Współpraca polsko-niemiecka w obszarze sektora publicznego

www.feswar.org.pl
„Współpraca polsko-niemiecka
w obszarze sektora publicznego“
___________________________________________________________________________
Współpraca polsko-niemiecka w obszarze sektora publicznego
Od 3 do 5 listopada 2015 r. delegacja zarządu Forum Związków Zawodowych gościła z
wizytą roboczą w Berlinie u kolegów i koleżanek z ver.di. Celem spotkania było kontynuowanie i rozszerzenie współpracy w obszarze sektora publicznego, nawiązanej na początku 2014 r. w Warszawie. Współpraca obu central związkowych została po raz kolejny
wsparta przez Fundację im. Friedricha Eberta. Wieczorem po przyjeździe do Berlina dziesięcioosobowa delegacja Forum Związków Zawodowych na czele z przewodniczącym Tadeuszem Chwałką1 odbyła pierwsze rozmowy z Klausem Weberem, sekretarzem ver.di
ds. urzędniczek i urzędników federalnych, oraz Iną Menzel, członkinią zarządu komisji
federalnej ver.di ds. urzędniczek i urzędników.
Berlin. Na początku drugiego dnia pobytu w Berlinie polska delegacja spotkała się w niemieckim Ministerstwie Spraw Zagranicznych z Erikiem Thierfelderem – rzecznikiem tamtejszej organizacji zakładowej ver.di, który przedstawił strukturę i kompetencje rady zakładowej. W przeciwieństwie do Polski działalność rady zakładowej jest w Niemczech uregulowana na szczeblu ustawowym, co podkreśla szczególne znaczenie tej instytucji. Kolejne wybory do rady zakładowej MSZ będą miały miejsce w 2016 r. Prawo głosu mają
wszyscy zatrudnieni w ministerstwie w Niemczech i za granicą. Erik Thierfelder zwrócił
uwagę, że do największych wyzwań, przed którymi stoją obecnie pracownicy MSZ, należą
kryzysy w Afganistanie, Syrii i na Ukrainie oraz związany z nimi kryzys uchodźczy.
Następnie delegacja spotkała się z ambasadorem Joachimem Bleickerem, współprzewodniczącym Polsko-Niemieckiej Komisji Międzyrządowej, który zwrócił uwagę przede
wszystkim na ścisłe kontakty między Niemcami a Polską na szczeblu społeczeństwa obywatelskiego. W tym obszarze istotną rolę odgrywają jego zdaniem również związki zawodowe. Ambasador powiedział, że zalicza Polskę do sześciu najważniejszych państw członkowskich UE. Zapytany o wciąż duże bezrobocie wśród ludzi młodych, które wynosi w
Polsce 25%, wskazał na dobre doświadczenia Niemiec z dualnym systemem kształcenia.
Powiedział, że taki system mógłby być szansą na rozwiązanie problemu bezrobocia wśród
osób młodych również w Polsce. Tadeusz Chwałka opowiedział z kolei o najnowszych
zmianach w kształcie polskiego dialogu społecznego, wyjaśniając, że po 2,5-letniej prze1
11 listopada 2015 r. Tadeusz Chwałka zginął w wypadku samochodowym.
1
www.feswar.org.pl
„Współpraca polsko-niemiecka
w obszarze sektora publicznego“
___________________________________________________________________________
rwie dialog społeczny został w
Polsce wznowiony w ramach nowo powstałej Rady Dialogu Społecznego. „My, związki zawodowe, wiążemy z tym nadzieję na
poprawę warunków pracy w Polsce, którym nie sprzyja liberalizacja gospodarki“ – powiedział
przewodniczący.
Po południu delegacja spotkała
się w siedzibie ver.di z Helmutem
Schmedemannem – rzecznikiem
frakcji ver.di w federalnej radzie zakładowej niemieckiego sektora publicznego. Celem
rozmowy była wymiana informacji o sytuacji w niemieckiej służbie celnej. Co ciekawe, w
Niemczech do zadań służby celnej należy również zwalczanie nielegalnego zatrudnienia.
Schmedemann zwrócił uwagę, że służba celna została w dużym stopniu zeuropeizowana
– zarówno kodeks celny, jak i przepisy wykonawcze stanowią już bowiem akty prawa
europejskiego. Ponadto niemieccy celnicy bardzo często współpracują z koleżankami i
kolegami z innych państw UE. – W mojej pracy w porcie w Hamburgu współpraca z polskimi kolegami to codzienność – powiedział Schmedemann. Goście z Polski dowiedzieli
się również, że w Niemczech powierza się określone zadania służbie celnej wtedy, kiedy
jakiś problem trzeba rozwiązać w jednakowy sposób w całym kraju. Jest to bowiem służba zorganizowana na szczeblu federalnym. Aktualnym przykładem takiego zadania jest
kontrola przestrzegania przepisów dotyczących płacy minimalnej, wprowadzonej na początku 2015 roku. Służba celna ma również dużo pracy w związku z kryzysem uchodźczym. Ponieważ uchodźcy nie mają pozwolenia na pracę, jest obecnie więcej przypadków
nielegalnego zatrudnienia. Obcokrajowcy często pracują na złych warunkach lub są wręcz
wyzyskiwani. Walka z tym zjawiskiem to jedno z zadań służby celnej. Następnie polska
delegacja odbyła rozmowę z Detlefem Conradem – sekretarzem ver.di ds. usług pocztowych, spedycji i logistyki. Rozmowę poświęcono płacy minimalnej w niemieckiej branży
transportowej. To kwestia istotna również dla polskiej branży transportowej i logistycznej, ponieważ po wprowadzeniu płacy minimalnej w Niemczech nie było na początku wiadomo, czy nie będzie ona obowiązywać również kierowców pracujących w polskich firmach przewozowych, dla których Niemcy są krajem tranzytowym. Po polsko-niemieckich
konsultacjach międzyrządowych okazało się jednak, że niemieckie przepisy o płacy minimalnej nie znajdują w tym wypadku zastosowania.
Głównym wydarzeniem kolejnego dnia pobytu polskiej delegacji w Berlinie była wizyta w
jednostce straży pożarnej Berlin-Hellersdorf. Gości z Polski przyjął Zbigniew Kozłowski,
zastępca kierownika jednostki, który przedstawił historię niemieckiej straży pożarnej, jej
strukturę organizacyjną i zakres obowiązków. Członkowie delegacji dowiedzieli się, że
czas pracy niemieckich strażaków to 48 godzin tygodniowo, a zmiana obejmuje 12 godzin, w tym dyżur. Wiek emerytalny wynosi od 60 do 63 lat, w zależności od stopnia i
stażu pracy. Zarobki strażaków różnią się w poszczególnych krajach związkowych. W
Berlinie początkujący strażak w wieku 25 lat po zakończeniu szkolenia zawodowego zarabia od 1800 do 2000 euro. Do tego dochodzą jeszcze dodatki rodzinne. Po 15-25 latach
pracy średnie wynagrodzenie waha się między 3000 a 3600 euro. Berlińscy strażacy zarabiają średnio o ok. 10% mniej niż ich koledzy z Bawarii. Arno Dick, przewodniczący
federalnej grupy specjalistów ds. straży pożarnej, oraz Horst Tüttelmann, członek prezydium tej grupy, dyskutowali ze związkowcami z Forum ZZ o warunkach pracy w straży
pożarnej, regulacjach dotyczących czasu pracy oraz wieku emerytalnym. Na zakończenie
spotkania gości z Polski oprowadzono po jednostce.
2