobów lokalnych
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
rozwój działalności kulturalnej i turystycznej na bazie zasobów lokalnych
wzrost uczestnictwa w życiu społeczno - kulturalnym regionu
poszerzenie oferty turystycznej regionu w tym tworzenie produktów turystycznych
podnoszenie jakości produktów lub usług w sektorze kultury i turystyki
adaptacja, wykonanie remontu lub wyposażenie obiektów pełniących funkcje publiczne,
społeczno-kulturalne służące promocji tego obszaru, w tym propagowaniu i zachowaniu
dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego;
remont lub przebudowę infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych lub
społeczno-kulturalnych
zakup obiektów charakterystycznych dla regionu, w tym obiektów będących zabytkami,
odnowienie lub konserwacja przedmiotów, obiektów zabytkowych, lokalnych pomników
historycznych lub miejsc pamięci oraz ich eksponowanie
działania związane z twórczością oraz popularyzacją i udostępnianiem zbiorów z zakresu
kultury i sztuki;
kultywowanie lokalnych tradycji i dziedzictwa kultury niematerialnej;
działania związane z zachowaniem i ochroną sztuki ludowej oraz tradycyjnych rzemiosł i
rękodzieła;
organizowanie warsztatów, wystaw, wydarzeń o charakterze kulturalnym, wydawanie
publikacji, itp.
wykorzystanie nowoczesnych technik audiowizualnych i multimedialnych w realizowanych
działaniach
promocja regionu i działania informacyjne.
Koszty realizacji działań mających charakter wydarzeń jednorazowych (np. organizacja festynu,
konferencji, koncertu, jarmarku, itp.) będą kwalifikowalne jedynie wtedy gdy będą stanowić część
większego projektu.
Następujące rodzaje działań nie są kwalifikowalne:
•
•
•
•
•
•
działania dotyczące osób bądź podmiotów nie mieszkających bądź nie działających na
obszarze realizacji projektu
działania polegające na doraźnej pomocy (w tym na bezpośredniej pomocy socjalno –
bytowej),
działania, które mają na celu jedynie finansowanie bieżących kosztów związanych
z działalnością Wnioskodawcy,
działania o charakterze politycznym (związane z działalnością partii politycznych i organizacji
je wspierających
działania o charakterze religijnym (związane ze sprawowaniem kultu religijnego oraz posługi
kapłańskiej),
działania o charakterze sportowym (związane z uprawianiem sportu np. turnieje, mecze,
rozgrywki sportowe, treningi itp.)
Liczba wniosków i dotacji na jednego wnioskodawcę
W ramach niniejszego naboru wniosków jeden wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek. Dany
podmiot może być wnioskodawcą lub występować jako partner tylko w jednym wniosku. Jeżeli
jakikolwiek podmiot będzie wnioskodawcą lub potwierdzonym partnerem w więcej niż jednym
partnerstwie składającym wniosek w ramach niniejszego naboru, tylko pierwszy złożony wniosek
będzie zakwalifikowany (pozostałe zostaną odrzucone).
2.1.4
Kwalifikowalność kosztów: Koszty, które mogą być brane pod uwagę przy udzielaniu dotacji
Tylko "koszty kwalifikowalne" mogą być brane pod uwagę dla celów dotacji. Budżet jest więc
oszacowaniem zarówno kosztów jak i dopuszczalnego poziomu "kosztów kwalifikowalnych". Należy
pamiętać, że koszty kwalifikowalne muszą być oparte na kosztach rzeczywistych, a nie ryczałtowych.
Rekomendacje przyznania dotacji są zawsze uwarunkowane założeniem, że proces weryfikacji, który
poprzedza podpisanie umowy, nie wykazuje problemów wymagających zmian w budżecie (np.
błędów rachunkowych). Taka weryfikacja może zmusić OD do wprowadzenia zmian wynikających z
takich błędów. Kwota dotacji nie może być zwiększona w wyniku wprowadzenia korekt.
W interesie wnioskodawcy jest przedstawienie budżetu realistycznego i efektywnego pod względem
kosztów.
Koszty kwalifikowalne
Koszty kwalifikowane w ramach niniejszego naboru muszą być zgodne z postanowieniami
Wytycznych kwalifikowalności kosztów Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, który stanowi
załącznik do standardowej umowy o dotację. Należy wziąć pod uwagę, że jedynie koszty niezbędne
do realizacji projektów będą kwalifikowalne.
KOSZTY OSOBOWE
Koszty zarządzania projektem
Koszty zarządzania projektem mogą być rozliczane w przypadku, gdy są tworzone dodatkowe
struktury do zarządzania projektem, w ramach których zatrudniony jest personel wyłącznie w tym
celu. Uzasadnione i związane z tym osobowe koszty zarządzania mogą zostać uwzględnione jako
kwalifikowane w budżecie projektu. Koszty te (koszty zarządzania) nie mogą przekraczać 10 %
całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.
Koszty osobowe personelu merytorycznego
Koszty osobowe oznaczać powinny wszelkie płatności na rzecz osób zatrudnionych na potrzeby projektu.
Koszty osobowe są obliczane na podstawie rzeczywistego wynagrodzenia/stawki dla pracownika/
usługodawcy, pomnożonego/ej przez liczbę miesięcy /dni/ godzin przeznaczonych na realizację projektu.
Wyliczenie to powinno obejmować wszystkie opłaty standardowo ponoszone przez pracodawcę, m.in.
takie jak: składki na ubezpieczenie społeczne oraz koszty powiązane.
Zakup wyposażenia , sprzętu, prace adaptacyjne
Koszty związane z zakupem wyposażenia, sprzętu, obiektów zabytkowych oraz ich ekspozycją i
konserwacją akcesoriów niezbędnych do organizacji warsztatów, wystaw i wydarzeń kulturalnych a
także drobnych prac adaptacyjnych niezbędnych do realizacji projektu. Koszty związane z zakupem
środków trwałych, wyposażenia oraz pracami ekspozycyjno-konserwatorskimi i adaptacyjnymi są
limitowane - wynoszą maksymalnie 50 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.
Koszty administracyjno- biurowe
Koszty niezbędne i racjonalnie poniesione związane z realizacją projektu (m.in. materiały biurowe i
eksploatacyjne, koszt wynajmu biura/ koszty stałe utrzymania pomieszczeń, usługi pocztowe,
telekomunikacyjne, utrzymanie rachunku bankowego, itp.)
Inne koszty, usługi
Pozostałe koszty nie mieszczące się w wyżej wymienionych kategoriach wydatków. Koszty związane z
działaniami merytorycznymi realizacji projektu w tym m.in. warsztatów, seminariów, konferencji,
wydarzeń promocyjnych, związane z podróżami i zakwaterowaniem,
organizacji wystaw i wydarzeń kulturalnych, publikacji, koszty promocji, zakupu wartości
niematerialnych i prawnych i inne niezbędne do realizacji projektu.
Powyższe wydatki mogą być finansowane ze środków dotacji bądź z wkładu własnego.
Wkład rzeczowy
Wkład rzeczowy nie stanowi rzeczywistego wydatku i nie jest kosztem kwalifikowalnym.
Koszty niekwalifikowalne (przykłady)
W szczególności następujące koszty są niekwalifikowalne:
•
•
•
•
•
Długi i rezerwy na straty lub długi;
Należne odsetki;
Elementy sfinansowane w ramach innego schematu (podwójne finansowanie);
Straty wynikające z różnic kursowych;
Podatki, w tym VAT, chyba że Beneficjent (lub partnerzy Beneficjenta) nie może ich
odzyskać, a odpowiednie przepisy nie zakazują finansowania tych podatków;
• Kredyty na rzecz osób trzecich;
•
zakup nieruchomości i gruntów;
•
zakup pojazdów
•
wydatki związane z umową leasingu
•
wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu
• wydatki poniesione przed podpisaniem Umowy o dotację
• wydatki poniesione po terminie zakończenia realizacji projektu
• Wydatki związane z ustanowieniem zabezpieczenia
Niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe
danego wydatku dwa razy ze środków publicznych – wspólnotowych lub krajowych, zrefundowanie
podatku od towarów i usług (VAT) np. w ramach POWER, a następnie odzyskanie tego podatku ze
środków budżetu państwa w oparciu o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
(Dz. U. Nr 54 poz.535, z późn. zm.).
2.2
2.2.1
JAK APLIKOWAĆ I JAKICH PROCEDUR PRZESTRZEGAĆ
Wniosek
Wnioski muszą być składane na formularzu będącym załącznikiem do niniejszych wytycznych.
Wnioski muszą być składane w języku polskim.
Wyjaśnienia będą wymagane jedynie, gdy podane informacje są niejasne, w sposób uniemożliwiający
KPD przeprowadzenie obiektywnej oceny.
Należy pamiętać że:
Tylko wniosek aplikacyjny i załączniki, które są wskazane w niniejszych wytycznych zostaną uznane za
ważne i zostaną przekazane do oceny KPD. Dlatego jest niezmiernie ważnym, aby dokumenty te
zawierały wszystkie istotne informacje dotyczące projektu. Żadne dodatkowe załączniki nie będą
akceptowane.
Wnioskodawcy muszą ściśle stosować się do formatu wniosku i wypełniać poszczególne punkty we
wskazanej kolejności.
Podczas wypełniania wniosku, wnioskodawca musi stosować się do zasad wypełniania wniosku. Jest
to niezbędne, aby wnioski mogły być rozpatrywane i oceniane w sposób jak najbardziej efektywny.
Wnioski sporządzane odręcznie nie będą przyjmowane.
2.2.2
Dokąd i jak wysłać wniosek
Dokąd wysłać:
Wnioski należy wysyłać w zaklejonej kopercie listem poleconym, pocztą kurierską lub składać
osobiście na poniższy adres:
Adres pocztowy (ten sam adres ma zastosowanie do dostawy osobistej lub przesyłki kurierskiej)
1. Ośrodek Promowania Przedsiębiorczości w Sandomierzu
pl. ks. J. Poniatowskiego 2,
27-600 Sandomierz
Wnioski dostarczone w inny sposób (np. faksem lub pocztą elektroniczną) lub dostarczone na inny
adres niż wskazany powyżej zostaną odrzucone.
Co należy dostarczyć
•
Wersja papierowa oryginał (trwale złączona, skoroszyt):
• Wniosek aplikacyjny
• Budżet
•
•
•
•
Wypis z właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający podmiotowość
podmiotu składającego Wniosek wraz z dokumentem potwierdzającym prawo
osoby podpisującej wniosek do składania oświadczeń woli w imieniu
Wnioskodawcy, chyba, że wynika to z obowiązujących przepisów prawnych
(wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku)
Oświadczenie o niezaleganiu ze składkami ZUS oraz podatkami (zgodnie z wzorem
w załączniku)
Oświadczenie o zapewnieniu wkładu własnego (zgodnie z wzorem w załączniku)
Oświadczenie o kwalifikowalności VAT (zgodnie z wzorem w załączniku)
W przypadku projektu partnerskiego do wniosku muszą być załączone także następujące
dokumenty dotyczące partnera:
• Wypis z właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający podmiotowość
podmiotu składającego Wniosek wraz z dokumentem potwierdzającym prawo
osoby podpisującej wniosek do składania oświadczeń woli w imieniu
Wnioskodawcy, chyba, że wynika to z obowiązujących przepisów prawnych
(wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku)
• Oświadczenie o niezaleganiu ze składkami ZUS oraz podatkami (zgodnie z wzorem
w załączniku)
• Oświadczenie o zapewnieniu wkładu własnego (zgodnie z wzorem w załączniku)
• Oświadczenie o kwalifikowalności VAT (zgodnie z wzorem w załączniku)
Aby ułatwić rozpatrywanie wniosków, oryginalna dokumentacja powinna być złożona w formacie A4.
•
Wersja elektroniczna wniosku aplikacyjnego i budżetu
Kopia wniosku i budżetu, o których mowa powyżej, zawierająca identyczne informacje, musi być
dostarczona w formie elektronicznej (CD-ROM lub inny nośnik).
Każdą część aplikacji (wniosek aplikacyjny, budżet) należy złożyć w oddzielnym pliku elektronicznym.
Pliki muszą być odpowiednio opisane – w nazwie pliku musi znaleźć się nazwa Wnioskodawcy (pełna
lub skrócona).
Aby ułatwić rozpatrywanie wniosków, wersje elektroniczne muszą być dostarczane w formatach
Word i Excel.
Koperta zewnętrzna musi zawierać następujące oznaczenia:
Od: ……………………………………………………………………
(Wnioskodawca musi podać swoją pełną nazwę i adres)
Ośrodek Promowania i Wspierania Przedsiębiorczości Rolnej w Sandomierzu
pl. ks. J. Poniatowskiego 2
27-600 Sandomierz
Dotacje - Nabór I/2016/SiK
Należy pamiętać, że:
Wnioskodawcy muszą sprawdzić, czy ich wniosek jest kompletny poprzez wypełnienie listy
sprawdzającej (część V wniosku) i podpisanie oświadczenia wnioskodawcy (sekcja VI wniosku).
Podpisywanie dokumentów
Osoba podpisująca wniosek aplikacyjny oraz "oświadczenie wnioskodawcy" musi by właściwie
umocowana do działania w imieniu organizacji składającej wniosek.
"Opis Partnerów" (jeśli dotyczy) (Sekcja III wniosku) musi być wypełniony albo przez samych
partnerów lub przez wnioskodawcę na podstawie informacji dostarczonych przez partnerów.
2.2.3
Termin składania wniosków
Termin składania wniosków upływa w dniu 4 marca 2016 roku o godzinie 16.00. W przypadku
przesyłek kurierskich, pocztowych, podobnych decyduje czas dotarcia do miejsca określonego przez
OD (patrz pkt 2.2.2). Każdy wniosek złożony po terminie zostanie automatycznie odrzucony - nie
przewiduje się wyjątków.
2.2.4
Dodatkowe informacje dla wnioskodawców
Pytania związane z wypełnieniem wniosku mogą być wysyłane e-mailem nie później niż na 10 dni
przed ostatecznym terminem składania wniosków na adresy podane poniżej:
Adres e-mail: [email protected]
Odpowiedzi zostaną udzielone nie później niż w terminie 5 dni przed ostatecznym terminem
składania wniosków. Pytania, które mogą być istotne dla innych wnioskodawców, zostaną
opublikowane wraz z odpowiedziami na stronie internetowej programu: www.swietokrzyskieswiss.pl
Celem zapewnienia równego traktowanie wnioskodawców, OD nie może wydać uprzedniej opinii w
sprawie kwalifikowalności wnioskodawcy, partnera lub działania.
Należy pamiętać, że:
Żadne informacje na temat oceny, wyjaśnień lub decyzji o przyznaniu dotacji nie mogą zostać
ujawnione. Wszelkie działania podejmowane przez wnioskodawcę mogące wpływać na proces oceny
w jakikolwiek sposób (czy to poprzez inicjowanie kontaktów z członkami KPD lub w inny sposób) będą
skutkować natychmiastowym wykluczeniem jego wniosku z dalszego rozpatrywania i wykluczeniem
tego wnioskodawcy z udziału w naborach wniosków na okres dwóch lat.
Jednakże wnioskodawcy, których wnioski zostały odrzucone na różnych etapach procesu oceny,
zostaną poinformowani o powodach takiej decyzji.
2.3
OCENA I WYBÓR WNIOSKÓW
Wnioski będą sprawdzane i oceniane merytorycznie przez KPD. Pracom Komisji może towarzyszyć
przedstawiciel Centrum Projektów Polska Cyfrowa (działające jako Instytucja Pośrednicząca), a także
przedstawiciel Biura Szwajcarsko – Polskiego Programu Współpracy w Warszawie lub Krajowej
Instytucji Koordynującej (na życzenie tych instytucji). Wszystkie wnioski składane przez
wnioskodawców będą oceniane według następujących kroków i kryteriów:
(1) Krok 1: Ocena formalna
Oceny formalnej wniosków dokonuje Komisja Oceny Formalnej – KOF powołana przez Prezesa
Zarządu Fundacji. Oceniane będą następujące elementy:
• Czy został dotrzymany termin złożenia wniosku?
• Czy wniosek został podpisany przez osoby uprawnione?
•
Kwalifikowalność Wnioskodawcy i Partnera (jeśli dotyczy)
• Czy wniosek spełnia wszystkie kryteria wymienione w liście sprawdzającej?(Część V wniosku)
Wszelkie braki dodatkowych dokumentów lub niespójności między oświadczeniem wnioskodawcy a
dodatkowymi dokumentami mogą prowadzić do odrzucenia wniosku wyłącznie na tej podstawie.
Jedynie następujące braki mogą być dostarczone lub uzupełnione na specjalne wezwanie OD w
terminie 5 dni roboczych:
o Wypis z właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający
podmiotowość podmiotu składającego Wniosek
o Oświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu podatków i składek ZUS
o Oświadczenie o zapewnieniu wkładu własnego
o Oświadczenie o kwalifikowalności VAT
Jeżeli wnioskodawca nie dostarczy wymaganych dokumentów w ustalonym czasie i na podany adres,
wniosek zostanie odrzucony.
Kwalifikowalność wnioskodawcy, partnerów i działań będzie weryfikowana zgodnie z kryteriami
określonymi w punktach 2.1.1, 2.1.2 i 2.1.3.
Jeżeli wniosek zostanie odrzucony w wyniku oceny formalnej, wnioskodawca ma prawo do złożenia
odwołania. Odwołanie powinno odnosić się do powodów odrzucenia oraz wyjaśnić w sposób jasny
przyczyny złożenia odwołania. Termin do złożenia odwołania określony jest w pkt. 2.5.1 wytycznych.
KOF bada sprawę i podejmuje decyzję, która jest ostateczna i nie może być przedmiotem dalszych
odwołań. Decyzja KOF jest wysyłana do wnioskodawcy przez OD zgodnie z pkt. 2.5.1 wytycznych.
Jedynie wnioski, które przechodzą krok 1 oceny zostaną ocenione w ramach kroku 2.
(2) Krok 2: Ocena merytoryczna - pełna ocena wniosku
Wnioski, które spełnią wymagania formalne, zostaną przekazane do oceny merytorycznej ekspertom
powołanym przez OD i wchodzącym w skład KPD.
Ostateczną decyzję o przyznaniu dofinansowania podejmuje KPD, na podstawie ocen przyznanych
przez ekspertów. KPD ma prawo przyznać dofinansowanie w pełnej lub niepełnej kwocie
wnioskowanej przez Wnioskodawcę. OD na wniosek KPD będzie przedstawiać Wnioskodawcom do
akceptacji proponowane kwoty dofinansowania projektów.
Ocena jakości wniosków, łącznie z proponowanym budżetem, będzie przeprowadzana zgodnie z
kryteriami oceny określonymi w formularzu oceny.
Kryteria przyznania dotacji pozwalają ocenić jakość przedstawionych wniosków w odniesieniu do
ustalonych celów oraz zapewniają, że dotacje zostaną udzielone dla projektów, które maksymalizują
skuteczność niniejszego naboru. Umożliwiają one wybór wniosków o dotacje w sposób, który
zapewnia OD, że jego cele i priorytety zostaną osiągnięte oraz zagwarantuje informację o
finansowaniu przez Szwajcarsko-Polski Program Współpracy. Kryteria przyznania obejmują takie
aspekty jak: adekwatność, metodologia, trwałość i efektywność kosztowa.
Jeśli podczas oceny wniosku okaże się, że proponowany projekt lub działania nie spełniają kryteriów
kwalifikowalności określonych w pkt. 2.1.1 do 2.1.4, wniosek zostaje odrzucony wyłącznie na tej
podstawie.
Kryteria oceny są podzielone na sekcje i podsekcje. Każdy wniosek jest oceniany przez dwóch
członków KPD, którzy oprócz punktacji przedstawiają uzasadnienie oceny na arkuszu oceny. Wynik
końcowy dla każdej podsekcji jest średnią arytmetyczną z ocen przyznanych przez członków KPD.
Arkusz oceny
Sekcje / podsekcje (pytania)
Ocena
maksymalna
1. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu (adekwatność)
40
1.1 W jakim stopniu realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celów
niniejszego naboru?
15
1.1.1
0
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
projekt wykorzystuje dziedzictwo kulturowe lub przyrodnicze i ma
wpływ na jego zachowanie
projekt popularyzuje i upowszechnia walory regionu
projekt na wpływ na rozwój działalności kulturalnej lub oferty
turystycznej
projekt na wpływ na rozwój produktów turystycznych
projekt jest ukierunkowany na podnoszenie wiedzy i edukację w
zakresie zasobów kulturowo-przyrodniczych
0-3
0-3
0–3
0-3
Wnioskodawca jasno identyfikuje i uzasadnia potrzebę realizacji projektu.
W jakim stopniu projekt ma wpływ na zaspokojenie zidentyfikowanych
potrzeb lub na rozwiązanie problemu
Opis grupy docelowej
projekt angażuje w działania społeczność lokalną
projekt angażuje w działania różne grupy wiekowe mieszkańców
projekt łączy działania skierowane do społeczności lokalnej z ofertą dla
turystów
-3
0 -5
0 -10
0 -3
0 -3
0-4
1.4 W jakim stopniu projekt wprowadza lub wykorzystuje nowe (nowoczesne,
innowacyjne) metody, formy, sposoby realizacji działań oraz popularyzacji i
promocji
1.4.1 projekt zakłada wykorzystanie nowych metod, form ,sposobów realizacji
działań
1.4.2 w ramach projektu wykorzystywane są nowoczesne techniki
multimedialne
2. Metodologia
2.1 Proponowane działania są odpowiednie, praktyczne i pozwolą na realizację
zakładanych celów projektu
2.2 Całościowy plan działania jest spójny, a harmonogram działań jest
racjonalny i wykonalny
2.3 Wnioskodawca posiada doświadczenie w realizacji projektów
2.4 Partnerstwo
2.4.1 projekt będzie realizowany w partnerstwie
2.4.2 poziom zaangażowania partnerów jest wystarczający i odpowiada
planowanym działaniom
3. Trwałość
10
0-5
0-5
10
0-2
0-3
0-2
3
0-1
0-2
30
3.1 Wniosek zawiera obiektywnie sprawdzalne wskaźniki rezultatu projektu
0-3
3.2 W projekcie wskazano i opisano mierzalne produkty
0–4
3.3 Czy zakładane rezultaty projektu będą trwałe?
0-5
3.4 W jaki sposób będą finansowane działania po zakończeniu finansowania z
dotacji
3.5 Czy działania zaplanowane po zakończeniu finansowania dają szansę na
kontynuację projektu w porównywalnej skali
3.6 Ryzyko w projekcie
3.5.1 Wnioskodawca przeprowadził analizę ryzyka
0-5
3.5.2 Wnioskodawca zaplanował odpowiednie działania zaradcze
3.7 W jaki sposób wykorzystywane będą po zakończeniu projektu środki trwałe
sfinansowane z dotacji?
4. Budżet i efektywność kosztowa
0–5
4
0-2
0-2
0-4
20
4.1. Stosunek dofinansowania i oczekiwanych rezultatów jest zadowalający
0-5
4.2. Na ile proponowane wydatki są niezbędne do realizacji działań
0-5
4.3. Wydatki przedstawione w budżecie są opisane w sposób przejrzysty i
szczegółowy
0-5
4.4. Czy wszystkie wydatki są kwalifikowane zgodnie z dokumentacją
0-5
konkursową i zasadami SPPW?
Kwestionowane pozycje w budżecie wraz z uzasadnieniem i rekomendowaną kwotą.
Łączna maksymalna ocena
100
Uzasadnienie oceny
Uwagi dotycząca punktacji
Jeżeli całkowita średnia ocena dla sekcji 1 – „Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu” – jest niższa
niż 20 punktów, KPD odrzuci wniosek.
Jeżeli łączna średnia ocena będąca całkowitą sumą średnich ocen dla sekcji 1-4 wynosi mniej niż 65
punktów, KPD odrzuci wniosek.
Łączny wynik będzie sumą wyników osiągniętych w poszczególnych sekcjach oceny.
W przypadku uzyskania jednakowej liczby punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej uzyska
wniosek, którzy otrzymał większą liczbę punktów w części 1 arkusza oceny, a następnie w części 3
arkusza oceny.
2.5
POWIADOMIENIE O DECYZJI
2.5.1 Treść decyzji i odwołania
Lista rankingowa wniosków zostanie sporządzona przez KPD. Po zatwierdzeniu listy rankingowej
przez CPPC zostanie ona zamieszczona na stronie internetowej programu oraz OD. Wnioskodawcy
zostaną poinformowani o decyzji dotyczącej ich wniosku.
Decyzje KPD są ostateczne. Od decyzji KPD odwołanie nie przysługuje.
2.5.2 Harmonogram naboru
DATA
Termin końcowy zadawania pytań
22 lutego 2016
Ostateczna data odpowiedzi na pytania i udzielenia wyjaśnień
przez OD
26 lutego 2016
Ostateczny termin składania wniosków o dotację
4 marca 2016
Przekazanie wnioskodawcom informacji po sprawdzeniu
kwalifikowalności i weryfikacji formalnej (potencjalne
wezwania do złożenia wyjaśnień lub dostarczenia dodatkowych
informacji)
10 marca 2016
Ostateczny termin dostarczenia dodatkowych informacji
15 marca 2016
Przekazanie wnioskodawcom informacji o ocenie formalnej
wniosków
16 marca 2016
Powiadomienie o udzieleniu dotacji
Podpisanie umowy
do 26 marca 2016 r.
1 kwietnia 2016 r.
2.6
WARUNKI DOTYCZĄCE WDRAŻANIA DZIAŁAŃ NASTĘPUJĄCYCH PO DECYZJI
O PRZYZNANIU DOTACJI
2.6.1 Przyznanie dotacji
Po decyzji o przyznaniu dotacji, Beneficjent otrzyma propozycję umowy bazującą na standardowym
wzorze umowy (załącznik nr 6). Podpisując wniosek o dofinansowanie, wnioskodawca deklaruje
przyjęcie warunków standardowej umowy, w przypadku gdy zostanie mu przyznana dotacja.
Zabezpieczenie umowy
W terminie 14 dni od podpisania umowy o dofinansowanie Beneficjent jest zobowiązany do złożenia
zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu.
Formami zabezpieczenia konieczności zwrotu otrzymanych środków mogą być w szczególności:
o poręczenie, weksel własny, weksel z poręczeniem wekslowym (aval),
o weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową,
o gwarancja bankowa,
o zastaw na prawach lub rzeczach,
o blokada rachunku bankowego
o akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Wybór formy zabezpieczenia musi zostać zaakceptowany przez OD.
Koszty związane z ustanowieniem zabezpieczenia nie stanowią wydatków kwalifikowanych w
projekcie.
Zmiany w projekcie
Na etapie realizacji projektu dopuszczalne jest zgłaszanie zmian w projekcie w stosunku do złożonego
wniosku o dotację.
Zmiany takie będą wymagały poinformowania OD bądź uzyskania pisemnej zgody OD na
wprowadzenie zmiany – w zależności od rodzaju zmiany:
• przesunięcie środków pomiędzy działaniami określonymi w budżecie projektu w wysokości
nie przekraczającej 15 % wysokości budżetu działania z którego przesuwane są środki
wymaga poinformowania OD przed wprowadzeniem zmiany.
• przesunięcie środków pomiędzy działaniami określonymi w budżecie projektu w wysokości
przekraczającej 15 % wysokości budżetu działania z której przesuwane są środki wymaga
pisemnej zgody OD przed wprowadzeniem zmiany.
• wprowadzenie do budżetu nowej pozycji wymaga uzyskania pisemnej zgody OD – zgoda taka
wydawana będzie w terminie 14 dni roboczych od daty złożenia zmiany do OD
W wyjątkowych wypadkach możliwe jest dokonywanie zmian w zakresie merytorycznym projektu –
takie zmiany wymagają zgody OD. Nie jest możliwe dokonywanie zmian projektu o charakterze
strategicznym lub koncepcyjnym.
OD nie przewiduje możliwości dokonywania zmian w rezultatach zaproponowanych przez
Wnioskodawcę, chyba, że udowodni on, iż niemożność osiągnięcia rezultatów wynika z czynników
niezależnych od działań Wnioskodawcy i nie mogła zostać przewidziana na etapie wnioskowania o
dotację.
2.6.2 Realizacja zamówień
W przypadku, gdy wykonanie działania wymaga od Beneficjenta udzielenia zamówienia
publicznego, musi on udzielić zamówienia zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie udzielania zamówień w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu
Współpracy, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo
zamówień publicznych. Procedury ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych muszą być stosowane w przypadku podmiotów, do których te przepisy mają
zastosowanie.
2.6.3 Promocja Programu
Wniosek o dotację powinien zawierać informacje dotyczące promocji Szwajcarsko-Polskiego
Programu Współpracy, w tym informacje na temat produktów zakupionych ze środków finansowych
Programu.
Wszelkie materiały informacyjno-promocyjne (ulotki, broszury, plakaty, billboardy, informacje
prasowe, strona internetowa, itp.) powinny zawierać logotyp Szwajcarsko- Polskiego Programu
Współpracy oraz następującą formułę informującą o wsparciu:
Wersja polska:
Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach szwajcarskiego programu współpracy z
nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej.
Wersja angielska:
Project supported by a grant from Switzerland through the Swiss Contribution to the enlarged
European Union.
Działania informacyjno-promocyjne powinny jasno potwierdzać otrzymaną pomoc na wszystkich
dokumentach związanych z projektem oraz na każdym materiale promocyjnym (np. materiały
konferencyjne, szkoleniowe, broszury, ulotki, plakaty).
Szczegółowe wskazania dotyczące działań informacyjnych i promocyjnych są określone w
dokumencie – Szwajcarsko-Polski Program Współpracy – Informacja i promocja Wytyczne dla
beneficjentów.
3.
LISTA ZAŁĄCZNIKÓW
DOKUMENTY DO WYPEŁNIENIA:
Załącznik nr 1 - Wniosek o dotację (format word)
Załącznik nr 2 - Budżet projektu (format excel)
Załącznik nr 3 – Oświadczenie o niezaleganiu ze składkami ZUS oraz podatkami
Załącznik nr 4 – Oświadczenie o zapewnieniu wkładu własnego
Załącznik nr 5 – Oświadczenie o kwalifikowalności VAT
DOKUMENTY INFORMACYJNE
Załącznik nr 6 - Wzór umowy dotacji

Wytyczne DO PRZYGOTOWANIA WNIOSKÓW O DOTACJE

Transkrypt

Podobne dokumenty

Polityka zatrudnienia eduSquare.pl Łukasz Miedziński

MRM wisienką na torcie

Tytuł projektu - Noclegi Jaśliska

Program Konferencji - Góry Świętokrzyskie Naszą Przyszłością

Czym jest matryca partycypacji i mapa aktywności

Zapytanie ofertowe - Stowarzyszenie KLUCZ

Treść zapytania