KONSULTACJA W SPRAWIE DŁUGOTERMINOWEJ

KONSULTACJA W SPRAWIE DŁUGOTERMINOWEJ STRATEGII PRZYSTĘPNYCH
ontario.ca/housingstrategy
CENOWO MIESZKAŃ W ONTARIO
“Słuchamy i współpracujemy z naszymi partnerami w celu opracowania nowej, długoterminowej strategii
mieszkaniowej, która ułatwiałaby rodzinom Ontario znalezienie i utrzymanie przystępnego cenowo miejsca do
zamieszkania”
Jim Watson, Minister ds. komunalnych i mieszkaniowych (Minister of Municipal Affairs and Housing)
W poszukiwaniu zmian na lepsze
Rząd McGuinty wzywa wszystkich mieszkańców Ontario do podjęcia działań umożliwiających każdej rodzinie Ontario
uzyskanie bezpiecznego, zdrowego i przystępnego cenowo miejsca, które mogliby nazwać swoim domem.
Stabilne i bezpieczne mieszkalnictwo:
• Stanowi fundament umożliwiający ludziom wyzwolenie się od ubóstwa i bezdomności
• Zmniejsz potrzebę kosztowniejszych usług ze strony rządu
• Przyciąga i zatrzymuje wykwalifikowanych pracowników, potrzebnych do zapewnienia konkurencyjności
naszej gospodarki
Przystępne mieszkalnictwo jest zasadniczym elementem sukcesu naszej prowincji. Musimy wspólnie pracować nad tym,
by umożliwić całej ludności Ontario dostęp do przystępnych cenowo mieszkań.
Dane rządowe
Rząd McGuinty za radą naszych partnerów ds. komunalnych i przystępnego mieszkalnictwa rozpoczął program
inwestycji w przystępne cenowo mieszkania.
Wspólnie z naszymi partnerami zbudowaliśmy lub wyremontowaliśmy 22 000 przystępnych finansowo mieszkań,
udostępniliśmy zapomogi na wynajem prawie 35 000 mieszkańcom Ontario i zapobiegliśmy ponad 18 000 eksmisjom
dzięki programowi Prowincjonalny Fundusz Wynajmu (Provincial Rent Bank Program).
W tych trudnych ekonomicznie czasach podejmujemy działania umożliwiające ludności Ontario lepszy dostęp do
przystępnych cenowo mieszkań. Nasz rząd przeznacza 622 miliony dolarów, aby dorównać wysokości funduszy
przeznaczonych na mieszkalnictwo w budżecie rządu federalnego – co daje łącznie kwotę $1,2 miliarda na ten cel.
Razem budujemy dodatkowo 4500 mieszkań w ramach programu przystępnego na cenowo mieszkalnictwa i
remontujemy 50 000 mieszkań socjalnych.
Dzięki tym inicjatywom podtrzymujemy nasze zobowiązanie do ułatwiania rodzinom Ontario zdobycia i utrzymania
mieszkań, na które mogą sobie pozwolić.
Teraz właśnie jest czas na to, aby przyjrzeć się systemowi mieszkaniowemu i aktualnym programom w tym zakresie,
aby mieć pewność, że są one korzystne dla ludzi naszej prowincji i będą takie również w przyszłości.
Mieszkalnictwo w Ontario
Mieszkańcy Ontario i eksperci ds. mieszkalnictwa zgadzają się, że wystarczające, odpowiednie i przystępne cenowo
opcje mieszkaniowe dają rodzinom i indywidualnym mieszkańcom całej prowincji więcej możliwości.
•
•
•
•
Właściciele domów w Ontario – 3,2 miliona rodzin
Wynajmujący w Ontario – 1,3 miliona rodzin
20% spośród wynajmujących w Ontario mieszka w mieszkaniach socjalnych
Mniej więcej 6000 mieszkańców Ontario korzysta codziennie ze schronisk
1
Tworzenie silniejszych społeczności
Mieszkalnictwo to ważny element budowania silnych i trwałych społeczności. Wystarczające, przystępne cenowo i
odpowiednie mieszkania poprawiają byt rodzin Ontario pod względem socjalnym, ekologicznym i ekonomicznym.
Te konsultacje umożliwiają Ontario rozwinięcie niedawnych inicjatyw i inwestycji, takich jak Strategia Redukcji
Ubóstwa (Poverty Reduction Strategy), Prowincjonalno-Komunalny Przegląd Wyników Fiskalnych i Usługowych (the
Provincial-Municipal Fiscal and Service Delivery Review) oraz Analiza Źródeł Przemocy Wśród Młodzieży (Review of the
Roots of Youth Violence). Nasze inwestycje w przystępne mieszkalnictwo i odnowę mieszkań socjalnych sprzyjają
rewitalizacji społeczeństwa poprzez publiczne, prywatne i społeczne partnerstwo prowadzące do stworzenia
silniejszych społeczności w Ontario.
Droga naprzód
Długoterminowa Strategia Przystępnych Mieszkań (Long-Term Affordable Housing Strategy) nakreśli ramę wizji, zasady i
cele przystępnego mieszkalnictwa w Ontario na następne 10 lat.
Strategię będzie można zmodyfikować w zależności od realiów finansowych i zmieniających się warunków
gospodarczych.
Chcemy poznać Waszą opinię na temat proponowanej wizji, zasad i celów, która sformułuje naszą strategię i pomoże
nam określić inicjatywy, które będzie można podjąć, aby wesprzeć te wytyczne.
Chcemy usłyszeć, co sprawdza się w naszej społeczności. Chcemy poznać Twoje pomysły, jak ulepszyć programy i
lepiej wykorzystać nasze zasoby, aby mieć pewność, że dostęp do przystępnych mieszkań będzie miało jak najwięcej
mieszkańców Ontario.
Ta konsultacja jest po to, abyśmy mogli dowiedzieć się, jak usprawnić system mieszkaniowy.
Od dziś do 31 grudnia 2009 r. zachęcamy całe społeczeństwo, naszych partnerów i zainteresowanych do przekazywania
pragmatycznych, konkretnych i przystępnych cenowo rozwiązań, aby pomóc w opracowaniu tego planu.
Pracując wspólnie możemy stworzyć energiczną, długoterminową i przystępną cenowo strategię dla naszej prowincji,
odzwierciedlającą wartości wspólne dla wszystkich mieszkańców Ontario.
Odwiedź witrynę ontario.ca/housingstrategy, aby podzielić się swoimi opiniami na temat długoterminowej strategii
przystępnego mieszkalnictwa.
Wizja
“Lepszy dostęp mieszkańców Ontario do wystarczających, odpowiednich i przystępnych cenowo mieszkań oraz solidne
podstawy zabezpieczające pracę, wychowywanie rodziny i tworzenie silnych społeczności”.
Nasze zasady
Z myślą o ludziach
Programy, usługi i wsparcie będą reagować na potrzeby ludzi i skupiać się na pozytywnym wpływie na osoby indywidualne
i rodziny.
Zasada partnerstwa
Wszyscy zaangażowani – pojedyncze osoby, rodziny i społeczności – pracują ze wszystkimi pionami rządu, rzecznikami
rdzennej ludności, organizacjami typu non profit, sektorem samorządowym i prywatnym, w celu stworzenia i
utrzymania zdrowych, trwałych i otwartych społeczności.
Kluczowi partnerzy
• Prowincja
• Władze federalne
• Władze komunalne
•
•
•
Organizacje typu non profit i samorządowe
Osoby indywidualne i rodziny
Sektor prywatny
Elastyczność i długoterminowość
Strategia wyjdzie naprzeciw zróżnicowaniu społeczności Ontario oraz zmieniających się potrzeb ludności w
perspektywie długoterminowej.
2
Koordynacja
Integralną częścią polityki mieszkaniowej powinny być takie cele jak zmniejszenie ubóstwa, bodźce ekonomiczne,
dostępność, wydajność energetyczna i gospodarka proekologiczna.
Odpowiedzialność finansowa
Realizacja tej wizji będzie wymagać trwałych inwestycji zgodnych z możliwościami finansowymi władz wszystkich
szczebli.
Odpowiedzialność za działania
Jasno określone role i zakresy odpowiedzialności dla wszystkich partnerów pomogą uniknąć powielania i wzajemnego
nakładania się usług.
Charakter prorynkowy
Strategia będzie połączeniem wielu rozwiązań wspierających zdrowy, zróżnicowany rynek mieszkaniowy, dający
ludności Ontario dostęp do przystępnych cenowo mieszkań.
Cele
Możliwości spełnienia celów mieszkaniowych dla ludności Ontario
Rodziny i osoby indywidualne mają możliwości i wsparcie konieczne do uzyskania przystępnych mieszkań, aby mogli
osiągnąć sukces i działać z korzyścią dla swoich społeczności.
Lokalne rozwiązania w elastycznych ramach prowincji
Lokalne władze mogą stosować lokalne rozwiązania do lokalnych problemów w elastycznych ramach prowincji,
stanowiących łącznik z prowincjonalnymi zainteresowaniami i celami.
Innowacyjność finansowa i trwałe inwestycje
Przewidywalne, trwałe inwestycje i innowacyjność finansowania wszystkich organów władz.
Silni, zaangażowani partnerzy ds. mieszkalnictwa
Partnerzy ds. mieszkalnictwa przyczyniają się do realizacji wizji mieszkaniowej Ontario poprzez innowacje i stosowanie
najlepszych praktyk.
Zdrowy rynek prywatny
Ontario posiada zdrowy rynek prywatny mieszkalnictwa, który spełnia długoterminowe potrzeby ludności Ontario.
Co zrobić, aby było lepiej?
Postępy w spełnianiu potrzeb mieszkaniowych ludności Ontario zależą od współpracy naszych partnerów. Wasze opinie
pomogą nam opracować plan na następne 10 lat.
Instrumenty planowania
W realizacji planu udostępniania przystępnych mieszkań może pomóc szereg władz planistycznych i instrumenty na
poziomie lokalnym.
Wielu partnerów zasugerowało wykorzystanie procesu uzyskiwania zgody na zagospodarowanie terenu do wprowadzenia
wobec deweloperów wymogu przeznaczania pewnego procentu mieszkań w nowym budownictwie na potrzeby rodzin o
niskich lub średnich dochodach.
Tereny rządowe
Przeznaczanie odpowiednich terenów rządowych na budowę przystępnych cenowo mieszkań w ramach szerszych celów
rozwojowych programu rządowego Places to Grow. Wspieranie przez władze prowincji wykorzystania terenów na
rozwój przystępnych mieszkań, jak również współpraca partnerska w celu odpowiedniego wykorzystania niektórych
nadających się terenów federalnych i komunalnych.
Innowacyjne finansowanie
Partnerzy mogą wskazywać nowe źródła kapitału na nabywanie, budowanie i remonty socjalnych i przystępnych
mieszkań.
Elastyczne ramy
W programie ramowym przystępnych cenowo mieszkań na terenie prowincji powinno się umożliwiać lokalnym władzom
opracowywanie planów mieszkaniowych najkorzystniejszych dla danego regionu, choć wciąż podporządkowanym
3
interesom i celom prowincji. Władze lokalne mogłyby lepiej rozpoznawać i spełniać zróżnicowane potrzeby swoich
społeczności, zaś partnerzy w kwestiach mieszkaniowych mogliby promować innowacyjność i dobre praktyki działania.
Uproszczenie usług
Raport z Prowincjonalno-Komunalnego Przeglądu Wyników Fiskalnych i Usługowych (The Provincial-Municipal Fiscal and
Service Delivery Review) zaleca konsolidację programów dotyczących spraw mieszkaniowych i bezdomności. Programy
powinny skupiać się na wynikach i być zarządzane na poziomie komunalnym. Usprawnienie systemu pomogłoby
lokalnym władzom lepiej koordynować usługi poprzez plany usług na rzecz społeczności.
Reforma legislacyjna
W sektorze mieszkaniowym wielokrotnie wskazywano na potrzebę zmiany Ustawy o reformie mieszkalnictwa socjalnego
z 2000 r. (Social Housing Reform Act, 2000). Ustawa powinna lepiej równoważyć interesy partnerów i lepiej wychodzić
naprzeciw odpowiadać na aktualne potrzeby i wymagania mieszkalnictwa socjalnego. Te modyfikacje pozwoliłyby
lokalnym władzom i budowniczym lepiej rozporządzać dostępnymi mieszkaniami i odpowiadać na różnorodne
uwarunkowania na terenie prowincji, w tym na zmieniające się warunki ekonomiczne i demograficzne.
Promocja mieszkalnictwa proekologicznego
Domy są istotnym źródłem gazów cieplarnianych. Sektor mieszkaniowy Kanady zużywa 17% energii w skali całego kraju i
wytwarza około 16% gazów cieplarnianych w skali krajowej. Oparcie się na inicjatywach programu Postaw na Ekologię:
Plan Działania Ontario w Sprawie Zmian Klimatu (Go Green: Ontario’s Action Plan on Climate Change) mogłoby
zmniejszyć emisję dwutlenku węgla w sektorze mieszkalnictwa przystępnego i socjalnego Ontario oraz koszty zużycia
energii na mieszkańca.
Pytania do dyskusji
Odpowiedzi na te pytania pomogą opracować długoterminową strategię przystępnego mieszkalnictwa dla Ontario.
1. Jakie konkretne role powinny odgrywać poszczególni partnerzy w dostarczaniu przystępnych mieszkań?
2. Jakie zmiany w programie mieszkaniowym są konieczne, aby lepiej wykorzystywać źródła i zasoby oraz
ułatwić dostęp do przystępnych mieszkań? Zmiany mogłyby obejmować modyfikacje Programu
Przystępnych Mieszkań (Affordable Housing Program) lub uproszczenie programów mieszkaniowych i dla
bezdomnych.
3. Jakie zmiany należałoby wprowadzić do Ustawy o reformie mieszkalnictwa socjalnego z 2000 r. (Social
Housing Reform Act, 2000) aby wyeliminować utrudnienia prawne i usprawnić zarządzanie mieszkaniami
socjalnymi?
4. Jakie nowe kreatywne pomysły mogłyby usprawnić obecny system mieszkaniowy? Może to obejmować
nowe instrumenty planowania, innowacyjne opcje finansowe i nowe proekologiczne technologie.
5. Co może być wskaźnikiem mieszkaniowym w Strategii Redukcji Ubóstwa (Poverty Reduction Strategy) w
Ontario? W tym kontekście, co oznaczają dla ciebie takie zwroty jak przystępny cenowo, wystarczający i
odpowiedni?
Sposób uczestnictwa
Możesz przekazać nam swoją opinię w różnorodny sposób. Od teraz do 31 grudnia 2009 r. zachęcamy całe
społeczeństwo, naszych partnerów i stron zainteresowanych do przekazywania pragmatycznych, konkretnych i
możliwych do zrealizowania rozwiązań, aby pomóc w opracowaniu tego planu.
Wypełnij kwestionariusz online, adres ontario.ca/housingstrategy.
Weź udział w sesji konsultacyjnej i przekaż nam swoje uwagi osobiście. Miejsce i daty sesji konsultacyjnej dostępne są na
witrynie internetowej ontario.ca/housingstrategy.
Możesz wysłać swoje uwagi pocztą, faksem lub emailem:
Ministry of Municipal Affairs and Housing
Housing Policy Branch
14th Floor, 777 Bay Street, Toronto, ON M5G 2E5
Faks: 416-585-7607; Email: [email protected]
4
Masz pytania?
Możesz do nas zadzwonić: tel. 416-585-6377 lub telefon bezpłatny 1-877-224-7271 (dla niesłyszących: 1-866-220-2290).
Możesz do nas również wysłać email na adres: [email protected].
Wydruk tej publikacji można zamówić online, adres serviceontario.ca/publications, jak również telefonicznie oraz
poprzez Centralę Kontaktową ServiceOntario (od poniedziałku do piątku, 8:30 - 17:00)
•
•
416-326-5300
416-325-3408 (TTY)
•
•
1-800-668-9938 numer bezpłatny w Kanadzie
1-800-268-7095 TTY numer bezpłatny w Kanadzie
Ministry of Municipal Affairs and Housing
© Queen’s Printer for Ontario, 2009
ISBN 978-1-4435-0042-5 (Print)
ISBN 978-1-4435-0043-2 (PDF)
06/09
Available in English
Ontario’s Long-Term Affordable Housing Strategy Consultation (Polish)
5