sprawozdanie z działalności ośrodka pomocy

Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
W PYRZYCACH
za 2007 rok
1
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
SPIS TREŚCI
I. Wstęp ………………………………………………………………………. 3
II. Struktura organizacyjna zasoby kadrowe i lokalowe
OPS w Pyrzycach …………………………………………………..……….. 4
III. Pomoc społeczna i jej realizacja ………………………………………..
7
IV. Świadczenia rodzinne i ich realizacja ………………………………… 19
V. Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych
i zaliczce alimentacyjnej ………………………………………………… 21
VI. Dodatki mieszkaniowe i ich realizacja ………………………………… 23
VII. Wykorzystanie środków finansowych przez OPS w okresie
od 01 stycznia 2007 do 31 grudnia 2007 …………………………………… 24
VIII. Realizacja dożywiania w szkołach gminy Pyrzyce ………….……… 30
IX. Przedsięwzięcia pozaustawowe zrealizowane przez OPS
w 2006 roku ……………………………………..…………………………… 31
X. Współpraca z instytucjami i organizacjami
pozarządowymi ……………………………………………………………. 39
2
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
I. WSTĘP
Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyrzycach jest jednostką organizacyjną
Gminy Pyrzyce. Działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, Statutu
zatwierdzonego Uchwałą Rady Miejskiej w Pyrzycach Nr XXIV/160/04 z dnia 27
maja 2004 r. oraz aktów prawnych wydanych przez Radę Miejską w Pyrzycach,
Burmistrza Pyrzyc i Kierownika Ośrodka.
Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyrzycach finansowana jest:
1) ze środków budżetu Gminy Pyrzyce,
2) ze środków budżetu państwa,
3) ze środków pozabudżetowych.
Ośrodek realizuje następujące zadania:
1) pomoc społeczna – ustawa z dnia 12 marca 2004 r. ( Dz. U. Nr 64, poz. 593, z póź. zm.),
w tym:
- usługi opiekuńcze i specjalistyczne.
2) dodatki mieszkaniowe – ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. ( Dz. U. Nr 71, poz. 734, z
póź zm.)
3) świadczenia rodzinne – ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. ( dz. U. Nr 228, poz. 2255, z
póź. zm.)
4) zaliczka alimentacyjna -
ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych
i zaliczce alimentacyjnej z dnia 22 kwietnia 2005 r. ( Dz. U. Nr 86, poz. 732) weszła w
życie z dniem 1 maja 2005 r. Uchwałą Nr XXXIX/317/05 Rady Miejskiej w Pyrzycach z
dnia 30 czerwca 2005 r. przekazano realizację zadań z zakresu postępowania wobec
dłużników alimentacyjnych oraz w zakresie zaliczki alimentacyjnej dla Kierownika
Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyrzycach.
3
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Ponadto w swej działalności Ośrodek posiłkuje się niżej wymienionymi przepisami prawa:
1) ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z
póź. zm. ),
2) ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z póź.
zm. ),
3) ustawą z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135),
4) innymi przepisami prawnymi nakładającymi wykonywanie zadań na ośrodki pomocy
społecznej.
II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA, ZASOBY KADROWE
I LOKALOWE OPS W PYRZYCACH
Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym OPS w Pyrzycach w skład struktury
organizacyjnej Ośrodka wchodzą:
1) Dział Diagnostyczny,
2) Dział Usług Opiekuńczych i Obsługi Organizacyjno – Administracyjnej,
3) Dział Świadczeń Rodzinnych,
4) Referat ds. Świadczeń, Informacji i Statystyki,
5) Referat ds. Finansów i Rozliczeń,
6) Stanowisko ds. Dodatków Mieszkaniowych.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 roku Ośrodek Pomocy Społecznej w
Pyrzycach zatrudniał 28 i 1/4 etatu pracowników tj:
1) Kierownik,
2) Z-ca Kierownika,
3) Główna Księgowa,
4) Kierownik Usług Opiekuńczych,
5) 7 pracowników socjalnych, w tym 1 zatrudniony na podstawie umowy na zastępstwo
4
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
6) 9 pozostałych pracowników merytorycznych, w tym 1
zatrudniony na podstawie
umowy na zastępstwo
7) 7 opiekunek domowych,
8) Informatyk ( 1/4 etatu).
Dodatkowo 2 osoby były
na stażu
(po ukończeniu wyższych studiów),
2 na pracach
publicznych i 1 na przyuczeniu do zawodu z PUP.
Na umowę zlecenie zatrudniony jest asystent osoby niepełnosprawnej, psycholog, radca prawny,
który świadczy usługi dla Ośrodka oraz podopiecznych.
Wykształcenie pracowników merytorycznych OPS przedstawia się następująco:
1) 8 osób - studia wyższe magisterskie,
2) 1 osoba – studia wyższe inżynierskie,
3) 4 osoby - studia wyższe licencjackie,
4) 7 osób – studium pracownika socjalnego,
5) 5 osób - średnie wykształcenie,
6) 4 osoby – podstawowe wykształcenie.
W grupie osób posiadających wykształcenie wyższe magisterskie 3 osoby posiadają
ukończone studia podyplomowe ( 1 osoba - organizację i zarządzanie w pomocy społecznej,
1 osoba – przygotowanie i zarządzanie projektami UE, 1 osoba - prawo administracyjne i
samorządowe).
Analizując poziom wykształcenia osób zatrudnionych w Ośrodku Pomocy Społecznej w
Pyrzycach zauważyć należy, iż stale wzrastają kwalifikacje pracowników.
Pracownicy Ośrodka
w 2007 roku uczestniczyli w ponad 20 szkoleniach odnośnie
zakresu pracy oraz opiekunki domowe uczestniczyły w kursie opiekun środowiskowy.
Obsługa bankowa
Obsługę bankową zgodnie z umową rachunku bieżącego Ośrodka prowadził od
maja 1999 r. do dnia 29.07. 2007 r. Bank PKO B.P. SA. Oddział w Pyrzycach. Była to obsługa
rachunku bieżącego, wypłata świadczeń z pomocy społecznej, dodatków mieszkaniowych oraz
świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej.
Opłaty roczne za obsługę bankową wynosiły na poziomie roku 2006 kwotę 32 791 zł,
która nie przekraczała kwoty 61 418 zł, tj. 14 000 euro ( kurs euro do zamówień publicznych
wynosi 4,3870 zł w 2007 roku). W związku z prawem zamówień publicznych nie podlegamy
5
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
stosowaniu ustawy. Jednakże biorąc pod uwagę fakt, iż zgodnie z art. 35 ust 3 pkt. 1 ustawy o
finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy, oszczędny
i zgodny z ustawą o finansach publicznych przeprowadzono postępowanie w trybie zapytania o
cenę. Nadmieniam, że na podstawie z art. 195 ust 1 ustawy o finansach publicznych, bankową
obsługę budżetu jednostki samorządu terytorialnego wykonuje bank wybrany na zasadach
określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. Gmina Pyrzyce dokonała wyboru banku
na podstawie tych przepisów uwzględniając jednostki organizacyjne bez Ośrodka Pomocy
Społecznej.
Na podstawie Zarządzenia Nr 195/07 z dnia 14 czerwca 2007 r. Burmistrza Pyrzyc w
sprawie:
upoważnienia
Kierownika
Ośrodka
Pomocy
Społecznej
w
Pyrzycach
do
przeprowadzenia postępowania w sprawie ogłoszenia zamówienia w trybie zapytania o cenę,
przyjęcia treści ogłoszenia
i specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
na wykonanie
zamówienia publicznego „ obsługa bankowa budżetu Ośrodka Pomocy Społecznej w Pyrzycach”
dnia 14 czerwca 2007 r. ogłosiliśmy zamówienie w trybie zapytania o cenę oraz specyfikację
istotnych warunków zamówienia, na wykonanie „obsługi bankowej budżetu Ośrodka Pomocy
Społecznej w Pyrzycach”. Wysłano zaproszenia do banków z terenu gminy Pyrzyce oraz do
Citibanku handlowego. Oferty miały wpłynąć do dnia 06 lipca 2007 r. do godz. 12.00, natomiast
dnia 09.07.07 r. o godz. 12.00 było otwarcie ofert. Wpłynęła tylko 1 oferta i na podstawie art. 93
ust. 1 pkt. 2 unieważniono postępowanie prowadzone w trybie zapytania o cenę. Następnie
zostały przeprowadzone negocjacje bez ogłoszenia, ponieważ umowa Ośrodka kończyło się dnia
29.07.2007 r. i nie było czasu na przeprowadzenie następnego postępowania, a biorąc pod uwagę
poprzednie zainteresowanie banków mających siedzibę na terenie miasta Pyrzyce obsługą
Ośrodka było nikłe. W związku z tym wybrano Bank Gospodarki Żywnościowej do obsługi
konta podstawowego, zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej w Pyrzycach, natomiast do obsługi
podopiecznych Ośrodka nie posiadających kont osobistych, i nie obsługiwanych przez pocztę
wybrano usługę Citibanku handlowego w formie kart przepłaconych. Koszt jednej karty na okres
1 roku wynosi 3 zł, natomiast wszystkie pozostałe koszty związane z obsługą są zerowe. Była to
bardzo korzystna oferta pod względem finansowym jak i obsługi Klientów, ponieważ nie muszą
wystawać w kolejkach, być traktowani jako ludzi drugiej kategorii, dla których jest wyznaczona
odrębna kasa i godziny wypłat, oraz uzależnieni konkretnymi dniami wypłat. Wypłata kartą
przepłaconą może być realizowana w każdym bankomacie i agencjach Banku PKO BP, oraz
mogą nią płacić w sklepach.
6
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Dodatkowe zabezpieczenie lokalowe
W 2007 roku Ośrodek dokonał dalszych prac remontowych w nieruchomości przy ul.
Młyńskiej w Pyrzycach. Jest to budynek magazynowy o pow. 132,30 m² oraz wiaty gospodarcze
o pow. 44,50 m². Przeprowadzono remont wewnątrz budynku, tj. położenie terakoty, malowanie
ścian, łazienki. Dokonano działań w zakresie przyłącza wody, kanalizy i ogrzewania budynku co
będzie kontynuowane w roku 2008 roku.
W powyższym budynku będzie:
- świetlica dla dzieci z rodzin najuboższych, osób starszych, niepełnosprawnych,
- punkt konsultacyjny udzielający porad prawnych, psychologicznych, itp.,
- spotkanie wigilijne, mikołajkowe,
- pomieszczenie do podejmowania wszelkiego rodzaju działań na rzecz osób bezrobotnych,
zagrożonych wykluczeniem społecznym, gdzie środki można pozyskać z wniosków unijnych.
- możliwość pozyskania środków z programu Operacyjnego „Kapitał Ludzki „ na poradnictwo
psychologiczne i zawodowe
dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz na
dokształcanie kadry Ośrodka, itp. lub innych środków unijnych,
- utworzenie archiwum na dokumentację Ośrodka, którego aktualnie nie posiadamy z uwagi na
bardzo ubogie zasoby lokalowe,
- punkt przyjmowania i wydawania odzieży i żywności z darów.
III. POMOC SPOŁECZNA I JEJ REALIZACJA
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mająca na celu umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie
pokonać wykorzystując własne środki i uprawnienia.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez
podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich
integracji ze środowiskiem, w szczególności poprzez:
-
zapewnienie zabezpieczenia finansowego osobom i rodzinom pozbawionym dochodów lub o
niskich dochodach,
-
udzielanie profesjonalnej pomocy osobom dotkniętym skutkami patologii społecznej,
-
stworzenie sieci usług socjalnych adekwatnych do potrzeb, itp.
7
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Pomoc społeczna polega w szczególności na:
przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń,
pracy socjalnej,
prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej,
analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,
realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych
potrzeb.
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze
szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup
szczególnego ryzyka,
2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego
pozbawionym,
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego,
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia
zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości
uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym
Funduszu Zdrowia,
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
9) opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z
zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad
długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką,
ojcem lub rodzeństwem,
10) praca socjalna,
8
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu
zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami
psychicznymi,
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo - wychowawczych wsparcia
dziennego lub mieszkaniach chronionych,
13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
14) dożywianie dzieci,
15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,
16) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy
w tym domu,
17) sporządzenie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w
wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego,
18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na
wynagrodzenie pracowników.
Do zadań własnych gminy należy również:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków,
pożyczek oraz pomocy w naturze,
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o
zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki,
4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych
potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.
Do zadań własnych zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez
gminę należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
2) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
3) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania
dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską
żywiołową lub ekologiczną,
9
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
5) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z
zaburzeniami psychicznymi,
6) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na
celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego
wsparcia.
Pomocy
społecznej
udziela
się
osobom
i
rodzinom
w
szczególności
z
powodu:
1) ubóstwa,
2) sieroctwa,
3) bezdomności,
4) bezrobocia,
5) niepełnosprawności,
6) długotrwałej lub ciężkiej choroby,
7) przemocy w rodzinie,
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
9) bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
10) braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo – wychowawcze,
11) trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
13) alkoholizmu lub narkomanii,
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje:
1) osobie samotnej gospodarującej, której dochód netto nie przekracza kwoty 477 zł. netto,
zwanej dalej “kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,
2) osobie w rodzinie, w której dochód netto na osobę nie przekracza kwoty 351 zł. netto, zwanej
“kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,
3) rodzinie, której dochód netto nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w
rodzinie, zwanej dalej “kryterium dochodowym rodziny”
10
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
- przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7
pkt. 2 –15 ustawy o pomocy społecznej lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy społecznej.
W przypadku gospodarstwa rolnego za 1 ha przeliczeniowy przyjmuję się kwotę 207 zł.
Ustawa zawiera nowy uproszczony katalog:
1) świadczeń pieniężnych. Są to:
a) zasiłek stały - minimalna wysokość 30 zł., maksymalna 444 zł.
b) zasiłek okresowy - minimalna wysokość 20 zł. - jest to wsparcie gwarantowane mające
docelowo wynosić co najmniej 50% różnicy pomiędzy dochodem własnym a kryterium
dochodowym. Jednakże ze względu na trudną sytuację budżetu minimalne wysokości
gwarantowane w kolejnych latach wynoszą:
− w 2004 r. 15% (dla rodziny) i 20% (dla osoby samotnie gospodarującej) różnicy
między faktycznym dochodem a ustalonym kryterium dochodowym,
− w 2006 r. i 2007 r. odpowiednio 25% i 35%,
− w 2008 r. 50% .
c) zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy,
d) zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,
3) świadczeń niepieniężnych, którymi są:
a) praca socjalna,
b) składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne,
c) pomoc rzeczowa w tym na ekonomiczne usamodzielnienie,
d) sprawienie pogrzebu,
e) poradnictwo specjalistyczne,
f) interwencja kryzysowa,
g) schronienie,
h) posiłek,
i) niezbędne ubranie,
j) usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach
pomocy,
k) specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,
11
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
l) mieszkanie chronione,
m) pobyt i usługi w domu pomocy społecznej.
Ośrodek świadczy wszystkie formy świadczeń niepieniężnych, w tym z poradnictwa
specjalistycznego i interwencji kryzysowej:
• porady prawne – (od poniedziałku do środy, w budynku przy ul. Bogusława 1),
• pomoc psychologa – (w czwartki, w budynku przy ul. Bogusława 1),
• praca socjalna – świadczona przez pracowników socjalnych Ośrodka,
• interwencja kryzysowa – pracownicy socjalni, prawnik, psycholog, współpraca z innymi
instytucjami i stowarzyszeniami działającymi w tym kierunku.
Przesłanki skierowania do domu pomocy społecznej:
1) konieczność całodobowej opieki ( z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności),
2) brak możliwości samodzielnego funkcjonowania przez osobę w codziennym życiu,
3) brak możliwości zapewnienia tej osobie przez gminę niezbędnej pomocy w formie usług
opiekuńczych.
Skierowanie wymaga zgody osoby, która ma być skierowana lub zgody jej przedstawiciela
ustawowego. Pobyt w domu pomocy jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu
utrzymania w domu.
Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:
1) mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70 % swojego dochodu, a przypadku
małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka,
2) małżonek, wstępni (rodzice, dziadkowie, pradziadkowie), przed zstępnymi ( dzieci,
wnuki, prawnuki),
3) gmina, z której osoba została skierowana do dps-u – w wysokości różnicy między
średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez
osoby, o których mowa w pkt. 1 i 2.
Usługi opiekuńcze
Usługi opiekuńcze są wyłącznie dla osób, które ich bezwzględnie wymagają. Są to osoby
samotne w wieku starczym, większość z nich to obłożnie chorzy, dla których nie ma możliwości
zorganizowania opieki przez członków rodziny. Usługami było objętych 56 osób.
12
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Odpłatność za usługi opiekuńcze, którą uiszczają chorzy do budżetu Gminy Pyrzyce w 2007 roku
wynosiła
18 385 zł - z tego
3 068 zł. przekazano do budżetu Urzędu Wojewódzkiego
za usługi specjalistyczne zlecone gminie.
Pomoc rzeczowa
Ośrodek zawarł
porozumienie
w dniu 02 maja 2006 r. ze Stowarzyszeniem „Nasz
Szpital” w Pyrzycach w ramach realizacji programu „ Dostarczanie żywności dla najuboższej
ludności UE 2006/2007. W ramach tej współpracy Ośrodek wydał:
- 8800 kg mąki,
- 5040 kg kaszy,
- 9360 l mleka,
- 3360 kg makaronu,
- 280 kg płatków kukurydzianych,
- 1920 kg cukru,
–
480 kg serka topionego.
–
Bezdomność
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, gmina ma obowiązek zapewnienia osobom bezdomnym
schronienia, posiłku i ubrania. Schronienia udziela się w noclegowniach oraz innych domach o
podobnym przeznaczeniu, do których pracownicy socjalni kierują osoby bezdomne. Na terenie
naszej gminy Ośrodek zidentyfikował 30 osób bezdomnych oraz 1 rodzinę (samotna
matka z czwórką dzieci). Matka z dziećmi przebywa w Schronisku dla Bezdomnych w
Stargardzie Szcz.
Sytuacja pozostałych osób bezdomnych była następująca:
- 5 osób nie przebywało na naszym terenie i nie można było ustalić ich miejsca pobytu,
- 18 osób bezdomnych i 1 rodzina było objętych pomocą społeczną,
- 6 osób nie korzysta z pomocy społecznej, ponieważ posiadają własne dochody lub nie chcą
wsparcia.
13
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Osoby bezdomne przez okres zimowy zostaną objęte były następującymi formami pomocy:
- bezpłatnymi posiłkami w Gimnazjum,
- pomocą finansową na żywność, opał, leki, itp.
- pomocą w formie żywności, odzieży,
- umieszczenie w schronisku lub noclegowni.
Na terenie gminy Pyrzyce nie funkcjonuje żadna taka placówka, osoby bezdomne były
kierowane do Schroniska w Stargardzie – Kluczewo, przy ul. Okulickiego 3, oraz Centrum
Socjalnego CARITAS w Stargardzie Szcz, gdzie dzienny koszt pobytu osoby wynosi do 14 zł
łącznie z wyżywieniem, stałą opieką lekarską, odzieżą, profesjonalnym programem terapii
uzależnienia od alkoholu, pomocy w poszukiwaniu pracy, itp. oraz do innych schronisk na
terenie Szczecina.
Ośrodek
wspólnie z
Komendą Powiatowej Policji w Pyrzycach oraz Strażą Miejską
monitorował sytuację osób bezdomnych, odwiedzając
ich w miejscach pobytu, w celu
ujednolicenia informacji o osobach bezdomnych, jak również przedstawienia informacji o
istniejących możliwościach udzielenia im pomocy. Zostały również zamieszczone informacje na
tablicach ogłoszeń, w internecie, lokalnych mediach o zgłaszaniu takich osób do Ośrodka, o
formach pomocy jaką i gdzie mogli uzyskać z podanymi numerami telefonów kontaktowych.
Nadmieniam jednak, że duża część osób bezdomnych, to osoby nadużywające alkoholu, które
nie chciały umieszczenia w schronisku i to one stanowią największe zagrożenie w okresie
zimowym. Mieszkanie w schronisku lub pobyt w noclegowni jest niewygodny, ponieważ nie
można tam spożywać alkoholu i trzeba podporządkować się panującym tam regulaminom. W
związku z tym ani policja ani pracownicy socjalni
schronisku lub noclegowni.
14
nie mogli siłą umieścić tych osób w
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Realizatorem zadań, które nakłada na Ośrodek Pomocy Społecznej ustawa o
pomocy społecznej są między innymi pracownicy socjalni.
Do zadań pracownika socjalnego należy w szczególności:
1) praca socjalna,
2) dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z
pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń,
3) udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych
osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące
przyczyną trudnej sytuacji życiowej,
4) pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego
możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje
państwowe, samorządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskaniu pomocy,
5) udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej,
6) pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokajaniu
niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych,
7) współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami w celu przeciwdziałania i ograniczania
patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa,
8) inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom mającym trudną sytuację życiową oraz
inspirowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób
i rodzin,
9) współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdrożeniu oraz rozwijaniu regionalnych i
lokalnych programów pomocy społecznej ukierunkowanych na podniesienie jakości życia.
Wszelka pomoc skierowana jest do indywidualnego klienta / rodziny, a wydanie decyzji
administracyjnej następuje na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w
miejscu pobytu klienta przez pracownika socjalnego.
Pracownik kieruje się zasadą dobra osób i rodzin, którym służy. Ma obowiązek przeciwdziałania
praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinę lub grupę.
W Ośrodku Pomocy Społecznej w Pyrzycach pracuje 6 pracowników socjalnych od poniedziałku
do piątku, w godz. od 7. 00 do 15.00.
15
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Rejony Pracy:
1. Pani Agnieszka Gajewska - Kuca, pok. nr 148,
tel. (091) 5704926, kom. 0 662 027 402
* Pyrzyce: ul. Dąbrowskiego, ul. 2 Marca, Podgrodzie. ul. Dworcowa,
ul. 1 Maja, ul. Mickiewicza, , ul. Bogusława.
2. Pani Anna Włochyńska, pok. 32,
tel. (091) 5793263, kom. 0 662 027 398
* Giżyn, Turze, Młyny, Żabów, Ryszewo, Ryszewko, Brzein,
Stróżewo, Żabów, Nieborowo, Rzepnowo.
3. Pani Agnieszka Kraśniak, pok. nr 134,
tel. (091) 5704927, kom. 0 662 027 399
* Pyrzyce: ul. Kościuszki, ul. Rejtana, ul. Niepodległości, ul. Warszawska,
* Krzemlin, Okunica.
4. Pani Krystyna Piotrowska, pok. nr 147,
tel. (091) 5793 262, kom. 0 662 027403
* Pyrzyce: ul. Słoneczna, ul. Polna, ul. Staromiejska, ul. Kwiatowa,
ul. Różana, ul. Lipiańska, ul. Młodych Techników,
ul. Sikorskiego, ul. Sienkiewicza, ul. Szczecińska,
ul. Czerwonomłyńska, ul. Żwirki i Wigury, ul. Ciepłownicza,
ul. Różana, ul. Wały Chrobrego, ul. Zabytkowa, ul. Rolna,
ul. Magazynowa, ul. Poznańska, ul. Górna, ul. Słowackiego,
* Obojno, Brzesko, Sicina.
5. Pani Marta Szymańska w zastępstwie Pani Danuty Molińskiej , pok. nr 144,
tel. (091) 7704 925, kom. 0 662 027 401
* Pyrzyce: ul. Kilińskiego, ul. Narutowicza, ul. Bankowa,
* Letnin, Mechowo, Obromino, Nowielin, Rycerza Przybora, Czernice.
6. Pani Ewa Augustyniak, pok. 144,
tel. (091) 7704 925, kom. 0 662 027 397
* Pyrzyce: ul. Krótka, ul. Ogrodowa, ul. Stargardzka, ul. Willowa,
ul. Wojska Polskiego, ul. Jana Pawła II, ul. Poniatowskiego,
ul. Głowackiego, ul. Księcia Barnima, ul. Pod Lipami, Plac Wolności,
* Mielęcin, Pstrowice, Stróżewo.
16
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Jednym z głównych zadań gminy w zakresie pomocy społecznej jest wykonywanie
pracy socjalnej.
Praca socjalna to działalność ułatwiająca jednostkom, grupom, środowiskom adaptację w
zmieniających się warunkach życia poprzez organizowanie dostępu do całego systemu usług
umożliwiających w ostatecznym efekcie samodzielność życiową i godne uczestnictwo w życiu
społecznym. Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad środowiskowy, już przy pierwszej
wizycie analizuje wraz z klientem sytuację, zastanawia się nad możliwościami przezwyciężenia
problemów, udziela porad, ukierunkowuje klienta na możliwości załatwiania jego spraw
życiowych, motywuje do zmiany zachowań, które pomogłyby mu w dalszym życiu.
Niejednokrotnie przeprowadza pierwsze mediacje w sytuacjach konfliktowych. W dalszej pracy z
klientem pracownik socjalny przeprowadza wiele rozmów, interwencji, porad, uczestniczy
w załatwianiu skomplikowanych spraw klienta, współpracuje z instytucjami i organizacjami
w zakresie rozwiązywania problemów osoby lub rodziny.
Praca socjalna prowadzona przez pracowników socjalnych tutejszego Ośrodka
polega w szczególności na:
1) udzielaniu pomocy przy kompletowaniu dokumentów niezbędnych do otrzymania renty,
emerytury świadczeń wyjątkowych itp.,
2) podejmowaniu działań w zakresie uzyskiwania alimentów,
3) umożliwianiu klientom bezpłatnych konsultacji z prawnikiem, psychologiem w zależności
od występujących potrzeb,
4) występowaniu w charakterze przedstawiciela i rzecznika spraw podopiecznych szczególnie
niezaradnych życiowo,
5) uczeniu racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami,
6)
kierowaniu do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradni
Zdrowia
Psychicznego, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Powiatowej Komisji ds. Orzekania o
Niepełnosprawności, itp.
7) współpracy z pedagogami szkolnymi, sądem rodzinnym, kuratorami zawodowymi i
społecznymi, policją, zakładem karnym, lekarzami, pielęgniarkami itp.
W
2007
r.
pracownicy
socjalni
przeprowadzili
ponad
3000
wywiadów
środowiskowych, rozeznając środowiska pod względem ich sytuacji rodzinnej, zawodowej,
zdrowotnej, mieszkaniowej i materialnej. Pomocy w postaci pracy socjalnej udzielono
ponad
400 rodzinom.
17
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. w Gminie Pyrzyce zamieszkiwało 19 787
mieszkańców.
W 2007 roku o pomoc społeczną zgłosiło się 731
rodzin, gdzie było 2255 osób w
rodzinie. Wsparcie systemem pomocy społecznej objęto więc 11% mieszkańców Gminy
Pyrzyce.
Na dzień 31 grudnia 2007 r. struktura udzielonej pomocy wg kwalifikacji przedstawia się
następująco (jednego środowiska może dotyczyć kilka problemów) :
- bezrobocie
408 środowisk,
- rodziny wielodzietne
68 środowisk,
- rodziny niepełne
126 środowiska,
- osoby niepełnosprawne
i przewlekle chore
523 środowiska,
- ubóstwo i bezradność w rodzinie
- sieroctwo
497 środowisk,
1 środowisko,
- alkoholizm, narkomania,
przemoc w rodzinie
64 środowiska,
- bezdomność
30 środowisk,
- zdarzenia losowe
7 środowisk,
- trudności w przystosowaniu do życia po
opuszczeniu zakładu karnego
8 środowisk.
Porady specjalistyczne udzielone przez Ośrodek
Lp
.
2.
Okres
Ilość udzielonych porad
Ilość udzielonych porad
2007
prawnych
105
psychologa
53
Źródło: OPS Pyrzyce
18
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
IV. ŚWIADCZENIA RODZINNE I ICH REALIZACJA
Z dniem 1 maja 2004 r. wszedł w życie nowy system świadczeń rodzinnych. Określają
go przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228,
poz.2255 z późn. zm.). Nowy system:
1) włączył świadczenia realizowane wcześniej na podstawie przepisów ustawy o zasiłkach
rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych oraz część świadczeń (o charakterze
obligatoryjnym skierowanych do rodzin z dziećmi) z ustawy o pomocy społecznej,
2) wprowadził świadczenia dla wszystkich rodzin niepełnych w miejsce rozwiązań zawartych w
ustawie o funduszu alimentacyjnym, kierowanych tylko do części tych rodzin,
3) wprowadził nowe świadczenia związane z edukacją dzieci, w tym w szczególności dzieci
niepełnosprawnych.
Obecnie realizacją nowego systemu zajmuje się gmina. Decyzją Burmistrza Pyrzyc w
gminie Pyrzyce realizacją świadczeń rodzinnych zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej. W
nowym systemie przyjęto, że realizacja świadczeń rodzinnych powinna mieć miejsce wyłącznie
w gminie.
Świadczenia rodzinne są udzielane na okresy zasiłkowe, które trwają od 1 maja do 31
sierpnia Świadczenia są udzielane od miesiąca, w którym został złożony wniosek z
prawidłowymi dokumentami.
Świadczenia rodzinne przysługują rodzinie, w której dochód netto na osobę nie
przekracza 504 zł (po odliczeniu podatku dochodowego i składek na ubezpieczenie
społeczne i zdrowotne) lub 583 zł na osobę, jeżeli w rodzinie wychowuje się dziecko
niepełnosprawne.
Katalog świadczeń.
Ustawa o świadczeniach rodzinnych wprowadza następujące rodzaje świadczeń:
1) zasiłek rodzinny (48 zł miesięcznie na dziecko w wieku do 5 lat, 64 zł miesięcznie na
dziecko w wieku od 5 lat, 68 zł na dziecko w wieku po 18 roku życia),
2) dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:
a) urodzenia dziecka (1000 zł – jednorazowo),
b) opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego ( 400 zł
miesięcznie),
19
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
c) samotnego wychowywania dziecka (170 zł miesięcznie na dziecko lub 250 zł miesięcznie
na dziecko niepełnosprawne),
d) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego (60 zł miesięcznie na dziecko w
wieku do 5 lat, 80 zł – na dziecko w wieku 6-24 lata),
e) rozpoczęcia roku szkolnego (100 zł jednorazowo – każda klasa szkoły do policealnej
włącznie),
f) podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania (90 zł miesięcznie na
zamieszkanie w internacie lub 50 zł miesięcznie na dojazd do szkoły - wypłacane przez 10
miesięcy w roku),
g) wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej ( 80 zł miesięcznie na trzecie i następne
dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego),
2) świadczenie pielęgnacyjne (420 zł miesięcznie – dla opiekuna dziecka niepełnosprawnego
wymagającego szczególnej opieki),
3) zasiłek pielęgnacyjny (153 zł miesięcznie – dla osoby niepełnosprawnej – jedyne
świadczenie rodzinne nie uzależnione od kryterium dochodowego),
4) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się żywego dziecka – ( 1000 zł na jedno
dziecko).
Do ograniczonego zakresu przedmiotowego świadczeń rodzinnych należą: zasiłek
rodzinny i cztery rodzaje dodatków: dodatek z tytułu urodzenia dziecka, dodatek z tytułu
rozpoczęcia roku szkolnego, dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem
zamieszkania, dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego.
Jednocześnie Ośrodek Pomocy Społecznej opłaca składki na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe dla matek opiekujących się dziećmi niepełnosprawnymi , oraz składki na
ubezpieczenia zdrowotne dla osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne.
Aktualnie w dziale świadczeń rodzinnych zatrudnionych jest 3 pracowników.
W 2007 roku o świadczenia rodzinne wystąpiło 1919
rodzin i wydano 2164 decyzji.
Bieżące wypłaty świadczeń rodzinnych dokonywane są w terminie do ostatniego dnia miesiąca,
za który przyznano świadczenie rodzinne na konta osobiste, na karty przedpłacone lub za
pośrednictwem poczty. W przypadku złożenia wniosku po 10 dniu miesiąca, świadczenia za
dany miesiąc wypłaca się najpóźniej do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w
którym złożono wniosek.
20
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
V. POSTĘPOWANIE WOBEC DŁUŻNIKÓW ALIMENTACYJNYCH
I ZALICZCE ALIMENTACYJNEJ
Z dniem 1 maja 2005 r. weszła w życie ustawa o postępowaniu wobec dłużników
alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej z dnia 22 kwietnia 2005 r. ( Dz. U. Nr 86, poz. 732 z
póż. zm.)
Natomiast Uchwałą Nr XXXIX/317/05 Rady Miejskiej w Pyrzycach z dnia 30 czerwca
2005 r. przekazano realizację zadań z zakresu postępowania wobec dłużników alimentacyjnych
oraz w zakresie zaliczki alimentacyjnej
dla
Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w
Pyrzycach.
Wprowadza
-
sposobu
egzekucji
ona
alimentów
nowe
od
rozwiązania,
osób
uchylających
które
się
od
dotyczą:
ich
opłacania
- nowej formy pomocy kierowanej do samotnych rodziców.
Ustawa określa działania służące poprawie skuteczności egzekucji zasądzonych
alimentów, a należą do nich głównie: ścisła współpraca gmin z komornikami w zakresie poprawy
skuteczności egzekucji alimentów, zwiększenie kontroli sądu nad działalnością komorników,
współpraca gminy z urzędem pracy, mająca na celu aktywizację zawodową dłużnika
alimentacyjnego, obowiązek złożenia przez gminę wniosku o ściganie za przestępstwo
niealimentacji w przypadku, gdy uchyla się od prac wskazanych przez właściwe organy lub
uniemożliwia przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.
Komornik jest obowiązany informować gminę o stanie egzekucji alimentów lub
przyczynach jej bezskuteczności. Ośrodek Pomocy Społecznej zaś może przeprowadzić
wywiad środowiskowy u dłużnika alimentacyjnego w celu ustalenia jego statusu
materialnego i przyczyn niepłacenia alimentów.
Zaliczka alimentacyjna przysługuje w rodzinie niepełnej, jeżeli na dziecko zostały
zasądzone alimenty, a ich egzekucja jest bezskuteczna. Egzekucja jest uznana za skuteczną tylko
wówczas, gdy zostanie wyegzekwowana cała należność. Zapłacenie przez dłużnika części
należnej kwoty nie pozbawia osoby, na rzecz której alimenty zostały zasądzone, prawa do
zaliczki. Adresatami zaliczki są również osoby będące sierotami naturalnymi lub społecznymi,
jeżeli alimenty zostały zasądzone przed osiągnięciem przez te osoby pełnoletniości.
21
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Do zaliczki uprawnione są dzieci, które nie ukończyły 18 roku życia, a jeżeli uczą się w
szkole lub w szkole wyższej – do ukończenia 24 roku życia.
Dochód netto na osobę w rodzinie ubiegającej się o zaliczkę nie może przekraczać 583 zł.
Zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, jednak nie więcej niż:
- 170 zł na dziecko lub 250 zł na dziecko niepełnosprawne – gdy do zaliczki uprawnionych jest
nie więcej niż dwoje dzieci;
- 120 zł na dziecko lub 170 zł na dziecko niepełnosprawne – gdy do zaliczki uprawnionych jest
więcej niż dwoje dzieci.
W przypadku rodzin, w których dochód netto na osobę w rodzinie nie przekracza połowy kwoty
kryterium dochodowego (tj. 291,50 zł), zaliczka przysługuje do wysokości:
- 300 zł na dziecko lub 380 zł na dziecko niepełnosprawne – gdy do zaliczki uprawnionych jest
nie więcej niż dwoje dzieci;
- 250 zł na dziecko lub 300 zł na dziecko niepełnosprawne – gdy do zaliczki uprawnionych jest
więcej niż dwoje dzieci.
Wypłata zaliczki finansowana jest ze środków budżetu państwa. Do zwrotu zaliczki zobowiązany
jest dłużnik alimentacyjny.
Osoby pozostające w związkach małżeńskich, jeżeli złożyły do sądu pozwy o rozwód lub
separację i spełniają pozostałe warunki określone w ustawie, będą uprawnione do zaliczki
alimentacyjnej przez okres jednego roku.
Wniosek o zaliczkę składa się u komornika, a jej wypłata następuje w urzędzie gminy lub
ośrodku pomocy społecznej właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej.
Wypłata zaliczki finansowana jest ze środków budżetu państwa.
W 2007 roku przyjęto 130 wniosków, wypłacono 2848 zaliczek alimentacyjnych,
na kwotę 563 769 zł.
22
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
VI. DODATKI MIESZKANIOWE I ICH REALIZACJA
Liczba gospodarstw domowych korzystających z dodatków mieszkaniowych wyniosła w
2007 roku ogółem 511, w tym:
- mieszkania spółdzielcze
103
gospodarstw
- mieszkania komunalne
155
-„ -
- pozostałe
253
-„-
Wydano 794 decyzji administracyjnych , w tym: 737 – pozytywne, 4 – skrócono okres,
40 – odmownych,
Przy
9
– wygaśnięcie decyzji, 4 - umorzenie postępowania.
realizacji
dodatków
mieszkaniowych
w
roku
2007
przeprowadzono
wywiady. Na uwagę zasługuje fakt, że przeprowadzanie w/w wywiadów stanowi dodatkowe
obciążenie pracowników socjalnych, których niedostateczną ilość Kierownik OPS podnosi
rokrocznie w bilansie potrzeb.
23
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
VII. WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH W OKRESIE OD
01 STYCZNIA 2007 DO 31 GRUDNIA 2007
Ośrodek Pomocy Społecznej na realizację ustawowych zadań dysponuje środkami
finansowymi w budżecie pochodzącymi z dwóch źródeł finansowania.
1. ZADANIA ZLECONE
Dział 852
Plan
Wykonanie
%
4 630 900
4 630 899,58
100
54 303
52 212,92
96,20
492 066
492 063,96
100
- rozdz. 85228 usługi opiekuńcze
53 000
52 999,57
100
- rozdz. 85278 – usuwani skutków klęsk
23 568
23 568,00
100
- rozdz. 85212 świadczenia rodzinne
- rozdz. 85213 składki zdrowotne
- rozdz. 85214 zasiłki i pomoc w naturze,
składki społeczne
żywiołowych
-------------------------------------------------------------------------Ogółem:
5 253 837
5 251 744,03 99,96
Przedstawione powyżej środki zostały wykorzystane na :
Dział 853 Rozdział 85 212
- świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna i utrzymanie OPS
4 630 899,58
§ 3110 – świadczenia rodzinne - ogółem
4 492 946,58
w tym:
- zasiłki rodzinne ( 26570 świadczeń)
1 600 231,58
Dodatki do zasiłków:
1 278 196,00
- urodzenie dziecka (128 świadczeń)
128 000,00
- samotne wychowywanie dziecka
208 520,00
(1188 świadczeń)
- kształcenie i rehabilitacja dziecka niepełnosprawnego (960 świadczeń)
- rozpoczęcie roku szkolnego (1601 świadczeń)
24
72 020,00
160 100,00
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
- podjęcie przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania (1998 świadczeń)
108 140,00
- opieka nad dzieckiem w trakcie korzystania z urlopu wychowawczego
(790 świadczeń)
304 056,00
- samotne wychowywanie dziecka i utrata prawa do zasiłku dla bezrobotnych
(21 świadczeń)
8 400,00
- wychowanie dziecka w rodzinie wielodzietnej (3612 świadczeń)
288 960,00
Świadczenia pielęgnacyjne:
852 750,00
- zasiłki pielęgnacyjne (4610 świadczeń)
705 330,00
- świadczenie pielęgnacyjne (351 świadczeń)
147 420,00
Zaliczka alimentacyjna
( 2848 świadczeń)
563 769,00
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka ( 198 świadczeń)
198 000,00
§ 4110 składki społeczne za podopiecznych
35 291,04
Utrzymanie OPS:
§ 4010, 4110, 4120, 4040
102 661,96
Płace i pochodne,
89 599,96
§ - 4270 – zakup usług remontowych
100,00
§ - 4210 materiały biurowe i wyposażenie
1 118,00
§ - 4280 – zakup usług zdrowotnych
100,00
§ - 4300 - poczta
1 250,00
§ - 4370 – opłaty za telefony stacjonarne
960,00
§ - 4400 - czynsz za pomieszczenia biurowe
4 050,00
§ - 4740 – zakup materiałów papierniczych
1 000,00
§ - 4750 – akcesoria komputerowe
2 000,00
§ - 4440 ZFŚS
2 414,00
§ - 4410 – podróże służbowe
70,00
Dział 852 rozdział 85213 § 4130
Składki na ubezpieczenia zdrowotne były odprowadzone od
25
161 osób
52 212,92
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Dział 852 rozdział 85214 § - 3110
1. Zasiłki stałe wypłacono
162
492 063,96
osobom
- zasiłek stały przysługuje osobie zdolnej do pracy, lecz nie pozostającej w
zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem
wymagającym stałej pielęgnacji.
Dział 852 rozdział 85228
Opieką w zakresie usług specjalistycznych objętych było 11 podopiecznych
ze schorzeniami psychicznymi, zadanie to realizowano przy obsłudze dwóch
52 999,57
pracowników.
Środki te wykorzystano na:
§ - 3020 – wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzenia
(ekwiwalent za odzież i pranie)
§ - 4210 – materiały
§ - 4170 – wynagrodzenia bezosobowe
§
§
§
§
330,00
1 369,00
5 109,00
- 4010, 4040,4110,4120 - płace i pochodne
- 4280 –zakup usług zdrowotnych
- 4440 – ZFŚS
- 3110 – zasiłki na usuwanie klęsk żywiołowych
2. ZADANIA WŁASNE GMINY
Dział 852 rozdział 85278
Dział 852
- rozdział 85214
45 306,57
80,00
805,00
23 176,00
Plan
zasiłki okresowe
- rozdział 85214 zasiłki celowe
- rozdział 85215 dodatki mieszkaniowe
- rozdział 85219 utrzymanie ośrodka + usługi
- rozdział 85395 dożywianie dzieci
Wykonanie
%
316 883
316 883,00
100
555 873
555 871,00
100
720 305
720 304,37
100
1 317 133
1 308 198,25
99
731 200
731 198,79
100
---------------------------------------------------------------------Ogółem:
26
3 641 394
3 632 455,41
99
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Dział 852 rozdział 85214 – zasiłki i pomoc w naturze
§ 3110 – świadczenia społeczne
872 754,00
821 491,63
- zasiłki okresowe dla 315 rodzin
316 883,00
- zasiłki celowe specjalne dla 125 rodzin
53 712,00
- zasiłki celowe dla 443 rodzin
450 896,63
§ 4210 - zakup materiałów i wyposażenia
6 439,16
( artykuły na śniadanie wielkanocne, kolację wigilijną dla podopiecznych,
wycieczki dla dzieci podopiecznych)
§ 4170 – wynagrodzenie bezosobowe
13 196,50
( umowy zlecenie na porady psychologiczne
dla podopiecznych OPS)
§ 4300 - zakup pozostałych usług
31 626,71
( sfinansowanie wyjazdu dla dzieci na kolonię letnią organizowaną przez Caritas dla 7 osób – 2 100 zł, obóz
organizowany przez ZHP Myślibórz w Łukęcinie dla 10 osób – 4 800 zł, dowóz dzieci na trzy jednodniowe
wycieczki do Szczecina, polisy ubezpieczeniowe dla dzieci na wycieczkach plus bilety wstępu do Kina, opłaty
bankowe, prowizje za realizację przelewów i za prowadzenie rachunku bankowego.)
Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących
gminy:
Plan 316 883,00
Wykonanie 316 883,00 zł
Dział 852 rozdział 85215 – dodatki mieszkaniowe
Dział 852 rozdział 85219 - utrzymanie ośrodka + usługi
§ - 3020 ekwiwalent za odzież
720 304,37
1 308 198,25
4 247,68
§ - 4010,4110,4120 płace i pochodne ( 25 osób)
§ - 4040 trzynastka
780 280,70
45 196,00
§ - 4170 wynagrodzenie bezosobowe
( umowa zlecenie o świadczenie usług prawnych
15 066,77
Oraz pracowników socjalnych Ośrodka)
§ - 4260 – zakup energii ( Magazyn przy ul. Młyńskiej)
27
2 333,66
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
§ - 4210 materiały biurowe,
39 807,61
( telefax, telefon, niszczarki, bindownica, szafy, stolik, komoda,
drukarki, myszy, klawiatury, pamięć do komputerów,
kalkulatory, druki, artykuły papiernicze i biurowe, książki, czasopisma,
tonery, rower dla opiekunek w celu dojazdu do podopiecznych
oraz części zamienne, itp.)
§- 4270 zakup usług remontowych
37 237,25
( remont magazynu przy ul. Młyńskiej,
naprawa kserokopiarek, serwera, roweru)
§- 4280 zakup usług zdrowotnych
905,00
( okresowe badania lekarskie pracowników i szczepienia
opiekunek przeciwko żółtaczce)
§ - 4300 zakup usług pozostałych
41 257,67
(przesyłki pocztowe, wyrób pieczątek, 2 serwery, za nanoszenie danych OPS,
za prowadzenie kasy zapomogowo-pożyczkowej, opłata za utrzymanie czystości przez pracowników UM, usługi
komunalne, wykonanie przyłącza wodno-kanalizacyjnego przy ul. Młyńskiej))
§ - 4330 opłata za domy pomocy społecznej za 17 osób
§ - 4350 usługi internetowe
230 109,92
2 257,71
( dostęp do Neostrady, podstrona BIP -UM)
§ - 4360 zakup telefonii komórkowej
6 439,60
§ - 4370 telefonia stacjonarna
9 423,18
§ - 4400 czynsz za pomieszczenia UM
1 109,56
§ - 4410 podróże służbowe krajowe
2 938,30
( delegacje pracowników socjalnych przeprowadzających
wywiady środowiskowe na terenach wiejskich i szkolenia)
§ - 4700 szkolenia pracowników
2 022,00
§ - 4740 zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego
4 597,34
§ - 4750 zakup akcesoriów komputerowych
( SIGID, LEX, zakup dodatkowych pamięci, roczny abonament na
programy antywirusowe, switch, ups, tonery, drukarki, monitory)
31 456,60
§ - 4430 opłaty i składki
1 446,50
§-4440 odpis na ZFŚS
18 505,20
§- 6060 zakup inwestycyjne
31 560,00
( 3 zestawy komputerowe, serwer sieci komputerowej)
28
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących
gminy:
Plan 351 500
Wykonanie
348 975
Dział 852 rozdział 85295 pozostała działalność
731 198,79
§ 3110 – dożywianie -
400 469,13
„Posiłek dla potrzebujących
Z tej formy pomocy skorzystało ogółem 1297
osób, a z tego
 posiłki ogółem dla 529 osób
w tym:
- dzieci do 7 roku życia
- uczniowie
- 15
- 464
- inne (osoby dorosłe)
- 50
 zasiłki celowe na posiłek dla 768 osób
285 120,34
w tym:
- dzieci do 7 roku życia
- uczniowie
- 128
- 119
- inne (osoby dorosłe)
-
521
§ 4210 – zakup materiałów i wyposażenia
45 609,32
( doposażenie stołówek szkolny)
Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących
gminy:
Plan 531 200
Wykonanie 531 200
29
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
IX. PRZEDSIĘWZIĘCIA POZAUSTAWOWE ZREALIZOWANE PRZEZ
OŚRODEK W 2007 ROKU
1.
Dnia 04 kwietnia 2007 r. w budynku Hali sportowej w Pyrzycach odbyło się śniadanie
wielkanocne
dla
osób
ubogich,
samotnych
i
bezdomnych.
Spotkanie rozpoczął ksiądz Eugeniusz Śpiewak tradycyjnym poświęceniem święconki. W
spotkaniu uczestniczyła również Pani Teresa Jasińska Z-ca Burmistrza Pyrzyc, która przyłączyła
się do życzeń z okazji Świąt Wielkanocnych. Były przygotowane tradycyjne potrawy
wielkanocne,
atmosfera
spotkania
była
( patrz zdjęcie 1).
Zdjęcie nr 1
30
bardzo
ciepła
i
rodzinna.
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
2. Osoby objęte usługami opiekuńczymi otrzymały kartki świąteczne z życzeniami z okazji
Świąt Wielkanocnych. W związku ze złożonym wnioskiem do Fundacji Banku
Zachodniego WBK "Bank Dziecięcych Uśmiechów" Ośrodek otrzymał kwotę 5 500 zł.
Za powyższe środki finansowe Ośrodek organizował w okresie wakacji jednodniowe
wyjazdy do Multikina w Szczecinie dla dzieci z rodzin najuboższych. ( patrz zdjęcie 2 ).
Zdjęcie nr 2
3. W dniu 06 lipca 2007 r. odbyła się pierwsza wycieczka dla dzieci z rodzin najuboższych
do Multikina w Szczecinie na film Shrek 3. W wycieczce uczestniczyło 43 dzieci.
Następnie były atrakcje w Macdonald, gdzie każde z dzieci otrzymało maskotkę
przedstawiającą postać z filmu. Dla niektórych z dzieci był to pierwszy wyjazd do kina w
życiu. Powyższa wycieczka mogła odbyć się dzięki środkom finansowym uzyskanym z
Fundacji Banku Zachodniego WBK " Bank Dziecięcych Uśmiechów".
W dniach 27 lipiec 2007 r. oraz w dniu 17 sierpnia 2007 r. odbyły się kolejne wycieczki
jednodniowe do Szczecina. W każdej z wycieczek uczestniczyło 43 dzieci z gminy
Pyrzyce. Dzieci obejrzały film "Shrek 3" oraz "Na Fali" oraz były inne niespodzianki. Dla
niektórych dzieci był to pierwszy wyjazd do kina i było to dla nich bardzo dużym
przeżyciem. W wycieczkach uczestniczyły nawet 5 letnie dzieci, które bardzo
emocjonalnie przeżyły ten wyjazd. Powyższe wycieczki mogły odbyć się dzięki środkom
finansowym uzyskanym z Fundacji Banku Zachodniego WBK " Bank Dziecięcych
Uśmiechów"( patrz zdjęcie 4).
31
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Zdjęcie nr 4
4. W dniu 03 października 2007 r. w sali Urzędu Miejskiego w Pyrzycach odbyło się
spotkanie z osobami starszymi. Zorganizowane już po raz drugi przez Ośrodek Pomocy
Społecznej w Pyrzycach w którym uczestniczyli: Pan Kazimierz Lipiński Burmistrz
Pyrzyc, Pani Elżbieta Gawrońska-Grabińska Kierownik Przechodni Rejonowej w
Pyrzycach,
Ks.
Proboszcz
Tadeusz
Zachara,
Pan
Mirosław
Gryczka
Z-ca
Przewodniczącego Rady Miejskiej w Pyrzycach. Spotkanie to upłynęło w miłej i
sympatycznej atmosferze. Osoby starsze bardzo emocjonalnie to przeżyły. Spotkanie
ubarwił występ zespołu folklorystycznego "Kresowianka" z Letnina ( patrz zdjęcie 5).
Zdjęcie nr 5
32
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
5. Dnia 03 grudnia w Urzędzie Miejskim w Pyrzycach odbyło się spotkanie władz miasta z
podopiecznymi i pracownikami Domu Pomocy Społecznej, Stowarzyszenia na Rzecz
Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Nowielinie oraz Ośrodka Pomocy
Społecznej z okazji Międzynarodowego Dnia Osób Niepełnosprawnych. Uroczystości
uświetnił m.in. występ zespołu tanecznego ze Stowarzyszenia na Rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowym Koło w Nowielinie. ( patrz zdjęcie 6).
Zdjęcie nr 6
6. Dnia 07 grudnia 2007 r. w dyskotece FARAON w Pyrzycach odbyła się zabawa
Mikołajkowa dla dzieci w wieku od 1-5 lat z rodzin najuboższych. Były konkursy,
słodycze , Mikołaj, paczki. We wspólnej zabawie z dziećmi i rodzicami uczestniczyli Pan
Kazimierz Lipiński Burmistrz Pyrzyc oraz Pani Teresa Jasińska Z-ca Burmistrza ( patrz
zdjęcie 7).
Zdjęcie nr 7
33
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
7. Dnia 16 grudnia 2007 r. z inicjatywy Pana Kazimierza Lipińskiego – Burmistrza Pyrzyc,
odbył się I Jarmark Bożonarodzeniowy zorganizowany przez Ośrodek Pomocy
Społecznej w Pyrzycach oraz Pyrzycki Dom Kultury przy współudziale : PKPS Pyrzyce,
Zespołu Parafialnego "Caritas" w Pyrzycach, Świetlicy Gimnazjum Publicznego w
Pyrzycach. Celem jarmarku była sprzedaż potraw wigilijnych, domowych wypieków,
ozdób świątecznych, opłatka, kartek i świec bożonarodzeniowych, z której zebrany
dochód
zostanie
przeznaczony
dla
dzieci
z
rodzin
najuboższych.
Dużym
zainteresowaniem cieszyła się loteria fantowa, świąteczny makijaż dla dzieci oraz
malowanie portretów, karykatur. Po raz pierwszy odbyło się dzielenie opłatkiem
Burmistrza Pyrzyc z mieszkańcami. Moment ten uświetniły kolędy bożonarodzeniowe w
wykonaniu zespołu "Prząśniczka"( patrz zdjęcie 8).
Zdjęcie nr 8
9. Dnia 19 grudnia 2007r. odbyło się spotkanie wigilijne dla osób ubogich, samotnych i
bezdomnych, zorganizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Pyrzycach, i Polski
Komitet Pomocy Społecznej – Oddział w Pyrzycach dzięki pomocy Ośrodka Sportu i
Rekreacji
w
Pyrzycach,
Państwa
Beaty
i
Dariusza
Jóźwik
z
Pyrzyc.
W spotkaniu uczestniczyło ok. 80 osób, była wspólna modlitwa, kolędowanie, łamanie się
opłatkiem. Życzenia złożyli: Pani Teresa Jasińska – Z-ca Burmistrza Pyrzyc, Pan Andrzej
Gumowski – Przewodniczący Rady Miejskiej w Pyrzycach, ks. Proboszcz Tadeusz
Zachara. Goście obejrzeli występ zespołu "Prząśniczka" Pyrzyce pod kierownictwem
34
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
Pani Mari Makowskiej. Na stołach były tradycyjne potrawy wigilijne tj. barszcz, pierogi, ,
sałatki rybne, owoce, itp. Spotkanie wigilijne jest organizowane już po raz czwarty i
cieszy się coraz większym zainteresowaniem osób, które w okresie świąt czują się
samotne, pozostawione same sobie. Jest to okres szczególny, w którym rodzina, bliska
osoba, dobre słowo znaczą bardzo wiele, albowiem każdy z nas pozostawia jedno wolne
nakrycie przy stole wigilijnym ( patrz zdjęcie 9).
Zdjęcie nr 9
10. Dzieci objęte dożywianiem w szkołach podstawowych, gimnazjum otrzymały paczki
żywnościowe i ze słodyczami.
11.Osoby objęte usługami opiekuńczymi otrzymały kartki świąteczne z życzeniami z okazji
Świąt Bożego Narodzenia.
12. Działa stronę internetowa Ośrodka, adres www.pyrzyce.info.pl/ops.php, na której
zamieszczane są wszystkie informacje dotyczące pracy Ośrodka, informacje o przepisach
prawnych, wnioski do pobrania, itp.
35
Sprawozdanie z działalności Ośrodka pomocy Społecznej za 2007 rok
_____________________________________________________________________________
X. WSPÓŁPRACA Z INSTYTUCJAMI I ORGANIZACJAMI
POZARZĄDOWYMI
Współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi odbywała się systematycznie
jako wzbogacenie podstawowej oferty pracy socjalnej.
Współpraca prowadzona była z niżej wymienionymi instytucjami i organizacjami:
1) Powiatowym Urzędem Pracy w Pyrzycach,
2) Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pyrzycach,
3) Sądem Rejonowym w Stargardzie Szczecińskim,
4) Komornikiem przy Sądzie Rejonowym w Stargardzie Szczecińskim,
5) Komendą Powiatową Policji w Pyrzycach.
6) Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w Pyrzycach i Szczecinie.
7) Szpitalem Powiatowym w Pyrzycach,
8) Zakładem Pielęgnacyjno-Opiekuńczym w Pyrzycach,
9) Zespołem Parafialnym „Caritas” w Pyrzycach,
10) Polskim Czerwonym Krzyżem w Pyrzycach,
11) Polskim Komitetem Pomocy Społecznej w Pyrzycach,
12) Szkołami Podstawowymi, Gimnazjum,
13) Stowarzyszeniem „Nasz Szpital” w Pyrzycach,
14) Innymi
ośrodkami
pomocy
społecznej,
powiatowymi
centrami
pomocy
schroniskami, domami samotnej matki, itp.
Pyrzyce, dnia 03 marca 2008 r.
Irena Nawrocka
Kierownik Ośrodka
36
rodzinie,
VIII. REALIZACJA DOŻYWIANIA W SZKOŁACH GMINY PYRZYCE
za 2007 r.
Lp.
Nazwa szkoły
1.
Szkoła Podstawowa Nr 2 w Pyrzycach
2.
3.
4.
Szkoła Podstawowa w Brzesku
Szkoła Podstawowa w Żabowie
Szkoła Podstawowa w Okunicy
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Szkoła Podstawowa w Mielęcinie
Zespół Szkół w Kozielicach
Gimnazjum Publiczne w Pyrzycach
SOSW w Pyrzycach
SOSW Tanowo
Przedszkole Publiczne w Żabowie
Przedszkole Publiczne w Brzeżnie
Zespół Szkół Nr 2 - RCKU w Pyrzycach
Zespół Szkół Nr 1 - (uczniowie korzystają z
posiłków Gimnazjum w Pyrzycach, ponieważ
szkoła nie posiada stołówki)
SP Nr 28 Szczecin Budowlana
Przedszkole Publiczne Nr 3 w Pyrzycach
RAZEM
Liczba uczniów
dożywianych
Rodzaj posiłku
Wartość posiłków
za cały rok 2007
122
Pełen obiad
99 400,05
25
12 368,40
115
20
1
6
4
21
4
Zupa + drugie
śniadanie
Pełen obiad
Zupa + drugie
śniadanie
Zupa + drugie
śniadanie
Drugie śniadanie
Pełen obiad
Pełen obiad
Peny obiad
Pełen obiad
Pełen obiad
Pełen obiad
Pełen obiad
120 543,40
10 673,00
555
4 442,90
1 545,00
9 553,70
1 232
1
7
452
Pełny obiad
Pełny obiad
--------------------
586, 80
3 717,60
347 471,08
80
9
37
W 2007 r. złożono - 240 wniosków o dożywianie dzieci, w tym 2 negatywne.
Natomiast z posiłków w 2007 roku skorzystało 55 osób dorosłych.
67 150,96
2 350,30
13 351