INFORMACJA z wyników kontroli zabawek

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT
tel (42) 636-03-57
ul. Gdańska 38
90-730 Łódź
fax (42) 636-85-50
Regon 000136886
e-mail: [email protected]
NIP 727-11-49-261
Łódź 18.01.2013r
PU.832.8.2013
INFORMACJA
z wyników kontroli zabawek
W IV kwartale 2012r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w programie
kontroli UOKiK nr DNR-731-22(20)/12/DB z dnia 17 września 2012r, nie był wyznaczony do
przeprowadzania kontroli programowych. Przeprowadzono jedynie kontrole zabawek na
zlecenie Prezesa UOKiK, w związku z pismami z innych Inspektoratów oraz informacjami
w mediach dotyczącymi wprowadzenia do obrotu w UE zabawek z zawyżoną zawartością
ftalanów.
W IV kwartale 2012r. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi
przeprowadzili łącznie 13 kontroli zabawek w 12 jednostkach, w tym:
- 8 kontroli interwencyjnych u 7 przedsiębiorców w związku z informacjami w mediach
dotyczącymi wprowadzenia do obrotu w UE zabawek z zawyżoną zawartością ftalanów
(u 1 przedsiębiorcy przeprowadzono 2 kontrole w związku z negatywnym wynikiem
badania laboratoryjnego zabawki lalki),
- 2 kontrole na zlecenie Prezesa UOKiK u przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą
zabawek, tj.:
Podczas jednej kontroli ustalono, że przedsiębiorca nie wykonał decyzji
Prezesa UOKiK nakazującej wycofanie z obrotu zabawki Bakugan oraz
powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z
zasadniczymi wymaganiami w trzech dziennikach ogólnopolskich.
Przedsiębiorca oświadczył, ze nie odebrał listu poleconego z decyzją
Prezesa UOKiK kierowanego na adres siedziby firmy ponieważ
sporadycznie przebywa pod wskazanym adresem (nie zamieszkuje
w Łodzi). Pomimo ustnego zobowiązania się do dostarczenia do
2
Inspektoratu dokumentów potwierdzających wykonanie decyzji Prezesa
UOKiK, przedsiębiorca do dnia zakończenia kontroli nie dostarczył
dokumentów, nie stawił się, ani nie skontaktował z Inspektoratem.
O ustaleniach kontroli powiadomiono UOKiK odrębnym pismem.
W toku drugiej kontroli stwierdzono, że kontrolowana firma zakupiła
łącznie 4320 sztuk zabawki „Lalka Chłopak” no. 491, kod EAN
5908262004918, od chińskiej firmy Pan-Asia Toys Industrial Co.,
Limited. na podstawie faktury nr 35PA110504 z dnia 17.05.2011r.
W latach 2011 – 2012 zabawka została sprzedana 19 zarejestrowanym
przedsiębiorcom krajowym w łącznej ilości 4181 sztuk.
Pełnomocnik firmy oświadczył pisemnie, że pozostałe zabawki tj. 139
sztuk zostały poddane utylizacji. Zabawki zostały przekazane do
utylizacji w kilogramach. O ustaleniach kontroli powiadomiono UOKiK
odrębnym pismem ( nr PU.8361.600.2012.MP z dnia 25.10.2012r.).
- 3 kontrole w związku z pismami z innych Inspektoratów Inspekcji Handlowych tj.:
Pierwszą kontrolę przeprowadzono w związku z pismem z WIIH w Gorzowie
Wielkopolskim - Delegatura w Zielonej Górze, dotyczącym sprawdzenia
wykonania dobrowolnych działań naprawczych w stosunku do zabawki
„Pluszak – Com luz z oświetleniem”. W toku kontroli stwierdzono, że importer
wykonał działania naprawcze, na zabawce została umieszczona naklejka o treści
„Ostrzeżenie”;
Drugą kontrolę przeprowadzono w związku z pismem z WIIH w Lublinie Delegatura w Zamościu, dotyczącym stwierdzenia w obrocie zabawki
helikopter No 0829, nie spełniającej zasadniczych wymagań oraz znajdującej
się wśród produktów notyfikowanych we Wspólnotowym Systemie Szybkiej
Informacji (RAPEX) – notyfikacja nr 0741/11.
Podczas kontroli na stanie jednostki nie stwierdzono ww. zabawek,
przedsiębiorca dobrowolnie zobowiązał się do wycofania z obrotu handlowego
zabawki do dnia 19.11.2012r. W dniu 19.11.2012r. do WIIH w Łodzi,
Delegatury w Sieradzu przedsiębiorca dostarczył dokumenty potwierdzające
wycofanie zabawki helikopter No 0829, jednocześnie okazał dowód
potwierdzający powiadomienie konsumentów w formie ogłoszenia w prasie
lokalnej o stwierdzonych niezgodnościach w w/w zabawce. O ustaleniach
kontroli poinformowano WIIH w Lublinie - Delegatura w Zamościu oraz
UOKiK w Warszawie odrębnymi pismami.
3
Trzecią kontrolę przeprowadzono w związku z pismem z WIIH w Lublinie Delegatura w Chełmie, dotyczącym niespełnienia zasadniczych wymagań przez
zabawkę lalka NO 1108-26, z uwagi na dostępność baterii. Na stanie
kontrolowanej jednostki stwierdzono 4 sztuki ww. zabawek. W wyniku oceny
zabawki nie potwierdzono dostępności baterii. Z przodu lalki umieszczona była
komora na 3 baterie guzikowe. Pokrywa komory zabezpieczona była śrubką i
niemożliwe było jej otwarcie bez użycia narzędzia. Baterie zabezpieczone były
przed włączeniem wystającym z komory paskiem z tworzywa sztucznego.
Zabawka
została
zakwestionowana
z
uwagi
na
nieprawidłowości
w
oznakowaniu.
Nie przeprowadzono kontroli na zlecenie Prezesa UOKiK– (sprawdzenie wykonania decyzji
Prezesa UOKiK dotyczącej wycofania z obrotu zabawki - brelok Villa, oraz powiadomienia
konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w 3 dziennikach ogólnopolskich), z powodu
braku możliwości skontaktowania się z przedsiębiorcą lub osobą upoważnioną do jego
reprezentowania. Ustalono, że pod wskazanym adresem znajduje się posesja prywatna,
ogrodzona. Do przedsiębiorcy wysłano 2 wezwania do osobistego stawiennictwa się w
Inspektoracie (18.12.2012r. i 14.01.2013r.).
Kontrolowany nie stawił się w Inspektoracie.
Pierwsze skierowane pismo wróciło z adnotacją „nie podjęto w terminie”. Inspektorat oczekuje
na potwierdzenie odbioru drugiego pisma.
Nie przeprowadzono również kontroli w związku z pismem WIIH - Delegatura w Piotrkowie
Trybunalskim – mającej na celu ustalenie przedsiębiorcy wprowadzającego do obrotu zabawki
„świecące zęby wampira”, „cukierki karaluch”.
Kontroli nie przeprowadzono z powodu braku możliwości skontaktowania się z przedsiębiorcą
lub osobą upoważnioną do jego reprezentowania. Ustalono, że pod wskazanym adresem znajduje
się jedynie skrzynka pocztowa, w której umieszczana jest korespondencja do przedsiębiorcy. Do
przedsiębiorcy wysłano 2 wezwania do osobistego stawiennictwa się w Inspektoracie
(07.12.2012 i 08.01.2013r.). Pomimo odbioru pism kontrolowany nie stawił się w Inspektoracie.
Spełnianie zasadniczych i innych wymagań przez zabawki oceniano w 8 jednostkach.
Ogółem w 8 jednostkach skontrolowano 30 zabawek:
2 zabawki wyprodukowane w Polsce,
4
27 zabawek pochodzących z importu,
1 zabawka pochodząca z innych krajów UE (Niemcy).
Kontrolą objęto następujące kategorie zabawek:
miękkie wypchane (4 zabawki),
lalki (8 zabawek),
figurki (3 zabawki),
dla niemowląt do oglądania, chwytania, ściskania (4 zabawki),
zestawy gier (2 zabawki),
pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (4 zabawki),
tematyczne (2 zabawki),
rozwijające umiejętności (1 zabawka),
książki o wartości zabawowej (1 zabawka),
piłki (1 zabawka).
W kontrolowanych placówkach nie stwierdzono zabawek należących do kategorii „zabawki
związane z żywnością” i „konstrukcyjne i układanki” „zestawy do eksperymentowania”,
„funkcjonalne”, „przedstawiające różne sceny i gotowe modele”. Szczegółowe informacje
dotyczące zabawek i ich klasyfikacji znajdują się w załącznikach nr 1 do niniejszej Informacji.
Spośród ogółem skontrolowanych zabawek 17 zostało wprowadzonych do obrotu przed 19 lipca
2011r., natomiast 13 zabawek zostało wprowadzonych do obrotu po 19 lipca 2011r. tj. po
wejściu w życie rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454).
W 2 jednostkach pobrano do badań laboratoryjnych 2 zabawki:
- 1 wprowadzona była do obrotu po 19 lipca 2011r. czyli po wejściu w życie rozporządzenia
Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek
(Dz. U. Nr 83, poz. 454) .
- dla 1 zabawki nie ustalono daty wprowadzenia do obrotu. Zgodność zabawki z zasadniczymi
i innymi wymaganiami oceniono według rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 14 listopada 2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr
210, poz. 2045 ze zm.) .
Przeprowadzono badania organoleptyczne 1 zabawki.
5
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 6 placówkach 10 zabawek.
Z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano w 6 placówkach łącznie 9
zabawek pochodzących z importu.
Z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego zakwestionowano w 1 placówce
1 zabawkę pochodzącą z importu.
Zakwestionowane zabawki były wprowadzone do obrotu przez 10 importerów.
W IV kwartale 2012r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wraz
z Delegaturami przeprowadził kontrole w 8 podmiotach zajmujących się sprzedażą zabawek,
w tym:
u 1 importera,
w 7 placówkach detalicznych.
A. ZABAWKI WPROWADZONE DO OBROTU PRZED 19 LIPCA 2011R.
I.
Przedmiotowy zakres kontroli
W IV kwartale 2012r. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi
przeprowadzili łącznie 7 kontroli zabawek w 6 jednostkach, w szczególności w związku
z informacjami w mediach dotyczącymi wprowadzenia do obrotu w UE zabawek z zawyżoną
zawartością ftalanów.
Ogółem w 6 jednostkach skontrolowano 17 zabawek, z których:
15 pochodziło z importu,
2 zostały wyprodukowane w Polsce.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 4 jednostkach 7 zabawek
pochodzących z importu z uwagi na niespełnienie zasadniczych wymagań (1) oraz
nieprawidłowości w oznakowaniu (6).
6
W 1 jednostce pobrano do badań laboratoryjnych 1 zabawkę, która została zakwestionowana
z uwagi na zawyżoną zawartość ftalanu DEHP.
Z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano 6 zabawek.
II.
Podmiotowy zakres kontroli
Kontrole zgodności zabawek z zasadniczymi i innymi wymaganiami przeprowadzono
w 6 placówkach detalicznych .
III. Wyniki kontroli w zakresie zgodności zabawek
z zasadniczymi i innymi wymaganiami:
a) Klasyfikacja zabawek do poszczególnych kategorii.
W toku przeprowadzanych kontroli dokonano odpowiedniej klasyfikacji ocenianych 17
zabawek.
Wytypowane do kontroli zabawki zaklasyfikowano do następujących kategorii:
Miękkie wypchane ( 3 zabawki)
lalki (3 zabawki),
figurki (1 zabawka)
dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania (3 zabawki),
zestawy gier (2 zabawki),
pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (1 zabawka),
tematyczne (2 zabawki),
rozwijające umiejętności (1 zabawka),
książki o wartości zabawowej (1 zabawka).
Szczegółowe informacje dotyczące zabawek i ich klasyfikacji znajdują się w załączniku nr 1
do niniejszej Informacji.
b) Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE.
W 6 kontrolowanych jednostkach sprawdzono oznakowanie zabawek znakiem CE.
We wszystkich kontrolowanych zabawkach (17) znak CE był umieszczony w sposób widoczny,
trwały i czytelny.
7
c)
Sprawdzenie informacji dotyczącej producenta lub importera
W 6 kontrolowanych podmiotach sprawdzono dla 17 zabawek zamieszczenie informacji
dotyczącej przedsiębiorcy wprowadzającego zabawkę do obrotu.
Nie zakwestionowano żadnej zabawki.
d) Prawidłowość ostrzeżenia dołączonego do zabawek, które nie są przeznaczone dla
dzieci poniżej 3 lat, ale mogą być dla nich niebezpieczne oraz informacji
o szczególnym ryzyku związanym z tym ostrzeżeniem.
W 6 kontrolowanych podmiotach sprawdzono, czy producent dokonał prawidłowej klasyfikacji
zabawek pod względem przeznaczenia wiekowego. Na 17 objętych kontrolą zabawek:
4 z uwagi na swoje cechy i funkcje były prawidłowo przeznaczone przez producentów
dla dzieci poniżej 3 roku życia.
13 zabawek było przeznaczonych przez przedsiębiorców wprowadzających je do obrotu
dla dzieci powyżej 3 roku życia (w tym 4 niezasadnie).
Łącznie zakwestionowano w 3 placówkach 5 zabawek.
A. Z uwagi na podanie nieprawidłowo sformułowanego ryzyka związanego
z zastosowanym ograniczeniem wiekowym dotyczącym drobnych elementów
występujących w zabawce zakwestionowano 5 zabawek:
- zabawka edukacyjna/240 piramida,
- gra wodna motylek No. 3621,
- maskotka, kod EAN 5904073074676,
- gąsiennica item No. 00-69913,
- maskotka Noddy, kod EAN 5010994078478.
Przy wyżej wymienionych zabawkach importerzy jako ryzyko wskazali występowanie
drobnych/małych elementów oraz niebezpieczeństwo związane z ich połknięciem,
natomiast zabawki nie zawierały żadnych małych elementów mieszczących się
w cylindrze do badania małych części.
B. Z uwagi na niezasadne umieszczenie ostrzeżenia „Nieodpowiednie dla dzieci
w wieku poniżej 36 miesięcy” i znaku graficznego
tj:
, zakwestionowano 4 zabawki
8
- zabawka edukacyjna/240 piramida. Zabawka składała się z pałąka z podstawą oraz
różnej wielkości kółek służących do nakładania na siebie.
-
maskotka,
kod
EAN
5904073074676.
Zabawka
wykonana
z
materiału
włókienniczego, miękka wypchana.
- maskotka Noddy, kod EAN 5010994078478. Zabawka wykonana z materiału
włókienniczego, miękka wypchana.
- gąsiennica item No. 00-69913. Zabawka wykonana z materiału włókienniczego,
miękka wypchana.
Zgodnie z Raportem PKN – CEN/CR 14379 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne, zabawki
miękkie wypchane oraz zabawki do piętrzenia przeznaczone są dla zabawy dla dzieci
poniżej 36 miesięcy.
Z kontrolowanymi przedsiębiorcami omówiono powyższe nieprawidłowości a do importerów
ww. zabawek wystosowano 5 pism informujących o możliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych.
W odpowiedzi na skierowane pisma 1 importer podjął dobrowolne działania w celu poprawy
oznakowania zabawek. Inspektorat oczekuje na odpowiedź od 4 importerów zabawek.
e)
Prawidłowość dołączenia do zabawek informacji o konieczności nadzoru osoby
dorosłej.
Na 17 kontrolowanych zabawek z uwagi na niezasadne umieszczenie informacji o konieczności
nadzoru osoby dorosłej zakwestionowano w 2 placówkach 2 zabawki;
– gra wodna motylek No. 3621,
- zestaw pojazdów item. PT-2034.
Z kontrolowanymi przedsiębiorcami omówiono powyższe nieprawidłowości. Do importerów
zostały skierowane pisma informujące o braku uzasadnienia dołączania do kwestionowanych
zabawek informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej. Inspektorat oczekuje na odpowiedź
od importerów.
f)
Instrukcje bezpiecznego użytkowania zabawek.
Na 17 skontrolowanych zabawek 4 zabawki wymagały dołączenia instrukcji i ostrzeżeń
dotyczących bezpiecznego użytkowania, z których:
9
- 3 należały do grupy zabawek bateryjnych: 2 zabawki tematyczne (pralka, odkurzacz) oraz 1
zabawka gra elektroniczna,
- 1 zabawka dla niemowląt - gryzak wodny z grzechotką.
W przypadku wszystkich zabawek przedsiębiorcy dołączyli prawidłowo sformułowane
instrukcje bezpiecznego użytkowania.
g) Oględziny zabawek
W 6 kontrolowanych jednostkach dokonano oględzin 17 zabawek pod kątem prawidłowości
oznakowania i zakwestionowano 6 zabawek.
Nieprawidłowości zostały omówione szczegółowo w punkcie d i e.
h)
Wyniki przeprowadzonych badań organoleptycznych.
W IV kwartale 2012r. nie przeprowadzono badań organoleptycznych zabawek.
i)
Wyniki badań laboratoryjnych.
W IV kwartale 2012r. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu w Łodzi pobrali do badań
laboratoryjnych na zawartość ftalanów w Specjalistycznym Laboratorium Produktów
Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi 1 próbkę zabawki– lalkę NGZ7512084
o kodzie EAN 5900232854141.
W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych stwierdzono, że lalka NGZ7512084
o kodzie EAN 5900232854141, nie jest zgodna z § 17 rozporządzenia Ministra Gospodarki,
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla
zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu)
(DEHP) w ilości (18,7±1,5)% wobec ilości dopuszczalnej 0,1%.
U przedsiębiorcy została przeprowadzona powtórna kontrola w celu dokonania dalszych ustaleń.
Na stanie jednostki nie stwierdzono zakwestionowanych zabawek lalek, znajdowała się jedynie
próbka kontrolna. Dokumenty z przeprowadzonych kontroli zostały przekazane do UOKiK
w Warszawie w celu wszczęcia postępowania administracyjnego.
j)
Ocena spełniania zasadniczych wymagań.
10
W wyniku przeprowadzonych kontroli 1 zabawka, na 17 objętych kontrolą, nie spełniała
zasadniczych wymagań:
lalka NGZ7512084 o kodzie EAN 5900232854141 z uwagi na obecność ftalanu
di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (18,7±1,5)% wobec ilości dopuszczalnej
0,1%.
Dokumenty z przeprowadzonych kontroli zostały przekazane do UOKiK
w Warszawie w celu wszczęcia postępowania administracyjnego.
k) Dalsze działania wojewódzkiego inspektoratu IH.
W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi z rozporządzenia
M.G.P .i P.S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U.
z 2003 roku, Nr 210, poz. 2045 ze zm.):
- do 5 importerów zakwestionowanych zabawek zostały skierowane wystąpienia pokontrolne
o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych. W odpowiedzi 1 importer
poinformował pisemnie o dobrowolnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości. Inspektorat
oczekuje na odpowiedź od 4 importerów. W przypadku niepodjęcia dobrowolnych działań akta
kontroli zostaną przekazane do UOKiK w celu wszczęcia postępowania administracyjnego,
-
przesłano do UOKiK w Warszawie wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego
w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki lalka NGZ7512084 niespełniającej
zasadniczych wymagań z uwagi na zawyżoną zawartość ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP),
- z 4 kontrolowanymi przedsiębiorcami, w trakcie trwania kontroli omówiono stwierdzone
nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek dotyczące niezasadnego umieszczenia informacji
o konieczności
nadzoru osoby dorosłej, niezasadnie umieszczonego ostrzeżenia 0-3 oraz
nieistniejącego ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym.
Ewentualne dalsze działania będą uzależnione od otrzymanych odpowiedzi.
IV. Inne informacje
1.
Niezakończone kontrole
Do dnia 21.01.2012r. wszystkie kontrole dotyczące zabawek wprowadzonych do obrotu przed
zmianą przepisów zostały zakończone.
11
2.
Powiadomienia do organów ścigania
Po wszczęciu postępowania administracyjnego przez UOKiK w sprawie wprowadzonej do
obrotu zabawki lalka NGZ7512084 niespełniającej zasadniczych wymagań z uwagi na
zawyżoną zawartość ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) zostanie skierowane zawiadomienie do
Prokuratury w stosunku do importera ww. zabawki.
3.
Opinie wydane dla organów celnych.
W IV kwartale 2012r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi dla Urzędów
Celnych wydawał wyłącznie opinie dotyczące zabawek wprowadzonych do obrotu po zmianie
przepisów, co szczegółowo opisano w części B niniejszej informacji.
V.
Podsumowanie i analiza wyników kontroli.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 4 jednostkach 7 zabawek
pochodzących
z
importu
z
uwagi
na
niespełnienie
zasadniczych
wymagań
oraz
nieprawidłowości w oznakowaniu.
Z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano 6 zabawek.
W wyniku badań laboratoryjnych zakwestionowano 1 zabawkę z uwagi na zawyżoną zawartość
ftalanu DEHP.
Kategoria
zabawek
Stwierdzone niezgodności
Zasadnicze
Inne wymagania
Pojazdy
napędzane
Kraj pochodzenia
zabawki
(zbadane/
(zbadane/
zakwestionowane)
zakwestionowane)
wymagania
Lalki
Pochodzenie
- zawyżona
X
zawartość ftalanu
di(2-etyloheksylu)
(DEHP),
- niezasadnie
X
umieszczona informacja o
nadzorze osoby dorosłej,
Import;
Chiny
3/1
3/1
Import;
Chiny
1/1
1/1
Import;
Chiny
3/3
3/3
mechanicznie
/ elektrycznie
Miękkie
wypchane
X
- niezasadnie
umieszczone ostrzeżenie
0-3,
12
- podanie nieistniejącego
ryzyka (małe elementy),
Zestawy gier
Rozwijające
X
X
umiejętności
- niezasadnie
umieszczona informacja o
nadzorze osoby dorosłej,
- podanie nieistniejącego
ryzyka (małe elementy),
Import;
Chiny
1/1
1/1
Polska
Polska
1/0
1/0
- niezasadnie
umieszczone ostrzeżenie
0-3,
- podanie nieistniejącego
ryzyka (małe elementy),
Import;
Chiny
1/1
1/1
Zakwestionowane zabawki należały do kategorii:
miękkie wypchane ( 3 zabawki),
lalki (1 zabawka),
pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (1 zabawka),
zestawy gier (1 zabawka),
rozwijające umiejętności (1 zabawka).
Wszystkie nieprawidłowości wynikające z rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r. ze zm.) stwierdzono
w zabawkach pochodzących z importu (Chiny) – 7 zabawek.
B. ZABAWKI WPROWADZONE DO OBROTU PO 19 LIPCA 2011R.
I. Wstęp
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi w IV kwartale 2012 r. przeprowadził
łącznie 5 kontroli zabawek w 5 jednostkach, podczas których kontrolą objęto zabawki
wprowadzone do obrotu od dnia 20 lipca 2011 r. Kontrole zostały przeprowadzone zgodnie
z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi
w programie nr DNR-731-22(3)/12/DB z dnia 15 czerwca 2012r.
II.
Cel kontroli
13
Celem kontroli było sprawdzenie i ocena, czy wprowadzone do obrotu zabawki spełniają
wymagania określone nw. przepisach:
- rozporządzeniu z dnia 5 kwietnia 2011 r. Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 83, poz. 454),
- § 4 ust. 1 oraz §17 rozporządzenia z dnia 14 listopada 2003 r. Ministra Gospodarki Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210,
poz. 2045 z późn. zm.).
III.
Przedmiotowy zakres kontroli
Ogółem w 5 jednostkach skontrolowano 13 zabawek wprowadzonych do obrotu po 19 lipca
2011r, w tym:
12 zabawek pochodzących z importu,
1 zabawkę pochodzącą z innych krajów UE (Niemcy).
W 1 jednostce pobrano do badań laboratoryjnych 1 zabawkę wprowadzoną do obrotu
po 19 lipca 2011r. tj. w trakcie obowiązywania rozporządzeniu z dnia 5 kwietnia 2011 r.
Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 83, poz. 454).
Podczas kontroli dokonano oceny organoleptycznej 1 zabawki.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano z uwagi na nieprawidłowości
w oznakowaniu ogółem w 2 jednostkach 3 zabawki pochodzące z importu.
Nie kwestionowano zabawki pobranej do badań laboratoryjnych.
Zakwestionowane zabawki były wprowadzone do obrotu przez 3 importerów.
IV.
Podmiotowy zakres kontroli
W IV kwartale 2012r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wraz
z Delegaturami według Programu Kontroli Zabawek Prezesa UOKiK nr DNR-73122(20)/12/DB z 17 września 2012r, przeprowadził kontrole w 5 podmiotach zajmujących się
sprzedażą zabawek, w tym:
u 1 importera,
14
w 4 placówkach detalicznych.
V.
Kontrola zabawek wprowadzonych do obrotu od 20 lipca
2011r.
1) Kontrola zgodności zabawek z zasadniczymi i innymi wymaganiami
Klasyfikacja zabawek do poszczególnych kategorii.
W toku przeprowadzanych kontroli dokonano odpowiedniej klasyfikacji ocenianych 13
zabawek.
Wytypowane do kontroli zabawki zaklasyfikowano do następujących kategorii:
miękkie wypchane ( 1 zabawka),
lalki (5 zabawek),
figurki (2 zabawki),
dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania (1 zabawka),
pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (3 zabawki),
piłki (1 zabawka).
Szczegółowe informacje dotyczące zabawek i ich klasyfikacji znajdują się w załączniku nr 1 do
niniejszej Informacji.
a) Sprawdzenie prawidłowości oznakowania CE (inne wymagania).
W 5 kontrolowanych podmiotach sprawdzono oznakowanie 13 zabawek znakiem CE.
We wszystkich kontrolowanych zabawkach (13) znak CE był zgodny ze wzorem podanym
w załączniku II do ww. rozporządzenia i umieszczony był w sposób widoczny, trwały i czytelny.
b) Sprawdzenie oznakowania zabawki informacją umożliwiającą identyfikację
zabawki (inne wymagania).
W 5 kontrolowanych podmiotach sprawdzono oznakowanie 13 zabawek informacją
umożliwiającą ich identyfikację. Nieprawidłowości w badanym zakresie nie stwierdzono.
15
c) Sprawdzenie, czy na zabawce zostały umieszczone dane producenta oraz importera
(inne wymagania).
W 5 podmiotach kontrolą objęto 13 zabawek.
Zakwestionowano w 1 placówce 2 zabawki z uwagi na brak firmy i adresu kontaktowego
producenta:
 Transformers, kod EAN 5900132200925,
 Zabawka RZ152577 (samochody), kod EAN 5900054435948 .
Z kontrolowanym przedsiębiorcą omówiono powyższe nieprawidłowości a do importerów ww.
zabawek (2) wystosowano pisma informujące o możliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych.
Inspektorat oczekuje na odpowiedź od 2 importerów zabawek.
Pozostałe objęte kontrolą zabawki (11) były oznakowane danymi producenta. Na wszystkich
kontrolowanych zabawkach umieszczone były dane importerów.
d) Sprawdzenie, czy dla zabawki została wystawiona deklaracja zgodności WE (inne
wymagania).
Ogółem sprawdzono deklaracje zgodności wystawione dla 13 zabawek.
W deklaracji zgodności wystawionej dla zabawki lalka NO 1108 producent zabawki nie wskazał
zgodności zabawki z normą EN 62115:2005 Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania.
Na pozostałe oceniane podczas kontroli zabawki (12) importerzy przesłali deklaracje zgodności
WE potwierdzające, że zabawki spełniają zasadnicze wymagania bezpieczeństwa.
Informacje zawarte w deklaracjach zgodności były zgodne z § 10 ust. 2 rozporządzenia Ministra
Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr
83, poz. 454).
e) Sprawdzenie, czy zabawki spełniają zasadnicze wymagania w zakresie instrukcji
i ostrzeżeń
W 5 placówkach ocenie poddano 13 zabawek, z czego przy 10 zabawkach były umieszczone
ostrzeżenia bądź instrukcje bezpiecznego użytkowania. Ogółem z 10 zakwestionowano 3
zabawki.
16
Z uwagi na nieprawidłowości w zakresie instrukcji i ostrzeżeń zakwestionowano 1 zabawkę
z powodu:
braku słowa „Ostrzeżenie” przed treścią ostrzeżenia: „zabawka nie jest
przeznaczona dla dzieci poniżej 3 roku życia”, przy 1 zabawce
Transformers, kod EAN 5900132200925.
Ponadto zabawki kwestionowano z uwagi na :
Umieszczenie ostrzeżenia 0-3 sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem
zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów przy 2 zabawkach:
 zabawka RZ152577 (samochody), kod EAN 5900054435948. Zabawka składała
się z 4 małych samochodów wykonanych z tworzywa sztucznego. Samochody były
prostej budowy, nie posiadały dodatkowych funkcji, łatwe do uchwycenia i
trzymania.
 lalka NO 1108-26. Zabawka lalka to zabawka miękka wypchana, na baterie,
głowa i ręce wykonane z miękkiego tworzywa sztucznego. Do zabawki dołączona
była butelka ze smoczkiem. Zabawka była łatwa do chwytania i ściskania.
Podanie informacji o szczególnych zagrożeniach, które faktycznie nie występują
przy 2 zabawkach:
 zabawka RZ152577 (samochody), kod EAN 5900054435948,
 lalka NO 1108.
Jako zagrożenie podano występowanie małych elementów, których faktycznie
w zabawkach nie było. Zabawki nie posiadały żadnych małych części mieszczących się
w cylindrze do badania małych części.
Z kontrolowanymi przedsiębiorcami omówiono powyższe nieprawidłowości a do importerów
ww. zabawek wystosowano 2 pisma informujące o możliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych. Inspektorat oczekuje na odpowiedź.
Zostanie skierowany wniosek do Prokuratury w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki
Transformers, kod EAN 5900132200925, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami z uwagi
na brak słowa "Ostrzeżenie" poprzedzającego treść ostrzeżenia; "zabawka nie jest przeznaczona
dla dzieci poniżej 3 roku życia".
f) Sprawdzenie, czy dołączona do zabawki instrukcja oraz/lub informacje dotyczące
bezpieczeństwa zostały sporządzone w języku polskim
17
W 5 placówkach ocenie poddano 13 zabawek, z czego przy 10 zabawkach były umieszczone
instrukcje oraz/lub informacje dotyczące bezpieczeństwa.
Wszystkie podane informacje sporządzone były w języku polskim.
g) Oględziny zabawek
W 5 kontrolowanych placówkach oględzinom poddano 12 zabawek.
Spośród zabawek, dla których przeprowadzono oględziny, zakwestionowano w 1 placówce 2
zabawki. Zabawki kwestionowano z uwagi na brak firmy i/lub adresu kontaktowego producenta,
podanie informacji o szczególnych zagrożeniach, które faktycznie nie występowały,
umieszczenie ostrzeżenia 0-3 sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki
określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów, oraz brak słowa „Ostrzeżenia” przed treścią
umieszczonego ostrzeżenia.
Szczegółowe wyniki dotyczące oznakowania zabawek podano w punktach c i e.
h) Badania organoleptyczne i laboratoryjne
W IV kwartale 2012r. poddano ocenie organoleptycznej 1 zabawkę - lalkę NO 1108-26, co do
której WIIH w Lublinie uznał, ze nie spełniała zasadniczych wymagań z uwagi na dostępność
baterii (istniała możliwość otwarcia komory bez użycia baterii). Przeprowadzona ocena
organoleptyczna u importera zabawki nie wykazała nieprawidłowości. Pokrywa komory
zabezpieczona była śrubka i niemożliwe było jej otwarcie bez użycia narzędzia. Baterie
zabezpieczone były przed włączeniem wystającym z komory paskiem z tworzywa sztucznego.
Zabawka została zakwestionowana z uwagi na nieprawidłowości w oznakowaniu polegające na
podaniu informacji o szczególnych zagrożeniach, które faktycznie nie występują oraz
umieszczeniu ostrzeżenia 0-3 sprzecznego z przewidywanym jej użytkowaniem.
W 1 jednostce pobrano do badań laboratoryjnych na zawartość ftalanów w Specjalistycznym
Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi 1 zabawkę lalkę
Nr GO42624-2285-9-1241. Przeprowadzone badania laboratoryjne wykazały, że zabawka jest
zgodna wymaganiami określonymi w § 17 rozporządzenia Ministra Gospodarki Polityki
Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr
210, poz. 2045 ze zm.).
i) Ocena spełniania zasadniczych wymagań
18
Ocenie spełniania zasadniczych wymagań poddano 13 zabawek.
Zasadniczych wymagań nie spełniała 1 zabawka wprowadzona do obrotu po 19 lipca 2011r. Transformers,
kod EAN 5900132200925, z uwagi na brak słowa "Ostrzeżenie"
poprzedzającego treść ostrzeżenia; "zabawka nie jest przeznaczona dla dzieci poniżej 3 roku
życia".
j) Dobrowolne działania i przekazanie akt kontroli do UOKiK
W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi
z rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454), wystąpiono na piśmie do 2 importerów,
o podjęcie dobrowolnych działań naprawczych. Inspektorat oczekuje na odpowiedź od
importerów.
z 1 kontrolowanym importerem zabawki lalka NO 1108-26, w trakcie trwania kontroli
omówiono stwierdzone nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek dotyczące podania
informacji o szczególnych zagrożeniach, które faktycznie nie występują oraz
umieszczeniu ostrzeżenia 0-3 sprzecznego z przewidywanym jej użytkowaniem.
Zostanie skierowane do prokuratury zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa z art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.o systemie oceny zgodności (tekst
jednolity Dz. U. z 2010r, Nr 138, poz. 935 ze zm.) przez importera w związku z
wprowadzeniem do obrotu zabawki Transformers,
kod EAN 5900132200925,
niespełniającej zasadniczych wymagań zawartych w § 8 ust 5 rozporządzenia Ministra
Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz.
U. Nr 83, poz. 454 ze zm.),, z uwagi na brak słowa "Ostrzeżenie" poprzedzającego treść
ostrzeżenia; "zabawka nie jest przeznaczona dla dzieci poniżej 3 roku życia".
Inne informacje
Opinie wydane dla organów celnych.
W IV kwartale 2012r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wydał 1 opinię dla
Urzędu Celnego w Łodzi dotyczącą zabawki książeczki „Zbuduj i umebluj dom dla lalek”.
Nie wniesiono uwag do oznakowania ww. zabawki.
19
PODSUMOWANIE I ANALIZA WYNIKÓW KONTROLI
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano z uwagi na nieprawidłowości
w oznakowaniu ogółem w 2 jednostkach 3 zabawki pochodzące z importu.
Nie kwestionowano zabawki pobranej do badań laboratoryjnych.
Zasadnicze
Inne wymagania
X
- brak słowa
„Ostrzeżenie”
przed treścią
ostrzeżenia
figurki
X
Pojazdy
zabawki
(zbadane/
(zbadane/
zakwestionowane)
zakwestionowane)
wymagania
lalki
Kraj pochodzenia
Stwierdzone niezgodności
Kategoria
zabawek
Pochodzenie
napędzane
mechanicznie
/elektrycznie
- wskazanie informacji o
szczególnych zagrożeniach,
które faktycznie nie
występują (małe elementy),
-umieszczenie ostrzeżenia
0-3 sprzecznego z
przewidywanym
użytkowaniem zabawki
-brak nazwy firmy i adresu
kontaktowego producenta,
Import
Chiny
5/1
5/1
Import
Chiny
2/1
2/1
-brak nazwy firmy i adresu
kontaktowego producenta,
-umieszczenie ostrzeżenia
0-3 sprzecznego z
przewidywanym
użytkowaniem zabawki,
- wskazanie informacji o
szczególnych zagrożeniach,
które faktycznie nie
występują (małe elementy),
Import
Chiny
3/1
3/1
Zakwestionowane zabawki należały do kategorii:
lalki (1 zabawka),
figurki (1 zabawka),
pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (1 zabawka).
20
Wszystkie nieprawidłowości wynikające z rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia
5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454)
stwierdzono w zabawkach pochodzących z importu (Chiny) – 3 zabawki.
WNIOSKI
Celem kontroli było sprawdzenie i ocena czy wprowadzone do obrotu zabawki spełniają
zasadnicze i inne wymagania. Cel kontroli został zrealizowany – w objętych kontrolą
jednostkach zakwestionowano łącznie 10 zabawek, co stanowiło około 33% ogółem
skontrolowanych (30), w tym:
z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego – 1 zabawka (z 2 badanych
laboratoryjnie),
z powodu nieprawidłowości w oznakowaniu - 9 zabawek (30 % badanych zabawek).
Stwierdzone nieprawidłowości mogą świadczyć o braku znajomości obowiązujących nowych
przepisów przez przedsiębiorców, lekceważeniu przepisów bądź braku świadomości skutków nie
przekazywania właściwych informacji użytkownikom wraz z zabawkami.
Wykrycie znacznej zawartości ftalanów w 1 z 2 kontrolowanych pod tym kątem zabawek, może
świadczyć o tym, że na rynku wciąż znajduje się wiele zabawek mogących stwarzać potencjalne
zagrożenie chemiczne dla zdrowia dzieci. Zabawki, w których wykryto ftalany zostały pobrane
do badań w sklepach oferujących do sprzedaży wyroby w konkurencyjnie niskich cenach.