docOpinia ZP RPD z 20 października 2014 r._2
download 
Reklamacja Transkrypt
Opinia ZP RPD z 20 października 2014 r._2
Krajowa Reprezentacja Doktorantów Warszawa, dnia 20 października 2014 r. Opinia prawna w przedmiocie ulgi dla doktoranta w opłacie za wydanie paszportu Niniejsza opinia została przygotowana w odpowiedzi na pytanie skierowane do Zespołu Prawnego Rzecznika Praw Doktoranta Krajowej Reprezentacji Doktorantów przez XXXXXXXX [dalej: Doktorant] w dniu 15 października 2014 roku. I [Stan faktyczny] Doktorant zwrócił się do Zespołu Prawnego Rzecznika Praw Doktoranta Krajowej Reprezentacji Doktorantów z prośbą o stanowisko, czy doktorantowi przysługuje ulga w opłacie za wydanie paszportu. Zdaniem Doktoranta, uregulowana w ustawie o dokumentach paszportowych zniżka obejmująca studentów, odnosi się również do doktorantów jako studentów studiów trzeciego stopnia. Na tym tle rozważenia wymagają dwie kwestie: 1) Czy doktorant jest studentem studiów trzeciego stopnia? 2) Czy doktorantom przysługuje ulga w opłacie za wydanie paszportu? II [Podstawy prawne] Podstawą prawną niniejszej analizy jest: 1. ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.), dalej jako: p.s.w., 2. ustawa o dokumentach paszportowych z dnia 30 stycznia 2013 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 268), dalej jako: u.d.p. Krajowa Reprezentacja Doktorantów ul. Koszykowa 60/62 lok. 11, 00-673 Warszawa Tel./fax 22 623 83 09 www.krd.org.pl [email protected] Krajowa Reprezentacja Doktorantów III [Analiza prawna] Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 4 u.d.p., ulga w opłacie za wydanie paszportu przysługuje również studentom. Ustawa ta nie definiuje jednak szczegółowo, kogo uznaje za studenta. Podstawą analizy w niniejszej sprawie musi stać się zatem ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym, która zawiera definicje legalne pojęć: student, doktorant oraz studia trzeciego stopnia. Zgodnie z powoływaną ustawą: a) student – jest to osoba kształcąca się na studiach wyższych, a więc studiach pierwszego stopnia, drugiego stopnia lub jednolitych studiach magisterskich, prowadzonych przez uczelnię uprawnioną do ich prowadzenia (art. 2 ust. 1 pkt 18k w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 5 p.s.w.); b) doktorant – jest to uczestnik studiów doktoranckich (art. 2 ust. 1 pkt 18l p.s.w.); c) studia trzeciego stopnia – są to studia doktoranckie, prowadzone przez uprawnioną jednostkę organizacyjną uczelni, instytut naukowy Polskiej Akademii Nauk, instytut badawczy lub międzynarodowy instytut naukowy działający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzony na podstawie odrębnych przepisów, na które są przyjmowani kandydaci posiadający kwalifikacje drugiego stopnia, kończące się uzyskaniem kwalifikacji trzeciego stopnia (art. 2 ust. 1 pkt 10 p.s.w.). Z powyższych przepisów wynika zatem wyraźnie, iż ustawa za studentów uznaje wyłącznie osoby kształcące się na studiach pierwszego, drugiego stopnia oraz jednolitych studiów magisterskich. Poza tym zakresem pozostają doktoranci, którzy zgodnie z ustawą nie są studentami, lecz uczestnikami studiów doktoranckich, czyli studiów trzeciego stopnia. Powołane powyżej przepisy jednoznacznie wykluczają zatem obowiązek traktowania doktorantów w sposób tożsamy ze studentami w zakresie przyznawania ulgi w opłacie za wydanie paszportu. Doktorant, zgodnie z ustawą, nie jest bowiem studentem studiów trzeciego stopnia lecz uczestnikiem studiów doktoranckich. Krajowa Reprezentacja Doktorantów ul. Koszykowa 60/62 lok. 11, 00-673 Warszawa Tel./fax 22 623 83 09 www.krd.org.pl [email protected] Krajowa Reprezentacja Doktorantów IV [ Wnioski ] Zgodnie z wyartykułowaną powyżej analizą prawną, doktorantom nie przysługuje ulga w opłacie za wydanie paszportu, która zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 4 u.d.p. przysługuje studentom. Zgodnie z ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym, doktorant nie jest bowiem studentem studiów trzeciego stopnia, lecz uczestnikiem studiów doktoranckich. W konsekwencji oznacza to, iż doktoranci nie są objęci ustawowymi ulgami przysługującymi studentom z uwagi na fakt, iż nie są studentami. Zespół Prawny Rzecznika Praw Doktoranta Krajowa Reprezentacja Doktorantów ul. Koszykowa 60/62 lok. 11, 00-673 Warszawa Tel./fax 22 623 83 09 www.krd.org.pl [email protected]
